Rakenneuudistukset tarkastelussa

Heikki KoskenkyläValtiot. tri, konsultti

Millä eväillä valtiontalous ja kilpailukyky saadaan kuntoon?

Suomen Perustan pikkujouluseminaari10.12.2013Ostrobotnia

1. Suomen tilanne – näkymät huonot

• Kasvu heikkoa, jäänyt jälkeen euromaista ja Ruotsista, Tanskasta, Sveitsistä ym.

• Vienti alle 2007 huipun, Ruotsi ja Saksa paljon yli, kilpailukyky murentunut

• Työllisyysaste 68%, pohjoismaiden heikoin (muut 73-76%)

• Suomi ei työllistä• Julkisen talouden kestävyysvaje 5% / BKT eli 10 mrd €• Julkinen talous pian EU:n suurin 57% BKT:sta! Lisäksi

tehoton• Uusia yrityksiä ei tule tarpeeksi• Pörssi hiipuu

2. Hallituksen ohjelma kestävyysvajeen poistamiseksi

• Julkistettiin elokuussa 2013• Kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsinta 2,0 mrd €

(1,0%-yks)• Työurien pidentäminen 2,8 mrd € (1,4%-yks)• Julkisen sektorin tuottavuuden kasvu 2,8 mrd € (1,4%-

yks)• Koko talouden tuotantopotentiaalin kasvattaminen 1,2

mrd € (0,6%-yks)• Rakenteellisen työttömyyden vähentäminen 0,6 mrd €

(0,3%-yks)=> Kestävyysvajeen realistinen arvio on 8-13 mrd €

luokkaa, riippuen ensi sijassa työllisyyden kehityksestä

3. Hallituksen rakenneuudistuspaketti marraskuussa 2013 (1)

• Paketissa noin yhden miljardin säästöt kuntatalouteen ja pieniä uudistuksia muualle

• Noin 300 milj. € vanhusten laitoshoidon vähennyksestä. Onko otettu huomioon kotihoidon kulujen kasvu? Vrt. Sailas / TV1

• Loput 700 milj. € monista pienistä uudistuksista kuten hammashoito, reseptit, kirjastot, koulutus jne. Säästöt epävarmoja, vrt. Sailas

=> Suuret säästöt puuttuvat. Eläkeuudistus? Julkisen sektorin tuottavuuden nosto? Mistä kannustimet ja porkkanat tuottavuuden kohentamiseen? Mahdollisuudet ovat hyvät, mutta keinot puuttuvat. Esimerkkejä Päijät-Hämeestä (yksityistäminen, ulkoistaminen)

4. Hallituksen rakenneuudistuspaketti marraskuussa 2013 (2)

⇒ Kuntien kulut noin 42 mrd euroa. Palkat lähes 70%. Palkkasumma on kasvanut vuoden 2007 jälkeen noin 4 mrd euroa? Saadaanko kulut laskemaan palkkoja alentamalla (palkkajäädytys) ja/tai työntekijöitä vähentämällä. Vai tehtäviä karsimalla? Vai palvelumaksuja nostamalla?

⇒ Kaikkia edellämainittuja keinoja tarvittaneen! Poliittisesti kaikki keinot ovat vaikeita, kaikille puolueille

⇒ Veroasteen nosto vaarallinen keino!

5. Rakennepaketin arviointia

• Monet arviot (Sailas, Kangasharju / Nordea jne) varsin kriittisiä

• Paketti ei riitä uudistamaan Suomen julkista taloutta eikä juuri edistä kasvua tai työllisyyttä

• Isot asiat puuttuvat: Eläkeiän nosto, julkisen sektorin tuottavuuden kohentaminen, työllisyyden ja talouden kasvupotentiaalin kasvattaminen sekä julkisen talouden koon pienentäminen

⇒ Kestävyysvaje on kasvanut vuodesta 2007 lähtien. Juuri mitään ei ole tehty sen poistamiseksi. Sen sijaan on pohdittu joka vuosi jakovaraa (Sailas). Kakkua on jaettu, mutta ei kasvatettu ja veroja korotettu joka vuosi!

⇒ On eletty yli varojen jo lähes 10 vuotta. Etelä-Euroopan euromaiden malliin

6. Miten Suomi saadaan uudelleen nousuun? (1)

• Vuoden 2000 tienoille oltiin huipulla• Nokia loi liiallisen hyvän olon tunteen• Jo 10 vuotta ollaan tultu alaspäin• Kasvu hiipuu, työllisyys heikkenee ja dynaamisuus kadonnut• Talouden rakenteet jäykät, suomi ei ole aito markkinatalous• Julkinen sektori liian suuri, noin 57%. Tavoitetaso 45%, Saksa on

43%• Kokonaisveroaste liian korkea, vain yhteisövero oikealla tasolla

(20%), verokiila aivan liian suuri• Työmarkkinat liian jäykät, estävät työllistymistä• Julkisen talouden tuottavuus heikko• Infrastruktuuri rapautuu (tiet, koulut, muut rakennukset ja jopa

koulujärjestelmä)

7. Miten Suomi saadaan uudelleen nousuun? (2)

• Työmarkkinoita vapautettava: Saksan Harzin paketti mallina, palkkajoustot, yleissitovuus lopetettava, kolmikanta tehoton (vrt. Saksa, ruotsi ja Tanska)

• Julkisia menoja karsittava, juustohöylä ja poliittinen harkinta, palkkojen jäädytys, verovähennyksiä ja tukija karsittava

• Työurien pidentäminen alusta, keskeltä ja lopusta: Eläkeiän nosto, sosiaaliturvaan keppiä ja porkkanaa

• Tuotantopotentiaalin kasvattaminen: Yrittäjyyden edistäminen, byrokratiaa pois, osinkoverotus uudistettava, pörssin elvytys (Stadighin raportti), ulkomaiset sijoitukset Suomeen

• Energiasektori: Vain yksi uusi ydinvoimala tarpeen, edistettävä uusiutuvan energian käyttöä ja kotimaista tuotantoa mm. verotuksella