reciban un cordial saludo y bienvenida a este...
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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL QUINDIO - RISARALDA
Reciban un cordial saludo y bienvenida a este Seminario
Docente capacitador: Luis Alberto Sierra Pajoy
Políticas Públicas con énfasis en Derechos Humanos en el Contexto de la
Gobernanza para la Paz
• Luis Alberto Sierra PajoyCapacitador
• Políticas Públicas – Derechos HumanosTítulo
• Escuela Superior de Administración Pública Territorial Quindío - RisaraldaInstitución
• DocenteCargo
• Celular: 3173009711
• Correo: [email protected]
Tema Intensidad Horaria
Conceptualización 4
Definiciones 4
Antecedentes Históricos 4
Enfoque en D.D.H.H. 4
AGENDA DE TRABAJO
CONTENIDO
•1.Generalidades de los Derechos Humanos
•1.1 Contexto histórico y evolución de los Derechos Humanos•1.2 Que son los Derechos Humanos •1.3 Los Derechos Humanos y la Dignidad Humana
•2.Que son las Políticas Publicas.
•3.El enfoque de Derechos en la Políticas Publicas
•3.1 Condiciones para la formulación de una política con enfoque en Derechos Humanos.
•4.Gobernanza para la Paz
Constitución Política de Colombia, 1991.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Política Publica Nacional de Equidad de genero para las mujeres
Política Publica Integral de DDHH 2014 - 2034
Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación, André-NoëlRoth Deubel
Manual de Análisis y Diseño de Políticas Publicas, Gonzalo Ordoñez Matamoros, U. Externado, 2013.
BIBLIOGRAFIA
DERECHOS HUMANOS
VISIÓN HISTÓRICA, FILOSÓFICA Y
POLÍTICA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
• Al principio de los tiempos no existían los Derechos Humanos.
Estabas seguro, mientras estuvieras con el bando vencedor.
• En el 539 a.C., Ciro “El Grande” anunció derechos de libertad física
y religiosa para los esclavos (Cilindro de Ciro).
• Giovanni Pico della Mirandola (1487), nos dice:
“No te he dado una forma, ni una función específica, a ti, Adán. Por tal
motivo, tendrás la forma y función que desees. La naturaleza de las
demás criaturas la he dado de acuerdo a mi deseo. Pero tú no tendrás
límites. Tú definirás tus propias limitaciones de acuerdo con tu libre
albedrío. Te colocaré en el centro del universo, de manera que te sea
más fácil dominar tus alrededores. No te he hecho mortal, ni inmortal;
ni de la tierra, ni del cielo. De tal manera, que podrás transformarte a ti
mismo en lo que desees. Podrás descender a la forma más baja de
existencia como si fueras una bestia o podrás, en cambio, renacer más
allá del juicio de tu propia alma, entre los más altos espíritus, aquellos
que son divinos.“
El hombre el libre de crear el tipo de sociedad que quiera
Bárbaro es un exónimo peyorativo que
procede del griego (βάρβαρος) y su traducción
literal es "el que balbucea"
• El esfuerzo de la humanidad ante la barbarie ha sido una verdadera
epopeya.
• La evolución del concepto del ser humano como universal tuvo
como origen la creencia del “barbaro” (unos se creen mejores que
otros=destrucción humana).
Ej.: Murallas en el mundo para aislar a los humanos
• La idea de Universalidad Estoicos : es que todos somos
iguales
(cosmopolitismo= ciudadanos del mundo).
Todos somos parte de un todo, luego todos somos iguales.
El concepto de Universalidad lo han desarrollado varias sociedades:
• Los judíos dicen por medio del rabino Shimón ben Jalaftá: “Formó pues
Dios al hombre del polvo de la tierra (Ibid 1:7) -de las profundidades”.
• El Cristianismo dice: “Todos los hombres son en uno , y forman una sola
comunidad”.
• Los Persas dicen: “Los hijos de Adán se asemejan a los miembros de un
solo cuerpo. Todos ellos comparten la misma esencia en la creación.
Cuando uno de los miembros siente dolor, los otros miembros no
encuentran descanso. Oh tú que no sientes en ti el sufrimiento de la
humanidad, no mereces que te llamen ser humano. Saadi, Gulistán (El
jardín de rosas, 1258, Saaid -Siglo XIII-)
• Los Hindúes dicen: “Hay una sola casta, y esa es la humanidad”.
