rcreee regional center for renewable energy and energy efficiency 17 th -18 th november 2009 tunisia
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RCREEERegional Center for
Renewable Energy and Energy Efficiency
17 th -18 th November 2009 Tunisia
AptitudesInstitut desÉnergies Renouvelables67 Rue Alain Savary 1082 Cite jardin
[email protected] Ketari Mobile + 216 98 309 606
‘ L’approche Qualité pour les
chauffe-eau solaires L’expérience Tunisienne ‘
Noureddine Ketari
Sommaire :
I. Le point de départII. Naissance du Projet ProsolIII.Naissance du Projet Qualité
Solaire de Tunisie (Q.S.T)IV.Caractéristiques et portée de
l’approche Tunisienne
I. Le point de départ Un problème de financement
1985-1996: Vente et installation des chauffe-eau solaires, sur la base d’un crédit bancaire aux fournisseurs , remboursable via la STEG (Société Tunisienne d’Electricité et de Gaz)
Les fournisseurs seront rapidement endettés
•1996-2002Don géré par la Banque Mondiale : GEFGLOBAL ENVIRONMENTAL FACILITY
Subvention de 35% du prix du chauffe-eau solaire installé
2002-2004
Épuisement des ressources = marché en panne
II. Naissance de Projet Prosol L’urgence sera donc en 2005 de débloquer
cette situation :
C’est la naissance du projet Prosol
La mise en place d’un nouveau mécanisme financier permettra
la relance du marché
Dans le mécanisme financier mis en place :
C’est le consommateur qui contracte
un crédit garanti et remboursable par la Société Tunisienne d’Électricité et
de Gaz sur cinq ans
en tranches mensuelles +
Subvention de l’État
Excellents résultats du mécanisme Financier
Une augmentation de l’ordre de 80% /an en moyenne
Total installé à ce jour 200.000 m² Un succès indiscutable Un changement d’échelle
Apparition de problèmes de Qualité
Enquêtes de satisfaction des consommateurs réalisées par le Projet Prosol
Veille de qualité
Produit subventionné
1. Des problèmes de fiabilitéSécurité électrique pas toujours prise
en compteRisque de surchauffe en cas de Tubes
Sous Vide Corrosions à divers niveauxQualité et diamètres des
canalisationsAbsence de mitigeurs etc.….
2. Normes dépassées Par rapport aux normes Européennes les plus récentes
pour les équipements que nous importons
3. Absence de laboratoires de test à jour
4. Émergence de nouvelles technologies CES à ’’ tubes sous vide’’ pour les quels aucune norme n’est prévue
5. Certains modèles sont inadaptés Risquaient de faire douter le consommateur
Au final : les produits installés sont
de niveau technique très hétérogène et
obéissent: aux normes du fournisseur ou aux normes du pays du fournisseur ou aux normes internationales
Mais:Absence d’ un’’ Filtre’’ National de
qualité
La tentation d’une réglementation Tunisienne
autonome:
les cahiers des charges
Cahiers des charges = Une étape intéressante Les cahiers des charges constituent une étape
intéressante sur le chemin de la maîtrise du secteur et de la qualité en particulier mais qui n’a pas résolu tous les problèmes posés.
Certains cahiers sont en cours d’amendement Ils ont contribué à CLARIFIER le besoin de
qualité.
.
Le besoin de Qualité demeure
Ce besoin de qualité est ressenti par:1. le consommateur que l’on sent prêt
à douter2. le fournisseur qui s’interroge sur
l’avenir du marché .3. l’ANME responsable des
subventions de l’État et comptable du succès du projet
La qualité ressentie comme un impératif
Le mécanisme financier de 2007 a permis un développement très rapide du marché a fait apparaître un besoin impérieux de maîtrise de la qualité la dimension financière ne suffit plus
La survie et le développement de Prosol passent par l’appui de nouvelles dimensions :
CELLES DE LA QUALITE
III. Naissance du projetQ.S.T.
Qualité Solaire de Tunisie: Pour mettre en place ces nouvelles
dimensions
Q.S.TLe Prosol Financier et incitatif Le Prosol Qualité des Équipements
Le Solar KeymarkLe Prosol Qualité de l’installation
Qualisol.tn
LE PROSOL EN 3 D
Le point de départ du projet Un engagement pour la Qualité dans :
< La Charte de Principe >
L’ANME et la CSNEnR s’engagent pour œuvrer pour la qualité dans le secteur des CES et associer tous les acteurs du secteur a cet engagement
La 2 ème dimension du Prosol
Le Prosol Qualité des Équipements
Le Solar Keymark
Un chauffe eau solaire est un appareil qui est conçu et fabriqué selon des normes internationales établies .
Solar Keymark
est un standard international de qualité régi par un
règlement et des procédures spécifiques que
la Tunisie s’engage à adopter
Un plan directeur Solar Keymark
I -L’Adoption des normes Europeennes II -Accréditation des laboratoires d’essais III -Accréditation d’un organisme
certificateur IV -Adoption d’un règlement de la marque V -Coaching des fabriquant et importateurs
pour l’obtention et le maintien du label
I.L’adoption des normes: 2008
NT EN 12975 -1 et 2
NT EN 12976- 1 et 2
NT EN 12077 - 1- 2- et 3
II. L’accréditation de laboratoires d’essai
La conformité aux normes doit être vérifiée par :
Un laboratoire d’essai accrédité
Le laboratoire du CTMCCV Le laboratoire de l’Eco-Park de Borj
Cedria
L’INNORPI est désigné par la loi
pour
vérifier et attester périodiquement que les essais ont été effectués par les laboratoires selon les règles établies dans un manuel de règles et de procédures
Règlement de la marque
III. L’accréditation d’un organisme certificateur : L’INNORPI
IV -ACCREDITE?
Le TUNAC
Le Conseil Tunisien d’Accréditation
le seul organisme habilité à accréditer en Tunisie
Pourquoi le TUNAC ? Accord de reconnaissance bilatérale
avec:
l’organisation Européenne d’Accréditation(EA)
Accord de reconnaissance mutuelle avec:
l’Organisation Internationale des Accréditeurs de Laboratoires (ILAC-)
Démarche
de
Certification SolarKeymark.tn
Normes NT.EN 12975 et NT.EN 12976 Système de Management de la Qualité
Laboratoire de TEST Accrédité
FabricantImportateur
Echantillon
Organisme d’accréditation
(TUNAC)
Organisme certificateur (INNORPI) accrédite
Certificat SolarKeym ark.tn
Règlement technique p articulier (RTP)
Désignati inspecteur
pour audit et échantillonnage
Comité particulier
de la marque
Un Solar Keymark Tunisien ?En Tunisie ,et à ce jour,L’INNORPI n’est pas encore accrédité ce serait chose faite en 2010Les deux laboratoires d’essai •Sont prévus pour être accrédites fin
2012Les fabricants et importateurs auront
besoin de temps pour se conformer aux nouvelles exigences 2010 et 2012
Que faire entre-temps ?L’on cultivera l’art du possible.l’accréditation de l’organisme certificateur ne sera pas exigée. On parlera d’acceptation
l’accréditation des laboratoires ne sera pas exigée. On parlera aussi d’acceptation
Ce sont les seules différences avec le Solar Keymark international
Solar Keymark.tnPendant cette période transitoire l’on appellera ce label :
Solar Keymark .tn
En attendant que le dispositif Tunisien soit opérationnel
Solar Keymark.tn
Le Solar Keymark.tn sur le marchéLes produits nouvellement importédevrontêtre de suite certifiés Solar Keymark; il n’ya pas de raison qu'il en soit autrementLes produits importés actuellement
éligibles devront être certifiés dans un délai de un an
Les produits fabriqués /assemblés en Tunisie
auront un délai de 2 à 3 ans pour s’y conformer
Des prescriptions spécifiques
La qualité sera en outre recherchée à travers le respect obligatoires de prescriptions spécifiques à l’environnement local mentionnées dans un cahier des charges pour l’éligibilité des chauffe-eau solaires
La Qualité des CES en Tunisie
Solar Keymark Européen + Exigences de l’environnement local
= Un chauffe-eau solaire éligible
Ce sera tout de même insuffisant
Un chauffe –eau solaire dument certifié Solar Keymark, mais mal installé pose toujours des problèmes !
Il y a lieu de se préoccuper de la qualité de l’installation, indissociable de la qualité du produit lui-même.
La 3 ème Dimension du Prosol
Le Prosol Qualité de l’installation
Le label Qualisol.tn
Pourquoi un label Qualité des installations?Sur les 800 installateurs en exercice
une grande majorité a ‘’ appris’’ le métier sur le tas entre 2004 et 2008.
Sensés avoir été formés par les fournisseurs ceux-ci ont donné de toute évidence et légitimement priorité à la satisfaction de la demande
Pourquoi un label Qualité des installations? (suite)
Les nouveaux fournisseurs n’avaient ni le temps ni les moyens d’assurer la formation
Les centres de formation n’étaient pas préparés à cette tache
Qualisol ?
Un concept français en voie d’être étendu à l’Europe et qui sera TUNISIFIE d’où le:
.tn
Le dispositif Qualisol.tn
I. La Charte Qualisol.tnII. Le Manuel des règles et procédures III.Le référentiel de formation IV.Le Comité d’habilitation V. L’adhésionVI.Les Audits /les sanctions
I. La Charte Qualisol.tn
Des règles de bonnes pratiques en 10 points que l’installateur s’engage à respecter pour être autorisé à installer un chauffe-eau solaire.
