rapport d’activite 2015 -...
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RAPPORT D’ACTIVITE 2015
« Tellement
plus que du
logement »
- Projets Habitat
Jeunes
- Résidences-FJT
ALJT– Dorothy Height — Paris 19
Observatoire Statistique
Chaque année, l’URHAJ publie à partir des dossiers
verts, renseignés par les FJT, "l’Observatoire statis-
tique des FJT en Ile-de-France". Cet observatoire,
également décliné à l’échelon départemental, pré-
sente des chiffres relatifs aux établissements ainsi
qu’à la population accueillie (données 2014).
Ce sont 96 résidences FJT et Jeunes Actifs en
Ile-de-France représentant 10 431 places gérées
par 34 associations et 1 CCAS
Une offre locative de qualité :
91 % des FJT ont été construits ou réhabilités de-
puis moins de 20 ans.
74 % des places en FJT sont en T1, T1 bis ou T1’.
11 résidences FJT proposent une restauration col-
lective.
53 résidences disposent de logements adaptés aux
personnes à mobilité réduite.
UNION REGIONALE POUR L’HABITAT DES JEUNES EN ILE-DE-FRANCE
Les résidents des FJT :
14 513 résident-e-s accueilli-e-s en 2014
69% ont des ressources inférieures au SMIC
53 % restent plus d’un an en FJT
Avant d’arriver au FJT :
51% ont choisi un FJT pour un rapprochement
géographique
31% vivaient chez leurs parents
38% habitaient déjà dans le département
Après le passage en FJT :
44% rejoignent un logement autonome
67% restent dans la région Ile-de-France
Des professionnels pour accompagner les ré-
sidents :
684 salarié-e-s, représentant 564 temps plein avec
en moyenne :
1 ETP de direction par établissement
1 ETP socio-éducatif pour 46 places
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SOMMAIRE
Page 1
Observatoire Statistique
Page 3
Restitution de l’Etude sur le Logement des Jeunes dans le Grand Paris
Ouvertures 2015
Page 4
Parcours résidentiels
Pass’ Logement
Urgence Apprentis
Page 5
Les FJT à l’ère du numérique
Budgets participatifs
Page 6
Dynamique implication des résidents
Manifestations apprentis et étudiants FSS
Page 7
Plan de formation
Temps d’échanges et d’élaboration
Page 8
Régime d’autorisation FJT
Agréments ESSMS
Etude sur les leviers économique
Page 9
Une communication renouvelée
Un nouveau partenariat pour l’accueil des apprentis
Page 10
L’URFJT devient l’URHAJ
Les délégués départementaux et l’équipe salariée
Page 12
Après
Nos partenaires
Nous contacter
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Restitution de l’Etude sur le Logement des Jeunes dans le Grand Paris Le 6 février 2015 a eu lieu la restitution de l’étude menée pendant 13
mois par l’URHAJ Ile-de-France et L’Institut d’Aménagement et d’Urba-
nisme. Soutenue par l’AORIF, Action Logement, la DRIHL Ile-de-France,
la Caisse des Dépôts et Consignation et la Région Ile-de-France, l’étude
a porté sur 9 territoires : Campus Science et Santé, Confluence Seine
Oise, Autour de Roissy, Territoire de la Culture et de la Création, Autour
de Grandes Ardoines, Autour de La Défense, Boucle Nord des Hauts de
Seine, Autour de Cœurs Descartes, Paris Saclay.
Point d’orgue de la démarche, la restitution a rassemblé une soixantaine
de participants autour de la présentation d’un diagnostic à l’échelle régio-
nale, d’une synthèse des pistes d’action et des actions remarquables me-
nées sur les territoires.
