El Sector Agropecuario y Rural en el

Plan Nacional de Desarrollo

2010-2014

Fuente: www.sxc.hu

Andrés Felipe García AzueroDepartamento Nacional de Planeación

Marzo 16 de 2011

Fuente: Dane

Distribución del PIB AgropecuarioCrecimiento del PIB total y agrícola

Diagnóstico

Crecimiento promedio:

3,9%

Fuente: DANE

Participación del PIB AGRO en el total

Diagnóstico

Fuente: DANE

Diagnóstico

Fuente: DANE, IGAC, MADR

Diagnóstico

24% 24%

20%18%

36%

27% 26%

31%

7%8%

12%

16%

2% 2%5%

2%

2000 2002 2006 2009

Participación por sectores en el valor de las exportaciones totales

Agricultura Petróleo y sus derivados Carbón Ferroníquel

5.8435.8052.9672.814

23.34914.92212.56010.305

7.703

7.627

3.2%2.2%

FloresFerroaleaciones

2.5%1.2%4.7%4.8%

BananoAzúcar de cañaOroCafé

MedicamentosCarbónCarne bovina refrigeradaPetróleo y derivados

1.1%16.0%

1.7%30.3%

% de exportaciones

totales ProductoGrado de sofisticación*

(US$ PPP)

PIB per cápita de Colombia = 8.900 US$ (PPP)

Pro

med

iop

on

de

rado

= 10.178

Su

ma

= 67

.8%

Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en UNComtrade, con base en Hausmann y Klinger (2007), cálculos propios.

10 productos más exportados de Colombia, 2009

Diagnóstico

Fuente: Ministerio de Comercio

Diagnóstico: Hacia productos de

mayor valor agregado

Competitividad del sector cafetero:

�Nichos de mercado�Redistribución geográfica�Paquetes tecnológicos

Aceite y grasasCacao, chocolate y confiteríaProductos de tabaco

EstablecidoEn desarrolloSofisticación altaSofisticación mediaSofisticación baja

Pescado y derivados Aceites y grasas

Pescado y derivadosBebidas no alcohólicas

Carne y derivados

Bebidas alcohólicasAzúcarPanela

Café y derivados

LácteosCacao, chocolates y confitería

Molinería y panadería

LácteosCafé y derivados

Café y derivados

Café y derivados

Café y derivadosCarne y derivados

Carne y derivados

Aceite y grasas

Bebidas no alcohólicas

Diagnóstico: Redistribución

geográfica del café

Mapa de clusters de alimentos en Colombia

Diagnóstico

Diagnóstico

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y DNP

Modelo de Desarrollo Rural

EL ENFOQUE DEL DESARROLLO RURAL EN EL PND 2010-2014

Modelo de desarrollo rural

Desarrollo de

capacidades

Acceso a activos

Asistencia técnica integral

Tierra, recursos hídricos,

financiamiento

ACCESO A BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS

Restitución y desarrollo alternativo

Justicia Transicional

EL ENFOQUE DEL DESARROLLO RURAL EN EL PND 2010-2014

PRINCIPALES METAS SECTORIALES

METAS LOCOMOTORA AGRÍCOLA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2010-2014

Fuente y cálculos: DNP- DDRS y MADR

Variable 2010 2011 2012 2013 2014 2019 Var 2010-2014

Var 2014-2019

Área agrícola (ha)

4.423.420 4.535.039 4.633.166 4.751.401 4.882.891 5.351.061 10,4% 9,6%

Área forestal (ha)

364.080 425.747 483.320 539.546 596.330 1.382.064 63,8% 131,8%

Área pecuaria (ha)

38.708.639 38.234.617 37.766.468 37.304.129 36.847.537 28.010.000 -4,8% -24,0%

Producción (ton)

30.588.362 31.861.202 33.227.308 34.697.209 36.283.568 48.581.239 18,6% 33,9%

Empleos (No) 3.078.368 3.193.392 3.251.497 3.329.734 3.411.185 5.011.845 10,8% 46,9%

Se ajustan las proyecciones considerando los efectos del

Fenómeno de la Niña

Se ajustan las proyecciones considerando los efectos del

Fenómeno de la Niña

PRINCIPALES METAS SECTORIALES

Fuente: DNP

METAS LOCOMOTORA AGRÍCOLA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2010-2014

• 33.600 microcréditos

• 160.000 familias con prácticas de autoconsumo (RESA)

GraciasGracias

www.dnp.gov.coTel: (1) 3815000

RETO # 1: INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LA PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA

ESTRATEGIAS ALGUNAS ACCIONES

Aumento de productividad y reducción de costos

� Paquetes tecnológicos renovados

� Asistencia Técnica Integral

� Importaciones de insumos directas

� Acuerdo Prosperidad Cafetera

Uso eficiente del suelo, el agua, los recursos pesqueros y la biodiversidad

� Incentivos para promover la consistencia entre el uso del

suelo y la vocación

� Desarrollo de conglomerados productivos agropecuarios

� Investigación , base regulación del recursos pesquero

Disponibilidad de infraestructura para riego

� Política de riego y drenaje de largo plazo

� Planificación de largo plazo de la infraestructura

Producción y uso de semillas y materiales reproductivos

� Desarrollo de nuevas variedades más resistentes a la

variabilidad climática

� Política de biotecnología

Aumento de productividad de mano de obra rural

� Programas específicos para desarrollar competencias

laborales para el sector

� Incentivos diferenciados para la formalización del empleo

rural

ESTRATEGIAS ALGUNAS ACCIONES

Pos-cosecha y de logística.

