raport practica2

8/2/2019 Raport practica2

1/35

Introducere

Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu" din Republica

Moldova, este o instituie de nvmnt superior, acreditat la nivel naional, care ofer

condiii optime de instruire universitar i postuniversitar prin rezideniat a cadrelor

medicale i farmaceutice conform cerinelor spaiului educaional european i exigenelor

mondiale, asigurndu-le, ulterior, instruirea prin secundariat clinic, doctorat, postdoctorat

i formarea profesional continu pe parcursul ntregii activiti. Procesul didactic se

realizeaza ntr-o conexiune indispensabil cu cercetarea tiinific, acordarea asistenei

medicale calificate populaiei, propagarea realizrilor medicinii i farmaciei.

Potenialul didactico-tiinific al USMF se distinge prin profesionalism, care se

mbin cu cunoaterea limbilor moderne i a tehnologiilor informaionale.

Strategia educaional a Universitii i trage seva din frumoasele tradiii ale colii

mediciniste din secolul trecut, dar se orienteaz n permanen spre schimbri de esen n

modul de organizare a nvmntului medical superior.

... S-mi consacru toate cunotintele i forele cauzei de ocrotire i consolidare a

sntii omului, prin prevenirea i tratarea maladiilor, s muncesc cu abnegaie nserviciul comunitii i interesul poporului..." - sunt cuvinte din Jurmntul Medicului, pe

care le rostesc anual peste 600 absolveni autohtoni i din nc cca 25 de ri ale lumii.

Astfel, pentru a menine i nregistra o ascensiune att n domeniul educaional, ct

i n domeniul economic a oferi studenilor condiii adecvate de studii, consider c ar fi

benefic, n cele ce urmeaz, de a efectua analiza instituiei sus-numite, analiza punctelor

forte i celor slabe, att a mediului intern (a angajailor), ct i a celui exterior.

1


2/35

1.1Noiuni generale privind activitatea de achiziie

In prezent, toate organizatiile de succes considera ca achizitiile sint o activitate de

importanta strategica esentiala. Cu toate acestea, nu toate entitatile economice sint de

parerea ca achizitiile reprezinta o functie care ar fi cea mai bine executata de un

departament specializat, existind si persoane care crerd ca ar fi mai adevarat ca aceasta

activitatea sa fie desfasurata cit mai aproape de punctul in care sint necesare bunurile si

serviciile achizitionate. Am putea spune insa ca majoritatea organizatiilor mai fac apel la

serviciile unei echipe devotate de specialisti in achizitii si aprovizionarea.

Faptul ca rolul strategic si contributia funtiei de achizitie si aprovizionarea sint

recunoscute si apreciate de numeroase societati comerciale dominate ar putea insemna ca

deciziile strategice legate de achizitii sint luate mai curind la nivel de conducere decit la

cel al unui manager de departament

Rolul si contributia achizitiilor au crescut constant in ultima jumatate de secoluluidouazeci, in ultimii citva ani manifestindu-se intensificarea si mai sporit a interesului fata

de activitatea respectiva. Aceasta evolutie in importanta si recunoasterea acordata functiei

achizitiilor se explica prin mai multe motive, principalele fiind prezentate, sintetic.

Organizatiile care folosesc cele mai moderne metode in managementul materialelor

pun in aplicare idei integratoare care sint, cel putin partial, bazate pe un rol strategic si

integrat al achiziilor. Succesul evident al acestor organizatii stirneste un interes viu, iar pemasura ce alte organizatii incearca sa le imite reusita achizitiile intra in lumina

reflectoarelor.

Metodele si conceptele care ar putea fi incluse in aceste categorii sint:

Evaluarea prin comparatie cu cele mai bune practici dintr-o ramura;

Managementul calitatii totale;

2


3/35

Filozofia productiei in timp real si a productiei degresate duse la minimul

necesar

Conceptele lantului de aprovizionare

Stratificarea si imputernicirea furnizorului;

Managementul relatiilor;

Orientarea spre client;

Uneori, pentru a desemna aceste idei si alte similare lor se foloseste expresia de

concepte de clasa/ categorii mondiale, insemnind ceva de genul cele mai bune

din lume sau folosite de cele mai bune organizatii din lume.Codul etic n

activitatea de achiziii sunt toate regulile, normele de conduit, principii, sarcini i

obiective clar expuse i reglementate de codul care a fost publicat n Marea Britanie

de catre Institutul Acreditat de Achiziii i Aprovizionare (CIPS). Cnd si expun

candidature pentru a adera la Institut, Membrii se angajeaza s respecte actul de

constituire, statutul, regulile si regulamentele Institutului. Codul prezentat mai sus a

fost aprobat de Consiliul Institutului pe 26 februarie 1977 si este obligatoriu pentru

toti membrii.

Cazurile semnalizate ale Codului de catre membrii.

Cazurile semnalizate ca incalcari ale Codului de catre membri vor fi investigate de

catre o Comisie Disciplinara numita de Consiliu; cind un caz de incalcare este dovedit, in

functie de circumstante si de gravitatea acuzatiei, un membru poate fi avertizat, sanctionat,

suspendat temporar sau sters definitiv din lista de membrii. Detaliile cazurilor in care se

constata ca membrii au incalcat prevederile Codului vor fi facute in publicatiile

Institutului.Membrii nu-si vor folosi niciodata autoritatea sau functia in scopuri

personale si vor cauta sa susina si sa imbunatateasca imaginea profesiunii de achizitii si

aprovizionare si a Institutului prin:

a) mentinerea unui standard impecabil de integritate in toate relatiile lor de

afaceri atit in interiorul, ct i n exteriorul organizatiilor in care sint angajati;

b) folosirea celor mai inalte standarde posibile de competenta profesionala dintre

3


4/35

cele pentru care sint responsabili;

c) optimizarea utilizarii resurselor pentru care sint responsabili, in vederea

oferirii avantajului maxim organizatiei in care sint angajati;

d) respectarea literei si spiritului: oricaror recomandari privind practicile

profesionale emise periodic de catre Institut; obligatiilor contractuale;

e) respingerea oricarei practici de afaceri care ar putea fi rezonabilconsiderata ca necorespunzatoare.

1.2 Principii i reguli de comportament n activitatea de achiziie

Evaluatorii vor fi ghidai de urmtoarele principii:

independen;

competen;

integritate;

obiectivitate;

transparen;

confidenialitate;

neutralitate;

protejarea interesului public.

INDEPENDENA

Independena manifestat de evaluatori nseamn printre altele, faptul c un evaluator

nu poate s desfoare niciun fel de evaluare a unei intervenii publice n care a fost

implicat in etapa de proiectare, planificare sau implementare (inclusiv in activitile de

audit si control financiar).

Independena evaluatorului mai nseamn de asemenea c acesta nu trebuie s fie

influenat, n activitatea pe care o desfoar n aceast calitate, de nici un ctig, potenialsau real (material sau de alt natur) prezent sau viitor.

4


5/35

Este, deci, de evitat ca un evaluator s accepte o misiune referitoare la o entitate

pentru care el/ea a lucrat in trecut. O perioada minim de 2 ani ar trebui sa treac nainte

ca acesta s accepte asemenea misiuni de evaluare.

Evaluatorii si evalurile sunt predispuse la critici. Acest lucru este normal, dar, n

acelai timp, trebuie s se admit faptul c aceast critic este deseori realizat de prile

ce au interes n constatrile i recomandrile unei anume evaluri. Aceste pri nu pot fi

considerate observatori rezonabili.

n cazurile deosebite, presa poate si manifeste interesul fa de rezultatele evalurii.

Dei eforturile presei n direcia prezentrii unor conduite necorespunztoare sunt ludabile,

nu toi membrii presei pot fi considerai observatori rezonabili. Prin urmare, acuzaiile

referitoare la lipsa independenei din partea evaluatorilor trebuie abordate ntr-o manier

serioas dar i cu atenie i circumspecie.

COMPETENA

Nu exist nc n legislaia romneasc nicio profesie denumit evaluator al

interveniilor publice

1

. Chiar dac ar exista, evalurile vor fi realizate n cele mai multecazuri de specialiti cu experien, calificri i aptitudini dintr-o palet larg de domenii,

mai degrab dect de ctre evaluatori ce desfoar in principal sau exclusiv aceast

activitate. Acest lucru se ntmpl, parial, datorit faptului c natura interveniilor

publice este foarte diversificat prin prisma calificrilor necesare, n acest sens,

evaluatorului. In plus, majoritatea experilor capabili s realizeze evaluri le efectueaz

suplimentar fa de activitatea principal permanent desfurat. Prea puini specialiti

sunt n situaia de a se baza strict pe activitatea de evaluare pentru a-i ocupa integral

timpul de lucru. Mai mult, muli specialiti doresc s-i limiteze activitatea de evaluare

pentru a nu pierde contactul cu activitatea practic din domeniul lor de activitate.

