raport z konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej ... · formularz konsultacji...

Raport z konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020

1. Przedmiot konsultacji społecznych.

2. Przebieg, daty i miejsca przeprowadzenia konsultacji.

3. Kopia tekstu ogłoszenia internetowego.

4. Formularz zgłaszania uwag do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.

5. Zestawienie zgłoszonych wniosków oraz analiza i sposób uwzględnienia zgłoszonych

wniosków.

6. Lista uczestników konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii

Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.

1. Przedmiot konsultacji społecznych.

Przedmiotem konsultacji społecznych był projekt zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020. Zaktualizowana Strategia

Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin jest dokumentem określającym

najważniejsze kierunki interwencji w odniesieniu do problemów społecznych występujących

na terenie Gminy Miasta Koszalin. Dokument wskazuje obszary problemowe oraz priorytetowe

kierunki działań niezbędne do osiągnięcia przyjętych celów.

2. Przebieg, daty i miejsca przeprowadzenia konsultacji.

Konsultacje społeczne projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020 odbyły się w dniach od 8 lutego 2016 roku

do 19 lutego 2016 roku. We wskazanym terminie na stronie internetowej

http://www.obywatelski.koszalin.pl/pl/ udostępniono projekt zaktualizowanej Strategii

Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020 wraz z formularzem

konsultacyjnym. Po zapoznaniu się zainteresowanych stron z zamieszczoną dokumentacją istniała

możliwość złożenia formularzy konsultacyjnych w terminie do dnia 19 lutego w następujący

sposób:

- w Kancelarii Urzędu Miejskiego, ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin,

- w Kancelarii Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koszalinie, al. Monte Cassino 2,

- drogą elektroniczną na adres: [email protected],

- drogą korespondencyjną na adres: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie,

al. Monte Cassino 2, 75-412 Koszalin z dopiskiem „konsultacje społeczne zaktualizowanej

Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020”.

Przekazane w terminie formularze konsultacyjne zostały rozpatrzone w dniu 1 marca 2016 roku

podczas spotkania roboczego Zespołu ds. aktualizacji Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych w Gminie Miasto Koszalin na lata 2016-2020.

http://www.obywatelski.koszalin.pl/pl/

mailto:[email protected]

3. Kopia tekstu ogłoszenia internetowego.

4. Formularz zgłaszania uwag do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania


Formularz konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020

Szanowni Państwo,

Przedstawiamy do Państwa opinii projekt zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania


Zaktualizowana Strategia definiuje problemy i długookresowe wyzwania przed jakimi stoi

nasza wspólnota lokalna oraz jest próbą odpowiedzi na pytanie dokąd zmierzamy i co chcemy

w ciągu najbliższych 4 lat osiągnąć, mając określone możliwości i zasoby. Strategia powstała

w oparciu o diagnozę uwarunkowań społeczno-gospodarczych Gminy Miasta Koszalina,

uzupełnioną o badanie opinii publicznej i zawiera starannie planowane gminne cele, działania oraz

wskaźniki na lata 2016-2020.

Państwa propozycje, opinie i uwagi mogą posłużyć do modyfikacji Strategii, jednak przy

zachowaniu jej układu i struktury.

Formularz konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020

1. Informacja o zgłaszającym uwagi do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania


Imię i Nazwisko

Nazwa

instytucji/organizacji

(jeśli dotyczy)

Telefon/adres e-mail

Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich dobrowolnie podanych danych osobowych zawartych w formularzu

zgłaszania uwag w ramach konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych Miasta Koszalina na lata 2016-2020 dla potrzeb niezbędnych do przekazania swoich uwag w związku

z tymi konsultacjami społecznymi zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych

(Dz. U. 2015 poz. 2135 z późn. zm.).

………………………………………………………………………… (podpis zgłaszającego uwagi)

2. Zgłaszane propozycje, uwagi i opinie do projektu zaktualizowanej Strategii


Lp. Nr strony

dokumentu

Określenie części tekstu, do której odnosi

się uwaga.

Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/działanie/

wskaźnik itp.

Propozycja nowych

zapisów

Uzasadnienie

zmiany/uwagi

i komentarze

1.

2.

3.

4.

5.

6.

5. Zestawienie zgłoszonych wniosków oraz analiza i sposób uwzględnienia zgłoszonych

wniosków.

Lp. Nr strony

dokumentu

Określenie części tekstu, do której

odnosi się uwaga.

Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/

działanie/wskaźnik itp.

Propozycja nowych zapisów Uzasadnienie

zmiany/uwagi

i komentarze

Decyzja Zespołu ds.

aktualizacji Strategii

1.

str.15 pkt.3 Demografia Wskazane jest, by do

kierunków i celów polityki

społecznej dopisać politykę

senioralną.