Una sola patria, y esa es la tierra
• En Grecia, India y Roma, la gente seguía iguales patrones de
conducta natural, sin que se les pidiera o exigiera.
IUS NATURALEZA = DERECHO NATURAL
• El Emperador Marco Aurelio decía: “ Los seres humanos debemos
reducir la crueldad e incrementar la amistad”.
• Renacimiento (Edad Media) Dignidad Humana “Dignus”= Valioso (Cada persona es merecedora de Respeto)
• Epicúreos – Hedonistas (Escuela Griega) Buscar el placer
(normas jurídicas que lo posibiliten).
La humanidad debe aspirar a la felicidad y un
mejor bienestar, así como la justicia en medio
del caos.
Por mas duras que sean las situaciones de
los pueblos o comunidades, NUNCA se
puede perder la aspiración de algo mejor,
nunca se puede perder la aspiración a que
seamos tratados con respeto de nuestra
dignidad humana …
• 1215 –Carta Magna (Inglaterra) –Rey Ricardo Corazón
de León -Limitación del poder.
• 1600 – Ilustración
• 1600 – Llegan los ingleses al Norte de América (padres
peregrinos)
• 1707 – Parlamento Ingles
• 1776 – Independencia de Estados Unidos (Hombres
iguales) Constituciones de Virginia.
• 1789 -Revolución Francesa ( Derechos del hombre el
ciudadano –Derechos naturales).
Debe controlarse el ejercicio de toda clase de “PODER”.
Revolución Francesa-Igualdad, Libertad y Fraternidad-Primer Estado de Derecho-La Soberanía proviene del Pueblo-Concepto de Progreso (ilustración)
• 1800 -Napoleón se declara emperador del mundo
• 1814 -Napoleón es derrotado.
Derechos solo para unos…..
• 1915 -Gandhi (todos tenemos derechos, no sólo los
europeos)
• Siglo XX
( Dos guerras mundiales
90 millones de personas mueren)
1ra Guerra Mundial (1914-1918)
2da Guerra Mundial (1939-1945)
1948 - Declaración Universal de los Derechos
Humanos –ONU-
No mas violaciones a Derechos Humanos….
Y vivieron felices por siempre……
Excepto.
Derecho alimentación y cobijo 16,000 niños mueren cada día, 1 cada 5 segundos.
Derechos a la Educación 1000 millones de adultos no son capaces de leer.
Derecho a Libertad 27 millones de personas viven en la esclavitud.
Que es la Carta Internacional de Derechos Humanos ?
Principios y Características de los
Derechos Humanos
Principios
Progresividad
Sin discriminación
Irrenunciabilidad
Interdependencia
Indivisibilidad
Universales
Innatos
Inviolables
Intransferibles
Complementarios
Imprescriptibles
No jerarquizables
Transnacionales
Características
Respetar los derechos humanos
No interferir en ciertas áreas
específicas de la vida individual
Garantizar los derechos humanos
Adoptar las medidas necesarias para lograr la
plena satisfacción de las necesidades esenciales.