Drept urmare, selectarea tipului de specialiti cu o calificare potrivit pentru un

anume tip de activitate de evaluare, poate fi dificil pentru managerii contractelor de

evaluare.

1

5


6/35

Aadar, evaluatorii trebuie s satisfac cerinele managerilor contractelor de evaluare

n ceea ce privete experiena, cunotinele i aptitudinile necesare pentru o anume

sarcina. Daca evaluatorul posed doar o parte dintre acestea, atunci acesta nu ar trebui sa

accepte realizarea evalurii sau ar trebui s sugereze managerului contractului de evaluare

s angajeze pe cineva cu o competen complimentar. Dac managerul respectiv nu are

la dispoziie competena suplimentar, sau aceasta este prea costisitoare, evaluatorul artrebuie s se autorecuzeze.

INTEGRITATEA

nainte de acceptarea realizrii oricrei evaluri, evaluatorii sunt obligai s considere

daca s-ar putea afla intr-o situaie de conflict de interese din cauza unor funcii deinutesi/sau din cauza anumitor relaii avute in trecut, prezent sau viitor. Aceste functii si relatii

includ, dar nu se limiteaza la:

a) implicarea (ca si proprietar/detinator, angajat sau sub-contractor) in

asigurarea finantarii, proiectarii, planificarii sau implementarii interventiei publice

care este supusa evaluarii,

b) apartenenta la o entitate implicata in comisionarea, aprobarea sau regle-

mentarea in orice mod a interventiei publice supusa evaluarii

c) detinerea statutului de functionar public in orice capacitate, direct sau

indirect legata de proiect si

d) implicarea in monitorizarea anterioara a interventiei publice in discutie

in unele cazuri.

Unde exist posibilitatea unui conflict de interese, evaluatorii trebuie sa se

autorecuzeze. Evaluatorii ar trebui sa isi indeplineasca misiunea folosind un minum de

resurse si toate aptitudinile si calificarile pe care le au la dispozitie. Evaluatorii trebuie sa

se ingrijeasc pentru ca rapoartele intocmite de ei sa fie inaintate clientului in

conformitate cu termenele de livrare prevazute in contract.

Evaluatorii trebuie sa indeplineasc actiunea de constatare a faptelor si formularea de

concluzii si recomandari far frica sau partinire, fara a omite potentiale constatri,

6


7/35

concluzii sau recomandri nedorite si far s prezinte constatrile, concluziile sau

recomandrile intr-o maniera mai favorabil decat aceea pe care o reflect faptele.

OBIECTIVITATE

Un neajuns comun a expertilor ce se angajeaza in evaluari este aceea ca se lasa

condusi de propriile experiente trecute. Acestia isi proiecteaza cunostintele si experientele

castigate anterior in perceptia interventiilor pe care sunt asignati sa le evalueze in prezent.

Acest lucru trebuie sa fie evitat, intrucat circumstantele ce inconjoara interventiile publice

pot diferi foarte mult.

Evaluatorii trebuie sa examineze cu atentie documentatia relevanta, in vederea unei

intelegeri corecte a interventiei, inclusiv drafturi succesive ale documentatiei tehnice si a

documentelor referitoare la planificarea interventiei, contractele aplicabile (inclusiv

conditiile generale si cele speciale ale contractului), modalitatile de achizitie publica care

au stat la baza interventiei (inclusiv legislatia aplicabila achizitiilor publice) termenii de

referinta, specificatiile tehnice precum si orice alte documente fundamentale pentru

strategiile si politicile aplicate. In multe din cazuri, nu toate documentele relevante sunt

puse la dispozitia evaluatorului la costuri rezonabile. In aceste cazuri, evaluatori trebuie sa

includa acest lucru in raportul lor.

De fiecare data cand este posibil, cu limitarile impuse de buget si de termenele

sarcinii de evaluare, evaluatorii ar trebui sa testeze daca au o intelegere corecta a faptelor,

prin folosirea procesului de triangulare (verificarea faptelor cu ajutorul unor surse de

informatie diferite, independente)

Evaluatorii trebuie sa asigure un echilibru in cercetarea lor, manifestand o atentie

deosebita pentru considerarea si documentarea oricaror viziuni diferite din partea tuturor

persoanelor interesate. Echilibrul in cercetarea si inregistrarea constatarilor nu inseamna

ca evaluatorii trebuie sa fie neaparat echilibrati in concluzii si recomandari.Din contra,

evaluatorii trebuie ca, de fiecare data cand e necesar si posibil, sa formuleze actiuni

corectionale sau remedii. Acest lucru implica luarea de decizii ce nu sunt impartasite detoti beneficiarii.

7


8/35

Evaluatorii trebuie sa se asigure ca raportul lor stabileste o legatura clara si usor de

urmarit intre constatarile evaluarii, concluzii si recomandari. Fiecare recomandare trebuie

sa fie bazata pe o concluzie. Fiecare concluzie trebuie sa se bazeze pe un fapt documentat.

Acest lucru nu inseamna ca evaluatorii nu pot sa emita opinii atunci cand bazele faptice

sunt mai putin solide. In acele cazuri, evaluatorii trebuie sa evidentieze insuficientele din

baza faptica si sa formuleze argumente care sa suporte intr-un mod adecvat respectiveleopinii.

TRANSPARENTA

Evaluatorii trebuie sa fie constienti si sa constientizeze la randul lor beneficiarii in

legatura cu constatarile, concluziile si recomandarile apartin in principiu domeniuluipublic si, prin urmare, trebuie sa fie accesibile publicului larg, inclusiv presei. In practica,

managerii contractelor de evaluare vor dori sa determine in ce forma si in ce masura

constatarile, concluziile si recomandarile oricarei activitati de evaluare sunt facute

publice.

Rezulta ca evaluatorii nu trebuie sa faca publice oricare constatari, conculuzii sau

recomandari fara acceptul explicit al managerului contractului de evaluare. Evaluatorii nu

sunt gardienii transparentei si nu le este permis sa posede un set personal de criterii de

transparenta2.

In situatiile in care managerii contractelor de evaluare si beneficiarii se opun

realizarii constatarilor, concluziilor si recomandarilor evaluarii din motive nepotrivite sau

ilegale, evaluatorii au acces la procedurile puse la dispozitia whistle blower ilor

CONFIDENIALITATEA

Constatarile, concluziile si recomandarile bine argumentate pot fi obtinute doar daca

beneficiarii pun la dispozitia evaluatorilor informatii pot fi asigurati asupra

confidentialitatii comentariilor lor. In particular, evaluatorii trebuie sa fie atenti ca

2

8


9/35

declaratiile specifice din raportarile de evaluare (atat scrise cat si verbale) sa nu poata fi

atribuire unei anume persoane sau entitati.

Uneori poate fi necesar ca evaluatorii sa impartaseasca informatii care sa permita ca

anumite declaratii sa poata fi atribuite unor anume persoane in cadrul propriilor

organizatii sau ale unor organizatii gazda (personal administrativ sau de conducere)

Aceeasti obligatie de confidentialitate se aplica acelor persoane.

Evaluatorii care nu reusesc sa mentina confidentialitatea sunt pasibili de sanctiuni

legale si de plata unor daune interese in concordanta cu legislatia aplicabila.

Obligatia de a mentine confidentialitatea nu expira in momentul formularii concluziei

unei sarcini de evaluare. Confidentialitatea trebuie sa fie mentinuta pentru o minima

perioada stabilita prin legislatia aplicabila.

NEUTRALITATE

Evaluatorii nu vor lasa ca opiniile politice sau apartenenta la un partid politic sa

influenteze abordarea oricarei misiuni de evaluare sau constatarile, concluziile si

recomandarile trase. Permiterea acestui lucru, ar dauna reputatiei personale a

evaluatorului si reputatiei profesiei de evaluator in general.

Evaluatorii trebuie sa se autorecuzeze in cazul in care obiectul, subiectul, scopul sau

metodologia oricarei misiuni de evaluare poate determina un observator rezonabil sa traga

concluzia existentei unui conflict in materie de afiliere politica sau de convingeri.

Evaluatorii trebuie sa manifeste o atentie deosebita ca aceste constatari, concluzii si

recomandari lor sa nu fie influentate de niciun manifestare de discriminare pe motive de

nationalitate, gen, rasa, religie, descendenta familiala sau oricare alte caracteristici

protejate de lege.

9


10/35

PROTEJAREA INTERESULUI PUBLIC

Evaluatorii trebuie sa indeplineasca un serviciu public in termenii cadrului legislativ

actual al evaluarii. Acest serviciu se refera in special la obligatiile Romaniei, sub

reglementarile asa-zis-ului acquis communautaire, mai ales in cazurile care privesc

managementul financiar corect al interventiilor finantate din fonduri publice. Rezulta,

deci, ca aceste interese privitoare la activitatea de evaluare pot depasi interesele entitatii

care contracteaza o misiune de evaluare sau a entitatii/entitatilor supuse evaluarii.

Evaluatorii se vor stradui sa dezvolte o viziune asupra interesului public inplicat in

orice misiune de evaluare si isi vor fundamenta abordarea evaluarii pe aceasta viziune.

