raport anual privind implementarea planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
TRANSCRIPT
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
1/63
MINISTERUL CONSTRUCIILORI DEZVOLTRII REGIONALE
AGENIA DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD
R A P O R T
privind implementarea Planului de activitate pentru anul 2010
Decembrie 2010
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
2/63
2
CUPRINS
ABREVIERI ........................................................................................................................................ 3
INTRODUCERE ................................................................................................................................. 4
Sumar .................................................................................................................................................. 4
I. Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n anul 2010 ........................... 10
1.1 Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord ....................................... 10
1.1.1 Dezvoltarea capacitilor ADR Nord .................................................................................... 101.1.2 Bugetul ADR Nord pentru anul 2010 ......................................................................................... 15
1.1.3 Asigurarea secretariatului CRD Nord............................................................................................17
1.2. Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord ............................................................... 21
1.2.1. Elaborarea SDR Nord .......................................................................................................... 21
1.2.2. Actualizarea documentelor de planificare a dezvoltrii RDN ................................................ 24
1.2.3. Realizarea activitilor POR Nord 2010-2012....................................................................... 26
1.3. Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 ....................... 29
1.3.1. Primul Apel de Propuneri de Proiecte..........................................................................................26
1.3.2. Implementarea imonitorizarea proiectelor n anul 2010...................................................... 31
1.3.3 Activitatea de achiziii publice ............................................................................................. 39
1.4. Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltriiregionale ............................................................................................................................................ 41
1.5 Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltare regional Nord .. 43
1.6 Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente create cu
donatorii externi) ................................................................................................................................ 461.6.1 Activitatea de facilitare a crerii a parteneriatelor ................................................................. 46
1.6.2 Colectarea de fonduri i activitatea de intermediator a ADR Nord pentru proiectele extra-PORNord 2010-2012 din RDN .................................................................................................................. 48
II. Alte activiti........................................................................................................................... 50
2.1 Colaborarea cu proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional finanat de DFID iSIDA .. 50
2.2 Colaborarea cu proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova finanatde GTZ .............................................................................................................................................. 54
2.3 Vizite peste hotarele rii ......................................................................................................... 53CONCLUZII ...................................................................................................................................... 61
Anexa 1. Lista indicatorilor de progres n dezvoltarea regional n anul 2010 ..................................... 62
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
3/63
3
ABREVIERI
ADR NordAgenia de Dezvoltare Regional Nord
MCDRMinisterul Construciilor i Dezvoltrii Regionale
DGDRDirecia General Dezvoltare Regional
RDNRegiunea de Dezvoltare Nord
DRDezvoltare Regional
GLGrup de lucru
SNDRStrategia Naional de Dezvoltare Regional
SDR NordStrategia de Dezvoltare Regional Nord
POR NordPlanul Operaional al Regiunii Nord
DUPDocumentul Unic de Program
PAIPlanul Anual de Implementare a SNDR
PAAPlanul Anual de Activitate al ADR NordFNDRFondul Naional de Dezvoltare Regional
CRD NordConsiliul Regional pentru Dezvoltare Nord
CNCDRConsiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale
APLAdministraia Public Local
ONGOrganizaie Non-guvernamental
DFIDDepartamentul Pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii
SIDAAgenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional
GTZBiroul de Cooperare Tehnic a Germaniei
M&EMonitorizarea i Evaluarea
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
4/63
4
INTRODUCERE
Prezentul raport privind implementarea Planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2010
reflect toate activitile de instituionalizare a ageniei, promovare a procesului de dezvoltare
regional, suport n elaborarea i promovarea proiectelor regionale, asigurarea transparenei
decizionale i financiare. Conform cadrului normativ al dezvoltrii regionale, Planului de activitate al
Direciei Generale de Dezvoltare Regional a Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale i
Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional, raportul relev aspectele eseniale de activitate ale ADR
Nord n colaborarecu instituiile de dezvoltare regional. Din momentul constituirii instituiei publice
ADR Nord, politica de dezvoltare regional a obinut conotaii practice. Agenia a ndeplinit funcia de
secretariat al CRD Nord i a colaborat cu APL, ONG i agenii economici din RDN cu scopul de a
realiza obiectivul de dezvoltare regional.
Prezentul raport este structurat n 2 compartimente.
Primul compartimentPrincipalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n anul2010 este realizat n conformitate cu obiectivele formulate n planul de activiti al ADR Nord pentru
anul 2010 i aciunile implementate pentru atingerea acestor obiective.
Obiectivele planificate au fost:
Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord;
Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord;
Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 ;
Implementarea i monitorizareaproiectelor n anul 2010;
Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii
regionale;
Dezvoltarea i implementarea Planului de informare i comunicare al Ageniei de
Dezvoltare Regional Nord;
Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente cu
donatorii externi).
Compartimentul doi al raportului ntitulat Alte activiti se refer la activitile orientate spre
cooperarea cu partenerii de dezvoltare a ADR Nord: Departamentul pentru Dezvoltare Internaional
al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID), Agenia Suedez pentru
Dezvoltare Internaional (SIDA), Biroul pentru Cooperarea Tehnic a Germanie i1 (GTZ), care au
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
5/63
5
contribuit semnificativ la consolidarea ADR ca instituie performant n domeniul dezvoltrii
regionale.
Pe parcursul anului 2010, ADR Nord a beneficiat de asisten tehnic din partea Proiectului
Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional, finanat de DFID/SIDA n urm toarele domenii:
managementul administrativ, finane i contabilitate, managementul ciclului de proiecte, comunicare,
evidena cadrelor, achiziii publice, monitorizare-evaluare-raportare; suport metodologic privind
elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional,a Planului Operaional i a Planului Anual de
Implementare.
n aceeai perioad ADR Nord a obinut suport din partea proiectului Modernizarea serviciilor
comunale finanat de Biroul Tehnic de Cooperare al Germaniei n domeniul elaborrii proiectelor i
crerii bazelor de date.
Conlucrarea cu partenerii proiectelor internaionale de asisten tehnic a contribuit la
consolidarea capacitii instituionale a ADR Nord inclusiv la perfecionarea continu a cadrelor
responsabile de implementarea politicii de dezvoltare regional.Rezultatele principale ale anului 2009:
Au fost elaborate regulamentele de activitate i fiele de post ale angajailor ADR;
Au fost confecionate nsemnele i devizele ADR Nord;
Au fost elaborate proiecte de buget pentru ADR Nord;
Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost nregistrat oficial i a fost angajat directorul
Ageniei. Ca rezultat al concursului organizat de ctre MCDR, a fost selectat i numit n
funcia de director al ADR Nord Dl Ion Bodrug.
Rezultatele principaleobinute n semestrul I al anului 2010:
Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost instituit: a fost organizat concursul pentru
suplinirea posturilor vacante, au fost organizate training-uri pentru instruirea angajailor,
agenia a fost dotat cu echipament i mobilier;
Strategia de Dezvoltare Regional Nord a fost finalizat i aprobat de CRD Nord la
26.03.2010;
Manualul Operaional al FNDR a fost aprobat de ctre Consiliul Naional de Coordonare aDezvoltrii Regionale1 la 04 Mai 2010, personalul ageniei fiind instruit privind aplicarea
procedurilor stipulate n manual;
1 Consiliu Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale - structur funcional de competen
general fr personalitate juridic, constituit pentru aprobarea, promovarea i coordonareaobiectivelor de dezvoltare regional la nivel naional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale);
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
6/63
6
Primul Apel al Propunerilor de Proiecte a fost desfuratn perioada 10 mai10 Iunie 2010;
Au fost consultate i colectate 39 proiecte regionale. Ca rezultat 37 proiecte au fost incluse n
Planul Operaional Regional (2 proiecte nu au ptrecut verificarea administrativ) , 19 proiecte
au intrat n DUP;
POR Nord a fost elaborat i aprobat de ctre CRD Nord la 21.06.2010;
Ghidul de comunicare a ageniei a fost elaborat de ctre colaboratorii ADR, MCDR i
consultanii DFID/SIDA, ntru asigurarea unei transparene maxime a activitii instituiilor
responsabile pentru implementarea politicii de dezvoltare regional.
Rezultatele principaleobinute n semestrul II al anului 2010:
Manualul Operaional al ADR Nord a fost elaborat, personalul ageniei fiind pregtit privind
aplicarea procedurilor stipulate n manual;
A fost elaborat sistemul de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii
regionale;
S-a elaborat Planul de informare i comunicare a ADR cu publicul i agenii de dezvoltare
regional;
A fost lansat lucrul de implementare a 5 proiecte finanate din FNDR i 2 proiecte cu sursa
de finanare GTZ;
Au fost elaborate concepte de proiecte din RDN pentru programele de finanare UE 2011i
FNDR 2011;
A fost elaborat Baza de Date cu privire la situaia infrastructural i pregtirea APL lor
din regiune pentru accesarea fondurilor;
Au fost puse bazele parteneriatelor dintre ADR Nord i instituiile similare din Romnia;
Au fost stabilite relaiile de parteneriat cu Centrul Democratic Est-European (Polonia) i
Fundaia Institutul pentru Studii Estice (Polonia) prin intermediul crora s-au depus
proiecte la programe de finanare european a Republicii Polonia;
Au fost semnate acordurile de colaborare cu ADRS din Letonia, CRAION Contact-Bli,
Radio Megapolis FM-105,6, Zona Economic Liber Blii ODIMM;
Au fost colectate i depuse 8 proiecte din regiune ctre Ambasada Poloniei, la licitaiaproiectelor n cadrul programului Granturi mici;
Au fost elaborate i depuse 3 proiecte de ctre ADR Nord la programele de finanare a
Cehiei;
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
7/63
7
Au fost desfurate activiti de promovare a ADR Nord prin editarea a 1000 de calendare
promoionale pentru anul 2011, 49 comunicate de pres, fabricarea banerului cu insemnele
instituiei;
A fost elaborat Planul Anual de Implementare a SDR Nord 2011 i Planul Anual de
Activitate a ADR Nord pentru anul 2011.
Vizite peste hotarele rii
n semestrul I al anului 2010 s-a efectuat o vizit peste hotare la ADRS din Letonia;
n semestrul II al anului 2010 s-au efectuat vizite la ADR Nord-Est, ADR Vest i s-a
participat la Forumul Regional de Investitii Nord-Est, ediia a VII-a, la Iai.
n semestrul II al anului 2010 s-a efectuat o vizit de studiu n Republica Ceh
Activitile principale ale ADR Nord descrise n prima parte a raportului sunt suplinite prin
activitile de colaborare cu donatorii descrise n ultima parte a documentului.
Prezentare general a ADR Nord
Agenia de Dezvoltare Regional Nord2 este o instituie public, non-profit, cu personalitate
juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale3, subordonat MCDR. ADR Nord i-a
lansat activitatea n decembrie 2009 n baza prevederilor Legii cu privire la Dezvoltarea Regional n
Republica Moldova (Legea Nr. 438 din 28.12.2006).
ADR Nord are misiunea de a contribui la dezvoltarea durabil i echitabil a ntregii regiuni,
urmrind reducerea decalajelor de dezvoltare a diferitor zone din regiune n favoarea locuitorilor ei.
Finanarea ADR Nord este asigurat din Fondul Naional de Dezvoltare Regional 4, precum i
din alte surse alternative precum proiectul Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional cu suportul
financiar al DFID i SIDA, s.a.
2agenie de dezvoltare regional- instituie public necomercial, subordonat autoritii de implementare apoliticii de dezvoltare regional, creat pentru implementarea strategiei de dezvoltare regional i planuluioperaional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);3politic de dezvoltare regional- activitate coordonat a autoritilor administraiei publice centralei locale, a colectivitilor locale i a organizaiilor neguvernamentale, orientat spre planificarea irealizarea unei dezvoltri social-economice teritoriale echilibrate, spre sprijinirea nemijlocit adezvoltrii social-economice a zonelor defavorizate (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale);4Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional- surs de finanare a programelor i proiectelor
orientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale).
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
8/63
8
Pentru asigurarea unei activiti eficiente ADR Nord dispune de oficiu n cldirea .S.
Registru, situat n piaa Vasile Alecsandri, nr.8, mun. Bli.
Misiunea ADR Nord este de a mobiliza eforturile spre asigurarea dezvoltrii socio-economice
durabile a regiunii Nord n baza normelor i standartelor europene pentru asigurarea unui trai decent al
cetenilor.
Viziunea ADR Nord - RDN va fi o regiune dinamic i unit, unde generaiile prezente i
viitoare vor avea o calitate nalt a vieii, provenind din diversificarea activitilor economice,
deschiderea spre inovaiile tehnologice, un mediu nconjurtor sntos i o cultur regional distinct.
Fiecare va avea oportunitatea s-i realizeze pe deplin potenialul propriu.
Rolul ADR Nord n sistemul de Dezvoltare Regional a RDN
de a asista CRD Nord n elaborarea politicilor de dezvoltare regional a regiunii de
dezvoltare;
de a realiza politicile de planificare regional adoptate de CRD Nord.
Obiectivele strategice ale ADR Nord
Regiunea va fi una competitiv, cu o economie dinamic i diversificat;
Regiunea va deveni atractiv pentru investiii i ca urmare, vor aprea oportuniti pentru
crearea noilor locuri de munc;
Spiritul antreprenorial va fi ncurajat i susinut;
Potenialul industrial al regiunii va fi valorificat la cote maxime;
Toate mijloacele i resursele vor fi canalizate spre asigurarea unui nivel sporit al calitii
vieii;
Va fi asigurat un climat social armonios prin mbinarea diversitii valorilor inter-culturale;
Dezvoltarea economic nu va duna mediului nconjurtor, regiunea rmnnd un loc
sntos pentru trai i recreaie.
Structura organizatoric a ADR Nord
Structura de management a ADR i compoziia cadrelor sale este aprobat de MCDR. Personalul
ADR este constituit din ase angajai, inclusiv:
Directorul Ageniei (managerul Ageniei)
Manager de oficiu
Specialist n probleme strategice i de planificare (manager strategic)
Specialist n elaborarea, implementarea i monitorizarea proiectelor (manager de proiect)
Specialist in finane i contabilitate (manager de finane i contabilitate)
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
9/63
9
Specialist n achiziii publice (manager de achiziii).
Structura organizaional asigur realizarea deplin a funciilor, sarcinilor i proceselor ADR
conform legislaiei. Angajaii ADR nu au statut de funcionar public.
Principalele activiti ale ADR Nord sunt axate pe atributele care-i sunt conferite prin lege
(Legii nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova i
Hotrrea Guvernului nr.127 din 08.02.2008.):
Elaborarea i actualizarea SDR Nord, POR Nord, PAI, fundamentarea strategiilor din diferite
sectoare la nivel regional;
Gestionare ca autoritate de implementare sau ca organism intermediar, a fondurilor alocate
regiunii din bugetul naional sau altor surse de finanare;
Dezvoltarea de parteneriate i promovarea de proiecte regionale la nivel european;
Promovarea regiunii ia activitilor care decurg din politicele de dezvoltare regional.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
10/63
10
I. Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nordnanul 2010
Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord
1.1.1 Dezvoltarea capacitilor ADR NordActivitile Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, n plan de dezvoltare a regiunii i dezvoltrii
instituionale proprii au fost realizate n conformitate cu atribuiile sale stabilite prin prevederile Legii
nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova i Hotrrea
Guvernului nr.127 din 08.02.2008.
Lansarea oficial a ADR Nord
Politicile de dezvoltare regional n plan economic urmresc reducerea discrepanelor mediului
economic prin nlturarea decalajelor care constituie dezavantajele socio -economice al unora dintre
zonele geografice, crend oportuniti pentru o cretere economic autentic. Reducerea i prevenirea
creterii decalajelor regionale este un obiectiv de baz al politicii regionale n care ADR joac un rolimportant. n acest context, aciunile ntreprinse de ADR Nord au fost orientate spre atingerea scopului
de baz, care se refer la mbuntirea performanelor economice ale unor zone defavorizate din
regiune. De la instituirea ADR Nord i pn n prezent s-a realizat un proces complex de construcie i
consolidare a capacitilor instituionale pentru atingerea obiectivelor propuse. Privite din acest punct
de vedere, activitile desfurate n cadrul ADR Nord au fost axate n principal pe: construcie
instituional, comunicare, informare i instruire.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
11/63
11
Conform legislaiei n domeniul dezvoltrii regionale, au fost create 6 regiuni de dezvoltare:
Nord, Centru, Sud, UTA Gguzia, Transnistria i mun. Chiinu. n calitate de ora de reedin a
ADR Nord a fost stabilit mun. Bli. ntru executarea prevederilor Hotrrii Guvernului privind
dezvoltarea regional, a avut loc numirea n funcie a directorului ADR Nord, aprobarea
Regulamentului Ageniei i a Planului de activitate. ADR Nord a fost nregistrat oficial la Camera
nregistrrii de Stat pe data de 15 decembrie 2009. n februarie 2010 a fost aprobat bugetul de ctre
Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale.
Deoarece performana unei organizaii se bazeaz pe competena i realizrile fiecrui a ngajat, au
fost ntreprinse aciunile necesare pentru ca fiecare colaborator s-i identifice rolul su n cadrul
Ageniei i s contribuie la ndeplinirea obiectivelor acesteia. n acest scop, atenia a fost concentrat
spre instruirea ct mai complex a colaboratorilor. innd cont de faptul, c nivelul cunotinele n
domeniul dezvoltrii regionale la etapa iniial este destul de redus, a fost necesar aplicarea
programului de instruire a personalului ageniei. mpreun cu partenerii i colaboratorii MCDR au fost
identificate necesitile de instruire att pentru personalul ADR Nord, ct i pentru actorii regionali
importani (beneficiari finali, autoriti locale, membrii CRD), ca urmare fiind realizat o serie de
seminare i traininguri.
Spre deosebire de semestrul I n care s-a pus accentul pe identificarea i elaborarea de proiecte
regionale, asimilarea de tehnici operaionale din domeniul dezvoltrii regionale, n semestrul II s -a pus
accentul pe instruiri cu tematica de implementare a proiectelor, monitorizare, evaluare i procedeuri de
achiziii publice, n ambele semestre punndu-se accente pe formarea de competene a angajailor, pe
acumularea de abiliti practice de lucru n paralel cu executarea responsabilitilor prevzute de fiapost.
Crearea unui portofoliu de proiecte la nivel regional a constituit una din activitile importante
ale ADR Nord. Astfel, n urma primului Apel al Propunerilor de Proiecte, au fost colectate 39 proiecte
regionale din domeniul infrastructurii, turismului, mediului, i sectorului privat. Prin activitatea de
colectare a PP, implementare i monitorizare a acestora ADR Nord s-a consolidat ca o instituie n
procesul de dezvoltare a regiunii Nord. Instruirile n domeniul implementrii proiectelor, evalurii,
monitorizrii, planificrii, raportrii au consolidate capacitile ADR Nord.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
12/63
12
Tabelul 1. Activiti de instruiren anul 2010
Nr. Tema instruirii Termeni Locaia Nr.persoan
instruite
Semestrul I
1. MoSEFFLinia de Finanare pentru Eficiena Energetic nMoldova
11 Februarie
2010
Chiinu 1
2. Consolidarea capacitilor instituionale pentruimplementarea politicii de dezvoltare regional
2325Februarie201
0
Chiinu 6
3. Elaborarea proiectelor de dezvoltare regional 27 Martie2010
Bli 6
4. Managementul organizaiei 27 Martie2010
Bli 6
5. Sistemul Naional de Achiziii Publice 30 Martie2010
Chiinu 3
6. Managementul ciclului de proiect 30 Martie
2010
Bli 6
7. Dezvoltarea instituional i Consolidarea organizaional 31 Martie2010
Bli 6
8. Elaborarea instituiogramei ADR Nord 7 Mai 2010 Bli 6
9. Training de coeziune a colectivului ADR Nord 1213 Mai2010
Bli 5
10. Atelier de lucru: Elaborarea POR 3 Iunie 2010 Bli 3
11. Managementul ciclului de proiecte 4 Iunie 2010 Chiinu 3
12. Training: 1C Contabilitate 1617 Iunie
2010
Chiinu 2
13. Training: Monitorizarea i evaluarea activitilor dedezvoltare regional
22 - 23 Iunie
2010
Chiinu 2
14. Training: Reglementarea Muncii n OrganizaiileNecomerciale
22 - 23 Iunie2010
Chiinu 2
15. Experiena Poloniei n domeniul dezvoltrii regionale -asisten acordat n cadrul programului Small Grants"
30 Iunie 2010 Chiinu 2
Semestrul II
1 Training Team-building 8-9 iulie Ivancea 9
2 Rolul administraiei publice locale n crearea infrastructurii
de suport pentru ntreprinderile mici si mijlocii
15-16 iulie Soroca 2
3 Comunicarea cu publicul: de la comunicatul de pres laevenimentele publice
13 iulie Chiinu 2
4 Implementarea proiectelor de dezvoltare regional ndomeniul infrastructurii rutiere, aprovizionrii cu ap igestionrii deeurilor menajere solide.
27 iulie 2010 oldneti
7
5 Domeniul securitii i sntii n munc i relaiilor demunc
30 iulie 2010 Chiinu 1
6 Bazele sistemului achiziiilor publice partea I 5 august Chiinu 3
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
13/63
13
Bazele sistemului achiziiilor publice partea II 13 august Chiinu 3
7 Seminar de instruireachiziii publice. 3 septembrie Chiinu 4
8 Promovarea parteneriatelor publice n domeniul dezvoltriiregionale
13 septembrie Ialoveni 3
9 Trainingul tehnic privind actualizrile paginilor web. 15 octombrie Ialoveni 2
10 Elaborarea propunerilor investiionale i gestionareaproiectelor investionale
21 octombrie Chiinu 1
11 Monitorizarea crizelor la nivel local, organizat de IDISViitorul26 octombrie Chiinu 1
12 Cutarea celor mai bune practici n gestionarea deeurilorsolideschimb de experiene practice i abordri inovative
4-5Noiembrie
Soldneti
2
13 Experiena Poloniei n domeniul politicii locativ-comunale.Parteneriatul privat. Dezvoltarea rural
23 noiembrie Chiinu 1
14 Participarea la seminarul consacrat procedurilor de achiziiipublice
24 noiembrie Bli 16
15 Participarea la seminarul pentru solicitanii de sursefinanciare din Proiectul CBC
25 noiembrie Bli 12
16 Seminarul privind planificarea activitilor ADR Nord pentru
anul 2011
23-24
decembrie
Vadul lui
Vod
10
Tabelul 2.Vizite de studiu i schimb de experiene
Nr. Locaia Scopul vizitei Nr. Persoane1 s. Costeti Au fost efectuate vizitele de studiu n
vederea expertizrii proiectelor6
2 s.Bahrineti Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
4
3 or. Biruina, Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
5
4 or. Otaci Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor5
5 or. Floreti Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
5
6 s. Larga Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
6
7 or. Otaci Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
6
8 s. Corjeui Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
5
9 or. Soroca Au fost efectuate vizitele de studiu n
vederea expertizrii proiectelor
5
10 or. Edinet Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
5
11 or.Faleti Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
5
12 ZEL Bali Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
6
13 or.Drochia Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
6
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
14/63
14
14 or.Sngerei Au fost efectuate vizitele de studiu nvederea expertizrii proiectelor
6
15 Ambasada Cehiei. Vizit de studiu n vederea atragerii nviitor a investiiilorn RDN
2
16 Forumul regional de investiii:Investiii pentru dezvoltare, or.
Ungheni, 08-09 octombrie
Asimilare a modalitilor de atragere ainvestiiilor n RDN
1
17 Forumul internaional Parteneriatul
public-privat n rile CSI: problemei perspective
Asimilare a modalitilor de atragere a
investiiilor n RDN
1
18 Forumul Regional Parteneriatpentru Dezvoltare Regional
Durabil organizat de Agenia deDezvoltare Rural- Centru
Asimilare a modalitilor de atragere ainvestiiilor n RDN
1
19 Conferina de lansare a ProgramuluiPARE 1+1pentru anii 2010-2012
Informarea privind programul de atragere aremitenelor n economia regional
1
20 Participarea la Reuniunea
Internaional de Experi (IEM)Stabilirea i dezvoltarea relaiilor departeneriat cu scopul de informare n
domeniul vizat
2
Tabelul 3. Ateliere de lucru
Nr. Locaia /Data Denumirea atelierului Nr. 1 ADR Nord (11.08.2010) Elaborarea indicatorilor pentru proiectele
regionale, invitat fiind dna AnneThomson, expert internaional n
monitorizare i evaluare.
6
2 Mun.Bli, Hotelul Bli(28.10.2010)
Optimizarea comunicarii cu mass media 16
3 ADR Nord (13.10.2010) Elaborarea indicatorilor de monitorizare
pentru proiectele din DUP
13
4 ADR Nord ( 28 .07. 2010 ) Elaborarea i gestionarea proiectelor deinfrastructur (n special infrastructura
drumurilor)
11
5 ADR Nord ( 28.07. 2010 ) Consultaii cu dl Jhon Clifton privindprocedurile de achiziii publice
6
6 Mun.Bli, restaurantul Plovdiv(15.09.2010)
Identificarea parteneriatelor publice,domeniile prioritare i potenialelor idei dedezvoltare a proiectelor transfrontaliere (Dl
Colm McCLEMENTS ,Dna Liliana
LUCACIU).
29
7 Mun.Bli, Hotelul Bli(17.12.2010) Elaborarea planului de activitate al ADRNord pentru anul 2011 20
8 Or.Vadul-lui-vod (23-24.12.2010) Elaborarea planului i raportului anual 35
Resursele umane ale ADR Nord
Fortificarea capacitilor ADR Nord s-a produs prin angajarea de ctre Proiectul MDRD a
experilor calificai pe domenii, dup cum urmeaz:
expert n sisteme de apa i canalizarePavel Panu;
http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=729http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=729http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=729http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=729http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=729 -
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
15/63
15
drumuri - Valeriu Botezatu;
electricitate - Nicolae Spnu;
deeuri solide - Constantin Mihailescu.
Pe parcursul semestrului II fluctuaia cadrelor ADR Nord a produs dou schimbri: au fost
nlocuii cu alte persoane s pecialistul n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare, i,
managerul de oficiu.
Actualmente componena nominal a ageniei este urmtoarea:
Ion Bodrug, Olga Bejan, Ruslan Belousov, Constantin Bndiu, Denis Gudumac, Lilia Railean,
Liviu Eanu colaboratorii statelor ADR Nord; Vladimir Ghiu i Vera Braovschii consultani
DFID; Margareta Vame - consultant GTZ.
ncepnd cu luna Decembrie ADR Nord a primit n componena sa un nou consultant GTZ -
dna Violeta Bulat, care va administra n RDN proiectul Dezvoltarea capacitilor pentru
Dezvoltarea Regional i Cooperarea Transfrontalier n Republica Moldova .
1.1.2 Bugetul ADR Nord pentru anul 2010Executareabugetului de ctre Agenia de Dezvoltare Regional Nord pentru anul 2010 s-a
desfurat n modul jos-menionat.
Pentru Agenia de Dezvoltare Regional NORD n anul 2010 din Fondul Naional de Dezvoltare
Regional au fost preconizate 761,9 mii lei, dintre care pentru:
- retribuirea muncii - 427,3 mii lei;
- contribuii de asigurri de stat obligatorii - 98,2 mii lei;
- plata mrfurilor i serviciilor - 206,10 mii lei;
- deplasri n interes de serviciu - 15,3 mii lei;
- prime de asigurri obligatorii de asisten medical - 15,0 mii lei.
La finele perioadei raportate, din mijloacele Fondului Naional de Dezvoltare Regional
preconizate pentru finanarea ageniei n anul 2010, s-au valorificat 75,11 %. Din suma de 761,9 mii
lei. Multe din cheltuelile prevzute au fost substituite de susinerea financiar a proiectelor MDRD i
GTZ.
La sfritul perioadei de referin, ADR Nord a format datorii creditoare n mrime de 52,6 mii
lei. Astfel datoriile la retribuirea muncii constituie 41,3 mii lei, contribuiile de asigurri de stat
obligatorii 8,4 mii lei, plata mrfurilor i serviciilor 2,9 mii lei. Aceasta se datoreaz faptului c
plata salariului colaboratorilor se efectueaz la data de 1 a lunii urmtoare, celei pentru care a fost
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
16/63
16
calculat salariul. De asemenea, plata serviciilor se efectueaz n luna imediat urmtoare, dup luna n
care acestea au fost prestate i facturile fiscale nu au fost prezentate de ctre prestatorii de servicii.
O contribuie important la consolidarea capacitilor instituionale a Ageniei de Dezvoltare
Regional Nord au avut-o partenerii de dezvoltare DFID/SIDA i Biroul de cooperare tehnic al
Germaniei (GTZ).
Asistena tehnic acordat de ctre DFID/SIDA Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, n anul
curent a constituit 1031,29 mii leila urmtoarele compartimente:
- automobil SUZUKI - 354,64 mii lei;
- ntreinere transport - 44,78 mii lei;
- rechizite i consumabile - 113,03 mii lei;
- echipament tehnic - 226,43 mii lei;
- mobilier - 60, 59 mii lei.
Prin urmare, n anul2010, pentru instituionalizarea i funcionalitatea Dezvoltrii Regionale s-
au valorificat 1608,61 mii lei.
Din totalul cheltuielilor efectuate, contribuia major n mrime de 64,3% a avut-o proiectul
DFID/SIDA. Aceasta s-a manifestat prin dotarea instituiilor cu echipament i mobilier de birou,
efectuarea lucrrilor de renovare a oficiilor, achiziionarea programelor automatizate de contabilitate
pentru agenie, asigurarea ageniei cu automobil de serviciu.
Angajaii ADR Nord au beneficiat de un ir de instruiri, organizate i finanate de DFID/SIDA.
Angajaii ageniei au fost asigurai cu salarii din mijloacele FNDR. Din sursa menionat, au fost
acoperite i toate defalcrile necesare pentru funcionarea ADR Nord.
Din suma totala a cheltuielilor efectuate n semestrul II 2010 contribuia FNDR a constituit
94,88 %.
Tabelul 4.Executarea bugetului (cheltuieli i economii) pe surse de finanri ale ADRNORD pentru 2010
Articolele de
cheltuieli
Planificat din
FNDR
Valorificat buget din sursele%
Executrbugetulu
FNDR GTZ DFID/SIDA
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
17/63
17
Total
Inclusiv
Semestr
ul II
2010
Total
Inclusiv
Semestr
ul II
2010
Total
Inclusiv
Semestr
ul II
2010
Total
Inclusiv
Semestr
ul II
2010
1. Fondul de
salarizare 540,50 240,90 484,10 276,20 32,44 0,00 95,5
2. Deplasri ninteres de serviciu 15,30 7,65 1,91 0,81 0,00 0,00 12,4
3. Cheltuieli de
birou, inclusiv 126,00 59,11 76,90 46,40 113,03 0,89 148,4
3.1 Arenda oficiului 9,40 4,69 6,10 5,50 64,
3.2 Consumabile debirou 24,00 10,28 22,10 10,30 38,90 0,89 254,
3.3 Serviciicomunicare (tel/fax,
Internet) 30,40 13,01 24,80 15,20 74,13 0,00 315,
3.4 Cheltuieli de
ntreinere
(electricitate,nclzire, ap icanalizare,
salubritatea,deservirea tehnic) 62,20 31,13 23,90 15,40 0,00 38,44. Alte costuri,
inclusiv 80,10 34,73 9,40 6,20 109,29
4.1 Publicaii (liflete,brouri, ghiduri) 20,00 10,00 4,00 4,00 20,04.2 Studii, cercetaride caz 25,00 7,80 0,00 0,00 0,0
4.3 Traduceri dedocumente 15,00 7,50 1,10 1,10 24,56 171,0
4.4 Cheltuieli pentru
conferine iseminare 14,10 6,10 18,40 16,90 84,73 731,4
4.5 Cheltuieli pentrucampania de
informare 6,00 3,33 3,60 1,90 0,00 60,0
Cheltuieli
planificate, total 761,90 342,39 572,31 329,61 254,76 0,89
Alte cheltuieieli
extrabugetare 776,53 16,80
1. Automobil Nissan
X-Trail 354,64
2. Reparaia sediului 70,743. Echipament tehnic 204,12
4. Condiionere 22,315. Mobilier 5,01 0,00 60.59 2,10
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
18/63
18
6. Programeautomatizate pentruevidena contabil1C Contabilitate 19,35 0,00
7. Transport(asigurare,
combustibil, ofer) 44,78 14,70Total general 761,90 342,39 572,31 329,61 5,01 0,00 1031,29 17,69
1.1.3.Asigurarea secretariatului CRD NordConsiliul Regional pentru Dezvoltare este structura funcional reprezentativ fr personalitate
juridic, creat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare, pentru elaborarea, promovarea i coordonarea
implementrii programelor de dezvoltare la nivel regional.
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord este constituit din 48 membripreedini de raioane,
primari, ageni economic, lideri ONG i are misiunea de a elabora i promova politici la nivel de
regiune n scopul impulsionrii dezvoltrii socio-economice a regiunii nord. Astfel, din fiecare raion
sunt cte patru membri ai consiliului reprezentani ai autoritilor administraiei publice locale. RDN
include 11 raioane (Briceni, Ocnia, Edine, Soroca, Dondueni, Drochia, Floreti, Rcani, Glodeni,
Fleti, Sngerei) i municipiul Bli.
CRD i ADR activeaz n baza unui regulament aprobat de Consiliul Regional i, respectiv, de
Agenie, care este elaborat n baza Regulamentului-cadru adoptat prin Hotrrea Guvernului nr. 127
din 8 februarie 2008.
ADR Nord asigur lucrrile de secretariat ale Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord 5,
conform deciziei nr. 2/2 din 26.03.10.
Tabelul 5. Structura CRD Nord
Nr. Preedinte, funcia Vicepreedinte, funcia1 Cerevati Victor, preedinte al raionului Briceni Panciuc Vasile, primarul mun. Bli
5consiliu regional pentru dezvoltare - structur funcional reprezentativ fr personalitate juridic
creat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare pentru elaborarea, promovarea i coordonareaimplementrii programelor de dezvoltare la nivel regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale);
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
19/63
19
Tabelul 6. Componena CRD Nord
Numele, prenumele Funcia
mun. Bli
1 Panciuc Vasile primarul mun. Bli2 Blat Pelagheia primarul s. Elizaveta3 Babii Leonid director, S.A. Barza Alb
4 Ghiu Vladimir consultant superior n cadrul proiectului Moldova: cooperare
pentru dezvoltare regionalr-nul Briceni
5 Cerevati Victor preedinte al raionului Briceni6 Lungu Gheorghe primarul s. Caracuenii Vechi7 Lupu Mihail SRL Colicuanul, com. Colicui8 Ivanov Octavian Organizaia Obteasc Crio-Inform, s.Criva
r-nul Dondueni
9 Pavlov Anastasie preedinte al raionului Dondueni10 Rotaru Semion primarul or. Dondueni
11 Danii Constantin ICS KWS SAAT A.G.12 Cojocaru Tatiana Asociaia Obteasc Tinerele Femei din Cernoleucar-nul Drochia
13 Calara Vladimir preedinte al raionului Drochia14 Melnic Grigore primarul or. Drochia
15 Gheorghela Boris SRL BoMi servis16 Bndiu Constantin Organizaia Obteasc CONSULT-NORD
r-nul Edine17 Mosoric Galina preedinte al raionului Edine18 Ostaficiuc Ivan primarul or. Cupcini
19 Nicoar Ghenadie SC Edine Tur SRL20 Sorocan Vitalie Organizaia Obteasc Demos, or. Edine
r-nul Fleti
21 Botezatu Nina preedinte al raionului Fleti22 Colesnic Sergiu primarul com. Albineul Vechi23 Ursachi Ilie .I. Izvoare24 Culibaba Serghei Centrul regional de instruire Spectrum, or.Fleti
r-nul Floreti25 Zelenenco Ruslan preedinte al raionului Floreti26 Zdragu Simion primarul s .tefneti
27 Ungureanu Vitalie SA Servicii Comunale Floreti28 Rotaru Iulian Asociaia beneficiarilor de ap Izvoraul, s. Roietici
r-nul Glodeni
29 Movil Ion preedinte al raionului Glodeni30 Buzut Anatolie primarul s. Limbenii Noi
31 Lungu Gheorghe SRL Cuhagro-Est , s. Cuhneti32 Tarnovschi Mihai Asociaia Prinilor i Pedagogilor Limbenii Noi, s. Limbenii Noi
r-nul Ocnia
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
20/63
20
33 Rusu Iurie preedinte al raionului Ocnia34 Zalevscaia Galina primarul or. Ocnia35 Caur Tatiana I Unirea Car36 Chiriac Valentina Asociaia Femeilor Alma Mater , or. Ocnia
r-nul Rcani
37 Parea Ion preedinte al raionului Rcani38 Lungu Rodion primarul s. aptebani39 Anghelu Gheorghe SA Lactis40 Sergentu Ala Organizaia Obteasc Genul Nord, s. Recea
r-nul Sngerei41 Doga Vasile preedinte alraionului Sngerei42 urcanu Silvia primarul com. Chicreni
43 Morari Nicolaie SRL Roiori-Lux, s. Chicreni44 Spnu Nicolae Asociaia Prinilor i Pedagogilor, s. Chicreni
r-nul Soroca
45 Martniuc Mircea preedinte al raionului Soroca46 Pnzaru Anatolie primarul com. Cremenciug
47 Sochirc Haralampii SRL Agroselect-Vdeni, s.Vdeni48 Caliniac Svetlana Centrul Regional de Asisten i Informare a Organizaiilor
Neguvernamentale CONTACT - Soroca, or. Soroca
Tabelul 7. Deciziile CRD Nord din anul 2010
Nr. Data petrecerii
edineiNr. Deciziilor
1. 21.01.10 1. Aprobarea Planului de activitate a ADR Nord pe anul 2010;
2. Aprobarea Devizului cheltuielielilor de organizare i funcionare a
ADR nord pe anul 2010;3. Alegerea pe o perioadde 2 ani a dl. Victor Cerevati-preedinteCRD Nord i Dl. Vasile Panciucvicepreedinte.
2. 26.03.10 1. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord pe anii 2010 2017;
2. Desemnarea secretarului Consiliului Regional pentru DezvoltareNord,
3. Modificarea Regulamentului Consiliului Regional pentruDezvoltare Nord, aprobat prin Decizia nr. 1 din 17.10.2008
3. 21.06.10 1. Aprobarea Planului operaional regional pentru anul 2010-2012Total 2 7
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
21/63
21
1.2. Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord1.2.1 Elaborarea SDR Nord
Strategia de dezvoltare regional6 pentru Regiunea de Dezvoltare Nord reprezint un document
de politici publice care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a regiunii. Strategia este
coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul dezvoltrii regionale:
Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, care identific
dezvoltarea regional drept unul din cele cinci prioriti naionale i exprim responsabilitatea
asumat de Guvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional7 (SNDR), care este principalul document
sectorial de planificare a politicii administrat de Ministerului Construciilor i Dezvoltrii
Regionale.
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord faciliteaz i promoveaz dezvoltarea economic i
social integrat la nivel regional pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltare regional
de durat medie. SDRNord se bazeaz pe evaluarea detaliat economic, social i de mediu a
potenialului regiunii Nord efectuat n baza constatrilor rezultate din numeroasele studii, inclusiv
cele economice i sociale, raportul despre mediul ambiant, studiul privind dezvoltarea sectorului
privat, studiul privind dezvoltarea sectorului drumurilor i alte date statistice.
Principiul de participare activ a partenerilor locali i regionali a fost urmrit pe parcursul
ntregului proces de elaborare a SDR Nord. n anii 2008 2009 au fost create Grupurile de Lucru
regionale, care au ntrunit partenerii guvernamentali i ne-guvernamentali, crend astfel parteneriatedurabile la nivelul stabilirii prioritilor DR, care urmeaz a fi realizate i ulterior la promovarea
proiectelor n DR. Cota medie de participare a femeilor n GL este de cca. 21%. Au fost organizate
conferine i ateliere de lucru pentru GL, inclusiv cu invitarea reprezentanilor mass media i a
experilor din regiuni i din Chiinu, pentru a asigura o diseminare uniform i o nelegere clara a
obiectivelor DR, a schemelor financiare, situaiei curente la nivel regional i intra-regional de ctre toi
partenerii, i pentru a implica toate prile interesate n elaborarea documentelor strategice i
consultrile publice.
6Strategie de dezvoltare regional- document al politicii de dezvoltare regional pe termen mediu (7
ani) care identific prioriti, include proiecte i msuri specifice pentru implementarea acestei politicin cadrul regiunii de dezvoltare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);7Strategie naional de dezvoltare regional-principal document de planificare a dezvoltrii
regionale care reflect politica naional n domeniu i introduce mecanismele naionale ale acesteidezvoltri (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
22/63
22
Formatul grupurilor a asigurat o reprezentare echitabil a autoritilor administraiei publice
locale din toate raioanele Regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor,
asociaiilor de afaceri. n total au avut loc 7 sesiuni de lucru a GL n rezultatul crora a fost definit
analiza SWOT8 sectorial, formulat viziunea strategic, prioritile i msurile de dezvoltare a
Regiunii Nord, care au fost puse la baza elaborrii Strategiei de Dezvoltare a RDN. n anul 2010
Agenia de Dezvoltare Regional Nord s-a ncadrat la etapa de finalizare a strategiilor.
Tehnologia de elaborare a SDRN a fost realizat n patru etape:
Etapa 1 formarea Grupurilor de lucru (GL) specializate pe domenii sectoriale compuse din
reprezentani ai APL-lor, ONG-lor i agenilor economici din regiune, care au efectuat analiza SWOT
a situaiei la nivel de regiune i au formulat viziunea strategic de dezvoltare;
Etapa 2formularea prioritilor i msurilor de planificare a dezvoltrii regiunii Nord;
Etapa 3 procesul de consultare cu experi naionali i internaionali, la finele creia a fost
elaborat proiectul SDR Nord;
Etapa 4 expunerea documentului pentru consultri publice i aprobarea variantei finale a SDRNord de ctre CRD Nord.
n perioada februarie-martie 2010 ADR Nord a organizat procesul de consultare a SDR Nord
(document elaborat de ADR Nord cu sprijinul MCDR i MDRD). Textul strategiei a fost expediat prin
pota electronic ctre consultare la toate APL din Regiunea de Dezvoltare Nord, exponenilor
domeniului asociativ i reprezentanilor sectorului economic privat. n final au fost colectate 16
propuneri de mbuntire a strategiei (4 - metodologice, 1conceptual, 2 politice, 9gramaticale)
din care ulterior 4 au fost acceptate de ctre ADR Nord, MCDR i CRD Nord. n strategie a fost
inclus clauza de finanare a zonelor defavorizate, situaiile de for major, necesitatea actualizrii
datelor statistice pe care se bazeaz Strategia.
La 26.03.2010 varianta final a SDR Nord a fost prezentat CRD Nord, care a aprobat prin
Decizia 1/2 din 26.03.10,cu unele modificri documentul propus.
Promovarea politicilor de dezvoltare regional i accentul Guvernului asupra descentralizrii
deschide noi perspective pentru dezvoltarea regiunii. Planificarea evoluiei RDN se bazeaz pe
investirea n unirea eforturilor intersectoriale ntru dinamizarea dezvoltrii social-economice, realizarea
potenialului propriu al regiunii prin diversificarea activitilor economice i sporirea gradului detehnologizare a mediului de afaceri.
Prioritile definite de SDR Nord i msurile cantitative consecvente implementrii planului de
dezvoltare sunt:
8Analiza SWOT reprezint un instrument de planificarea strategic care examineaz Puncte tari,
Puncte slabe, Oportuniti i Pericole.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
23/63
23
Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice (drumuri, reele de ap i canalizare);
Prioritatea 2.Susinere la dezvoltarea sectorului privat i pieei forei de munc;
Prioritatea 3.mbuntirea mediului ambiant i sporirea atractivitii turistice.
SDR Nord este implementat prin intermediul Planului Operaional Regional Nord, care
identific principalii indicatori de dezvoltare socio-economic (infrastructurali, economici,
demografici, sociali). Planurile Anuale de Implementare9vor fi raportate la datele statistice n aa mod,
ca periodic s fie evaluat progresul indicelor de dezvoltare socio-economic a regiuni. Sistemul de
activiti operaionale atribuie strategiei un caracter flexibil, modificabil n funcie de circumstane.
Planul Operaional Regional Nord, se instituie n conformitate cu prevederile Legii nr. 438-XVI
din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova. Acest document-cadru reflect
procesul de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional pentru o perioad de 3 ani, care conine
8 programe (axate pe cele 3 prioriti ale strategiei), 37 de proiecte i activitile prioritare ale ADR
NORD, include costul proiectelor, identific indicatorii de produs i de rezultat pentru proiecte i
activiti. Documentul este elaborat de ctre ADR NORD cu asistena tehnic a MCDR i proiectuluiMoldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional (MDRD). POR Nord a fost aprobat de CRD Nord
prin decizia Nr. 3/5 din 21 iunie 2010,, Cu privire la aprobarea POR pentru anii 2010- 2012.
Obiectivul general al POR este de a crea platforma de implementare a Strategiei prin ciclul de
programe, proiecte i activiti prioritare pentru anii 20102012. n fiecare an POR v-a fi actualizat n
corespundere cu noile apeluri de propuneri de proiecte.
n acest context este important mobilizarea capacitilor actorilor regionali i ale grupuri lor de
interes, ncurajnd angajamentul lor de a contribui la dezvoltarea regional i local prin soluionarea
problemelor i utilizarea durabil a resurselor. Astfel, n cadrul edinei Consiliului Regional pentru
Dezvoltare Nord, care a avut loc n data de 21 iunie 2010, a fost aprobat Planul Operaional Regional
Nord pentru anii 2010-2012.
Sursa principal de finanare a DR este Fondul Naional de Dezvoltare Regional, care
constituie 1% din bugetul statului (134,5 mln MDL). Alte surse complementare sunt transferurile cu
destinaie special, resurse proprii ale APL nivelul I i II, la fel i programele de granturi
internaionale. O parte din proiectele colectate din RDN (19) au fost incluse n Documentul Unic de
Program,10 5 din ele fiind selectate i aprobate spre finanare din fond, iar cealalt parte va fi
9plan anual de implementare - document de planificare anual a procesului de implementare a
Strategiei naionale de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).10Document Unic de Program - document guvernamental, elaborat n baza strategiilor de dezvoltare
regional i a planurilor operaionale regionale, de programare pe termen scurt (3 ani) a implementriipoliticii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
24/63
24
finanat dinalte fonduri internaionale, sau survenind nite schimbri calitative, se vor ntoarce la anul
viitor la procedura de selectare.
SDR Nord include urmtoarele capitole:
Introducerea care constituie urmtoarele subiecte: importana dezvoltrii regionale, contextul
strategic, procesul i principiile de elaborare a strategiei, principiile de susinere a dezvoltrii regionale.
Capitolul I-II conine: analiza situaiei existente cu date generale privind amplasarea geografic
i dezvoltarea spaial, conectivitatea, accesibilitatea, infrastructura, demografia, dezvoltarea
economic, situaia social i capacitile instituiilor din RDN.
Capitolul III-V conine: analiza SWOT a regiunii. Viziunea strategic, prioritile i msurile de
implementare a obiectivelor.
Capitolul VI-VII conine: monitorizarea, raportarea, evaluarea, cadrul de resurse i finanare
existente, anexe n care grafic sunt reprezentate datele cu privire la fundamentele Strategiei i planurile
de dezvoltare.
Dup aprobare SDR Nord a fost plasat pe site-ul ageniei www.adrnord.md, anunnd n presalocal despre eveniment.
n cadrul evenimentului de inaugurare a ADR Nord la data de 23 aprilie 2010 a fost prezentat
coninutul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii NORD. n mapele membrilor CRD Nord i invitailor la
inaugurare au fost incluse materiale promoionale cu informaii despre prioritile strategiei.
n perioada 10 Mai 10 Iunie 2010 n timpul campaniei de informare a APL-lor din regiune
privind accesarea resurselor financiare din Fondul Naional de Dezvoltare Regional, colaboratorii
ADR Nord n cadrul atelierilor sau individual au oferit consultan reprezentanilor primriilor i
consiliilor raionale despre procedura de accesare a FNDR, prioritile, msurile i indicatorii de
progres prevzui n Strategie i necesari de utilizat n proiectele de dezvoltare regional.
n luna iunie 2010 ADR Nord n colaborare cu MCDR i MDRD a elaborat un rezumat al SDR
Nord pentru editarea ulterioar a textului n limbile romn, rus i englez, avnd ca scop facilitarea
studierii documentului de ctre publicul larg.
1.2.2. Actualizarea documentelor de planificare a dezvoltrii RDN
Obiectiv general
Actualizarea documentelor de planificare regional peperioada medie, n scopul realizrii unei
legturi sintetice cu programele operaionale sectoriale i integrarea lor n planurile i programele
naionale.
Obiective specifice
1. Colectarea datelor la nivel regional necesare elaborrii documentelor de planificare;
http://www.adrnord.md/http://www.adrnord.md/http://www.adrnord.md/ -
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
25/63
25
2. Crearea parteneriatelor regionale cu scopul de elaborare a documentelor de planificare
sectoriale;
3. Crearea i actualizarea bazelor de date statistice din regiune;
4. Crearea sistemului de gestiune a Bazelor de Date pentru utilizarea acestora ulterior n
procesul de planificare.
5. Efectuarea analizei situaiei social-economice i problemelor din regiune;
6. Actualizarea POR i adaptarea lui la necesitile de dezvoltare socio-economic a RDN;
7. Elaborarea studiilor necesare fundamentrii POR i a planurilor de dezvoltare sectoriale;
8. Contribuirea la consolidarea capacitilor grupurilor regionale pentru planificarea i
luarea deciziilor strategice;
9. Coordonarea procesului de ajustare a Strategiei de dezvoltare regional, a planului
operaional cu Strategia Naional de Dezvoltare, cu planurile sectoriale ce in de
regiunea de dezvoltare respectiv;
10. Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei de Dezvoltare Regional i aPlanului operaional;
11. Prezentarea Consiliului Regional pentru Dezvoltare rapoarte semestriale i anuale
privind implementarea Strategiei de Dezvoltare Regional i a Planului operaional;
12. Crearea de biblioteci i fiiere de publicaii privind dezvoltarea regional;
Activiti
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord are loc prin intermediul realizrii POR
Nord i DUP parial, din fonduri naionale i internaionale.
Actualizarea i fundamentarea documentelor de planificare strategic, precum ar fi SDR Nord,
POR Nord, PAA se efectueaz n felul urmtor:
POR Nord anual, dup evaluarea rezultatelor Apelului Propunerilor de Proiecte;
PAA al ADR Nord se elaboreaz anual n luna decembrie pentru anul urmtori se
actualizeaz la finele fiecrui semestru.
n ajutorul actualizrii documentelor de planificare a Regiunii de Dezvoltare NORD n anul
curent s-au elaborat Bazele de Date cu privire la:
1. Proiectele implementate n ultimii 5 ani n RDN;
2. Situaia infrastructural a localitilor RDN;
3. Gradul de pregtire a APL-lor din RDN pentru accesarea fondurilor.
Astfel, Planul Anual de Activitate a ADR Nord 2011, care a fost elaborat n decembrie 2010 ine cont
de toate lacunele anterioare i se bazeaz pe informaii actuale.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
26/63
26
1.2.3. Realizarea activitilor POR Nord 2010-2012Obiectiv general
Implementarea Programului Operaional Regional a Regiunii de Dezvoltare Nord i atragerea
fondurilor suplimentare pentru dezvoltarea regiunii.
La capitolul implementarea prevederilor PAI 2010 n vederea dezvoltrii regiunii prin aportul adus de
ctre ADR Nord, se evideniaz urmtoarele progrese (au fost realizate activitile planificate dinPOR):
Programul 1.Extinderea i reabilitarea sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare ;
Activitatea 1.5Dezvoltarea capacitilor echipei ADR n managementul ciclului de proiect
Realizat prin dou zile de instruire a specialistului n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare
i specialistul n probleme strategice i planificare organizate de ctre DFID/SIDA i GTZ;
Activitatea 1.8 Acordarea suportului pentru actualizarea i mbuntirea cadrului legal i regulatoriu
conform standardelor UE .
ADR Nord a elaborat i remis MCDR opt propuneri de modificare a legislaiei n domeniul DR.
Programul 4. Dezvoltarea resurselor umane;
Activitatea 4.1Consolidarea capacitilor ADR n achiziii publice
n cadrul ADR Nord au fost organizate consultri a specialitilor ageniei de ctre experii
internaionali;
Activitatea 4.3 Informarea ADR prin crearea de baze de date cu privire la proiectele implementate n
regiune
Cu suportul GTZ a fost creat baza de date cu privire la proiectele implementate n RDN n ultimii 5
ani, iar ADR Nord cu sursele proprii a creat Baza de date a situaiei infrastructurale a localitilor din
RDN i Baza cu privire la pregtirea APL-lor de a accesa fonduri;
Programul 6.Protecia mediului ambiant i prevenirea calamitilor naturale ;
Activitatea 6.1 Acordarea suportului informaional n domeniul managementului deeurilor solide
pentru a sensibiliza societatea
GTZ a organizat n or. oldneti un seminar de dou zile la tema vizat cu participarea colaboratorilor
ADR Nord i reprezentanilor APL din RDN;Programul 8.Activiti prioritare pentru implementarea SDRN;
Dezvoltarea instituional a ADR i creterea capacitilor regiunii n atragerea de fonduri
A.1.1 Instruire continua pentru membrii echipei ADR Nord
n cadrul ADR Nord colaboratorii sunt consultai de experii DFID i GTZ la ndeplinirea sarcinilor
legate de atribuiile de serviciu;
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
27/63
27
A.1.3 Instruire pentru reprezentanii APL de nivelul I i II privind procedurile de accesare a
fondurilor
ADR Nord a organizat trei ntruniri (2 la Bli i 1 la Soroca) cu suportul DFID la care a instruit
reprezentani ai APL din RDN n vederea accesrii fondurilor;
mbuntirea parteneriatelor la nivel regional.
A.2.2 Stabilirea relaiilor de parteneriat cu Ageniile de dezvoltare regional din Romnia, Ucraina i
Letonia
Colaboratorii ADR Nord au efectuat vizite la ADR Vest i Nord-Est n Romnia;
Asigurarea monitorizrii i evalurii activitilor organizate pe teritoriul RDN.
A.3.1 Elaborarea sistemului de evaluare i monitorizare a proiectelor n curs de implementare
Cu sprijinul experilor internaionali a fost elaborat sistemul de monitorizare a proiectelor DR;
Crearea bazelor de date i acumularea materialelor suport pentru lansarea proiectelor n domeniile
prioritare de dezvoltare a RDN.
A.4.1 Elaborarea bazei de date privind potenialii donatoriADR Nord a elaborat i mbuntit BD a donatorilor externi;
A.4.2 Colectarea documentelor de planificare la nivel de regiune
Agenia a colectat strategiile de dezvoltare socio-economic a raioanelor din RDN;
A.4.3 Elaborarea bazei de date privind proiectele regionale implementate
Cu suportul GTZ Agenia a pus n aplicare BD a proiectelor implementate n RDN pentru a identifica
practicele de success din regiune;
Promovarea ADR, asigurarea comunicrii cu regiunea i eficientizarea comunicrii intra-regionale
A.5.1 Elaborarea i distribuirea unui buletin informativ al ADR Nord
Lunar ADR Nord plaseaz pe pagina web a agenieiinformaia despre activitatea sa;
A.5.4 Informarea factorilor interesai despre activitatea ADR Nord
Se informeaz publicul larg despre activitatea ADR Nord prin site i presa din regiune , membrii CRD
Nord fiind informaiiprin pota electronic;
A.5.8 Consolidarea comunicrii cu mijloacele de informare n mas
Pentru a consolida relaiile cu mass-media ADR Nord a organizat o mas rotund cu jurnalitii, la care
sau identificat principiile unei colaborri reciproce n beneficiul regiunii i a semnat un acord de
colaborare cu Megapolis FM 105,6;
A.5.10 Editarea materialelor promoionale ADR Nord
ADR Nord a editat calendare de mas, pixuri cu logo-ul ADR Nord, buclete care au fost distribuite n
regiune.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
28/63
28
Tabelul 8. Ateliere de lucru cu beneficiarii APL din RDN
Nr. Locaia Denumirea atelierului Nr.persoane
1. Or.Bli Identificarea parteneriatelor publice, domeniile prioritarei potenialelor idei de dezvoltare a proiectelortransfrontaliere (Dl Colm McCLEMENTS ,Dna LilianaLUCACIU).
29
2. s.aul Mas rotund de evaluare a problemelor Parcului din s.aul i identificare a propunerilor de proiecte regionale.
9
3. Or. Bli WORKSHOP ul pentru identificarea parteneriatelor publice, domeniile prioritare i potenialelor idei dedezvoltare a proiectelor transfrontaliere (Dl ColmMcCLEMENTS ,Dna Liliana LUCACIU).
29
4. Or.Biruina Finisarea construciei poligonului de deseuri pentru 3primarii
6
5. Or.Falesti Alimentarea or. Fleti cu apa din rul Prut 86. Or.Bli Otimizarea comunicarii cu mass media 167. Or.Bli Indicatorii de monitorizare pentru proiectele din DUP. 138. Or.Costeti Implementarea proiectelor de asigurare cu ap i
canalizare,, n or. Costeti, r-ul Rcani6
9. Or.Bli Elaborarea planurilor de activitate pentru anul 2011 alADR
20
10. Or. Soroca Facilitarea accesului la resursele financiare, sporireaatractiviti investiionale pentru Dezvoltarea Economica regiunii Nord
60
La capitolul implementarea prevederilor PAI 2010, n vederea dezvoltrii gestionrii resurselor
umane i financiare ntru realizarea obiectivelor instituiei, se evideniaz urmtoarele progrese (au fost
realizate activitile planificate din Planul individual de lucru al managerului ADR Nord):
S-a implementat metoda de distribuire a sarcinilor n form scris (16 procese verbale);
S-a implementat metoda de aplicare a sanciunilor n scris (4 mustrri);
Funcionalitatea ADR Nord poate fi considerat la sfrit de an ca una productiv, fiindc
instituiai-a ndeplinit fr restane responsabilitile din Planului operaional de activitate.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
29/63
29
1.3.Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentruanul 2010
1.3.1. Primul Apel de Propuneri de Proiecte cu finanare din FNDR
Lansarea primului Apel al Propunerilor de Proiecte (n continuare APP I) a avut loc pe 10
mai 2010 de ctre Ministrul MCDR, Dl Marcel Rducan n baza deciziei CNCDR. ADR Nord a
mediatizat anunul prin 5 publicaii plasate n presa local i regional.
Seminar de informare privind apelul de propuneri de proiecte 2010 a reprezentanilor APL i ONG din
raioanele Drochia i Rcani
n scopul informrii reprezentanilor APL de nivelul I i II au fost organizate i realizate 7
seminare cu deplasare n teritoriu, la care au fost invitai reprezentani ai APL, ONG i mass-media.
Circa 600 participani au fost informai asupra posibilitilor accesrii surselor FNDR, familiarizai cu
formatul cererii de finanare i condiiile incluse n Instruciunea pentru utilizatori.
