raport okresowy monitoringu i ewaluacji nr... · badania jakościowe służą głównie...
TRANSCRIPT
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
1
RAPORT OKRESOWY
MONITORINGU I EWALUACJI
PROJEKTU
„WEKTOR ZMIAN –
Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia Z Bezdomności”
REALIZATORZY:
LIDER: Gmina - Miasto Koszalin –
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie
PARTNER: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku
WYKONAWCA EWALUACJI:
PrePost Consulting Alicja Zajączkowska
Gdańsk, dnia 30 września 2011
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
2
Ewaluacja i monitoring Projektu jest współfinansowana przez Unię Europejską w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie jest realizowane w ramach projektu
„WEKTOR ZMIAN – Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności” z
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII – Promocja integracji społecznej.
Zamawiający ewaluację: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie,
Al. Monte Cassino 2,
75-412 Koszalin.
Okres realizacji ewaluacji: 01.08.2011 – 30.09.2011
Wykonawca ewaluacji: PrePost Consulting Alicja Zajączkowska
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
3
SPIS TREŚCI Wprowadzenie ....................................................................................................................................... 4
Kontekst badania .................................................................................................................................... 4
Metodologia badawcza ........................................................................................................................... 6
Wyniki badania .................................................................................................................................... 12
Ocena projektu przez uczestników ................................................................................................... 12
Ocena postępów prac projektowych ................................................................................................. 19
Wnioski i rekomendacje: ...................................................................................................................... 25
Załączniki ............................................................................................................................................. 27
Scenariusz wywiadu dla kadry zarządzającej projektem i partnerów ............................................... 27
Ankieta ewaluacyjna Projektu .......................................................................................................... 32
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
4
WPROWADZENIE
Niniejszy Raport Okresowy monitoringu i ewaluacji Projektu jest odpowiedzią na
zapytanie ofertowe Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koszalinie dotyczące
opracowania planu ewaluacji i monitoringu oraz przeprowadzenia ewaluacji bieżących
działań wśród Użytkowników i instytucji, które włączyły się w proces realizacji Projektu na
etapie diagnozy i badań oraz monitorowanie bieżących postępów w wypracowywaniu
założonych rezultatów.
Raport okresowy monitoringu i ewaluacji został opracowany zgodnie z umową
zawartą w dniu 1.08.2011 roku pomiędzy PrePost Consulting Alicja Zajączkowska, a
Zamawiającym w oparciu o zatwierdzony raport metodologiczny i narzędzia badawcze.
KONTEKST BADANIA
Celem ogólnym projektu jest poszerzenie oferty instytucji i organizacji z terenu
Koszalina w pracy z osobami bezdomnymi poprzez stworzenie i upowszechnienie
kompleksowego systemu wspierania osób bezdomnych i wychodzących z bezdomności,
opartego na rzetelnej diagnozie i analizie, wykorzystującego dostępne zasoby oraz
dysponującego skutecznymi narzędziami i wykorzystanie dobrych praktyk, w okresie od
01.02.2011 do 31.12.2013.
Cele szczegółowe to:
1. Identyfikacja genezy i skali bezdomności na terenie Koszalina.
2. Zwiększenie przepływu informacji na temat dostępnych form, zakresu i zasad
świadczenia pomocy przez podmioty z terenu Koszalina.
3. Stworzenie spójnego i kompleksowego systemu współpracy pomiędzy organizacjami i
instytucjami wspierającymi i działającymi na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych
bezdomnością na terenie Koszalina.
4. Wykorzystanie na terenie Koszalina wybranych narzędzi wspierania osób
wychodzących z bezdomności (np. streetworking, asystent rodzinny/ asystent osoby
bezdomnej, hierarchizacja placówek, mieszkania treningowe).
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
5
5. Podniesienie efektywności stosowanych narzędzi poprzez ich kompleksowość oraz
zintegrowanie w systemie wychodzenia z bezdomności
6. Upowszechnienie i włączenie do nurtu polityki lokalnej, krajowej opracowanego
systemu (produktu finalnego).
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
6
METODOLOGIA BADAWCZA
Celem planowanego badania ewaluacyjnego określonym przez Zamawiającego jest ocena
działań wśród Użytkowników i instytucji, które włączyły się w proces realizacji Projektu na
etapie diagnozy i badań oraz ocena skuteczności zarządczej realizatorów Projektu w osiąganiu
bieżących postępów w wypracowywaniu założonych rezultatów i trafności udzielonego w
ramach projektu wsparcia jego uczestnikom i uczestniczkom.
Ewaluacja będzie skupiała się głównie na ocenie wdrożeń w stosunku do założonego planu
projektowego obejmującą badanie skuteczności zarządczej realizatorów oraz ocenę postępu
prac projektowych.
Zasadnicze cele ewaluacji okresowej to:
1. Identyfikacja czynników sprzyjających i utrudniających skuteczne wdrażanie Projektu
oraz sugestie ewentualnych zmian i usprawnień w obszarze zarządzania projektowego.
2. Ocena postępu prac w odniesieniu do wsparcia oferowanego w Projekcie w I etapie
jego wdrażania w kontekście jego adekwatności do potrzeb i oczekiwań grupy
docelowej projektu (użytkowników).
RYSUNEK 1. SCHEMAT ORGANIZACJI MONITORINGU I EWALUACJI
ETAP 6
Opracowanie raportu z ewaluacji i monitoringu
ETAP 5
Analiza zebranego materiału badawczego
ETAP 4
Ankietowanie interesariuszy Projektu (CAWI)
ETAP 3
Przeprowadzenie indywidualnych wywiadów pogłębionych z realizatorami (IDI)
ETAP 2
Przeprowadzenie desk research (monitoring postępów Projektu)
ETAP 1
Opracowanie Raportu metodologicznego ewaluacji i narzędzi badawczych
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
7
Przyjęte kryteria ewaluacji:
Skuteczność rozumiana, jako stopień osiągania celów i efektów Projektu w
odniesieniu do zaplanowanych działań projektowych.
Trafność rozumiana, jako adekwatność działań projektowych do potrzeb i oczekiwań
uczestników i uczestniczek projektu oraz intereseriuszy projektu oraz stopień ich
zadowolenia z udziału w działaniach projektowych.
Grupy respondentów/ek objęte badaniem
W badaniu uczestniczyli przedstawiciele instytucji i organizacji zaangażowanych w
problematykę bezdomności w Koszalinie, pracownicy MOPS Koszalin, kadra zarządzająca
projektem oraz przedstawiciele Partnerskiej instytucji.
RYSUNEK 2: PODMIOTY EWALUACJI
Badanie było prowadzone w oparciu o podejście mix-mode, zakładające
wykorzystanie zarówno ilościowych, jak i jakościowych metod badawczych.
Podczas ewaluacji ewaluator stosował się do standardów ewaluacji opracowanych przez
Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne. Szczególna uwaga została zwrócona na zapewnienie:
wysokiej jakości ewaluacji, m.in. poprzez zachowanie należytej staranności w
prowadzeniu badań, w zbieraniu i analizowaniu danych oraz wnioskowaniu.
KADRA ZARZĄDZAJĄCA PROJEKTEM
PRZEDSTWIECIELE PARNERA
PRACOWNICY MOPS KOSZALIN
PRZEDSTAWICIELE INSTYTUCJI I ORGANIZACJI ZAANGAŻOWANI W PROBLEMATYKĘ BEZDOMNOŚCI W
KOSZALINIE
Podmioty ewaluacji
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
8
trafności i rzetelności badania, m.in. poprzez rzetelne i skrupulatne przedstawienie
wyników badań bez względu na stopień ich skomplikowania oraz skonstruowanie
narzędzi badawczych adekwatnie do celów badania i przyjętej metodologii.
partycypacyjności i jakości współpracy w procesie ewaluacji, m.in. przez ścisłą
współpracę z Zamawiającym, informowaniu go o przebiegu ewaluacji oraz bieżącą
konsultację kwestii, które nie zostały uregulowane w ofercie lub umowie.
odpowiedniej relacji ewaluator – badani, m.in. poprzez zastosowanie zasady poufności
i anonimowości, zachowanie neutralności i obiektywizm wobec badanych,
zapewnienie wszystkim badanym odpowiednio do potrzeb, możliwości
wypowiedzenia się.
Rzetelność i wiarygodność uzyskanych wyników badań zapewnia triangulacja, zakładająca
weryfikowanie zbieranych informacji na kilku poziomach. W niniejszej ewaluacji można
wyróżnić dwa poziomy triangulacji, związane z:
1. różnymi źródłami informacji,
2. różnymi metodami badawczymi.
Pierwszy typ dotyczy pozyskiwania danych od różnych osób, generalnie – z różnych źródeł.
