realidad ventanilla
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PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
Distrito de Ventanilla
1.- INTRODUCCION
La presente MONOGRAFIA ha sido elaborada, en cumplimento con lo
emanado en DS 026-ED, en el marco del Concurso de Nombramiento Docente
2011.
Este trabajo me ha permitido auscultar con detenimiento, la historia, la realidad
social, cultural, educativa, y demográfica. De la Provincia Constitucional del
Callao, para lo cual he contado con la asistencia técnica del Programa de
Estadísticas (INEI), fuente como el Ministerio de Educación mediante la
Dirección de Educación correspondiente, el Gobierno Regional del Callao y
diversa bibliografía.
La Provincia Constitucional del Callao, debe responder a su problemática social
que lo aqueja mediante entornos favorables para el desarrollo, así como
orientar la oferta educativa a responder los desafíos de la estructura productiva
de la Región del Callao.
En el segundo punto se expone la Historia del actual Distrito de Ventanilla
desde la época pre inca, Colonial y Republicana. De igual manera se muestra
los diversos ítems en el aspecto social, la realidad socioeconómica, la
problemática en salud, educación.
El objetivo general del presente documento es identificar la problemática de la
realidad, tanto en la Provincia Constitucional del Callao como del Distrito de
Ventanilla, y el objetivo específico es reconocer las limitaciones en el área
educativa y su influencia en la comunidad.
La finalidad de este documento es alcanzar mediante los aportes y
conclusiones, las herramientas necesarias para una visión de desarrollo que
parte desde las aulas, sembrando no solo conocimientos sino valores
inherentes a la persona los que serán inculcados en la formación integral bajos
los principios de la Educación.”El espíritu de la educación es el conocimiento
no de los hechos sino, de los valores”
1
Hoy en día que existe una revolución constante de tecnología de la
información, no debemos olvidar que los educadores contamos con la mayor
arma que es el conocimiento traducido en la sabiduría, ya que sin esta nada se
puede lograr, y tenemos el mejor capital en nuestras manos, los alumnos,
capaces de alcanzar grandes metas, es por eso imprescindible que la escuela
se convierta en un banco de creatividad, capaz de usar la imaginación del
estudiante, para reformular su medio.
Toda la información que se vierte en el presente documento es de
responsabilidad del Autor representando una contribución en la provisión de
información oportuna para el desarrollo de la Provincia Constitucional del callao
y el Distrito de Ventanilla desde el marco del Sector de Educación en lo que
respecta a la formación y enseñanza del Curso de Comunicación. Dando
énfasis en la formación y la creatividad para desarrollar las habilidades innatas
con la finalidad que el estudiante interactué en forma eficiente, manteniendo
relaciones cordiales y alturadas, con sus pares como, así también con la
comunidad. Al egresar sea capaz de reconocer su valor integral como individuo
y utilizar la comunicación como principal herramienta para lograr sus objetivos
trazados, de este modo contribuirá al fortalecimiento de su familia y la sociedad
en su conjunto.
“Yo tengo fe en el futuro
Porque el chalaco de mañana
Disfrutará vida sana
Forjada en presente obscuro
Marchará con pie seguro
Por la confraternidad
Su arma será la Verdad
Su regocijo el Saber
Su compromiso el Deber
Su triunfo ¡La Libertad!”
Nicomedes Santa Cruz1
1 Santa Cruz Nicomedes Decimas Seleccionadas 1971 Edit Mejia Baca Lima
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2.- HISTORIA.- El Callao es el principal puerto del Perú, tiene una historia
milenaria y se constata evidencia arqueológica de los primeros pobladores de
la provincia que se remontan aproximadamente hace 12 mil años, fecha a partir
de la cual el Callao empieza a ser habitado de manera gradual. Prueba de ello
son los vestigios de canteras antiguas localizadas en los cerros de Chivateros y
Oquendo que datan de 8 500 A.C.2
Propiamente, la historia del Callao se inició dos años después de la fundación
de Lima, por el año 1537, cuando frente al mar (sin acta de fundación alguna)
se erigió el primer edificio. Luego, al promediar el año 1639, ya en los
alrededores habitaban 5 mil personas. A partir de entonces, el puerto del Callao
recibió mejor atención de los virreyes por la importancia de su comercio
marítimo.
Se desconoce la fecha exacta de fundación de la ciudad del Callao. Sin
embargo, ya en los primeros mapas del Perú aparece esta ciudad portuaria. En
el mapa de 1635 del cartógrafo Guiljelmus Blaeuw (1571-1638), se le consigna
como “V. Del Callao” (Villa del Callao) así como Lima figura como “V.Lima” o
“Los Reyes”. Por la cercanía a la capital peruana, durante el Virreinato del Perú
fue coloquialmente conocido como el Puerto de Lima o el 'Callao de Lima.
Según el cronista indígena Felipe Guamán Poma de Ayala, ya desde esa
época eral Callao el puerto principal, no sólo del Perú, sino de toda la costa
occidental de Hispanoamérica.
En 1537 el español Diego Ruiz inauguró un tambo en el puerto del Callao, En
1555 se inicia la construcción del primer barrio español, al año siguiente el
virrey Andrés Hurtado de Mendoza nombra como primer alcalde del puerto a
don Francisco López. El cabildo de Lima lo reconoce entregándole la vara de la
justicia, signo de su autoridad municipal.
Sin embargo, la primera autoridad edilicia del puerto fue Cristóbal Garzón,
quien fue “Alguacil de Puerto” habiendo sido nombrado por el “Alguacil mayor
de Lima” don Juan Astudillo Montenegro.
2 COTOS, Humberto (1999) Historia, Gente y Tradición. Callao Prehispánico:
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Debido a su calidad como puerto principal de las colonias, era blanco
permanente de ataques de piratas y corsarios, como muestra de ellos se sabe
que en 1579, el corsario inglés Francis Drake atacó violentamente el puerto, y
en 1624 hace lo propio el corsario holandés Jacobo Clerck apodado L’Hermite.
Ante esta situación, el gobierno de la metrópoli ordenó que se construyeran
murallas de defensa de la ciudad, las que fueron levantadas entre los años
1634 y 1647. Estas instalaciones defensivas tuvieron su punto culminante
cuando en octubre de 1747, se inicia la construcción de la Fortaleza del Real
Felipe, cuya primera etapa se terminó en el año 1773.
Años después, desde la fortaleza del Real Felipe,3 los españoles rechazaron en
dos oportunidades a las escuadras de Lord Cochrane e intentaron bloquear la
gesta libertadora de Don José de San Martín mayoría de chalacos4 pelearon
contra los opresores. Después de este período de resistencia se concreta la
capitulación de La Mar, la cual fue suscrita el 19 de setiembre de 1821
entregando la Fortaleza que se convirtió en el Castillo de la Independencia,
sede de los poderes legislativo y judicial, por orden del presidente José de la
Riva Agüero.