Ouvertures 2015 En 2015, 11 résidences ont ouvert ou ré-ouvert leurs portes pour un total de 889 places : L’APPART’ a ouvert 3 micro-résidences : 2 à Colombes et 1 à Clichy pour un total de 40 places Le Moulin de Pierre à Clamart a ré-ouvert ses portes avec 60 places L’ALJEVO a ouvert une résidence jeunes actifs de 136 places à Ta-verny L’ALJT a ouvert 6 résidences : 2 à Paris, 1 à Sèvres, 1 à Juvisy-sur-Orge, 1 à Montigny-le-Bretonneux
et 1 à Cergy pour un total de 653 places
FJT le Moulin de Pierre à Clamart
4
Pass’Logement
Le réseau URHAJ souhaite
renforcer la dynamique sur les
parcours résidentiels. Pour ce
faire, la plateforme de rappro-
chement de l’offre et de la de-
mande, Pass´Logement®,
créée par l’ALJT va s’ouvrir pro-
gressivement à l’ensemble des
associations du réseau afin
d’offrir aux résidents de nou-
velles opportunités d’accéder à
un logement autonome.
Urgence Apprentis Depuis le début de notre pre-
mière convention avec la Région
Ile-de-France en 2008, un dispo-
sitif spécifique d’urgence existe
pour les apprentis. Depuis 2011,
ce dispositif est élargi aux élèves
et étudiants FSS.
Au total sur l’année 2015 :
76 appels reçus,
51 demandes éligibles,
38 jeunes à qui un logement
en FJT a été proposé.
Au fil du temps, ce dispositif a su
évoluer pour répondre de ma-
nière qualitative et personnalisée
à la diversité des appels.
On observe en 2015 les ten-
dances suivantes :
- Une augmentation de situa-
tions les plus complexes
- Une baisse du nombre d’aban-
dons des démarches
- Une augmentation du nombre
de propositions de logement en
FJT (+ 65% par rapport à 2014)
- Un pic d’appel post –rentrée
scolaire correspondant aux
jeunes originaires de province.
Parcours résidentiel Depuis 2012, le Conseil Régional d’Ile-de-France et l’URHAJ Ile-de-France permet-
tent à des jeunes résidant en Foyers de Jeunes Travailleurs (FJT) et/ou accompa-
gnés par les Comités Locaux pour le Logement Autonome des Jeunes (CLLAJ)
d’accéder à des petits logements du contingent régional. Une nouvelle convention a
été engagée en 2014 (pour 2 ans) afin de poursuivre la démarche et porter l’objectif à
une centaine de logements remis par an. Le volume de logements proposés a aug-
menté au fur et à mesure des années, permettant à un nombre toujours plus impor-
tant de jeunes issus des FJT et/ou des CLLAJ d’accéder au logement social.
De nombreuses sorties vers un logement autonome
Depuis 2012, 377 logements sociaux ont été remis par le Service Logement du Con-
seil Régional d’Ile-de-France. 286 jeunes seuls, en couple ou avec des enfants ont
ainsi été relogés depuis le démarrage du dispositif. En 2015, 170 logements ont été
proposés, soit 40 de plus qu’en 2014.
Le dispositif permet de trouver des solutions pour des jeunes ayant des compositions
familiales et des ressources diverses. Le volume plus important de T2 proposés en
2015 a permis de reloger un nombre plus important de familles monoparentales et
des couples avec enfants (20 contre 12 en 2014).
Les jeunes ménages relogés en début de parcours résidentiel ne peuvent ni accéder
à un autre FJT, ni au parc privé, peu accessible (garants, niveaux de ressources de-
mandés…). En outre, l’ancienneté de leur demande de logement social est souvent
insuffisante pour leur permettre d’être prioritaires sur les listes d’attente du logement
social. La montée en charge du dispositif permet à un nombre grandissant de jeunes
d’accéder à un logement pérenne et abordable. Il facilite la décohabitation des jeunes
suivis par les CLLAJ et favorise la rotation dans les résidences FJT.