Evaluatorii isi vor declara aceasta viziune asupra interesului public general in preambului

capitolului despre fundamentul evaluarii din raportul de evaluare.

Evaluatorii sunt obligati sa echilibreze interesele managerului contractului de

evaluare, ale subiectului evaluarii, a viziunii lor asupra interesului public larg. Unde este

necesar, evaluatorii vor discuta orice conflicte dintre aceste interese cu managerul

contractului de evaluare, intr-un efort de a admite existenta unor astfel de conflicte in

raportul de evaluare.

Prezenta anex este elaborat n vederea aducerii de clarificri in legtura cu

principiile si regulile de comportament prevzute n Capitolul II al Codului Etic. In

cazurile in care este posibil, sunt puse la dispoziie exemple ce pot folosi la aplicarea

practica a acestor principii si reguli.

Trebuie avut n vedere faptul ca acest Cod se aplic doar persoanelor fizice sau

juridice care desfoar procesul de evaluare si nu managerilor contractelor de evaluare.

Acetia din urm sunt funcionari publici crora le sunt aplicabile prevederile legale

specifice acestora. Evident, managerii contractelor de evaluare trebuie s aib n vedere

prevederile acestui Cod.

10


11/35

1.3 Rolul i dispoziiile finale n activiataea de achiziie

Monitorizarea respectrii principiilor

Monitorizarea respectrii de ctre evaluatori a principiilor stipulate n Cod reprezint

responsabilitatea unei persoane fizice, a unei asociaii de persoane fizice, sau a unei

persoane juridice desemnate de ctre Ministrul..., prin [. Ce instrument?].

Sanciuni

Nerespectarea prevederilor Codului face obiectul uneia dintre urmtoarele sanciuni,

la alegerea persoanei fizice sau juridice la care se face referire n art. 13:

a) mustrare scris;

b) suspendarea temporar din activiti de evaluare; sau

c) excluderea din comunitatea de evaluare profesionist.

Forma exact a acestor sanciuni va fi specificat de ctre Ministrul ., prin [ ce

instrument?].

Capitolul 2. Caracteristica general a USMF "Nicolae Testemianu"

2.1 Caracteristica generala i structura organizatorico-managerial a institutieiU.S.M.F.N.Testemianu.

Universitatea de Stat de Medicina i Farmacie "Nicolae Testemianu" este un centru

tiinific, curativ, cultural de instruire universitar i postuniversitar continu a

specialitilor medici i farmaciti din Republica Moldova. Ea a fost fondat n baza

Institutului de Medicina nr. 1 din Sankt-Petersburg, evacuat n timpul celui de al II-lea

11


12/35

rzboi mondial n Kislovodsk, care ulterior a fost transferat la Chiinu mpreuna cu

studenii i ntregul cadru profesoral sub numele de Institutul de Stat de Medicin.

Institutul i-a nceput activitatea la 20 octombrie 1945, avnd o singura Facultate,

cea de Medicin General, care ntrunea 32 catedre n cadrul crora i fceau studiile cca

1000 de studeni. Procesul didactic era realizat de 130 de profesori, inclusiv 20 doctori

habilitai i 23 doctori n tiine medicale.Fondarea Institutului de Stat de Medicin din Chiinu a servit drept impuls pentru

dezvoltarea nvmntului superior medical i consolidarea sistemului de sntate din

republic.

n 1954 a fost fondat Facultatea Pediatrie, n 1959 - cea de Stomatologie, n 1963 -

Facultatea Medicin Preventiv i n anul 1964 - Facultatea Farmacie. Necesitatea instuirii

continue a specialitilor dup absolvire a contribuit la nfiinarea Facultii dePerfecionare a medicilor n anul 1962. Cu scopul crerii condiiilor adecvate pentru buna

desfurare a activitii tiinifice n acelai an a fost fondat Laboratorul Central de

Cercetri tiinifice.

n 1965 Institutul a obinut I categorie, iar n 1967 i-a fost ncredinat s realizeze

forme noi de instruire continu difereniat pe specialiti a viitorilor medici - prin

subordinatur i internatur.

Din 1990 Institutul poart numele lui Nicolae Testemianu (1927 - 1986), ilustru

savant, talentat pedagog i educator, om de stat, organizator experimentat n domeniul

sntii publice, care a adus o mare contribuie la organizarea i dezvoltarea sistemului

de ocrotire a sntii n ara noastr; a fost un promotor militant al renaterii naionale, al

suveranitii i independenei Republicii Moldova. Om Emerit.

La 25 iulie 1991 Institutul de Stat de Medicin "Nicolae Testemianu" din Chiinu

a fost reorganizat n Universitate. n 1995 instituiei i s-a dat un nou nume - Universitatea

de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu" din Republica Moldova.

n anul 1992, cu trecerea la o treapta mai superioar - postuniversitar de pregtire a

viitorilor specialiti medici i farmaciti prin rezideniat, se deschide Facultatea

Rezideniat i Secundariat clinic.

Actualmente Universitatea de Stat de Medicina i Farmacie "Nicolae Testemianu"

este o instituie de nvmnt superior de prestigiu internaional, care pregtete cadre

12


13/35

medicale i farmaceutice n conformitate cu concepiile moderne i exigenele

internaionale de instruire i educaie a viitorilor specialiti. Studiile n cadrul Universitii

se desfoar la facultile: Medicin nr. 1, inclusiv specialitatea Sntate Public,

Medicin nr. 2, Stomatologie i Farmacie, iar la nivel postuniversitar - n cadrul facultii

Rezideniat i Secundariat Clinic i seciei Doctorat i Masterat.

Instruirea specialitilor-medici i farmaciti are loc n dou etape: universitar, cu odurat de 5 6 ani i postuniversitar prin rezideniat la una din cele 32 de specializri,

cu o durat de la 2 la 5 ani. Formarea profesional continu se realizeaz la facultatea de

Educaie Continu n Medicin i Farmacie.

n cadrul a 66 de catedre i 8 cursuri universitare, inclusiv cele clinice amplasate n

72 de instituii medico-sanitare publice, i fac studiile peste 5 500 tineri i tinere din

Republica Moldova i din alte 26 de ri.Instruirea se efectueaz n baza programelor ce se perfecioneaz continuu, n

tendina de aliniere la standardele internaionale. n procesul de instruire se aplic diverse

metode interactive de predare, analiza cazului clinic i nemijlocit la patul pacientului,

medicina bazat pe dovezi, programe virtuale, pacieni standardizai, instruirea la distan

etc. Cu toate acestea, este necesar de menionat c, pentru a deveni competitiv i a se

putea integra cu succes n spaiul educaional european, Universitatea trebuie sa-i

reformeze curriculumulprin racordarea continu la programele de studii europene.

Evaluarea cunotinelor se efectueaz n 3 etape: test-control, aprecierea

deprinderilor practice i examenul oral, care necesit o perfecionare continu n scopul

excluderii elementelor de subiectivism i sporirii transparenei n aceast activitate extrem

de important.

n scopul eficientizrii procesului de instruire tiinificopractic a medicilor de

familie, stomatologilor i a farmacitilor, pe lng Universitate funcioneaz Instituia

Medico-Sanitar Public Clinica Universitar de Asisten Medical Primar cu un

Centru de instruire/testare a deprinderilor practice (2003), care n viitorul apropiat se va

transforma n Centrul de Simulri n Instruirea Medical; funcioneaz Instituia Medico-

Sanitar Public Clinica Universitar Stomatologic (1977) i Centrul Farmaceutic

Universitar (1982). Din anul 2002 activeaz coala de Management n Sntate Public,

scopul principal al creia este pregtirea managerilor n acest domeniu.

13


14/35

Studiile universitare n primii ani se efectueaz n limbile romn, rus i englez.

n cadrul Filierei Francofone (din 1998), care activeaz la Facultatea Medicin General,

studiile se realizeaz preponderent n limba francez.

Un loc important n procesul de instruire cercetare n Universitate ocup Biblioteca

tiinific Medical, care numr peste 1 mln. de exemplare de carte i alte surse moderne

de informaie.Din anul 1997 Universitatea este conectat la reeaua Internet, n 2002 a fost creat Centrul

Universitar de informare "Infomedica".

Colaborarea internaional contribuie la integrarea n sistemele educaionale

europene i mondiale; dezvoltarea mobilitii studenilor i profesorilor; implementarea

noilor metode de instruire, cercetare, diagnostic i asisten medical; obinerea

granturilor de finanare, a proiectelor de cercetare, instruire i dezvoltare instituional.Misiunea de suport a Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae

Testemianu" este definit magistral de rolul cheie pe care l deine att n procesul de

reformare a nvmntului medical superior, ct i a sistemului de sntate din ar.

Alinierea la tot ce-i modern n nvmntul universitar, dezvoltarea i aprofundarea

activitilor de cercetare i inovare n domeniul medicinii, desfurarea ritmic a muncii

clinice - sunt cele trei componente care determin faa de astzi a Universitii.