� Incentivos para la construcción de infraestructura para la

comercialización (centros de acopio, cuartos de frío,

plantas de procesamiento, entre otros)

Comercialización � Fortalecer la integración vertical y horizontal en las

cadenas (desarrollar esquemas de compra y distribución de

insumos y mejorar procesos de negociación entre

productor y comprador).

Transporte � Desmonte gradual de la tabla de fletes.

� Implementar el marco normativo asociado al transporte de

animales vivos y productos que requieran condiciones

especiales.

RETO # 2: PROMOVER LOS ENCADENAMIENTOS Y LA AGREGACIÓN

DE VALOR

ESTRATEGIAS ACCIONES

Mercado doméstico � Definición de canasta de alimentos prioritarios para la

seguridad alimentaria y velar por asegurar su

disponibilidad.

� Desarrollar el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y

Nutricional con perspectiva regional.

Mercado externo � Agendas estratégicas de exportaciones

� Negociación e implementación de TLCs

� Consolidación y desarrollo de sectores de talla mundial.

� Adopción de certificaciones

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

� Mejoramiento del estatus sanitario (erradicación y/o

control de enfermedades y plagas restrictivas para el

comercio internacional)

� Fortalecimiento de los sistemas de inspección, vigilancia

y control en la producción agroalimentaria

� Implementación de buenas prácticas en la producción

primaria y en su transformación

RETO # 3: AMPLIAR Y DIVERSIFICAR EL MERCADO INTERNO Y EXTERNO

ESTRATEGIAS ACCIONES

Uso productivo de la tierra

� Flexibilización restricciones UAF – Proyectos Agropecuarios y

Forestales

� Derecho real de superficie y promover el establecimiento de

contratos de arrendamiento de largo plazo

� Formación y actualización catastral

� Mejoras a la gestión del impuesto predial (tarifa y recaudo)

� Programa de formalización de la propiedad.

Gestión del riesgo

� Fortalecimiento del mercado de seguros agropecuarios

� Difusión y uso de mecanismos de cobertura

� Mapas de riesgos

� Estrategia sectorial de adaptación al cambio climático

Sistema de información del sector agropecuario

� Registro Rural (Ley 1429)

� Canales de difusión de la información utilizando nuevas tecnologías

(TIC)

Financiamiento para el sector y desarrollar el sistema financiero rural

� Acceso a servicios financieros para pequeños productores.

� Servicios financieros de la banca rural (microfinanzas, ahorro y

seguros)

RETO # 4: PROMOVER ESQUEMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO E INVERSIÓN EN EL

CAMPO

ESTRATEGIAS ACCIONES

Acceso a tierra, agua y servicios financieros

� Agilizar proceso de redistribución de tierras

� Agilizar convocatorias para el subsidio integral de tierras

� Adjudicar los baldíos de clara vocación agropecuaria

� Subsidios para el riego intra-predial

� Inventario de los baldíos de la Nación

Restitución de tierras � Política de Gestión Integral de la Restitución

� Montaje Justicia Transicional

Generación de ingresos � Nuevo esquema de Asistencia Técnica Integral

� Ampliar la escala de la producción (Negocios inclusivos)

Reducción de los cultivos ilícitos

� Estrategia integral de intervención para consolidar zonas

libres de ilícitos, en articulación con el Plan Nacional de

Consolidación Territorial.

Bienes públicos � Coordinar la oferta de educación, salud, saneamiento

básico en las áreas rurales

� Consolidar desarrollo de vivienda de interés social rural

RETO # 5: MEJORAR LA CAPACIDAD DE LA POBLACIÓN RURAL PARA GENERAR

INGRESOS

ESTRATEGIAS ACCIONES

Desarrollo de conglomerados productivos (clusters)

� Mapas de vocación de uso del suelo a escala 1:100.000

(actualmente 1:500.000)

� Programas específicos de desarrollo Integral (Mojana)

� Programas de expansión de áreas con enfoques

sostenibles (Orinoquía, Caribe)

Planificación de necesidades de adecuación de tierras

� Plan de adecuación de tierras considerando la oferta

hídrica y la localización de los cultivos con mecanismos

integrales de financiación.

Articulación de la oferta de infraestructura regional

� Mapa de necesidades de infraestructura regional

� Cofinanciar necesidades con recursos nacionales y

regionales

Mejora a la capacidad de los entes territoriales para acceder a oferta institucional central

� Participación de entes territoriales en los programas de

asistencia técnica integral.

� Asistencia técnica a entes territoriales en el uso de los

instrumentos del Gobierno Nacional.

RETO # 6: PROMOVER LA EQUIDAD EN EL DESARROLLO REGIONAL RURAL

ESTRATEGIAS ACCIONES

Política de Tierras y Desarrollo Rural

� Viceministerio de Desarrollo Rural

� Unidad Nacional de Tierras y Adecuación

� Restructuración del INCODER

� Fortalecimiento institucionalidad de pesca y forestal

Política de Restitución�Unidad Administrativa para la Gestión Integral de la

Restitución.

�Justicia especializada para la restitución

Ciencia, tecnología e innovación

� CORPOICA : operador de las agendas de innovación del

MADR y articulador de redes de conocimiento públicas y

privadas (CENIS, Universidades, CDT).

� Institucionalidad para la gestión de uso sostenible de la

biodiversidad con fines comerciales

Financiamiento � Finalizar la modernización del Banco Agrario

� Finagro como Banca de Desarrollo

Gestión del riesgo � Dirección Nacional de Riesgos Agropecuarios en el MADR

RETO # 7: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR