alocarea fondurilor structurale fsc mfp craiova.pdf · 2009-04-14 · 1 alocarea fondurilor...
TRANSCRIPT
11
AlocareaAlocarea FondurilorFondurilor StructuraleStructuraleşşi de i de CoeziuneCoeziune îîn Românian România,,
in in perioadaperioada 22007007--2013 2013
Ministerul Finanţelor Publice- Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar -
AMCSC
Sorin VOICESCUSorin VOICESCUConsilierConsilier
MFPMFP--AMCSCAMCSCTel: 021 30 25 Tel: 021 30 25 243243
sorin.voicescusorin.voicescu@@mfinante.romfinante.ro
22
InstrumenteleInstrumentele structuralestructurale ale UEale UE
2007 2007 -- 20132013
�� FondulFondul European de European de DezvoltareDezvoltare RegionalRegionalăă(FEDR)(FEDR)
�� FondulFondul Social European (FSE)Social European (FSE)
�� FondulFondul de de CoeziuneCoeziune (FC)(FC)
�� AlocareaAlocarea FondurilorFondurilor StructuraleStructurale şşi de i de CoeziuneCoeziune -- prinprin intermediulintermediul ProgramelorProgramelor
OperaOperaţţionaleionale, care , care detaliazdetaliazăă domeniiledomeniile de de finanfinanţţare are cece corespundcorespund prioritpriorităăţţilorilornanaţţionaleionale şşi ale UEi ale UE
33
IN ROMÂNIA:
�� Suma Suma alocatalocatăă RomRomâânieiniei pentrupentru perioadaperioada 20072007--
2013:2013:
31 miliarde 31 miliarde €€ / 1/ 19,9,7 7 miliardemiliarde €€
�� MFP MFP –– coordonatorcoordonator national national al alocării FSC al alocării FSC ((prinprinAutoritateaAutoritatea de Management de Management pentrupentru CadrulCadrul de de SprijinSprijinComunitarComunitar))
44
Ce esteCe este
Planul NaPlanul Naţţional de Dezvoltare?ional de Dezvoltare?
�� DDocumentocument de de planificare planificare strategicstrategică ă şşi programare i programare financiară multianuală financiară multianuală al Românieial României
�� Document similar programării realizate de Statele Document similar programării realizate de Statele Membre UE pentru Membre UE pentru Obiectivul Obiectivul ““ConvergentaConvergenta”” aallInstrumentelor StructuraleInstrumentelor Structurale ((ObiectivulObiectivul ““ConvergentaConvergenta””== promovează dezvoltarea promovează dezvoltarea şşi ajustările structurale ale i ajustările structurale ale statelorstatelor//regiunilor având regiunilor având îîntârzieri ntârzieri îîn dezvoltare,n dezvoltare, prin prin furnizarea de infrastructură de bază furnizarea de infrastructură de bază şşi i îîncurajarea ncurajarea investiinvestiţţiilor iilor îîn activităn activităţţi economice i economice productiveproductive))
�� Stă la baza negocierii cu Comisia Europeană a Stă la baza negocierii cu Comisia Europeană a priorităpriorităţţilor ilor şşi obiectivelor strategice de dezvoltarei obiectivelor strategice de dezvoltareale României pe care ale României pe care UEUE le va sprijini cu finanle va sprijini cu finanţţări ări structurale structurale îîn perioada 2007n perioada 2007--20132013
55
FEP
(coresp.
SAPARD)
FEDR
FSE(coresp. PHARE-CES)
FC
(coresp. ISPA)
FEADR
(coresp.
SAPARD)
PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 20072007--20132013
PROGRAME PROGRAME
OPERATIONALEOPERATIONALE
PoliticaPolitica de de CoeziuneCoeziune
InstrumenteInstrumente StructuraleStructuralePoliticaPolitica
AgricolaAgricola
ComunComunăă
PoliticaPolitica
ComunaComuna de de
PescuitPescuit
Cadrul Cadrul Strategic NaStrategic Naţţionalional
de Referinde Referinţţă ă (C(CSNSNR)R)
Plan Plan National National Strategic Strategic DezvoltareDezvoltareRuralaRurala
MFP –
AMCSC
MAPDR
Agenţia Naţională pentru
Pescuit şi Acvacultură
Plan Plan National National StrategicStrategicpentrupentruPescuitPescuit
66
PrioriPrioritătăţţii aleale CadrulCadruluiui Strategic Strategic NaNaţţional de ional de ReferinReferinţţăă (CSNR)(CSNR)
20072007--20132013
- Dezvoltarea infrastructurii de bază la standardeeuropene
- Îmbunătăţirea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti
- Dezvoltarea şi utilizarea mai eficientă a capitaluluiuman
- Construcţia unei capacităţi administrative eficiente
- Dezvoltarea teritoriala echilibrată
77
CSNR2007 - 2013
PO Dezvoltarea Resurselor Umane
PO Transport
Cooperare Teritorială
Europeană
PO CreştereaCompetitivităţii Economice
PO Regional
Convergenţă
PO Asistenţă Tehnică
PO Capacitate Administrativă
PO Mediu
Competitivitate regională şi ocupare
PO pentru CooperareTransfrontalieră
RO-HURO-BG
RO-SerbiaRO-Ucraina-MD
PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina
PO pentru Spaţiul Sud-Est European
PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C
URBACT IIESPON 2013
INTERRACT II
88
CSNR2007 - 2013
PO Dezvoltarea Resurselor Umane
PO Transport
PO CreştereaCompetitivităţii Economice
PO Regional
PO Asistenţă Tehnică
PO Capacitate Administrativă
PO Mediu
Structura instituţională – autorităţi de management
Ministerul Economiei Ministerul Economiei şşi Comeri Comerţţuluiului
Ministerul Transporturilor, Ministerul Transporturilor, ConstrucConstrucţţiilor iilor şşi Turismuluii Turismului
Ministerul Mediului Ministerul Mediului
şşi Gospodăririi Apelori Gospodăririi Apelor
Ministerul Muncii, Ministerul Muncii,
SolidarităSolidarităţţii Sociale ii Sociale şşi Familieii Familiei
Ministerul Integrării EuropeneMinisterul Integrării Europene
Ministerul AdministraMinisterul Administraţţiei iei şşi Internelori Internelor
Ministerul FinanMinisterul Finanţţelor Publiceelor Publice
Convergenţă
Ministerul Ministerul FinanFinanţţelor Publice elor Publice --
AMCSCAMCSC
99
Structura instituţională: autorităţi de management şi organisme intermediare
Ministerul Economiei Ministerul Economiei şşi Comeri Comerţţuluiului
Ministerul Transporturilor, Ministerul Transporturilor, ConstrucConstrucţţiilor iilor şşi Turismuluii Turismului
Ministerul Mediului Ministerul Mediului
şşi Gospodăririi Apelori Gospodăririi Apelor
Ministerul Muncii, Ministerul Muncii,
SolidarităSolidarităţţii Sociale ii Sociale şşi Familieii Familiei
Ministerul Integrării EuropeneMinisterul Integrării Europene
Ministerul AdministraMinisterul Administraţţiei iei şşi Internelori Internelor
Ministerul Ministerul FinanFinanţţelor Publice elor Publice --
AMCSCAMCSC• ANIMMC • Min. Educaţiei şi Cercetării• Min. Comunicaţiilor şi TI• MEC – Directia gen. Energie• Autoritatea Naţ. Turism
• 8 OI regionale ale MMSSF• ANOFM• Min. Educatiei si Cercetarii• CNDIPT• FDSC• FRDS
Cele 8 ADR-uri
Agentiile regionalede protectia mediului
1010
�� AAdministradministraţţiiaa centrală centrală şşi administrai administraţţiiaa locală locală (consilii (consilii
judejudeţţene, coene, consilii locale, prinsilii locale, primăriimării))
�� ONGONG--uriuri (asocia(asociaţţii, fundaii, fundaţţii de profilii de profil, , sindicatesindicate etc.)etc.)
�� MMediuediull de afaceride afaceri (organiza(organizaţţii patronale, camere de ii patronale, camere de
comercomerţţ, asocia, asociaţţii profesionale, ii profesionale, băncibănci, firme etc.), firme etc.)
�� IInstitutenstitutelele de de cercetarecercetare, , universităuniversităţţii, , instituinstitutete de de pregatirepregatire
profesionalprofesională ă şşi i vocavocaţţionalăională etc.etc.
PotenPotenţţiali beneficiari iali beneficiari ai programelor ai programelor operationaleoperationale pentru pentru
ConvergentaConvergenta :
1111
CSNR2007 - 2013
Cooperare Teritorială
Europeană
PO pentru CooperareTransfrontalieră
RO-HURO-BG
RO-SerbiaRO-Ucraina-MD
PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina
PO pentru Spaţiul Sud-Est European
PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C
URBACT IIESPON 2013
INTERRACT II
Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria)
Ministerul Integrarii Europene
Ministerul Guvernarii Locale si Dezvoltarii Teritoriale (Ungaria)
Ungaria
PROGRAMELE DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA
– autorităţi de management
FranţaFranţa
LuxemburgAustria
1212
�� AAdministradministraţţiiaa centrală centrală şşi administrai administraţţiiaa locală locală
�� ONGONG--uri uri
�� MMediuediull de afaceri de afaceri
�� IInstitutenstitutelele dede cercetare cercetare, u, universităniversităţţii, , instituinstitutete de de pregatirepregatireprofesionalprofesională ă şşi i vocavocaţţionalăională
…… din judedin judeţţele ele invecinateinvecinate cu frontiera respectiva !cu frontiera respectiva !
PotenPotenţţiali beneficiariiali beneficiariai programelor pentru cooperare transfrontalierăai programelor pentru cooperare transfrontalieră::
1313
RegiunileRegiunile de de dezvoltaredezvoltare
1414
PREGATIREA BENEFICIARILORPREGATIREA BENEFICIARILOR
�� PregatireaPregatirea de de proiecteproiecte viabileviabile
�� IdentificareaIdentificarea programuluiprogramului operational/ operational/ axei prioritare axei prioritare sub care sub care poatepoate beneficiabeneficia de de finantarefinantare
�� CapacitateaCapacitatea de a de a implementaimplementa proiecteproiecte in mod in mod eficienteficient, , urmarindurmarind un calendar strict un calendar strict pentrupentru incadrareaincadrarea in in ““n+n+3/n+23/n+2”” (plan de a(plan de accţţiuniiuni multianualmultianual, , strategiistrategii pepetermentermen lung)lung)
�� AsigurareaAsigurarea coco--finantariifinantarii
1515
�� CerinCerinţţe minime pentru un proiect:e minime pentru un proiect:
•• obiectivulobiectivul
•• rezultatele măsurabilerezultatele măsurabile
•• planificarea activităplanificarea activităţţilor ilor şşi calendaruli calendarul
•• planificarea planificarea şşi estimarea resurselor implicatei estimarea resurselor implicate
•• demonstrarea necesitădemonstrarea necesităţţii realizării luiii realizării lui
•• dovedirea existendovedirea existenţţei capacităei capacităţţii de ii de implementare implementare şşi de managementi de management
•• existenexistenţţa cofinana cofinanţţăriiării
PREGATIREAPREGATIREA PROIECTELORPROIECTELOR
1616
�� Cererea va fi evaluată Cererea va fi evaluată îîn baza cerinn baza cerinţţelor elor şşi va i va
parcurge mai multe etape la nivelul parcurge mai multe etape la nivelul
structurilor de implementarestructurilor de implementare
�� Durata procesului de evaluare Durata procesului de evaluare şşi seleci selecţţie ie