Actuala reform curricular n curs de realizare vizeaz renovarea substanial a

programelor de studii, valorificarea unor noi oferte educaionale, aplicarea sistemului

european de credite academice transferabile, implementarea tehnologiilor informaionale

i de comunicare, a formelor i metodelor moderne avansate n desfurarea procesului

de predare-nvare-evaluare.

Studenii i rezidenii beneficiaz de posibilitatea de a participa la activitatea de

cercetare tiinific.Activitile de cercetare n Universitate se desfoar la catedre i n

24 laboratoare tiinifice conform direciei strategice Biomedicina, farmaceutica,

meninerea i fortificarea sntii n cadrul a 41 de proiecte de cercetare, inovare i

transfer tehnologic.

Funcioneaz prolific i se dezvolt continuu 25 de coli tiinifice n diverse

domenii ale medicinii.

14


15/35

Rezultatele cercetrilor tiinifice, obinute de savanii Universitii n ultimii 5 ani,

s-au materializat n peste 10 000 de publicaii tiinifice, inclusiv 93 de monografii, 189

manuale i ghiduri, 7300 de articole tiinifice, 87 brevete de invenie i 580 certificate de

inovaii. Au fost organizate 156 foruri tiinifice, susinute 203 teze, din care 27 de

doctor habilitat i 176 de doctor n medicin. Performanele cercettorilor universitari

au fost apreciate cu 212 medalii: 97 de aur, 63 de argint i 52 de bronz; cu peste 150 dediplome i premii speciale la 77 de expoziii, din care 55 internaionale.

Concomitent li se ofer studiul aprofundat al limbilor moderne de circulaie

internaional, stagii de specializare i documentare n strintate, obinerea permisului de

conducere auto, participarea la diferite activiti sportive, cultural-artistice etc. Toate

aceste activiti sunt asigurate de o baza material i tehnic bine dezvoltat, de un bogat

fond de literatur tiinific medical i de alte surse moderne de informare, de condiiinormale de trai i odihn pentru studeni, rezideni, profesori.

Conform celor menionate mai sus la 25 iulie 1991 Institutul de Stat de Medicin

"Nicolae Testemianu" din Chiinu a fost reorganizat n Universitate, iar din anul 1995

instituiei i s-a dat un nou nume. Astfel, la Camera nregistrrii de Stat la data de

31.01.2007 se atest nregistrarea Universitii cu numrul de identificare de stat

1007600000794 (Anexa 1).

Organizarea i funcionarea USMF este orientate spre realizarea obiectivelor sale,

n sensul c fiecare component organizatoric sau aciune trebuie s corespund unor

cerine clar definite ree ind din obiectivele acesteia.

Sistemul de conducere reprezint totalitatea elementelor componente i a relaiilor

structurale dintre acestea ntr-un anumit cadru n care se desfoar procesele de

conducere ale activitii n ansamblul su. Structura organizatoric este definit ca

ansamblul persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice i a relaiilor dintre acestea astfel

nct s asigure premisele organizatorice corespunztoare obiectivelor prestabilite, fiind

considerat "scheletul firmei".

USMF "Nicolae Testemianu" dispune de o structur organizatoric destul de bine

structurat i eficient, de tipul structur funcional propriu-zis, n care criteriul de

15


16/35

specializare al activitilor i de grupare n compartimente este dat de natura sarcinilor

(Anexa 2).

Conform Crii Universitare (Anexa 3), organele de conducere a USMF sunt

reprezentate prin :

- Senatul universitar

- Consiliul tiinific universitar- Biroul Senatului universitar

- Consiliul de Administraie

- Rectorul.

Conducerea Universitii revine Senatului Universitii care asigur toate

msurile privind autonomia universitar n spaiul universitar.

Senatul Universitar este alctuit din reprezentani ai facultilor: 75% -cadre didactice, conductori ai clinicilor universitare i instituiilor medico- sanitare

publice republicane, municipale i 25% - reprezentani ai studenilor, rezidenilor,

magitrilor, doctoranzilor i serviciilor admini- strative-gospodreti. Senatul se alege pe

un termen de 5 ani n conformitate cu prezenta Cart i Regulamentul n vigoare. Senatul

are n componena sa pn la 99 persoane. Rectorul, prorectorii, decanii, secretarul

tiinific, preedintele comitetului sindical al colaboratorilor i preedintele Asociaiei

studenilor i rezidenilor Universitii, directorul bibliotecii tiinifice medicale, directorii

clinicilor i centrelor ce aparin Universitii sunt membri ai Senatului n virtutea

funciilor lor.

Conducerea operativ a Universitii ntre edinele Senatului este exercitat

de Consiliul tiinific, Biroul Senatului i Consiliul de Administraie.

Consiliul tiinific este format la propunerea rectorului i sub preedinia lui

din membrii Senatului n numr de pn la 39 persoane.Consiliul tiinific examineaz

problemele curente de ordin tiinific, didactic, de concurs i promovare. edinele

Consiliului tiinific se convoac lunar, cu excepia cnd au loc edinele Senatului.

Biroul Senatului Universitii este constituit din: rector, prorectori i

secretarul tiinific al Universitii;

La edinele Biroului Senatului pot participa decanii, contabilul-ef,

economistul-ef, preedintele comitetului sindical al colaboratorilor i preedintele

16


17/35

Asociaiei Studenilor i Rezidenilor Universitii, n calitate de invitai cu drept de vot

consultativ. Pentru probleme specifice pot fi invitai efi ai structurilor subordonate sau

alte personae.

Biroul Senatului Universitii asigur administrarea operativ a Universitii.

n componena Consiliului de Administraie se includ: rectorul, prorectorii,

decanii, contabilul-ef, economistul-ef, secretarul tiinific, inginerul-ef, directorul bibliotecii tiinifice medicale a Universitii, directorul orelului studenesc, eful

serviciului personal i lucrri de secretariat, preedintele comitetului sindical al

colaboratorilor, preedintele Asociaiei studenilor i rezidenilor Universitii,

reprezentani ai studenilor i rezidenilor.

Conducerea executiv suprem a Universitii este exercitat de Rector, ales de

Senat n baz de concurs pe un termen de 5 ani, n conformitate cu Legea nvmntuluii Regulamentul n vigoare.

Universitatea dispune de o baz tehnico-material, amplasat n 11 blocuri de

nvmnt, 16 cmine cu peste 3300 locuri, cantine i bufete cu 420 locuri, Centrul de

Educaie Estetic Ion i Doina, Centrul Editorial-Poligrafic Medicina, Muzeul de

istorie a Universitii, Baz de odihn din Sergheevka (Ucraina) i altele, capabil s

asigure att domeniile de activitate universitar, ct i confortul beneficiarilor (Anexa 4

Darea de seam privind bunurile imobile la 01.01.2011 ).

Cu toate acestea, exist i probleme ce trebuie soluionate: modernizarea continu a

infrastructurii educaionale, a bazei tehnico-materiale; asigurarea studenilor, rezidenilor,

a cadrelor didactice i din administraie, n special a celor tinere, cu loc de trai.

n anul 2009 Universitatea a ob inut certificatul de nregistrarea a Sistemului de

Managemnet al Calitii conform Standardului intena ional ISO 9001-2008 (Anexa 7).

Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu este o

instituie academic de stat, ce are drept componente funcionale de suport activitatea

educaional i cea de cercetare tiinific. Concomitent, Universitatea este pivotul

asistenei medicale i farmaceutice din Republica Moldova, sub aspect metodologic i

practic.

17


18/35

n baza nivelului de competen i a responsabilitilor pe care le are fa de

societate, Universitatea i asum misiunea:

de a forma i perfeciona specialiti n domeniul medicinii i farmaciei pentru

sistemul de sntate din republic conform standardelor naionale i internaionale;

de a dezvolta cercetarea tiinific n conformitate cu standardele naionale i

internaionale i n colaborare cu instituiile similare de peste hotare; de a asigura servicii medicale i farmaceutice calificate, conform necesitilor

sistemului de sntate;

de a promova valorile general-umane, spiritul gndirii critice i libera

expresie;

de a fi receptiv la aspiraiile i necesitile comunitii academice.

Realizarea misiunii Universitii depinde, n cea mai mare msur, de calitatea iprestaia cadrelor didactice i a personalului auxiliar. Angajaii Universitii reprezint

bunul ei cel mai de pre i principala investiie pe termen lung. Din aceste considerente,

intenia Universitii este de a depune eforturi considerabile pentru a atrage i a menine

cadre cu o pregtite ct mai nalt, de a crea un climat de succes n care oamenii s poat

munci la capacitatea lor maxim, dar i de a cuta metode i mijloace de recunoatere i

recompensare a unor asemenea prestaii.Nobila misiune de pregtire a cadrelor revine corpului profesoral-didactic cu un

puternic potenial intelectual i o bogat experien profesional. n cadrul a 66 de catedre

i 8 cursuri universitare activeaz circa 1000 de specialiti, inclusiv 14 academicieni i

membri corespondeni ai AM, 29 membri titulari i de onoare ai academiilor altor state,

157 doctori habilitai i 586 doctori n tiine medicale, 20 Laureai ai Premiului de Stat

n domeniul tiinei i tehnicii. Trei savani ai Universitii au fost distini cu Medalia deAur OMPI, iar 32 au obinut titlul onorific de Om Emerit. Dei majoritatea cadrelor

didactice sunt nalt apreciate din punct de vedere profesionist, problema pregtirii

pedagogice, cunoaterii limbilor moderne, n deosebi a limbii engleze, i cea de

perfecionare a cadrelor didactice pentru unele domenii mai persist.