Un dispositif qui est devenu le fer de lance de la dynamique pour les parcours
résidentiels dans les résidences -FJT du réseau
Depuis 2012, le dispositif a permis de créer progressivement une dynamique forte
autour des parcours résidentiels des jeunes que nous accueillons au sein de nos rési-
dences. En plus d’être un outil pédagogique pour les équipes, le dispositif a permis
une montée en compétences collectives sur le processus d’attribution et l’accompa-
gnement vers le logement autonome.
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Les FJT à l’ère du numérique Grâce à un financement de la Région Ile-de-France dans le cadre de l’ap-
pel à projets E-inclusion, l’URHAJ a entrepris une démarche inédite sur le
numérique pour les FJT membres du réseau sur 2 années.
Intention de la dynamique régionale sur le nu-mérique
Qu’est-ce que le numérique peut changer et apporter à nos métiers, en
FJT, à nos façons de fonctionner dans nos résidences, entre profession-
nels, dans nos relations avec les résidents, avec nos partenaires ?
Pour développer un esprit et une pratique critique du numérique plutôt
que de le subir, la dynamique régionale sur le numérique vise à accompa-
gner les membres du réseau dans leur appropriation des cultures numé-
riques et des usages qui en découlent.
Journée régionale et formation
Une première journée régionale, animée par Emmanuel Mayoud de
l’association Urban Prod, a eu lieu le 23 juin 2015 et a permis de consti-
tuer un groupe pilote référent. Ce dernier, composé de 10 personnes du
réseau FJT, a suivi 7 jours de formation au cours de l’automne 2015 : 4
journées dédiées aux cultures numériques, puis 3 journées dédiées aux
usages numériques.
Deux autres journées régionales sont prévues en 2016 afin de mettre en
œuvre les expérimentations numériques et partager leurs enseignements
au plus grand nombre.
Budgets participatifs Dans la continuité de la dyna-
mique « implication des rési-
dents », l’URHAJ a mis en place
des budgets participatifs dans les
résidences du réseau via un appel
à projets ; Cela afin de favoriser
de nouvelles pratiques démocra-
tiques au sein des résidences :
- Proposer un financement spéci-
fique pour des projets de rési-
dents
- Créer des espaces au sein des-
quels les résidents puissent déve-
lopper des projets collectifs d’inté-
rêt général
- Confier des responsabilités col-
lectives aux résidents
- Créer une habitude, dans les
résidences, de s’impliquer sur des
projets collectifs d’intérêt général
- Encourager l’appropriation par
les équipes socio-éducatives de
postures qui facilitent l’implication
des résidents
- S’organiser pour permettre
l’émergence de projets de rési-
dents
Un comité de sélection, garant du
respect des critères, a suivi la dé-
marche et proposé des recom-
mandations, conseils pour les
structures candidates.
Sur les 8 projets proposés et rete-
nus, 6 se sont effectivement dé-
roulés. Une soirée de restitution
aura lieu en mars 2016.
Vous avez dit “revolution numérique” ?
6
Manifestations apprentis et
étudiants FSS
Les manifestations « Le
logement en résidences-
FJT des apprenti-e-s et
des étudiant-e-s en for-
mations sanitaires et so-
ciales » ont pour objectif
d’apporter une informa-
tion de proximité aux pro-
fessionnels des centres
de formation (CFA et
FSS) mais également, de
permettre la rencontre
directe entre ces profes-
sionnels et les différentes
résidences-FJT du terri-
toire. Le but, favoriser
l’accueil de ces publics
dans nos résidences.
En 2015, 2 manifesta-
tions ont été organisées
dans le Val d’Oise et à
Paris avec une belle mo-
bilisation. Au total 72 per-
sonnes inscrites dans le
Val d’Oise et 52 à Paris,
plus de 35 personnes du
réseau FJT présentes, 32
représentants de CFA, 13
des établissements FSS
et 46 de partenaires loge-
ment. En 2016, 3 nou-
veaux départements se-
ront concernés par cet
évènement.