Uzasadnieniem wniosku

jest brak polityki

senioralnej i starzejące

się społeczeństwo

Koszalina

Str. 15 pkt 3 Demografia

dopisać „politykę

senioralną”.

Zmianę przyjęto.

2.

str.106 Cele strategiczne w obszarze:

Starzejące się społeczeństwo

Wskazane jest, by do celów

strategicznych wpisać

rozszerzenie opieki społecznej

wobec osób starszych


jest symboliczny zakres

usług opiekuńczych,

skierowanych do osób

starszych i jednocześnie

starzejące się

społeczeństwo

W wykresie graficznym

nie dopisywać

poszczególnych celów,

ponieważ będzie

nieczytelny (zbyt wiele

informacji). Wykres

graficzny stanowi skrót

do części wykonawczej

Strategii.

Zmianę odrzucono.

Zespół zaproponował:

1.aby schemat graficzny

ze str. 106 i 107 został

przeredagowany w

tabelę, co poprawi jego

czytelność.

2.o opiekę seniorów

należy rozszerzyć cel 1.

3.

str.106 Cele strategiczne w obszarze:

Niepełnosprawność



obniżenie poziomu bierności

zawodowej osób

niepełnosprawnych


jest bardzo wysoki

poziom bierności

zawodowej osób

niepełnosprawnych w

Koszalinie.


nie dopisywać


ponieważ będzie


informacji). Wykres



Strategii.

Zmianę odrzucono.

4.

str. 106 Cele strategiczne w obszarze:

Zdrowie



organizację długoterminowej

opieki geriatrycznej.


jest brak opieki

geriatrycznej i starzejące

się społeczeństwo

Koszalina


nie dopisywać


ponieważ będzie


informacji). Wykres



Strategii.

Zmianę odrzucono.

Lp. Nr strony

dokumentu


odnosi się uwaga.




zmiany/uwagi

i komentarze



1.

103-105 Analiza SWOT Uzupełnienie W części zawierającej

wyniki badań opinii

mieszkańców (13.2. - str

93/94) wskazano, że

działaniami koniecznymi

dla rozwiązania

najważniejszych

problemów społecznych

Koszalina jest aktywizacja

osób starszych (ponad

55,6% odpowiedzi).

Również w części

zawierającej wyniki

badania opinii

przedstawicieli (….)

wskazano, że

negatywnym zjawiskiem

jest bierność i niechęć

osób starszych do

aktywizacji.

Powyższe nie znalazło

jednak odzwierciedlenia

w analizie mocnych i

słabych stron. Zostało

jedynie wskazane jako

szansa.

Do słabych stron dopisać:

„niewystarczający

poziom aktywizacji osób

starszych 55+”.

Zmianę przyjęto.

2.

115 CEL STRATEGICZNY 3.

ZWIĘKSZENIE AKTYWNOŚCI

I INTEGRACJA SPOŁECZNA

SENIORÓW

Uzupełnienie wskaźników o

wartości liczbowe

W tej części wskazano

planowane do realizacji

działania wraz ze

wskaźnikami. Nie

wskazano natomiast

wartości liczbowych dla

poszczególnych

wskaźników (które mają

być osiągnięte), co na

dalszym etapie

uniemożliwi określenie

czy dany wskaźnik został

zrealizowany, i osiągnięto

zakładane wartości

docelowe czy nie.

Ponadto pozostawienie

zapisów w

niezmienionym kształcie

utrudni prowadzenie

bieżącego monitoringu.

Przy karcie

monitorowania zostanie

określona wartość

bazowa wskaźnika, która

badana będzie na dzień

sprawozdawczy oraz jego

trend.

Nie ma zatem

konieczności określania

wskaźników liczbowo.

Zmianę odrzucono.

3. 115 j.w Liczba wyprodukowanych i

przekazanych osobom starszym

informatorów o dostępnych

formach pomocy dla seniorów.

Jako jeden z wskaźników

wskazano „liczbę

wyprodukowanych

informatorów o

dostępnych formach

pomocy dla seniorów”.

Należy zauważyć, że samo

wyprodukowanie

informatorów nie

zwiększy liczby osób

poinformowanych o

dostępnych formach

pomocy. Mając na

uwadze powyższe

proponuje się zmianę

nazwy wskaźnika na

„liczba wyprodukowanych

i przekazanych osobom

starszym (...)”.

Ponadto pozostawienie

zapisów w

niezmienionym kształcie

utrudni prowadzenie

bieżącego monitoringu.