Pozwala to na uzyskiwanie danych od rożnych grup osób związanych z ewaluowanym
przedsięwzięciem, tak, aby uchwycić odmienne perspektywy patrzenia na badane kwestie.
Inaczej realizacja projektu może być postrzegana przez beneficjentów ostatecznych, inaczej
przez osoby zarządzające projektem, a jeszcze inaczej przez ekspertów/tki.
Drugi dotyczy stosowania różnych metod zbierania danych, ponieważ sama metoda często
wpływa na dane. Dlatego w ramach badania zdecydowano się na połączenie jakościowych i
ilościowych technik badawczych.
W badaniach ilościowych zasadniczą czynnością jest pomiar polegający na przypisaniu
obserwowanym obiektom oraz relacjom między nimi modelu liczbowego. Umożliwia on
poznanie własności większej populacji na podstawie próby oraz formułowanie twierdzeń na
temat danej zbiorowości. Badania ilościowe pomagają ustalić, jak często w zbiorowości
występują określone opinie, fakty, zjawiska. Ponadto umożliwiają sformułowanie wyjaśnień
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
9
nawet w sytuacji istnienia wielu zmiennych. Wysoki stopień standaryzacji narzędzi
badawczych daje gwarancję, iż uzyskane odpowiedzi będą jednoznaczne i konkretne.
Umożliwiają także dokonywanie porównań – np. między poszczególnymi grupami lub
kategoriami. Opracowywanie danych uzyskanych metodami ilościowymi wymaga analizy
statystycznej.
Wśród metod ilościowych zastosowano:
ankieta internetowa CAWI skierowana do osób uczestniczących w projekcie,
ankiety ewaluacyjne spotkań/ seminarium/ warsztatów (dane zastane),
desk research - analiza dokumentów ilościowych.
Badanie ankietowe typu CAWI (ankieta internetowa)
Ankieta elektroniczna (kwestionariusz ankiety w załączniku) została umieszczona na stronie
internetowej http://prepost.pl/wektorzmian1/, a link do niej wysłany do osób, które brały
udział w projekcie. Ankieta była wypełniana indywidualnie w warunkach asynchronicznych,
po wcześniejszym powiadomieniu i przekazaniu instrukcji respondentom/kom. Ankieta
internetowa zapewniała pełną anonimowość wypowiedzi oraz większą stopę zwrotu i
szybkość przekazu danych.
Badaniem zostali objęci wszyscy uczestnicy/uczestniczki projektu, którzy posiadają adresy e-
mail. Dobór próby był zatem celowy, a wielkość próby została ustalona, na podstawie bazy
danych będącej w posiadaniu realizatora Projektu. Ankietę elektroniczną wypełniły 22 osoby.
Badania jakościowe służą głównie pogłębionemu zrozumieniu interesujących nas zjawisk,
co zapewnia wysoką trafność badania. Nie mają jednak charakteru reprezentatywnego.
Koncentrują się na dotarciu do postaw, motywów, sposobów postrzegania rzeczywistości i jej
interpretacji przez badanych. Badania jakościowe prowadzi się najczęściej wtedy, gdy
badacza interesuje głównie analiza problemów i ich typologia – natomiast nie zależy mu na
liczbowym wyrażaniu zjawisk i procesów związanych z oceną, co ma miejsce w odniesieniu
do niniejszego badania. Badania jakościowe realizowane różnymi technikami służą do
pozyskiwania pogłębionej oceny szczegółowych elementów danego zjawiska. Pozwalają
badanym na prezentowanie odmiennych stanowisk i ocen odnośnie poszczególnych
elementów zjawiska, dopuszczają dyskusję i wymianę poglądów pomiędzy uczestnikami
badania, wraz z pełnym uzasadnieniem prezentowanych odmiennych stanowisk wobec
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
10
ocenianego elementu. Wszystko to pozwala na pogłębioną i wieloaspektową ocenę zarówno
całego zagadnienia badawczego, jak i jego wybranych elementów.
Wśród metod jakościowych zastosowano:
indywidualne wywiady pogłębione
Desk reseach - analiza dokumentów.
Analiza dokumentacji, analiza danych zastanych (ang. Desk research – badania gabinetowe) –
to metoda badań społecznych, która zakłada szczegółową analizę istniejących już i
dostępnych danych. Realizacja Desk research nie jest zatem związana z pozyskiwaniem
nowych informacji, a jedynie scaleniem, przetworzeniem i analizą danych rozproszonych
dotychczas wśród rozmaitych źródeł. Analiza przyczyni się do podejmowania jak najlepszych
decyzji odnośnie kierunku i siły realizacji działań.
Na tym poziomie ewaluacji analizie zostały poddane dokumenty programowe, m.in. dane
monitoringowe pozyskane przez Zamawiającego, programy spotkań, materiały z seminarium i
spotkań panelowych.
Pozwoliło to na odtworzenie założeń Projektu, zakresu oddziaływań oraz ocenę mocnych i
słabych stron realizowanego Projektu, powiązanie kwestii, celów, sposobów ich osiągania,
nakładów oraz spodziewanych efektów na poziomie produktów i rezultatów.
RYSUNEK 3: METODY EWALUACJI
Metody badawcze ewaluacji
Wywiad indywidualny z koordynatorem
Projektu (IDI)
Wywiad indywidualny z
partnerem Projektu (IDI)
Desk research - analiza
dokumentacji projektowej
Badanie ankietą elektroniczną uczestników i interesariuszy
projektu
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
11
Pytania badawcze ewaluacji:
1. W jakim stopniu realizatorom projektu udało się skutecznie zrealizować zaplanowane
działania projektowe w I etapie wdrażania Projektu i osiągnąć zakładane cele i efekty
edukacyjne?
2. W jakim stopniu dotychczasowa oferta Projektu była adekwatna do potrzeb
uczestników/czek?
3. Jakie czynniki sprzyjają, a jakie utrudniają realizację Projektu? Jakie są czynniki
ryzyka w dalszym etapie wdrażania Projektu?
4. Jakie doświadczenia z realizacji projektu powinny być uwzględnione przy
realizowaniu kolejnych etapów wdrażania Projektu?
5. Jakie kluczowe zmiany, merytoryczne lub zarządcze mogące przyczynić się
usprawnienia proces wdrażania projektu?
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
12
WYNIKI BADANIA
OCENA PROJEKTU PRZEZ UCZESTNIKÓW
W ramach badania ewaluacyjnego zaproszono uczestników projektu do udziału w
badaniu ankietowym, którego celem było zebranie opinii o sposobie wdrażania projektu i
jakości podejmowanych działań, a także o poziomie zadowolenia ich uczestników z udziału w
różnego rodzaju przedsięwzięciach projektowych.
W badaniu ankietą elektroniczną uczestniczyły 22 osoby (13 kobiet i 9 mężczyzn), których
staż pracy waha się od jednego roku do 49 lat (średnia 16 lat, dominanta 30 lat).
Zdecydowana większość (19 osób) to przedstawiciele pomocy społecznej, w tym 17 osób to
przedstawiciele instytucji publicznych, 4 osoby wywodzą się z organizacji pozarządowych, a
1 osoba to przedstawiciel Rady Osób Bezdomnych.
Uczestnicy badania to osoby, które posiadają pewny zasób wiedzy z zakresu streetworkingu,
asystentury w pracy z osobami bezdomnymi oraz hierarchizacji placówek, ale chętnie ją
pogłębią.
Jak na chwilę obecną ocenia
Pan/Pani poziom swojej wiedzy z
poniższych zagadnień
tematycznych?
Ocena
Liczba wskazań (N=22)
Moja wiedza
w tym
zakresie jest
wystarczająca
Posiadam pewny
zasób wiedzy, ale
chętnie ją pogłębię
Nie posiadam
wiedzy w tym
zakresie i chcę
ją zdobyć
Nie posiadam
wiedzy w tym
zakresie i nie
chcę jej zdobyć
1. Streetworking w pracy z
osobami bezdomnymi 2 15 4 1
2. Asystentura w pracy z
osobami bezdomnymi 0 14 7 1
3. Hierarchizacja placówek dla
osób bezdomnych oraz
mieszkalnictwo treningowe
1 11 10 0
0 5 10 15 20
Pomoc społeczna
Edukacja i rynek pracy
Bezpieczeństwo publiczne
Zdrowie
Mieszkalnictwo
19
1
1
0
1
W jakim obszarze działa Pana/Pani Organizacja/
Instytucja?
Liczba wskazań
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
13
Respondenci badania to osoby, które bardzo aktywnie uczestniczyły w różnorodnych
działaniach projektowych, zarówno wspierając proces badania społecznego, jak i uczestnicząc
w seminariach, spotkaniach i warsztatach.