Conform rezultatelor chestionrii angajailor, una din cele mai serioase probleme

rmne a fi motivarea joas a cadrelor didactice. De aceea, Universitatea n urmtorii ani

va prevedea un ir de msuri pentru sporirea gradului de motivare. Printre acestea ar putea

18


19/35

fi acordarea suplimentelor salariale n baza rezultatelor de activitate, acordarea unor

salarii de merit, revizuirea politicii de promovare, dar i implicarea angajailor n procesul

de luare a deciziilor.

O alt problem ce necesit a fi rezolvat este numrul exagerat de catedre,

comparativ cu universitile din Occident. De aceea, USMF tinde de a reduce treptat

numrul acestora, inclusiv prin comasarea catedrelor de profil similar.n vederea consolidrii poziiei actuale a USMF i a mbogirii celor mai de pre

resurse, n cadrul Strategiei de dezvoltare a USMF "Nicolae Testemianu" din Republica

Moldova n perioada 2011 2020 au fost stabilite careva obiective ce urmeaz a fi

realizate, printer care:

Recrutarea, meninerea i dezvoltarea resurselor umane profesioniste, inteligente,

competitive, capabile s realizeze misiunea Universitii. Proiectarea i implementarea unui sistem performant de recrutare, selectare i

integrare a resurselor umane n Universitate.

Perfecionarea sistemului de motivare a angajailor i de sporire a satisfaciei

acestora.

Reformarea sistemului de instruire i perfecionare a resurselor umane.

Perfecionarea modalitii de evaluare a performanelor resurselor umane. Facilitarea soluionrii problemelor sociale ale angajailor.

Analiznd reglementarea utilizrii resurselor de munc, trebuie s menionm c

activitatea i gestionarea resurselor de munc sunt sunt dirijate de urmtoarele acte

normative:

Codul Fiscal

Codul Muncii Legea cu privire la salarizare;

i nu n ultimul rnd documentele de ordine interioare, printre care Contractul

colectiv de munc la nivel de Universitate de Stat de Medicin i Farmacie

"Nicolae Testemianu" din Republica Moldova pentru anii 2010 2013.

Obiectul legii salarizrii determin principiile economice, juridice i organizatorice

ale salarizrii angajailor aflai n relaii de munc n baza contractelor individuale demunc cu angajatorii, indiferent de tipurile de proprietate i forma organizatorico

19


20/35

juridic, i este orientat spre asigurarea funciei salariatului ca principal surs de

venit pentru satisfacearea necesitilor vitale ale angajailor i familiilor acestora i ca

form de stimulare a muncii.

Recompensa sau ctigul evaluat n bani pentru munca prestat, pltit angajailor

de ctre angajator, se stabilete i se achit n baza Contractului individual de munc,

care-l semneaz fiece angajat odat cu ncadrarea la serviciul a fiecrui angajat.Mrimea salariului mediu se calculeaz conform Regulamentului privind modul de

calculare a salariului mediu aprobat prin Hotrrea Guvernului RM nr. 31 din

14.01.1994, cu modificrile i completrile ulterioare, care reglementeaz perioadele,

sumele i tipurile de pli incluse la determinarea salariului mediu.

Sumele spre plat angajailor se calculeaz n funcie de reinerile din salarii, al

cror cuantum total, conform art. 133 din Codul Muncii nu poate s depeasc 20 %,iar n cazurile prevzute de legislaie 50% din salariul care se cuvine s fie pltit

angajatului. n cazul reinerii din salariul de baz a ctorva titluri executorii, angajatului

i se pstreaz 50% din salariu. Nu se admit reineri din preavizul de concediere, plile

de compensaie i alte pli conform legislaiei.

Din salariul pensonalului pot fi efectuate reineri fiscale, sociale i alte diverse

reineri. Re inerile fiscale sunt reglementate de Codul Fiscal. Venitul impozabil al

salariatului cuprinde orice form de salarizare, premiile, suplimentele, onorariile,

comisioanele i alte pli, precum i nlesnirile acordate salariatului de ctre

ntreprindere. n venitul impozabil nu se includ plile de asigurare, compensaiile n

caz de pierdere temporar a capacitii de munc, inclusiv a invaliditii, pensiile

alimentare i ndemnizaiile pentru copii.

La situaia din 01.01.2009 n cadrul USMF Nicolae Testemianu se pregteau:

- n domeniul nvmntului superior la nvmntul de zi - 4689 de studeni,

inclusiv din contul bugetului 3036 i pe baz de contract 1653;

- n domeniul nvmntului postuniversitar n rezidentur fac studii 1466 de

persoane, inclusiv din contul bugetului 1412 i pe baza de contract 54 ceteni strini,

n secundariatul clinic - 102 de persoane, inclusiv din contul bugetului 101 i pe baza de

20


21/35

contract 1 cetean strin i n masterat 58 de persoane, inclusiv din contul bugetului

1 i pe baza de contract 57 de persoane.

n cadrul Facultii de perfecionare a cadrelor medicale au trecut perfecionare 4653

de medici din contul bugetului i 1654 cu plat.

Numrul mediu de contingente realizat n perioada de raportare difer de cel

prevzut pe an n legtur cu existena unor restabiliri la studii din concediu academic,precum i plecrilor n concediu academic i exmatriculrilor. n aa mod numrul mediu

realizat de studeni bugetari este la nivel de 2687 fa de cel planificat 2774 (96,9%), iar

pe baz de contract 1641 fa de 1672 (98,1%).

La nvmntul postuniversitar numrul mediu realizat de rezideni bugetari este la

nivel de 1362 fa de cel planificat 1447 (94,1%), iar pe baz de contract 50 fa de 48

(104,2%). n secundariat clinic numrul mediu realizat din buget este la nivel de 100 fade cel planificat 98 (102%), iar pe baz de contract 3 fa de 5 (60%). n masterat numrul

mediu realizat din buget este la nivel de 8 fa de cel planificat 12 (66,7%), iar pe baz de

contract 65 fa de 47 planificat (138,3%).

Din numrul unitilor de personal cu ntreinere din contul bugetului la sfritul

perioadei de gestiune au fost ocupate 1806 de uniti, ceea ce constituie 88,8 % din 2033

uniti statale aprobate pentru anul 2008. Numrul mediu de personal a alctuit 1754,75

uniti. Salariul mediu lunar pe perioada gestionar cu toate sporurile i adausurile,

reieind din cheltuielile reale ale fondului de salariu al personalului din contul bugetului

pe Universitate a constituit 1851,86 lei, inclusiv la personalul de conducere 1404,02 lei,

la personalul profesoral-didactic 2791,66 lei, iar la personalul auxiliar 936,95 lei.

La situaia din 01.01.2010 n cadrul USMF Nicolae Testemianu se pregtesc:

- n domeniul nvmntului superior - 4785 de studeni, inclusiv din contul

bugetului la nvmntul de zi 3109 i pe baz de contract 1676.

- n domeniul nvmntului postuniversitar n rezidentur fac studii 1478 de

persoane, inclusiv din contul bugetului 1421 i pe baza de contract 57 ceteni strini,

n secundariatul clinic 106 de persoane, inclusiv din contul bugetului 104 i pe baza de

contract 2 ceteni strini i n masterat 45 de persoane pe baza de contract.



21


22/35

n luna iunie au finisat studiile superioare 661 de absolveni, inclusiv 305 cu

instruire de la buget i 356 cu instruire pe baz de contract. n rezideniat au finisat

studiile 453 din contul bugetului i 14 strini pe baz de contract; n secundariat

50persoane de la buget i 1 persoan pe contract.


perioadei de gestiune au fost ocupate 1789,75 de uniti, ceea ce constituie 92,55 % din1933,75 uniti statale precizate, (au fost aprobate pentru anul 2009- 2032,5). Numrul

mediu de personal a alctuit 1761,5 uniti. Din numrul 998 de uniti statale aprobate

pentru anul 2009 pentru personalul profesoral didactic i precizate la situaia din 1

ianuarie la nivel de 909,25 unit., numrul unitilor ocupate a constituit 864, formind o

insuficien de cadre pedagogice n numr de 45,25 uniti. Din cauza salariilor modeste

nu se rezolv problema insuficienei n cadre profesoral-didactice. Pentru ndeplinireaprogramului de studii s-au invitat persoane cu plata pe ore (pentru plata pe ore s-a cheltuit

1439,8 mii lei).

