Quelle: CMC 2015, CTBTO 2015, ICBL 2015, IKRK 2015, OPCW 2015, UNODA 2015, UNOG 2015Lizenz: Creative Commons by-nc-nd/3.0/de bpb/BICC, 2015, sicherheitspolitik.bpb.de

Ratifizierung der wichtigsten Rüstungskontrollabkommen nach WeltregionAnzahl der ratifizierten internationalen Kontrollverträge* zwischen 1950 bis 2014* Atomwaffensperrvertrag (NVK), Biowaffenkonvention (BWK), Chemiewaffenkonvention (CWK), Dubliner Konvention, Genfer Konventionen, Kernwaffenteststopp Vertrag (CTBT), Ottawa Konvention, UN-Waffenkonvention (CCW), Vertrag über den Waffenhandel (ATT)

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9 2 7 6 5 6 7 6 7 7 7 5 9 7 7 8 4 7 8 9 7 9 9 7 6 7 7 5 9 7 6 8 6 6 7 7 5 4 7 8 7 6 5 8 5 8 7 4 5 9 6 5 5 1 8 9 8 9 8 8 5 4 8 9 6 8 5 7 9 9 8 8 8 9 8 8 8 7 8 7 9 6 5 7 9 8 9 8 4 4 7 9 5 5 3 6 6 5 3 5 5 4 7 7 4 6 5 7 6 5 6 6 5 7 2 4 5 9 9 6 3 7 8 7 4 5 5 5 5 3 5 6 9 9 8 9 9 8 9 9 9 9 9 8 9 9 9 9 8 8 9 9 8 7 8 9 9 9 9 7 7 9 7 8 9 9 9 8 8 4 4 9 9 9 8 8 1 7 6 2 3 6 8 7 4 5 4 6 7 8 5 5 7 4 5 5 6 2015

zur Unterzeichnung ausliegendin Kraft getreten Staat nicht existent

kein Abkommen ratifiziert

Anzahl ratifizierter Abkommen

1 9

Afrika Amerika Asien Ozeanien Europa Naher Osten

Genfer Konvention

Biowaffen-konvention

UN-Waffen-konvention

Chemie-waffenkonvention

Atomwaffen-sperrvertrag

Ottawa

Kern-waffen-teststopp

Dublin

ATT ?

1980

1985

1990

1995

2005

2010

2014

1950

2000

1975

1970

1965

1960

1955

Ratifizierung der wichtigsten Rüstungskontrollabkommen nach Weltregion

Die Grafik gibt für den Zeitraum 1950 bis 2014 eine Übersicht über die ratifizierten internationalen Kontrollverträge aller Länder gruppiert nach

Weltregion. Für jedes Land wurde der Zeitpunkt der Staatsgründung berücksichtigt. Jahre vor der Existenz eines Staates sind grau dargestellt. Jahre, in

denen ein Staat seit seiner Gründung keinen der neun ausgewählten Rüstungskontrollverträge ratifiziert hat, rot. Sobald ein Staat mindestens einen

Vertrag ratifiziert hat wechselt die Farbe ins Grüne. Die Intensität des Grüns nimmt mit der Anzahl der ratifizierten Kontrollverträge zu. Ebenfalls

dargestellt sind die Zeitpunkte, an dem die neun Rüstungskontrollabkommen zur Unterschrift auslagen (gestrichelte Linie) bzw. wann sie in Kraft

getreten sind (durchgezogene Linie).

Fakten

Um die weltweit vorhandenen Waffenarsenale zu reduzieren, die Verbreitung von Waffen zu verhindern oder zu erschweren, finden sich immer wieder

zwei oder mehrere Staaten zusammen, um in Verträgen, Abkommen oder durch die Gründung von Organisationen ihren Willen zur Abrüstung und zur

Kontrolle von Rüstung festzuhalten und zu bekunden. Rüstungskontrolle umfasst die Überwachung der Anzahl, der Produktion (wie auch

Weiterverarbeitung und Waffenentwicklungen), der Aufbewahrung und der Stationierung von Waffen, Ausrüstung und Soldaten. Vertrauensbildende

Maßnahmen sind auch eine Form der Rüstungskontrolle. Damit gemeint ist beispielsweise die gegenseitige Kontrolle von Staaten, die Transparenz

schaffen soll, um so einem Rüstungswettlauf und einer möglichen Konflikteskalation entgegen zu wirken.

Die technische Entwicklung und die Veränderung der weltpolitischen Lage sind allerdings oft so schnell, dass Abrüstungs- oder Rüstungskontroll-

abkommen veraltete Gegebenheiten abzeichnen und sie dadurch als Regulationsmechanismus oft schwach sind. Es gibt aber auch Rüstungskontroll-

abkommen, wie bspw. der Kernwaffenteststopp-Vertrag, der durch die mangelnde Bereitschaft von Staaten noch nicht in geltendes Gesetz umgesetzt

werden konnten.

Auch wenn es im Laufe der Geschichte immer wieder gelang, Abrüstungs- und Rüstungskontrollmaßnahmen zu vereinbaren, so ist die Welt weit von

einer vollständigen Abrüstung entfernt. Die technische Entwicklung und die Veränderung der weltpolitischen Lage sind oft so schnell, dass Abrüstungs-

oder Rüstungskontrollabkommen veraltete Gegebenheiten abzeichnen und sie dadurch als Regulationsmechanismus oft schwach sind.

Begriffe, methodische Anmerkungen oder Lesehilfen

Staaten können Verträge unterschreiben, ratifizieren oder ihnen beitreten. Zu einer Unterzeichnung kommt es, sobald die Staaten sich einig über

den genauen Wortlaut eines Vertrages sind. Der Zeitpunkt wann ein Vertrag in Kraft tritt, rechtlich also bindend ist, wird oft über die Anzahl der

Ratifizierungen, damit ist die Aufnahme der Vertragsgegenstände in nationales Gesetz gemeint, festgelegt. Die Ratifizierung muss in den meisten Fällen

vom Parlament oder einem Referendum in dem jeweiligen Staat entschieden werden, dies kann unter Umständen einige Zeit dauern oder auch

abgelehnt werden. Ist ein Vertrag schon in Kraft, können Staaten ihm immer noch beitreten, dies wird Akzession genannt. Die Akzession ist der

Ratifikation rechtlich gesehen gleichgesetzt.

Der Atomwaffensperrvertrag (auch Nichtverbreitungsvertrag – NVK, eng. Treaty of the Non-Proliferation of Nuclear Weapons – NPT) ist ein

internationaler Vertrag, der 1970 in Kraft trat. Die Unterzeichnerstaaten verpflichten sich zum einen, den Besitz von Atomwaffen nicht anzustreben,

zum Zweiten, das Wissen und die Technik, die für den Bau von Atomwaffen notwendig sind, nicht weiterzugeben und zum Dritten Atomkraft nur für

friedliche Zwecke zu nutzen sowie bestehende Atomwaffen abzurüsten.

Drei Staaten, die im Besitz von Atomwaffen sind, haben den Atomwaffensperrvertrag nicht unterzeichnet. Nordkorea gehörte bis 2003 dem NPT an.

Indien, Israel, und Pakistan werden als Atomwaffenstaaten außerhalb des Vertrages toleriert und/oder indirekt anerkannt, beispielsweise als

Handelspartner für zivile Atomprojekte. Diese Tatsache und die mangelnde Bereitschaft der Atomwaffenstaaten, ihre Arsenale abzurüsten, zeigen das

Konfliktpotential, das im Atomwaffensperrvertrag steckt.

Die internationale Biowaffenkonvention (offizielle Bezeichnung: Konvention über das Verbot der Entwicklung, Herstellung und Lagerung

bakteriologischer (biologischer) Waffen und Toxinwaffen sowie über die Vernichtung solcher Waffen, eng. The Biological and Toxin Weapons

Convention - BTWC) verbietet die Entwicklung, Herstellung und Lagerung von Biowaffen zur militärischen Nutzung. Die Konvention wurde von den

Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen entwickelt und 1971 verabschiedet. Sie trat 1975 in Kraft und kann als Weiterentwicklung des Genfer

Protokolls von 1925 verstanden werden, das nur den Einsatz von biologischen Kampfmitteln als Methode der Kriegsführung verbot, während die

Biowaffenkonvention auch die Forschung (mit Ausnahme der Defensivforschung, siehe Modul 6), Herstellung und Lagerung biologischer Waffen

untersagt. Alle Unterzeichnerstaaten verpflichten sich darüber hinaus alle Bestände zu zerstören. Jedoch wurden keine Vereinbarungen getroffen, die

eine Kontrolle beinhalten. Auch Offenlegungspflichten und Kontrollen konnten bisher nicht durch ein Zusatzprotokoll integriert werden.