Zastosować wskazaną

zmianę nazwy wskaźnika.

Nowa nazwa wskaźnika

brzmi: „liczba

wyprodukowanych i

przekazanych osobom

starszym informatorów o

dostępnych formach

pomocy dla seniorów”.

Zmianę przyjęto.

4.

115 j.w. Przeredagowanie wskaźnika. Jako jeden z wskaźników

wskazano „liczbę

organizacji realizujących

zadania na rzecz

seniorów”. Nie jest to

jednoznaczne z liczbą np.

realizowanych

programów i projektów

aktywizujących seniorów,

ani tym bardziej nie

będzie zawierał informacji

na temat liczby osób,

które z takich programów

skorzystały. Należałoby

zatem przeredagować

wskaźnik, ponieważ nie

będzie on odzwierciedlał

stopnia wdrożenia

określonych w strategii

działań.

Z uwagi na brak

propozycji nowej nazwy

wskaźnika Zespół określił

wskaźnik jako: „Liczba

osób korzystających z

oferty NGO

aktywizujących

seniorów”.

Zmianę przyjęto.

Lp. Nr strony

dokumentu


odnosi się uwaga.




zmiany/uwagi

i komentarze



1

69 Usunięcie treści od „W roku

2013 Miejski Zespół …... „ do

słów „... udział orzeczeń o

znacznym stopniu

niepełnosprawności

Dane tylko z jednego roku

nie pokazują trendu.

Nadto podział na

orzeczenia tyko ze

względu na stopień

niepełnosprawności bez

uwzględnienia

przyczyny daje błędny

obraz sytuacji ON

Poniżej w tekście jest

odniesienie i porównanie

do roku 2014.

Zmianę odrzucono.

Zespół zaproponował

dopisanie w treści

akapitu roku 2014 tj.:

„Rok później, czyli w roku

2014, proporcje te…

2 70 „Jak wskazują dane zawarte na

rys. 27...”

Jak wskazują dane zawarte na

rys. 28

W tekście są pomyłki

numeracji rysunków

Zmianę przyjęto.

3 72 Akapit od „Gmina Miasto....

przesunąć za informację o

bierności (patrz pkt 6) oraz

usunąć dane z roku 2014 w rys.

31 i 32; ujednolić schemat

wykresów do obecnych w

Dane z roku 2014 nie

stanowią materiału

porównawczego; brak

zasadności ich użycia

Zmianę odrzucono.

Przyjęto ujednolicenie

schematów rys. 31 i 32 z

całym dokumentem.

dokumencie Zespól zaproponował

dopisanie w nagłówku

roku 2014.

4 72 „Niestety, w strukturze rodzin

będących klientami pomocy

społecznej bardzo duże udziały

uzyskują rodziny dotknięte

problemem niepełnosprawności”

„Niestety, w strukturze rodzin

będących klientami pomocy

społecznej wzrasta udział

rodzin dotkniętych problemem

niepełnosprawności”

Zmianę odrzucono.

5 71 „.... liczba rodzin korzystających z

pomocy społecznej z tytułu

niepełnosprawności obniżyła się

(co może cieszyć), choć skala tego

spadku była bardzo niewielka, bo

wyniosła jedynie 11 rodzin. Wraz

ze spadkiem rodzin ...”

„.... liczba rodzin

korzystających z pomocy

społecznej z tytułu

niepełnosprawności obniżyła

się o 25 rodzin. Wraz ze

spadkiem liczby rodzin ...”

Błędna interpretacja

wykresu

Zmianę przyjęto.

6 105

Analiza SWOT

„niepełnosprawność” - słabe

strony

1.Brak danych porównawczych

wysokich udziałów osób

niepełnosprawnych w ogólnej

liczbie mieszkańców,

2. brak potwierdzenia ubóstwa

osób niepełnosprawnych,

3. brak potwierdzenia

„niewystarczającej oferty

programów aktywizacji osób

niepełnosprawnych”

Zmianę odrzucono.


dopisanie w analizie

SWOT

„niepełnosprawność” –

słabe strony: „Brak

monitoringu i danych

dot. niepełnosprawności

w mieście”.

7 105 Analiza SWOT

„niepełnosprawność” - mocne

strony

„spadający udział rodzin”

„niższy udział rodzin”

Inna nomenklatura

Zmianę odrzucono.


inną nomenklaturę:

„malejący udział rodzin”.

8 105 Analiza SWOT

„niepełnosprawność” - mocne

strony

2. Dodać „aktywność społeczną osób niepełnosprawnych”

Uzupełnić pkt 9 diagnozy

o aktywność w postaci

działalności OPP dot.

niepełnospr. w tym

wolontariat, WTZ-y, ŚDS-

sy i ich działalność

kulturalna.,

rękodzielnicza, itd

Zmianę odrzucono.