El Callao ya figuraba en los primeros mapas del Perú en 1635 elaborados por
el cartógrafo Guiljelmus Blaew (1571-1638). Se le consigna como “Villa del
Callao”, así como Lima figura como “Villa de Lima” o “Villa de Los Reyes”. Por
la cercanía a la capital peruana, durante el Virreinato del Perú fue
coloquialmente conocido como el “Puerto de Lima”. En el año 1671 el puerto
del Callao fue elevado a la categoría de “Ciudad”.
Durante la República, la denominada ciudad del Callao se registra desde la
Confederación Perú-Boliviana5. El general Andrés de Santa Cruz decretó la
creación de la Provincia Litoral del Callao con autonomía política en asuntos
internos. El 22 de abril de 1857, durante el gobierno del mariscal Ramón
3 Su construcción inició en 1947 y culminó en 1778, fue diseñado por el Arquitecto francés Luis Godín, fue una de las fortalezas más importantes de América y cumplió un papel relevante en la colonia al proteger a la capital de los ataques de piratas y corsarios. También sirvió de fortín durante el combate Dos de Mayo de 1866, así como en el enfrentamiento armado contra España. Actualmente, es el Museo del Ejército Peruano4 El término chalaco proviene del quechua callu, que significa lengua o faja angosta de tierra; asimismo, en el quechua la designación o indica lugar, lo que origina el término callu-o. Para los españoles era difícil pronunciar calluo, por lo que fue cambiado a callao.5 Estado constituido por la confederación de tres estados: El Estado Nor-Peruano, el Estado Sud-Peruano y el estado de Bolivia, bajo el gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz (1836).
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Castilla, el Callao es promovido por la Convención Nacional que presidió el
abogado José Gálvez Egúsquiza donde se aprobó denominar al puerto
Provincia Constitucional del Callao, siendo su primer alcalde el coronel Manuel
Cipriano Dulanto, desempeñando su cargo desde el 7 de abril de 1857 al 1 de
enero de 1858. Así, mientras todas las demás provincias del país lo son por
mandato de la ley, el Callao lo es por mandato constitucional.
3.- REALIDAD POLITICA.-La denominación Provincia Constitucional del Callao no implicaba ninguna
diferencia práctica por cuanto el status del Callao era igual al de cualquier otra
provincia y pertenecía, al igual que todas, a una región (Lima).
En el año 2000, dentro del proceso de regionalización impulsado por el
gobierno de Alberto Fujimori se crea el CTAR–CALLAO.6 Luego, con la
aprobación de la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 del 26 de
junio de 2002, se crea el Consejo Nacional de Descentralización (CND) como
organismo independiente y descentralizado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM). Finalmente, el 8 de noviembre de 2002 se
establece la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales7.
3.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA.-
La Provincia Constitucional del Callao se encuentra situada en la zona central-
occidental del Perú, en una amplia bahía protegida por la isla San Lorenzo, el
Frontón, y los islotes Covinzas y Redondo en la desembocadura del río Rímac,
entre las coordenadas geográficas 75º38’ y 77º47’ de longitud oeste, 10º15’ y
11º04’40’’ de latitud sur del meridiano de Greenwich.
Sus límites son:
Por el norte, con los distritos de Santa Rosa y Puente Piedra.
Por el este, con los distritos de San Martin de Porres, Lima, Breña.
Por el sur con San Miguel.
Por el oeste con el Océano Pacífico.
Su ámbito territorial tiene un área total, incluyendo la superficie de sus islas, de
146,98 km2. Los ríos más importantes son el Rímac y el Chillón; y sus islas
marítimas, Palomino, San Lorenzo (16,48 km2) y El Frontón (1 km2), Covinzas 6 CTAR (Consejos Transitorios de Administración Regional del Callao), creado el 30 de mayo de 2000 mediante Ley Nº 27272, son organismos públicos descentralizados de la Presidencia del Consejo de Ministros que en su inicio formaron parte del Ministerio de la Presidencia.7 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, donde se establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales.
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(0,08 km2) y Redondo que tiene una extensión de 0,07 km2. La región Callao
está conformada por seis distritos que son Callao, Bellavista, Carmen de la
Legua-Reynoso, La Punta, La Perla y Ventanilla.
4.- REALIDAD SOCIAL.-
4.1.- Salud
La salud es un asunto social, político y económico, pero sobre todo, es un
derecho humano fundamental. Es una de las variables más importantes en el
desarrollo de una persona o una sociedad. De acuerdo a los resultados del
Censo Nacional 2007, en la región Callao menos de la mitad de la población
(46,3%) cuenta con un seguro de salud, es decir, 406 mil 350 personas; el
resto de la población no cuenta con este servicio básico. Esta situación revela
en parte los altos niveles de desprotección social existentes en la Región.
Los distritos con mayor cobertura de seguro de salud son La Punta, La Perla y
Bellavista; en tanto, Ventanilla es el distrito más desprotegido en cuanto a
salud, pues solo 4 de cada 10 personas poseen este servicio. Los distritos
restantes mantienen el promedio de la Región. Según sexo, el 47,4% de los
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varones poseen seguro de salud siendo ligeramente superior al de las mujeres
(45,3%); esta diferencia se mantiene en todos los distritos a excepción de La
Punta.
Con respecto al tipo de seguro al cual se encuentran afiliadas las personas, el
26,7% solo está asegurado en EsSalud, el 9,2% solo está afiliado al Seguro
Integral de Salud (SIS) y el 9,6% está agrupado en otros seguros (Privado de
Salud, Fuerzas Armadas y Policiales, Universitario o Seguro Escolar Privado).
De otra parte, las personas menores de 15 años de edad y la población adulta
mayor acceden en mayor proporción a algún servicio de salud.
4.2.- Pobreza
Entiéndase por pobreza total a la población con un nivel de gasto insuficiente
para adquirir una canasta básica de consumo; a la pobreza extrema como las
personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta de
alimentos y la pobreza no extrema a las personas que tienen un gasto per
cápita superior al de la canasta de alimentos, pero inferior a la canasta básica
de consumo.8
De acuerdo a las definiciones, para el año 2007, el Perú tenía una tasa de
pobreza del 39,3%. Esta tasa de pobreza está conformada por pobreza
extrema y no extrema, ascendiendo las cifras a 13,7% y 25,6%,
respectivamente. En ese mismo periodo, en la región Callao, 2 de cada 10
personas eran pobres y las tasas de pobreza extrema y no extrema registraron
cifras de 0,3% y 18,5%, respectivamente, encontrando un mayor número de
pobres en el distrito de Ventanilla
5.- REALIDAD ECONOMICA.-
5.1.- Industria.-
La región Callao es un importante centro industrial del Perú, cuenta con 3 mil
660 empresas manufactureras registradas para el año 2007, ubicadas
principalmente en los distritos del Callao y Ventanilla. La alta incidencia de la
actividad manufacturera en la economía de la región Callao se sustenta
fundamentalmente en la instalación de plantas industriales (grandes y
medianas), de las cuales alrededor del 83,0% se concentran en la zona
8 Informe técnico: La pobreza en el Perú 2007 - INEI.
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industrial del Callao y 12,0% en Ventanilla. Los demás distritos representan
solamente el 5,0% del total.