Die internationale Chemiewaffenkonvention (CWK, auch Chemiewaffenübereinkommen) verbietet die Entwicklung, Herstellung, Besitz, Weitergabe

und den Einsatz von Chemiewaffen bei Militäreinsätzen. Die Konvention wurde 1992 verabschiedet und trat 1997 in Kraft. Alle Unterzeichnerstaaten

verpflichten sich, alle Bestände sowie Munition und Geräte zur Herstellung zu melden und diese bis Ende 2012 zu zerstören. Die Organisation für das

Verbot von chemischer Waffen (OPCW) mit dem Sitz in Den Haag überwacht diesen Prozess.

2003 schlossen sich 150 Organisationen zur Cluster Munition Coalition (CMC) zusammen, um nach dem Vorbild der Ächtung und Verbannung von

Landminen nun auch Streumunition zu verbannen. Einige wenige Länder folgten der Idee und verhängten ein Verbot auf die Produktion, Lagerung und

Verwendung von Streumunition. 2008 wurde die Konvention als sog. Dublin Konvention verschriftlicht und von 111 Ländern unterschrieben. Am 1.

August 2010 trat die Konvention in Kraft. Das europäische Parlament forderte mit Nachdruck, dass alle Mitgliedsstaaten die Konvention unterzeichnen

und ratifizieren sollen. In etwas mehr als der Hälfte der Länder haben die Parlamente die Vertragsvorgaben in nationales Recht umgesetzt, darunter

auch in Deutschland. Nicht beigetreten sind mehrere bedeutende Streumunitions-Hersteller wie die USA, China oder Russland.

Die Genfer Konventionen sind zwischenstaatliche Abkommen, die 1950 in überarbeiteter Form in Kraft traten und die den Schutz von Zivilpersonen in

Kriegen und Konflikten regeln. Die ursprünglichen vier Konventionen umfassen den Umgang mit: Verwundeten und Kranken der bewaffneten Kräfte an

Land, Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen der bewaffneten Kräfte zur See, Kriegsgefangenen und Zivilpersonen in Kriegszeiten. Erweiterungen

der Konventionen in den vergangenen Jahrzehnten behandeln Vorgaben zu innerstaatlichen Konflikten und die Einführung eines Schutzzeichens. Die

Genfer Konventionen sind die wichtigsten Regeln des Humanitären Völkerrechts, obgleich sie in Konflikten und Kriegen immer wieder missachtet

wurden und werden.

Die Ottawa Konvention (The 1997 Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-Personnel Mines and on

Their Construction) ist ein völkerrechtlicher Vertrag zum Verbot von Antipersonenminen, der den Einsatz, die Produktion, Lagerung und die

Weitergabe von Antipersonenminen untersagt. Die Konvention wurde bis Ende 2011 von 159 Ländern ratifiziert. Die Länder verpflichten sich, ihre

Lagerbestände an Minen zu vernichten. Nicht beigetreten sind bisher z.B. China, Indien, Iran, Israel, Pakistan, Russland und die USA. Deutschland

ratifizierte die Konvention 1998.

Der Kernwaffenteststopp-Vertrag (eng. Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty - CTBT) ist ein internationales Vertrag der alle Kernwaffentest

verbieten soll, aber bisher nicht in Kraft trat. Die Einhaltung des Vertrages wird von der extra eingerichteten Organisation über das umfassende Verbot

von Nuklearversuchen (CTBTO) kontrolliert. Bisher haben den Vertrag ein Großteil der Staaten ratifiziert, jedoch fehlen wichtige Unterschriften von

Staaten die über nuklear Technik verfügen (laut IAEO betrifft dies 44 Staaten), damit der Vertrag in Kraft tritt.

Die Konvention über das Verbot oder die Beschränkung des Einsatzes bestimmter konventioneller Waffen (kurz: UN Waffenkonvention, eng.

Convention on Certain Conventional Weapons – CCW) wurde 1980 beschlossen und trat 1983 in Kraft. Die Konvention besteht aus sechs Protokollen,

die einzeln von Staaten ratifiziert werden können. Mindestens zwei Protokolle müssen ratifiziert sein, um als Staat mit Ratifizierungsstatus der

Konvention zu zählen. Die einzelnen Protokolle umfassen das Verbot oder die Einschränkung von nicht entdeckbaren Splittern, von Landminen,

Sprengfallen, Brandwaffen, blind machenden Laserwaffen sowie die Verpflichtung aller kriegsteilnehmenden Parteien bei der Beseitigung von

explosiven Kriegsmunitionsrückständen mitzuwirken.