Prosimy o wskazanie, w których z poniżej wymienionych działaniach Projektu
„Wektor zmian… „ Pan/Pani dotychczas uczestniczył(a)? (wielokrotność
wyboru)
Liczba wskazań
(N=22)
Udział w wywiadach (indywidualnych, grupowych) w ramach badania problemu
bezdomności w Koszalinie 7
Współpraca przy badaniach ankietowych problemu bezdomności w Koszalinie 6
Udział w spotkaniach zapoznających ze wstępnymi wynikami badań „Diagnoza
lokalna w zakresie bezdomności dla Miasta Koszalin” 16
Udział w seminarium/ konferencji/ warsztatach/ spotkaniach roboczych 20
Udzielanie wsparcia konsultacyjno – eksperckiego realizatorom Projektu 6
Udostępnianie informacji/ materiałów na potrzeby projektowe 11
Prawie wszyscy respondenci badania potwierdzają, że w dużym i bardzo dużym stopniu są
usatysfakcjonowani udziałem w wydarzeniach projektowych (co drugi respondent badania
potwierdza, swoje zadowolenie w bardzo dużym stopniu).
Wszyscy respondenci badania zapoznali się ze wstępnymi wynikami badania „Diagnoza
lokalna w zakresie bezdomności dla Miasta Koszalina”. Potwierdzają „zdecydowanie tak” i
„raczej tak”, że wnioski i rekomendacje z tego badania umożliwiają zaplanowanie działań,
które zwiększą efektywność usług świadczonych na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych
bezdomnością w Koszalinie.
0 5 10 15
W bardzo dużym
stopniu
W dużym stopniu
W średnim stopniu
W małym stopniu
W bardzo małym
stopniu
11
9
2
0
0
Prosimy ocenić, w jakim stopniu jest Pan/Pani
usatysfakcjonowany(a) dotychczasowym udziałem w
wydarzeniach realizowanych w ramach Projektu?
Liczba wskazań (N=22)
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
14
W opinii respondentów badania uczestnictwo w projekcie miało największy wpływ na takie
aspekty jak wzbogacenie ich wiedzy o problemie bezdomności w Koszalinie oraz poznanie
nowych partnerów/ nawiązanie nowych kontaktów. Równie istotny element, który
pozytywnie oceniają respondenci to fakt, iż udział w działaniach projektowych jest dla
uczestników ciekawym wyzwaniem zawodowym. Oceny średnie poniżej „4” uzyskały opinie
odnoszące się do poniższych stwierdzeń:
Udział w działaniach Projektu uświadomił mi, jakie korzyści moja instytucja/
organizacja może osiągnąć ze współpracy z innymi partnerami.
0 5 10 15 20 25
Tak
Nie
22
0
Czy Pan/ Pani zapoznał(a) się ze wstępnymi wynikami
badania „Diagnoza lokalna w zakresie bezdomności dla
Miasta Koszalin”?
Liczba wskazań (N=22)
0 2 4 6 8 10 12
Zdecydowanie tak
Raczej tak
Ani tak, ani nie
Raczej nie
Zdecydowanie nie
Nie wiem, nie mam
zdania
12
10
0
0
0
0
Czy uważa Pan/Pani, że wnioski i rekomendacje z tego badania
umożliwiają zaplanowanie działań, które zwiększą efektywność
usług świadczonych na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych
bezdomnością w Koszalinie?
Liczba wskazań (N=22)
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
15
Wiedza uzyskana w ramach Projektu może pomóc mi rozwiązywać problemy, z
którymi spotykam się w pracy.
W opinii ponad 50% respondentów dotychczasowa realizacja projektu w bardzo wysokim
stopniu wpływa na skuteczniejszą identyfikację obszarów niedoborów i zjawisk
problemowych w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności, monitoringu zjawiska
bezdomności oraz pomocy osobom bezdomnym na terenie Koszalina. W wysokim stopniu
projekt wpływa na poprawę współpracy podmiotów zajmującymi się problematyką
bezdomności w Koszalinie i lepsze zharmonizowanie działań podmiotów w obszarze
zaspokajania potrzeb osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością w Koszalinie.
Respondenci zauważają najniższy, w porównaniu z innymi badanymi aspektami, wpływ
projektu na kwestię wzrostu zainteresowania problematyką bezdomności wśród
przedstawicieli władz samorządowych Koszalina.
0 1 2 3 4 5
Uczestnictwo w dotychczasowych działaniach w
ramach Projektu wzbogaciło moją wiedzę o…
Wiedza uzyskana w ramach Projektu może pomóc mi
rozwiązywać problemy, z którymi spotykam się w…
Uczestnictwo w działaniach Projektu jest dla mnie
ciekawym wyzwaniem zawodowym.
Udział w działaniach Projektu uświadomił mi, jakie
korzyści moja instytucja/ organizacja może…
Dzięki udziałowi w dotychczasowych wydarzeniach
projektowych poznałem nowych partnerów/…
4,9
3,8
4,15
3,85
4,75
Średnia ocena na skali 1-5,
gdzie 1-zdecydowanie nie, zaś 5- zdecydowanie tak
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
16
W jakim stopniu, w Pana/Pani opinii dotychczasowa
realizacja Projektu wpływa na:
Ocena
Liczba wskazań (N=22)
W bardzo
wysokim
stopniu
W
wysoki
m
stopniu
W
umiarkowan
ym stopniu
W
niskim
stopniu
W
bardzo
niskim
stopniu
1. Skuteczniejszą identyfikację obszarów
niedoborów i zjawisk problemowych w zakresie
rozwiązywania problemu bezdomności,
monitoringu zjawiska bezdomności oraz pomocy
osobom bezdomnym na terenie Koszalina?
13 6 3 0 0
2. Wzrost zainteresowania problematyką
bezdomności wśród przedstawicieli władz
samorządowych Koszalina?
4 10 7 1 0
3. Poprawę współpracy podmiotów zajmującymi się
problematyką bezdomności w Koszalinie? 4 12 6 0 0
4. Lepsze zharmonizowanie działań podmiotów w
obszarze zaspokajania potrzeb osób bezdomnych i
zagrożonych bezdomnością w Koszalinie?
6 10 6 0 0
Respondenci poproszeni o dokończenie zdania „Moim zdaniem, największą korzyścią z
dotychczasowej realizacji Projektu jest…” podawali odpowiedzi, które można pogrupować w
trzy zasadnicze zagadnienia. Pierwsze z nich podkreśla korzyści wynikające z zacieśnienia
współpracy pomiędzy podmiotami zainteresowanymi problematyka bezdomności w
Koszalinie. Druga grupa stwierdzeń dotyczy kwestii podniesienia świadomości i wiedzy o
problemie bezdomności w Koszalinie. Trzecia grupa stwierdzeń sygnalizuje korzyści
związane z przeprowadzonymi badaniami, które dostarczyły pogłębionej wiedzy o skali,
genezie i zasięgu zjawiska bezdomności.
Moim zdaniem, największą korzyścią z dotychczasowej realizacji Projektu jest
podjęcie rozmów przez podmioty...
lepsza integracja instytucji pomocowych i dążenie do niepowielania tych samych form
pomocy.
współpraca z innymi instytucjami w rozwiązywaniu problemu bezdomności.
chęć polepszenia współpracy między MOPS a organizacjami pozarządowymi.
duże zainteresowanie problemem bezdomności przez koszalińskie instytucje.
poprawa współpracy podmiotów zajmujących się tą problematyką.
poznanie stanu, w jakim znajduje się obszar bezdomności w Koszalinie.
poszerzenie wiedzy w zakresie bezdomności, poznanie metod i technik prowadzenia
pracy z tymi osobami.
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
17
uświadomienie problemu bezdomności i możliwości zmniejszenia tego zjawiska,
pomocy ludziom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym.
identyfikacja problemu na obszarze mojego zakresu działań, poszerzenie i połączenie
mojej wiedzy o bezdomności z wieloletnim doświadczeniem w zakresie pomocy
ludziom uzależnionym od alkoholu.
zapoczątkowanie działań instytucjonalnych na rzecz wychodzenia z bezdomności, nie
wchodzenia w bezdomność.
poznanie skali zjawiska bezdomności i metodologii zwalczania bezdomności.
lepsze rozpoznanie problemu bezdomności w Koszalinie oraz możliwość nawiązania
prawdziwej, partnerskiej współpracy z innymi podmiotami udzielającym wsparcia
osobom bezdomnym.
zdiagnozowanie skali problemu i propozycji wsparcia oraz zacieśnienie współpracy
między organizacjami.
zgłębienie problemu bezdomności i zdobycie umiejętności wykorzystywania poznanych
zagadnień w pracy zawodowej.
opracowanie diagnozy oraz próba podejścia do wprowadzenia nowych metod pracy z
osobami bezdomnymi w Koszalinie.
dodatkowa wiedza dot. problemu bezdomności.
zdiagnozowanie problemu.
diagnoza i możliwość rozwiązywania problemu.
uzyskanie aktualnych danych dot. bezdomności (stan aktualny, prognozy, potrzeby itp.
badania.
