rolul organizațiilor cu profil religios în dezvoltarea ...ingrijiri soc-medicale, inclusiv...

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”

Conferința Națională a Economiei Sociale Pentru o economie a solidarității

Iuliana Conovici, IES Conferință finală

29 august 2013, București

Rolul organizațiilor cu profil religios în dezvoltarea serviciilor sociale și ale ocupării

Organizații cu profil religios

Faith-based organisations

• entităţi întemeiate pe credinţe religioase comune ale căror activităţi în

domeniul social, educaţional, economic etc. sunt articulate în mod

direct sau indirect ca forme de manifestare a respectivelor credinţe.

În cadrul acestui studiu, distingem:

• 1. culte religioase şi unităţi de cult şi

• 2. ONG-uri - organizaţii autonome cu profil religios care

funcţionează potrivit regimului legal general al asociaţiilor şi

fundaţiilor.


Obiective de cercetare

• analiza evoluţiei cultelor şi organizaţiilor cu profil religios în perioada 2000 – 2010, urmărind totodată evoluţia rolului social şi economic al acestor organizaţii;

• formularea unei evaluări privind locul şi impactul organizaţiilor cu caracter religios în sectorul economiei sociale din România.

• -> cercetare exploratorie


Metodologia de cercetare

Cercetare cantitativă: • anchetă de teren – nov.-dec. 2012; eșantion (dublu stratificat, pe

forma jur. de organizare și regiuni de dezvoltare) de 689 organizații cu profil religios, culte și ONG cu bilanț; reprezentativitate +/- 4%, nivel de confidență 95%.

Cercetare calitativă • 6 interviuri semi-structurate

• 2 focus-grupuri (București, Cluj-Napoca)

• 3 studii de caz


Alte tipuri de date folosite

• Bază de date INS (date de bilanț ale organizațiilor)

[prelucrare IES]

• Date oferite/publicate de organizatiile studiate

• Documente, alte cercetări și baze de date


An Nr. organizaţii

religioase 1996 6,591

1997 8,739

1998 10,302

1999 11,300

2000 11,673

2001 11,726

2002 14,384

2003 15,651

2004 16,201

2005 16,787

2006 18,377

2007 18,886

2008 18,657

2009 18,429

2010 18,451

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

Evoluția nr. org. religioase

Nr. organizaţii religioase

Un sector în creștere

2000 2005 2007 2008 2009

furnizori serv. soc. 174 345 425 464 480

acreditate 98 168 189 191 201

0

100

200

300

400

500

600

Org. rel. furnizori de servicii sociale Sursa:

Institutul

Naţional de

Statistică -

Anuarul

Statistic al

României

2011

An Nr. org. cu profil religios

care au depus bilanţ

contabil

2000 1027

2005 1507

2007 1722

2008 1757

2009 1852

2010 1959

Sursa: INS 2011 (prelucrare IES/FDSC)

Indicatori

financiari

principali

Nr. Organizaţii

Active

Imobilizate

(lei)

Venituri (lei) Cheltuieli (lei) Angajaţi

TOTAL Culte 479 1,117,184,250 446,917,499 374,215,239 13,204

Medie culte 2,332,326 933,022 781,243 28

Mediana culte 149,096 16,546 16,488 3

Cuartila 3

culte 1,041,739 139,267 132,313 13

TOTAL ONG

Religioase 1,480 292,424,896 282,573,484 257,847,578 5,662

Medie ONG

Religioase 197,584 190,928 174,221 4

Mediana ONG

Religioase 45 12,535 10,865 0

Cuartila 3

ONGReligioase 34,999 93,912 85,280 2

Ingrijiri soc-medicale, inclusiv paliative

Recuperare/reabilitare

Primar, gimnazial

ed. informala adulti

Mediere sociala

Prescolar

ed. informala copii

Asist./suport toate categ. Vulnerabile

Asist./suport varstnici

Suport/asist. Familii/copii in dificultate

200

209

198

207

206

198

213

198

212

214

21

26

26

28

29

39

42

67

101

114

Principalele tipuri de servicii oferite acreditate neacreditate

14

15

16

16

17

20

20

23

24

24

34

34

47

50

53

59

60

61

62

68

72

13

12

11

13

14

21

13

24

23

23

31

41

86

41

52

57

49

53

57

61

71

Victime traficului persoane

Victime violenţa familie

Adulti fără adăpost

HIV/SIDA (copii şi adulţi)

Adulti dizabilităţi

Şomeri - dizabilitati

Migranţi / refugiaţi

Copii - dizabilităţi

Familii monoparentale

Şomeri peste 45 ani

Bolnavi cronici/incurabili

Persoane cu dependente

Şomeri romi

Şomeri lunga durata

Someri rural

Şomeri tineri (15-24 ani) necalificati

Şomeri - probleme sociale

Romi

Copii/ tineri în dificultate

Vârstnici

Dificultăţi materiale urgente

Evoluția nr. de beneficiari, pe categorii

2010 2011

Sursa: Ancheta Prometeus, nov-dec. 2012


Serviciile sunt cel mai adesea oferite cu titlu

gratuit (66%), posibil într-un regim de

contribuții benevole din partea beneficiarilor;

coplata - dificil de introdus/acceptat.

Aproape 2/3 din organizații

au beneficiari atât din

mediul rural cât și din

mediul urban.

