alocarea fondurilor structurale fsc mfp craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 alocarea fondurilor...

20
1 1 Alocarea Alocarea Fondurilor Fondurilor Structurale Structurale ş ş i de i de Coeziune Coeziune î î n România n România , , in in perioada perioada 2 2 007 007 - - 2013 2013 Ministerul Finanţelor Publice - Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar - AMCSC Sorin VOICESCU Sorin VOICESCU Consilier Consilier MFP MFP - - AMCSC AMCSC Tel: 021 30 25 Tel: 021 30 25 243 243 sorin.voicescu sorin.voicescu @ @ mfinante.ro mfinante.ro

Upload: others

Post on 08-Mar-2020

13 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

11

AlocareaAlocarea FondurilorFondurilor StructuraleStructuraleşşi de i de CoeziuneCoeziune îîn Românian România,,

in in perioadaperioada 22007007--2013 2013

Ministerul Finanţelor Publice- Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar -

AMCSC

Sorin VOICESCUSorin VOICESCUConsilierConsilier

MFPMFP--AMCSCAMCSCTel: 021 30 25 Tel: 021 30 25 243243

sorin.voicescusorin.voicescu@@mfinante.romfinante.ro

Page 2: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

22

InstrumenteleInstrumentele structuralestructurale ale UEale UE

2007 2007 -- 20132013

�� FondulFondul European de European de DezvoltareDezvoltare RegionalRegionalăă(FEDR)(FEDR)

�� FondulFondul Social European (FSE)Social European (FSE)

�� FondulFondul de de CoeziuneCoeziune (FC)(FC)

�� AlocareaAlocarea FondurilorFondurilor StructuraleStructurale şşi de i de CoeziuneCoeziune -- prinprin intermediulintermediul ProgramelorProgramelor

OperaOperaţţionaleionale, care , care detaliazdetaliazăă domeniiledomeniile de de finanfinanţţare are cece corespundcorespund prioritpriorităăţţilorilornanaţţionaleionale şşi ale UEi ale UE

Page 3: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

33

IN ROMÂNIA:

�� Suma Suma alocatalocatăă RomRomâânieiniei pentrupentru perioadaperioada 20072007--

2013:2013:

31 miliarde 31 miliarde €€ / 1/ 19,9,7 7 miliardemiliarde €€

�� MFP MFP –– coordonatorcoordonator national national al alocării FSC al alocării FSC ((prinprinAutoritateaAutoritatea de Management de Management pentrupentru CadrulCadrul de de SprijinSprijinComunitarComunitar))

Page 4: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

44

Ce esteCe este

Planul NaPlanul Naţţional de Dezvoltare?ional de Dezvoltare?

�� DDocumentocument de de planificare planificare strategicstrategică ă şşi programare i programare financiară multianuală financiară multianuală al Românieial României

�� Document similar programării realizate de Statele Document similar programării realizate de Statele Membre UE pentru Membre UE pentru Obiectivul Obiectivul ““ConvergentaConvergenta”” aallInstrumentelor StructuraleInstrumentelor Structurale ((ObiectivulObiectivul ““ConvergentaConvergenta””== promovează dezvoltarea promovează dezvoltarea şşi ajustările structurale ale i ajustările structurale ale statelorstatelor//regiunilor având regiunilor având îîntârzieri ntârzieri îîn dezvoltare,n dezvoltare, prin prin furnizarea de infrastructură de bază furnizarea de infrastructură de bază şşi i îîncurajarea ncurajarea investiinvestiţţiilor iilor îîn activităn activităţţi economice i economice productiveproductive))

�� Stă la baza negocierii cu Comisia Europeană a Stă la baza negocierii cu Comisia Europeană a priorităpriorităţţilor ilor şşi obiectivelor strategice de dezvoltarei obiectivelor strategice de dezvoltareale României pe care ale României pe care UEUE le va sprijini cu finanle va sprijini cu finanţţări ări structurale structurale îîn perioada 2007n perioada 2007--20132013

Page 5: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

55

FEP

(coresp.

SAPARD)

FEDR

FSE(coresp. PHARE-CES)

FC

(coresp. ISPA)

FEADR

(coresp.