Asegurar la prestación de determinados
servicios
Responsabilidad del Estado
CUANDO UN REPRESENTANTE DE UNA INSTITUCIÓN
DEL ESTADO EJECUTA UNA ACCIÓN CONTRA UN/A
CIUDADANO/A, SU ACCIÓN PUEDE SER UN DELITO
PERO TAMBIÉN PUEDE SER UNA VIOLACIÓN A UN
DERECHO HUMANO
ESTADO CIUDADANOS
EN CAMBIO CUANDO ES UN/A CIUDADANO/A EL/LA QUE COMETE UNA ACCIÓN CONTRA UN
REPRESENTANTE DE UNA INSTITUCIÓN DEL ESTADO, SU ACCIÓN PUEDE SER UN DELITO PERO NUNCA UNA
VIOLACIÓN A UN DERECHO HUMANO, SOLO EL ESTADO VIOLA LOS DERECHOS HUMANOS
ESTADO CIUDADANOS
PRIMERA GENERACIÓN
SEGUNDA GENERACIÓN
TERCERA
GENERACIÓN
CONTEXTO HISTÓRICO
REV. FRANCESA
REV. INGLESA
REV. SOCIALISTAS
AUGE del MOV. OBRERO
REV. ANTICOLONIALISTAS;
ACCESO a las
INDEPENDENCIAS,
FENÓMENOS de GLOBALIZACIÓN
DERECHOS HUMANOS
DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
DERECHOS
ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
DERECHO al DESARROLLO;
a la PAZ; al
MEDIOAMBIENTE; ASISTENCIA HUMANITARIA
SUJETO INDIVIDUO COLECTIVO PUEBLO;
COLECTIVOS ESPECÍFICOS: Mujeres, infancia, indígenas …
PRESUPUESTOS LIBERTADES FORMALES
ESTADO SOCIAL de DERECHO
FORTALECIMIENTO SOCIEDAD CIVIL
NECESIDADES CONSTITUCIONALISMO DEMOCRACIAS
FORMALES
DELEGACIÓN
DEMOCRACIAS
SUSTANTIVAS, PARTICIPACIÓN
Los derechos de primera generación son:
DERECHOS RELATIVOS A LA
ADMINISTRACIÓN DE LA
JUSTICIA, derechos relativos a la
vida privada;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de primera generación son:
DERECHO A LA LIBERTAD
de religión o de creencia a la
libertad de opinión y de
expresión, a la libertad de
circulación;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de primera generación son:
DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA;
derecho de igualdad ante la ley
y a una protección eficaz contra
toda discriminación por
cualquier motivo;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derechos de autodeterminación;
Clasificación de los Derechos Humanos
Derechos de autodeterminación;
Derecho a la igualdad;
Los derechos de segunda generación son:
Clasificación de los Derechos Humanos
Derechos de autodeterminación;
Derecho a la igualdad;
Derecho al trabajo;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derechos de autodeterminación;
Derecho a la igualdad;
Derecho al trabajo;
Derecho a condiciones
equitativas y satisfactorias
de trabajo;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derecho a las libertades sindicales;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derecho a las libertades sindicales;
Derecho a la seguridad social y a un nivel de vida adecuado, lo que
incluye alimentación, vestido y vivienda;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derecho a las libertades sindicales;
Derecho a la seguridad social y a un nivel de vida adecuado, lo que
incluye alimentación, vestido y vivienda;
Derecho a la atención de salud;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derecho a la educación;
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos de segunda generación son:
Derecho a la educación;
Derecho a participar en la vida cultural;
Derecho ecológicos o derecho al medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado;
Los derechos de tercera generación son:
Clasificación de los Derechos Humanos
Derecho ecológicos o derecho al medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado;
Derechos de los pueblos;
Los derechos de tercera generación son:
Clasificación de los Derechos Humanos
Derecho ecológicos o derecho al medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado;
Derechos de los pueblos;
Derecho al desarrollo;
Los derechos de tercera generación son:
Clasificación de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son innatos o inherentes.
Los Derechos Humanos son universales.
Los Derechos Humanos son
inalienables e intransferibles.
Los Derechos Humanos son acumulativos,
imprescriptibles o irreversibles.
Los Derechos Humanos son inviolables.
Los Derechos Humanos son obligatorios.
Los Derechos Humanos trascienden las
fronteras nacionales.
Los Derechos Humanos son indivisibles,
interdependientes, complementarios
y no se pueden jerarquizar.
Los Derechos Humanos son integrales.
La Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y la Organización
de Estados Americanos (OEA)
son instancias supraestatales
que, a través de acuerdos
(pactos, tratados, convenios,
etc.), obligan a los Estados a
someterse a una normatividad
internacional
- el Derecho Internacional en
los Derechos Humanos -, que
limita sus acciones.
POLÍTICAS PÚBLICAS
• Que se entiende por Política Pública?:
Tomado de: AC Colombia - Bienestar Familiar
• El profesor Andre Noel Roth Deubel en su obra
“políticas públicas - Formulación, implementación y
evaluación” (Roth Deubel, 2002) expuso que para
definir el concepto de Políticas Públicas:
“es preciso señalar por lo menos tres acepciones que se
encuentran cobijadas por la misma palabra y que el idioma ingles
si distingue: Primero, la política concebida como el ámbito del
gobierno de las sociedades humanas, Polity en ingles. Segundo,
la política como la actividad de organización y lucha por el
control del poder, politics en ingles. Y, finalmente, la política como
designación de los propósitos y programas de las autoridades
públicas, policy en ingles. Claramente, nuestro propósito tiene
que ver en especial con esta ultima acepción.”
