quinto plan de desarrollo institucional 2008-2013

QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2008 - 20013

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LOJA-ECUADOR

2009

QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2008‐2013 Dr. Gustavo Villacís Rivas RECTOR

Dr. Ernesto González Pesantes VICERRECTOR


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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2008‐2013

LOJA‐ECUADOR


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CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN:


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CONTENIDO

TEMAS PÁGINAS

Créditos

MENSAJE DEL SEÑOR RECTOR 8

PRESENTACIÓN 10

I. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN 13

II. CONTEXTUALIZACIÓN 19

a. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Y EL CONTEXTO

MUNDIAL Y REGIONAL 19

b. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL

CONTEXTO NACIONAL 23

i. El rol del estado 23

ii. El desarrollo productivo social 24

iii. Los recursos naturales no renovables 27

iv. La producción de energía 27

v. La salud pública 28

vi. La educación pública 29

vii. La vivienda 30

c. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL

CONTEXTO DE LA REGIÓN SUR DEL ECUADOR 30

d. LA UNL EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR 38

III. POSICIONAMIENTO 43

IV. VISIÓN 44

V. MISIÓN 44

VI. PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES 45

VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES, POLÍTICAS,

ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES 47

1. DOCENCIA Y FORMACIÓN DE TALENTOS HUMANOS 47

i. Objetivo 47

ii. Justificación: 47

iii. Situación actual y problemáticas: 48

iv. Políticas, estrategias, programas, proyectos

y acciones 54


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2. INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 84

i. Objetivo 84




y acciones 89

3. VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD 103

i. Objetivo 103




y acciones 108

4. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN 117

i. Objetivo 117




y acciones 131

VIII. COSTO DEL PLAN 151

IX. LINEAMIENTOS PARA SEGUIMIENTO,

ACOMPAÑAMIENTO Y EVALUACIÓN 165

X. EDICIÓN GRÁFICA 167

XI. BIBLIOGRAFÍA 170

XII. ANEXOS 171

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y GOBIERNO 171

ESTRUCTURA ACADÉMICA 173

OTROS ANEXOS 182


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HONORABLE JUNTA UNIVERSITARIA

Dr. Gustavo E. Villacís Rivas, Mg. Sc. Rector

Dr. Ernesto González Pesantes, Mg. Sc. Vicerrector

Representantes Docentes:

Área Jurídica, Social y Administrativa

Ing. Carmen Elizabeth Cevallos Cueva, Dr. José Carrión Azuero,

Área Agropecuaria y de Recursos

Naturales Renovables Ing. Marlon Duvois Chamba Morales

Dr. Víctor Rolando Sisalima Jara

Área de la Educación, el Arte y la Comunicación

Dra. Libia Antonieta León Loaiza Dr. Ángel Benigno Cabrera Achupallas

Área de la Salud Humana

Dr. Mario Enrique Fierro Martínez Dra. Betty Josefina Carrión Gordillo

Área de la Energía, las Industrias y los

Recursos Naturales No Renovables Ing. Jorge Iván Tocto

Ing. Jaime Medardo Larriva Vélez

Representantes Estudiantiles:


Sr. Jhon Marcelo Torres García

Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables

Sr. Marlon Oswaldo Pineda Escobar

Área de la Educación, el Arte y la Comunicación Sr. Alex Jaramillo


Sr. Carlos Miguel Carrión Córdova

Área de la Energía, las Industrias y los Recursos Naturales No Renovables

Srta. Diana Patricia Bustamante Calderón

Representante de los Empleados y Trabajadores:

Ing. Teodoro Feijoo Cisneros

CONSEJO ACADÉMICO-ADMINISTRATIVO SUPERIOR

Directores de las Áreas Académico-Administrativas:

Dr. Rogelio Castillo Bermeo, Mg. Sc.,


Dr. Edgar Benítes González, Mg. Sc., Área Agropecuaria y de Recursos

Naturales Renovables

Dr .Yovany Salazar Estrada, Mg. Sc., Área de la Educación, el Arte y la

Comunicación

Dr. Amable Santos Bermeo Flores, Mg. Sc., Área de la Salud Humana

Ing. José Francisco Ochoa Alfaro, Mg. Sc.,


Sra. Rosalba Jaramillo Zúñiga, Representante de los Empleados y

Trabajadores

Representantes Estudiantiles: Srta. Magali del Rocío Mora Mora,

Área Jurídica, Social y Administrativa Srta. Deicy Carolina Lozano Sivisaca, Área Agropecuaria y de Recursos

Naturales Renovables Sr. Diego Mauricio Guamán Armijos, Área de la Educación, el Arte y la

Comunicación Srta. Verónica del Cisne Quishpe Donoso,

Área de la Salud Humana Srta. Gabriela del Cisne Velepucha Costa,



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COMISIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN

DEL V PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Presidente Dr. Jorge Reyes Jaramillo, Mg. Sc.

Integrantes Dr. Ángel Cabrera Achupallas, Mg. Sc. Ing. Max Encalada Córdova, Mg. Sc Dr. Gonzalo Villacís Rivas, Mg. Sc.

Ing. Jorge Mogrovejo León., Mg. Sc. Dr. Bolívar Moreno Sarmiento, Mg. Sc.

Ec. Priscila Maza Ex Presidente de la Comisión

Ing. Luis Gonzalo Noriega Polo, Mg. Sc. Responsable del Componente

Académico Ing. Milton León Tapia, Mg. Sc.

Tutores Académicos Dra. Betty González

Dra. María E. Reyes Rodríguez, Mg. Sc.

COMISIÓN ESPECIAL PARA LA

CONDUCCIÓN DEL FORO ABIERTO EN TORNO AL PLAN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

Dr. Gustavo Villacís Rivas Presidente

Dr. Ernesto González Pesantes Director General

Dr. Jorge Reyes Jaramillo Coordinador General

Dr. Ángel Cabrera Achupallas Componente Docencia

Dr. Max González Merizalde Componente Investigación

Ing. Max Encalada Córdova Componente Vinculación con la

Colectividad Ing. Milton León Tapia

Componente Gestión y Administración

EQUIPO PARA EL CÁLCULO DEL

COSTO DEL PLAN Dr. Jorge Reyes Jaramillo

Ing. Milton León Tapia Ing. Dunia Martínez Dr. William Herrera

Ing. Willan Silva

EQUIPO DE REDACCIÓN FINAL

Dr. Jorge Reyes Jaramillo

Ing. Milton León Tapia Dr. Noé Bravo Vivar

Dr. Yovany Salazar Estrada Lic. Wilmer Espinoza

PARTICIPANTES EN EL COMPONENTE ACADÉMICO

Aguilar Leonidas Aguirre Aguirre Mauricio F. Aguirre Lenin Aguirre Castillo Ramón Agurto E. María del Cisne Andrade Enriqueta

Andrade Tapia Milton E.

Apolo Apolo Vicente Enrique Armijos Tituana Jorky R.

Ayora F. Amable Barrazueta Toledo Carlos Benítez Diana

Benítez G. Edgar Enrique Bermeo Flores Amable Borrero Ramiro Bravo P. Eduardo

Bravo Vivar Noé Bravo Trosky

Bustamante Beatriz Cabrera Carmen Calle Oleas Rosa Beatriz Caraballo Núñez Miguel Ángel Caraguay Luis Carrión Carlos Carrión Gordillo Gloria María Carrión Jorge Carrión Tito


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Castillo Bermeo Rogelio Castillo Salinas Luis Castro Erwin Cevallos Max Chamba Carlomagno Chuncho V. Guillermo Coronel Martha Cortez Hernán

Cruz Erazo Claudia Cuesta Norman

Curay Ponce José Luis Encalada Juan Espinoza Rogel W. Bolívar

Espinoza Rojas Stalin GeovanYy

Feijoo Néstor Figueroa Estuardo

Gahona Telmo García Luzuriaga Jorge Alberto González Manuel González M. Max V. González Miguel Ángel

Guaillas Xavier Guam Diego Mauricio

Guerrero Miguel Ángel

Gutiérrez Sánchez I. Auristela Guzmán Ramiro Herrera Edgar Fabián Hidalgo Freddy Hualpa Lima Lolyta

Jaramillo Alex

Jaramillo Cristobal Jaramillo Jenny Jaramillo Jorge Jaramillo Manfredo Jaramillo Rodríguez Cesar O. Jiménez Norman Lozano Sivisaca Deicy C.

Ludeña Néstor Luzón Ángel Macao Efraín

Maldonado Fidel Maldonado Néstor Mogrovejo Luis Alfredo Montaño Peralta Thuesman Monteros C. Gina Mora Merino Víctor Hugo Mora Mora Magali del Rocío Morocho Dolores Muñoz Efraín Muñoz Jorge Patricio Muñoz Tito Ramiro Núñez Edmundo Ochoa Aldeán Juan Gabriel Ochoa Alfaro José Ojeda Ochoa Omar Augusto Ordóñez Ángel Benigno Ordóñez Melva Ortíz Ernesto Padilla Esthela Palacios M.Ketty D. Paladines Stalin Pazmiño Eddie Peña Bolívar Peña Merino Laura Peña Sotomayor Luis Piedra García Carmen Melania

Pineda Escobar Marlon Oswaldo Pinza Benjamín

Quizhpe Noemí

Ramón Jamil Regalado Vicente Remache Janeth Reyes Coronel Daniel Riofrío Cruz Gonzalo Ramiro

Riofrío Víctor Ríos Walter Tene Roa Zoila

Rojas Delgado Leonor Isabel

Rojas Juan Rojas Marco Román Benito Romero Labanda Diana Elizabeth Ruales Reman Ruiz Bustán Elvia Raquel Salazar Estrada Yovany Salinas Judith Isabel

Salinas Luis

Samaniego Guillermo Samaniego Margarita

Samaniego Palacios Luis Guillermo Samaniego René Sánchez Castillo María Sivisaca Luis Solano Iralda Solórzano Patricia

Sotomayor Margarita Suarez Tito Tapia Godoy Miguel

Tituaña Carrión Luis Rodrigo Toapanta Julio O. Toral Tinitana Rocío Torres Garc Jhon Marcelo Toscano Jenny

Valdiviezo Leonardo Vega Andy Velepucha C. Gabriela del Cisne Villacis Magdalena Villacís Beatriz

Zhapa Amay Elvia Maricela


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“CONSOLIDAR LO QUE TENEMOS, PRIVILIGIAR LA CALIDAD

Y SEGUIR FIRMES ADELANTE”

omos herederos de una rica experiencia. A lo largo de la historia, la Universidad Nacional de Loja, se ha posicionado como una institución querida y respetada. Por ello, los lojanos y lojanas, quieren que el Alma Máter siga siendo una institución confiable, con imagen de prestigio, cultivadora de valores y calidad académica, reconocida plenamente por la

sociedad, y, con sus integrantes orgullosos de pertenecer a ella.

Ahora tenemos el reto de enfrentar con ventaja el futuro, por lo que consideramos que la construcción de la nueva universidad, se fundamentará, principalmente, en el desarrollo profesional y humano de los docentes, como formadores de talentos, investigadores, líderes de opinión, administradores y con capacidad para gestionar el desarrollo institucional, desde la concepción de que la educación superior es un bien público, que propicia el desarrollo integral del ser humano y la equidad social.

La formación de nuestros estudiantes deberá tender aceleradamente a la calidad y a la práctica de valores para que puedan desenvolverse adecuadamente en la sociedad. Esto conlleva redefinir la oferta académica con pertinencia, buscar que sea acreditada nacional e internacionalmente; que sea legitimada desde la sociedad. Por otro lado, hay que propender a que esté articulada a los planes de desarrollo regionales y nacionales, mediante un estudio sistemático de las necesidades específicas.

No puede soslayarse el desarrollo del bienestar universitario. Necesitamos servicios de salud, de calidad, integrales, integrados, oportunos y de fácil acceso; la incorporación progresiva de los estudiantes a la seguridad social pública o corporativa; el acceso a bibliotecas, redes de información, becas, pasantías e intercambio docente, administrativo y estudiantil; una infraestructura moderna y adecuada a las necesidades y proyecciones de la práctica docente, investigativa y de prestación de servicios debidamente equipada, que garantice elevados niveles de seguridad personal y colectiva; ambientes y espacios saludables, acogedores y estéticos, que contribuyan al desarrollo armonioso de las actividades universitarias. Debemos reflexionar con sinceridad en nuestra obligación, como servidores públicos, de brindar una atención adecuada, oportuna, ágil y amable, para consolidad la “cultura de buen trato” a los usuarios internos y externos de la UNL.

Nuestra Universidad, sólida y estable desde la perspectiva de su gestión, de la formación de profesionales, de la investigación científica y tecnológica y la vinculación con la colectividad, debe responder a las necesidades de la sociedad. Siendo así, participa en la regionalización del País, particularmente en la Región Sur o Región Siete, estimando que nuestra presencia institucional debe ser oportuna y de calidad, ineludible, por la enorme responsabilidad social que significa para el desarrollo productivo social de la Región con las implicaciones para su

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gestión académica y administrativa; y, la necesidad de articular el accionar integral de la Institución en el marco del desarrollo regional, al Plan Nacional de Desarrollo, conforme lo prescribe la Constitución Política del Estado, sin perder nuestros principios fundamentales.

La universidad asume su responsabilidad frente a los desafíos resumidos en el principio de buen vivir. Entiende como ineludible su aporte en la construcción de una auténtica participación social; en la implementación de un modelo alternativo de desarrollo basado en la economía solidaria, en el fortalecimiento de lo público, de los pequeños productores; dimensiona su rol respecto de la soberanía alimentaria, el respeto al ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, generación de nuevos tipos de energías y espacios saludables, etc.

La conducción de una institución moderna exige el consenso de voluntades y esfuerzos para construir un modelo de gestión transparente, incluyente y participativo; de probada eficiencia y eficacia, plenamente informatizado y estandarizado; en el que los miembros de la comunidad universitaria puedan generar y desarrollar compromisos institucionales de largo aliento; firmemente asida a la rendición social de cuentas, por parte de todos los integrantes de la comunidad universitaria, como práctica cotidiana para el mejoramiento y la consolidación de la imagen institucional.

En este proceso acelerado de mundialización, debemos trabajar afanosamente para el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales nacionales e internacionales, como mecanismo para crecer como institución y facilitar el cumplimiento de sus funciones esenciales. La participación de la UNL en redes internacionales de universidades públicas, de alta calidad y reconocimiento internacional, con alianzas estratégicas, garantizará mejores escenarios para el desarrollo del Cuarto Nivel, especialmente, los doctorados; la educación continua; diversas formas de capacitación docente que incluyan pasantías académicas provechosas; la movilidad estudiantil, ya sea por el sistema de intercambio, pasantías, becas, etc.

Finalmente, os invito a tener presente que nuestra Sesquicentenaria Universidad Nacional de Loja, debe basar su accionar en procesos ascendentes de participación activa de todos sus estamentos, con la práctica de propiciar y consensuar las decisiones institucionales y organizarlas operativamente. Desde esa perspectiva, el Plan de Desarrollo Institucional y los Planes Operativos deben ser considerados como herramientas fundamentales para la gestión moderna, construidos en forma participativa, para que generen actitudes positivas en directivos y funcionarios que asuman la necesidad de una gestión de alto nivel, apoyada en sistemas modernos que coadyuven al monitoreo, seguimiento, control y reajustes oportunos; pero, fundamentalmente, propicien el conocimiento pleno de lo que hacemos y queremos hacer, para que se traduzca en compromisos institucionales, consustanciales con los principios del laicismo y de una institución pública, como es la propuesta que realizamos en este Quinto Plan de Desarrollo Institucional, 2008 ‐ 2013.

Gustavo Villacís Rivas

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA


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PRESENTACIÓN

La Universidad Nacional de Loja tiene su origen en el decreto de 31 de diciembre de 1859 del Gobierno Federal de Loja, presidido por Don Manuel Carrión Pinzano, que dispone que, adscritos al Colegio “San Bernardo” –hoy Colegio Experimental “Bernardo Valdivieso”, se impartan estudios superiores de Jurisprudencia, Teología y Medicina, de los que se hicieron efectivos solamente los primeros1.

El 13 de febrero de 1869, mediante Decreto Supremo, el Presidente García Moreno, crea la Junta Universitaria de Derecho, anexa al colegio “San Bernardo”. Posteriormente, el 26 de diciembre de 1895, el Presidente Eloy Alfaro crea la Facultad de Jurisprudencia, adscrita aún al Colegio “San Bernardo”, pero con la potestad de conceder títulos académicos de Licenciado y Doctor en Jurisprudencia.

El 9 de octubre de 1943, el Presidente Carlos Arroyo del Río, eleva a la Junta Universitaria de Loja a la categoría de Universidad, integrada por las Facultades de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Ciencias y las que se crearen posteriormente.

Desde entonces, dueña de su propio destino, la Universidad Nacional de Loja, creció paulatina pero sostenidamente: en 1944, crea la Escuela Superior de Música Salvador Bustamante Celi que, en octubre de 1986, se convierte en Facultad de Artes, que abriga también las artes plásticas; en 1950, la Escuela de Medicina Veterinaria, convertida en Facultad, el 21 de noviembre de 1979; en 1960, la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación y, en 1964, el Colegio Anexo Adolfo Valarezo, que cambia su nombre al de Manuel Cabrera Lozano luego de la dictadura velasquista de 1970-71. El 11 de septiembre de 1969, se crea la Facultad de Ciencias Médicas y, en 1977, la Escuela de Enfermería. El 1 de diciembre de 1982, se crea la Facultad de Ciencias Administrativas; el 13 de agosto de 1984, la de Ciencia y Tecnología y, en 1986, la Facultad de Artes.

En 1981, se da inicio a los estudios de cuarto nivel con la creación de la Escuela de Graduados, que luego se transforma en el CEPOSTG.

En 1988, para hacer frente a su crecimiento explosivo y responder de mejor manera a los estudiantes que buscan en ella formación profesional y a la sociedad que exige respuestas a sus demandas, la Universidad adopta la planificación como herramienta de gestión académica y administrativa y

1 Hay quienes ubican el origen de la Universidad Nacional de Loja en el año 1826, fecha en la que se funda el Colegio “San Bernardo”, y señalan como hitos la sesión del 4 de diciembre de 1826 del Municipio en la que se instauran 4 becas públicas “cuya duración es por ahora hasta la creación de cátedras de facultad mayor”; y, la creación, en 1857, del Colegio “La Unión”, con cátedras, entre otras, de Filosofía, Legislación y Economía Política, Ciencia Constitucional y Derecho Internacional. (Ver: Universidad Nacional de Loja, Memoria 1988‐1993, Editorial Universitaria, Loja‐Ecuador, p. XXiii)


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construye su Primer Plan Quinquenal de Desarrollo 1988-1993, al que han seguido los de 1993-1998, 1998-2003, 2003-2008; y, el que presentamos, 2008-2013. Una característica fundamental de todos ha sido la participación en su construcción de la comunidad universitaria y, hacia fuera, de los actores sociales más destacados, en cuanto al desarrollo de la Provincia y la Región Sur del Ecuador.

En el Primer Plan Quinquenal se hizo constar, como una de las tareas más importantes, el análisis del sistema académico –tradicional- que se venía aplicando en la Universidad y la búsqueda de uno nuevo que superara las falencias del tradicional. Es así como, en octubre de 1990, se adopta la decisión de implementar el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación, SAMOT, que reemplaza el régimen curricular de asignaturas por el modular, que integra en el módulo en torno al objeto de transformación los aprendizajes teóricos y las estrategias investigativas necesarios para abordarlo. Las prácticas de investigación de campo, aseguran la vinculación de los estudiantes con la colectividad y sus problemas.

En 2007, se publica el documento “Fundamentos teórico-metodológicos para la planificación, ejecución y evaluación de programas de formación en el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación”, síntesis de una experiencia transformadora que otorga a la Institución identidad plena y servirá de guía a estudiantes y profesores que acudan a sus aulas en busca de saber y formación profesional de alta calidad.

El 30 de enero de 2002, la Universidad se dota de un nuevo Estatuto Orgánico que, más acorde con los postulados de inter y transdisciplinariedad del SAMOT, reemplaza las Facultades de origen napoleónico por Áreas Académico-Administrativas encargadas de gestionar las carreras profesionales de su incumbencia. Surgen así las Áreas: Jurídica, Social y Administrativa; Agropecuaria y Recursos Naturales Renovables; Educación, Arte y Comunicación; Salud Humana; y, Energía, Industrias y Recursos Naturales No Renovables.

Ya sesquicentenaria, la Universidad Nacional de Loja ha enfrentado y enfrenta los retos que se plantean en cada momento de la historia. Los actuales, los del Siglo XXI, a más de múltiples, son profundos, vertiginosos y universales. A la crisis económico- financiera global, se suma la de las desigualdades sociales y marginaciones de todo género sobre las que parece que gobiernos y pueblos de todo el orbe tienen una consciencia cada vez más aguda y exigente de solución. Es así que, a nivel de América Latina, la corriente de cambio hacia la justicia social es ya incontenible y nadie, menos aún la Universidad, puede escapar a la misma. En el Ecuador, se vive esta corriente desde hace varios años atrás y se ha concretado, en septiembre de 2008, en una Constitución que recoge las aspiraciones de cambio del pueblo ecuatoriano y señala los caminos para atenderlas y concretarlas. En este marco, se prepara la nueva Ley Orgánica de Educación Superior que pondrá en vigencia un Sistema Nacional que regulará desde el ingreso de los estudiantes a la Universidad hasta su graduación y titulación, pasando por todo el proceso de formación profesional.


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La Universidad Nacional de Loja, como siempre lo ha hecho, deberá cumplir su rol de consciencia crítica de la sociedad, instrumentando propuestas desde una perspectiva profundamente humana, que antepongan el bien común, lo público sobre lo privado, que privilegien la atención a las necesidades y aspiraciones de las mayorías, con responsabilidad, honestidad y transparencia total.

El V Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Loja 2008-2013, ha sido construido en torno a los cuatro grandes objetivos institucionales, que corresponden a las funciones sustantivas de las universidades: formación de talentos humanos, investigación científica y tecnológica, vinculación con la colectividad y gestión económico-administrativa. Desde los objetivos institucionales se generan veinticuatro políticas, cuarenta y siete estrategias, dieciséis programas y setenta y nueve proyectos, con sus metas, indicadores de gestión y responsables de su cumplimiento. Finalmente, se puntualizan las políticas y estrategias económicas, el costo general del plan, desglosado por años y las fuentes de financiamiento.

Aspiramos a que este Plan sea un instrumento de empoderamiento de la comunidad universitaria, de inclusión de todos sus estamentos y de los actores sociales externos, de participación y corresponsabilidad en la movilización para concretarlo en el progreso institucional y social que se busca. Esperamos se convierta en herramienta privilegiada para elevar los niveles de transparencia, rendición de cuentas y lucha en contra de la corrupción; en expresión de la gestión de una institución superior moderna y en marcha.

Loja, mayo de 2009

Dr. Jorge Reyes Jaramillo

Presidente de la Comisión Especial para la construcción

del Quinto Plan de Desarrollo Institucional

Coordinador General de Gestión Universitaria


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I. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

La construcción del Quinto Plan de Desarrollo Institucional 2008-2013, se realizó, principalmente, a través del proyecto “Construcción del Plan General de Desarrollo de la Universidad Nacional de Loja 2008-2013”, bajo la responsabilidad de una Comisión Coordinadora Especial y que constituyó la estrategia institucional para planificar, ejecutar, evaluar y reafirmar, con los gestores del quehacer universitario, el compromiso institucional de trabajar por el mejoramiento sostenido de los procesos de formación profesional, en todos los niveles y modalidades de estudios que oferta la institución, la investigación científica y tecnológica, y, la vinculación con la colectividad, para contribuir con alternativas de solución a satisfacer las necesidades sociales, económicas, científicas, políticas, culturales, productivas y otras, que plantea el desarrollo local, regional y nacional. Esta comisión empieza a trabajar desde el 14 de julio de 2008, y entre sus primeras actividades construye el PROYECTO PARA LA ELABORACION DEL QUINTO PLAN GENERAL DE DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA, 2008-2013, el mismo que fue aprobado por la Junta Universitaria, en septiembre del 2008.

Para este proceso de construcción, implementación y evaluación permanente del Plan de Desarrollo Institucional y de los Planes Operativos, se requirió de un equipo de directivos, docentes, administrativos y estudiantes comprometidos en todo el proceso, debidamente posicionados, conocedores de la propuesta de planificación, dispuestos a colaborar en la construcción de una cultura permanente de evaluación y mejoramiento del desarrollo institucional.

El Quinto Plan de Desarrollo Institucional 2008-2013 es, así, el resultado de un proceso ampliamente participativo, trabajado con los siguientes objetivos:

1. Elaborar el Quinto Plan de Desarrollo Institucional de la UNL y los Planes de Desarrollo de las Áreas.

2. Lograr, mediante eventos de capacitación, el compromiso institucional permanente de los docentes, administrativos y estudiantes, en los procesos de su construcción, ejecución y evaluación.

3. Construir participativamente los POAs de la UNL y de cada una de las Áreas.

Se utilizó como metodología principal la participación activa y organizada de las autoridades y personal vinculado a los tres estamentos universitarios; así como, de los actores externos que interactúan permanentemente con el Alma Máter lojana.

Se consideraron como elementos referenciales los siguientes: el Cuarto Plan Quinquenal de Desarrollo 2003-2008 de la UNL; los documentos resultantes de los procesos de autoevaluación y evaluación externa, particularmente el informe de la Comisión del CONEA; el Plan de Trabajo propuesto por las actuales autoridades; el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2011 y las normas emanadas


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desde la SENPLADES, en materia de planificación, así como las del Ministerio de Economía y Finanzas, a través sobre todo del ESIGEF, en materia presupuestaria.

En este marco, se ejecutó el subproyecto: “Capacitación de los participantes para la construcción, ejecución y evaluación del Plan General de Desarrollo de la UNL; planes de desarrollo y planes operativos de las áreas de la UNL”, que incluyó acciones estructuradas y secuenciales de información, investigación e interacción sobre planificación, ejecución y evaluación de planes universitarios como soporte para la gestión institucional. Estuvo dirigido principalmente a los integrantes de la comunidad universitaria con funciones directivas, administrativas y gremiales, esto es: directores de área, representantes de nivel, coordinadores de carreras y programas de postgrado; funcionarios administrativos y representantes de los gremios docente, estudiantil y de trabajadores. El propósito fue también recibir los aportes de las instancias representadas por estos participantes para la construcción del Plan.

Los principales objetivos del subproyecto fueron:

• Contribuir al mejoramiento sostenido de la planificación universitaria, articulando los planes de desarrollo a las necesidades locales, regionales y nacionales, en el marco del proyecto político institucional.

• Proporcionar y aplicar elementos teórico-conceptuales, metodológicos y herramientas de planificación universitaria, que permitan construir participativamente los planes de desarrollo de las Áreas Académico- Administrativas, AAA, debidamente articulados al Plan de Desarrollo de la UNL.

• Constituir a los participantes del subproyecto, como equipos interdisciplinarios para el análisis, discusión, seguimiento, control y evaluación de los planes de desarrollo.

• Elevar la calidad y pertinencia de los procesos de planificación universitaria para asegurar la buena ejecución de la funciones esenciales de la Institución; y,

• Promover en los participantes del subproyecto e integrantes de la comunidad universitaria, la cultura de gestión de los planes general y parciales de desarrollo, mediante su comprensión y apropiación.

El proceso metodológico general, partió de una previa identificación de las grandes problemáticas del quehacer universitario en su entorno social general y particular. Los elementos nuevos que se discutieron giraron en torno a identificar las fortalezas y oportunidades, así como las debilidades y amenazas de la Institución, considerando el nuevo marco constitucional y legal, particularmente, la planificación nacional del desarrollo.

En este contexto, se realizaron dos talleres, con la participación de las Autoridades universitarias, Directores de las Áreas Académico-Administrativas, dirigentes gremiales e integrantes de la Unidad de Desarrollo Universitario, quienes aprobaron el documento denominado: “Lineamientos Generales para


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la Construcción del Plan de Desarrollo Institucional y de las Áreas”, el mismo que orientó el resto del proceso.

El subproyecto académico se trabajó de manera semipresencial, con el soporte de la plataforma virtual institucional, a través de la ejecución del Módulo denominado: “Construcción participativa del Quinto Plan de Desarrollo Institucional de la UNL 2008-2013 y planes operativos”, que comprendió tres momentos:

El Momento 1, denominado “Caracterización de la problemática universitaria en el nuevo contexto nacional”, comprendió el análisis y comentario sobre las tendencias de la educación superior en América Latina; de la Constitución, en lo referente al rol de las instituciones de educación superior; del Plan Nacional de Desarrollo, en lo relacionado al modelo de desarrollo del Estado y a la Educación Superior; del marco legal que rige a la Universidad Ecuatoriana y a la UNL. Asimismo, el conocimiento y análisis del marco de referencia y de los fundamentos teórico-metodológicos del SAMOT, en relación a la planificación universitaria; el Plan General de Desarrollo de la Universidad Nacional de Loja, 2003-2008, en lo referente a la visión, misión, objetivos y políticas institucionales; el Plan de Trabajo de las actuales Autoridades universitarias; el posicionamiento institucional, en lo referente a la planificación del quinquenio 2003-2008. Finalmente, este momento permitió realizar el conocimiento y análisis de los indicadores y estándares de calidad del CONEA, en lo pertinente a la gestión universitaria, de los resultados de la autoevaluación y de la evaluación externa de la UNL, el análisis crítico de la planificación estratégica universitaria en el Ecuador; y, la construcción de las principales problemáticas institucionales y de las Áreas y planteamiento de objetivos y políticas institucionales.

En el Momento 2, “Construcción de los planes de desarrollo de la UNL y de las áreas”, se procedió a la construcción participativa de la visión y misión de la UNL; de los grandes objetivos y políticas institucionales; y, de las estrategias, acciones e indicadores del Plan General de Desarrollo; y, la construcción participativa de los objetivos y políticas; estrategias, acciones e indicadores para los planes de desarrollo de las Áreas.

El Momento 3, “Construcción de los POAs de las Áreas”, se orientó al conocimiento y análisis de los fundamentos teórico-metodológicos para la construcción, ejecución, seguimiento y evaluación de los POAs; y, a la construcción participativa y socialización de los POAs de las Áreas Académico- Administrativas.

Para la ejecución del Subproyecto de capacitación a través de la plataforma virtual, se desarrollaron cuatro guías de trabajo, dos talleres presenciales y dos paneles foro, que permitieron recabar información de calidad para el desarrollo del proyecto principal. La secuencia de los aportes más relevantes en torno al proyecto de construcción del Plan General de Desarrollo de la UNL 2008 - 2013, obtenidos a partir de la participación de los grupos de trabajo de las Áreas Académico- Administrativas y consensuados por la Comisión de Desarrollo del Plan y Comisión Académica, son los siguientes:


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a. Con las tareas concernientes a la Guía No. 1, se logró concienciar a la colectividad universitaria inmersa en el proyecto, sobre el nuevo escenario y contexto latinoamericano, nacional y regional en el cual se desarrolla el accionar de la UNL y la elaboración de un primer ensayo acerca de las principales problemáticas de la educación superior; y, además, se profundizó el análisis del nuevo marco legal vigente en el país, en lo que respecta a la Educación Superior, los principios fundamentales de la Planificación Estratégica Universitaria; y, un primer acercamiento al Plan Nacional de Desarrollo, como marco teórico para el proceso de construcción del Plan de la UNL.

b. Mediante la Guía No. 2, se profundizó el conocimiento del Plan Nacional de Desarrollo, reconociendo algunas acciones desde las cuales la institución puede aportar al desarrollo del país; se logró inferir algunas problemáticas institucionales a partir del análisis de los indicadores de calidad del CONEA aplicados en el proceso de evaluación institucional externa; se realizó un acercamiento a las líneas de acción prioritarias a considerarse en el nuevo Plan de Desarrollo y la configuración declarativa de los conceptos de posicionamiento, visión, misión, valores y objetivos estratégicos, de carácter institucional.

c. A través de la Guía No. 3, se construyeron individualmente, por cada función sustantiva de la Universidad, dos problemáticas (priorizadas) institucionales y dos de las Áreas respectivas (también priorizadas); y, los correspondientes objetivos, estrategias y políticas, que garanticen la solución de las mencionadas problemáticas.

d. Merced a los talleres presenciales 1 y 2, se perfeccionaron los aportes individuales, consensuando grupalmente lo trabajado con la Guía 3. Se obtuvo por cada grupo de trabajo, conformado por un máximo de cinco personas en cada Áreas Académico- Administrativas, dos Problemáticas, Objetivos Estratégicos, Estrategias y Políticas Institucionales más relevantes; y, dos Problemáticas, Objetivos, Estrategias y Políticas de Área articuladas a las institucionales.

e. Con la guía No. 4, se precisó más el trabajo acerca de los objetivos estratégicos institucionales; se ensayó la construcción del posicionamiento institucional, con la experiencia y aportes previos; se perfeccionó el aporte de la guía 2, redactando un concepto más cercano a lo que institucionalmente se debería asumir como la declaración de Visión y Misión del Alma Máter. Este trabajo también recibió un impulso adicional con el Taller 3, donde se consensuaron grupalmente los aportes sobre cada Área Académico Administrativa.

Llegados a este punto y, considerando los valiosos aportes de los participantes, estimados como fundamentales para la construcción de los Planes de Desarrollo Institucional y de las Áreas, la Comisión Coordinadora y la Comisión Académica, siguiendo la lógica establecida acordó:


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1. Realizar la socialización del consenso de los aportes de las mismas, en lo relacionado a Posicionamiento Político, Visión, Misión, Objetivos Estratégicos institucionales, reunidos en el documento “Esquema del Plan de Desarrollo de las Áreas 2008-2013”, conjuntamente con el documento “Esquema del Plan General de Desarrollo 2008-2013”, así como la matriz del esquema alternativo para la construcción del Plan, donde se ejemplifica, por cada objetivo estratégico, los ámbitos de acción en los cuales las Áreas Académico- Administrativas podrían desarrollar las políticas, estrategias, proyectos, acciones e indicadores. Cabe destacar que los aportes a través de la plataforma virtual y los talleres presenciales, así como el análisis del documento “Lineamientos Generales para la Construcción del Plan de Desarrollo Institucional y de las Áreas”, permitieron construir las problemáticas institucionales.

2. Se organizaron una serie de reuniones de trabajo en cada Área Académico- Administrativas, para que los Coordinadores de la Comisión para la Construcción del Plan y Tutores de la plataforma virtual, participen en las respectivas comisiones para la Construcción de los Planes de Desarrollo y Planes Operativos de las Áreas, prestando un mejor contingente en el trabajo de apoyo y asesoramiento.

3. La Comisión Coordinadora para la Construcción del Plan, recibió los aportes de las Áreas, en lo que se refiere a los Objetivos Estratégicos, Posicionamiento Político, Visión, Misión, Valores y Actitudes y Políticas de carácter institucional, sobre cuya base se integró una propuesta general, plenamente participativa, la misma que fue sometida a criterio de los participantes, mediante un Taller-Foro efectuado a través de la Plataforma Virtual y que permitió recibir más aportes y sugerencias para la construcción del Plan.

4. En este marco, pusimos a consideración de la Comunidad Universitaria el PRIMER BORRADOR DEL QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, mediante documento impreso, a través del programa on line correspondiente al componente académico de construcción del Plan de Desarrollo, a través de un FORO específico en la página web de la Institución, abierto a toda la comunidad universitaria y ciudadanía en general; y, a través del debate en siete talleres con la participación de más de cien involucrados en actividades docentes, investigativas, de vinculación con la colectividad y de gestión en diferentes niveles de la Institución.

5. Todas estas actividades, signadas por una amplia participación, fueron sistematizadas e incorporadas, pertinentemente, en el Plan.

6. A partir de este proceso de concreción se trabajó el costeo del plan, desde una perspectiva global del quinquenio y de cada uno de los años. La realización de esta tarea, dificultada por las variaciones e indeterminaciones de la política presupuestaria y fiscal del régimen hacia las universidades, permitió, finalmente, disponer de un documento objetivo y versátil que entiende la proyección de nuestra Universidad, que


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constituyó el SEGUNDO BORRADOR DEL QUINTO PLAN DE DESARRROLLO INSTITUCIONAL, debatido por la H. Junta Universitaria, aprobado con valiosas sugerencias de forma, que han permitido mejorarlo, y que hoy, luego de haber sido revisado por las principales autoridades, ponemos a consideración de la Comunidad Universitaria lojana de dentro y fuera de la Institución, como referente para el desarrollo y evaluación de sus actividades al servicio de la colectividad.


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II. CONTEXTUALIZACIÓN

a. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Y EL CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL

El nuevo orden internacional impulsado por el capitalismo imperialista, trata de imponer una sociedad globalizada, que implica no solo modelos económicos tendentes al consumismo, sino también esquemas ideológicos, modismos, sistemas educacionales y uso acrítico de la tecnología. Esta cultura globalizante tiende a hacer desaparecer y ocultar a las culturas ancestrales, locales, regionales, lo que se evidencia en un proceso acelerado de aculturización, de alienación social y cultural, de sometimiento a la cultura única en la aldea global, bajo la égida del capital monopólico internacional y los organismos supranacionales.

La orientación de la macro economía mundial ha generado mayor dependencia de las economías menos desarrolladas con relación a las más desarrolladas, que controlan los mercados mundiales, profundizando la brecha entre países pobres y ricos, ocasionando inestabilidad económico-social y la transferencia de los primeros a los segundos de cultura y educación con referentes extranjerizantes que inciden en la pérdida de sus valores e identidad autóctonos. Concomitantemente, la dinámica de la ciencia y la tecnología concentra y polariza el control estratégico de las sociedades más avanzadas sobre los procesos productivos internacionales, estableciendo normas de calidad que obligan a que el trabajo sea cada vez más automatizado, lo que trae consigo mayor desempleo y remuneraciones más bajas para el trabajo manual, que dan como consecuencia grandes movimientos migratorios, fuga de cerebros y de fuerza laboral desde el sur hacia el norte, industrialmente más desarrollado.

En este contexto, planteamos que la Educación Superior debe ser ”un bien público social, un derecho humano y universal y un deber del Estado (…) -que debe tener como meta- el logro de una mayor cobertura social con calidad, equidad y compromiso con nuestros pueblos; (…) /e/ inducir el desarrollo de alternativas e innovaciones en las propuestas educativas, en la producción y transferencia de organizaciones de la sociedad civil e instituciones de Educación Superior, Ciencia y Tecnología”2, como lo declara la Conferencia Regional de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, realizada en el 2008, CRES.

La Educación Superior debe ser profundamente humanista en todas sus funciones; particularmente, en la formación integral de personas, ciudadanos y profesionales capaces de abordar con responsabilidad ética, social y ambiental los múltiples retos que implica el desarrollo endógeno de nuestros países y su integración en la construcción de una sociedad que, respetando las diferencias de sus integrantes, genere y disfrute libremente su propia riqueza material y espiritual.

2 Declaración de la Conferencia Regional de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, 2008.


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Las instituciones de Educación Superior deben promover, como expresión de su ser y hacer, el respeto y la defensa de los derechos humanos, que incluye: el combate a toda forma de discriminación, opresión y dominación; la lucha por la igualdad, la justicia social, la cohesión social, la equidad de género; la defensa y enriquecimiento del patrimonio cultural y natural, el fortalecimiento del carácter pluricultural, multiétnico y multilingüe de los países, mediante el diálogo intercultural con pleno respeto a las identidades; la seguridad y soberanía alimentaria, la erradicación del hambre y la pobreza; la prevención del cambio climático y la crisis energética; la promoción de una cultura de paz, tanto como la unidad latinoamericana y caribeña y la cooperación con los pueblos del Mundo3.

En este orden, no cabe soslayar la riqueza de la historia, las culturas, literaturas, artes del Caribe, y se debe al contrario favorecer la movilización de las competencias y de los valores universitarios de esta región, para edificar una sociedad latinoamericana y caribeña diversa, fuerte, solidaria y perfectamente integrada. Por lo tanto, se necesita una educación que contribuya eficazmente a la convivencia democrática, a la tolerancia, la solidaridad y la cooperación, como medios para construir la identidad continental; una educación que genere oportunidades para quienes hoy no las tienen y que contribuya, con la generación, difusión y aplicación de sus propios conocimientos, al desarrollo humano sostenible de los pueblos de la región.

Las respuestas de la Educación Superior a las demandas de la sociedad han de basarse en la capacidad reflexiva, rigurosa y crítica de la comunidad universitaria al determinar sus finalidades y asumir sus compromisos, que deben fundamentarse en la necesidad de llevar a cabo cambios profundos en las formas de acceder, construir, producir, transmitir, distribuir y utilizar el conocimiento, considerando que éste es la principal riqueza de todas cuantas disponemos. Las Universidades tienen la responsabilidad de liderar la revolución del pensamiento, motor de todas las transformaciones.

La educación no puede, de modo alguno, estar sometida a reglamentos e instituciones previstos para el comercio, ni a la lógica del mercado; ella no puede ni debe ser considerada como un servicio comercial4. Concomitantemente, tanto el sector público como el privado están obligados a otorgar a la sociedad una educación de calidad y pertinencia, por lo que los gobiernos deben generar y fortalecer mecanismos, sobre todo de financiamiento, que garanticen la condición de servicio público de la educación.

La autonomía es un derecho y una condición necesaria para el trabajo académico con libertad; a su vez, una enorme responsabilidad para hacerlo con calidad, pertinencia, eficiencia y transparencia de cara a los retos y desafíos de la sociedad. La autonomía responsable va unida a la rendición social de cuentas, por lo que es necesario promover mecanismos que permitan, sin menoscabo de la misma, la participación de distintos actores sociales en la 3 Cfr. Ibid. 4 Cfr. Ibid.


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definición de prioridades y políticas educativas, así como en la evaluación de los resultados de su aplicación.

En el marco de la autonomía y transparencia, es imprescindible que la Educación Superior genere las estructuras institucionales y las propuestas académicas que garanticen el acceso a ella del mayor número posible de personas capaces de hacerlo, y les proporcionen la formación necesaria para promover e impulsar el mejoramiento sociocultural que requieren los países de la región.

Estas propuestas deben estar orientadas por criterios de diversidad, flexibilidad y articulación entre los distintos niveles de educación formal y no formal, y ofrecer programas conciliables con el trabajo, las distancias geográficas y otras a fin de que puedan integrarse a ellos personas que necesitan alternar la educación con el trabajo y/o que viven en lugares alejados de los centros urbanos, las poblaciones indígenas, afro-descendientes, personas con discapacidades, migrantes, refugiados, personas en régimen de privación de libertad; y, otras poblaciones carenciadas o vulnerables.

Para ello, es necesario profundizar las políticas de equidad para el ingreso a la educación e instrumentar mecanismos de apoyo público a los estudiantes; y, perfeccionar la articulación de todo el sistema educativo. Parte de esta política implica promover leyes y mecanismos para regular la oferta académica en y entre los diversos países del Continente.

La Educación Superior tiene un papel imprescindible en la superación de las brechas científicas y tecnológicas con los países hoy más desarrollados y al interior de la región, razón por la cual sus políticas y acciones deben privilegiar la investigación científica y tecnológica, sin olvidar las ciencias sociales a fin de abarcar y comprender la complejidad y multidimensionalidad de los problemas, favorecer la transversalidad de los enfoques, el trabajo interdisciplinario y la integralidad de la formación5.

Las universidades tienen el deber de generar el conocimiento que el desarrollo y bienestar de los pueblos demandan; propiciar una actividad científica fundada en las necesidades sociales y una creciente comprensión de la ciencia como un asunto público que concierne a la sociedad en su conjunto; incrementar la difusión del conocimiento científico y cultural a la sociedad, dando a los ciudadanos la oportunidad de participar en las decisiones sobre asuntos científicos y tecnológicos que puedan afectarlos directa o indirectamente, abriendo, al mismo tiempo, el sistema científico a la crítica social; y, 5 Desde la perspectiva de la CRES, los actuales desafíos de la Educación Superior giran en torno a la formación de personas con juicio crítico y estructuras de pensamiento capaces de transformar la información en conocimiento, para el buen ejercicio de sus profesiones y liderazgo en los sectores público y privado; el desarrollo de políticas de articulación con todo el sistema educativo, colaborando en la formación de sólidas bases cognitivas y de aprendizaje en los niveles precedentes; el desarrollo de alternativas y trayectorias educativas conducentes a certificaciones para el trabajo, la alfabetización digital y el reconocimiento de experiencias y saberes adquiridos fuera de los sistemas formales; la existencia de personal idóneo, experiencias validadas y un sistema de estricto control de la calidad de las tecnologías de información y comunicación; con curricula flexibles que faciliten a los estudiantes un tránsito por sus estructuras, atender de modo eficiente sus intereses y vocaciones particulares de formación en el marco del interés común.


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desarrollando los estudios humanísticos, sociales y artísticos con el fin de fortalecer perspectivas propias para el abordaje de sus problemas.

Las universidades deben cultivar una relación más activa con sus contextos; y, los gobiernos, incrementar la inversión pública en ciencia, tecnología e innovación, amén de formular políticas públicas que estimulen una creciente inversión por parte de las empresas, a fin de fortalecer las capacidades nacionales y regionales para la generación, transformación y aprovechamiento del conocimiento, incluyendo la formación calificada, el acceso a la información y al equipamiento necesario, la conformación de equipos humanos y comunidades científicas integradas en red.