Tabelul 9. Seminare de informare privind primul APP
Nr. Data Locul desfurrii Participani1 14 mai mun. Bli incinta Primriei Reprezentanii APL, ONG i mass media
din mun. Bli i r-l Sngerei2 18 mai or. Floretiincinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i mass media
din r-l Floreti3 19 mai or. Drochian incinta Consiliului
RaionalReprezentanii APL, ONG i mass mediadin r-le Drochia i Rcani
4 19 mai or. Sorocaincinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i mass media
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
30/63
30
din r-l Soroca
5 20 mai or. Dondueniincinta ConsiliuluiRaional
Reprezentanii APL, ONG i mass mediadin r-le Dondueni i Ocnia
6 20 mai or. Edine incinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i mass mediadin r-le Edine i Briceni
7 21 mai mun. Bli incinta Primriei Reprezentanii APL, ONG i mass mediadin mun. Bli, r-le Fleti i Glodeni
n scopul asigurrii calitii proiectelor regionale la Bli au fost organizate 4 edine comune
de consultan (26 i 27 mai, 2 i 3 iunie) i 71 de consultri individuale. Procedura de recepionare a proiectelor regionale, finisat pe 10 iunie 2010, s-a soldat cu depunerea a 39 propuneri de proiecte
regionale. n cadrul edinei Comisiei de verificare administrativ din 11 iunie 2010, 2 proiecte nu au
fost validate, celelalte 37 au trecut verificarea administrativ. edina Grupului de evaluare
administrativ s-a desfurat n strict conformitate cu prevederile ndrumarului privind verificarea
administrativ i examinarea preliminar a propunerilor de proiecte n domeniul dezvoltrii regionale,
elaborat de MCDR.Componena Grupului de verificare a fost urmtoarea: 1 reprrezentant MCDR, 2
reprezentaniai CRD Nord i 2 reprezentani. ai ADR Nord.
Fig.1 Distribuirea proiectelor pe msurile din cadrul prioritilor
Proiectul Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile naintat de ADR Nord se ncadreaz la
toate prioritile, dar msura concret pentru care s fie clasificat nu a fost posibil de a fi stabilit.
Fiecare proiect a primit nota medie de la fiecare membru a grupului de verificare conform
Grilei de examinare preliminar a propunerilor de proiecte.
Propunerile de proiecte au fost examinate conform urmtoarelor criterii:
1. Proiectul corespunde prioritilor Strategiei de Dezvoltare Regional;
2. Impactul regional al proiectului;
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
31/63
31
3. Potenialul de multiplicare a proiectului;
4. Contribuia activitilor proiectului la dezvoltarea zonelor defavorizate,
5. Gradul de pregtire/maturitate a propunerii de proiect,
n baza acestora membrii grupului de
verificare au evaluat propunerile de proiecte, i
au oferit punctajele pentru fiecare criteriu
conform baremului.
La edina CRD Nord din 21 iunie a
anului curent 37 proiecte regionale au fost
incluse n POR Nord prin Decizia3/5 din
21/06.10 CRD Nord, din ele doar 28 fiind
remise spre procedura de selectare n cadrul
Comisiei de Evaluare. Cele 9 proiecte care nu
au fost evaluate, sunt puse n responsabilitatea
ADR Nord pentru a fi identificate alte surse alternative de finanare .
1.3.2. Implementarea i monitorizarea proiectelor n anul 2010
n rezultatul primului Apel de Propuneri de Proiecte (APP) pentru finanare din FNDR, au fost
depuse 39 propuneri de proiecte ( 2 au fost recunoscute neeligibile).
Au fost acceptate spre finanare anul curent 7 proiecte:
a) Din sursele FNDR5 proiecte (n sum total55.300,97 mii lei);b) Din sursele GTZ2 proiecte (n sum total2900 mii lei);
Proporia n funcie de prioritatea din SDRN a proiectelor depuse n RDN
Fig. 2. Proporia procentual a proiectelor depuse corespunztor prioritilor.
Prioritatea 1
Prioritatea 2
Prioritatea 3
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
32/63
32
Fig. 3. Proporia n funcie de valoarea financiar pe prioriti din SDR Nord a proiectelordepuse n RDN
Proiectele incluse n POR 2010-2012 (37 la numr) se divizeazn:
Proiecte incluse n DUP 2010-2012 din RDN(19 uniti);
Proiecte aprobate spre finanare din FNDR cu lansarea implementrii n 2010 din RDN,
conform Deciziei Nr.4 din 20.09.2010 al CNCDR (5 uniti);
Proiecte finanate din sursele GTZ (1 uniti).
Fig. 4 Proiectele incluse n POR 2010-2012
Proiectele finanate din FNDRncepnd cu anul 2010:
1) Denumirea proiectului:Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut
Solicitantul: Consiliul Raional Fleti
Prioritatea 1
Prioritatea 2
prioritatea 3
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
33/63
33
Obiectivul general al proiectului: Consolidarea cooperrii regionale n scopul asigurrii cu ap
potabil i canalizare a populaiei din raionul Fleti i oportuniti create pentru localitile din
raioanele Ungheni i Glodeni de gestionare durabil a resurselor acvatice n context regional.
Localizarea proiectului: r-ul Faleti
Grupul int:
locuitorii or. Fleti
Suma total a proiectului: 18 757 311,2 lei
Solicitat de la FNDR 11 357 311,2 lei
Cofinanare: FEN (Fondul Ecologic
Naional) - 5 400 000 lei.
Cofinanare: CR Fleti - 2 000 000 lei
Durata de implementare a proiectului: 18 luni
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare; S-a elaborat Caietul de sarcini;
S-a elaborat planurile de aciuni i finanare;
S-a pregtit pentru semnare Acordul adiional dintre ADR Nord i CR Faleti;
S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect;
S-a preluat contractul de antrepriz n vigoare printr-un acord adiional, pentru a finana
integral construcia staiei de tratare a apei;
S-a iniiat procedura de achiziii publice;Rezultatele obinute la momentul raportrii:
S-a organizat 3 edine de lucru cu beneficiarii, exper ii, reprezentani de la MCDR i
consultanii DFID/SIDA;
Finanrile vor fi efectuaten anul 2011.
2) Denumirea proiectului: Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i
valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina, Alexndreni (s.
Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti, s. pleteti), s. Heciul Nou
Solicitantul: Primria oraului Biruina, raionul Sngerei.
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
34/63
34
Obiectivul general al proiectului: Crearea la nivel regional a sistemului integrat de management al
deeurilor solide pentru 7 localiti.
Localizarea proiectului: Regiunea de
Dezvoltare Nord, Primria or. Biruina,
Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul
Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti, s. pleteti),
s. Heciul Nou raionul Sngerei
Grupul int:
Populaia a 3 primrii,
inclusiv din mediul urban: 3094 ceteni, din
mediul rural: 10837 ceteni
APL oraului Biruina,
Alexndreni, Heciul Nou, AP a raionului Sngerei,
35 de ageni economici,
33 instituii i organizaii,
ntreprinderea municipal DPGCL Biruina
Suma total a proiectului6 091 195,00
Realizat ( pn la preluare) - 1 807 477,24 lei (lucrri de proiectare, lucrri de construcie, procurarea
unui tractor cu remorc);
Solicitat de la FNDR 4 287 617,76 lei, care constituie 72,3 % din suma total a
proiectului.Durata de implementare a proiectului: 11 luni
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a efectuat expertizarea n teritoriu de ctre expertul n domeniul colectrii deeurilor
solide;
S-a elaborat Caietul de sarcini;
S-a elaborat planurile de aciuni i finanare;
S-a pregtit pentru semnare Acordul adiional dintre ADR Nord i Primria or. Biruina;
A fost preluat de ADR Nord contractul de achiziie public de lucrri pentru finisarea
poligonului de deeuri;
Au avut loc 2 licitaii de achiziionare a automobilului de colectare a deeurilor i de
achiziionare a containerelor pentru deeuri;
S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
35/63
35
S-a organizat 3 edine de lucru cu beneficiarii, experi, reprezentani de la MCDR i
consultani DFID/SIDA;
S-a organizat 3 edine de lucru pentru desfurareaachiziiilor publice;
S-a realizat o licitaie i un concurs pentru ofertele de pre;
Finanrile vor fi efectuaten anul 2011.
3) Denumirea proiectului: Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru unmediu curat n Regiunea de Nord
Solicitantul: Primria oraului Otaci
Obiectivul general al proiectului:Extinderea i modernizarea sistemului de ap i canalizare a oraului
Otaci
Solicitantul:Primria oraului Otaci
Localizarea proiectului: Regiunea de Dezvoltare Nord, or. Otaci, raionul Ocnia
Grupul int:
8400 locuitori ai oraului Otaci;
21 ntreprinderi economice;
7 instituii publice;
Primria oraului Otaci;
M Direcia Locativ Comunal Otaci;
Toate localitile situate de-a lungul Nistrului mai jos de oraul Otaci;
Consumatorii apei potabile, care se alimenteaz din sursele rului Nistru;
Suma total a proiectului: 25 559 700 lei;
Solicitat de la FNDR25 559 700 lei;
Durata de implementare a proiectului: 24 luni
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare;
S-a elaborat caietele de sarcini pentru extinderea sistemului de ap i serv icii de
proiectare a sistemului de canalizare;
S-au elaborat planurile de aciuni i finanare;
Sunt elaborate documentele de licitaie pentru achiziionarea serviciilor de proiectare a
sistemului de canalizare i a lucrrilor de construcie a reelelor de ap din or. Otaci.
S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
36/63
36
S-a organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i
consultanii DFID/SIDA;
Pentru proiectul dat Studiul de fezabilitate a sistemului de canalizare este n proces de
elaborare.
Dei dispune de finanare pentru anul 2010, acest proiect necesit definitivarea studiului
de fezabilitate pentru proiectarea sistemului de canalizare
Finanrile vor fi efectuaten anul 2011.
4)Denumirea proiectului:Renovarea drumului regional internaional M14 prin or. Edine
Obiectivul general al proiectului: Crearea condiiilor optime pentru deplasarea cetenilor pe strada
central a or. Edine, parte a traseului internaional Chiinu Cernui.