O preocupare deosebit din parte statului n perioada ultimilor 5 ani a fost majorarea

nivelului de salarizare a cadrului profesoral-didactic, a comunitii tiinifice i a burselor

pentru tineretul studios.

Din contul surselor extrabugetare pentru colaboratorii Universitii, pe lng salariile

tarifare se mai prevd:

- adaosuri la salariul de baz pentru intensitatea muncii, pentru executarea unor

lucrri de importan deosebit sau de urgen, care au depins de posibilitile

financiare la capitolul mijloacelor extrabugetare.

- Alte sporuri sau suplimente n limitele fondului de salarizare aprobat pentru anii

respectivi

- 1 fond lunar de ajutor material (care de regul se acord la concediu) i premii

pentru colabooratorii Universitii, ncadrai n nvmnt cel puin dou

fonduri pe an (dup rezultatele trimestriale, care de obicei s-au afiliat la Zilele

Universitii, Crciun, Sfintele Pate i la finele anului de studii.)

Salariul mediu lunar cu toate sporurile i adaosurile calculat la situaia din 1

ianuarie 2010 al personalului ntreinut din contul bugetului pe Universitate, reieind din

limitele prevzute la fondul de salarizare s-a format la nivel de 3140,64 lei, inclusiv la

22


23/35

personalul de conducere 1808,62 lei, la personalul profesoral-didactic 5344,52 lei, iar

la personalul auxiliar 1048,0 lei.

La situaia din 01.01.2011 n cadrul USMF Nicolae Testemianu se pregtesc:

- n domeniul nvmntului superior - 5085 de studeni, inclusiv din contul

bugetului la nvmntul de zi 3159 i pe baz de contract 1926.

- n domeniul nvmntului postuniversitar n rezidentur fac studii 1602 depersoane, inclusiv din contul bugetului 1560 i pe baza de contract 42 ceteni strini,

n secundariatul clinic 127 de persoane, inclusiv din contul bugetului 125 i pe baza de

contract 2 ceteni strini i n masterat 44 de persoane pe baza de contract.



n luna iunie au finisat studiile superioare 726 de absolveni, inclusiv 358 cuinstruire de la buget i 368 cu instruire pe baz de contract. n rezideniat au finisat

studiile 377 din contul bugetului i 14 strini pe baz de contract; n secundariat 42

persoane de la buget.


perioadei de gestiune au fost ocupate 1787,75 de uniti, ceea ce constituie 90,5 % din

1976,75 uniti statale aprobate pentru anul 2010. Numrul mediu de personal a alctuit

1772,5 uniti. Din numrul 911,25 de uniti statale aprobate pentru anul 2010 pentru

personalul profesoral didactic numrul unitilor ocupate a constituit 841,75, formind o

insuficien de cadre pedagogice n numr de 69,5 uniti. Din cauza salariilor modeste nu

se rezolv problema insuficienei n cadre profesoral-didactice. Pentru ndeplinirea

programului de studii s-au invitat persoane cu plata pe ore (pentru plata pe ore s-a cheltuit

1661,0 mii lei contra surselor planificate n acest scop 1487,1 mii lei).

Salariul mediu lunar cu toate sporurile i adaosurile calculat la situaia din 1

ianuarie 2011 al personalului ntreinut din contul bugetului pe Universitate, reieind din

limitele prevzute la fondul de salarizare s-a format la nivel de 3488,98 lei, inclusiv la

personalul de conducere 2584,36 lei, la personalul profesoral-didactic 5977,85 lei, iar

la personalul auxiliar 1115,40 lei.

23


24/35

USMF n cadrul activit ii sale se ghideaz de ntreg cadru legisla iv al R Moldova,

la baz fiind urmtoarele regulamente:

- Carta Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu din

Republica Moldova (Anexa 3);

- Regulamentul intern al Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae

Testemianu din Republica Moldova;- Contract colectiv de munc la nivel de Universitate de Stat de Medicin i Farmacie

"Nicolae Testemianu" din Republica Moldova pentru anii 2010 2013 (Anexa 5);

- Codul moral al Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu

din Republica Moldova.

I. Dispoziii generale

Secia Achiziii i marketing a Universitii de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae

Testemianu (numit n continuare Secie) este o subdiviziune structural a Universitii

de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu (numit n continuare

Universitate) creat n scopul asigurrii eficienei i corectitudinii procedurilor de achiziie

public de bunuri, servicii i lucrri.

.1 n activitatea sa Secia se subordoneaz Rectorului.

.2 n activitatea sa Secia se conduce de urmtoarele acte juridice:

- Pactele i Tratatele Internaionale la care Republica Moldova face parte;

- Legislaia n domeniul achiziiilor publice a Republicii Moldova;

- Carta Universitar;

- Regulamentul intern al USMFNicolae Testemianu;

- Ordinele Rectorului;

- Manualul Calitii i procedurile Sistemului de Management al Calitii;

- Prezentul Regulament.

.3 Angajarea, demisionarea i concedierea din funcie a colaboratorilor Seciei se

efectueaz n conformitate cu normele legislaiei muncii n vigoare prin ordinul Rectorului.

24
http://usmf.md/uploads/Downloads/Regulamente/contract%20colectiv%202007-2010.pdfhttp://usmf.md/uploads/Downloads/Regulamente/contract%20colectiv%202007-2010.pdf


25/35

.4 Prezentul Regulament se aplic i este obligatoriu pentru toi angajaii seciei

indiferent de durata Contractului individual de munc, funcia ocupat i de poziia lor

ierarhic.

II. Scopul i obiectivele2.0. Secia Achiziii i marketing are menirea de a contribui la desfurarea eficient a

activitilor curente n cadrul Universitii.

2.1. Organizarea i monitorizarea activitilor (procedurilor) de achiziii publice.

2.2. Asigurarea eficienei, obiectivitii i imparialitii, transparenii i publicitii

procedurilor de achiziie public.

2.3. Asigurarea confidenialitii n toate activitile de achiziie public.

2.4. Activitatea Seciei este condus i coordonat de ctre eful eciei angajat n

funcie prin ordinul Rectorului.

2.5. n activitatea sa eful seciei se conduce de prezentul Regulament, fia de post,

legislaia Republicii Moldova n vigoare i alte acte interne ale Universitii.

III. Asigurarea tehnico- material

3.0. Secia este asigurat cu o baz tehnico - material ce nemijlocit contribuie la calitatea

serviciilor prestate, precum i rapiditatea soluionrii problemelor aprute n cadrul

Universitii.

IV. Drepturile seciei

4.1 n activitatea sa Secia dispune de urmtoarele drepturi:

4.1.1 De a solicita de la colaboratorii i de la subdiviziunile Universitii orice informaie

(document) necesar pentru activitate.

4.1.2 De a dispune de o baz legislativ necesar pentru funcionarea efectiv.

4.1.3 De a conlucra cu reprezentanii celorlalte subdiviziuni ale Universitii n scopul

exercitrii atribuiilor de serviciu.

25


26/35

4.1.4 De a fi asigurat cu ediiile periodice din domeniul achiziiilor publice ,,Buletinul

Achiziiilor Publice

4.1.5 De a solicita acces nelimitat la arhiva de pstrare a documentelor nregistrate n

rezultatul desfurrii procedurilor de achiziii.

4.1.6 De a prezenta propuneri privitor la modul de organizare si desfurare a

activitii seciei.

V. Funciile seciei

5.1 n activitatea sa Secia are urmtoarele funcii:

5.1.1 Totalizarea, sistematizarea i examinarea necesitilor anuale ale tuturor

subdiviziunilor Universitii n vederea aprovizionrii cu bunuri, lucrri i servicii,

coordonndu-le n limita mijloacelor financiare repartizate.

5.1.1 Elaborarea planurilor anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor.

5.1.3 ntocmirea i naintarea spre publicare a anunului de intenie privind achiziiile

preconizate de Universitate.

5.1.4 Concretizarea i iniierea procedurii de achiziie corespunztoare prevzut de

legislaia Republicii Moldova n vigoare.

5.1.1 Pregtirea invitaiei de participare la preselecie, la licitaie sau la alt procedur de

achiziie.

5.1.2 Elaborarea documentelor de preselecie, licitaie sau alte documente necesare

pentru atragerea ofertelor.

5.1.3 Examinarea, evaluarea i compararea ofertelor operatorilor economici,

prezentate la procedurile de achiziii.

5.1.4 Pregtirea pentru a fi ncheiate contractele de achiziii cu operatorii

economici desemnai ctigtori, n strict conformitate cu cerinele stipilate n

documentele de preselecie, licitaie sau alte documente de atragere a ofertelor,

dup care ulterior monitorizeaz livrarea (prestarea, ndeplinirea) mrfii (serviciilor,

lucrrilor) achiziionate.