Se debe transformar los modelos de relación entre los grupos de investigación académica y los usuarios del conocimiento, sean éstos empresas de producción, servicios públicos o comunidades, de forma que las necesidades sociales y productivas se articulen con las capacidades académicas, conformando líneas de investigación prioritaria.

En este contexto, el postgrado ha de estar fundamentado en líneas activas de investigación y creación intelectual para garantizar que los estudios que en él se realizan promuevan las más altas calificaciones profesionales y la formación permanente, y contribuyan efectivamente a la generación, transformación y socialización del conocimiento.

La UNL considera fundamental la construcción de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior (ENLACES) a través de la integración progresiva de las instituciones de Educación Superior de la región, orientado a profundizar la dimensión cultural, el desarrollo de fortalezas académicas que consoliden las perspectivas regionales ante los más acuciantes problemas mundiales, el aprovechamiento de los recursos humanos para crear sinergias a escala regional, a superar brechas en la disponibilidad de conocimientos y capacidades profesionales y técnicas, a considerar el saber desde el prisma del bienestar colectivo; y, a crear competencias para la conexión orgánica entre el conocimiento académico y el mundo de la producción, el trabajo y la vida social, con actitud humanista y responsabilidad intelectual6.

Estos propósitos exigen una auténtica renovación de los sistemas educativos de la región, que permita una mejor y mayor compatibilidad entre programas, instituciones, modalidades y sistemas de los países y la integración y articulación de su diversidad cultural e institucional. Asimismo, la articulación de los sistemas nacionales de información sobre Educación Superior de la región para propiciar la movilidad académica7; el fortalecimiento del proceso de

6 Declaración de la Conferencia Regional de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, 2008. 7 En este marco, la Conferencia Regional plantea el fomento de la movilidad intraregional de estudiantes, investigadores, profesores y personal administrativo; el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigación y la creación de redes de investigación y docencia multi universitarias y pluridisciplinarias; el establecimiento de instrumentos de comunicación para favorecer la circulación de la información y el aprendizaje; el impulso a programas de educación a distancia compartidos, así como el apoyo a la creación de instituciones de carácter regional que combinen la educación virtual y la presencial; el fortalecimiento del


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convergencia de los sistemas de evaluación y acreditación nacionales y subregionales, a fin de disponer de estándares y procedimientos regionales de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y de la investigación; el mutuo reconocimiento de estudios, títulos y diplomas, sobre la base de garantías de calidad, así como la formulación de sistemas de créditos académicos comunes aceptados en toda la región, entre otros.

En este contexto, será necesario favorecer la constitución de redes de instituciones de Educación Superior de la región, orientadas a unir y compartir el potencial científico y cultural que poseen para el análisis y propuesta de solución a problemas estratégicos, actuar como interlocutores calificados ante los gobiernos; articular de manera significativa identidades locales y regionales; aportar a la superación de las fuertes asimetrías que prevalecen en la región y en el mundo frente al fenómeno global de la internacionalización de la Educación Superior, declara la CRES.

Respecto de la denominada “emigración calificada”, la Institución considera que son impostergables políticas públicas preventivas que atiendan, en su complejidad, al problema de la sustracción, vía emigración, de personal de alta calificación, y salvaguarden el patrimonio intelectual, científico, cultural, artístico y profesional de nuestros países. En este sentido, es urgente la apertura de adecuadas oportunidades locales de trabajo y, de ser necesario, es decir, cuando el país no pueda absorverla, el aprovechamiento de las ventajas estratégicas que puede significar la emigración calificada debidamente planificada y ejecutada.

b. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL CONTEXTO NACIONAL

i. EL ROL DEL ESTADO.

La Universidad Nacional de Loja, considera que la construcción del nuevo Estado ecuatoriano demanda la consolidación del régimen de derecho, la defensa de la institucionalidad; el conocimiento, estudio y aplicación de la Constitución Política del Estado para asumir el sentido y alcance del ordenamiento jurídico del país como un auténtico pacto social a largo plazo y garantía de los derechos y obligaciones de los/as ciudadanos/as. Requiere aumentar el nivel de participación ciudadana en todas las actividades públicas y la innovación institucional para viabilizarla; de manera particular, fortalecer el control social y la transparencia, motivando la organización ciudadana, promoviendo la conformación de veedurías que vigilen el accionar de los funcionarios del Estado8 y de las entidades privadas.

El compromiso de la Institución en este punto, es formar profesionales socialmente comprometidos; desarrollar propuestas de políticas públicas aprendizaje de lenguas de la región para favorecer una integración regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el plurilingüismo, etc.

8 Se considera fundamental la generación, aplicación y evaluación de políticas orientadas a desterrar la corrupción entronizada en todas las funciones del Estado y en el tejido social.


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orientadas a cimentar la institucionalidad de las funciones del Estado; generar y generalizar conductas apegadas a normas de un buen vivir individual y social solidario, que constituyan un paradigma válido para la formación y educación de los jóvenes de la patria en el nuevo sendero de la justicia y la equidad.

La UNL insiste en la necesidad de un Estado que garantice el pleno ejercicio de los derechos de las personas, comunidades, colectivos; y, de la naturaleza9; que de cómo resultado una ciudadanía libre de prejuicios y falsos dogmas, libre de la alienación cultural, capaz de ejercer su soberanía en la adopción de las mejores medidas para el desarrollo fructífero de la nación10.

Afirma, igualmente, que la consolidación del régimen democrático pasa por el irrestricto respeto del derecho que la sociedad en su conjunto tiene a ser debida y oportunamente informada, para lo cual es necesario garantizar el acceso de sus miembros a medios de comunicación de calidad garantizada. En este punto, es obligación de la Institución contribuir con propuestas fundamentadas y oportunas.

La UNL exhorta al establecimiento de un modelo de justicia imparcial, despolitizada, no discriminatoria; y una administración confiable y eficiente de la misma, transparente, oportuna, que garantice la seguridad y tranquilidad ciudadana. Concomitantemente, un sistema de rehabilitación orientado a la reeducación y reinserción social de los/as infractores de las normas de convivencia social.

Relieva, así mismo, la necesidad de reducir y eliminar todo tipo de violencia, especialmente, la que se ejerce en contra de mujeres, niñas/os y adolescentes; las conductas agresivas en los establecimientos educativos, la explotación sexual y trata de niñas, niños y adolescentes.

La Alma Máter lojana estima ineludible, más aún en las actuales circunstancias, consolidar el precepto de rendición social de cuentas; y hace público su compromiso de continuar con su ya tradicional práctica en este punto, mediante la búsqueda de una amplia participación de todos los sectores en la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades que ejecuta en cumplimiento de las funciones para las que fuera creada.

ii. EL DESARROLLO PRODUCTIVO SOCIAL

La UNL asume el precepto constitucional del buen vivir11, cuyo fundamento es la articulación armónica del ser humano con la naturaleza, que significa preservación de la integridad de los ecosistemas, respeto activo de los diversos pueblos y culturas, de sus formas de ser, hacer, pensar… como paradigma que

9 Art. 10 de la Constitución Política del Estado. 10 Destacamos el deber que tiene la UNL de apoyar el pleno ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, de las comunidades afroecuatorianas, de los migrantes, de las personas con capacidades especiales y de otros grupos que requieren atención especial, promoviendo su plena inserción en la sociedad. 11 En el Art. 14 de la Constitución Política, “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay (…)


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oriente un desarrollo para garantizar la plenitud de la vida y de la especie humana.