Las principales actividades manufactureras son la elaboración de harina de
pescado, fabricación de llantas, calzado, fundiciones, fabricación de jabón,
frigoríficos, aserraderos, la industria textil, fabricación de fideo, astilleros y la
industria pesquera. La actividad predominante es la elaboración de alimentos y
bebidas, cuya participación es del 21,0% en el total de la industria; le siguen
además la fabricación de productos elaborados de metal (16,2%)13 y la
fabricación de muebles e industrias manufactureras no clasificadas
previamente (14,6%).
Según el registro de establecimientos y empresas manufactureras 2007, el
21,4% de empresas pertenecen al rubro de elaboración de productos
alimenticios y bebidas, y el 15,9% de ellas se dedican a la fabricación de
muebles. Otras empresas se concentran en la producción de productos
elaborados a base de metal (exceptuando maquinaria y equipos) y en la
fabricación de prendas de vestir, y teñido de pieles.
La industria más representativa en la Región es REPSOL-YPF refinería La
Pampilla cuya actividad consiste en la producción, almacenamiento,
comercialización, transporte y distribución de productos de hidrocarburos
derivados del petróleo. Se encuentra ubicada en el distrito de Ventanilla, se
privatizó en el año 1995 y tiene una capacidad de refinación de 102 mil barriles
por día lo que implica más de la mitad del volumen total de refino del país.
La actividad industrial referida a la transformación de insumos marítimos como
el pescado y los mariscos, muestra que la harina de pescado es el producto de
mayor participación en la región Callao. Le sigue en importancia la producción
de aceite crudo de pescado y el congelado de pescados y mariscos. Así, en el
año 2007 se produjo poco más de 93 mil toneladas de harina y más de 24 mil
toneladas de aceite crudo, ambos hechos a base de pescado.
Es importante mencionar el incremento de la producción de congelado de
pescado y mariscos entre el 2003 y 2007, superando en más de 10 mil
toneladas la producción de aceite crudo de pescado para el 2007.
5.2.- Comercio
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La actividad comercial pertenece al sector terciario y se constituye entre las
principales actividades dentro de la región Callao. Con especial énfasis en
estos últimos años podemos mencionar el caso del comercio al por menor que
empieza a tener más relevancia después de haberse instalado dos de los más
importantes centros comerciales de todo el país como lo son Minka y,
recientemente, Mall Aventura Plaza ubicados en los distritos del Callao y
Bellavista, respectivamente, agrupando una gran variedad de negocios tales
como tiendas por departamento, bancos, farmacias, tiendas de calzado y ropa
de reconocidas marcas, gimnasios, restaurantes, centros de esparcimiento,
entre otros.
Por otro lado, es relevante señalar que por ser la ciudad que cuenta con el
principal puerto del Perú, se constituye en el centro de las principales
exportaciones e importaciones.
5.3.- Servicios
En la región Callao, las actividades económicas relacionadas al sector servicios
están relacionadas principalmente a la dinámica de los puertos (aéreos y
marítimos). Las actividades que destacan con claridad son el transporte,
almacenamiento, comunicaciones, entre otros. Así, por ejemplo, se tiene que
más del 80,0% del tráfico de contenedores de todo el país está concentrado en
la región Callao, manteniendo esta importancia en los últimos años. Esto nos
da un indicador de cuan necesario es el desarrollo de las actividades
relacionadas a los servicios mencionados.
Asimismo, al referirnos en específico al servicio de almacenamiento en la
actividad portuaria, vemos la predominancia que tienen los terminales
portuarios marítimos de la región Callao. Aquí se encuentra la mayor cantidad
de muelles ubicados de manera contigua, un mayor número de amarraderos
por ende y una mayor área para los almacenes y patios de contenedores. El
terminal de Salaverry es el segundo en importancia aunque está lejos de contar
con las cifras de la región Callao.
5.4.- Agricultura
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La agricultura en el ámbito de la región Callao no es relevante, debido a que
cuenta con reducidos espacios de cultivo (643 mil has), desarrollándose esta
actividad en los sectores Oquendo y San Agustín con una superficie agrícola
de 108 mil has y 535 mil has, respectivamente, utilizando aguas residuales
industriales y urbanas no tratadas como fuente de agua para el riego.
La superficie agrícola, gradualmente se viene reduciendo como consecuencia
de la expansión urbana. Así, en el año 2005 la zona de Oquendo (Ventanilla)
contaba con 247 has y actualmente esta cifra se ha reducido a tan solo 108
has.
Así también, la expropiación de los terrenos de San Agustín para la ampliación
del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez ocasionaría en el corto plazo la
desaparición parcial de esta actividad. En las 643 has de superficie cultivada,
los productos predominantes son las hortalizas tales como apio, poro, nabo,
rabanito, beterraga, cebolla china, culantro, hierbabuena, perejil, maíz chala,
tomate, col nene, entre otros.
5.5.- Pecuaria
La actividad pecuaria comprende la producción de aves (carne y huevos),
porcinos y en menor escala la producción de vacunos (leche) y caprinos. De
todos ellos destacan la producción de carne de porcinos y aves, registrados
principalmente en las zonas de Humedales y Parque Porcino en el distrito de
Ventanilla.
5.6.- Pesca
En la década de los 50 se inició el boom de la harina de pescado, llegándose a
sobreexplotar la anchoveta principalmente entre los años de 1968 y 1972,
razón por la cual esta actividad decayó considerablemente en los años
siguientes.
A pesar de que la Región cuenta con un litoral marítimo, la actividad pesquera
ha sido poco desarrollada. Para el 2007, según el Ministerio de Producción, la
región Callao participa solo con el 6,7% de desembarque de productos
hidrobiológicos marinos.
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5.7.- Minería
Dentro del sector minero, las actividades de transporte y almacenamiento de
concentrado de minerales (provenientes de la zona central del país) son las
más significativas. Los productos son embarcados al exterior a través del
puerto del Callao.
Otra de las actividades de carácter minero que se desarrollan en menor escala
son las canteras de materiales de construcción ubicadas principalmente al nor-
oeste del distrito de Ventanilla y dentro de las áreas comprendidas en el
Proyecto del Parque Porcino (margen derecha del río Chillón). Entre los
productos que mayormente se obtienen están la piedra grande, piedra
chancada y, en menor proporción, arena fina, arena gruesa y hormigón.