3eme journée sur l’implication des résidents en mars 2015 au FJT de la Cité des Fleurs
Dynamique implication des résidents
D’avril 2012 à mars 2015, les résidences adhérentes à l’URHAJ Ile-de-
France ont mené un travail régional spécifique sur la question de l’impli-
cation des résidents. Ce travail a été engagé dans le cadre de l’appel à
projets « Participation citoyenne et démocratique en Ile-de-France » de la
Région Ile-de-France.
Favoriser l’implication des jeunes, s’engager en tant que bénévoles et
professionnels du réseau URHAJ Ile-de-France, œuvrer pour la démocra-
tie ; telles sont les orientations que nous avons déclinées au fil de ces
trois années, en faisant sans cesse l’aller-retour entre des moments de
réflexion et de prise de recul, au travers de journées régionales, et des
expérimentations de nouvelles postures et ac-
tions.
À l’issue de ces trois années, le groupe de pilo-
tage a réalisé un livret-DVD qui synthétise l’esprit
et la pratique de la démarche que nous avons
menée.
Vous y retrouverez notre texte d’orientation, la
présentation de notre démarche générale ainsi
que des cinq expériences que nous avons me-
nées collectivement.
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Plan de formation 9 formations proposées - 19 journées réalisées - 83 stagiaires ac-
cueillis
En tant qu’organisme de formation, l’URHAJ propose à ses adhérents un
plan de formation adapté aux compétences spécifiques liées à leurs acti-
vités. Ce plan de formation est construit annuellement par la Commission
socio-éducative, à partir d’un relevé des besoins exprimés par les adhé-
rents.
Cadre règlementaire et pratiques partagées de l'accompagnement
socio-éducatif en FJT -1 journée
Gérer les situations délicates et prévenir les conflits - 3 journées
Réagir face aux pratiques addictives des résidents - 2 journées
Les outils de la loi 2002-2 - 2 journées
Accompagner les résidents dans leur recherche de logement - 2 jour-
nées
Travailler avec les résidents sur l'hygiène et l'estime de soi - 2 jour-
nées
Accompagner les résidents dans la gestion de leur budget - 2 jour-
nées
Ecrits professionnels - 3 journées
Maintenance et gestion du bâti - 2 journées
L’année 2015 a été marquée par la réforme de la formation profession-
nelle. Les adhérents de l’URHAJ IDF ont décidé d’adapter le plan de for-
mation régional en proposant d’autres modalités pour 2016. Une consul-
tation en ligne auprès de l’ensemble du réseau a été lancée fin 2015 afin
de récolter les formes et les contenus les plus adaptés pour la formation
2016.
Temps d'échanges et d'élaboration - Le séminaire régional de février
2015 a été un temps fort de la vie
du réseau régional.
Les actes « vidéo » du séminaire
sont à découvrir sur le site de
l’URHAJ.
- La 3ème journée régionale sur
l’implication des résidents en
mars 2015
- La 1ère journée régionale sur le
numérique en juin 2015
- Les Université d’automne de
l’UNHAJ à la Palmyre en no-
vembre 2015.
Toutes les composantes de notre
Union au travail pour relever le
défi des mutations…
Slogans et votes lors du séminaire
3ème journée régionale sur l’implication des résidents - mars 2015
8
Régime d’autorisation FJT Réintroduit formellement au titre du Code de l’Action Sociale et de la Fa-
mille par la loi ALUR (2014), l’autorisation des ESSMS - Résidences so-
ciales-FJT a donné lieu à la parution de deux textes d’application :
- Décret FJT n° 2015-951 du 31 juillet 2015 relatif aux foyers de jeunes
travailleurs, publié au Journal officiel du 2 août 2015.