5.1.5 ntocmirea documentelor necesare pentru sancionarea operatorilor

economici n cazul ndeplinirii necorespunztoare a clauzelor contractuale.

26


27/35

5.1.6 ntocmirea documentelor necesare pentru prezentarea i nregistrarea

acestora la Agenia Achiziii Publice, Ministerul Finanelor i Trezorria de Stat.

5.1.7 Pstrarea i inerea evidenei tuturor documentelor perfectate i aplicate n

cadrul procedurilor de achiziii timp de 5 ani.

5.1.8 ntocmirea, actualizarea i meninerea listei electronice cu urmtoarele informaii:

-lista tuturor procedurilor de achiziie desfurate pe tipuri de proceduri

-lista contractelor ncheiate n rezultatul desfurrii procedurii de achiziie,

-lista drilor de seam.

5.1.13 Asigurarea coordonrii i verificrii activitilor din domeniul achiziiilor publice.

5.1.9Prezentarea informaiei solicitate de ctre organele competente.

5.1.10 Solicitarea i primirea informaiei necesare pentru desfurarea activitii

seciei de la toi colaboratorii Universitii.

5.1.11 Consultarea subdiviziunilor Universitii i oferirea recomandrilor referitor

la procedurile de achiziie i modalitatea de aprovizionare cu bunuri, servicii,

lucrri necesare activitii Universitii.

VI. Relaii

6.0. n cadrul relaiilor dintre angajaii seciei, precum i a relaiilor dintre angajai i alte

persoane cu care vin n contact n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, se interzice

colaboratorilor seciei orice comportament care prin efectele lui defavorizeaz sau

supune unui tratament injust sau degradant o persoan sau un grup de persoane;

6.1. Secia colaboreaz cu toate subdiviziunile Universitii n vederea eficientizrii

activitii de aprovizionare cu bunuri, servicii, lucrri necesare activitiiUniversitii;

VII. Dispoziii finale

7.0. n scopul asigurrii activitii Seciei colaboratorii acesteia i ndeplinesc obligaiile

de funcie reieind din prevederile fielor de post aprobate de ctre Rectorul

Universitii.

27


28/35

7.1. Colaboratorii seciei poart rspundere pentru calitatea i oportunitatea serviciilor

prestate conform atribuiilor de funcie specificate n fiele de post n conformitate cu

legislaia muncii n vigoare.

2.1 Analiza activitii economice a USMF "Nicolae Testemianu"

Sursa principal de finanare a Universitii o constituie mijloacele bugetare.

Fondurile fixe i circulante sunt proprietate de stat i se atribuie Universitii

cu drept de gestiune - ele sunt scutite de plata impozitelor, taxelor i altor pli.

De asemenea, Universitatea beneficiaz i de alte surse legale de finanare:

(1) mijloace provenite din pregtirea universitar i postuniversitar (toate

tipurile), perfecionarea i reciclarea cadrelor, lucrrile de cercetare tiinific

realizate pe baz de contract, pregtirea conductorilor mijloacelor de

transport auto, categoria "B";

(2) veniturile provenite din darea n locaiune a edificiilor, terenurilor,

construciilor, utilajului, echipamentelor;

(3) donaiile i veniturile provenite din colaborarea (cooperarea) cu diverse

persoane fizice sau juridice din Republica Moldova i din alte ri;

(4) venituri provenite din comercializarea foilor de odihn;(5) venituri obinute din activitatea de producie: comercializarea

medicamentelor, produselor alimentare, articolelor confecionate n procesul

de nvmnt (ateliere experimentale, gospodrii auxiliare etc.) i altor

mrfuri;

(6) venituri provenite din prestarea serviciilor medicale cu plat (protezarea

dinilor, diverse servicii medicale i de diagnostic);(7) venituri provenite din instruirea clinic universitar i postuniversitar,

perfecionarea i reciclarea cadrelor conform Regulamentului cu privire la

formarea i gestionarea mijloacelor de asigurare a practicii preclinice i

clinice a facultii stomatologice.

(8) alte venituri ce nu contravin legislaiei n vigoare.

Mijloacele bugetare alocate Universitii i veniturile provenite din surse legale suntintangibile.

28


29/35

Mijloacele valutare ale Universitii provenite din surse legale sunt intangibile i se

cheltuiesc pentru retribuirea i stimularea muncii, asigurarea procesului de studii,

consolidarea bazei tehnico-materiale, mbuntirea condiiilor sociale ale

colaboratorilor i studenilor Universitii.

Mijloacele financiare neutilizate ctre finele anului nu sunt retrase i nu pot fi incluse de

ctre fondator n cota de finanare pe anul viitor.Universitatea ordoneaz n mod independent mijloacele financiare alocate i disponibile,

gestioneaz balana independent, are deschise conturi de decontare i alte conturi,

inclusiv valutare, la instituiile bancare.

De asemenea, USMF poate primi utilaj, instalaii, aparate, mijloace de transport, spaii

locative, terenuri etc., de la ministere, departamente, ageni economici i

autoritile administraiei publice locale cu titlu de sponsorizare sau de acoperire acheltuielilor pentru pregtirea i perfecionarea profesional a specialitilor,

pentru alte servicii.

Universitatea posed dreptul de activitate de antreprenoriat n concordan cu legislaia

n vigoare care prevede:

- comercializarea mrfurilor achiziionate;

- prestarea serviciilor de mediaie;

- de a fi prta cu cot n activitatea altor instituii (de instruire), organizaii i

ntreprinderi.

Baza tehnico-material a Universitii este constituit din cldiri, instalaii

inginereti, biblioteci i sli de lectur, laboratoare de cercetri i de producie, clinici,

farmacie, ateliere, Centru de reabilitare, Centru estetic "Ion i Doina Aldea-Teodorovici",

muzeul Universitii, cantine, baze de activiti recreative, inclusiv i baza de odihn din

Sergheevca, gospodrie i terenuri experimentale, echipamente, mijloace de transport,

utilaje i alte mijloace tehnico-materiale.

Dezvoltarea bazei tehnico-materiale este realizat din contul mijloacelor bugetare i

ale mijloacelor Universitii provenite din surse legale de activitate economico-financiar.

Terenurile ce aparin Universitii nu sunt impozabile. Universitatea poate

da n locaiune cldirile, localurile care i aparin cu acordul Ministerului Sntii i

Proteciei Sociale i Departamentului de Privatizare.

29


30/35

Mijloacele alocate de la bugetul de stat au avut o dinamic pozitiv i

ncepnd cu anul 2006 au constituit, respectiv pe anii: 2006 74,4 mln lei, 2007 90,3

mln lei, 2008 117,9 mln lei, 2009 141,7 mln lei, anul 2010 152,1 mln lei , ceea ce

constituie o dublare a nivelului de finan are din anul 2006.

n ritmurile acestor evoluii Universitatea a ntreprins eforturi pentru

obinerea surselor extrabugetare, ce permit o susinere financiar complementar nrealizarea obiectivelor strategice de baz.

n perioada 2006-2009 s-au obinut mijloace extrabugetare volumul crora

s-a majorat de la 49,8 mln lei n anul 2006, pn la 59,9 mln lei pentru anul 2009.

Ponderea cea mai mare de peste 60 la sut din veniturile mijloacelor speciale

totale, obinute din serviciile cu plat, o alctuiesc veniturile acumulate din taxele pentru

studii 33,7 mln lei n anul 2009, n total pe 5 ani 163,1 mln lei. Pe ani sunt reflectate ntabelul ce urmeaz.

Veniturile obinute din taxele pentru studii, mii lei

Venituri 2006 2007 2008 2009 2010

Total venituri din care: 49769,9 40209,3 47205,3 59943,8 71050,7Studiile pe baz decontract

27677,3 23262,5 25287,3 30456,6 42235,8

Pregtirea, perfecionarea ireciclarea cadrelor

1807,8 1855,7 2496,2 2701,7 2944,3

Instruirea la cursurile depregtire pentru admitere

338,2 312,3 491,6 596,5 596,5

Total Studii 29823,3 25430,5 28275,1 33754,8 45776,6

Ponderea, % 59,9 63,2 59,9 56,3 64,4

Nivelul de dezvoltare i modernizare a oricror instituii depinde de volumul

aloca iilor investite n baza tehnico-material. Pe parcursul ultimilor 5 ani la acest capitolau fost alocate peste 100,7 mln lei.

Destinaia principal a investiiilor efectuate au fost ndrepate spre: efectuarea

lucrrilor de construcie, reconstrucie i de reparaie capital a blocurilor de studii,

cminelor i ale altor edificii ale patrimoniului USMF, achiziionarea tehnicii de calcul

pentru automatizarea procesului de studii, mobilierului i utilajului medical pentru

diagnosticarea bolnavilor i efectuarea lucrrilor de cercetri tiinifice.