Uczestnicy badania ankietowego poproszeni zostali również o odniesienie się do kilku
stwierdzeń dotyczących problematyki bezdomności w Koszalinie oraz gotowości do
kontynuowania współpracy w ramach projektu. Najwyższe średnie (powyżej 4,5) przyznali
respondenci badania stwierdzeniom, które dotyczą włączenia się samych badanych, jak i ich
instytucji w tworzenie międzysektorowej współpracy i koalicji na rzecz pracy z osobami
bezdomnymi i zagrożonymi bezdomnością w Koszalinie oraz zaangażowanie się w dalsze
działania projektowe dotyczące wdrażania innowacyjnych metod w zakresie rozwiązywania
problemu bezdomności.
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
18
W większości respondenci raczej zgadzają się ze stwierdzeniami, że skala bezdomności i
zagrożenia bezdomnością w Koszalinie jest wysoka i z roku na rok wzrasta, a obecne
działania pomocowe skierowane do ludzi bezdomnych w Koszalinie mają wyłącznie doraźny
i interwencyjny wymiar, co nie sprzyja ich wychodzeniu z bezdomności. W opinii większości
respondentów ludzie bezdomni w Koszalinie w niewielkim stopniu partycypują w
rozwiązywaniu problemu bezdomności, a organizacje i instytucje realizujące wsparcie dla
ludzi bezdomnych w Koszalinie mają dużą świadomość i wiedzę o problemie bezdomności.
Najniższe średnie oceny (poniżej 3,5) uzyskały poniższe stwierdzenia:
Organizacje i instytucje w Koszalinie mają tendencję do realizowania zbyt szerokiego
wsparcia i zbytniego otaczania opieką osób bezdomnych.
System pomocy ludziom bezdomnym i zagrożonym bezdomnością w Koszalinie w
małym stopniu odpowiada na potrzeby i deficyty tych osób.
0 2 4 6
Skala bezdomności i zagrożenia bezdomnością w Koszalinie jest
wysoka i z roku na rok wzrasta.
System pomocy ludziom bezdomnym i zagrożonym bezdomnością
w Koszalinie w małym stopniu odpowiada na potrzeby i deficyty
tych osób.
Ludzie bezdomni w Koszalinie w niewielkim stopniu partycypują
w rozwiązywaniu problemu bezdomności.
Obecne działania pomocowe skierowane do ludzi bezdomnych w
Koszalinie mają wyłącznie doraźny i interwencyjny wymiar, co nie
sprzyja ich wychodzeniu z bezdomności.
Organizacje i instytucje realizujące wsparcie dla ludzi bezdomnych
w Koszalinie mają dużą świadomość i wiedzę o problemie
bezdomności.
Organizacje i instytucje w Koszalinie mają tendencję do
realizowania zbyt szerokiego wsparcia i zbytniego otaczania opieką
osób bezdomnych
Chętnie zaangażuję się w dalsze działania projektowe dotyczące
wdrażania innowacyjnych metod w zakresie rozwiązywania
problemu bezdomności w Koszalinie.
Uważam, że moja Instytucja/ Organizacja aktywnie włączy się w
tworzenie międzysektorowej koalicji na rzecz pracy z osobami
bezdomnymi i zagrożonymi bezdomnością w Koszalinie.
4,05
3,65
3,95
4,00
3,90
3,11
4,55
4,68
Prosimy, o zaznaczenie odpowiedniego miejsca w tabeli, w zależności od stopnia
akceptacji poniższych stwierdzeń.
Średnia ocena na skali 1-5,
gdzie 1-zdecydowanie nie, zaś 5- zdecydowanie tak
(N=22)
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
19
OCENA POSTĘPÓW PRAC PROJEKTOWYCH
Postęp rzeczowy (wykonanie zadań i etapów).
Projekt w I Etapie realizacji zakładał wykonanie czterech zadań:
Zadanie 1 – Diagnoza i analiza problemów
Zadanie 2 – Tworzenie partnerstwa
Zadanie 3 – Opracowanie wstępnej wersji produktu
Zadanie 4 – Zarządzanie projektem.
Realizatorzy projektu potwierdzają, że w okresie którego dotyczy raport ewaluacyjny
wszystkie zaplanowane zadania i etapy projektu zostały przeprowadzone zgodnie z aktualnym
wnioskiem projektowym (Tabela 1). W początkowym etapie wdrażania projektu nastąpiły
opóźnienia w przystąpieniu do opracowywania procedury przetargowej na badania w ramach
projektu, spowodowane m.in. zapoznawaniem się z nowym zagadnieniem, jakim są badania
społeczne i socjodemograficzne. W związku z tym nastąpiła konieczność zmian w
harmonogramie projektu spowodowana terminem zakończenia badań (otrzymanie
ostatecznych wersji raportów determinowało dalsze działania w projekcie).
Realizatorzy wypracowali, zgodnie z zapisami wniosku projektowego wszystkie, na ten etap
wdrażania projektu zakładane produkty i rezultaty twarde.
Tabela 1: Zestawienie zadań i etapów projektowych
Zadanie Zakres i wykonanie za okres IX 2010 - V 2011
Zadanie 1
Diagnoza i
analiza
problemów
W dniu 14.04.2011 w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego odbyło się
spotkanie inauguracyjne dla Użytkowników.
Przeprowadzono nabór osób chętnych do uczestnictwa w Radzie Osób
Bezdomnych. Informacja o naborze została rozpowszechniona wśród Rejonów
Pracy Socjalnej MOPS, Schroniska i Noclegowni oraz poprzez ogłoszenia w
internecie i informację rozesłaną do instytucji z ter. Koszalina pracujących w
obszarze polityki społecznej. W wyniku prowadzonego naboru (zgodnie z
opracowanym Regulaminem Rekrutacyjnym projektu) do ROB-u przystąpiły 4
osoby (2 kobiety i 2 mężczyzn).
W okresie maj – czerwiec przeprowadzono w ramach tego Zadania
projektowego kompleksowe badanie społeczne pod nazwą: „Diagnoza lokalna
w zakresie bezdomności dla Miasta Koszalin”. Badanie obejmowało 3 zadania:
Zadanie 1: Opracowanie metodologii, narzędzi oraz przeprowadzenie badań
socjodemograficznych. Celem tego badania jest identyfikacja genezy i skali
bezdomności na terenie Koszalina. Zadanie 2: Analiza współpracy
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
20
międzysektorowej w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności oraz
pomocy osobom bezdomnym na terenie Gminy – Miasta Koszalin. Zadanie 3:
Badanie obszarów niedoborów i zjawisk problemowych w zakresie
rozwiązywania problemu bezdomności oraz pomocy osobom bezdomnym na
terenie Gminy – Miasta Koszalin.
Łącznie badaniem ilościowym objęto 150 osób (osób bezdomnych i
zagrożonych bezdomnością z terenu miasta, co istotne nie wszystkie
przebadane osoby korzystają z pomocy OPS, szczególnie os. bezdomne
zamieszkujące miejsca niemieszkalne np. działki, pustostanach koczujące pod
dworcem PKP), co pozwoliło na opracowanie genezy przyczyn bezdomności
oraz oszacowanie jej skali. Spośród osób objętych badaniem wśród osób
bezdomnych 30,9 % to kobiety, natomiast wśród osób zagrożonych
bezdomnością kobiety stanowiły 69,1%.
Badania jakościowe polegały na przeprowadzeniu wywiadów indywidualnych i
grupowych. Ostatecznie udało się przeprowadzić rozmowy z 21 osobami.
Grupa respondentów badania została wybrana spośród ponad 30 instytucji i
organizacji z terenu Koszalina pracujących na rzecz osób bezdomnych i
zagrożonych bezdomnością. Uczestnikami badania były osoby dysponujące
wiedzą na temat funkcjonowania systemu pomocy osobom bezdomnym -
przedstawiciele organizacji i instytucji kluczowych w rozwiązywaniu problemu
bezdomności na terenie Koszalina.
Raporty z badań zostały zaprezentowane w trakcie seminariów i zostaną
umieszczone na stronach internetowych realizatora.
Zadanie 2
Tworzenie
partnerstwa-
ETAP I
Na etapie uruchamiania projektu ustalono skład Grupy Sterującej projektem
(członkowie GS wytypowani zostali z zachowaniem równości płci i szans w
oparciu o posiadane doświadczenie). Opracowano podział zadań, reguły
współpracy i wymiany informacji.
Partner uczestniczył w spotkaniu inauguracyjnym projektu, przedstawiając na
spotkaniu swoje doświadczenie w pracy z osobami bezdomnymi, hierarchizacji
placówek oraz w pracy wypracowanymi standardami.
W kolejnych miesiącach wdrażania projektu przeprowadzono systematycznie
kolejne spotkania partnerskie w ramach Grupy Sterującej projektem. Partner
włączał się z pracę zarówno związaną z bieżącym zarządzaniem projektem
(m.in. w projektowanie materiałów promocyjnych, wspieranie procesu wyboru
oferentów, ocena przekazywanych raportów) jak również wspierał działania
merytoryczne, uczestnicząc w spotkaniach warsztatowych, seminaryjnych,
badaniach, wizytach studyjnych.
Zadanie 3
Oprac.
wstępnej
wersji
produktu –
ETAP I
W ramach tego zadania opracowano bazę danych statystycznych dla
Użytkowników Sytemu i podmiotów działających w obszarze pomocy osobom
bezdomnym, która to stwarza możliwość wymiany informacji dot. skali i
problemów grupy docelowej, umożliwiając diagnostykę problemu bezdomności i podejmowanie działań adekwatnych do jej wyników.
Zaprojektowano i wykonano portal internetowy służący wymianie informacji,
udostępnieniu gromadzonych danych statystycznych, wyników badań,
prezentacji aktualnej oferty instytucji i organizacji z miasta Koszalina, stwarza
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
21
przestrzeń do wymiany doświadczeń i forum dyskusji.
W ramach zadania przeprowadzono spotkania robocze, warsztaty, seminaria,
których ostatecznym celem było wypracowanie wstępnej wersji produktu
finalnego oraz dokumentu strategii wdrażania projektu. Przeprowadzono
poniżej wymienione kluczowe spotkania:
Seminarium 2 dniowe z panelami roboczymi z udziałem 26 osób dot.
diagnozowania i monitorowania bezdomności na terenie Koszalina - którego
celem było zapoznanie Użytkowników i Odbiorców (przedstawicieli Rady
Osób Bezdomnych) z najważniejszymi zagadnieniami związanymi z
problemem bezdomności (problem przyczyn bezdomności, skala zjawiska,
demografia polskiej bezdomności, problem stereotypizacji zjawiska
bezdomności oraz stygmatyzacja, inne problemy społeczne, które są związane
ze zjawiskiem bezdomności: przemoc w rodzinie, niepełnosprawność,
uzależnienie, bieda czy bezrobocie).
Seminarium 3 dniowe z panelami roboczymi z udziałem 27 osób
przeznaczone było dla pracowników bezpośrednio pracujących z osobami
bezdomnymi i zagrożonymi bezdomnością. Zaprezentowano na nim analizę
potencjału instytucji, obszarów niedoboru i zjawisk problemowych.
W miesiącach sierpień – wrzesień 2011 przeprowadzono działania związane z
aktywną prezentacją dobrych praktyk w oparciu o rezultaty wypracowane w
ramach projektu PIW EQUAL. Polegały one na zorganizowaniu trzech
dwudniowych wizyt studyjnych do Partnera projektu w ramach których
uczestnicy wyjazdów mieli możliwość zapoznania się z formami i metodami
pracy w trzech obszarach dotyczących bezdomności: streetworking, asystentura
osoby bezdomnej, hierarchizacja placówek.
Przeprowadzono także seminarium (30.08.11), na którym nastąpiła prezentacja
modelu wdrażania dobrych praktyk na terenie kraju w pracy osobami
bezdomnymi i zagrożonymi bezdomnością.
W dniach 5-7.09.2011 roku przeprowadzono 3-dniowe spotkanie robocze z
Partnerem i Użytkownikami projektu oraz zatrudnionymi ekspertami,
poświęcone opracowaniu wstępnej wersji produktu finalnego oraz strategii
wdrażania projektu.
Poszczególne seminaria poddawane były ocenie z wykorzystaniem ankiet
ewaluacyjnych. W opinii respondentów ankiet ewaluacyjnych, wypełnianych
przez uczestników seminariów zostały one ocenione bardzo pozytywnie.
Ogólna ocena seminariów ukształtowała się na poziomie ocen od bardzo dobrej
plus (5,5) do prawie celującej (5,8), na skali ocen od 1 do 6. Relatywnie
najwyższe oceny otrzymywali specjaliści, którzy prowadzili spotkania (od 5,7
do 5,6) W ankietach uczestnicy potwierdzali, że program seminarium nie był
zbyt przeładowany, zaś wiedza poruszana na zajęciach nie była dla uczestników
wiedzą nową. To, co warto zaznaczyć to fakt, że problematyka poruszona na
seminarium warta jest polecenia innym, zaś sami uczestnicy seminarium chętnie uczestniczyliby ponownie w spotkaniach tego rodzaju prowadzonych w
ramach projektu „Wektor zmian”. Uczestnicy seminarium jednogłośnie
wskazują również na fakt, że wykłady seminaryjne były prowadzone w sposób
angażujący ich odbiorcę i ciekawy, jednakże wiedza zdobyta bądź utrwalona na
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
22
seminarium wymagałaby w opinii uczestników dalszego pogłębiania.
Zadanie
Zarządzanie
projektem
Na etapie uruchomienia projektu przeprowadzono poniższe działania:
1. Powołano zespół projektowy - zatrudnienie koordynatora projektu (z dniem
15 marca 2011 roku nastąpiła zmiana koordynatora), zatrudniono specjalistę ds.
pomocy prawnej i specjalistę ds. zamówień publicznych (umowa zlecenie z
firmami).
2. Zorganizowano biuro projektu i zabezpieczono odpowiednie
wyposażenie oraz zakupiono niezbędny sprzęt: laptopa z oprogramowaniem
program graficzny, rzutnik multimedialny z ekranem, aparat fotograficzny,
meble do biura projektu - szafa z nadstawką i biurko.
3. Opracowano wewnętrzne procedury wdrażania projektu. Przygotowano
procedury obsługi finansowej projektu, prowadzenie ewidencji pozaksięgowej
oraz bieżący monitoring wydatków. Stworzenie systemu rozliczeń i
księgowania dokumentów w sposób zgodny z wymogami unijnymi oraz
systemu obiegu dokumentów.
4. Uruchomiono działania promocyjne projektu. Po wyłonieniu oferentów
(zgodnie z Regulaminem Zamówień Publicznych poniżej 14 000 Euro) zlecono
wykonanie tablic i tabliczek informacyjnych, 50 szt. plakatów, 200 szt. ulotek,
100 zestawów promocyjnych dla Użytkowników, przedstawicieli Rady Osób
Bezdomnych oraz uczestników spotkań seminariów i wizyt studyjnych.
Dystrybuowano poszczególne materiały informacyjne i promocyjne.
Uczestniczono w filmie promocyjnym projektów innowacyjnych realizowanym
przez WUP w Łodzi.
Aktualizowano stronę internetową projektu.
W kolejnych miesiącach ramach zarządzania projektem na bieżąco prowadzono
działania związane z procesami realizacji projektu - wdrażaniem zakresu
zadań projektowych oraz monitoringiem i kontrolą.
Systematycznie prowadzono spotkania robocze z partnerem, w ramach
których szczegółowo omawiano harmonogram działań projektowych, postęp
prac i wykonanie zadań leżących w zakresach obowiązków partnerów.
Zarządzanie projektem na tym etapie obejmowało takie zagadnienia jak:
1. Zarządzanie zasobami ludzkimi w projekcie, w tym pozyskiwanie
kolejnych współpracowników zaangażowanych w działania merytoryczne oraz
kształtowanie zasad i procedur funkcjonowania zespołu projektowego, który
tworzony jest przez dwa podmioty partnerskie projektu.
2. Zarządzanie komunikacją w projekcie, w tym określenie i wdrażanie
mechanizmów gwarantujących terminowe i odpowiednie gromadzenie,
rozprowadzanie, przechowywanie i redystrybucję informacji wewnątrz
projektu.
Główne kanały informacji w projekcie to osobiste spotkania członków Grupy
Sterującej, protokoły ze spotkań, internet (strona www projektu), poczta
elektroniczna oraz telefony komórkowe.
3. Zarządzanie czasem w projekcie koncentruje się obecnie na szczegółowym
określaniu działań, ich kolejności, precyzyjnym szacowaniu zasobów działań
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
23
oraz opracowywanie dziennego harmonogramu działań i etapów
zaplanowanych we wniosku projektowym w układzie miesięcznym oraz
kontrola harmonogramu.
4. Zarządzanie kosztami: związane jest z bieżącym planowaniem,
szacowaniem, budżetowaniem i kontrolowaniem kosztów, dzięki którym
projekt można będzie zakończyć w ramach zatwierdzonego budżetu. Wymaga
to stałego śledzenia wydatków i kontrolowania poziomu wydatkowania
kolejnych transzy dotacji.
5. Zarządzanie ryzykiem w projekcie: koncentruje się na rozpoznawaniu,
analizowaniu oraz monitorowaniu i kontrolowaniu ryzyk w projekcie.