SAPARD)

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 20072007--20132013

PROGRAME PROGRAME

OPERATIONALEOPERATIONALE

PoliticaPolitica de de CoeziuneCoeziune

InstrumenteInstrumente StructuraleStructuralePoliticaPolitica

AgricolaAgricola

ComunComunăă

PoliticaPolitica

ComunaComuna de de

PescuitPescuit

Cadrul Cadrul Strategic NaStrategic Naţţionalional

de Referinde Referinţţă ă (C(CSNSNR)R)

Plan Plan National National Strategic Strategic DezvoltareDezvoltareRuralaRurala

MFP –

AMCSC

MAPDR

Agenţia Naţională pentru

Pescuit şi Acvacultură

Plan Plan National National StrategicStrategicpentrupentruPescuitPescuit

Page 6: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

66

PrioriPrioritătăţţii aleale CadrulCadruluiui Strategic Strategic NaNaţţional de ional de ReferinReferinţţăă (CSNR)(CSNR)

20072007--20132013

- Dezvoltarea infrastructurii de bază la standardeeuropene

- Îmbunătăţirea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti

- Dezvoltarea şi utilizarea mai eficientă a capitaluluiuman

- Construcţia unei capacităţi administrative eficiente

- Dezvoltarea teritoriala echilibrată

Page 7: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

77

CSNR2007 - 2013

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

PO Transport

Cooperare Teritorială

Europeană

PO CreştereaCompetitivităţii Economice

PO Regional

Convergenţă

PO Asistenţă Tehnică

PO Capacitate Administrativă

PO Mediu

Competitivitate regională şi ocupare

PO pentru CooperareTransfrontalieră

RO-HURO-BG

RO-SerbiaRO-Ucraina-MD

PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina

PO pentru Spaţiul Sud-Est European

PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C

URBACT IIESPON 2013

INTERRACT II

Page 8: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

88

CSNR2007 - 2013

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

PO Transport

PO CreştereaCompetitivităţii Economice

PO Regional

PO Asistenţă Tehnică

PO Capacitate Administrativă

PO Mediu

Structura instituţională – autorităţi de management

Ministerul Economiei Ministerul Economiei şşi Comeri Comerţţuluiului

Ministerul Transporturilor, Ministerul Transporturilor, ConstrucConstrucţţiilor iilor şşi Turismuluii Turismului

Ministerul Mediului Ministerul Mediului

şşi Gospodăririi Apelori Gospodăririi Apelor

Ministerul Muncii, Ministerul Muncii,

SolidarităSolidarităţţii Sociale ii Sociale şşi Familieii Familiei

Ministerul Integrării EuropeneMinisterul Integrării Europene

Ministerul AdministraMinisterul Administraţţiei iei şşi Internelori Internelor

Ministerul FinanMinisterul Finanţţelor Publiceelor Publice

Convergenţă

Ministerul Ministerul FinanFinanţţelor Publice elor Publice --

AMCSCAMCSC

Page 9: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

99

Structura instituţională: autorităţi de management şi organisme intermediare

Ministerul Economiei Ministerul Economiei şşi Comeri Comerţţuluiului

Ministerul Transporturilor, Ministerul Transporturilor, ConstrucConstrucţţiilor iilor şşi Turismuluii Turismului

Ministerul Mediului Ministerul Mediului

şşi Gospodăririi Apelori Gospodăririi Apelor

Ministerul Muncii, Ministerul Muncii,

SolidarităSolidarităţţii Sociale ii Sociale şşi Familieii Familiei

Ministerul Integrării EuropeneMinisterul Integrării Europene

Ministerul AdministraMinisterul Administraţţiei iei şşi Internelori Internelor

Ministerul Ministerul FinanFinanţţelor Publice elor Publice --

AMCSCAMCSC• ANIMMC • Min. Educaţiei şi Cercetării• Min. Comunicaţiilor şi TI• MEC – Directia gen. Energie• Autoritatea Naţ. Turism

• 8 OI regionale ale MMSSF• ANOFM• Min. Educatiei si Cercetarii• CNDIPT• FDSC• FRDS

Cele 8 ADR-uri

Agentiile regionalede protectia mediului

Page 10: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1010

�� AAdministradministraţţiiaa centrală centrală şşi administrai administraţţiiaa locală locală (consilii (consilii

judejudeţţene, coene, consilii locale, prinsilii locale, primăriimării))

�� ONGONG--uriuri (asocia(asociaţţii, fundaii, fundaţţii de profilii de profil, , sindicatesindicate etc.)etc.)

�� MMediuediull de afaceride afaceri (organiza(organizaţţii patronale, camere de ii patronale, camere de

comercomerţţ, asocia, asociaţţii profesionale, ii profesionale, băncibănci, firme etc.), firme etc.)

�� IInstitutenstitutelele de de cercetarecercetare, , universităuniversităţţii, , instituinstitutete de de pregatirepregatire

profesionalprofesională ă şşi i vocavocaţţionalăională etc.etc.

PotenPotenţţiali beneficiari iali beneficiari ai programelor ai programelor operationaleoperationale pentru pentru

ConvergentaConvergenta :

Page 11: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1111

CSNR2007 - 2013

Cooperare Teritorială

Europeană

PO pentru CooperareTransfrontalieră

RO-HURO-BG

RO-SerbiaRO-Ucraina-MD

PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina

PO pentru Spaţiul Sud-Est European

PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C

URBACT IIESPON 2013

INTERRACT II

Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria)

Ministerul Integrarii Europene

Ministerul Guvernarii Locale si Dezvoltarii Teritoriale (Ungaria)

Ungaria

PROGRAMELE DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA

– autorităţi de management

FranţaFranţa

LuxemburgAustria

Page 12: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1212

�� AAdministradministraţţiiaa centrală centrală şşi administrai administraţţiiaa locală locală

�� ONGONG--uri uri

�� MMediuediull de afaceri de afaceri

�� IInstitutenstitutelele dede cercetare cercetare, u, universităniversităţţii, , instituinstitutete de de pregatirepregatireprofesionalprofesională ă şşi i vocavocaţţionalăională

…… din judedin judeţţele ele invecinateinvecinate cu frontiera respectiva !cu frontiera respectiva !

PotenPotenţţiali beneficiariiali beneficiariai programelor pentru cooperare transfrontalierăai programelor pentru cooperare transfrontalieră::

Page 13: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1313

RegiunileRegiunile de de dezvoltaredezvoltare

Page 14: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1414

PREGATIREA BENEFICIARILORPREGATIREA BENEFICIARILOR

�� PregatireaPregatirea de de proiecteproiecte viabileviabile

�� IdentificareaIdentificarea programuluiprogramului operational/ operational/ axei prioritare axei prioritare sub care sub care poatepoate beneficiabeneficia de de finantarefinantare

�� CapacitateaCapacitatea de a de a implementaimplementa proiecteproiecte in mod in mod eficienteficient, , urmarindurmarind un calendar strict un calendar strict pentrupentru incadrareaincadrarea in in ““n+n+3/n+23/n+2”” (plan de a(plan de accţţiuniiuni multianualmultianual, , strategiistrategii pepetermentermen lung)lung)

�� AsigurareaAsigurarea coco--finantariifinantarii

Page 15: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1515

�� CerinCerinţţe minime pentru un proiect:e minime pentru un proiect:

•• obiectivulobiectivul

•• rezultatele măsurabilerezultatele măsurabile

•• planificarea activităplanificarea activităţţilor ilor şşi calendaruli calendarul

•• planificarea planificarea şşi estimarea resurselor implicatei estimarea resurselor implicate

•• demonstrarea necesitădemonstrarea necesităţţii realizării luiii realizării lui

•• dovedirea existendovedirea existenţţei capacităei capacităţţii de ii de implementare implementare şşi de managementi de management

•• existenexistenţţa cofinana cofinanţţăriiării

PREGATIREAPREGATIREA PROIECTELORPROIECTELOR

Page 16: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1616

�� Cererea va fi evaluată Cererea va fi evaluată îîn baza cerinn baza cerinţţelor elor şşi va i va

parcurge mai multe etape la nivelul parcurge mai multe etape la nivelul

structurilor de implementarestructurilor de implementare

�� Durata procesului de evaluare Durata procesului de evaluare şşi seleci selecţţie ie

depinde de complexitatea proiectului depinde de complexitatea proiectului şşi de i de

capacitatea Beneficiarului de a oferi capacitatea Beneficiarului de a oferi

informainformaţţii, cii, clarificări larificări şşi documente i documente

suplimentare solicitatesuplimentare solicitate

EVALUAREA PROIECTELOREVALUAREA PROIECTELOR

Page 17: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1717

•• Respectarea regulilor naRespectarea regulilor naţţionale de achiziionale de achiziţţii ii publice publice şşi cunoai cunoaşşterea instituterea instituţţiilor implicate iilor implicate îîn n verificare (UCVAP), monitorizare (ANRMAP) verificare (UCVAP), monitorizare (ANRMAP) şşi control (AM) i control (AM) îîn domeniun domeniu

•• Păstrarea unei contabilităPăstrarea unei contabilităţţi clare,i clare, separate separate

•• Asigurarea unei piste de audit corespunzătoareAsigurarea unei piste de audit corespunzătoare

•• Păstrarea Păstrarea şşi arhivarea i arhivarea îîntregii documentantregii documentaţţii ii referitoare la proiectreferitoare la proiect

Reguli minime desprinse din Reguli minime desprinse din legislalegislaţţia comunitarăia comunitară

Page 18: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1818

�� Proiectul este supus verificării Proiectul este supus verificării instituinstituţţiei care iei care îîl gestionează l gestionează şşi i auditului realizat de Autoritatea auditului realizat de Autoritatea de Audit de Audit şşi de Comisia Europeanăi de Comisia Europeană

VERIFICAREVERIFICARE

Page 19: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

1919

DATE DE CONTACT DATE DE CONTACT OrganismeOrganisme intermediareintermediare din din REGIUNEA REGIUNEA CENTRUCENTRU

DezvoltareaDezvoltareacapacitatiicapacitatiiadministrativeadministrative

Str. Unirii, nr.19, 200585 Craiova

Tel: +40251-414.904

Fax: +40251-419.496

[email protected]

MarilenaMarilena

BOGHEANUBOGHEANU

Director generalDirector general

AgenAgenţţia pentru ia pentru Dezvoltare Regională Dezvoltare Regională

SudSud--VeVestst

CRAIOVACRAIOVA

Regional Regional

Craiova, str. Brestei nr 97

Tel: 0251 422 175, 421 659,

Fax 0251 421 824,

[email protected]

SandaSanda TREANTREANTATACoordonatorCoordonator

Unitatea Regională Unitatea Regională pentrupentru

POS DRU POS DRU SudSud EstEst((EducatieEducatie))

CRAIOVACRAIOVA

DezvoltareaDezvoltarearesurselorresurselorumaneumane

Str. Traian Demetrescu nr. 14, Craiova

Tel: 0351 442202,

Fax: 0351 442203

[email protected]@yahoo.com

Beatrice Beatrice IVANESCUIVANESCU

Director Director executivexecutiv

Unitatea de Unitatea de Implementare a Implementare a Programului DRUProgramului DRU

CRAIOVA,CRAIOVA,

((subordonatasubordonata MMSSFMMSSF) )

DezvoltareaDezvoltarearesurselorresurselorumaneumane

Str. Stefan cel Mare nr 12, etaj 2, Craiova

Tel/fax: 0351/43 16 43,

[email protected]

[email protected]

DenisaDenisa BUZATUBUZATU

Director Director executivexecutiv

OI POS OI POS MediuMediu

CRAIOVACRAIOVAMediuMediu

TransportTransport

Str. Sfintii Apostoli, nr. 72, Craiova

Tel/fax: 0251.510.785

RaduRadu MIREAMIREA

Director Director executivexecutiv

OficiulOficiul TeritorialTeritorial pentru pentru IntreprinderiIntreprinderi Mici, Mici,

Mijlocii Mijlocii şşi Cooperai Cooperaţţie,ie,CRAIOVACRAIOVA

CreCreşştereatereacompetitivitcompetitivităăţţiiiieconomiceeconomice

ContactContactCoordonatorCoordonatorOrganism Organism intermediarintermediarProgram Program operationaloperational

Page 20: Alocarea Fondurilor Structurale FSC MFP Craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România , in perioada 2007 -2013 Ministerul Finan ţelor

2020

Informatii suplimentare:

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

Autoritatea de Management pentruCadrul de Sprijin Comunitar – AMCSC

Bd. Mircea Vodă 44, sector 3, Bucureşti

Tel. (021) 30 25 200; Fax: (021) 30 25 264

E-mail: [email protected]

www.mfinante.ro/fonduriUE