Estas canteras se otorgan bajo la figura de “concesiones o petitorios mineros”.
Según el gobierno regional, se tienen registrados un total de 40 derechos
mineros14 de los cuales 10 son del tipo metálico y 30 no metálicos.
Estos derechos mineros cubren el área total de 7 mil 893 has (incluidos los
petitorios hechos sobre la isla San Lorenzo), de las cuales el 80% de los
petitorios se encuentra en el distrito de Ventanilla y el 20%, en el cercado
Callao y la isla San Lorenzo.
6.- REALIDAD EDUCATIVA.-
El estudio del nivel educativo de la población constituye un elemento
fundamental a tener en cuenta en el desarrollo socioeconómico de una región.
No es posible pretender que exista una sociedad desarrollada sin recursos
humanos calificados. Los resultados de los Censos nos permiten describir los
niveles educativos alcanzados por las personas de 15 a más años de edad, el
índice de asistencia escolar de la población de 3 a 16 años de edad, la
deserción escolar por nivel educativo y el analfabetismo en la Región.
El nivel educativo de los pobladores de la región Callao de 15 a más años ha
mejorado tanto para hombres y mujeres si comparamos las cifras de los
Censos de 1993 y 2007. En el 2007, el 43,1% de la población de 15 y más
años de edad logró estudiar algún año de educación superior (276 mil 653
personas); en cambio, en 1993 la proporción fue de 28,8% (127 mil 86
personas), mostrando una variación intercensal de 117,7%. Así también, la
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participación de las personas sin educación formal ha disminuido en el mismo
periodo intercensal, pasando de 2,9% en 1993 a 2,3% en el 2007.
En el 2007, la población que ha logrado algún nivel de educación secundaria o
primaria representa el 42,9% y el 11,6%, respectivamente, siendo ambos
menores en el año 1993.
Aparte del nivel de educación, el cual refleja la educación adquirida por la
población a través del tiempo, es importante analizar los niveles de asistencia a
las instituciones educativas por parte de la población en edad escolar, el cual
es una variable que muestra la cobertura del servicio educativo. La población
escolar está comprendida entre los 3 y 24 años. Normativamente, la población
de 3 a 5 años debe asistir a educación inicial, los que tienen de 6 a 11 años de
edad a un grado de educación primaria, los de 12 a 16 años a algún año de
educación secundaria y los que tienen de 17 a 24 años a algún año de
educación superior.
Según el Censo Nacional 2007, en la región Callao 248 mil 618 personas de 3
a 24 años asisten a algún centro de enseñanza regular y se distribuyen de la
siguiente manera: 13,6% tiene entre 3 a 5 años de edad, 35,4% está entre los 6
y 11 años, 30,0% entre los 12 y 16 años, y 21,0% tiene entre 17 y 24 años de
edad.
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6.1.- Deserción escolar
La deserción escolar, entendida como el abandono del sistema educativo antes
de haber culminado el ciclo escolar, es un fracaso para el estudiante y para la
sociedad, pues tiene considerables efectos negativos sobre el desarrollo social,
el buen uso de los recursos invertidos en el servicio educativo, la
competitividad de la Región y la calificación de su capital humano. Según los
resultados del Censo Escolar 2007, el 3,6% de la población escolar del nivel
primaria abandonó sus actividades escolares antes de terminarlas, en el caso
del nivel secundaria la cifra ascendió a 4,1%. Estos porcentajes de abandono
escolar se explican básicamente por factores económicos, el rendimiento
escolar, la familia, etc.
Asimismo, en el caso del nivel primario podemos notar una ligera caída de la
tasa de deserción escolar entre 2004 y 2007. Para el nivel secundario es a
partir del 2005 que se muestra la tendencia decreciente de este indicador.
6.2.- Analfabetismo
Este problema está asociado a la carencia de educación de las personas, el
cual limita las oportunidades de estas, sobre todo para enfrentar las dificultades
que conlleva el obtener un empleo. Además, es uno de los problemas que más
sobresale en las economías en desarrollo. Se considera analfabeto a toda
persona mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir.
En el año 2007, la región Callao contó con 10 mil 32 personas mayores de 15
años que no sabían leer ni escribir, siendo en su mayoría mujeres. Esto
representa una tasa de analfabetismo (medida relativa) del 1,6% en promedio:
2,4% para las mujeres y 0,7% para el caso de los varones; reduciéndose estos
indicadores a lo largo del tiempo. Estas cifras son coherentes, pues la mayor
población analfabeta se concentra principalmente en el ámbito rural,
clasificación que no posee la región Callao en el año de análisis.
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7.- VENTANILLA.-
El Distrito de Ventanilla es el distrito más grande de la
Provincia Constitucional del Callao (Perú) y el segundo en
población.
Ha pasado por un proceso de cambios económicos, sociales,
culturales, políticos, urbanos, etc., Muchos de ellos no planificados,
presentándose como un distrito con población mayoritariamente pobre,
territorialmente desarticulado, desordenado, con preocupantes niveles de
contaminación ambiental y que ha crecido con ritmos que han rebasado la
capacidad de gestión local.
7.1 HISTORIA
Cuenta la historia que los antiguos corsarios y piratas que surcaban el mar del
Callao, divisaban desde sus artilladas naves hacia los escarpados cerros que
coronaban sus playas costeras, innumerables cuevas y grutas las semejantes a
diminutas ventanas, las cuales eran golpeadas por el apacible oleaje marino de
esa época, por lo que las consideraron lugares propicios para esconder y
enterrar los cuantiosos tesoros virreinales, producto de sus incursiones
violentas en fortines y naves tomadas por asalto.
Los primeros pobladores del Callao y Puente Piedra, atraídos por las
enigmáticas formaciones rocosas a manera de cuevas en la prolongación del
Cerro Salinas, y con el afán por innato de buscar tesoros de piratas, doblones
españoles o joyas virreinales, hicieron conocida la zona identificándola, la playa
de las ventanillas, por las innumerables cuevas y grutas con la aparición de
pequeñas ventanas en los cerros que miran hacia el mar. Es así como se dio el
origen el nombre de “Ventanilla”.
La Historia De Ventanilla como distrito no tiene larga data pues su creación
como tal recién se dio en 1969, teniendo como antecedente inmediato la
ocupación de la Ciudad Satélite.
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El distrito de Ventanilla surge a partir de la ejecución del proyecto ciudad
Satélite, habilitación urbana que inicio su construcción en 1960 como parte de
la política de desconcentración del Centro de lima y Callao la bajo la modalidad
de ciudades planificadas y dotadas de todos los servicios básicos.