• Por otro lado los estudiantes de la Universidad de Oriente, en
Venezuela, Yereina Franco y Rosa Sifontes, (2009), señalaron en
su tesis de grado sobre políticas públicas lo siguiente:
“Las políticas públicas pueden entenderse como un proceso que se
inicia cuando un gobierno o un directivo público detecta la
existencia de un problema que, por su importancia merece su
atención y termina con la evaluación de los resultados que han
tenido las acciones emprendidas para eliminar, mitigar o variar ese
problema”.
Tomado de: Provea ONG Venezuela
• En el Diccionario de Políticas públicas (Boussaguet & Jacquot Et
Pauline Ravinet, 2009) encontramos la siguiente definición del autor
(Thoenig, 2009) acerca de P.P.:
“Una política pública es un fenómeno social y político especifico,
fundado empíricamente y construido analíticamente.”
“El concepto de política pública designa las intervenciones de una
autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental
sobre un campo especifico de la sociedad o del territorio”
• El profesor Alejo Vargas Velásquez en su obra (Vargas Velasquez,
Notas sobre el Estado y las politicas publicas, 1999) señaló:
“(…) Entender la política pública como el conjunto de sucesivas
iniciativas, decisiones y acciones del régimen político frente a
situaciones socialmente problemáticas y que buscan la resolución
de las mismos o llevarlas a niveles manejables.
Además señala:
“lo anterior implica que una política pública no es una decisión
aislada sino un conjunto de tomas de posición que involucran una o
varias instituciones estatales (simultáneamente o
secuencialmente).”
Evolución Histórica de las Políticas Públicas
WOODROW WILSON
(1887)
Sostuvo la necesidad de
desarrollar una doctrina científica
aplicada a la administración, a
través del postulado defensor de la
separación de la decisión política
ante la ejecución burocrática,
oponiéndose al modelo tradicional.
HAROLD LASSWELL
(1951)
crea la CIENCIA DE POLITICAS.
Parte de la preocupación de cómo utilizar
los recursos intelectuales con la mas sabia
economía.
proceso de política= ciencias sociales y
psicología/necesidades de inteligencia.
Debe incluirse el estudio de métodos de
investigación del proceso de política,
resultados de los estudios y nuevas
disciplinas
HAROLD LASSWELL
Es prioridad seguir los
procesos de transformación
social, difusión y reflujo a nivel
mundial, para estimar el
significado de acontecimientos
específicos.
Evolución Histórica de las Políticas Públicas
Entre las décadas de los 60 y 80s, se
incluyen analistas y académicos
encargados de la formulación y control de
la eficiencia de programas de política
publica.
Surge una nueva concepción que
considera la política como un producto y
supondrá que son las políticas publicas las
que definen la política y que estas
construyen un medio para observar los
cambios que producen en el sistema.
ASHER
(1986)
Combinó su interés por el
estudio de la conducta individual
y social con la preocupación por
asuntos públicos:
política/democracia/educación/
bienestar económico y social.
(expresa la necesidad de
instrumentos de análisis mas
refinados.
ASHFORD
(1989)
Conductismo
Multidisciplinario.
Combinó su interés por el estudio de
la conducta individual y social con la
preocupación por los asuntos
públicos, relacionados con la reforma
política, la democracia, la educación,
el bienestar económico y social para lo
cual creían necesario dotarse de
instrumentos de análisis más afinados.
Evolución Histórica de las Políticas Públicas
DELEÓN
(1997)
Dedicó especial atención al proceso de
las políticas publicas, las etapas
funcionales por las que una política o
proceso gubernamental determinado
debería transitar, buscando la eficacia y
eficiencia en la gestión de las
organizaciones publicas.
Las políticas publicas son una respuesta a las demandas sociales que se
generan, y las organizaciones administrativas como instrumentos que
reaccionan ante las demandas a través del suministro de políticas que
satisfagan dichas necesidades.
Evolución Histórica de las Políticas Públicas
Tipos de Políticas Públicas
Una de las tipologías de
políticas públicas más útil
es la ofrecida por
Theodore J. Lowi (U.
Cornell), quien reemplaza
las categorías temáticas
descriptivas (del tipo:
“políticas de agricultura”,
“políticas de educación”,
“políticas de salud”) por
categorías funcionales.