- Instruction N° DGCS/SD1A/2015/284 du 9 septembre 2015 relative au
statut juridique des foyers de jeunes travailleurs
L’appel à projets FJT est la nouvelle procédure par laquelle l’autorité
compétente, à savoir le Préfet de département sollicite un avis consultatif
auprès d’une commission en vue d’une autorisation, finies les CROSMS
et autres CRFJT. Sur la base d’une analyse des besoins et d’un cahier
des charges, la commission d’appel à projets (dont les contours pour les
départements franciliens devraient être connus courant 2016) se pro-
nonce sur l’autorisation du FJT concerné.
Des autorisations à régulariser : La Loi n° 2015-1776 du 28 décembre
2015 relative à l'adaptation de la société au vieillissement à son article 67
prévoie que : « III. – Les foyers de jeunes travailleurs qui ne disposent
pas, à la date de publication de la loi relative à l’adaptation de la société
au vieillissement, pour tout ou partie de leurs activités […] sont réputés
autorisés ... « Dans un délai d’un an à compter de la date de promulga-
tion de la loi n°… du précitée, l’autorité compétente de l’État fixe la capa-
cité d’accueil ainsi réputée autorisée, compte tenu du nombre de loge-
ments destinés aux jeunes travailleurs et prévus par la convention con-
clue par le gestionnaire du foyer en application des articles … »
Dans ce cadre, 31 établissements représentant environ 300 places seront
à régulariser en 2016.
Agréments ESSMS
43 FJT franciliens* ont réalisé et remis
à l’autorité compétente leur rapport
d'évaluation externe avant le 15 dé-
cembre 2015 en vue du renouvelle-
ment de leur agrément respectif d'ici le
1er janvier 2017.
*dont 39 dans le cadre de l’appel
d'offres collectif coordonné au niveau
régional
Etude sur les leviers écono-miques Les conditions de mise en œuvre de
nos projets sont considérablement
impactées par les mutations profondes
de l’intervention publique. Notre volon-
té vise à réaffirmer, à partager avec
nos partenaires publics, l’utilité de notre
action ; mais aussi de prendre en
compte les évolutions et contraintes
nouvelles pour adapter nos modèles
de fonctionnement et économiques au
contexte.
Dans cette optique nous avons lancé
la réalisation d’une étude qui vise à :
Identifier l’ensemble des leviers per-
mettant de gagner des marges de
manœuvre sans renoncer à nos ambi-
tions socio-éducatives et de gestion
locative
Rendre disponibles à tous nos adhé-
rents les modalités d’activation de cha-
cun des leviers, leur permettant d’éla-
borer une stratégie adaptée à leurs
particularités.
Livraison des résultats de l’étude 1er
semestre 2016.
Tentative de clarification
9
Une communication renouvelée
La gazette de l’URHAJ cède la place à Habi-tat Jeunes Ile-de-France INFO
Les deux numéros 2015 ont été diffusés à plus de mille destinataires. Ils
ont, conformément à la ligne éditoriale, permis de faire un point sur l’acti-
vité de notre Union, de relater des expériences menées par nos adhé-
rents et de recueillir le témoignage de jeunes résidents.
Une nouvelle plaquette
Pour expliquer pourquoi et comment, c’est tellement plus que du loge-
ment !
Le site internet
Plus de 100 000 visites soit 300 par jour. Le motif principal de consulta-
tion est bien évidemment la recherche de logement (+ de 50% des con-
nexions).
Un nouveau partenariat pour l’accueil des apprentis Signature d’une convention de parte-
nariat entre la Ville de Paris, l’UPA, la
CMAP et l’URHAJ Ile-de-France pour
favoriser le logement des apprentis.
30 logements du contingent réservé
par la Ville de Paris mis à disposition
des jeunes apprentis dans les CFA de
la CMA 75.
Une dynamique qui vient renforcer nos
conventions avec la CCI Ile-de-France
et le Conseil Régional.