Solicitantul:Primria or. Edine
Localizarea proiectului:or. Edine, r-ul Edine
Grupul int:
20080 locuitorii ai or. Edine;
Locuitorii din celelalte localiti ale raionului Edine (peste 80000 locuitori);
Deintori de automobile din Edine i alte localiti;
Suma total a proiectului17 614 540 lei:
Solicitat de la FNDR17 614 540 lei;
Durata de implementare a proiectului: 11 luni
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul drumuri;
S-a elaborat Caietul de sarcini;
S-a elaborat planurile de aciuni i finanare;
S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
S-au organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i
consultanii DFID/SIDA;
Finanrile vor fi efectuaten anul 2011.
5) Denumirea proiectului: Conectarea zonei economice libere Bli la utilitile municipale:
ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces
Solicitantul: Primria oraului Bli
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
37/63
37
Obiectivul general al proiectului:Asigurarea conectrii infrastructurii Zonei Economice Libere Bli
la toate utilitile: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces
Localizarea proiectului:mun. Bli.
Grupul int:
Agenii Economici:
Rezideni ai ZEL Blti (circa 15) i cei
care vor participa la achiziiile publice
pentru lucrri de construcie;
circa 7 000 lucrtorii ai
ZEL, familiile acestora att din mun.
Blti, ct i din raioanele nvecinate;
APL mun. Blti i din
raioanele din regiune prin posibilitatea de a diminua nivelul omajului.
Suma total a proiectului16 329 051 lei:Solicitat de la FNDR14 154918 lei, care constituie 86% din suma total a proiectului.
Durata de implementare a proiectului: 6 luni
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniile ap i canalizare,
drumurii electricitate;
S-au elaborat planurile de aciuni i finanare;
S-au elaborat Caietele de sarcini pentru fiecare subproiect;
S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
S-au organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i
consultanii DFID/SIDA;
S-au efectuat 3 vizite n teren.
Finanrile vor fi efectuaten anul 2011.
Proiecte susinute financiar de ctre GTZ (2900000 lei):
6) Denumirea proiectului: Asigurarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului
Duruitoarea Veche, comuna Costeti, r-nul Rcani.
Solicitantul: Primria comunei Costeti
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
38/63
38
Obiectivul general al proiectului: Crearea accesului la servicii de AAC accesibile pentru locuitorii
satului Duruitoarea Veche
Durata implementrii proiectului: 1 an
Suma totala a proiectului: 2 100 mii lei
Grupul int:
470 locuitori ai satului Duruitoarea Veche;
M Ap Canal Costeti;
cca 3000 de consumatori de ap din comuna Costeti.
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
S-a evaluat i s-a mbuntit proiectul.
S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare;
S-a definitivat soluia optim pentru asigurarea cu servicii de ap i canalizare a
locuitorilor satului Duruitoarea Veche
S-a elaborat caietul de sarcini pentru proiectele tehnice, sistemului de ap, canalizare i
renovarea staiei de epurare.
S-au ncheiat contracte de executare a lucrrilor de proiectare.
Au fost implicai n activitile proiectului cca 100 persoane, reprezentani ai beneficiarilor
proiectului, APL, prestatori de servicii AAC, servicii publice desconcentrate n teritoriu, Agenia Apele
Moldovei, MCDR, Ministerul Mediului, ADR Nord.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
S-au organizat 5 ateliere de lucru
Se elaboreaz 2 proiecte tehnice:
(a) pentru construcia sistemului de ap i canalizare n satul Duruitoarea Veche
(b) pentru renovarea staiei de epurare din Costeti. S-a elaborate tema de proiectare
7) Denumirea proiectului:Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca
Solicitantul:Primria comunei Ttruca Veche
Obiectivul general al proiectului: Crearea sistemului de iluminare stradal n cele 6 localiti ale
comunei Ttruca Veche
Durata implementrii proiectului: 1 an
Suma totala a proiectului: 800 mii lei
Grupul int:
2200 locuitori ai comunei Ttruca Veche;
APL;
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
39/63
39
ntreprinderea municipal local.
Activitile desfurate n cadrul proiectului:
Evaluarea i modificarea proiectului. La momentul actual se identific executorul
lucrrilor de elaborare a desenelor tehnice pentru sistemul de iluminare stradal.
S-a definitivat soluia optim pentru crearea sistemului de iluminare stradal n comuna
Ttruca Veche.
Rezultatele obinute la momentul raportrii:
S-au organizat 2 ateliere de lucru i mai multe sesiuni de consultan cu experii, n
cadrul crora s-au discutat soluiile propuse pentru modernizarea i eficientizarea
proiectului.
Sistemul de gestionare a serviciilor comunale locale este n proces de creare, va fi oferit
asisten tehnic pentru asigurarea funcionrii eficiente a acesteia.
Este n proces de elaborare mecanismul de susinere a populaiei cu venituri mici, care
utilizeaz serviciile comunale.
Cca 70 de persoane au participat activ n activitile organizate, n identificarea soluiilor
acceptabile pentru locuitorii comunei.
1.3.3. Activitatea de achiziii publice
Pe parcursul anului 2010, lunar ADR Nord a efectuat urmtoarele activiti n domeniul
achiziiile publice:
ncepnd cu primul semestru n luna februarie au fost colectate cererile de oferte privindamenajarea sediului ADR Nord i dotarea cu mobilierul de birou, n luna martie a fost ncheiat
contractul privind proiectul de salarizare a angajailor, s-a ncheiat contractulde locaiune pentru sediul
ageniei, n aprilie 2010 s-a elaborat planul de achiziii publice, iar la sfritul lunii aprilie a avut loc
inventarierea mobilierului i echipamentului ADR. n luna mai au fost stabilite relaiile contractuale
cu prestatorul de produselor birotice, ca urmare fiind efectuate transferurile bancare i recepionarea
ulterioar a rechizitelor de birou. S-au achiziionat bunurile care erau strict necesare ageniei, conform
bugetului planificat. Achiziiile efectuate au fost doar devaloare mic, o parte dintre bunurile ageniei
fiind donaii.n luna iunie a fost verificat lista bunurilor din actul de primire - predare al IPP.
Pe parcursul perioadei semestrului I agenia a fost n proces de pregtire a cadrelor pentru
efectuarea procedurilor de achiziie public prin licitaii deschise i a cererilor ofertelor de preuri.
n cepnd cu semestrul II n luna septembrie a fost ncheiat contractul de prestare a serviciilor de
publicare a comunicatelor ADR Nord pe site-ulwww.comunicate.md, iar la 28 octombrie a fost
ncheiat contractul nr. 2b, achiziie public de valoare mic a rechizitelor de birou .
http://www.comunicate.md/http://www.comunicate.md/http://www.comunicate.md/http://www.comunicate.md/ -
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
40/63
40
n luna noiembrie a fost modificat contractul de prestare a serviciilor la reeaua Internet nr. 391-i
din 07.04.2010 i s-a procurat un banner care a fost amplasat n sediul ADR Nord.
n luna decembrie s-au achiziionat calendare promoionale i s-au achiziionat servicii de cazare
i alimentare a participanilor la seminarul Facilitarea accesului la resursele financiare, sporirea
atractivitii investiionale pentru Dezvoltarea Economic a Regiunii de Nord organizat n or. Soroca.
n acelai timp n decembrie, au fost organizate edinele grupului de lucru pentru achizi iile
bunurilor i serviciilor n cadru creia au fost deschise ofertele i a avut loc evaluarea acestora, dup
care AAP a anulat achiziiile efectuatecu indicaiile de a le repeta n anul 2011 i a fost elaborat planul
de achiziie al ADR Nord pentru anul 2011.
Raport privind achiziiile publice ale proiectelor ADR Nord finanate n anul 2010:
1. Proiectul Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut CR Fleti, perioada de
implementare 18 luni suma: 11 375,31 mii lei
Acest proiect nu necesit noi proceduri de achiziie public. ADR Nord a preluat contractul deantrepriz n vigoare printr-un acord adiional, pentru a finana integral doar construcia staiei de
tratare a apei.
2. Proiectul Conectarea ZEL Bli" la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate,
drumuri de acces." Mun. Bli, perioada de implementare 6 luni suma: 14 154,92 mii lei
n cadrul acestui proiect, iniial se preconiza finanarea a 2 drumuri, a unui apeduct, i a unei reele
electrice. Pentru toate aceste obiecte s-au elaborat documente de licitaie. ntre timp, reeaua
electric a fost construit din contul rezidentului ZEL Bli, firma Draexlmaier. Mijlocele
planificate pentru reeaua electric au fost incluse pentru drumul care necesit cel mai mare volum
de finanare drumul de pe strada Dovator. La fel ntre timp s-au ndeplinit lucrri din contul
aceluiai operator economic la apeductul pentru ZEL Bli. Lucrrile sunt n sum de 300 120,87
lei. Aceast sum economisit a fost la fel introdus pentru drumul de pe str. Dovator.
n varinat final pentru acest proiect au fost elaborate 3 pachete de documente pentru licitaii
publice de reconstrucie a 2 drumuri, i de construcie a unui apeduct. n anul 2010, nu exist
finanare pentru acest proiect. Licitaiile nu au fost anunate.
3. Proiectul Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea ivalorificarea
deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina,Alexndreni (s. Alexndreni, s.
Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou" or. Biruina, r. Sngerei,
perioada de implementare 11 luni suma: 4 278,62 mii lei
La acest proiect au avut loc 2 licitaii de achiziionare a automobilului de colectare a deeurilor, i
de achiziionare a containerelor pentru deeuri. La fel a avut loc un concurs prin cererea ofertelor
-
8/3/2019 RAPORT anual privind implementarea Planului de activitate / ianuarie-decembrie 2010
41/63
41
de preuri pentru achiziionarea presei de comprimare a deeurilor. A fost preluat de ADR Nord
printr-un contract adiional,contractul de achiziie public de lucrri pentru finisarea poligonului
de deeuri.
4. Proiectul Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru mediu curat n
regiunea de nord" or. Otaci, r. Ocnia, perioada de implementare 24 luni suma: 7 877,58 mii lei
Pentru proiectul dat sunt elaborate documentele de licitaie pentru achiziionarea serviciilor de
proiectare a sistemului de canalizare a oraului Otacii a lucrrilor de construcie a reelelor de ap
din or. Otaci. Dei dispune de finanare pentru anul 2010, acest proiect necesit definitivarea
studiului de fezabilitate pentru proiectarea staiei de epur