6. Zarządzanie zamówieniami w projekcie umożliwia zgodny z wytycznymi i
procedurami oraz przepisami prawa nabywanie i pozyskiwanie wyrobów, usług
na potrzeby projektu.
W ramach zarządzania projektem na bieżąco monitorowano i koordynowano
przebieg działań merytorycznych i finansowych projektu. Prowadzona była
bieżąca komunikacja i wymiana informacji wewnątrz Partnerstwa oraz stałe
prace umożliwiające poprawne rozliczenie projektu.
Etap 1 wdrażania projektu był przeprowadzony przez kadrę zarządzająca bez większych
przeszkód, zgodnie z zaplanowanym zakresem, budżetem i harmonogramem. Zebrane w
trakcie badania opinie potwierdzają, że projekt realizowany jest przez kadrę, która bardzo
dobrze zna założono cele, działania i oczekiwane rezultaty w projekcie. Kadra realizatorów
identyfikuje się z misją projektu i generalnie poziom współuczestnictwa i zaangażowania jest
bardzo wysoki.
Na etapie zbierania i analizowania danych na potrzeby ewaluacji okresowej zarządzający
projektem potwierdzają, że wszystkie zaplanowane na ten czas trwania projektu działania
zostały zrealizowane. Zaplanowany zakres zadań pozwala na realizację projektu zgodnie z
harmonogramem, projekt nie ma opóźnień. Projekt jest wdrażany zgodnie z aktualnym
wnioskiem projektowym. W opinii koordynatora projektu i zespołu odpowiedzialnego za
księgowość projektu nie ma problemów z realizacją zadań merytorycznych i trudności ze
sprawozdawczością w ramach projektu. Kolejne wnioski o płatność są w terminie
zatwierdzane przez opiekuna projektu.
Prowadzone działania informacyjno – promocyjne odnośnie projektu są zadawalające i
prowadzone zgodnie z procedurami i wytycznymi.
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
24
Przyjęta struktura zarządzania projektem sprawdza się w praktyce, a kadra zarządzająca radzi
sobie bardzo dobrze z wdrażaniem projektu i panuje nad wszystkimi sprawami
merytorycznymi i finansowymi. Opracowany na potrzeby projektu system monitoringu
dostarcza odpowiednie dane umożliwiające śledzenie postępów prac projektowych.
Czynniki utrudniające wdrażanie projektu – opis napotkanych problemów.
Realizatorzy nie napotkali na istotne problemy we wdrażaniu projektu.
Jednakże dużym wyzwaniem dla realizatorów było przygotowanie założeń do badania
społecznego pod nazwą: „Diagnoza lokalna w zakresie bezdomności dla Miasta Koszalin”
oraz dokonanie wyboru wykonawców. Ta część prac spowodowała pewne opóźnienia w
realizacji zadania, jednak nie miała zasadniczego wpływu na osiągnięcie zakładanych
efektów.
Badanie społeczne przeprowadzone zostało w okresie wiosenno –letnim, co miało także
wpływ na skalę badania i utrudnione możliwości dotarcia do osób bezdomnych. Dla badań (w
szczególności wśród osób bezdomnych przebywających w miejscach niemieszkalnych) jest to
mało odpowiednia pora ze względu na trudności w znalezieniu osób bezdomnych. Jak
wskazują doświadczenia pomorskie najlepszym okresem dla realizacji badań miejscach
niemieszkalnych zawsze pozostaje okres zimowy albowiem wtedy zjawisko bezdomności
wytraca swoją mobilność, zaś pozainstytucjonalne miejsca przebywania osób bezdomnych są
bardzo dobrze zlokalizowane (poprzez prowadzone działania interwencyjne zmierzające do
ograniczenia skali zamarznięć osób bezdomnych i zagrożenia ich życia).
Wprowadzone zmiany w projekcie
Nie wprowadzono istotnych zmian do Projektu, poza przesunięciem harmonogramu badania
społecznego.
ZARZĄDZANIE FINANSAMI PROJEKTU
Postęp finansowy (wykonanie budżetu), wg zaakceptowanych wniosków o płatność.
Całkowita wartość projektu w PLN: 997 785,00
Środki przekazane dotychczas w formie zaliczki: 205 285,00
Wydatki dotychczas rozliczone: 194 535,73
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
25
Środki wydatkowane są zgodnie z planem i adekwatnie do prowadzonych działań
merytorycznych.
Realizatorzy nie mają problemów z zachowaniem płynności finansowej projektu. Na bieżąco
budżet jest monitorowany przez koordynatora projektu i Kierownika Działu Projektów
Rozwojowych.
OCENA ZARZĄDZANIA PROJEKTEM I WSPÓŁPRACY PARTNERSKIEJ
W opinii koordynatorki projektu zarządzanie projektem przebiega bez zakłóceń. Podział
zadań w ramach umowy partnerskiej został przejrzyście zaplanowany, co na etapie
wdrożeniowym sprzyja skutecznej współpracy. Realizatorzy na potrzeby zarządzania
projektem powołali Grupę Sterującą, w skład której weszli przedstawiciele lidera i partnera
projektu. W okresie sprawozdawczym przeprowadzono kilka spotkań monitoringowych
Grupy Sterującej. Realizatorzy w dużym stopniu wykorzystują kanały komunikacji i
współpracy oparte o nowoczesne technologie informacyjno – komunikacyjne (poczta
elektroniczna, itp.). W trakcie spotkań i kontaktów wirtualnych poruszane są zarówno kwestie
dotyczące planowania i wdrażania zadań merytorycznych projektu, jak również kwestie
dotyczące procedur komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej, sposobów podejmowania
decyzji, podziału prac oraz systemu monitoringu i ewaluacji projektu.
WNIOSKI I REKOMENDACJE:
Realizatorom w pełni udało się skutecznie zrealizować zaplanowane działania projektowe w I
etapie wdrażania Projektu i osiągnąć zakładane cele i efekty edukacyjne.
Dotychczasowa oferta Projektu była adekwatna do potrzeb uczestników/czek, co potwierdzali
oni w ankietach ewaluacyjnych oceniających poszczególne wydarzenia projektowe, jak i w
ankiecie elektronicznej oceniającej I Etap wdrażania projektu. Dotychczasowe wdrażanie
projektu nie napotykało na istotne problemy, a równocześnie realizatorzy nie identyfikują
istotnych zagrożeń. Opracowano wstępną wersję produktu finalnego oraz dokument strategii
wdrażania projektu i przedłożono do oceny ekspertom i członkom Regionalnej Sieci
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
26
Tematycznej. Po jej pozytywnym zaopiniowaniu uruchomiony zostanie etap testowania
innowacyjnego Systemu Wychodzenia z Bezdomności w Koszalinie.
W trakcie badania ewaluacyjnego zidentyfikowano zasadnicze czynniki sprzyjające
skutecznej realizacji projektu. Należą do nich przede wszystkim etos projektu, czyli
postrzeganie projektu przez realizatorów i uczestników jako projekt nieobojętny, ważny dla
interesariuszy – osób i podmiotów – zajmujących się problematyką bezdomności w
Koszalinie, przynoszący widoczne zmiany i korzyści dla odbiorców.
Kolejny pozytywny czynnik to mocne utożsamianie się z celami projektu i duże
zaangażowanie kadry projektowej, w tym przedstawicieli partnera oraz użytkowników i
przedstawicieli osób bezdomnych w jego realizację.
Silna stroną projektu jest kadra zarządzająca, co w praktyce oznacza, że projekt jest dobrze
zarządzany przez doświadczoną i kompetentną kadrę lidera i partnera.
Duże doświadczenie merytoryczne partnera w tematyce projektu ułatwia jego wdrażanie i
przeprowadzanie kolejnych działań merytorycznych. Organizacja partnerska ułatwia dostęp
do wiedzy i wypracowanych dobrych praktyk, ale także wspiera proces podejmowania
współpracy ze specjalistami w dziedzinie problematyki bezdomności i nowatorskich metod
wspierania osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością.
Z wywiadów i obserwacji prowadzonych w trakcie ewaluacji projektu wydaje się, że
personel zarządzający projektem jest nadmiernie obciążony zadaniami. Przyjęta
struktura organizacyjna projektu powinna zostać rozbudowana o asystenta koordynatora
projektu, który wspierałby osobę zarządzającą w zadaniach logistyczno – organizacyjnych.
Projekt jest mocno rozbudowany i nastawiony na wypracowanie innowacyjnych zmian, co
stanowi trudne wyzwanie organizacyjne i merytoryczne i wymaga dużego zaangażowania ze
strony kadry zaangażowanej w wykonanie projektu.