depinde de complexitatea proiectului depinde de complexitatea proiectului şşi de i de
capacitatea Beneficiarului de a oferi capacitatea Beneficiarului de a oferi
informainformaţţii, cii, clarificări larificări şşi documente i documente
suplimentare solicitatesuplimentare solicitate
EVALUAREA PROIECTELOREVALUAREA PROIECTELOR
1717
•• Respectarea regulilor naRespectarea regulilor naţţionale de achiziionale de achiziţţii ii publice publice şşi cunoai cunoaşşterea instituterea instituţţiilor implicate iilor implicate îîn n verificare (UCVAP), monitorizare (ANRMAP) verificare (UCVAP), monitorizare (ANRMAP) şşi control (AM) i control (AM) îîn domeniun domeniu
•• Păstrarea unei contabilităPăstrarea unei contabilităţţi clare,i clare, separate separate
•• Asigurarea unei piste de audit corespunzătoareAsigurarea unei piste de audit corespunzătoare
•• Păstrarea Păstrarea şşi arhivarea i arhivarea îîntregii documentantregii documentaţţii ii referitoare la proiectreferitoare la proiect
Reguli minime desprinse din Reguli minime desprinse din legislalegislaţţia comunitarăia comunitară
1818
�� Proiectul este supus verificării Proiectul este supus verificării instituinstituţţiei care iei care îîl gestionează l gestionează şşi i auditului realizat de Autoritatea auditului realizat de Autoritatea de Audit de Audit şşi de Comisia Europeanăi de Comisia Europeană
VERIFICAREVERIFICARE
1919
DATE DE CONTACT DATE DE CONTACT OrganismeOrganisme intermediareintermediare din din REGIUNEA REGIUNEA CENTRUCENTRU
DezvoltareaDezvoltareacapacitatiicapacitatiiadministrativeadministrative
Str. Unirii, nr.19, 200585 Craiova
Tel: +40251-414.904
Fax: +40251-419.496
MarilenaMarilena
BOGHEANUBOGHEANU
Director generalDirector general
AgenAgenţţia pentru ia pentru Dezvoltare Regională Dezvoltare Regională
SudSud--VeVestst
CRAIOVACRAIOVA
Regional Regional
Craiova, str. Brestei nr 97
Tel: 0251 422 175, 421 659,
Fax 0251 421 824,
SandaSanda TREANTREANTATACoordonatorCoordonator
Unitatea Regională Unitatea Regională pentrupentru
POS DRU POS DRU SudSud EstEst((EducatieEducatie))
CRAIOVACRAIOVA
DezvoltareaDezvoltarearesurselorresurselorumaneumane
Str. Traian Demetrescu nr. 14, Craiova
Tel: 0351 442202,
Fax: 0351 442203
[email protected]@yahoo.com
Beatrice Beatrice IVANESCUIVANESCU
Director Director executivexecutiv
Unitatea de Unitatea de Implementare a Implementare a Programului DRUProgramului DRU
CRAIOVA,CRAIOVA,
((subordonatasubordonata MMSSFMMSSF) )
DezvoltareaDezvoltarearesurselorresurselorumaneumane
Str. Stefan cel Mare nr 12, etaj 2, Craiova
Tel/fax: 0351/43 16 43,
DenisaDenisa BUZATUBUZATU
Director Director executivexecutiv
OI POS OI POS MediuMediu
CRAIOVACRAIOVAMediuMediu
TransportTransport
Str. Sfintii Apostoli, nr. 72, Craiova
Tel/fax: 0251.510.785
RaduRadu MIREAMIREA
Director Director executivexecutiv
OficiulOficiul TeritorialTeritorial pentru pentru IntreprinderiIntreprinderi Mici, Mici,
Mijlocii Mijlocii şşi Cooperai Cooperaţţie,ie,CRAIOVACRAIOVA
CreCreşştereatereacompetitivitcompetitivităăţţiiiieconomiceeconomice
ContactContactCoordonatorCoordonatorOrganism Organism intermediarintermediarProgram Program operationaloperational
2020
Informatii suplimentare:
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
Autoritatea de Management pentruCadrul de Sprijin Comunitar – AMCSC
Bd. Mircea Vodă 44, sector 3, Bucureşti
Tel. (021) 30 25 200; Fax: (021) 30 25 264
E-mail: [email protected]
www.mfinante.ro/fonduriUE