La ciudad Satélite fue proyectada para 20,000 viviendas (aproximadamente
100,000 habitantes) distribuidas 10 urbanizaciones de las cuales sólo se
edificaron dos: Satélite y Almirante Miguel Grau del Perú (Naval) con 2,451
lotes en total, con servicios de agua, desagüe, y luz; aunque en el caso,
inicialmente el servicio no era permanente.
En materia de equipamiento se ejecutó la construcción parcial de centros
educativos, la iglesia San Pedro Nolasco, el mercado particular ubicado en la
calle 10 y 11 de la urbanización Satélite.
El transporte no merece una mención especial en tanto fue uno de los
problemas de mayor influencia en la población. El servicio público era escaso y
desproporcionado con el volumen de usuarios, la única vía que unía a
Ventanilla con la capital era la norte, pues la vía que podría unir este sector con
El Callao sólo estaba asfaltada hasta el río Chillón.
Ventanilla llega a convertirse en un importante lugar de recreación de verano
de la población del Callao después de la construcción del balneario y de la vía
que une la Panamericana Norte con su playa de 7.8 kilómetros de longitud y
que tiene un potencial de recepción de 40,000 bañistas.
En 1969, mediante decreto ley 17392 del 28/01/69, la ciudad Satélite se eleva a
categoría de distrito con la creación del distrito de Ventanilla fruto del
desmembramiento de Puente Piedra y a solicitud de sus habitantes (ya para
entonces alrededor de 16,000 pobladores liderados por el comité Cívico Pro-
Distrito).
Se produce una lenta consolidación del distrito, tanto de sus habilitaciones
residenciales como su industria.
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Con la aparición de la urbanización Los Próceres y tras la adjudicación de
1,000 lotes a la Asociación de vivienda Los Licenciados de las Fuerzas
Armadas y la primera invasión producida en Ventanilla Alta, se agudiza el
déficit de abastecimiento de agua ocurriendo lo mismo con los demás servicios
de infraestructura básica.
En este factor de necesidades comunes, trajo consigo una mayor y
participación de los vecinos logrando mejores condiciones de seguridad por la
que pequeña dotación policial resultaba suficiente. En lo referente a la
participación de las mujeres, está quedo restringida a actividades educativas.
Por otra parte, en esta década, el gobierno militar promueve la ejecución de
ejes industriales y proyectos de desarrollo. La carretera Ventanilla (hoy Néstor
Gambetta) se convierte en un eje industrial importante desde la provincia del
Callao donde se localizan medianas y grandes industrias, muchas de ellas
incompatibles con el uso residencial, (caso de la Refinería de petróleo La
Pampilla y el parque industrial de su alrededor). Se puede afirmar que la
consolidación del área industrial de ventanilla era de tipo enclave porque la
mayoría de sus trabajadores eran foráneos.
Por otro lado, se formularon dos grandes proyectos de desarrollo que, por su
magnitud, generaron grandes expectativas en la población Ventanillenses:
Proyecto Parque Porcino (impulsado por el Ministerio de Agricultura) y
concebido para ser dedicado exclusivamente a la crianza de ganado
porcino como una estrategia de gestión dirigida principalmente a la
actividad privada.
Proyecto complejo Pesquero del Centro (conducido por el ministerio de
pesquería).
Para entonces, el río Chillón era una rica fuente de vida pues en él se obtenían
camarones y en sus riberas se extendían áreas agrícolas.
Años mas adelante en la década del 80 se desarrollan las principales
ocupaciones populares, promovidas o reguladas por el estado como
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espontáneas, iniciándose un proceso de habilitación y consolidación precaria
que involucra alrededor del 63.7% de la población del distrito.
Por el lado de los proyectos habitacionales aparecen: Angamos en 1984
promovido por la municipalidad provincial del callao y, Antonia Moreno de
Cáceres (Ex Ciudad del Deporte) promovido por el estado y financiado por
FONAVI. A fines de la década se inaugura el proyecto especial de Pachacutec,
pero los adjudicatarios del terreno no lo habitan.
También como productor de las invasiones producidas y como parte del
crecimiento del gran de Lima, aparecen varios asentamientos humanos en el
área contigua a la Panamericana Norte: A.H. Villa los Reyes (sobre Parque
Zonal), San Pedro y Luis Felipe de las Casas. Posteriormente surge AH. Hijos
de Ventanilla, A.H. Hijos del Almirante Miguel Grau,al costado de la
Urbanización Naval,y el AH. Víctor Raúl Haya de la Torre, al costado del río
Chillón, así como Mi Perú que se ubica sobre parte del área destinada a la
ampliación de la zona industrial y que alberga a población reubicada de Lima,
Callao y provincias.
En General, lo que se dio es un crecimiento poblacional extensivo de baja
densidad, donde se articulan los procesos urbanos diferenciados: las
urbanizaciones con servicios y los asentamientos populares que tiende a
consolidarse carentes de servicios básicos a pesar de que, con el caso del
agua, se había creado una Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Ventanilla (EMAPA).
Estas ocupaciones provocaron un desequilibrio entre la oferta de equipamiento
de educación y salud, a pesar que aparecían más colegios y centros de salud,
existe una fuerte déficit para la población ya que la demanda sobrepasa
notablemente los servicios existentes. En cuanto a equipamiento recreativo, el
balneario se mantiene como lugar de esparcimiento local y se inicia la
construcción del estadio municipal.
El comercio crece aceleradamente y el área comercial se consolida en la zona
central del distrito habiéndose construido dos Mercados del Pueblo que nunca
17
funcionaron (Ex Zona Comercial y Antonia Moreno de Cáceres) por lo que el
abastecimiento de alimentos seguía dándose principalmente en el mercado de
la calle 10 y en mercadillos descentralizados así como la principal oferta de
servicios.
Durante la década siguiente, se hace más evidente el crecimiento
desordenado y desarticulado del distrito, la existencia de poblacional
heterogénea y su falta de identidad distrital.
El crecimiento poblacional se acelera motivado principalmente por los
incentivos del estado para construcción de módulos básicos y adquisición de
lotes sin servicio, a través del programa social del banco de materiales.
El mayor porcentaje de la población de ventanilla habita en asentamientos
humanos, luego le siguen las urbanizaciones y finalmente las zonas
agropecuarias. Espacialmente la población se congrega en un 80% sobre el
área central del distrito, considerando el eje que va desde Mi Perú hasta
Angamos.
Aparecen nuevas urbanizaciones como Pedro Cueva, y se produce el
crecimiento vertical de la urbanización Antonia Moreno de Cáceres. En Mi Perú
(reconocido como centro poblado menor en 1994) también se efectúan
invasiones en su zona periférica y, el proyecto Pachacutec se va consolidado
por una mayor y acelerada ocupación de los lotes, en especial la provocada por
la reubicación de la de pobladores de villa el Salvador (a principios del año
2000), sin dotación de servicios básicos y sacrificando algunas áreas de
equipamiento
7.2 Lugares Turísticos
El distrito de ventanilla existen diversos atractivos que permitieran desarrollar la
actividad turística y recreativa de manera permanente, es decir, durante todo el
año, constituyéndose en uno de los ejes de desarrollo económico del distrito.
Dentro de los recursos turísticos, recreativos y culturales con los que cuenta
Ventanilla, están:
18
Los Humedales
Restos Arqueológicos
Balneario y Playas
Acantilados e Islotes
Cuevas y Monumentos Naturales
Río Chillón
7.3 REALIDAD SOCIAL.-
Como principales características podemos indicar:
Creación como distrito: Decreto ley 17392 (28/01/69)
Ubicación: A 34 kilómetros al Nor - Oeste de Lima y 18 kilómetros al
norte del Callao.
Físicamente, el distrito de Ventanilla limitada por el sur con el cercado del
Callao y el Distrito de San Martín de Porres, siendo el cauce del río Chillón su
límite natural; por el norte, los cerros existente los separan del Distrito de Santa
Rosa, por el este con el Distrito de Puente Piedra y, por el oeste limita con el
Océano Pacífico. Su articulación física con el resto de la provincia del Callao se
da principalmente a través de la autopista Néstor Gambetta y su principal
acceso a Lima Metropolitana seda por la carretera Panamericana Norte.
7.3.1 SALUD
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), señala que Ventanilla, es
uno de los distritos urbanos más pobres del país, el cual tiene un cuadro
epidemiológico grave y preocupante donde prevalecen enfermedades
transmisibles como la neumonía, tuberculosis del tipo “multidrogo resistente” y
VIH sida, así como enfermedades no transmisibles como hipertensión arterial y
cáncer; altos índices de diabetes y obesidad, entre otros.
El riesgo de enfermarse en niños menores de 5 años de edad en Ventanilla es
originado por infecciones agudas en vías respiratorias, enfermedades
infecciosas intestinales, enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores, enfermedades de la cavidad bucal, desnutrición, infecciones de la
19
piel, anemia, entre otras, cabe señalar que el 33.6% de la población total de
Ventanilla tiene menos de 15 años.
Según el estudio realizado existen altas tasas de mortalidad infantil y materna.
Igualmente, el embarazo adolescente presenta una alta tasa de incidencia
representando el 24% de todas las gestantes del distrito.
Si se considera que las causas de mortalidad de niños menores de 1 año son
diversas, sin embargo el 27. 3% de ellas se deben a transtornos en la
gestación, bajo peso y desnutrición crónica, refleja que los niños esta edad
están serio riesgo.
la TBC es la segunda causa de la mortalidad producida en el período estudiado
tanto en los hombres (18%) como mujeres (13%) entre las edades de 15 a 29
años.
Mientras que el VIH es la tercera causa de la mortalidad junto con los
accidentes tanto en hombres como en mujeres, y la cifra de muerte por
crímenes también es alta.
Pero para los hombres en el tramo de edad que va entre los 30 a 59 años de
edad aparece el VIH como la principal causa de mortalidad para el período
entre el 2006 – 2008 hecho sin precedentes en la historia de nuestro Distrito
que obliga a tomar acciones inmediatas y urgentes. En el caso de las mujeres
de las edades de 30 a 59 años la principal causa de mortalidad es el cáncer al
útero y el VIH ocupa el segundo lugar en dicho período.
7.3.2 POBREZA
Para redondear estas cifras de muerte y desolación la OPS dice que se trata
del distrito urbano del país que presenta el menor índice de desarrollo humano
y el de menor ingreso mensual familiar con alta vulnerabilidad social,
económica y ambiental.
Alrededor del 60% de hogares en Ventanilla vive en situación de pobreza, con
un ingreso familiar mensual de menos de 600 soles. Esto quiere decir que de
cada 100 hogares 60 hogares viven en situación de pobreza, cifra superior al
promedio nacional que se ubica por debajo del 56%, y 2.5 veces más que el
año 1993.
20
SIN AGUA NI DESAGUE:
El 58.5% de las viviendas de Ventanilla no tiene conexión de agua potable.
Sólo el 41.5 % tiene acceso al agua potable y el 59.2% no cuenta con
alcantarillado de red pública.
PISO DE TIERRA:
El 35% de las viviendas sólo tienen piso de tierra o arena; mientras que un 20%
usa para cocinar kerosene, carbón y leña.
7.4 REALIDAD ECONOMICA.-
7.4.1 Industria
En lo referente al desarrollo de la actividad industrial en el distrito de
Ventanilla cabe realizar 3 niveles de análisis: el que corresponde a la gran
industria, al Parque industrial y el referente a las MyPEs manufactureras.
Respecto al primero señalaremos que en el distrito se localizan 52 plantas
industriales (incluyendo la Planta Industrial de La Refinería “La Pampilla”),
representando el 12% del total de las Plantas Industriales localizados en la
Provincia. Estas actividades industriales funcionan bajo las características de
“enclave”; es decir no tienen ningún nivel de articulación a la economía del
distrito, salvo aquellas derivadas del pago de tributos a la Municipalidad o
requerimientos de mano de obra.
7.4.2 Comercio
Según el Estudio “LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EN VENTANILLA:
Situación Actual, Desafíos y respuestas frente al Futuro” (Convenio
Municipalidad de Ventanilla – IDESI 2000) sobre la base de 2,500 actividades
económicas, se llegó a determinar que el 62% de los establecimientos
realizaban actividades comerciales, el 22% prestaban servicios y el 16% se
dedicaban a actividades productivas. Principales establecimientos de MYPEs
– 2000 Rubro y/o Giro Nº Establecimientos de Comercio Venta de Muebles.