Der Vertrag über den Waffenhandel (ATT) soll den Handel, d.h. die Einfuhr, Ausfuhr und den Transfer, von konventionellen Waffen regeln. Der

multilaterale Vertrag wurde 2013 verabschiedet, ist aber noch nicht in Kraft getreten. So bald 50 Länder den Vertrag ratifiziert haben, ist der Vertrag

rechtskräftig. Die Grundidee beruht auf einem globalen Standard für Waffenexporte, nicht nur für große Waffensysteme sondern im speziellen auch für

Kleinwaffen. Ein Export darf nicht genehmigt werden, wenn zum Zeitpunkt der Genehmigung angenommen werden kann, dass die Waffen eingesetzt

werden sollen bei der Durchführung eines Genozids, bei Verbrechen gegen die Menschlichkeit, bei schweren Verletzungen der Genfer Konventionen von

1949, bei Angriffen gegen zivile Objekte oder geschützte Zivilisten oder bei anderen Verbrechen, die in internationalen Vereinbarungen definiert sind,

welche der betroffene Staat unterschrieben hat.

Afrika: Ägypten, Algerien, Angola, Äquatorialguinea, Äthiopien, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Dschibuti, Elfenbeinküste, Eritrea, Gabun,

Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kamerun, Kap Verde, Kenia, Komoren, Kongo (Demokratische Republik), Lesotho, Liberia, Libysch-Arabische

Dschamahirija, Madagaskar, Malawi, Mali, Marokko, Mauretanien, Mauritius, Mosambik, Namibia, Niger, Nigeria, Republik Kongo, Ruanda, Sambia, São

Tomé und Príncipe, Senegal, Seychellen, Sierra Leone, Simbabwe, Somalia, Südafrika, Sudan, Südsudan, Swasiland, Tansania, Togo, Tschad, Tunesien,

Uganda, Zentralafrikanische Republik

Amerika: Antigua und Barbuda, Argentinien, Bahamas, Barbados, Belize, Bolivien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Dominica, Dominikanische Republik,

Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaika, Kanada, Kolumbien, Kuba, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, St.

Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen, Suriname, Uruguay, Venezuela, Vereinigte Staaten von Amerika

Asien: Bangladesch, Bhutan, Brunei Darussalam, China, Volksrepublik, Indien, Indonesien, Japan, Kambodscha, Kasachstan, Kirgisistan, Nordkorea, Laos,

Malaysia, Mongolei, Myanmar, Nepal, Osttimor, Pakistan, Philippinen, Russland, Singapur, Sri Lanka, Südkorea, Tadschikistan, Thailand, Turkmenistan,

Usbekistan, Vietnam

Ozeanien: Australien, Cookinseln, Fidschi, Kiribati, Marshallinseln, Mikronesien, Nauru, Neuseeland, Niue, Palau, Papua-Neuguinea, Salomonen, Samoa,

Tonga, Tuvalu, Vanuatu

Europa: Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland,

Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malediven, Malta, Mazedonien, Moldawien, Monaco, Montenegro, Niederlande,

Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Schweden, Schweiz, Serbien, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik,

Ukraine, Ungarn, Vatikanstadt, Großbritannien, Weißrussland, Zypern

Naher Osten: Afghanistan, Armenien, Aserbaidschan, Bahrain, Georgien, Irak, Iran, Israel, Jemen, Jordanien, Katar, Kuwait, Libanon, Oman,

Palästinensische Autonomiegebiete, Saudi-Arabien, Syrien, Arabische Republik, Trinidad und Tobago, Türkei, Vereinigte Arabische Emirate

Datenquellen

Cluster Munition Coalition

Die Cluster Munition Coalition (CMC, dt. Streumunition Koalition) ist eine internationale Zivilbewegung, die sich für ein Verbot von Streumunition

einsetzt. Die Koalition arbeitet mit Mitgliedern aus mehr als 90 Ländern daran, Regierungen und die Gesetzgebung der Länder, sowie die Öffentlichkeit

von dem unmenschlichen Gebrauch von Streumunition zu überzeugen.

Cluster Munition Coalition - Treaty Status

http://www.stopclustermunitions.org/en-gb/the-treaty/treaty-status.aspx

CTBTO (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization)

Die 1997 gegründete in Wien ansässige CTBTO (dt. Organisation über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen) hat es sich zur Aufgabe gemacht,

die erstmalige Entwicklung bzw. die Weiterentwicklung von Atomwaffen zu erschweren. Als Überwachungsmöglichkeit dient ein weltweites Netz von

Sensoren, desweiteren sollen nach des in Krafttretens Vor-Ort-Inspektionen durchgeführt werden. Die Organisation kann ihre Aufgabe erst dann

vollständig ausüben, wenn die 44 Staaten den Annex 2 des Vertrages ratifiziert haben, bisher haben diesen Anhang nur 41 Staaten unterschrieben und

36 ratifiziert.