Nouvelle plaquette 2015
13 février 2015 : CFA La bonne graine - 200bis boulevard Voltaire à Paris
10
Les délégués dé-
partementaux
75 MIGNONI Monika Valérie RONDIN
77 BOURSIN Noël
78 HOCHEDE Patrick
91 et 94 FOUCHER Daniel
92 PANNEVEL Patrick PIETRUSZKA Claude
93 VINCENT Sophie
95 QUENET Christophe NICOLOSI Thierry
L’équipe salariée
Directeur Régional CACCIAGUERRA Jérôme
Assistante REURE Corinne depuis mars 2015
Responsable animation réseau DE LEPINAY Adeline, puis Emilie GRANGE de-puis septembre 2015
Responsable habitat CROTAT Lucie jusqu’à mars 2015
Chargée de mission habitat GUERDA Majdelil
Nouveau nom, nouveau logo et nouvelle adresse
L’URFJT devient l’URHAJ 2015 est l’année de nombreux changements, suite à l’approbation des
nouveaux statuts en décembre 2014, l’URFJT Ile-de-France est devenue
l’URHAJ Ile-de-France au 1er janvier 2015.
Afin de rester dans cette dynamique, le siège social de notre association
a été transféré le 15 septembre 2015. Nous partageons depuis, avec les
jeunes résidents, une partie du 4ème étage du FJT Relais accueil au 21
rue des Malmaisons à Paris 13.
Le Conseil d’Administration s’est réuni à 4 reprises
6 réunions du Bureau ont été organisées
L’Assemblée Générale Ordinaire 2015 a eu lieu le 6 juin 2015
Les membres du Bureau
Monsieur BOURSIN Noël Membre
Madame CORTES Lise Vice-Présidente
Monsieur FONDERE Jean-Pierre Membre
Monsieur HOCHEDE Patrick Président
Monsieur PANNEVEL Patrick Trésorier
Monsieur TARDY Michel Secrétaire
Monsieur TARTINVILLE Jean-Jacques Membre
L’équipe salariée
Début 2015, décision a été prise de réduire de 6 à 4 l’équipe salariée de
l’URHAJ. Cette décision reposait sur l’absence de perspective sur les fi-
nancements du pôle habitat. Dans le même temps, les départs (pour de
nouvelles aventures) de 2 salariées ont contribué à un très large renou-
vellement de l’équipe.
11
Nous contacter
N’hésitez pas à nous
appeler pour obtenir des
informations supplémentaires
URHAJ Ile-de-France
21 rue des Malmaisons
75013 Paris
01 42 16 86 66
Visitez nos sites web :
www.urhaj-idf.fr
http://ese.urhaj-idf.fr/
Et nos réseaux sociaux :
@urhaj_idf
www.facebook.com/urhaj.idf
Après
Face à l’horreur renouvelée, exacerbée ... nous sommes résolus à pour-
suivre notre engagement quotidien.
Alors que rien ne sera plus tout à fait pareil, nous souhaitons réaffirmer
nos fondamentaux :
Une lutte implacable contre tous les amalgames et toutes les stigmatisa-
tions par le brassage et le dialogue entre et avec tous les jeunes que
nous accueillons ;
L’affirmation d’une laïcité bienveillante, parce que garante des convictions
de chacun et exigeante pour le respect de tous ;
La reconnaissance et la valorisation des atouts de chaque individu dans
la richesse d’un collectif ;
Une éducation populaire comme réponse à toutes les formes d’ignorance
et d’ostracisme ;
Pour cela, nous nous devons de poursuivre et d’intensifier notre mobilisa-
tion ; de veiller constamment à adapter nos compétences et nos pratiques
au regard des enjeux et des contextes ; de faire union pour ne laisser au-
cun jeune, aucun professionnel, aucune équipe, aucune association
isolé(e) ; de réaffirmer notre solidarité indéfectible envers les plus fragiles.
Nous veillerons à mettre en acte, sans tarder ni nous précipiter, cette exi-
gence renouvelée.
Par nécessité, par responsabilité, pour l’avenir.
L’URHAJ a bénéficié du soutien financier
L’URHAJ a pu s’appuyer sur de nombreux partenariats