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11 Venta de aceites y Lubricantes. 17 Bazares. 34 Boticas. 41 Venta de Gas
y Kerosene. 46 Ferreterías, 73 Librerías. 79 Bodegas 1,092 Establecimientos
de Producción Artesanías. 14 Cerrajerías. 20 Confección de Calzado. 20
Confecciones de Prendas de Vestir. 28 Carpintería Metálica. 33 Carpintería
de Madera. 50 Panaderías y pastelerías. 72 Crianza de cerdos y otros
animales. 129 Establecimientos de servicios. Modista, costurera. 12
Renovadora de calzado. 18 Reparaciones eléctricas. 31 Talleres de
Mecánica. 31 Alquiler de videocintas y 33 videojuegos. 35 Enseñanza
privada. 85 Peluquerías y salones de belleza 106 Restaurantes y bares
Fuente: IDESI –(Plan estratégico 2011)
7.4.3 Servicios
De igual manera se encuentran registradas formalmente 129 MyPEs , el
68 % de las cuales del rubro producción. MICROEMPRESAS REGISTRADAS
EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA MyPEs de Producción
No Formalizadas al 2005 Actividad Empresarial Nro % • Producción 313 41 •
Comercio 401 53 • Servicios 43 6 Total 757 100 Actividad Empresarial Nro %
• Producción 88 68 • Comercio 6 5 • Servicios 35 27 Total 129 100 Según
información del CND - Sistema de Información para Gobiernos
Descentralizados, (encuesta realizada el año 2001), del total de MyPEs de
manufactura y artesanía registradas en el distrito de Ventanilla (131), el
47.33% son productores de alimentos y bebidas, el 29.77% de maquinaria y
equipo, el 11.45% de muebles y accesorios, el 9.92% de textiles y sólo 1.53%
se dedican a fabricar artículos de metales comunes. Como se podrá
observar, la información es diversa; sin embargo es posible advertir que una
de las actividades más dinámicas en la economía distrital está constituida por
el comercio de bienes y servicios que tienen características de pequeños
negocios. Esta actividad es la que más se ha desarrollado en el distrito,
debido a diferentes factores influyentes como lo es la falta de trabajo formal
de tipo empresarial o industrial razón por la cuál el poblador se ve en la
necesidad de buscar su autosostenimiento y el de su familia generando su
propio empleo, por lo general en actividades de carácter comercial (formal e
informal) que le generen ingresos económicos.
22
7.4.4. Pecuaria
Es la crianza de porcinos desarrollada en la Playa Los Delfines ( 30 Ha
Aproximadamente) y en el marco del Proyecto Especial localizada en la
Pampa de los Perros en un área de 848 Ha. Este proyecto es ejecutado e
implementado por el Ministerio de Agricultura a través de la VI Zona Agraria.
Esta actividad viene siendo desarrollada por 5 asociaciones y 2
cooperativas de criadores, ocupando aproximadamente 1050 lotes que varían
en dimensión entre 1000 y 5000 metros cuadrados cada uno y que al no
verse desarrollado adecuadamente, muchos de estos lotes están
subutilizados y en algunos de los casos se viene especulando en su compra y
venta.
7.4.5 Minería
La actividad minera es pequeña, se realiza en las canteras de calizas, así
como las rocas graníticas y las rocas andesititas.
7.5 DENSIDAD DEMOGRAFICA.-
Superficie: 7,352 has.
Población a 1993: 94,497 hab.
Población al 2000: 250,000 hab.
Población al 2007: 277,685 hab.
7.6 REALIDAD EDUCATIVA.- 7.6.1 Colegios importantes del Distrito de Ventanilla – Pachacutec
Colegio Fe Y Alegría N° 59 - Sede Pachacutec
Colegio Técnico Villa Los Reyes - Pachacutec
Colegio Naciones Unidas- Pachacutec
Colegio Hogar De Niñas - Pachacutec
Colegio I.E. 5142 – Virgen de Guadalupe - Pachacutec
Colegio Vencedores de Pachacutec
Colegio: I.E 5127 Mártir José Olaya - Pachacutec
23
7.6.2 Nivel de Educación
SECUNDARIA INCOMPLETA:
Las cifras muestran peligrosamente que un amplio sector de la población
femenina entre los 20 a 24 años no ha culminado la secundaria, es más del
25%. Mientras que los hombres entre los 20 a 24 años de edad que no tienen
secundaria completa superan el 20%.
7.6.3 Analfabetismo
DISTRITO HOMBRES MUJERES TOTAL
VENTANILLA 1.7 % 3.3 % 5%
* Fuente9
8.- CONCLUSIONES.-
a) Falta de adecuada oferta educativa, para los egresados de la educación
secundaria
b) Diversificación de la formación tecnológica por parte del gobierno para que
los jóvenes al mas breve plazo cuenten con herramientas que le posibiliten su
manutención por si mismos.
c) Aprovechar la fortaleza que el mayor porcentaje de pobladores de la
Provincia Constitucional del Callao son jóvenes entre los 15 y 25 años,
propiciar proyectos de inversión en donde se encuentren involucrados, con la
finalidad de bajar el índice de desocupación y delincuencia juvenil.
d) Promover la creación de Proyectos productivos en donde los alumnos estén
involucrados, de este modo se incentivara el deseo innato con el trabajo, y la
autosostenibilidad de los jóvenes.
e) El cuerpo magisterial debe asumir, su rol de liderazgo para encaminar a los
jóvenes a su autorrealización personal, identificando sus potencialidades
innatas.
9 Fuente ONG Inter Vida (2006) Diagnostico de la Problemática Educativa
24
9.- APORTE DEL CURSO DE COMUNICACION.-
“La verdadera educación consiste en obtener lo mejor de uno mismo. ¿Qué
otro libro se puede estudiar mejor que el de la Humanidad?” Mahatma Gandhi
Los efectos de la comunicación, en sus diversas expresiones sobre el
comportamiento han sido evidentes desde los comienzos de la humanidad. A lo
largo de la historia, la vida del hombre ha estado complementada e influenciada
por la manifestación a la que se le han atribuido una serie de funciones,
además ha sido y es un medio de expresión y comunicación verbal y no verbal
(escrita, visualizada o musicalizada) que debido a sus efectos emocionales y
de motivación se ha utilizado como instrumento para manipular y controlar el
comportamiento del grupo y del individuo. Así mismo se ha demostrado que
desarrolla la atención, la concentración, la memoria, la tolerancia, el
autocontrol, la sensibilidad; que favorece el aprendizaje de las lenguas, de las
matemáticas, de la historia, de los valores estéticos y sociales; que contribuye
al desarrollo intelectual, afectivo, interpersonal, psicomotor, físico y neurológico.
Sin olvidar que la integración sensorial es relevante para esto, ya que, se
establece como base, por ser un acto inconsciente del cerebro que organiza
todas las sensaciones que se perciben a través de los sentidos, dando
significado a las experiencias clasificando toda la información y seleccionando
lo que realmente es importante , permitiendo actuar o responder a las
situaciones que se experimentan de forma significativa, lo que se conoce
como respuesta adaptativa, constituyendo así un cimiento para el aprendizaje y
el comportamiento del ser humano. Considerando desde el punto de vista
educativo, plenamente receptivo el rol de la comunicación en todas sus
expresiones, busca integrar la atención del escolar.
25
10.- APORTES O RECOMENDACIONES.-
El objeto de la educación es formar seres aptos para gobernarse a sí mismos, y no para ser gobernados por los demás.
Herbert Spencer
Los nuevos enfoques pedagógicos, apuntan a cambios educativos
fundamentales como los siguientes: democratización de la educación, que sea
gratuita y obligatoria hasta niveles secundarios, la universalización de la
educación pública, la cual debe satisfacer las necesidades sociales y las
capacidades e intereses individuales y la organización de la educación con
criterio social-económico. Por otro lado, se intensifica el estudio científico de la
psicología del alumno, se analiza la influencia del ambiente escolar en los
procesos de aprendizaje y se da un carácter activo a la educación.