Estas son cuatro:
REGULATORIAS
DISTRIBUTIVAS
CONSTITUYENTES
REDISTRIBUTIVAS
Regulatorias
• Aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de conductas
deseadas o la no realización de conductas indeseadas. El énfasis está aquí
en un enfoque conductual de las decisiones de los sujetos.
• Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El
énfasis está en el “delivery” de servicios públicos, tales como los servicios
de salud, educación y seguridad
Distributivas
Redistributivas
• Cuando se trata de políticas que recaudan de algunos para entregar a
otros, en particular, por su condición de pobreza o vulnerabilidad.
Constituyentes
• Cuando modifican la organización misma del Estado.
Tipos de Política Pública
En cuanto a su permanencia, se distinguen dos tipos de políticas: de
gobierno y de Estado.
Las políticas de gobierno expresan la agenda del gobierno de turno. Se
manifiestan en el Plan de Desarrollo –PD- y decretos de alcalde,
gobernador o presidente.
Las políticas de Estado, no dependen de la voluntad del gobernante, y
responden a obligaciones/derechos consignadas en normas como:
Constitución, Tratados, Leyes (70 de 1993, 1257 de 2008, 1622 de
2013 o Decreto-Ley 4635 de 2011), Ordenanzas y Acuerdos
municipales.
Políticas Públicas y Gestión Pública
La Política Pública y la Gestión Pública van de la mano, y hacen parte de
un mismo todo.
Política Pública
Procesos decisionales
que definen los fines y
la estrategia de la Gestión Pública
intervención estatal.
Procesos decisionales
que permiten operar la
maquinaria estatal para
cumplir los fines y realizar la estrategiaEl billete es la DECISIÓN PÚBLICA, para:
resolver o crear condiciones para resolución de
“problemas públicos”.
Etapas de la Política Pública
• Las políticas públicas en su desarrollo atraviesan varias etapas
que configuran ciclos o fases.
• Las etapas del proceso denotan solo los componentes
lógicamente necesarios e interdependientes de toda política,
integrados a la manera de proceso, y de ninguna manera eventos
sucesivos y realmente separables. (Aguilar)
• Proceso desaliñado, desordenado, en el que se mezclan y
sobreponen sin cuidado y claridad varios problemas y respuestas,
varios actores, la decisión y la imposición, la actividad intencional y
la inercia. (Lindblom)
Etapas o Fases de la Política Pública
May y Wildavsky
• Fijación de la Agenda
• Análisis de la cuestión
• Implementación
• Evaluación
• Terminación
Etapas o Fases de la Política Pública
Anderson
• Identificación del problema y formación de la agenda
• Formulación
• Adopción
• Implementación
• Evaluación
Etapas o Fases de la Política Pública
Hogwood y Gunn
• Formación de la agenda de actuación de los poderes públicos• Clasificación de los problemas o filtración de problemas• Definición de problemas• Previsión (análisis de prospectiva)• Establecimiento de objetivos y prioridades• Análisis de alternativas• Implantación de políticas, seguimiento y control• Evaluación y revisión• Mantenimiento, reemplazo o terminación de políticas
Etapas o Fases de la Política Pública
Bardach
• Definición del problema• Obtención de la información• Construcción de alternativas• Selección de criterios• Proyección de resultados• Confrontación de costos• Decida• Cuente su historia
Etapas o Fases de la Política Pública
Starling
• Identificación de problemas
• Formulación de políticas
• Decisión
• Implementación
• Evaluación
Etapas o Fases de la Política Pública
Subirats
• Percepción y definición del problema
• Formulación de una solución o acción de respuesta
• Decisión
• Implementación o puesta en práctica de la política
• Evaluación y control de los efectos producidos
• Mantenimiento, revisión o terminación de la política
AUTOR ETAPAS O FASES DE LA POLÍTICA PÚBLICA
May y Wildavski
Fijación de la AgendaAnálisis de la
cuestiónImplementación Evaluación Terminación
AndersonIdentificación del problema y formación de la
agendaFormulación Adopción Implementación Evaluación
Hogwood y Gunn
Formación de la agenda de
actuación de los poderes públicos
Clasificación de los problemas o
filtración de problemas
Definición de problemas
Previsión (análisis de
prospectiva)
Establecimiento de objetivos y prioridades
Análisi de alternativas
Implantación de políticas,
seguimiento y control
Evaluación y revisión
Mantenimiento, reemplazo o
terminación de políticas
Bardach Definición del problema
Obtención de la
información
Construcción de
alternativas
Selección de
criterios
Proyección de resulta
dos
Confrontación
de costos
Decida Cuente su historia
Starling Identificación de problemasFormulación de
políticasDecisión
Implementación
Evaluación
Subirats Percepción y definición del problemaFormulación de una
solución o acción de respuesta
Decisión Implementación o puesta en práctica de la política
Evaluación y control de los
efectos producidos
Mantenimiento,revisión o
terminación de la política
Generación y/o surgimiento Formulación y/o diseñoImplementación y/o puesta en marcha
Evaluación
Mantenimiento, revisión o
terminación de la política
Tomado: ALZA Carlos. ¿Qué es el enfoque de derechos en las políticas públicas? – PUCP. 2014
POLITICAS PÚBLICAS EBD
En la actualidad el Estado tiene la misión de implementar políticas publicas con
desarrollo social inclusivo, esto es lograr plena titularidad de los derechos
económicos y sociales de todos lo habitantes a fin de superar la pobreza,
indigencia, desigualdad, discriminación, inclusión social, es decir garantizar a
través de una institucionalidad adecuada y con “criterio ético” el bienestar
general, lo que implica una efectiva pertenencia a la sociedad (“ciudadanía
social”) (Marshall, 1950).
