raportul activitĂŢii penitenciarului spital dej În anul...

44
Ministerul Justiţiei Administraţia Naţională a Penitenciarelor Penitenciar Spital Dej Nr. A3 / 15530 / 07.01.2016 RAPORTUL ACTIVITĂŢII PENITENCIARULUI SPITAL DEJ ÎN ANUL 2015 DEJ, IANUARIE 2016

Upload: others

Post on 02-Jan-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Ministerul Justiţiei

Administraţia Naţională a Penitenciarelor Penitenciar Spital Dej

Nr. A3 / 15530 / 07.01.2016

RAPORTUL ACTIVITĂŢII

PENITENCIARULUI SPITAL DEJ

ÎN ANUL 2015

DEJ, IANUARIE 2016

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

2 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

OBIECTIVE STABILITE PENTRU ANUL 2015

Obiectiv general 1 - Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare

Obiective specifice:

1.1.Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere şi escortare a persoanelor private

de libertate;

1.2.Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe

profesionale;

1.3.Creşterea capacităţii de intervenţie şi alarmare a penitenciarului;

Obiectiv general 2 - Aplicarea regimului penitenciar

Obiective specifice:

2.1.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către

persoanele private de libertate, în funcţie de regimul de executare stabilit;

2.2. Modul de soluţionare cu celeritate şi în conformitate cu prevederile legale a cererilor şi

petiţiilor formulate de persoanele private de libertate;

Obiectiv general 3 – Asigurarea legalităţii deţinerii

Obiective specifice:

3.1. Implementarea noii legislaţii execuţional-penale;

3.2. Desfăşurarea activităţii comisiei de individualizare a pedepselor privative de libertate

în vederea stabilirii (schimbării) regimului de executare a pedepsei potrivit prevederilor

legale, în condiţiile noii legislaţii execuţional-penale;

3.3. Desfăşurarea activităţii comisiei de liberare condiţionată, în condiţiile noii legislaţii

execuţional-penale;

Obiectiv general 4 - Asigurarea suportului logistic şi financiar a activităţilor din

unitate

Obiective specifice:

4.1. Întreţinerea optimă a patrimoniului (clădiri, mijloace fixe, alte bunuri materiale) ;

4.2. Asigurarea serviciilor necesare bunei funcţionări a unităţii;

4.3. Mentenanţa tehnicii şi îmbunătăţirea bazei materiale;

4.4.Efectuarea achiziţiilor de produse, servicii şi lucrări în cantităţile necesare şi la

momentul oportun, în cele mai avantajoase condiţii oferite de piaţă;

4.5. Asigurarea funcţionării şi legalităţii activităţii financiar-contabile prin respectarea

cadrului legislativ si normativ specific;

Obiectiv general 5: Asistarea persoanelor private de libertate în vederea creşterii

şanselor de reintegrare socială

Obiective specifice:

5.4.Compensarea nevoilor educative ale persoanelor private de libertate prin includerea

acestora în programe, în concordan ă cu nevoile identificate și recomandările formulate;

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

3 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

5.8. Soluţionarea solicitărilor scrise sau verbale ale persoanelor private de libertate;

5.9.Asigurarea accesului persoanelor private de libertate la informare, studiu, lectură şi

recreere;

5.15.Soluţionarea problemelor sociale cu care se confruntă persoanele private de libertate;

5.16.Colaborarea cu partenerii comunitari în vederea susţinerii şi sprijinirii asistenţei

educative, psihologice, sociale şi religioase a persoanelor private de libertate;

Obiectiv general 6 - Îmbunătăţirea asistenţei medicale

Obiectiv general 7- Optimizarea funcţionării unităţii prin îmbunătăţirea componentei

resurse umane

Obiective specifice:

7.1. Creşterea procentului de încadrare prin repartizarea absolvenţilor instituţiilor

superioare de învăţământ (Academia de Poliţie „Al. I. Cuza” şi Academia Forţelor Terestre

„N. Bălcescu”) şi ai Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu –

Ocna, cât şi prin mutarea de la celelalte unităţi a celor recrutaţi de Penitenciarul Spital Dej

7.2. Dezvoltarea infrastructurii necesare în vederea creşterii eficienţei şi interactivităţii

platformei e-learning pentru pregătirea continuă a personalului;

7.3. Iniţierea demersurilor pentru încheierea unor parteneriate cu alte unităţi penitenciare

în vederea realizării unor schimburi de experienţă cu funcţionarii publici cu statut special,

la nivel naţional şi internaţional;

7.4. Evaluarea psihologică periodică a personalului din categoriile asociate cu riscuri

profesionale, la recomandarea medicului de medicina muncii

Obiectiv general 8 - Optimizarea activităţii unităţii la nivel informatic

Obiective specifice:

8.1. Implementarea locală de soluţii informatice şi de comunicaţii inovative;

8.2. Actualizarea şi menţinerea la zi a aplicaţiilor informatice;

Obiectiv general 9 - Asigurarea circuitului informaţional, în vederea funcţionării

eficiente a procesului decizional

Obiective specifice:

9.1. Asigurarea dreptului tuturor cetăţenilor de a se adresa conducerii unităţii, în vederea

soluţionării problemelor profesionale sau personale;

9.3. Asigurarea legalităţii misiunilor;

9.4. Asigurarea păstrării în bune condiţii a tuturor documentelor generate de sectoarele

unităţii prin arhivarea acestora;

9.5. Garantarea autenticităţii actelor emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor

prin gestionarea activităţii referitoare la ordinele, deciziile, dispoziţiile, ştampilele şi sigiliile

folosite în sistemul penitenciar, în conformitate cu prevederile legale;

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

4 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Obiectiv general 10 – Apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale Penitenciarului

Spital Dej

Obiective specifice:

10.1.Reprezentarea unităţii în faţa instanţelor de judecată;

10.2.Asigurarea respectării cadrului legislativ care reglementează activitatea

Penitenciarului Spital Dej;

Obiectiv general 11 - Asigurarea unei imagini pozitive a serviciului penitenciar la

nivelul societăţii

Obiective specifice:

11.1. Promovarea imaginii Penitenciarului Spital Dej ca partener social şi implicarea

societăţii civile în susţinerea activităţii serviciului penitenciar ;

11.2. Dezvoltarea colaborării cu partenerii sociali şi creşterea transparenţei instituţionale ;

Obiectiv general 12 - Organizarea apărării împotriva incendiilor şi activităţii de

protecţie civilă

Obiective specifice:

12.1. Îmbunătăţirea activităţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, prin achiziţionarea

materialelor de strictă necesitate şi conlucrarea mai eficientă cu toate cadrele unităţii,

implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă;

12.2. Organizarea şi efectuarea exerciţiilor de stingere a incendiilor cu toate echipele de

intervenţie proprii, la toate clădirile unităţii;

Obiectiv general 13 - Furnizarea condiţiilor de securitate şi sănătate în muncă

Obiective specifice:

13.1. Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

13.2. Îmbunătăţirea nivelului de securitate şi sănătate în muncă

13.3. Comunicarea şi cercetarea evenimentelor, înregistrarea şi evidenţa accidentelor de

muncă conform legislaţiei în vigoare;

Obiectiv general 14 – Creşterea capacităţii de implementare a activităţilor

penitenciarului prin derularea proiectelor cu finanţare externă

Obiectiv general 15 – Eficientizarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate

în toate componentele acesteia

Obiective specifice:

15.1. Stabilirea măsurilor procedurale de protecţie a informaţiilor clasificate;

15.2. Exercitarea controlului privind respectarea măsurilor de protecţie a informaţiilor;

15.3. Încadrarea informaţiilor pe clase şi niveluri de secretizare potrivit reglementărilor în

vigoare;

15.4. Protecţia personalului autorizat pentru accesul la informaţii clasificate;

15.5. Asigurarea fluxului informaţiilor clasificate;

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

5 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

ACTIVITATEA MEDICALA

Obiectivul principal al activităţii personalului medical l-a constituit respectarea

indicatorilor de eficienţă prevăzuţi în contractul încheiat cu C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., cu

scopul obţinerii de venituri necesare pentru buna desfăşurare a activităţii medicale.

Obiective 2015 Ø Incheierea contractului cu CASAOPSNAJ şi respectarea indicatorilor impuşi de acesta

in ceea ce priveşte asigurarea asistenţei medicale a persoanelor private de libertate

prin asistenţa spitalicească, asistenţa medicală în ambulatoriu şi paraclinică;

Ø Efectuarea demersurilor necesare ocupării posturilor vacante din statul de organizare;

Ø Asiguarea condiţilor în ceea ce priveşte acordarea asistenţei medicale primare pentru

persoanele private de libertate prin cabinetele medicale din penitenciarele arondate

Ø Monitorizarea stării de sănătate a personalului unităţii noastre;

Ø Asigurarea locurilor de muncă adecvate şi modificarea atribuţiilor de serviciu conform

recomandărilor medicale primite de la Comisiile de Expertiză Medico –Militară;

Ø Continuarea colaborării cu Direcţia de Sănătatea Publică Cluj si celelalte autoritati

sanitare în probleme de interes major legate de starea de sănătate a persoanelor

private de libertate şi a cadrelor unităţii;

Ø Încheierea unui contract între unitate şi un cabinet de medicina muncii;

Ø Derularea proiectelor:

• servicii de consiliere pre şi post testare şi testare voluntară în penitenciare HIV-

SIDA, HVC, HVB

• prevenirea consumului de droguri în penitenciare

• educatori între egali în rândul persoane private de libertate

• controlul tuberculozei în penitenciare – programe coordonate de UIP

Ø participarea personalului medical la congrese, conferinţe şi simpozioane care să le

permită acumularea de puncte EMC necesare avizării autorizaţiilor de liberă practică.

Ø Analizarea factorilor de stres şi identificarea unor soluţii viabile pentru diminuarea

efectului negativ asupra personalului.

Activităţi desfăşurate în 2015

În ceea ce priveşte activitatea medicală spitalicească, prin secţiile şi

compartimentele spitalului ( secţie medicină internă, cu compartiment de cardiologie şi boli

cronice; secţie de chirurgie generală, cu compartiment de oftalmologie şi O.R.L.; secţie

A.T.I.; laborator clinic; radiologie şi imagistică medicală; farmacie cu circuit închis;

compartiment de prevenire şi control al infecţiilor nozocomiale) in anul 2015 au fost

internaţi în Penitenciarul Spital Dej un număr de 2652 pacienţi ( chirurgie = 1.367 fata de

1.235 in anul 2014 , crestere cu 10,68 % ; pe sectia de medicina interna = 1.220 fata de

1.124 in anul 2014 , o crestere cu 8,54 % respectiv ATI = 65 internari fata de 87 in anul

precedent, scadere cu 25,28 % ) fata de 2.446 internari efectuate in 2014 , din care 41 (

1,54 % ) au fost internaţi în regim de urgenţă, restul fiind internări programate. Se constată

o crestere cu 8,42 % a numărului de internări faţă de anul 2014.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

6 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Structurând bolnavii internaţi în cursul anului 2015 pe clase de afecţiuni, situaţia se

prezintă astfel:

- 22,40% afecţiuni cardio-vasculare

- 20,84% boli ale aparatului digestiv

- 19,92% afecţiuni chirurgicale

- 12,82% afecţiuni oftalmologice

- 14,86% afecţiuni O.R.L.

- 1,27% boli ale aparatului uro-genital

- 2,33% boli ale sistemului osteo-articular

- 5.15% afecţiuni respiratorii

- 1,85% leziuni traumatice

- 0,47% afecţiuni neurologice

- 0,7% boli endocrine

- 1,39% afecţiuni dermatologice

Indicatori de utilizare a serviciilor :

Nr.

ind. Indicatori Valori obtinute

1 Durata medie de

spitalizare :

a) Pe spital 11,4

b) Pe secţia chirurgie 11,63

c) Pe sectia interne 11,64

d) Pe sectia ATI 6,86

2 Rata de utilizare a

paturilor

a) Pe spital 78,73

b) Pe sectia chirurgie 93,73

c) Pe sectia interne 71,46

d) Pe sectia ATI 35,72

Sectia / anul 2015 Nr. externari 2015 Externari /

medic / 2015

Externari /

medic / luna

Interne 923 307,6 25,6

Cardiologie 337 337 28

Chirurgie 659 329,5 27,45

Oftalmologie 360 360 30

O.R.L. 381 381 31,75

Total 2660 332,5 27,7

Dotarea spitalului cu aparatură de performanţă, precum şi specializarea

personalului medical a permis internarea şi tratarea unor pacienţi cu patologie intricată,

pentru soluţionarea căreia a fost nevoie de o muncă susţinută de echipă, cu implicarea

tuturor compartimentelor din spital. De asemenea, unii din acesti pacienţi au necesitat o

îngrijire complexă medico-chirurgicală, de lungă durată şi costisitoare, ceea ce a

determinat realizarea cu dificultate a unei durate optime de spitalizare, îngrijirea acestor

bolnavi nefiind posibilă la nivelul unităţilor penitenciare, chiar si numai cu boli cronice, dar

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

7 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

care prezentau pericolul aparitiei unor complicatii iminente a caror ingrijire nu se putea

efectua in infirmeriile unitatilor penitenciare.

Numărul bolnavilor externaţi din Penitenciarul Spital Dej în anul 2015 a fost de

2.660 (1.400 pe secţia chirurgie faţă de 1.298 în 2014, creştere cu 7,8 %, respectiv 1.260

pe secţia de boli interne fata de 1.158 efectuate în 2014, în creştere cu 8,8 % ) , faţă de

2.456 externari în 2014. Se constată o creştere cu 7,66 % a numărului de externări faţă de

anul 2014.

Suma realizată în cursul anului 2015 a fost de 2.931.616 lei, iar valoarea

contractului semnat a fost de 2.915.609 lei.

În cursul anului 2015 în blocul operator al spitalului s-au efectuat un număr de 209

intervenţii chirurgicale fata de anul 2014 cand s-au efectuat 289 operatii ( cu 27,7 % mai

putin, avand in vedere ca nu am avut medic ATI ), repartizate astfel: 188 ( 89,95 % ) au

fost intervenţii de chirurgie generală, 14 intervenţii O.R.L. ( 6,69 % ), 7 intervenţii

oftalmologice ( 3,34 % ).

Din totalul intervenţiilor chirurgicale 3 (1,43%) au fost efectuate în regim de urgenţă,

restul fiind intervenţii chirurgicale programate. Pentru afecţiuni autoprovocate,

caracteristice patologiei medicale din penitenciare, s-a efectuat 2 ( 0,95 % ) intervenţii

chirurgicale, această patologie fiind specifică sistemului penitenciar.

În ciuda eforturilor în anul 2015 au decedat un număr de 5 bolnavi care au

prezentat afecţiuni grave, în stadii terminale, cu urmatoarele diagnostice :

- stop cardio-respirator. coma hepatica. ciroza hepatica virala c clasa child c.

encefalopatie hepatica cronica. splenomegalie cu hipersplenism

pancitopenizant. anasarca.

- stop cardio-respirator. carcinom scuamos t4n2m al bazei limbii cu invazie in

peretele lateral drept al faringelui si sinusul piriform drept. avc ischemic vechi.

atrofie cerebrala. lacunarism cerebral.hta gradul ii risc foarte inalt. bpoc.

- stop cardio-respirator. carcinom epidermoid t4n3m0 in curs de chimioterapie

.adenopatie lat erocervicala stnga fixata trahestomie permanenta de necesitate.

adenom de prostata

- cardiorespirator. coma profunda. hemoragie digestiva superioara. anemie

megaloblastica severa. sdr.mielodisplazic in observatie. malnutritie protein

calorica. hepatita cronica virala b. sdr. depresiv sever cu ideatie suicidara.

- stop cardio-respirator. carcinom spinocelular g2 laringe supraglotic T2N2CM0 in

curs de chimioterapie neoadjuvanta.tbc pulmonara sechelara. epilepsie petit

mal. spondiloza cervicala.

În cursul anului 2015 au fost efectuate un număr de 262 consultaţii de specialitate

în ambulatorii şi spitale aparţinând reţelei medicale ale Ministerului Sănătăţii Publice şi

Ministerului Apărării Naţionale ( faţă de 235 consultatii în 2014, creştere cu 10,3 % ) şi au

fost efectuate un numar de 60 internari în specialitatile oncologie, radioterapie, cardiologie

interventionala, BMF, specialităţi care lipsesc în sistemul nostru, faţă de 27 internări

efectuate in anul 2014.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

8 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Comparativ cu anul 2014 se constată o creştere cu 10,3 % a numărului de

consultaţii de specialitate în alte reţele medicale, aceasta datorându-se patologiei intricate

prezentate de pacienţii internaţi şi absenţei în spitalul nostru a unor specialităţi medicale şi

posibilităţi de investigaţie. În continuare consultaţiile sunt necesare a fi efectuate pentru

stabilirea unor diagnostice corecte, la cererea Institutelor de Medicina Legala si a

Centrelor Medicale de Expertiza a Capacitatii de Muncă pentru intocmirea dosarelor

complete ale pacientilor care sunt supusi acestor investigatii.

Laboratorul clinic al Penitenciarului Spital Dej a efectuat în cursul anului 2015 un

număr de 35.524 analize medicale pentru pacienţii internaţi fata de 33.079 efectuate in

2014 , aceasta reprezentand crestere cu 7,39 % datorata numarului crescut de externari

contractate cu CASAOPSNAJ. Dintre acestea, 21.651 analize de biochimie fata de

20.501 in anul 2014 ( crestere cu 5,31 % ) , 6.580 analize de hematologie fata de 6.146

efectuate in 2014 ( crestere cu 6,59 % ) , 713 analize de bacteriologie fata de 614 in anul

2014 ( crestere cu 13,88 % ) şi 6.580 imunologie fata de 5.828 efectuate in anul 2014 (

crestere cu 11,42 % ).

În compartimentul de explorări imagistice s-au efectuat un număr de 2.492

investigaţii radiologice fata de 1.428 efectuate in anul 2014 ( crestere cu 42,69 % ) si 676

ecografii fata de 910 in anul 2014 ( scadere cu 34,61 % ) . De asemenea s-au efectuat un

număr de 28 investigaţii endoscopice digestive fata de 36 efectuate in 2014 ( scadere cu

22,22 % ) si 66 endoscopii sfera ORL fata de 58 in 2014 ( crestere cu 12,12 % ) , 39 de

monitorizări Holter fata de 59 efectuate in 2014 ( scadere cu 33,89 % ), 23 teste de efort

fata de 16 in anul 2014 ( crestere cu 30,43 % ), 58 investigaţii Doppler periferic si 134

echo-cord la fel cu anul anterior.

În ceea ce priveşte activitatea farmaciei, aceasta s-a concretizat prin participarea la

realizarea contractelor pentru medicamente şi aprovizionarea ritmică şi la timp cu

medicamentele solicitate de medici. De asemenea personalul de la farmacie s-a ocupat de

aprovizionarea cu medicamentele necesare cabinetelor medicale de la penitenciarele

arondate, conform contractului încheiat cu C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.

Cheltuielile cu medicamente si materiale sanitare în anul 2015 pe spital au fost în

valoare de 208.972 lei. Se constată o scadere a cheltuielilor cu medicamente si materiale

sanitare cu 28,29 %, faţă de anul 2014. S-au efectuat un numar de 503 consultatii

interclinice, din care 442 pe sectiile chirurgicale respectiv 61 pe sectiile medicale,

aproximativ identic cu anul 2014.

În cursul anului 2015, s-a continuat derularea contractului încheiat cu

C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru furnizarea de servicii medicale ambulatorii pentru

specialităţile clinice (medicină internă, cardiologie, chirurgie generală, oftalmologie, O.R.L.)

şi pentru specialităţile paraclinice (radiologie şi imagistică medicală).

În ambulatoriul de specialitate integrat al Penitenciarului Spital Dej s-au efectuat în

anul 2015 un număr de 175 consultaţii fata de 183 anul anterior, astfel: 89 consultaţii de

medicină internă, 36 consultaţii de cardiologie, 27 consultaţii de chirurgie generală, 11

consultaţii oftalmologice şi 12 consultaţii O.R.L. În ambulatoriul paraclinic s-au efectuat un

număr de 668 examinări imagistice fata de 739 anul anterior .

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

9 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Au fost întocmite un număr de 50 rapoarte de expertiză medico-legală ( fata de 42

anul anterior ) la Institutul de Medicină Legală Cluj-Napoca, solicitate de instanţele de

judecată, pentru pacienţii internaţi în spitalul nostru, un numar de 2 pacienti au beneficiat

de întreruperi ale executării pedepsei pe motive medicale , spre deosebire de anul 2014

cand nu s-au efectuat intreruperi de pedeapsa.

. A existat o bună colaborare cu C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., care a eliberat, în măsura

fondurilor existente, dispozitivele pentru protezarea auditivă a pacienţilor care au necesitat

acest lucru .

În anul 2015 şi-a continuat activitatea nucleul de calitate al Penitenciarului-Spital

Dej, cu scopul monitorizării calităţii serviciilor medicale oferite pacienţilor. În acest sens au

fost verificate prin sondaj un număr de 240 foi de observaţie din toate secţiile spitalului,

urmărindu-se modul de întocmire al acestora, prezenta semnaturilor pacientilor pentru

consimtamant tratamentului acordat si al investigatiilor efectuate, concordanţa dintre

medicaţia prescrisă şi cea efectiv eliberată pe condicile de medicamente, prezenta

semnaturilor si parafelor medicilor curanti. S-a constatat ca foile au fost corect intocmite si

completate toate rubricile.

De asemenea au fost aplicate un număr de 240 chestionare de satisfacţie pentru

deţinuţi, cu scopul de a aprecia calitatea serviciilor medicale de care au beneficiat

deţinuţii , datele statistice fiind raportate lunar si trimestrial, gradul de satisfactie al

pacientilor pe spital fiind de 69,5%.

A fost inclus in linia de garda a specialitatilor medicale un medic specialist medicina

de familie. De asemenea s-au incheiat contracte de prestari servicii medicale cu un

asistent medical generalist , cu un medic specialist chirurg si cu un medic specialist

geriatru, care sa sprijine acordarea asistentei medicale persoanelor private de libertate.

A fost avizata de catre conducerea Ministerului Sanatatii includerea a 8 paturi de

spitalizare de zi, dar s-a trimis o noua propunere privind structura organizatorica a

spitalului bazata pe paturile instalate si propunerile misiunii de audit din noiembrie 2015.

Au fost prelucrate ghidurile terapeutice, procedurile medicale si protocoalele

elaborate personalului medical.

Au fost suspicionate un număr de 5 cazuri de tuberculoză pulmonară, care au fost

trimise la secţiile de profil din reţeaua medicală aparţinând Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor, 3 cazuri au fost confirmate ca fiind tuberculoză pulmonară activă. De

asemenea, a fost suspicionat si confirmat ulterior un caz de HIV-SIDA, inca un pacient

fiind internat in spitalul nostru confirmat.

Asistenţa medicală primară s-a derulat prin intermediul unităţii noastre în baza

contractelor încheiate între C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. şi Penitenciarul-Spital Dej ca

reprezentant legal al cabinetelor medicale de la unităţile arondate: Penitenciarul Gherla,

Penitenciarul Aiud, Penitenciarul Bistriţa, Penitenciarul Baia-Mare, Penitenciarul Satu-

Mare, Penitenciarul Târgu-Mureş, Penitenciarul Oradea şi Penitenciarul Miercurea-Ciuc.

Conform acestor contracte s-a efectuat raportarea activităţii cabinetelor medicale de

la penitenciarele arondate, precum şi aprovizionarea acestora cu medicamente şi

materiale sanitare în valoare de 492.000 lei ( inclusiv contracte prestari servicii pentru

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

10 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

medici si asistenti ), sumele totale incasate la medicina primara fiind de 764.000 lei

respectiv 73.387 lei stomatologie.

In decursul lunii iulie 2015 s-a introdus programul Hipocrate care permite

intregistrarea electronica a pacientilor, imprimarea scrisoriulor medicale si posibilitatea

calcularii cheltuielilor de spitalizare, dar prezinta totodata o serie de disfunctionalitati

pentru care s-a luat legatura cu responsabilul de proiect, pana la aceasta data nefiind

solutionate in totalitate.

S-a tinut legatura cu penitenciarele arondate permanent pentru solutionarea

cazurilor medicale, pentru informarea cu privire la toate modificarile legislative si

notificarile de la CASAOPSNAJ si pentru asigurarea necesartului de medicamente si

materiale sanitare pentru acestea. In ceea ce priveste penitenciarele arondate totodata in

decursul anului 2015, 2 medici si-au inaintat demisia.

In luna aprilie 2015, ca urmare a auditului de recertificare a Sistemului de

Management al Calitatii in conformitate cu standardul de referinta, s-a pimit un nou

certificat pentru Penitenciarul-Spital Dej.

De asemenea in data de 16.07.2015 Penitenciarul-Spital Dej a primit dovada

evaluarii de catre CASAOPSNAJ.

Lunar s-au efectuat raportarile pe servicii medicale, ambulatorii paraclinice si

spitalizare continua fiind trimise la Scoala Nationala de Sanatate Publica Management si

Perfectionare in Domeniul Sanitar, care au fost validate cu exceptia a 7 cazuri dintre care

3 au fost retransferate iar 4 au ramas invalidate pe motivul spitalizarii de zi.

Penitenciarul-Spital Dej a organizat workshop-ul de Medicina Penitenciara in

perioada 14-17.05.2015 in cadrul Congresului Tinerilor Medici si Studenti la Medicina, la

care au participat medici din intreg sistemul penitenciar si au fost prezentate lucrari

stiintifice privind specificul medicinei penitenciare.

Totodata am sustinut activitatea de cercetare prin sprijinul acordat doctorului

Cristian GHERMAN, specialist in medicina legala pentru strangerea datelor in vederea

temei de doctorat.

Pentru imbunatatirea activitatii medicale s-a achizitionat dispozitivul pentru

dezghetarea plasmei si incalzirea sangelui si produselor derivate din sange, doua EKG-

URI, un audiometru.

În cursul anului 2015 în Penitenciarul Spital Dej s-a continuat derularea unor programe

cu finanţare internaţională şi programe naţionale precum :

• programul de control al tuberculozei în penitenciare ;

• programul de combatere a traficului şi consumului de droguri ;

• program de prevenire a infecţiei HIV.

În cadrul Programului de control al tuberculozei în penitenciare au fost instruiţi

educatori din rândul personalului angajat al spitalului şi s-au desfăşurat lecţii de educaţie a

persoanelor private de liberate pe platforma de eLearning instalată în spital si in cadrul

instruirilor de la Sovata .

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

11 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Privită retrospectiv, activitatea medicală a Penitenciarului Spital Dej şi-a atins într-o

foarte mare măsură obiectivele propuse la începutul anului 2015.

Pentru anul 2016 ne propunem :

• creşterea calităţii serviciilor medicale furnizate, în scopul ameliorării stării de

sănătate a pacienţilor :

• respectarea indicatorilor de eficienţă prevăzuţi în contractul încheiat cu

C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. :

• Includerea indicatorilor de rezultat/ performan ă in programul SCM 2016 prin care

să se poată monitoriza Îndeplinirea obiectivelor sectorului medical cu privire la

economicitate, eficienţă şi eficacitate, conform Standardului 10 ,,Monitorizarea

performan elor" din Ordinul MFP nr. 946/2005 *** Republicat. Conform

recomandarilor misiunii de audit

• Monitorizarea si analizarea indicatorilor de performan ă prin compararea cu

indicatori optimi și/sau valori medii na ionale. Conform recomandarilor misiunii de

audit

• Propuneri de solu ii clare și cuantificate pentru îmbunătă irea activită ii medicale

spitaliceşti privind ponderea şi pentru categoriile majore de diagnostic frecvent

internate in PS DEJ. Conform recomandarilor misiunii de audit

• ameliorarea practicilor medicale prin :

o reducerea consumului de medicamente şi materiale sanitare ;

o o mai judicioasă selecţie a investigaţiilor de laborator şi imagistice solicitate.

o încheierea de contracte pentru investigaţii paraclinice de specialitate şi de

înaltă performanţă;

o realizarea de protocoale de colaborare cu structurile medicale din ministerele

cu reţea sanitară proprie.

o achiziţionarea unor aparate necesare pentru buna funcţionare a spitalului şi

pentru lărgirea paletei de servicii ;

o intâlniri de lucru cu cadrele medicale din unităţile penitenciare ;

o participarea personalului medical la cursuri de pregătire profesională,

seminarii şi conferinţe pe teme medicale.

o initierea proiectului de informatizare a spitalului .

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

12 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

Obiectivul principal al activităţii serviciului a fost acela al garantării siguranţei

sistemului administraţiei penitenciare. In acest sens măsurile de pază, escortare, însoţire şi

supraveghere, precum şi de menţinere a ordinii şi disciplinei în rândul persoanelor private de

libertate au urmărit:

a) îmbunătăţirea sistemelor de siguranţă a perimetrului, a secţiilor de deţinere şi a

locurilor în care au acces persoanele condamnate (necesitând o prioritate în alocarea

fondurilor);

b) accesul şi circulaţia persoanelor private de libertate în interiorul şi în afara

penitenciarului să se efectueze în conformitate cu dispoziţiile legii;

c) accesul şi circulaţia altor persoane şi a autovehiculelor în interiorul penitenciarului

să fie limitat la strictul necesar;

d) locurile şi momentele vulnerabile din penitenciar să fie identificate şi gestionate în

mod eficient;

e) percheziţiile pentru descoperirea obiectelor interzise şi descurajarea ameninţărilor

la adresa securităţii penitenciarului să fie executate periodic;

f) controlul antiterorist şi de specialitate să se efectueze asupra tuturor persoanelor şi

autovehiculelor care intră în penitenciar;

g) folosirea mijloacelor de imobilizare să fie autorizată și numai în cazurile strict

prevăzute de lege.

Dezideratul urmărit de administraţie prin realizarea acestor măsuri a fost crearea unui

penitenciar sigur pentru persoanele private de libertate şi comunitate.

Cunoaşterea situaţiei operative din unitate şi din zona de responsabilitate a

acesteia a reprezentat o prioritate a compartimentului siguranţa deţinerii şi regim

penitenciar astfel că, zilnic, înaintea intrării în serviciu, personalul din schimburile de

serviciu, şi cel din escorte a fost informat despre principalele evenimente produse la

nivelul A.N.P. De asemenea, conducerea unităţii a fost imediat înştiinţată despre

producerea oricăror evenimente negative, fiind dispuse măsurile oportune şi necesare

gestionării eficiente a evenimentelor. În acest sens, s-a ţinut permanent legătura cu

organele de poliţie şi jandarmerie.

În cursul anului 2015 activitatea compartimentului siguranţa deţinerii şi regim

penitenciar s-a desfăşurat în baza legislaţiei în vigoare şi reglementărilor specifice ale

Ministerului Justiţiei şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, avându-se în vedere

programul şi planul de activitate al sectorului operativ.

S-a avut în vedere o serie de activită i principale, din care putem enumera

următoarele: prevenirea producerii evenimentelor negative, descoperirea introducerii în

unitate de obiecte interzise, realizarea corespunzătoare a procedurilor de acces şi

control antiterorist în unitate, realizarea separaţiunii între deţinuţi, respectarea drepturilor

persoanelor condamnate, folosirea judicioasă a personalului pe posturi şi misiuni operative,

acordarea timpului liber corespunzător pentru personalul care a efectuat ore suplimentare,

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

13 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

fără afectarea siguranţei misiunilor, cu respectarea normelor de securitate şi protecţie a

muncii şi sănătate în muncă.

Pe linia misiunilor ce vizează siguranţa deţinerii un obiectiv prioritar a fost

respectarea prevederilor legale privind executarea serviciului de pază, supraveghere şi

escortare a persoanelor private de libertate la organe judiciare şi de urmărire penală, spitale,

policlinici, în scopul prevenirii evenimentelor negative.

În acest sens, Comisia de stabilire a locurilor şi momentelor vulnerabile a reanalizat

şi a propus măsurile care se impun pentru reducerea semnificativă a vulnerabilităţii, atât în

ceea ce priveşte siguranţa penitenciarului, cât şi a misiunilor de escortare a persoanelor

private de libertate la instanţele de judecată, organe de urmărire penală, unităţi sanitare

din reţeaua Ministerului Sănătăţii sau transfer între unităţi.

Dinamica misiunilor de prezentare a persoanelor condamnate la instanţele de

judecată şi organele de urmărire penală ,investiga ii medicale și transfer este concretizată

în umătorul tabel

ANUL 2013 2014 2015

Misiuni de escortare în afara locului de detinere 576 504 629

spitalele din reteaua Ministerului Sănătaţii şi Ministerului Apărării Naţionale 175 157 216

Misiuni cu deţinuţi pentru a fi prezentaţi la instanţe 80 71 80

Misiuni de escortare în afara locului de detinere pentru transfer 54 76 84

Misiuni de escortare radiologie 267 200 249

În anul 2015, efectuarea percheziţiilor asupra persoanelor condamnate şi locurilor

unde acestea au acces au vizat descoperirea de obiecte interzise, starea gratiilor de la uşi

şi ferestre, integritatea camerelor de deţinere, starea administrativ gospodărească.

Percheziţiile generale efectuate în număr de 49 asupra persoanelor private de libertate, a

spaţiilor de cazare şi a locurilor unde aceştia au acces, nu au scos în evidenţă obiecte

interzise periculoase sau pregătirea de către persoanele private de libertate a unor acţiuni

negative descoperindu-se în schimb alte obiecte interzise pentru care s-a aplicat

procedura de confiscare şi distrugere. _

De asemenea persoanele private de libertate care au fost scoase din locul de

deţinere pentru a fi prezentaţi la investigaţii medicale sau la instanţe au fost atent

percheziţionate şi au fost controlate la îmbarcarea în mijlocul de transport cu detectorul de

metale, activităţi care au constituit premise ale îndeplinirii în cele mai bune condiţii a

acestor misiunii neînregistrând evenimente negative.

Accesul în unitate a avut la bază prevederile legale, ordinele Ministerului Justi iei şi

deciziile directorului general al Administra iei Na ionale a Penitenciarelor în vigoare, cu

respectarea îndatoririlor posturilor, astfel încât, prin modul în care agenţii numiţi în aceste

posturi şi-au executat atribuţiile de serviciu, nu s-au înregistrat evenimente negative

majore.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

14 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

În general, personalul serviciului care desfăşoară misiuni de pază, supraveghere,

escortare şi însoţire a persoanelor private de libertate în interiorul şi exteriorul unităţii a

beneficiat de suportul material necesar executării acestor misiuni, în speţă, ţinută de

serviciu, mijloace de transport, armament, muniţie, mijloace de legătură, mijloace de

imobilizare, alte dispozitive şi amenajări fixe şi mobile, etc.

Există, totuşi, lipsuri şi neajunsuri la acest capitol, al mijloacelor materiale, al

dotărilor şi amenajărilor necesare, astfel:

- postul de control nu îndeplineşte condiţiile cerute de Regulamentul privind

siguranţa locurilor de deţinere din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

din punct de vedere al construcţiei şi spaţiilor necesare, al amenajărilor materiale, al

dotărilor cu mijloace ajutătoare de pază pentru realizarea corectă şi eficientă a activităţilor

operative de control al accesului persoanelor şi mijloacelor de transport, aspecte ce

trebuie remediate sau cel puţin îmbunătăţite considerabil în perioada următoare;

- postul de control nu dispune de canal de control cu sistem de iluminare pentru

verificarea regulamentară a mijloacelor de transport;

- postul de control nu are în dotare SCANNER cu raze X pentru controlul bagajelor,

ambalajelor şi recipientelor persoanelor care au acces în penitenciar;

Personalul numit în serviciul de supraveghere şi însoţire a fost instruit zilnic privind

modul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu şi dotat cu mijloace specifice executării în

bune condiţii a serviciului.

Activitatea de supraveghere s-a desfășurat în bune condi ii, agenţii supraveghetori

s-au preocupat în permanenţă de cunoaşterea nominală a persoanelor private de libertate

din categoria celor cu grad sporit de risc sau cei cunoscuţi cu probleme pe linia drogurilor

şi că au aplicat cu regularitate şi responsabilitate măsurile prevăzute în metodologia de

lucru cu persoanele private de libertate din această categorie.

În această perioadă nu am avut persoanele private de libertate care să fi intrat în

refuz de hrană acuzând tratament necorespunzător în unitatea noastră.

În cadrul sec iilor de de inere, starea disciplinară în rândul de inu ilor fa ă de anul

2015 s-a îmbunătă it sim itor, numărul de sanc iuni aplicate scăzând de la 23 la 12:

ANUL 2013 2014 2015

Avertismente 14 11 3

Suspendarea dreptului de a participa la activităţi culturale, artistice şi sportive, pe o perioadă de cel mult o lună;

5 1 0

Suspendarea dreptului de a presta o muncă, pe o perioadă de cel mult o lună;

0 0 0

Suspendarea dreptului de a primi şi de a cumpăra bunuri, cu excepţia celor necesare pentru igiena individuală, pe o perioadă de cel mult două luni;

0 6 0

Suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioadă de cel mult 3 luni; 1 5 7

Izolarea pentru maximum 10 zile. 1 0 2

Total 21 23 12

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

15 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Împotriva hotărârilor comisiei de disciplină au formulat plângere la judecătorul de

supraveghere 5 persoane condamnate, iar în urma încheierilor pronun ate în o cauză

persoanele condamnate (1 respinse) au formulat contesta ii la Judecătoria Spital Dej .

Rezultă un procent de admisibilitate a hotărârilor comisiei de disciplină de 100%

În cursul anului 2015, la Penitenciarul Gherla s-au desfășurat activitati cu

personalul din sectorul operativ implicat in gestionarea incidentelor operationale si critice ,

activită i la care au participat și 5 membri ai personalului unită ii (1ofi eri și 4 agenti ),

activitati care s-a dovedit foarte benefice pentru participan i.

În anul 2015 au fost înregistrate 27 de dosare de incident din care: 2 cu aplicarea

mijloacelor de imobilizare,11 de agresiuni (alterca ii) între de inu i ,11 autoagresiuni, 3

distrugeri de bunuri, 2 inten ii suicid.

In ceea ce priveşte creşterea capacitaţii de intervenţie si alarmare a penitenciarului

in anul 2015, au fost planificate, organizate şi desfăşurate 4 exerciţii de alarmare a unităţii

cu aducerea personalului de la domiciliu. Au fost desfășurate 2 aplica ii în comun cu forţe

ale Ministerului de Interne, în conformitate cu Planul de cooperare între unităţile

subordonate M.I. şi Penitenciarul Spital Dej pentru eficientizarea activităţilor de interes

operativ reciproc.

Asfel în colaborare cu Detaşamentul 5 Jandarmi Cluj și Poliţia Dej s-a

desfăşurat o aplica ie pentru restabilirea ordinii şi liniştii publice în zona de acces a

penitenciarului.

În cooperare cu Detaşamentul de Pompieri Dej am organizat și desfășurat o

aplica ie pentru stingerea unui incendiu izbucnit în interiorul Penitenciarului .

Activităţile specifice s-au desfășurat în bune condiţii şi au scos în evidenţă

instruirea corespunzătoare a personalului unităţii pentru soluţionarea unor astfel de

incidente şi buna colaborare cu unităţile subordonate Ministerului de Interne

Modul de solu ionare a incidentelor operaţionale sau cu poten ial risc critic a fost

obiectivul principal la stabilirea spe elor create în acest an.

Astfel una dintre aplica iile desfășurate a urmărit modul de reacţie la incidente de

tipul 4.2 „Refuz în grup de a se supune ordinelor”.

Modul de solu ionare a incidentului a eviden iat nivelul bun de instruire în

conformitate cu prevederile Manualului privind structurile asociate pentru măsuri de

securitate specială,constrângere şi control.

In domeniul aplicării regimului penitenciar am fost preocupaţi de imbunatatirea

condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către persoanele private de

libertate,în funcţie de regimul de executare stabilit.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

16 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Dinamica şi structura deţinuţilor şi minorilor în anul 2015 (anexa 3 )se prezintă

astfel:

ANUL 2014 ANUL 2015 Efectivul rulat 4755 5230

Dinamica şi structura deţinuţilor şi minorilor:

AN

2009 AN

2010 AN

2011 AN

2012 AN

2013 AN

2014 AN

2015

Total intraţi 1895 1863 1664 1729 2241 2372 2569

Nou intraţi 15 14 4 4 7 6 5

Rev. Din intr, ex. ped, 1 0 0 0 0 0 0

Revenit din cercetari 4 2 1 2 2 1 0

Veniţi prin transfer 1875 1847 1659 1723 2232 2365 2564

ANUL 2014 ANUL 2015

Total deţinuţi ieşiţi 2383 2580

Total liberaţi 14 15 Decedaţi 7 6 Predaţi la poliţie / ridicaţi în cercetări

7 5

TRANSFERAŢI 2355 2554

Deţinuţi liberaţi - tabel comparativ

AN 2010 AN

2011 AN

2012 AN

2013 AN

2014 AN 2015

CONDAMNAŢI LIBERAŢI 158 63 25 27 21 21

A. NERECIDIVIŞTI 43 25 9 7 7 4

a) la prima luare în discuţie 29 19 9 7 5 4

b) la a doua luare în discuţie 13 5 0 0 2 0

a) la a treia sau mai multe 1 1 0 0 0 0

B. RECIDIVIŞTI: 115 31 10 11 5 10

a) la prima luare în discuţie 67 12 10 10 3 8

b) la a doua luare în discuţie 42 15 0 1 1 2

a) la a treia sau mai multe 4 4 0 0 1 0

C. ADRESA 2 1 1 2 2 1

LA TERMEN 0 2 0 0 0 0

INTR. EX. PED. 2 0 0 0 0 0

DECEDATI 5 4 5 7 7

5+ 1 decedat in

intr. Ex. Ped. Al Tawil

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

17 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Deţinuţi transferaţi - tabel comparativ

AN 2010 AN

2011 AN

2012 AN

2013 AN

2014 AN

2015

Total deţinuţi transferaţi 1713 1604 1702 2165 2355 2554

Afaceri judiciare 82 46 22 42 69 67

Alte cauze 0 0 0 0 4 6 Executare pedeapsă 219 47 35 52 68 73

Expertiza IML 1 1 3 2 1 3

Externare 1381 1469 1599 2020 2162 2375

Spitalizare 30 41 43 49 51 30

Prezentaţi la instanţe:

AN

2010 AN

2011 AN

2012 AN

2013 AN

2014 AN

2015

Total deţinuţi CITAŢI 519 418 416 505 514 494

Prezentaţi la instanţă 485 318 163 134 159 185

Prezentarea comparativă a ultimilor patru ani denotă o creştere a numărului

deţinuţilor intraţi cu aprox. 35% (905 deţinuţi) faţă de anul 2011 , aprox. 33 % (840

deţinuţi) faţă de anul 2012 aprox. 13 % (328 deţinuţi) faţă de anul 2013 și aprox. 8 % (197

deţinuţi) faţă de anul 2014

AN 2011 AN 2012 AN 2013 AN 2014 2015

Total intraţi 1664 1729 2241 2372 2569

În prezentarea comparativă a numărului deţinuţilor externaţi în ultimii patru se

constată o creştere cu aprox. 35% ( 976 deţinuţi) faţă de anul 2011 şi aprox. 8 % (225

deţinuţi).faţă de anul 2014 .

AN

2011

AN

2012

AN

2013

AN

2014

AN

2015

Total deţinuţi transferaţi 1604 1702 2165 2355 2580

Dreptul la informaţie a fost asigurat corespunzător prin publicaţii și emisiuni

televizate. La nivelul sec iilor de deţinere există mape ce conţin reguli de ordine interioară

precum şi prevederi ale legislaţiei în vigoare.

Generalizarea sistemului informatic de tip INFOCHIŞC pe toate secţiile de deţinere,

actualizarea permanentă a pachetelor legislative puse la dispoziţia persoanelor

condamnate pentru vizualizare de către compartimentul specializat din unitate a condus la

realizarea unui acces sporit la informaţiile de interes public.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

18 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Dreptul la consultarea documentelor de interes personal s-a acordat în conformitate

cu prevederile legale în vigoare, fotocopii ale documentelor din dosarul personal putând fi

obţinute la cererea scrisă a persoanelor condamnate.

Materialele necesare exercitării dreptului la petiţionare au fost asigurate conform

Deciziei nr. 498/2007, persoanele desemnate cu distribuirea acestora fiind agenţii din

cadrul sectorului vizită. Persoanele private de libertate au acces la cutia poştală pentru a

depune corespondenţa, aceasta fiind ridicată zilnic de către un lucrător al Oficiul Poştal

Dej .

Dreptul la convorbiri telefonice se efectuează prin sistemul BVFON, iar

efectuarea cumpărăturilor de către persoanele private de libertate se realizează în sistem

de casă de comenzi. Funcţionarea acestor sisteme a făcut ca gradul de accesibilitate a

persoanelor private de libertate la aceste servicii să fie unul sporit.

Instalarea posturilor telefonice a contribuit în mod substanţial la creşterea

posibilităţilor persoanelor private de libertate de a-şi contacta telefonic, în mod legal,

familiile .

Referitor la drepturile la vizite, pachete şi corespondenţă acestea s-au acordat

conform prevederilor legale, sens în care s-a asigurat un program zilnic de 12 ore în

vederea asigurării acestor drepturi.

2013 2014 2015

Număr mediu ppl 102 111 108

Numărul mediu de vizite acordate pe zi, raportat la capacitatea sectorului

2.33 2,05 1.79

Numarul total al vizitelor acordate 850 750 652

Numărul total al vizitelor acordate fără programare(numeric şi procent din totalul celor acordate)

19 17 2

2.24 2.27 0.31

Numărul total al vizitelor acordate cu programare: 831 733 650

97.76 97.73 99.69

Numărul vizitelor acordate cu dispozitiv(numeric şi procent din totalul celor acordate)

197 247 258

25.10 32.93 39.57

Numărul vizitelor acordate fără dispozitiv(numeric şi procent din totalul celor acordate)

653 503 394

74.90 67.07 60.43

Numărul mediu de pachete acordate pe zi 399 430 356

1.09 1.18 0,98

Scrisori 1024 1773 1801

Cumpărături 2759 3093 3375

Valoare cumpărături 197637 227259 259850

Convorbiri telefonice TOTAL 21278 28430 41634

Retel 21199

Romtelecom 84

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

19 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

S-a menţinut timpul de acordare a dreptului la vizite și pachete prin stabilirea unui

număr de patru serii, astfel încât persoanele private de libertate beneficiază de două ore

de vizită efectiv şi 30 de minute pentru acordarea pachetului. În timpul sărbătorilor de iarnă

(și a sărbătorilor de Paști) s-a luat măsura creșterii numărului de serii de vizită de la 4 la 6

(men inând la o oră minim durata efectivă a vizitei), asigurându-se astfel posibilitatea unui

număr mai mare de de inu i care au beneficiat de acest drept în timpul sărbătorilor.

Prin demararea Proiectului pilot privind asigurarea dreptului la convorbiri on-line s-a

reușit acordarea pentru prima dată a dreptului prevăzut în L254/ 2013.

Dreptul la cumpărături al persoanelor private de libertate a fost asigurat conform

programului aprobat, această activitate desfăşurându-se în condiţii foarte bune.

Prepararea hranei persoanelor custodiate s-a realizat în cadrul unităţii, calitatea

hranei îmbunătăţindu-se prin realizarea unei diversităţi de meniuri decadale, introducerea

în aceasta a unor legume proaspete, în special pe timp de vară, înlocuirea unor produse

din carne cu altele de o calitate superioară, aspecte apreciate de către toate persoanele

condamnate, indiferent de norma de hrană la care au fost alocate.

Spaţiile de cazare au fost organizate şi folosite în raport de numărul de persoane

private de libertate pentru fiecare regim și afec iune medicală, astfel încât, să fie

respectate normele minime obligatorii privind condiţiile de cazare.

Cererile și peti iile de inu ilor au fost soluţionate, de regulă, în timpul programului de

audienţă. Zilele consacrate programului de audienţă precum şi personalul desemnat

pentru a participa la această activitate au fost stabilite la începutul anului şi au fost aduse

la cunoştinţa persoanelor condamnate.

În afara programului de audienţe persoanele condamnate au putut formula cereri

reclamaţii şi sesizări în scris.

Distribuirea, formularelor tip către persoanele condamnate s-a făcut zilnic, prin grija

agen ilor supraveghetori.

Ne propunem ca în anul 2016 timpul maxim de soluţionare a oricărei cereri,

indiferent de obiectul acesteia, a fost de maximum 15 zile, fiind mult mai mic decât

termenele prevăzute de reglementările legale în vigoare.

Au fost înaintate conducerii unităţii, în scris, 2982 de cereri care au avut ca obiect:

materiale corespondenta (480), solicitare transfer (112), discutarea în comisia de

individualizare (112),solicitare cumpărături (152),eliberare copii xerox acte (23), toate fiind

soluţionate în termenul legal.

La nivelul Penitenciarului Spital Dej au fost înaintate judecătorului de

supraveghere a privării de libertate un număr 4 plângeri referitoare la drepturile

persoanelor condamnate, iar în urma pronun ării încheierilor, 2 de inuţi au contestat

încheierile în instan ă, o contestaţie respinsă de instanţă iar o contestaţie este in curs de

solutionare la instanta de judecata, administratia neformuland nici o contestatie

impotriva incheierilor pe drepturi, solutia judecatorului fiind de respingere a

plangerilor detinutilor.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

20 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

De asemenea, administra ia a formulat 18 contesta ii la Judecătoria Dej împotriva

încheierilor judecătorului de supraveghere, din care care 3 sunt în curs de solu ionare

conform portalului instantei de judecata.

În anul 2015, nu au existat cereri şi petiţii formulate de persoanele condamnate

înaintate la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, care să reclame aspecte referitoare la

condiţiile de detenţie ori asigurarea drepturilor.

In ceea ce priveşte asigurarea legalităţii deţinerii in urma promulgării Legii

nr.254/2013 privind executarea pedepselor, în cursul anului 2015, au existat dificultă i în

ceea ce privește aplicarea acesteia datorită faptului că nu au fost emise actele normative

subsecvente referitoare la depunerea persoanelor condamnate de către organele de

poli ie, aplicarea contraven iilor, a altor aspecte prevăzute în noua lege şi precum și lipsa

Regulamentul de aplicare a Legii nr.254/2013.

Comisia de individualizare a pedepselor privative de libertate constituită la nivelul

Penitenciarului Spital Dej și-a desfășurat activitatea în plen, săptămânal, în fiecare zi de

miercuri .

In cursul anului 2015, comisia de individualizare a pedepselor privative de libertate,

a cărui președinte este directorul penitenciarului, a analizat un număr de 137 de

documentare penale, acestea vizând:

- stabilirea regimului de executare a pedepsei pentru 24 de inu i;

- men inerea/schimbarea regimului, pentru 113 de de inu i.

La Biroul judecătorului de supraveghere a privării de libertate al Penitenciarului Spital

Dej s-au înregistrat un număr de 74 plangeri din care 62 de plângeri formulate de

persoane condamnate împotriva hotărârii comisiei pentru stabilirea/schimbarea regimului

de executare a pedepsei, 8 impotriva hot.comisiei de disciplina, 4/drepturi, în care

judecătorul de supraveghere s-a pronunţat prin emiterea de încheieri penale.

În 21 cauze, soluţionate de judecătorul de supraveghere a pedepsei la Penitenciarul

Spital Dej, persoanele condamnate au formulat contestaţii la Judecătoria Dej prin Biroul

judecatorului de supraveghere si o contestatie a fost adresata direct instantei de judecata,

şapte contestatii fiind in curs de solutionare la instanta de judecata conform portalului

instantei.

Până la finele anului 2015 , comisia pentru liberare condi ionată, a cărui președinte

este judecătorul de supraveghere a privării de libertate, și-a desfășurat activitatea

săptămânal, în fiecare zi de miercuri și a analizat 19 persoane condamnate în vederea

propunerilor de liberare sau amânare, după caz.

Comisia, în analizarea persoanelor condamnate, a inut cont de modificările

intervenite în situa ia juridică a fiecărui de inut în func ie de hotărârile instan ei de judecată

referitoare la aplicarea legii penale mai favorabile, deducerile și pedeapsa rezultantă.

Astfel, în ceea ce privește propunerile comisiei formulate pentru liberare

condi ionată, în 13 din 19 de cazuri, instan a și-a însușit propunerile comisiei, rezultând un

coeficient de admisibilitate de 68,42%, iar în ceea ce privește hotărârile comisiei privind

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

21 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

amânarea liberării condi ionate, o singură hotărâre a comisiei nu a fost însușită de

instan ă, instan a dispunând liberarea condi ionată.

Pentru asigurarea continuităţii folosirii la muncă a persoanelor private de libertate în

interesul locului de deţinere, comisia de selecţionare şi repartizare la muncă s-a întrunit de

22 ori, analizând sau reanalizând un număr de 55 persoane private de libertate.

Una din problemele cu care ne-am confruntat pe această linie a fost cea a deciziei

de folosire la muncă nr. 625/22,12,2014 şi decizia nr. 451/22,07,2015 – care au determinat

schimbarea întregului efectiv de deţinuţi folosit la muncă în Penitenciarul Spital Dej.

În anul 2015, procentajul de folosire la muncă a deţinuţilor a fost mai mare cu

0,08% faţă de anul precedent.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

22 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

SECTORUL ECONOMICO – ADMINISTRATIV

Obiectivul principal al sectorului a fost reprezentat de asigurarea suportului logistic

şi financiar a activităţilor din unitate. Astfel in acest an s-au efectuat lucrări de reparaţii

curente și între inere la clădiri folosindu-se materiale în valoare totală de 132.150 lei, din

care:

1. Reparaţii curente privind îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie 79.700 lei,

concretizate în următoarele lucrări:

- Refacere faţadă nordică la sectorul de deţinere;

- Reparaţii la sistemul de evacuare a apei pluviale la sectorul de deţinere;

- Amenajare camera de proţecţie pentru persoanele cu agitaţie psihomotorie,

spaţiu de servire a mesei si grup sanitar aferent ;

- Amenajare zona de convorbiri on-line pentru persoane private de libertate ;

- Reparaţii curente la camerele de deţinere şi băile camerelor de deţinere

(construcţii si instalaţii) ;

- Reparaţii curente la zona de depozitul de carne din subsolul unităţii;

- Lucrări de întreţinere la subsolul unităţii, depozite de alimente si spălătorie ;

- Lucrări de reparaţii la instalaţia de alimentare cu apa în centrala termică ;

2. Reparaţii curente pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă a

personalului 52.450 lei

- Geamuri termopan pe holurile secţiilor de deţinere;

- Înlocuire tâmplărie PVC şi reparaţii acoperiş la zona de acces in pavilionul

administrativ

- Materiale de construcţii şi tâmplărie PVC pentru amenajare baie la camera de

gardă;

- Tâmplărie PVC la zona de vestiar din pavilionul administrativ ;

- Lucrări de întreţinere la curţile interioare şi zona de acces în unitate .

Toate mijloacele fixe ale unităţii au fost păstrate în stare de funcţionare, iar cele

care îndeplineau condiţiile legale, au fost scoase din funcţiune şi casate.

A fost efectuată o expertiză tehnică referitoare la zidul perimetru care prezintă o

stare de degradare avansată în unele zone .

Nota de fundamentare pentru promovarea acestei lucrări de reparaţii capitale

însoţită de Raportul de expertiză va fi înaintat spre aprobare către ordonatorul secundar

de creditare.

S-au menţinut în stare bună de funcţionare şi la capacitate maximă toate mijloacele

auto ale unităţii, asigurându-se necesarul de transport al personalului şi al persoanelor

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

23 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

private de libertate prezentate la instanţele de judecată şi în faţa organelor de urmărire

penală.

Activităţile de întreţinere tehnică ale autovehiculelor s-au făcut în condiţii

corespunzătoare şi la termenele stabilite de legislaţia în vigoare.

Astfel, s-au executat:

- inspecţiile tehnice periodice în valoare de 1.100 lei;

- reparaţii şi revizii tehnice în valoare de 16.025 lei.

În cursul anului 2015 unitatea noastră a casat un autoturism transport reţinuţi tip

Aro şi a primit prin transfer fără plata de la BAGR un autoturism Daewoo Cielo alocat la

grupa transport, cu numărul de inventar 400011, în valoare de 13.391lei.

S-au luat măsuri pentru reducerea consumului de combustibil, înregistrându-se în

anul 2015 un consum total de combustibil de 8.470 litri, faţă de 8.138 litri în anul 2014 .

Procentual s-a produs o creştere a consumului de

4%, în condiţiile in care rulajul efectuat in anul 2015 a fost de 69.943 km, comparativ cu

rulajul anului 2014 de 63.773 km, respectiv o creştere de 9.7%.

În acest an a fost primit prin transfer fără plată de la Penitenciarul Spital Rahova un

ecograf Aloka în valoare de 233.000 lei.

Au fost încheiate contracte de prestări servicii pentru :

- aparatura medicală de la radiologie

- aparatura medicală de sterilizare

- control extern de calitate

- contract de dozimetrie

Au fost efectuate verificări tehnice periodice la aparatura medicala din dotare:

ecografe, EKG-uri, defibrilatoare, echipamente medicale din compartimentul ATI,

audiometru, aparatura de laborator.

Au fost verificate tensiometrele si verificate metrologic balanţele si cântarele din unitate .

Au fost achiziţionate echipamente medicale, conform listei de dotări, in suma de

47.180 lei, după cum urmează:

- Dispozitiv de dezgheţare a plasmei si încălzire a sângelui EKG portabil cu 12

canale

- Audiometru portabil

- Portac de uz laparoscopic cu mâner axial

A fost încheiat un contract de prestări servicii care asigura necesarul de oxigen

pentru nevoile instituţiei cu ajutorul unui concentrator de oxigen.

Au fost efectuate acţiuni trimestriale de dezinsecţie-deratizare la nivelul întregii

unităţi;

Au fost prelevate trimestrial probe de apa potabila si semestrial probe de apa uzata

fără a fi înregistrate depăşiri ale indicatorilor de referinţă.

Au fost asigurate utilităţile necesare unităţii, urmărindu-se încadrarea consumurilor în

normele legale.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

24 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Pentru asigurarea utilităţilor în anul 2015, comparativ cu anul 2014 s-au consumat şi

cheltuit următoarele cantităţi şi sume:

Începând cu data de 04.03.2015 s-a asigurat furnizarea zilnica a apei calde

menajere la persoanele private de libertate, prin asigurarea îmbăierii zilnice in spatiile

amenajate si la băile camerelor mari de deţinere;

In acest an a fost efectuata lucrarea de automatizare centrala termica care permite

funcţionarea acesteia in regim nesupravegheat pana la 72 de ore, monitorizarea

funcţionării acesteia si sesizarea eventualelor probleme se face atât din centrala termică,

cat si din zona post control;

Totodată a fost efectuata lucrarea de automatizare grup electrogen care permite

cuplarea automata a tuturor utilizatorilor in cazul sistării furnizării energiei electrice.

Au fost efectuate lucrări de montare a unui regulator de presiune care asigura

presiunea optima la instalaţia de alimentare cu apa.

Au fost efectuate lucrări de înlocuire a vasului de stocare apa caldă menajera de

4000 l din centrala termică pentru asigurarea apei calde curente în regim permanent.

S-a achitat contravaloarea echipamentului pentru funcţionarii publici pe anul 2014, în

valoare totală de 279.384 lei şi o parte pe anul 2015 în valoare de 19.358,86 lei. Au fost

întocmite cereri individuale de solicitare echipament pentru anul 2016 de către funcţionarii

publici cu statut special.

S-a asigurat achiziţionarea materialelor igienico-sanitare atât pentru persoanele

private de libertate cât şi pentru spaţiile unităţii (26.839 lei) şi asigurându-se și distribuirea

lor ( 19.500 lei).

S-au achiziţionat rechizite şi imprimate în valoare de 29.483 lei, asigurându-se

distribuţia acestora în funcţie de necesarul fiecărui compartiment (24.300 lei).

S-au primit imprimate de la B.A.G.R. în valoare de 1.000 lei şi s-a asigurat

distribuţia acestora în valoare de 1.000 lei.

Au fost achiziţionate 100 pijamale de bărbaţi si 90 lenjerii de pat diferenţiate pe

coduri de culori, care asigura utilizarea echipamentului standard pe perioada spitalizării.

Utilităţi - cantităţi 2014 2015

Gaze naturale 77.079 mc 85.785 mc

Energie electrică 192.987 kwh 192.697 kwh

Apă potabilă 13.792 mc 13.207 mc

Depozitare gunoi menajer 144 mc 168 mc

Utilităţi - valori 2014 2015

Gaze naturale 152.295 lei 170.136 Lei

Energie electrică 96.330 lei 89.530 lei

Apă potabilă 106.809 lei 105.736 lei

Depozitare gunoi menajer 14.350 lei 15.890 lei

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

25 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Au fost retrase în vederea casării 90 de saltele, fiind înlocuite cu 55 saltele noi, în

valoare de 9,957 lei, respectiv 35 saltele din totalul de 40 de saltele primite prin transfer

fără plată de la Penitenciarul Oradea.

Ca urmare a acordului cadru încheiat de BAGR referitor la echipamentul de

serviciu, s-a recepţionat şi distribuit echipamentul aferent personalului din sectorul pază şi

siguranţa deţinerii.

În cursul anului 2015 compartimentul hrănire a asigurat drepturile de hrană în medie

lunară pentru 109 de persoane private de libertate, încadrându-se în valoarea calorică şi

financiară a normelor de hrană pe categorii de efective.

S-a achiziţionat hrană în valoare totala de 228.496 lei, preparându-se şi

efectuându-se distribuţia pentru un număr de 2.852 porţii de mâncare, comparativ cu

2.372 de porţii de mâncare servite în anul 2014 .

Pentru achiziţionarea hranei de inu ilor în anul 2015 s-a cheltuit cu 10% mai mult

decât în anul 2014 , în timp ce numărul de porţii servite a crescut cu peste 20 %.

S-au revizuit meniurile decadale si s-a achiziţionat o gama mai larga de produse

alimentare (pateu, marmelada, brânză de vaci dietetica, iaurt ) astfel că persoanele private

de libertate beneficiază de meniuri diversificate.

În perioada de vară au fost achiziţionate în permanenţă legume proaspete

(fasole verde, conopidă, dovlecei, vinete, ardei, gulii) pentru asigurarea necesarului de

calorii şi a unui meniu variat;

S-au defalcat meniurile preparate în funcţie de afecţiunile tratate în cadrul spitalului,

cu încadrarea in baremele calorice si valorice, astfel se distribuie pateu de pui şi pateu

vegetal pentru asigurarea hranei persoanelor cu regim alimentar vegetarian sau de altă

religie, respectiv brânză de vacă dietetica şi iaurt pentru asigurarea hranei persoanelor cu

regim alimentar hipocaloric si post operator;

S-au suplimentat meniurile preparate cu pulpe de pui, astfel încât la prepararea

alimentelor se utilizează carnea de porc, pulpe de pui şi cârnaţi de porc, fără slănină şi alte

subproduse.

In anul 2015 a fost achiziţionat echipament IT sub forma de staţii de lucru, monitoare,

switch-uri, acumulatori, surse, memorii, hard disk-uri pentru sala serverelor in suma de

21.000 lei.

Au fost primite prin transfer fara plata de la BAGR 2 calculatoare in valoare de

4.500 lei

Au fost efectuate verificări periodice la sistemul de alarmare, sistemul de interfoane,

detectoarele de fum, sistemul de control acces si sistemul de supraveghere video.

La sistemul de supraveghere video a fost efectuată o lucrare de reparaţii prin

înlocuirea unităţii DVR existente şi a 5 camere video cu echipamente performante de

ultima generaţie.

A fost întocmită şi fundamentată Lista ,,Alte cheltuieli de investiţii’’ defalcată pe

categorii de bunuri – dotări independente cu finanţare din subventii, achiziţionând în cursul

anului 2015 următoarele mijloace fixe, în valoare totală de 66.880 lei:

Au fost achiziţionate următoarele mijloace fixe conform listei de dotări aprobate :

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

26 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

- Vas stocare apă caldă menajeră;

- Dispozitiv de dezgheţare a plasmei si încălzire a sângelui;

- EKG portabil cu 12 canale;

- Audiometru portabil;

- Portac de uz laparoscopic cu mâner axial.

Pentru buna func ionare şi dotarea corespunzătoare a tuturor sectoarelor de

activitate au fost achizi ionate bunuri de natura obiectelor de inventar în valoare totală de

120.396 lei, din care:

- pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă obiecte de inventar în valoare de

42.620 lei, reprezentând 4 aparate de aer conditionat, scaune fixe şi ergonomice,

birouri, dulapuri tip vestiar, staţii de lucru, monitoare, frigidere, maşina de spălat

vase, maşina de gătit, telefoane fixe, maşini –unelte şi instrumente de lucru.

- echipament de protecţie pentru personal în valoare de 2.000 lei

− pentru îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie obiecte de inventar in valoare de:

57.120 lei, reprezentând: sistem de ventilaţie bloc alimentar şi spălatorie, maşină

de spălat, vitrină frigorifică, ladă frigorifică, frigidere pentru secţiile de deţinere,

maşină de gătit, robot de bucătărie, oale şi bidoane din inox, cutii de depozitare,

noptiere, echipamente medicale de natura obiectelor de inventar;

− Pijamale bărbaţi în valoare de 4.533 lei;

− Lenjerie de pat pe coduri de culori în valoare de 4.166 lei;

− Saltele ignifuge – 55 buc. în valoare de 9.957 lei;

Au fost primite prin dona ie (sponsorizare) bunuri în valoare totală de 10.207 lei,

atât de natura materialelor de igiena si curăţenie, cât și de natura obiectelor de inventar

(obiecte de mobilier si echipament medical).

Planul de asigurare tehnico-materială al unităţii a fost întocmit la timp şi prin o bună

gestionare a fondurilor alocate au fost achiziţionate materialele şi bunurile solicitate.

Toate achiziţiile au fost făcute cu respectarea legislaţiei privitoare la achiziţiile

publice, la preţurile cele mai mici ofertate şi în limita bugetului aprobat. Pentru toate

contractele de achiziţie publica efectuate au fost întocmite caietele de sarcini necesare

efectuării procedurilor.

În anul 2015 în cadrul Compartimentului Achiziţii s-au organizat proceduri de

pentru achiziţionarea de bunuri şi prestări servicii, în conformitate cu legislaţia în vigoare:

O.U.G. nr. 34 / 2006, H.G. nr. 925 / 2006 şi H.G. nr. 1660 / 2006, după cum urmează:

PROCEDURI ATRIBUITE - au fost iniţiate 2 proceduri de achiziţie publică pentru

436 loturi de medicamente pentru care s-au încheiat 2 acorduri cadru şi 60 de contracte

subsecvente pentru medicamente;

Au mai fost încheiate 84 de contracte economice, din care:

• 40 de contracte de prestări servicii medicale atât pentru spital cât şi pentru

penitenciarele arondate,

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

27 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

• 8 contracte subsecvente pentru service aparatură medicală,

• 8 contracte pentru colectare, transport, neutralizare deşeuri medicale

• 7 contracte pentru alimente,

• 3 contracte pentru poliţe de asigurare de răspundere civilă auto

• 1 contract pentru închirierea unui soft pentru spital,

• 1 contract pentru închirierea unei instalaţii de producere a oxigenului medical,

altele.

• 1 contract pentru servicii de analize medicale de laborator si computer tomograf;

• 1 contract pentru control extern de calitate al analizelor de laborator ;

• 1 contract pentru supraveghere dozimetrica;

• 1 contract de medicina muncii;

• 1 contract pentru dezinsecţie si deratizare;

• 1 contract de servicii pentru întreţinerea ascensorului;

• 4 contracte de furnizare echipamente medicale;

• 1 contract de furnizare vas stocare apa calda menajera;

• 1 contract de lucrări de capitonaj camera de protecţie;

• 1 contract de lucrări de reparaţii acoperiş si înlocuire tâmplărie PVC la zona de

acces in corpul administrativ;

• 1 contract de reparaţie faţadă sector deţinere;

• 1 contract de lucrări automatizare centrala termica;

• 1 contract de lucrări de automatizare grup electrogen .

În anul 2015 nu au fost proceduri anulate, valoarea totală a contractelor atribuite în

cursul anului 2015 a fost de 1.108.701 RON fără TVA.

Prin utilizarea mijloacelor electronice SEAP s-au efectuat achiziţii în valoare de

1.028.460 fără TVA, realizându-se astfel un procent de 57.50% din totalul achiziţiilor

efectuate.

Activitatea financiar-contabilă s-a desfăşurat în conformitate cu legile şi normativele

în vigoare, urmărindu-se permanent realizarea obiectivelor prioritare ale sectorului.

Astfel, execuţia bugetară, controlul financiar preventiv propriu, inventarierea

patrimoniului, acordarea drepturilor salariale ale funcţionarilor publici cu statut special,

acordarea sporurilor salariale, gestiunea financiară a stocurilor, achiziţiile publice,

încasarea veniturilor proprii, acordarea drepturilor salariale ale persoanelor private de

libertate s-au efectuat cu respectarea prevederilor legale.

- Planificarea resurselor financiare: fundamentarea şi elaborarea proiectului bugetului

de venituri şi cheltuieli al instituţiei , având ca sursă de finanţare credite bugetare şi

venituri extrabugetare, pe baza normelor de consum şi a necesităţilor reale ale

unităţii

Bugetul final repartizat unităţii a acoperit integral necesarul de finanţat la cheltuieli

de personal, transferuri pentru plata contribuţiei la asigurările sociale de sănătate pentru

persoanele private de libertate, cheltuieli de capital şi cele pentru asistenţa socială. Pentru

aceste cheltuieli s-au înaintat A.N.P., când a fost cazul, solicitări de virări de credite.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

28 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Începând cu semestrul al II-lea bugetul repartizat a suferit numeroase modificări ca urmare

a solicitării noastre, solicitări însoţite de Note de fundamentare, care au avut la bază

analize obiective din care a rezultat caracterul prioritar şi urgenţa în angajarea de cheltuieli

bugetare.

Asigurarea drepturilor băneşti: stabilirea şi calcularea corectă a drepturilor şi

întocmirea statelor de plată atât la personal, cât şi la persoanele private de libertate

În cursul anului 2015 au fost achitate toate drepturile salariale funcţionarilor publici

cu statut special, cheltuielile de transport pentru efectuarea concediilor de odihnă,

contravaloarea compensaţiei lunare a chiriei, decontarea cheltuielilor efectuate de

funcţionarii publici cu statut special şi pensionarii din sistem, privind asistenţa medicală,

medicamente şi proteze.

- Urmărirea încasării debitelor, cheltuirea judicioasă a fondurilor, reducerea

cheltuielilor.

În anul 2015 s-a urmărit încasarea tuturor creanţelor.

- Urmărirea execuţiei bugetare (ALOP) pe surse şi articole bugetare: angajarea,

lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor cu respectarea prevederilor legale

Această activitate s-a desfăşurat cu respectarea prevederilor OMFP nr. 1792/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea lichidarea şi ordonanţarea şi

plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea

angajamentelor legale şi bugetare.

- Verificarea sistematică a operaţiunilor care fac obiectul controlului financiar

preventiv, urmărind legalitatea , regularitatea , încadrarea în limitele legale şi

destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz, controlul bugetar

S-a adoptat cadrul specific cu privire la operaţiunile supuse controlului financiar

preventiv propriu, documentele justificative, circuitul acestora, obiectivele care trebuie

urmărite în cadrul acestei operaţiuni.

- Valorificarea rezultatelor inventarierilor periodice şi anuale pentru stabilirea

diferenţelor între situaţia faptică şi cea scriptică. Efectuarea confruntărilor periodice

între evidenţa tehnico-operativă şi financiar - contabilă

S-au efectuat toate operaţiunile de inventariere a patrimoniului aflat în administrare

cu ritmicitatea prevăzute de legislaţia în vigoare. La sfârşitul anului rezultatele inventarierii

au fost cuprinse în situaţiile financiare întocmite la data de 31.12.2015.

- Întocmirea documentelor de sinteză contabilă (Balanţa de verificare, Bilanţ contabil,

Situaţie privind furnizori, clienţi , debitori, creditori etc.) şi înaintarea lor la

Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Exercitarea controlului financiar preventiv s-a făcut conform Legii 500/2002 privind

finanţele publice, OMFP 923/2014, în vederea respectării tuturor prevederilor legale în

vigoare la data efectuării operaţiunilor care le sunt aplicabile (control de legalitate) şi a

încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament, după caz (control

bugetar). Nu s-au depăşit creditele bugetare alocate pentru anul 2015.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

29 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

S-au întocmit în mai multe rânduri solicitări de reaşezare, rectificare şi suplimentare

a bugetului pentru acoperirea tuturor cheltuielilor din anul 2015 , cu bazele de calcul

aferente şi notele de fundamentare.

S-a întocmit proiectul de buget pentru anul 2016, cu bazele de calcul aferente

compartimentelor şi normativelor în vigoare.

În anul 2015 unitatea a fost auditată, recomandările făcute de echipa de audit

urmând a fi implementate în cursul anului 2016.

În anul 2015 unitatea a fost auditată, recomandările făcute de echipa de audit urmând a fi

implementate în cursul anului 2016.

Cheltuielile pe tot anul 2015 au fost de 12.800.498 lei, din care 10.292.035 lei cheltuieli de

personal şi 2.246.277 lei cheltuieli materiale, indemnizaţii pentru îngrijire copil, transferuri şi

cheltuieli de capital .

La nivelul anului 2015 totalul veniturilor proprii încasate a fost de

de 13.439.179 lei, cu 14% mai mare decat in 2014, din două surse:

1. VENITURI DE LA BUGETUL DE STAT ( 70% din totalul veniturilor )

9.599.734 lei RON din care :

Subvenţii in suma de 199.325 lei , din care :

- pentru cheltuieli cu asistenta sociala :48.018 lei RON.

- pentru contributii de sanatate a persoanelor aflate in concediu pentru ingrijirea copilului :

1.869 RON ;

- pentru contribuţii de sănătate pentru persoanele private de libertate : 149.390 lei RON

Transferuri in suma de 9.400.409 lei RON, din care:

- pentru cheltuieli de personal: 8.893.137 lei RON;

- pentru cheltuieli materiale 440.392 lei RON;

- pentru cheltuieli de capital : 66.880 lei RON

2. VENITURI DIN FONDUL NAŢIONAL UNIC DE ASIGURĂRI SOCIALE DE SĂNĂTATE

PRIN INTERMEDIUL C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.( 30 % din totalul veniturilor) 3.964.773 lei RON astfel

:

- din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale spitaliceşti :

3,085,290 lei RON ;

- din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale ambulatorii pentru specialităţi

clinice 5.557 lei, şi paraclinice 21.,928, stomatologie 73,387 si asistenta primara: 764,825 lei

RON, alte venituri 13.885 lei.

STRUCTURA CHELTUIELILOR

Cheltuieli totale in suma de 12.800.498 lei, cu 10% mai mari fata de 2014, din care:

1. CHELTUIELI DE PERSONAL in suma de 10.292.035 lei, (80 % din total cheltuieli), din care:

- din surse bugetare: 8.889.616 lei RON ;

- din surse extrabugetare :1.402.419 lei RON ;

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

30 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

2. CHELTUIELI MATERIALE in suma de 2.246.277 lei ( 18.% din total cheltuieli , mai mari cu

4% fata de 2014), din care:

-din surse bugetare : 443,039 lei RON ;

-din surse extrabugetare : 1.803.238. lei RON.

3. CHELTUIELI CU ASISTENTA SOCIALA , CASS PPL , CASS MAMICI (1.5% din totalul

cheltuielilor)

-din surse bugetare : 199.276 lei RON;

-din surse extrabugetare : 0

4.CHELTUIELI DE CAPITAL: 66.879 lei, 0,5% din totalul cheltuielilor)

-din surse bugetare 66.879 lei RON;

-din surse extrabugetare : 0 lei RON

Principalii indicatori economico-financiari realizaţi în anul 2015 sunt :

Nr.

ind.

Indicatori Valori

obţinute

% 2015

Valori obtinuţe

% 2014

Media naţională

%

1 Execuţia bugetară faţă de

bugetul aprobat

97.80

95.95 95,03

2b Proporţia cheltuielilor cu

servicii paraclinice în total

cheltuieli

Sub 0,01

Sub 0,01

1,5

2c Proporţia cheltuielilor cu

servicii spitaliceşti în total

cheltuieli

83.60

74.96

82,52

3 Procentul veniturilor proprii

în total venituri

29.24

31.88 12,85

4 Procentul cheltuielilor de

personal în total cheltuieli

80.41 81,89 61,94

5 Procentul cheltuielilor cu

medicamente în total

cheltuieli

7.84

8.15

10,73

6 Procentul cheltuielilor de

capital în total cheltuieli

0.01 1% 2,97

.

Date statistice brute luate în calculul indicatorilor de performanţă realizaţi în 2015

Indicatorul 1 Execuţia bugetară faţă de bugetul aprobat:

Plaţi nete la 31.12.2015 ( cumulat ANP+ CASAOPSNAJ) = 12.800.498

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ )= 13.089.007

Indicatorul 2 b Proporţia cheltuielilor cu servicii paraclinice în total cheltuieli:

Buget servicii paraclinice pe 2015 = 21.700

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ )= 13.089.007

Indicatorul 2c Proporţia cheltuielilor cu servicii spitaliceşti în total cheltuieli:

Buget servicii spitaliceşti pe 2015 = 3.021.500

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

31 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ )= 13.089.007

Indicatorul 3 Procentul veniturilor proprii în total venituri:

Buget total CASAOPSNAJ pe 2015 = 3.902.000

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ ) = 12.008.913

Indicatorul 4 Procentul cheltuielilor de personal în total cheltuieli:

Cheltuieli de personal în 2015, plăţi nete ( ANP=CASAOPSNAJ) = 10.292.035

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ ) = 13.089.007

Indicatorul 5 Procentul cheltuielilor cu medicamente în total cheltuieli:

Cheltuieli cu medicamentele în 2015, plăţi nete ( spitaliceşti) = 210.000

Total cheltuieli( spitaliceşti ) = 2.679.788

Indicatorul 6 Procentul cheltuielilor de capital în total cheltuieli:

Cheltuieli de capital ( plăţi nete) ( ANP=CASAOPSNAJ) = 0

Buget aprobat final pe 2015( cumulat ANP+CASAOPSNAJ ) = 13.089.007

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

Obiectivul principal al activităţii sectorului a fost reprezentat de asistarea

persoanelor private de libertate în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială.

Pe parcursul anului 2015 a fost implementat la nivelul unităţii noastre, proiectul de

activitate „Verde după reciclare”, care are ca finalitate facilitarea întoarcerii în societate a

persoanelor private de libertate. În cadrul acestui proiect de activitate au participat 19

persoane private de libertate.

S-a înregistrat un număr de 768 activităţi derulate în colaborare cu reprezentanţii

cultelor pe parcursul anului 2015, la care au participat 1098 persoane private de libertate.

• Rezultate:

Analizând indicatorii de evaluare privind numărul persoanelor care au finalizat proiectul

de activitate raportat la numărul celor înscrise, reiese faptul că activităţile au fost

îndeplinite în proporţie de 100%.

În ceea ce priveşte includerea persoanelor private de libertate în programele

educative raportat la numărul de recomandări şi nevoile identificate în Analiza anuală a

nevoilor educaţionale şi de asistenţă psihosocială, coroborat cu numărul educatorilor şi al

spaţiilor destinate desfăşurării programelor educaţionale, indicatorii de evaluare reflectă că

activităţile au fost realizate în proporţie de 50 %.

Referitor la completarea documentaţiei specifice, obiectivul a fost îndeplinit 100%,

toate datele persoanelor incluse în programe fiind consemnate în D.E.A.P. şi în Aplicaţia

informatică PMSWEB.

Obiectivul asumat prin Planul de management a fost îndeplinit.

In ceea ce priveste soluţionarea solicitărilor scrise sau verbale ale persoanelor private

de libertate specialistul Compartimentului a desfăşurat 203 convorbiri individuale de

informare cu persoanele private de libertate.

• Rezultate:

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

32 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Toate solicitările persoanelor private de libertate au fost soluţionate conform

reglementărilor legale în vigoare şi în termenul prevăzut. De asemenea, toate datele au

fost consemnate în documentele specifice, rezultând că obiectivul a fost îndeplinit 100 %.

Cu privire la soluţionarea problemelor psihologice cu care se confruntă

persoanele private de libertate au fost consiliate un număr de 15 persoane private de

libertate cu risc de suicid de la nivelul secţiilor. Au fost consiliate un număr de 42

persoane private de libertate aflate în situaţii de criză de la nivelul secţiilor (refuz de hrană,

hetero şi autoagresiune).

• Rezultate:

Obiectivul a fost îndeplinit, în proporţie de 100%.

In domeniul Implicarii societăţii civile şi partenerilor comunitari în susţinerea

asistenţei educative, psihologice, sociale şi religioase a persoanelor private de libertate

Au fost reînnoite protocoalele de colaborare cu 14 colaboratori externi, instituţii publice,

organizaţii neguvernamentale şi culte religioase.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

Resurse umane

Obiectivul general al sectorului a vizat optimizarea funcţionării unităţii prin

îmbunătăţirea componentei resurse umane Astfel in anul 2015 au fost repartizaţi la

Penitenciarul Spital Dej 2 absolvenţi ai Academiei Forţelor Terestre, facultatea de

management economico - financiar.

Au încetat raporturile de serviciu pentru 4 persoane, au fost avansate într-o funcţie

imediat superioară la aceeaşi poziţie din statul de organizare şi funcţionare 20 de cadre cu

funcţii de execuţie (de competenţa directorului Penitenciarului Spital Dej ).

Au fost identificate şi implementate unele măsuri în vederea optimizării activităţii

unităţii, astfel: în unitate au venit prin mutare 2 cadre; managementul unităţii a fost asigurat

prin împuternicirea a 5 ofiţeri în funcţii de conducere.

În cursul anului a fost transformată o singură funcţie de personal contractual civil în

funcţionar public cu statut special.

La finele anului 2015, procentul de încadrare al statului de funcţiuni a fost de 82,12

%, structura de personal prezentându-se astfel:

Prevăzut Încadrat

Ofiţeri 50 30

Agenţi 126 115

Personal civil 3 2

Total 179 147

Au fost avansaţi în gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim în grad

20 de cadre.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

33 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

În ceea ce priveşte drepturile de personal, acestea s-au acordat astfel: gradaţia

corespunzătoare unui număr de 31 de funcţionari publici cu statut special, tranşa

superioară de vechime unui număr de 16 funcţionari, sporul de confidenţialitate pentru 13

funcţionari publici cu statut special, compensaţia lunară pentru chirie unui număr de 10 de

funcţionari publici cu statut special.

În urma referatelor încheiate de comisia de disciplină, au fost emise un număr de

două decizii de personal, prin care au fost sancţionate cu mustrare scrisă 2 cadre.

Operarea tuturor datelor personale şi a modificărilor survenite în sistemul electronic

de evidenţă specifică, fişa de evidenţă şi dosarele de personal s-a făcut corect şi la

termen.

S-au rezolvat cu celeritate şi în conformitate cu normele legale în vigoare solicitările

legate de raporturile de serviciu, venite din partea personalului unităţii.

Au fost întreprinse demersurile necesare schimbării funcţionarilor publici cu statut

special din cadrul Penitenciarului Spital Dej din funcţiile deţinute în funcţiile identificate ca

fiind vacante. Astfel, au fost schimbaţi în funcţiile de execuţie pentru care au optat 7 cadre.

Pentru Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”, arma penitenciare au fost

selecta i 5 candida i, din care niciunul nu a fost declarat „ADMIS”, pentru Academia

forţelor Terestre „Nicolae Bălcesu” a fost recrutat un candidat, care nu a fost declarat

admis, iar la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna, dintre

cele 4 persoane care s-au înscris şi pentru care s-au întocmit dosare de candidaţi, 1

candidat a fost declarat „ADMIS”.

Formarea profesională a personalului

Pregătirea continuă şi de specialitate

Toate grupele de pregătire au parcurs tematica de specialitate prevăzută în

planurile de pregătire, respectându-se timpul alocat desfăşurării activităţilor, 48 de ore

pregătire de specialitate şi 12 ore pregătire prin discipline de sprijin, cu respectarea

prevederilor Ordinului Ministrului Justiţiei 2855/2004 privind desfăşurarea pregătirii

continue. Astfel, în conformitate cu adresa nr. 15769/DMRU-ANP/08.01.2015 privind

desfăşurarea pregătirii continue a cadrelor prin intermediul platformei de e-learning, în

categoria Cursuri ANP 2015 au fost configurate 14 subcategorii aferente domeniilor de

activitate, iar în categoria Cursuri Penitenciar Spital Dej au fost configurate 6 subcategorii

pentru temele de specialitate aferente grupelor de pregătire şi pentru temele prin discipline

de sprijin, fiind încărcate, în total 74 de teme de pregătire.

Platforma e-learning a fost accesată de către personalul unităţii în procent de

aproximativ 99 %.

Gradul de pregătire al personalului unităţii noastre la specialitate se regăseşte în

rezultatele obţinute în cadrul verificărilor de sfârşit de an, susţinute prin intermediul

platformei e-learning, un nr. de 132 cadre obţinând calificativul F.B. (din care 7 au fost

evaluaţi în cadrul unor cursuri de pregătire, conform art. 44, alin. (1), lit. b) din OMJ

2855/2004) şi 10 calificativul B.

Verificările la pregătirea de specialitate s-au susţinut pe platforma e-learning.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

34 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

În ceea ce priveşte specializarea funcţionarilor publici cu statut special încadraţi

direct şi perfecţionarea potrivit locului de desfăşurare a activităţilor ,participarea la cursuri

de perfecţionare s-a realizat parţial, atât cu personalul operativ cât şi cu cel din

administrativ, motivul fiind lipsa de fonduri.

În cursul anului 2015 au participat la diverse forme de pregătire – cursuri,

specializări, convocări, instruiri, întâlniri de lucru, vizite de studiu, workshop-uri un număr

de 16 funcţionari publici cu statut special.

Instrucţia tragerii

Tragerile anuale prevăzute au fost executate, respectiv cinci trageri cu funcţionarii

publici cu statut special care desfăşoară misiuni operative de pază, escortare şi

supraveghere.

Toate tragerile cu armamentul din dotare se execută în baza unui protocol, în

poligonul omologat aparţinând Ministerului Apărării Naţionale.

Pregătirea fizică

În vederea desfăşurării pregătirii fizice, săptămânal, în fiecare zi de vineri au fost

alocate 2 ore, săptămânal. Având în vedere faptul că unitatea nu dispune de bază sportivă

proprie, pregătirea fizică a cadrelor se desfăşoară pe cont propriu, cu sprijinul Sindicatului

Naţional al Lucrătorilor de Penitenciare care a pus la dispoziţia cadrelor un număr de …

abonamente la o sală de sport.

La nivelul Penitenciarului Spital Dej a fost constituită în anul 2012 Asociaţia sportivă

„Perpetuum Sport”, care în prezent numără 38 de membri. Asociaţia a organizat în luna

mai o competiţie de fotbal, la care au participat echipe sportive din cele 8 penitenciare

arondate.

Cu ocazia zilei de 29 iunie, Penitenciarul Spital Dej a organizat competiţia de fotbal

de sală „Cupa 29 iunie” la care a invitat şi au participat echipele tuturor instituţiilor din

garnizoana Dej.

Stagii de practică

Pentru cele 2 stagii de practică desfăşurate în unitatea noastră, în care a fost

repartizat un elev al SNPAP Tîrgu Ocna, au fost întocmite Graficul serviciilor şi activităţilor

desfăşurate şi fişele de evaluare din a căror analiză a reieşit că stagiul de practică şi-a

atins obiectivele.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

35 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

Compartimentul informatica pe parcursul întregului an depus toate eforturile pentru

optimizarea activităţii unităţii la nivel informatic ,in acest sens implementându-se local

soluţii informatice si de comunicaţii inovative

Astfel în prima parte a anului 2015, a fost implementată o nouă aplica ie, Avancont,

în sectorul financiar contabil. Pentru func ionarea aplica iei fără sincope, s-a mărit lă imea

benzii care deservește comunica iile unită ii la 5 MBs iar calculatoarele au fost upgradate

cu memorie.

- aplica ia de salarii, cu anexele aferente, care este gestionată la nivelul unită ii, a

fost modificată pe parcursul anului cu toate modificările legislative

- obligativitatea utilizării cardurilor de sănătate, a impus actualizarea tuturor

aplica iilor SIUI cu nomenclatoarele și personalizările aferente, atât cele utilizate în unitate,

cât și cele utilizate de către medicii din unită ile arondate. Cu această ocazie s-a introdus

un nou serviciu securizat pentru transfer fișiere, asigurat de către STS în cadrul SMEC.

Unul din obiectivele principale ale anului 2015, a fost finalizarea implementării

“Sistemului informatic integrat pentru managementul asisten ei medicale în penitenciare”.

În urma instruirii tuturor utilizatorilor în luna iulie am demarat introducerea datelor în

aplica ia Hipocrate pentru sectorul medical și în aplica ia ERP pentru sectorul financiar

contabil și achizi ii.

Pentru asigurarea convorbirilor online a persoanelor private de libertate

s-a configurat și instalat un calculator nou cu toate echipamentele IT necesare pentru

asigurarea acestor servicii la un standard cât mai ridicat.

Pentru asigurarea func ionării aplica iei Pontaje online, am configurat toate

drepturile de acces ale utilizatorilor cu drept de pontator sau de validare, am creat tabele și

activită ile de pontaj, pentru ca această aplica ie să ușureze cât mai mult munca

utilizatorilor care întocmesc pontajele și in eviden a concediilor.

Instalarea noilor aplica ii a impus utilizarea unor echipamente IT mai performante,

astfel în cursul anului am achizi ionat 8 calculatoare noi, am upgradat cu memorie 20 sta ii

am schimbat 6 switch-uri, am suplimentat contractul cu ECOCart prin luarea în custodie a

încă 7 multifunc ionale.

În ansamblu activitatea compartimentului informatică s-a desfăşurat cu succes prin

realizarea coordonării şi prioritizării activităţilor stringente în paralel cu cele de mentenanţă

şi service, reuşind să acopere, uneori la limita timpului de rezolvare, toate problemele

apărute chiar și cu fonduri bănești de cele mai multe ori insuficiente.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

36 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

SECRETARIAT ŞI RELAŢII PUBLICE

Activitatea compartimentul a vizat asigurarea circuitului informaţional, în vederea

funcţionării eficiente a procesului decizional. În cursul anului 2015 au fost înregistrate un

număr total de 33917 documente - corespondenţă ordinară,petiţii si solicitări de personal

,cereri CO,Ture libere,etc.(29242 - corespondenţa ordinară;139 -petitii;1946 -solicitari de

personal;2-decizii director unitate(administrative),8-solicitari informatii de interes public si

2579 /rapoarte CO,TL,etc)

S-a asigurat circuitul corespondenţei prin poşta specială fiind întocmite un număr

de 1167 borderouri de poştă militară ;expediate un număr de 13707 documente .S-au

expediat prin poştă civilă, PTTR un număr de 39 borderouri conţinând un nr. de 225 plicuri

Au fost repartizate compartimentelor spre rezolvare ,pe condica , un nr. de 31338

documente iar pe condica de expediere către alte instituţii un nr. de 3148 documente.

Au fost repartizate spre soluţionare Compartimentului Secretariat un număr de 304

documente, toate acestea fiind rezolvate in termenul legal.

Au fost primite şi luate în evidenta,în registrele anume desemnate, un nr. de 32

Decizii ale DG al ANP si 2 Ordine ale Ministrului Justiţiei . Acestea au fost repartizate

pe fişele de evidenţă către deţinători conform rezoluţiei directorului unităţii, iar cu acesta

ocazie actele normative abrogate au fost retrase pentru arhivare.

Sub îndrumarea directă a conducerii unităţii s-a asigurat o funcţionare eficientă în

transmiterea corectă şi cu operativitate a deciziilor luate atât de conducerea unităţii, cât şi

de către conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi o evidenţă

strictă a termenelor de rezolvare a sarcinilor trasate, fără ca acestea să fie depăşite.

În cursul anului 2015 au fost redactate un număr de 252 decizii de zi ale

directorului unităţii, în format electronic, decizii care au fost puse la dispoziţia celor

interesaţi, în conformitate cu decizia directorului general al Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor nr. 599/29.12.2009.

În vederea dezbaterii şi adoptării unor decizii care vizau îmbunătăţirea activităţii

desfăşurate la nivelul unităţii au fost luate măsurile necesare în vederea organizării a 30

şedinţe a Consiliului de Conducere (din care 24 ordinare iar 6 extraordinare ) întocmindu-

se pentru acestea convocatoarele cu ordinea de zi şi actele subsecvente., lucrările

acestora având caracter consultativ ,fiind postate si pe platforma de e-learning.

A fost înregistrat un număr de 137 petiţii, acestea fiind soluţionate în termenul

prevăzut de legislaţia în vigoare, neexistând cazuri de încălcări a actelor normative care

reglementează această activitate.

Au fost primite în audienţă de către conducerea unităţii 15 de persoane, problemele

acestora fiind analizate cu maximă seriozitate de către factorii competenţi, în vederea

soluţionării aspectelor prezentate.

Semestrial, Administraţia Naţională a Penitenciarelor a fost informată privind

activitatea de soluţionare a petiţiilor precum şi cea de primire a cetăţenilor în audienţă

conform legislaţiei în vigoare.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

37 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Pe baza proiectului de decizie întocmit şi a altor documente oficiale s-a emis un

număr de 365 ordine de serviciu, în vederea realizării misiunilor, concediului etc. şi

decontării cheltuielilor cu ocazia efectuării acestora.

În scopul acordării drepturilor salariale, lunar a fost întocmită şi prezentată

serviciului financiar situaţia prezenţei personalului la unitate in urma înregistrării si luării în

evidenţa a unui nr. de 2579 rapoarte concedii de odihnă, învoiri, ture libere etc..

În cursul anului 2015 au fost primite în arhiva unităţii 2620 de unităţi arhivistice de

la compartimente, dosarele aferente anului 2013.

Agentul responsabil cu arhiva unităţii a desfăşurat activităţi privind consultarea

documentelor pentru care s-a cerut scoaterea din arhiva a unor dosare.

În vederea gestionării stricte a evidenţei ştampilelor şi sigiliilor, ordinelor şi

instrucţiunilor emise de Ministerul Justiţiei şi conducerea Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor au fost stabilite persoanele responsabile cu aceste activităţi.

În perioada de 09 - 11.12.2015 s-a desfăşurat verificarea modului de păstrare şi

mânuire a ordinelor, deciziilor, dispoziţiilor, ştampilelor şi sigiliilor folosite în sistemul

penitenciar, constatându-se că nu există deficienţe referitoare la acest aspect.

COMPARTIMENTUL JURIDIC

Compartimentul juridic a depus toate diligentele pentru apărarea drepturilor şi

intereselor legitime ale Penitenciarului Spital Dej .În cursul anului 2015 s-a asigurat

reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie,

depunându-se în dosarele în care unitatea a fost parte, toate actele procedurale necesare

atât pe fondul cauzelor, cât şi pe căile de atac.

În cadrul anului 2015 instituţia a fost parte în 24 dosare aflate pe rolul instanţelor,

din care 5 litigii au fost promovate anterior anului 2015 . Din acestea, în 8 cauze avem

calitate pasivă-pârât/intimat şi în 16 calitate activă-reclamant/petent. Din totalul dosarelor

juridice (24) ale instituţiei, în prezent sunt soluţionate definitiv 23, iar 1 se află pe rol în

primă instanţă.

Litigiile în care instituţia noastră a fost parte sunt următoarele:

- 2 cauze civile (1 litigiu promovat anterior anului 2015 în care unitatea a avut

calitatea de pârât a fost respinsă de instanţa de judecată), 1 litigiu din 2015 aflându-se

încă pe rolul instanţei de judecată;

- 1 cauză de contencios administrativ în care unitatea a avut calitatea de pârât, fiind

respinsă acţiunea reclamantului S.N.L.P de către instanţa de judecată;

- 21 cauze penale din care instanţa de judecată a respins 7 contestaţii în care

unitatea a avut calitatea de intimat şi a respins 16 contestaţii în care unitatea noastră a

avut calitatea de petent, menţinând încheierile judecătorului de supraveghere.

A fost acordat un număr de 348 avize de legalitate actelor întocmite de

compartimentele unităţii. Astfel, au fost analizate şi avizate din punct de vedere al

legalităţii, acte ale instituţiei care implică răspunderea juridică a acesteia cum sunt:

contracte de achiziţie publică, contracte de prestării servicii, acte adiţionale la contracte de

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

38 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

achiziţii publice, note justificative cu privire la alegerea procedurii de atribuire a

contractelor de achiziţie publică, acorduri cadru, contracte de sponsorizare, diverse

protocoale încheiate cu alte instituţii publice sau organizaţii neguvernamentale, decizii de

personal, etc.

Au fost formulate puncte de vedere la solicitările scrise ale compartimentelor

instituţiei în funcţie de situaţiile de fapt apărute. Consultanţa juridică a fost acordată şi

verbal la solicitările cadrelor unităţii.

Cooperarea eficientă avută cu compartimentele din unitate şi alte instituţii din

sistemul administraţiei penitenciare, cu instanţele de judecată a dovedit profesionalism şi

faptul că s-au depus toate diligenţele pentru rezolvarea problemelor apărute.

.

MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Compartimentul MSU a avut drept obiectiv principal pentru acest an organizarea

apărării împotriva incendiilor/protecţiei civile. In acest sens au fost întocmite documentele

care prevăd responsabilităţile salariaţilor şi persoanelor private de libertate în domeniul

situaţiilor de urgenţă.

Documentele specifice de apărare împotriva incendiilor, respectiv Planul de

intervenţie în caz de incendiu şi Instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor sunt avizate

de I.S.U. Cluj .Documentele specifice de protecţie civilă sunt în curs de elaborare, urmând

a se finaliza după stabilirea locaţiilor pentru evacuarea persoanelor şi a bunurilor. A fost

întocmit Planul de analiză şi acoperire a riscurilor şi Regulamentul celulei pentru situaţii de

urgenţă.

Instruirea cadrelor, practicanţilor şi a persoanelor private de libertate ce desfăşoară

activităţi lucrative s-a executat conform tematicii stabilite de către ofiţerul M.S.U., atestat în

domeniul situaţiilor de urgenţă prin cursuri de specialitate.

Instrucţiunile specifice şi Organizarea apărării împotriva incendiilor la locul de

muncă au fost întocmite pentru marea majoritate a locurilor de muncă.

Au fost reglementate prin decizie zilnică următoarele aspecte: comisia tehnică PSI,

grupele de intervenţie, comisia de stabilire a pagubelor provocate de calamităţi

naturale,responsabilii cu pregătirea personalului pentru evitarea accidentelor de

mediu,responsabilii cu evacuarea în caz de incendiu.

Controalele periodice de prevenire s-au efectuat de către ofiţerul M.S.U., neregulile

fiind consemnate în note de control.

În anul 2015 nu s-au înregistrat incendii sau începuturi de incendii, nici alte situaţii

de urgenţă.

În vederea îmbunătăţirii activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă au fost luate

următoarele măsuri: s-a urmărit menţinerea în stare de funcţionare a sistemelor de

alarmare în situaţii de urgenţă, a sistemelor de alimentare cu apă în caz de incendiu,

precum şi a căilor de acces şi evacuare pentru situaţii de urgenţă; s-au efectuat exerciţii

de stingere a incendiilor atât cu echipele de intervenţie proprii, cât şi în comun, cu

Detaşamentul de pompieri militari din municipiul Dej.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

39 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

Compartimentul SSM a urmărit in anul recent incheiat sa asigure furnizarea condiţiilor

de securitate şi sănătate în muncă. În conformitate cu Hotărârea Guvernului Nr. 1425 din

11 octombrie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006, în anul 2015 responsabilul cu

securitatea şi sănătatea în muncă a desfăşurat următoarele activităţi:

- efectuarea instructajelor introductive generale, a instructajelor la locul de muncă

şi a reinstruirilor pentru personalul existent în unitate şi pentru cele nou

încadrate, precum şi pentru persoanele private de libertate;

- menţionarea instructajelor în documente individuale (fişe de securitate şi

sănătate în muncă);

- predarea fişelor individuale de securitate şi sănătate în muncă către

conducătorii de sectoare şi locuri de muncă, pentru a efectua instructajele

specifice cu personalul din subordine;

- sprijinul, îndrumarea şi controlul activităţii de securitate şi sănătate în muncă,

activitate avută în vedere permanent, concretizată în activităţi specifice de

instructaj, reinstruiri, colaborări cu factorii implicaţi din unitate, controale

efectuate în unitate, în legătură cu activităţile personalului şi ale persoanelor

private de libertate;

- acordarea sporurilor personalului care lucrează în condiţii grele, periculoase şi

vătămătoare, activitate care a continuat şi în acest an din punct de vedere al

întocmirii documentaţiei, avizării acesteia şi acordării în fapt a sporurilor băneşti

aferente;

- urmărirea modului de acordare a echipamentului de protecţie şi de lucru

cadrelor unităţii, efectivelor de persoane private de libertate, a materialelor

igienico-sanitare, a altor materiale de protecţie în procesul de muncă desfăşurat

de persoane private de libertate;

Unitatea nu s-a înregistrat în anul 2015 cu accidente de muncă ,s-au înregistrat 2

evenimente, ambele întâmplându-se pe fondul neatenţiei persoanelor afectate de

acestea şi a nerespectării regulilor specifice de securitate şi sănătate în muncă.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

40 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

COMPARTIMENTUL INFORMAŢII CLASIFICATE

Activităţi realizate în 2015

Ø Pe parcursul anului a fost actualizat Programul de prevenire a scurgerilor de informaţii

clasificate deţinute de Penitenciarul Spital Dej şi a anexelor acestuia, concomitent cu

modifcările apărute în documentele care stau la baza întocmirii acestora.

Ø Transmiterea valorilor de securitate în materia protecţiei informaţiilor clasificate prin

elaborarea temelor de pregătire lunare şi prezentarea acestora personalului autorizat

să acceseze documente clasificate, pe bază de fişe individuale de pregătire, conform

prevederilor legale. Instruirea s-a realizat diferenţiat, în acord cu atribuţiile profesionale

şi nivelul de acces la informaţii clasificate şi a urmărit dezvoltarea unei culturi

organizaţionale de securitate.

Ø Continuarea activităţilor de autorizare / revalidare a personalului cu acces la informaţii

clasificate, în conformitate cu lista cu funcţii care necesită acces la informaţii clasificate

şi înaintarea acestora la Structura de Securitate din A.N.P. A fost solicitată revalidarea

accesului la informaţii clasificate secret de stat pentru 14 persoane şi au fost emise un

număr de 5 autorizaţii de acces la informaţii clasificate secret de serviciu.

Ø Gestionarea optimă (înregistrarea, distribuirea, expedierea) a tuturor documentelor

clasificate elaborate la nivelul Penitenciarului Spital Dej, precum şi a celor primite de la

alte instituţii;

o au fost înregistrate 257 documente clasificate secret de serviciu, 31 documente

clasificate secrete de stat. Dintre acestea au fost expediate către alte instituţii un

număr de 178 de documente.

Ø Efectuarea activităţilor de îndrumare şi control pe linia protecţiei informaţiilor clasificate.

o La nici unul din cele 12 controale interne efectuate în 2015 nu au fost constatate

încălcări ale normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi nu au fost

înregistrate nici incidente de securitate.

In ceea ce priveşte eficientizarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate în

toate componentele acesteia au fost realizate următoarele activitati

Asigurarea şi îmbunătăţirea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate conform

normelor legale în vigoare:

- Inventarierea anuală a documentelor clasificate, emise şi primite în anul

precedent;

- Actualizarea Programului de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi a

Planului de pază şi apărarea obiectivelor, sectoarelor şi locurilor de importanţă

pentru protecţia informaţiilor clasificate, supunerea actualizărilor/completărilor spre

avizare instituţiilor abilitate, iar după avizare, acţionarea în vederea aplicării

acestora;

- Asigurarea păstrării şi organizarea evidenţei certificatelor de securitate şi

autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

41 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

- Asigurarea relaţionării cu instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să

controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii.

Monitorizarea activităţii de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate

şi modul de respectare a acestora:

- Efectuarea de controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a

informaţiilor clasificate, în baza planului de control aprobat de către conducerea

unităţii;

- Înlăturarea riscurilor şi vulnerabilităţilor constatate cu ocazia monitorizării activităţii

de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate.

Realizarea activităţii de pregătire profesională a personalului Penitenciarului Spital

Dej, autorizat pentru accesul la informaţii clasificate:

- Organizarea activităţii de pregătire specifică a persoanelor autorizate pentru

accesul la informaţii clasificate, în funcţie de clasa şi nivelul de acces, conform

planului anual de pregătire şi testare a cunoştinţelor;

- Susţinerea pregătirii specifice a personalului autorizat cu acces la informaţii

clasificate, atât prin teme de pregătire în platforma eectronică, cât şi prin discuţii

individuale;

- Consolidarea culturii de securitate formate la nivelul personalului unităţii.

PURTĂTOR DE CUVÂNT

Activitatea purtătorului de cuvânt in anul 2015 a urmărit promovarea unei imagini

pozitive a serviciului penitenciar la nivelul societăţii. Mediatizarea serviciului penitenciar: a

fost realizată prin comunicatele de presa elaborate şi remise reprezentanţilor mass-media

cu ocazia activităţilor desfăşurate cu persoanele private de libertate, precum şi cele

desfăşurate de funcţionarii publici cu statut special. S-a răspuns cu celeritate solicitărilor

venite din partea instituţiilor de presă;

Abordarea mass-mediei privind Penitenciarul Spital Dej a continuat în maniera

pozitivă a anului precedent, reprezentanţii presei locale fiind, în marea majoritate a

cazurilor, obiectivi în expunerea subiectelor. Coeficientul de imagine anual a fost pozitiv,

ca urmare a analizei modului de reflectare al celor 3 articole publicate.

Subiectele abordate de jurnaliştii clujeni şi corespondenţii locali ai

televiziunilor naţionale au vizat în special activităţile medicale şi programele de reintegrare

socială derulate cu persoanele private de libertate.

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

42 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ,

PROGRAME CU FINANŢARE EXTERNĂ

În anul 2015 unitatea a fost vizitată de un număr de 328 persoane (306 cetăţeni

români şi 22 cetăţeni străini) aparţinând unor organizaţii nonguvernamentale. Cele 103

vizite oficiale desfăşurate în unitatea noastră constituie încă un indicator al deplinei

deschideri a instituţiei înspre societatea civilă.

Protocolul încheiat între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Universitatea

de Medicină şi Farmacie „Iuliu Haţieganu” din Cluj-Napoca a răspuns unei acute

necesitaţi: aceea a armonizării sistemului medical penitenciar cu sistemul medical din

reţeaua civilă, cu tradiţie în domeniu, având drept scop creşterea calităţii asistenţei

medicale acordate persoanelor private de libertate.

În perioada 14 - 17 mai, la Cluj-Napoca s-a desfăşurat una dintre cele mai

prestigioase manifestări ştiinţifice studenţeşti din România şi anume Congresul

Internaţional al Tinerilor Medici şi Studenţilor la Medicină - Medicalis -2015 . Evenimentul a

fost organizat de către Organizaţia Studenţilor Medicinişti din Cluj, sub egida Universităţii

de Medicină şi Farmacie "Iuliu Haţieganu” Cluj-Napoca, Administraţia Naţională a

Penitenciarelor fiind partener ştiinţific. Workshop-ul „Prison medicine”, aflat la cea de-a

cincea ediţie şi realizat în parteneriat cu Administraţia Naţională a Penitenciarelor, a

beneficiat de o expunere intensă – fiind organizat la sediul Universităţii de Medicină şi

Farmacie. Sesiunile de prezentări ştiinţifice de medicină penitenciară, lucrările susţinute

de către medici români şi partenerii noştrii americani, au stârnit un interes real şi au fost

extrem de apreciate de către participanţi.

Pe toată durata congresului, în aula Universităţii de Medicină şi Farmacie ‘’Iuliu

Haţieganu’’ Cluj-Napoca, Administraţia Naţională a Penitenciarelor a avut un stand de

prezentare a ofertelor de dezvoltare a carierei profesionale medicale în sistemul

penitenciar românesc.

În perioada 19-28 iulie 2015, s-a desfăşurat la Cluj-Napoca "The International

School of Advanced Surgical Skills" organizat de Societatea Studentească de Chirurgie

din România şi Universitatea de Medicină şi Farmacie „Iuliu Haţieganu„. Participanţilor,

studenţi la medicină din Europa, Asia, Africa şi SUA le-au fost oferite noţiuni avansate de

chirurgie, care au cuprins cunoştinţe din domeniile chirurgicale elementare: chirurgie

generală, atât clasică cât şi laparoscopică, chirurgie vasculară, precum şi chirurgie plastică

şi reconstructivă.

În cadrul acestui curs international de chirurgie, în data de 22 iulie 2015, la Spitalul

Penitenciar Dej, a avut loc un workshop dedicat medicinei penitenciare şi particularităţilor

ei.

În cursul acestui an, un cadru din unitatea noastră a participat ca expert european

la o reuniune multilaterală pe tema combaterii relelor tratamente în penitenciare,

organizată de Consiliul Europei la Strasbourg, iar alte trei cadre au participat ca şi experţi

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

43 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

în cadrul proiectului „Consolidarea capacităţii sistemului penitenciar de dezvoltare a

resurselor umane cu privire la personalul din penitenciare", realizând pachete educaţionale

în domeniul drepturilor omului, medical şi e-learning.

Instituţia noastră a continuat implementarea protocolului de cooperare cu structura

similară din Cehia (Penitenciarul Spital Pancrack din Praga ) realizând în anul recent

încheiat o vizită de documentare a unei delegaţii formată din 4 cadre în Cehia,

identificându-se cu această ocazie noi oportunităţi de cooperare între cele 2 structuri.

În domeniul accesării de programe cu finanţare externă anul 2015 a reprezentat

încheierea cu succes a eforturilor începute de către organizaţie în 2010. Astfel instituţia

noastră împreună cu un consorţiu a implementat proiectul „Sistem informatic integrat

pentru managementul asistenţei medicale în penitenciare - cod SMIS 38078” .

Finanţarea nerambursabilă de peste 6.000.000 ron (din care 1.000.000 de ron revin

instituţiei noastre) va determina îmbunătăţirea proceselor operaţionale şi funcţionarea mult

mai eficientă a acesteia.

Tradiţia unităţii din care facem parte, sprijinul instituţiilor cu care cooperăm,

profesionalismul şi pregătirea de care dispunem, dorinţa de a ne achita de sarcina nobilă

în ceea ce priveşte scopul utilitarist pe care-l avem, reprezintă garanţii privitoare la

activitatea viitoare şi continuarea modului în care fiecare dintre noi va înţelege să se achite

de responsabilităţile ce-i revin în cadrul acestui generos şi totodată ambiţios program.

Cu satisfacţia obţinerii unor rezultate deloc neglijabile şi cu valenţe pozitive doresc să vă urez multă sănătate, putere de muncă, idealuri înalte şi obiective realizate pe

parcursul anului 2016

Comisar şef de penitenciare Dr. Lucian HULPOI

DIRECTOR

Bilanţul activităţii Penitenciarului Spital Dej în anul 2015

44 / 44 Str. Parcului nr. 18, Dej, Cluj , România

Tel:0264214121,0264214123 Fax:0264212699, e-mail: [email protected], pagina web: http://.anp.gov.ro

Cuprins OBIECTIVE STABILITE PENTRU ANUL 2015 ....................................................................... 2

ACTIVITATEA MEDICALA ..................................................................................................... 5

Obiective 2015 .............................................................................................................. 5

Activităţi desfăşurate în 2015 ....................................................................................... 5

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR ........................................................... 12

SECTORUL ECONOMICO – ADMINISTRATIV ................................................................... 22

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ ....................................................................... 31

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ ........................................................... 32

Resurse umane .......................................................................................................... 32

Formarea profesională a personalului ........................................................................ 33

COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ .................................................................................. 35

SECRETARIAT ŞI RELAŢII PUBLICE .................................................................................. 36

COMPARTIMENTUL JURIDIC .............................................................................................. 37

MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ .............................................................. 38

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ ....................................... 39

COMPARTIMENTUL INFORMAŢII CLASIFICATE............................................................. 40

PURTĂTOR DE CUVÂNT ...................................................................................................... 41

COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ, .................................................................................... 42

PROGRAME CU FINANŢARE EXTERNĂ ............................................................................ 42