Na dzień dzisiejszy realizator przyjął rozwiązanie pośrednie – koordynator projektu jest
wspierany przez pracownika Działu projektów Rozwojowych praz nadzorowany w ramach
podległości służbowej przez Kierownika. Rozwiązanie takie ma charakter tymczasowy.
Uzasadnienie znajduje zmiana struktury zarządzania projektem w sposób formalny,
znajdujący odzwierciedlenie we wniosku o dofinansowanie, co zmniejszyłoby ryzyko
związane z właściwym zarządzaniem projektem.
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
27
ZAŁĄCZNIKI
SCENARIUSZ WYWIADU DLA KADRY ZARZĄDZAJĄCEJ PROJEKTEM I PARTNERÓW
Dyspozycje do wywiadu z koordynatorem i zespołem projektowym wersja rozbudowana
Informacje na temat respondenta/respondentki
Jak długo pracuje Pan/i w tej instytucji? Od jak dawna jest Pan/i koordynatorką tego
projektu?
Na czy dokładanie polegają Pana/i zadania jako koordynatora/ki projektu?
Czy koordynacja tego projektu jest Pana/i jedynym zadaniem, jeśli nie to, czym zajmuje
się Pan/Pani oprócz koordynacji projektem?
Czy ma Pan/Pani doświadczenie w zarządzaniu projektami? Jeśli tak to na czym ono
polega?
Kto jeszcze wchodzi w skład zespołu projektowego: ile osób, jakie to osoby?
Zarządzenie postępem prac
W jakim stopniu projekt realizowany jest zgodnie z harmonogramem?
a. Czy są jakieś opóźnienia? Jeśli tak to, w którym zadaniu i jak duże? których
działań dotyczą, z czego Pana/i zdaniem wynikają? Czy Pana/i zdaniem mogą
one mieć wpływ na osiągnięcie celów i rezultatów projektu w zakładanym
terminie? Dlaczego?
W jakim stopniu udaje się osiągnąć zakładane w Projekcie cele? Czy pojawiły się jakieś
problemy w osiąganiu celów, jeśli tak to jakie, i jaki miały wpływ?
Czy wg Pana/i osiągnięcie któryś rezultatów jest w tym momencie wdrażania projektu
zagrożone, jeśli tak to, których i czym jest to spowodowane?
Jakie są największe sukcesy merytoryczne Projektu, na tym etapie jego realizacji?
Jakie czynniki determinują sukces lub jego brak w poszczególnych obszarach projektu?
Jakie są kluczowe czynniki ryzyka w projekcie wg Pana/i?
Czy pojawiły się jakieś trudności w zarządzaniu tym obszarem? Jeśli tak to, jakie i jak
sobie z nimi poradzono?
Co wg Pana należy udoskonalić w zarządzaniu tym obszarem?
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
28
Skąd Pan/i czerpie informacje na temat postępu projektu? Jaki jest system
sprawozdawczości pisemnej? Czy są jakieś dodatkowe sprawozdania oprócz tych, które
są robione co 3 m-ce jako podstawa do wniosku o płatność?
Na ile system monitoringu dostarcza odpowiednie dane umożliwiające śledzenie
postępów prac projektowych?
Zarządzanie zespołem
Jak wygląda system zarządzania projektem, ile osób, jakie zadania, podział, czy są
osoby odpowiedzialne za poszczególne zadania?
W przypadku wskazania zespołu projektowego:
o Jaki zespół ten ma system pracy np. częstotliwość spotkań?
o Czy zakresy obowiązków dla poszczególnych stanowisk, w tym dla
koordynatora, są spisane?
o Jaki jest system podejmowania decyzji w projekcie? Kto je podejmuje, w
jakim trybie (głosowanie/konsensus/autokratyzm/konsultacje)?
W jakim stopniu zespół biura (zarządczy) pozwala na skuteczną realizację projektu –
ilość, kompetencje poszczególnych osób, sposób zatrudnienia (umowa o
pracę/zlecenie), wymiar etatu/godzin, itp.?
Czy do projektu specjalnie zatrudniano pracowników, czy wcześniej pracowali już w
Instytucji?
Czy brakuje jakichś kompetencji w zespole zarządczym?
Co wg Pana jest dobrym rozwiązaniem w związku z zarządzeniem tym obszarem?
Czy pojawiły się jakieś trudności w tym obszarze? Jeśli tak to, jakie i jak sobie z nimi
poradzono?
Co wg Pana należy udoskonalić w tym obszarze zarządzania?
Zarządzenie informacją wewnętrzną
Jakie są narzędzia komunikacji wewnętrznej, np. czy jest intranet lub lista mailingowa,
forum?
W jakim stopniu osoby odpowiedzialne za dane zadnie znają nawzajem swoje
harmonogramy, czy znają harmonogram całego projektu?
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
29
Jak wygląda proces zbierania PEFS? Kto jest za to odpowiedzialny?
Co wg Pana/i jest dobrą praktyką/rozwiązaniem w związku z zarządzeniem w projekcie
tym obszarem?
Czy w związku ze sprawozdawczością pojawiły się jakieś trudności? Jeśli tak to, jakie i
jak sobie z nimi poradzono?
Co wg Pana/i należy udoskonalić w zarządzaniu tym obszarem?
Zarządzenie finansami
Jak monitoruje Pan/i, jako koordynator/ka, realizację budżetu?
Jak wygląda Pana/i współpraca, jako koordynatora projektu, z działem księgowości?
Kto jest odpowiedzialny za przygotowanie wniosku o płatność? Kto go ostatecznie
zatwierdza?
Czy są opóźnienia w płatnościach? Jeśli tak, to, w jakim stopniu jest to zagrażające dla
realizacji projektu – osiągnięcia celów?
Co wg Pana/i jest dobrym rozwiązaniem w związku z zarządzeniem tym obszarem?
Czy pojawiły się jakieś trudności w tym obszarze? Jeśli tak to, jakie i jak sobie z nimi
poradzono?
Co wg Pana/i należy udoskonalić w tym obszarze zarządzania?
Zarządzanie procedurami
Kto dba o to, aby projekt był realizowany zgodnie z procedurami unijnymi i prawem
polskim? m.in. kto dba o stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych, o ochronie
danych osobowych?
Jakie do tej pory usługi zlecano i jakie zastosowano tryby? Czy pojawiły się jakieś
trudności? Jeśli tak to jaki wpływ mają one na przebieg projektu?
Jak chronione są dane osobowe? Czy opracowano regulamin zgodny z zapisami
ustawy?
Co wg Pana jest dobrym rozwiązaniem w związku z zarządzeniem tym obszarem?
Czy pojawiły się jakieś trudności w tym obszarze? Jeśli tak to, jakie i jak sobie z nimi
poradzono?
Co wg Pana należy udoskonalić w tym obszarze zarządzania?
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
30
Zarządzanie promocją
Czy została opracowana strategia promocyjno-informacyjna projektu? Jeśli tak to, jakie
są jej główne założenia (wziąć dokument)?
Jakie są metody, narzędzia promocji zaplanowane do realizacji,
Jakich rezultatów oczekuje się od promocji – czy ma mieć ona tylko charakter
informacyjny, czy np. ma mieć wpływ na zwiększenie ilości kandydatów na studia?
Jakie materiały promocyjne już powstały?
Czy już logowano: przestrzeń, sprzęt, dokumentacja (umowy, papier firmowy)
Współpraca z Partnerami:
Jak przebiega współpraca z Partnerem Projektu? Jakie są słabe i mocne strony
współpracy?
W jakim zakresie wypełnia on swoją rolę i zadania opisane we wniosku projektowym?
W jakim stopniu Partner uczestniczy w zarządzaniu projektem?
Czy udział Partnera wnosi wartość dodaną do projektu?
Współpraca z IP 2
Jak układa się współpraca z IP? Jeśli widzi Pan/i widzi jakieś trudności to z czego one
wynikają i jaki wpływ mają one, Pana/i zdaniem, na wdrażanie Projektu? Jak sobie
Państwo z nimi radzicie?
W kolejnych pytaniach będę prosić Pana/ią o ocenę poszczególnych elementów współpracy z
IP II na skali 1 – 5, gdzie 1 oznacza – bardzo źle, a 5 – bardzo dobrze.
1. Jak ogólnie oceniłby Pan/i współpracę z IP II. Proszę ocenić ją na skali 1 – 5,
gdzie 1 – bardzo źle a 5 – bardzo dobrze. Proszę uzasadnić odpowiedź.
Zaznacz odpowiedź na skali i wysłuchaj uzasadnienia, ew. dopytaj o szczegóły
1 – 2 – 3 – 4 – 5
2. Jak oceniłby Pan/i terminowość przekazywania informacji przez IP II? Proszę
ocenić ją na skali 1 – 5, gdzie 1 – bardzo źle a 5 – bardzo dobrze. Proszę uzasadnić
odpowiedź.