II. Le manuel de procédures Qualisol.tn C’est le règlement de Qualisol. tnIl fixe:
les conditions et modalités d’adhésion
les niveaux de qualifications requis la subvention de l’État est réservée aux CES Solar Keymark installés par un installateur Qualisol. tn
Un programme de formation adopté par l’ANME et la CSNEnR pour:Expliquer le principe de fonctionnement du CES
Apprendre à installer un chauffe-eau solaire thermosiphon
Appui d’un guide technique d’installation
III. Le référentiel de formation
IV. Le comité d’habilitation
La création d’un comité d’habilitation: La qualification est prononcée par un
comité d’ habilitation
L’adhésion: Après habilitation, l’installateur présente son dossier d’adhésion.
V. L’adhésion =l’engagement
Après habilitation, l’installateur présente son dossier d’adhésion
VI. Un Système d’audit et de sanction
Le système d’audit et les sanctions: Mise en œuvre du système d’Audit
des installateurs Solaires.Définition des niveaux de qualité des
installations de chauffe-eau solaire:SatisfaisantNon bloquant (défauts mineurs)Bloquant (non fonctionnel)
Le concept clé : Qualisol.tn vaut éligibilité
Seul un installateur personne physique Qualisol.tn est autorisé à installer un CES
Un dispositif co-géré
L ’Agence Nationale pour la maitrise de
l’Energie et La Chambre Syndicale Nationale des
Energies Renouvelables
La migration vers la qualité
Solar Keymark.tn Solar Keymark
laboratoires accrédités 2010 2011
2012 organisme certificateur 2010 nouveaux produits importes 2010 Produits importés déjà éligibles 2010 fabricants 2010 2011
2012Qualisol.tn
2010
La migration vers la Qualité
Les délais de mise en œuvre : 2 à 3 ans pour les dispositifs Qualisol.tn et Solar Keymark
La Migration vers la Qualité sera :PROGRESSIVE ( au rythme de l’entrée en
vigueur des dispositions annoncées)IRRÉVERSIBLE
C’est peut être la que réside l’originalité de l’approche Tunisienne
Au niveau européen
Près de 80 % des CES et des Capteurs
sont actuellement certifiés Solar keymark en Europe
Il faudra deux à trois ans pour que tous les produits européens soient certifiés
La Tunisie, sera dans les délais !
Et déjà
De nouveaux objectifs et De nouvelles ambitions
I-La promotion du marché par la qualité
De la promotion du marché par le mécanisme financier àLa promotion du marché par la QUALITELe consommateur n’a plus que deux soucis:
La capacité approprié de son CESLe montant du remboursement mensuel
II -L’accès à l’exportation
Certains fabricants exportent déjà
Avec le label Solar Keymark ,ce sera²plus facile
Un certificat Solar Keymark est par définition valable dans toute l’Europe
III- Deux laboratoires accrédités Compétition C’est la garantie de bonnes prestations C’est la possibilité d’effectuer des tests pour
les pays non encore équipés en laboratoires de tests ou des pays ou les prix des tests et le temps d’attente est trop long !
Ce sera une exportation de
services de tests
IV- Une véritable obsession de la qualité qui rejaillira sur le Plan Solaire
Tunisien Dans le solaire thermique Collectif :
SO-COLDans le Photovoltaïque :Pro-volt et
Quali-Volt Dans le tertiaire :La Garantie des
résultats Solaires La formation et le coaching aàla base
de tous les projets…
V- Des voies de recherches pour la qualité des chauffe- eau
Pour les problèmes spécifiques à nos pays:
---- 45 /50° à l’ombre pendant plusieurs semaines/mois !! ---- Qualité de l’eau ( teneurs en calaire
et autres )!!
Une approche Tunisienne ?
Pragmatique /Consensuelle /ambitieuse
Respecte les intérêts en place Ces exigences de qualité des
équipements et des travaux d’installation feront
tache d’huile pour concerner toutes les autres branche
de l’Énergie Solaire en Tunisie.
Et contribuer au succès du Plan
Solaire Tunisien
Un travail collectifL’élaboration de ces labels est le fruit d’un travail
collectif auquel ont pris part tous les partenaires dans le secteur.
C’est le résultat d’un consensus entre toutes les parties
La volonté de progrès chez Prosol, l’encadrement de la Direction Générale de l’Agence Nationale pour la Maitrise de l’Energie, de la Chambre Syndicale Nationale des Energies Renouvelables et de la gtz a été déterminant
Q.S.T est un projet de:l’Agence Nationale pour la Maitrise de
l’Energie: ANMELa Coopération Allemande au développement
gtz
Confié à:L’institut fur thermodynamik und warmetechnik de
l’Université de StuttgartAptitudes Institut des Energie Renouvelables, TunisRichard Loyen- délégué Général de Enerplan, France
Des questions ?
Merci pour votre attention
Noureddine Ketari