Gracias a estas transformaciones, la definición de educación también ha
cambiado. Esta ha ido desde una simple concepción de instrucción y
transmisión de conocimientos hasta conceptualizarla como un proceso
dinámico, interactivo e integral que dura toda la vida y que, además, exige
acciones, reflexión y toma de decisiones de los sujetos implicados en la
educación en un contexto real, físico y social.
Los hombres, desde sus primeros momentos de existencia, se agruparon para
afrontar el medio del que obtienen lo necesario para vivir y desarrollarse,
manteniendo una relación activa con éste, a la par establecen múltiples y
complejas relaciones con sus iguales. En la búsqueda de soluciones a los
restos que le presenta el medio externo, o sea, en la supervivencia y en la
resolución de sus problemas de integración interna como grupo, los hombres
descubrieron, crearon y desarrollaron significados, representaciones e
imaginarios vinculados al contexto socio-histórico del que son producto y
productores, comenzando entonces a estructurarse la cultura, un fenómeno
humano que se enriquece en la complejidad de las relaciones con los otros, las
relaciones sociales.
26
Los hombres no se encuentran solos ante el mundo que los rodea, la relación
con éste de mediatiza por sus relaciones sociales, expresadas en las formas de
actividad conjunta, las formas de comunicación, sus pensamientos,
constituyendo esto, condición necesaria y específica de la vida del hombre en
sociedad, la cual, según de Urrutia,10 L. (2003) es un sistema de interrelación
que pone en contacto a los individuos que comparten la cultura en común.
Cada hombre no tiene lo suficiente para vivir en sociedad solamente con lo que
le ha dado la naturaleza al nacer. Los hombres aprenden a ser hombres al
asimilar todo lo alcanzado en el desarrollo histórico de la sociedad humana, al
asimilar la cultura. Los jóvenes deben entrar en relación con el mundo
circundante a través de otros hombres, en este proceso aprenden a actuar,
pensar y sentir adecuadamente, siendo éste, por su función, un proceso de
educación, por lo cual "debe ser un proceso constante, pues de otra manera la
transformación de los avances del desarrollo social-histórico a la siguiente
generación no sería posible y, por tanto, se detendría la continuidad del
proceso histórico" (Dumoulin,11 J, 1973).
La formación laboral según el X Seminario Nacional para Educadores (2010).
Es el proceso de transmisión y adquisición por parte de los alumnos del
conjunto de conocimientos, habilidades, procedimientos y estrategias que se
necesitan para analizar, comprender y dar solución a los problemas de la
práctica social y que están encaminados a potenciar el "saber", el "saber hacer"
y el "cómo hacerlo", orientado por el sistema de valores adquiridos tanto en las
clases como en la experiencia cotidiana. De ahí, que está presente en todo el
proceso educativo, tanto dentro como fuera del aula.
La formación laboral, tiene por finalidad socializar mediante el trabajo, educar
normas morales de conducta, en las que se concentren valores como: la
responsabilidad, la laboriosidad, la honestidad, la honradez, el colectivismo, el
patriotismo y la solidaridad, entre otras, lo que está muy ligado al desarrollo de
una conciencia de productores, ya que mediante esa formación vinculada a la
actividad laboral se deberá ir conformando una concepción acerca del lugar y el
papel que ocupa el trabajo para el hombre y el desarrollo social, así como una 10 De Urrutia Barroso, L. (2003). Sociología y trabajo social aplicado. Selección de lecturas. La Habana: Editorial Félix Varela.11 Dumoulin, J. (1973). Cultura, sociedad y desarrollo. La Habana: Editorial de Ciencias Sociales.
27
actitud consecuente ante el trabajo y el dominio de los requerimientos para su
desempeño.
El objetivo de la educación como herramienta de transformación social es el
desarrollo de sociedades democráticas donde los ciudadanos se construyan a
sí mismos como sujetos activos, críticos y reflexivos, concientes de su propia
vida, en el caso especifico de la asignatura de Comunicación, es el punto de
partida, para la acción del estudiante reuniendo lo aprendido en las diversas
áreas durante su formación académica, asimilando de esta manera nuevos
conceptos prácticos que le permitirán afrontar con éxito la realidad objetiva de
su vida cotidiana al salir de las aulas escolares.
Esta área del conocimiento no solo le permite una adecuada comunicación oral
y escrita, sino también permite, mantener relaciones en un clima de respeto por
los demás y concordia en igualdad de condiciones.
11.- BIBLIOGRAFIA
28
Becker, G. S. (1975); “Human Capital: A Theoretical and Empirical analysis
with Special Reference to Education". Estados Unidos: University of Chicago
Press Second Edition. Studies in Human Behavior and Social Institutions, No.
5, University of Chicago Press.
Cotos, Humberto (1998); “El Callao: Historia, Gente y Tradición”. Callao
Prehispánico.
Coloma., SARRAMONA J., BERNABEU J., DOMÍNGUEZ E., “Teorías e
instituciones contemporáneas de la educación”, Ariel Educación, Barcelona,
2002
De Urrutia Barroso, L. (2003). Sociología y trabajo social aplicado. Selección
de lecturas. La Habana: Editorial Félix Varela.
Dirección Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional
(2007); “Caracterización del mercado laboral y formativo en la región Callao”.
Dumoulin, J. (1973). Cultura, sociedad y desarrollo. La Habana: Editorial de
Ciencias Sociales.
INEI Informe (2008) “Perfil Sociodemográfico de la Provincia Constitucional del
Callao”. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Lima,
setiembre del 2008.
INEI (2009) La pobreza en el Perú en el año 2007. Informe Técnico. Lima-
Perú.
Infante, Ricardo (1999); “La calidad del empleo: la experiencia de los países
latinoamericanos y de los Estados Unidos”. Santiago
MINEDU (2009); Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE). Lima. (2005).
Santa Cruz Nicomedes (1971) Décimas Seleccionadas Edit Mejia Baca Lima
Referencias Bibliograficas
(Ley Nº 27272 creación de los CTAR (Consejos Transitorios de Administración
Regional del Callao).
Ley Nº 27867 Organización, competencias y funciones de los gobiernos
regionales.
Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
12.- Apéndice Iconográfico
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I.E. 5142 VIRGEN DE GUADALUPEPACHACUTEC- VENTANILLA
Lote 1 Mz C Barrio Xv Grupo Residencial 2, Virgen De Guadalupe (Pachacutec - Ventanilla)
NOTA.- (B) Es la ubicación exacta de la I.E. 5142 de acuerdo al satélite
ENTRADA A PACHACUTEC - VENTANILLA
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