“Falta de titularidad de derechos remite a un concepto de pobreza que no se
refiere solo a la condición socioeconómica, sino también a una privación de
ciudadanía (CEPAL, 2007)”
La lógica detrás de los derechos humanos a la educación, la salud o el trabajo
es eminentemente igualitaria.
”Los derechos económicos y sociales buscan reducir las desigualdades entre
ricos y pobres y poner a un creciente número de personas en mejores
condiciones en relación con los más aventajados (Bobbio, 1996)”
Las Políticas Publicas con enfoque en Derechos o también llamada
basada en Derechos Humanos, significa que la persona, comunidad o grupo
étnico cuenta con las condiciones materiales, sociales y psicosociales para
desarrollar su vida, según lo que prescriben las normas jurídicas (obligaciones
estatales) y las particularidades culturales, étnicas, de género, generación,
edad y capacidades diversas que posee(n).
Pero es necesario considerar las particularidades de los derechos a garantizar
o restablecer:
• Derechos civiles y políticos (individuales, relacionados
con la democracia y la participación)
• Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(son progresivos y están vinculados a la cobertura de
los programas gubernamentales y servicios estatales
y el mercado)
• Derechos ambientales (de naturaleza colectiva,
asociadas a la organización y usos del territorio)
Actualmente se hace necesario adoptar un enfoque de derechos en la
protección social, pues los compromisos internacionales (obligaciones jurídicas
internacionales) que ha suscrito Colombia en materia derechos humanos para
la consecución de la prosperidad, exigen la creación de políticas publicas con
EBD, que logren efectivos cambios estructurales.
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
• Convenio 102 sobre seguridad social, OIT (1952) [ratificado por 10 países
de América Latina y el Caribe]
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
[29 países] • Protocolo de San Salvador (1988) [16 países]
• Convenciones: CEDAW - Mujer (1979), Derechos del niño (1989) [33
países], Migrantes (1990) [17 países], Personas con discapacidad (2006)
[30 países]
• Declaración de las NN.UU. sobre los derechos de los pueblos indígenas
(2007)
• Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, (2000) [189 países]
• Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, (2015-2030)
Tomado: PAUTASSI Laura, Políticas públicas y enfoque de derechos .Derechos Humanos PBA. 2017
GOBERNANZA - GOBERNABILIDAD
• Diferencias G Vs G
• Gerente Publico Vs Gerente Privado
Rentabilidad
• Eficiencia: Capacidad de cumplir adecuadamente (técnicamente) una función.
• Eficacia: Capacidad para producir el efecto deseado.
• Efectividad: Es el equilibrio entre eficacia y eficiencia.
• Control: Capacidad de comprobación, inspección, fiscalización o intervención.
• Resultados – Rendición de Cuentas
Funciones del Estado frente a
las Políticas Pública
• Un Estado, como un orden social, tiene un propósito de
existencia fundamental, debe garantizar el desarrollo
armónico y ordenado de una sociedad. Por lo tanto, su
existencia tiene como fines esenciales el bienestar
social, el desarrollo económico y la seguridad colectiva.