Zaznacz odpowiedź na skali i wysłuchaj uzasadnienia, ew. dopytaj o szczegóły
1 – 2 – 3 – 4 – 5
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
31
3. Jak oceniłby Pan/i jakość przygotowywanych przez IP II dokumentów? Proszę
ocenić ją na skali 1 – 5, gdzie 1 – bardzo źle a 5 – bardzo dobrze. Proszę uzasadnić
odpowiedź.
Zaznacz odpowiedź na skali i wysłuchaj uzasadnienia, ew. dopytaj o szczegóły
1 – 2 – 3 – 4 – 5
Jeśli respondent wymienił jeszcze jakiś element współpracy, zapytać go także o ten
element:
Podsumowanie
1. Jakie doświadczenia z realizacji projektu powinny być uwzględnione przy
realizowaniu kolejnych etapów wdrażania Projektu?
2. Jakie wprowadził/a by Pan/i kluczowe zmiany, merytoryczne lub zarządcze mogące
przyczynić się usprawnienia proces wdrażania projektu?
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
32
ANKIETA EWALUACYJNA PROJEKTU
Szanowni Państwo!
Zapraszamy do udziału w badaniu ankietowym, którego celem jest zebranie opinii na temat Państwa
doświadczeń związanych z bezdomnością i dotychczasową realizacją Projektu „Wektor zmian –
Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”. Bardzo dziękujemy za poświęcenie
czasu i szczerość wypowiedzi. Aby przystąpić do wypełnienia ankiety elektronicznej, wystarczy kliknąć
na następujący link:http://prepost.pl/wektorzmian1/. Prosimy o wypełnienie ankiety ewaluacyjnej do
dnia 8 września 2011r.
1. Prosimy o wskazanie, w których z poniżej wymienionych działaniach Projektu „Wektor
zmian… „ Pan/Pani dotychczas uczestniczył(a)?
A. Udział w wywiadach (indywidualnych, grupowych) w ramach badania problemu bezdomności
w Koszalinie
B. Współpraca przy badaniach ankietowych problemu bezdomności w Koszalinie
C. Udział w spotkaniach zapoznających ze wstępnymi wynikami badań „Diagnoza lokalna w
zakresie bezdomności dla Miasta Koszalin”
D. Udział w seminarium/ konferencji/ warsztatach/ spotkaniach roboczych
E. Udzielanie wsparcia konsultacyjno – eksperckiego realizatorom Projektu
F. Udostępnianie informacji/ materiałów na potrzeby projektowe
G. Inne, jakie?
H. Nie uczestniczyłem/ uczestniczyłam (przejście do pytania 15)
2. Prosimy ocenić, w jakim stopniu jest Pan/Pani usatysfakcjonowany(a) dotychczasowym
udziałem w wydarzeniach realizowanych w ramach Projektu?
A. W bardzo dużym stopniu
B. W dużym stopniu
C. W średnim stopniu
D. W małym stopniu
E. W bardzo małym stopniu
3. Czy Pan/ Pani zapoznał(a) się ze wstępnymi wynikami badania „Diagnoza lokalna w zakresie
bezdomności dla Miasta Koszalin”?
A. Tak
B. Nie
4. Czy uważa Pan/Pani, że wnioski i rekomendacje z tego badania umożliwiają zaplanowanie
działań, które zwiększą efektywność usług świadczonych na rzecz osób bezdomnych i
zagrożonych bezdomnością w Koszalinie?
A. Zdecydowanie tak
B. Raczej tak
C. Ani tak, ani nie
D. Raczej nie
E. Zdecydowanie nie
F. Nie wiem, nie mam zdania
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
33
Prosimy, o zaznaczenie odpowiedniego miejsca w
tabeli, w zależności od stopnia akceptacji poniższych
stwierdzeń.
Zdecydo
wanie
TAK
Raczej
TAK
Ani tak,
ani nie
Raczej
NIE
Zdecyd
owanie
NIE
5. Uczestnictwo w dotychczasowych działaniach w
ramach Projektu wzbogaciło moją wiedzę o problemie
bezdomności w Koszalinie.
6. Wiedza uzyskana w ramach Projektu może
pomóc mi rozwiązywać problemy, z którymi spotykam
się w pracy.
7. Uczestnictwo w działaniach Projektu jest dla
mnie ciekawym wyzwaniem zawodowym.
8. Udział w działaniach Projektu uświadomił mi,
jakie korzyści moja instytucja/ organizacja może
osiągnąć ze współpracy z innymi partnerami.
9. Dzięki udziałowi w dotychczasowych
wydarzeniach projektowych poznałem nowych
partnerów/ nawiązałem nowe kontakty.
W jakim stopniu, w Pana/Pani opinii
dotychczasowa realizacja Projektu wpływa na:
W
bardzo
wysokim
stopniu
W
wysokim
stopniu
W
umiarko
wanym
stopniu
W
niskim
stopniu
W
bardzo
niskim
stopniu
10. skuteczniejszą identyfikację obszarów
niedoborów i zjawisk problemowych w zakresie
rozwiązywania problemu bezdomności,
monitoringu zjawiska bezdomności oraz
pomocy osobom bezdomnym na terenie
Koszalina?
11. wzrost zainteresowania problematyką
bezdomności wśród przedstawicieli władz
samorządowych Koszalina?
12. poprawę współpracy podmiotów
zajmującymi się problematyką bezdomności w
Koszalinie?
13. lepsze zharmonizowanie działań
podmiotów w obszarze zaspokajania potrzeb
osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością
w Koszalinie?
14. 15. Prosimy dokończyć zdanie:
Moim zdaniem, największą korzyścią z dotychczasowej realizacji Projektu jest…
Jak na chwilę obecną ocenia
Pan/Pani poziom swojej wiedzy z
poniższych zagadnień
tematycznych?
Moja wiedza w
tym zakresie
jest
wystarczająca
Posiadam pewny
zasób wiedzy,
ale chętnie ją
pogłębię
Nie posiadam
wiedzy w tym
zakresie i chcę
ją zdobyć
Nie posiadam
wiedzy w tym
zakresie i nie
chcę jej
zdobyć
16. Streetworking w pracy z
osobami bezdomnymi
17. Asystentura w pracy z
osobami bezdomnymi
Projekt “WEKTOR ZMIAN- Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
34
18. Hierarchizacja placówek dla
osób bezdomnych oraz
mieszkalnictwo treningowe
Prosimy, o zaznaczenie odpowiedniego miejsca w
tabeli, w zależności od stopnia akceptacji poniższych
stwierdzeń.
Zdecydo
wanie
TAK
Raczej
TAK
Ani tak,
ani nie
Raczej
NIE
Zdecyd
owanie
NIE
Nie
wiem/
nie
mam
zdania
19. Skala bezdomności i zagrożenia bezdomnością w
Koszalinie jest wysoka i z roku na rok wzrasta.
20. System pomocy ludziom bezdomnym i
zagrożonym bezdomnością w Koszalinie w
małym stopniu odpowiada na potrzeby i deficyty
tych osób.
21. Ludzie bezdomni w Koszalinie w niewielkim
stopniu partycypują w rozwiązywaniu problemu
bezdomności.
22. Obecne działania pomocowe skierowane do ludzi
bezdomnych w Koszalinie mają wyłącznie
doraźny i interwencyjny wymiar, co nie sprzyja
ich wychodzeniu z bezdomności.
23. Organizacje i instytucje realizujące wsparcie dla
ludzi bezdomnych w Koszalinie mają dużą
świadomość i wiedzę o problemie bezdomności.
24. Organizacje i instytucje w Koszalinie mają
tendencję do realizowania zbyt szerokiego
wsparcia i zbytniego otaczania opieką osób
bezdomnych
25. Chętnie zaangażuję się w dalsze działania
projektowe dotyczące wdrażania innowacyjnych
metod w zakresie rozwiązywania problemu
bezdomności w Koszalinie.
26. Uważam, że moja Instytucja/ Organizacja
aktywnie włączy się w tworzenie
międzysektorowej koalicji na rzecz pracy z
osobami bezdomnymi i zagrożonymi
bezdomnością w Koszalinie.
M1. Płeć.
1. Kobieta
2. 2. Mężczyzna
M2. Staż pracy
Jaki jest Pana/Pani staż pracy? Proszę wpisać konkretną liczbę lat:………
M3. W jakim obszarze działa Pana/Pani
Organizacja/ Instytucja?
1. Pomoc społeczna
2. Edukacja i rynek pracy
3. Bezpieczeństwo publiczne
4. Zdrowie
5. Mieszkalnictwo
M4. Jaką Organizację/ Instytucję
Pan/Pani reprezentuje?
1. Instytucja publiczna
2. Organizacja pozarządowa
3. Inna, jaka?
M5. Data wypełnienia
ankiety (DDMMRR)