95% din organizațiile din eșantion oferă cel puțin un tip de serviciu


26 21 12 6 2 3

41 38

17 24

10 5

33 42

71 70 88 92

Sprijinul comunităţii locale (total) -%

In mare masura In oarecare masura deloc

Satisfacţia privind relaţiile cu autorităţile publice - %

F. mare măsură

Într-o oarecare măsură

Deloc Nu au relaţii

Naţionale 8 25 20 47

Judeţene 13 37 14 37

Locale 24 42 11 23

Percepția capacității de a influența deciziile autorităților publice

F. mare măsură

Într-o oarecare măsură

Deloc

Naţionale 2 24 74

Judeţene 5 33 63

Locale 12 38 50

Sursa: Ancheta Prometeus, nov.-dec. 2012

Particularitățile org. cu profil religios Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”

Resurse materiale

Resurse umane

Finantari publice

Finantari private

Finantari europene

Identificarea de parteneri

Instruire personal

Obtinerea de donatii individuale

18

16

3

5

1

3

7

16

12

16

5

7

3

11

9

16

13

12

9

10

8

10

11

14

8

7

5

9

4

7

7

7

49

50

78

69

84

68

67

47

Sprijinul Bisericii pt ONG cu profil religios - %

In foarte mare masura In mare masura

In mica masura In foarte mica masura

Deloc

*Motivaţia participanţilor

*Dimensiunea religioasă – parte a

serviciilor oferite

*mobilizare resurse distincte: Biserici,

nr. mare mici donatori, voluntari, org.

rel. externe

*recrutare beneficiari – metode, resurse

*flexibilitate adm. mai mare

• garanţie de credibilitate versus

• barieră în calea integrării acestora în sectorul local al serviciilor

Structura veniturilor provenite din finanţări publice 2010-2011 (medii)

Contracte

cu aut.

publice

locale

Fonduri

UE

nerambu

rsabile

Subvenţii

autoritati

locale

Subven-

ţii buget

Decontări

servicii

CJAS

2%

TOTAL 2011 10 4 15 15 2 52

2010 10 4 17 14 1 51

ONG 2011 10 5 11 15 3 55

2010 10 5 13 13 1 55

Sursa: Ancheta Prometeus, nov.-dec. 2012

12%

5% 2%

11%

11%

36%

12%

3% 8%

Structura finanţării 2011 (medii)

% finantari publice

%activitati economice

%activitati financiare

%finantari private (granturi)

% sponsorizari, donatii SC

%donatii pers. fizice

%cotizatii

% alte act.ec.

Finanțarea org. cu

profil religios care oferă

servicii (sociale, de

ocupare, etc.) se face

în covârșitoare

majoritate din surse

private.


Concurenţa informala

Concurenţa ridicată

Nr./calificare personal

Colab. alte ONG

Menţinere clienţi

Implicare beneficiari/familii

Atragere manageri/ instructori …

Contractare servicii aut. Publice

Colab. autorităţi

Lipsa personal business/project …

Implicarea comunităţii

Sustenabilitatea organizatiei

Accesare fonduri neramb.

Lipsa lichidităţi

2

2

3

3

4

4

6

9

9

10

13

16

27

32

9

9

18

19

12

23

21

17

28

24

33

28

25

27

7

11

21

38

20

25

12

12

25

11

18

9

4

7

82

77

58

39

64

48

62

62

38

55

36

47

44

34

Principalele dificultăți cu care se confruntă org. cu profil religios

F. dificil Dificil Deloc dificil Nu e cazul

Lipsă lichidități ->

*reducerea angajării

*dificultatea de a atrage personal calificat mai ales pt

business și project management -> și a dezv. capacității

->

*nevoia de asistență tehnică/financiară și pentru

dezvoltarea de proiecte noi, mai ales ->

*nevoia de susținere financiară pentru start-up-uri

Accesarea fondurilor nerambursabile ->

*schimbarea regulilor pe parcurs

•Întârzierile succesive ale rambursărilor ->

• acutizarea problemei lichidităților și risc financiar

ridicat chiar și pt org. consolidate.

•Efectul demoralizant, de descurajare a dezvoltării de

proiecte și de evitare a riscului.


Probleme și provocări în dezvoltarea/oferirea de servicii:

În raport cu autoritățile publice

*subfinanțarea sectorului serviciilor sociale *nefuncționarea pieței serviciilor sociale (contractarea preferențială a serviciilor inst. din

sistemul de stat)

*caracterul fragmentat al legislației privind serviciile sociale, de ocupare , de educație

*impredictibilitatea finanțărilor publice (preferențiale, instabile, cu schimbarea regulilor pe

parcurs)

*politizarea deciziei de finanţare (la nivel local): stabilirea priorităţilor de finanţare pe

criterii electorale, în defavoarea sectorului social, și implicit favorizarea construcției mai

degrabă decât a susținerii unor proiecte sociale.

*limitarea posibilităților ONG de a desfășura activități economice

*bariere administrative la oferirea de servicii sociale (ex. acreditarea separată a serviciilor

sociale, medicale și de îngrijire), respectiv de angajare pentru categoriile cele mai

defavorizate, plus costuri ridicate pentru angajări.

*lipsa pentru ONG care oferă servicii sociale a unor facilități fiscale de care se bucură în

schimb societățile comerciale (posibilitatea recuperării TVA pt. achiziții)

rolul organizațiilor cu profil religios în dezvoltarea ...ingrijiri soc-medicale, inclusiv...

Documents