30


31/35

Pe parcursul ultimilor 5 ani din bugetul de stat, care reprezint sursa

principal de finanare a investiiilor, au fost allocate 20,7 mln lei pentru: Reconstrucia

Blocului de pe strada 31 August 1989, 137 (trana II) n Blocul de recuperare i sport cu

cazangeria autonom 12,1 mln lei, crearea Centrului de Cultivare a Plantelor Medicinale

din s. Bardar 4,3 mln lei, Reconstrucia cminului nr. 15, n scopul amplasrii catedrelor

stomatologice 2,0 mln lei. n anul precedent cu susinerea Comisiei Europene s-anceput reconstrucia Blocului lit. B din str. 31 August 1989, 137 n Centrul de Simulare

n instrurea medical, pentru ce au fost allocate 2.0 mln lei.

n afar de investiii capital, meninerea i dezvoltarea patrimoniului

Universitii se efectueaz prin procurri de mijloace fixe i efectuarea reparaiilor capital.

Sursele de finanare a acestor cheltuieli constituie mijloacele bugetare, sursele speciale,

alocri din proiecte internaionale i Grant-uri, sponsorizri i transferuri de bunuri labalana Universitii.

Mrimea alocrilor de la bugetul de stat i surse speciale sunt redate n

tabelul ce urmeaz:

Utilizarea surselor financiare pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale

Anii Total surse

bugetare

Buget, mii lei Total surse

extrabugetare

Extrabuget, mii lei

Fondurifixe

Reparaiacapital

Fondurifixe

Reparaiacapital

Procurarede pmnt

2006 7807,8 3197,4 4610,4 10742,1 4091,4 6650,7 -2007 11685,4 3021,3 8664,1 8339,6 4316,2 3860,6 162,82008 16477,7 1767,4 14710,3 6405,5 3227,6 3137,0 40,92009 2945,9 1556,9 1389,0 6359,8 2803,1 3454,3 102,42010 1131,3 367,9 763,4 7613,0 2367,6 5046,7 198,7Total 40048,1 9910,9 30137,2 39460,0 16805,9 22149,3 504,8

Conform datelor contabile pentru anul 2008 la cheltuieli de baz bugetul de stat alUSMF Nicolae Testemianu (fr investiii capitale) la compartimentul 6

nvmntul a fost aprobat n sum de 95718,9 mii lei, inclusiv la grupa funciei 04

nvmntul superior 53596,4 mii lei i la grupa funciei 05 nvmntul

postuniversitar 42122,5 mii lei, ns pentru anul 2009 la compartimentul 6

nvmntul suma a fost majorat pn la 131185,5 mii lei, dintre care la grupa funciei

04 nvmntul superior 77663,9 mii lei i la grupa funciei 05 nvmntul postuniversitar 53521,6 mii lei. La fel majorare se atest i pentru anul 2010

31


32/35

aprobarea cheltuielilor de baz au atins pragul de 132293,7 mii lei, dintre care la grupa

funciei 04 nvmntul superior 72194,3 mii lei i la grupa funciei 05 nvmntul

postuniversitar 60099,4 mii lei.

La compartimentul 10 Asisten social i susinere social pentru ntreinerea

studenilor orfani i celor aflai sub tutel au fost aprobate alocaii n sum de 250,2 mii

lei, pentru anul urmtor aceste alocaii au constituit - 701,0 mii, iar pentru 2010 acestea auatins un prag mai nalt cu 288,3 mii lei, constituid - 989,3 mii lei.

Cheltuielile reale pe anul 2008 a USMF Nicolae Testemianu la nvmnt au

constituit 99454,8 mii lei, la compartimentul 10 - 291,7 mii lei, pentru anul 2009 -

126310,9 mii lei, iar la compartimentul 10 - n sum de 758,9 mii lei, i respectiv pentru

2010 se atest o majorare ajungnd la 138390,3 mii lei, iar la compartimentul 10 - n sum

de 824,5 mii lei.La investiii capitale pentru anul 2008 au fost aprobate la 6496,7 mii lei.Lucrrile

preconizate pentru anul de gestiune au fost executate n volum real de 6536,1 mii lei.

Asemenea un trend ascendent se observ i pentru urmtorii doi ani 2009 cu

cheltuielile aprobate de 1267,5 mii lei i executate - 1227,5 mii lei, formnd o datorie

creditoare de 0,8 mii lei., iar 2010 - 4300,0 mii lei- abrobate, respectiv - 2540,2 mii lei

executate.

Evidena contabil n cadrul Universitii este inut pe compartimente, conform

mijloacelor financiare provenite, respectiv i bilanurile, drile de seam se prezint la

organele abilitate pe compartimente (buget, extrabuget, tiina buget i tiina extrabuget).

n cele ce urmeaz voi efectua o mic analiz a activitii economice extrabugetare

n ultimii 3 ani.

Indicatori Anul 2008(mii lei)

Anul 2009(mii lei)

Anul 2010(mii lei)

Abaterea2010/2008

Valoarea capitalului propriu 59865,113 64535,648 67862,585 7997,472

Valoarea de bilan a activelormateriale pe termen lung

12374,005 13350,674 14461,9452087,94

Valoarea mijloacelor fixe 254440,00 250083,33 269155,500 14715,5

Creane pe termen scurt 1444,085 460,523 731,716 -712,369

Stocuri de mrfuri i materiale 22445,065 23836,629 25836,392 3391,327

32


33/35

Venitul calculat de laproprietatea transmis narend

658,00 1222,00 1155,300

497,3

Not: Drile de seam se anexeaz

Conform datelor indicate n tabelul de mai sus se observ clar o mbuntire a

indicatorilor, cu o majorare att a capitalului propriu, ct i a veniturilor calculate din

proprietatea transmis n arend. De asemenea este binevenit c creanele sunt n

descretere.

Astfel, n rezultatul efecturii analizei sus-prezentate, cu suportul att tehnic, ct i

financiar al mai multor organizaii i instituii, naionale/ internaionale, a fost elaborat i

aprobat Strategia de dezvoltare a USMF "Nicolae Testemianu" din Republica Moldova

n perioada 2011 2020 prin intermediul creia a fost elaborat i se aplic Planul de

ac iuni pentru implimentarea ei n activitatea complex a Universitii.

Concluzii

Desfurnd practica de producie n cadrul USMF "Nicolae Testemianu" pot constata c este o

instituie bine organizat, ce pune mereu n aplicare noi tehnici i tehnologii pentru a face fa noilor

cerine ale societii i a forma specialiti demni n domeniul medicine i farmaciei.

La etapa actual Universitatea dispune de o baza tehnico-material bine dotat, care asigur toate

domeniile de activitate universitar.

Unul dintre domeniile prioritare de dezvoltare strategic a Universitii, ce se nscriu n politica

de integrare n structurile europene, este colaborarea internaional, inclusiv internaionalizarea

procesului de instruire i de cercetare. Ea contribuie substanial la integrarea Universitii n sistemele

educaionale europene i mondiale, la dezvoltarea mobilitii studenilor, rezidenilor i profesorilor, la

implementarea noilor metode de instruire, cercetare, diagnosticare i tratament i este indispensabil

pentru obinerea granturilor de finanare a proiectelor de cercetare, instruire i dezvoltare instituional.

33


34/35

Universitatea este recunoscut departe peste frontierele rii pentru valorile pe care le-a produs n

domeniul nvmntului, educaiei, tiinelor medicale, acordrii asistenei medicale populaiei, culturii

spirituale. Mereu fidel tradiiilor naintailor Universitatea este, totodat, ancorat n realitile epocii n

care trim, fiind antrenat n schimbul de valori cu peste 30 de universiti i centre medicale de prestigiu

din Romnia, Federaia Rus, Ucraina, Cehia, Slovacia, SUA, Frana, Germania, Italia, Grecia, Olanda,

Israel, fapt ce asigur mobilitatea i ofer ansa de afirmare plenar a cadrului profesoral-didactic i

tineretului studios.

Bibliografie1. Carta Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu din Republica

Moldova;

2. Codul moral al Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu din Republica

Moldova;

3. Codul fiscal al R Moldova nr. 1163-XIII din 24.04.97, Monitorul Oficial Nr. 2 din 28.09.1997;

4. Contract colectiv de munc la nivel de Universitate de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae

Testemianu" din Republica Moldova pentru anii 2010 2013;

5. Legeanvmntului Nr. 547 din 21.07.1995, Monitorul Oficial Nr. 62-63 din 09.11.1995;

6. Regulamentul intern al Universitii de Stat de Medicin i Farmacie "Nicolae Testemianu din

Republica Moldova;

7. Manolescu Aurel. Managementul resurselor umane. Bucureti 2004;

8. Mrculescu Dumitru. Analiza economic-financiar. Bucureti 2001;

9. Mihuleac Emil. Bazele managementului. Bucureti 1994;10. iriulinicova Natalia. Analiza rapoartelor financiare. Chiinu 2004.

34
http://usmf.md/uploads/Downloads/Regulamente/contract%20colectiv%202007-2010.pdfhttp://usmf.md/uploads/Downloads/Regulamente/contract%20colectiv%202007-2010.pdf


35/35

raport practica2

Documents