CTBTO: Status of Signature und Ratification

http://www.ctbto.org/the-treaty/status-of-signature-and-ratification

International Campaign to Ban Landmines

Die International Campaign to Ban Landmines (ICBL, dt. Internationale Kampagne zum Verbot von Landminen) ist ein globales Netzwerk, dass in über

90 Ländern für eine Antipersonenminen freien Welt arbeitet. Die Kampagne wurde 1997 mit dem Friedensnobelpreis für die Durchsetzung der Ottawa

Konvention ausgezeichnet.

Auf der Webseite von ICBL befindet sich die Liste aller Staaten, die die Ottawa Konvention ratifiziert haben.

International Campaign to Ban Landmines - Treaty Status

http://www.icbl.org/en-gb/the-treaty/treaty-status.aspx

Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK)

Das IKRK (eng. International Committee of the Red Cross - ICRC) ist Teil der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung und wurde 1863

gegründet, um Menschen in Konfliktregionen, bei bewaffneter Gewalt oder Naturkatastrophen möglichst schnell zu helfen. Die Grundsätze sind der

Schutz des Lebens, der Gesundheit und der Würde. Die Organisation gilt als unparteiisch, neutral und unabhängig in Kriegen und gewalttätigen

Konflikten.

Zu den Aufgaben des IKRK gehören die Kontrolle der Einhaltung der Genfer Konventionen, Pflege und Versorgung von Verwundeten, Überwachung der

Behandlung und Versorgung von Kriegsgefangenen, die Familienzusammenführung, der Schutz der Zivilbevölkerung und die Vermittlung zwischen

Konfliktparteien, darüber hinaus koordiniert und leitet das IKRK internationale Hilfseinsätze. Als Kontrollgremium der Genfer Konventionen stellt die

Organisation die wichtigsten Informationen und Dokumente zu Verfügung.

ICRC State Parties to the Following International Humanitarian Law and Other Related Treaties

https://www.icrc.org/ihl

OPCW (Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons)

Die OPCW ist eine unabhängige Institution mit dem Sitz in Den Haag und arbeitet seit 1997 für eine Umsetzung der Chemiewaffenkonvention. Die OPCW

unterstützt und überwacht die Staaten, die die Chemiewaffenkonvention ratifiziert haben bei der Demilitarisierung, der Nicht-Verbreitung, der

Kooperation und der Implementierung der Chemiewaffenkonvention. Alle Ratifizierer sind verpflichtet einen jährlichen Bericht über den Fortschritt

einzureichen. Inspektionen werden in den Zerstörungsanlagen ununterbrochen durchgeführt. Alle weiteren Anlagen werden je nach Chemikalie in

unterschiedlichen Abständen inspiziert.

OPCW: Member States

http://www.opcw.org/about-opcw/member-states/

UNODA (UN Office for Disarmament Affairs)

Die UNODA wurde 1998 mit den Zielen der atomaren Abrüstung und der Einschränkung der Verbreitung von Atomwaffen gegründet. Des Weiteren

sollen auch allgemeine Massenvernichtungswaffen wie Chemie- und Biowaffen eingeschränkt und die Nutzung von konventionellen Waffen vor allem

Landminen und Kleinwaffen reduziert werden. Die Entwaffnung und Zurückführung von Kombattanten in das zivile Leben wird unterstützt. Diese Ziele

sollen mit verstärktem Dialog, erhöhter Transparenz und Vertrauensbildung erreicht werden.

Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons

http://disarmament.un.org/treaties/t/npt

UNOG (United Nations Office at Geneva)

Die UNOG mit Sitz in Genf ist das zweitgrößte der vier UN Büros. Es beheimatet den UN Menschrechtsrat, die UN Hochkommissars und die UN

Vertragsorgane. In diesem Zusammenhang stellt die UNOG Informationen zu verschiedenen Konventionen zu Verfügung, unter anderem eine Tabelle

welche Länder welche Protokolle der UN Waffenkonvention ratifiziert haben, sowie aktuelle Informationen zur Konvention.

UNOG

http://www.unog.ch/__80256ee600585943.nsf/%28httpPages%29/3ce7cfc0aa4a7548c12571c00039cb0c?OpenDocument&ExpandSection=2#_Sectio

n2

Für einen detaillierten Überblick über die Rüstungskontrollabkommen siehe auch: Modul „Rüstungskontrolle“.