„aktywność społeczną

osób

niepełnosprawnych”

wykazać jako szanse.

Ponadto uzupełnienie pkt

9 diagnozy o aktywność

w postaci działalności

OPP dot. niepełnospr. w

tym wolontariat, WTZ-y,

ŚDS-sy i ich działalność

kulturalna.,

rękodzielnicza, itd.


skonsultować pisemnie z

Pełnomocnikiem ds.

Osób Niepełnosprawnych

i dookreślić niezbędne

zapisy.

9 104 Analiza SWOT „rodziny. Sytuacja

bytowa” słabe strony

„narastający problem bezradności

opiekuńczo-wychowawczej”

„utrzymujący się problem

bezradności opiekuńczej w tym

braku wsparcia rodzin, w

których występuje

niepełnosprawność”

Wydaje się konieczne

zauważenie rodzin

również z dorosłymi

chorymi i

niepełnosprawnymi

wymagające okresowego

lub trwałego wsparcia.

Zmianę odrzucono.


wystąpić z zapytaniem do

specjalistów tworzących

diagnozę czy

stwierdzenie

„narastający problem

bezradności opiekuńczo-

wychowawczej” jest

właściwe/poprawne i

uzasadnione.

10 104 Analiz SWOT „ochrona zdrowia”

słabe strony

„słaba dostępność

specjalistycznych usług

medycznych”

„słaba dostępność

specjalistycznych usług

medycznych, w tym

rehabilitacyjnych”

Uzupełnienie o

„rehabilitacyjne”

Zmianę przyjęto.

11 105 Analiza SWOT „pomoc społeczna.

Słabe strony

„brak odpowiedniej infrastruktury

(ośrodki opiekuńcze)

„brak odpowiedniej

infrastruktury (w tym m.in.

ośrodki opiekuńcze,

mieszkania wspierane,

treningowe)

Nie tylko ośrodki

opiekuńcze

Zmianę przyjęto.

12 108 Cel strategiczny 1, cel operacyjny

1.1

Dodać punkt 5 o treści „rozwój

usług społecznych na rzez

rodziny, osób

niepełnosprawnych i

starszych”

m.in. asystent osoby

niepełnosprawnej,

bezdomnej

Zmianę odrzucono.


przyjęcie tylko asystenta

osoby starszej w części

dot. seniorów (pozostali

asystenci mają swoje

odzwierciedlenie w

częściach dot. kolejno

bezdomności, rodziny,

niepełnosprawności.

13 118 Cel strategiczny 4

Cel operacyjny 3

pkt. 2 „Wsparcie osób

niepełnosprawnych asystenturą

osób niepełnosprawnych i

asystenturą rodziny”

pkt. 2 „Wsparcie osób

niepełnosprawnych za pomocą

asystenta osoby

niepełnoprawnej”

Asystent rodziny dotyczy

tylko rodzin z

problemami op-wych.

Zmianę odrzucono.


Cel operacyjny 3

pkt 5 „Podnoszenie jakości i

dostępności usług opiekuńczych”

pkt 5 „Rozwój systemu

wsparcia opiekuńczego w tym

m.in. w oparciu o

mieszkalnictwo wspierane”

Rozwój – jako szersze

ujęcie problemu

wspierania nie tylko za

pomocą usług

opiekuńczych wskazanych

w pomocy społecznej

Zmianę odrzucono.


rozszerzenie wskaźnika

„Liczba osób

niepełnosprawnych

objętych wsparciem w

formie usług

opiekuńczych” na „Liczba

osób niepełnosprawnych

objętych wsparciem w

formie usług

opiekuńczych, w tym

m.in. w oparciu o

mieszkalnictwo

wspierane”.


Cel operacyjny 2

„promocja wśród mieszkańców

postaw przedsiębiorczych”

„promocja wśród mieszkańców

postaw przedsiębiorczych w

tym poprzez promocję idei

spółdzielni socjalnych”

Uzupełnienie o

spółdzielnie socjalne

Zmianę odrzucono.


Cel operacyjny 2

Dodać wskaźnik w postaci

„liczba działających spółdzielni

socjalnych”

Uzupełnienie wskaźnika Zmianę odrzucono.

6. Lista uczestników konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii


1. Dariusz Sokalski, Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych

2. Mirosław Siedlecki, Koszalińska Rada Seniorów

3. Genowefa Charkiewicz, Koszalińska Rada Seniorów

raport z konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej ... · formularz konsultacji...

Documents