Es de todos conocido que existe en el país una marcada injusticia social espacial producto de un régimen centralista que ha impedido el desarrollo económico equitativo12 y armónico de todas las regiones y generado enormes diferencias entre los sectores urbano y rural, con un deterioro progresivo de las condiciones de vida en el campo, amén de la concentración de la tierra en muy pocas manos, que las han mantenido en buena parte ociosas, e impedido a los campesinos el acceso a suelos de calidad para mejorar la producción y productividad agrícola.

En este punto, la UNL, compromete su participación activa en procesos de descentralización de funciones y competencias en la gestión estatal de los recursos e intereses colectivos , así como el redoblado esfuerzo para mejorar su propia capacidad de gestión y la de los gobiernos seccionales y organismos de gobierno local y regional en búsqueda de un desarrollo humano sustentable que sea el resultado del esfuerzo consciente y responsable de todos los pueblos de la Patria; y del cual participen en calidad de dueños, no de invitados, peor de mendigos. Esto significa, entre otras cosas, que el gobierno central, en calidad de administrador de la riqueza de todos, deberá redistribuirla oportuna y equitativamente a sus dueños. En la medida en que se logre avanzar en una adecuada descentralización y desconcentración de competencias y recursos, se podrá hablar de un desarrollo humano sustentable armónico, unitario en razón del irrestricto respeto a las diversidades intrínsecas de los individuos y los pueblos.

Uno de los problemas más graves del país es el aumento y profundización de la pobreza, efecto de la escasa generación de plazas de trabajo y la desigualdad de oportunidades en el acceso al mismo, siendo las personas más pobres las que menos posibilidades tienen de acceder a un trabajo estable y más o menos bien remunerado, razón por la cual se refugian en el subempleo, el empleo disfrazado o el desempleo. La brecha del ingreso laboral entre hombres y mujeres es un problema que subsiste, aunque tiende a disminuir debido entre otras causas al acceso masivo de éstas últimas a la educación y profesionalización.

La misión de la UNL en este punto es contribuir para revertir la injusta distribución de la riqueza nacional, reducir la pobreza, disminuir la mendicidad, especialmente la infantil, así como el porcentaje de niños y niñas que trabajan y no estudian. Es deber de la Universidad emprender acciones concretas y eficaces para garantizar que sus egresados no se sumen al ejército de desempleados sino que, al contrario, obtengan trabajos estables y dignos y contribuyan a generarlos para otros ciudadanos.

12 Existen profundas inequidades territoriales, que se expresan ‐por ejemplo‐ en que las dos terceras partes de PIB agropecuario es producido por tres provincias de la Costa ecuatoriana (Guayas, Los Ríos y Manabí); las tres cuartas partes del PIB industrial corresponde a las provincias de Pichincha y Guayas.(APORTES PARA AGENDA ECONÓMICO‐PRODUCTIVA REGIONAL, UNL:2008)


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El desarrollo sustentable del país implica también la extensión del manejo especial a todas las áreas geográficas que lo requieran en función de garantizar la preservación de reservas de elementos naturales esenciales para la supervivencia del ser humano. Esto implica la necesidad de implementar políticas orientadas al manejo integral de recursos naturales estratégicos como el suelo y el subsuelo, el agua, los bosques… condición todos ellos de la biodiversidad. Es necesario luchar contra la deforestación y la explotación irracional de los recursos naturales, las industrias contaminantes; emprender en agresivos programas de reforestación, conservación de bosques, agroforestería, actividades económicas no petroleras y no extractivas a gran escala, protección y defensa de las fuentes de agua, acceso universal al agua para riego y potable13.

Estas medidas conllevarán al crecimiento significativo del sector agropecuario y la superficie forestal, a la diversificación de la producción para el consumo interno y la exportación. Lo señalado supone abandonar el modelo de desarrollo extractivista y apostar a una economía diversificada, que garantice la soberanía alimentaria14, así como excedentes –con alto valor agregado- para la exportación15, disminuyendo las inequidades entre el campo y la ciudad que siguen siendo marcadas.

La consolidación de la gran empresa, consecuencia de la aplicación de las políticas neoliberales de reducción del tamaño del Estado, privatizaciones y desregularización, ha dado como resultado una estructura socioeconómica en donde coexisten un sector moderno de la economía, que produce básicamente para la exportación y ocupa alrededor del 20% de la PEA16, y otro tradicional, que produce para el mercado interno y el autoconsumo, ocupando a un 80% de la PEA, la mayoría bajo la forma de autoempleo. De allí que es ineludible la construcción de una nueva arquitectura del sistema financiero que disminuya las tasas de interés y oriente los créditos a proyectos de desarrollo; impulse las micro, pequeñas y medianas empresas; propicie el desarrollo de la ciencia y tecnología aplicadas; fortalezca las compras nacionales y el acceso directo a las compras estatales; mejore integralmente la gestión y mecanismos de regulación de las empresas públicas para su consolidación en pos del desarrollo del país en beneficio de todos.

13 En el Art. 276 de la Constitución Política, se prescribe “4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural”. 14 En el Art. 281 de la Constitución Política, se indica que “La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente” 15 El planteamiento de pasar de un Estado de exportación primaria a un Estado de exportación terciaria, es el desafío actual del Ecuador, lo que implica el mejoramiento cualitativo de su capacidad productiva y el establecimiento de un política de autonomía en referencia a los sistemas supranacionales.

16 Población Económicamente Activa.


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iii. LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

La UNL considera necesario impulsar acciones específicas, concertadas y respetuosas del hombre y la naturaleza, para el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables. Su contribución, en este punto, será el análisis científico-técnico para determinar las mejores condiciones en las cuales la sociedad ecuatoriana debe valerse de ellos, privilegiando los que permitan fortalecer su economía, propiciar la conservación del ambiente y sustituir paulatina y exitosamente al petróleo como fuente tradicional de divisas de la economía nacional.

Continuará generando el debate sobre el desarrollo de la minería a objeto de lograr una legislación que legitime los derechos del pueblo ecuatoriano sobre su patrimonio natural, regule la explotación minera actual y futura especialmente de empresas transnacionales minimizando la contaminación y reduciendo a cero la desaparición de especies biológicas endémicas, defendiendo irrestrictamente las áreas naturales protegida. La Universidad está en medida de desarrollar y proponer técnicas alternativas para la explotación racional, equitativa y justa de los recursos naturales renovables y no renovables del suelo patrio, especialmente la Región Sur del Ecuador.

La Institución considera positiva la propuesta de mantener en el subsuelo las reservas de petróleo, sobre la base de reclamar internacionalmente las compensaciones económicas necesarias que devienen de no explotarlo y promover en su lugar actividades de limpieza de la atmósfera y contribución a disminuir el calentamiento global, en consonancia con lo que prescribe la Constitución Política17. Esto permitirá al país convertirse en una fuente de renovación de oxígeno de la cual se beneficiarían millones de personas en el mundo entero.

iv. LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA

En nuestro país, el consumo de energía eléctrica ha tenido una tendencia al alza en la última década, consecuencia del aumento del número de consumidores, correspondido por el desarrollo de planes de electrificación implementados por los gobiernos de turno18. Ahora bien, es por todos conocido que el desarrollo industrial del país está íntimamente ligado al de la energía, sobre todo eléctrica.

La proyección de la demanda de potencia instalada para el decenio 2007-2016 es de aproximadamente 3861 MW, en comparación a los 2610 MW requeridos en 2007, dando un promedio anual de incremento de la capacidad a instalarse de 32 MW por año19. Este enorme aumento de capacidad instalada, -aparte de 17 El Art. 414 de la Constitución Política prescribe que el Estado “adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo”. 18 En la década de 1996 a 2006, el consumo de energía eléctrica residencial se incrementó en un 3 %; en el sector comercial en un 7%, sector industrial 5,8%, y en alumbrado público en un 4% 19 De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, se incrementará la potencia instalada en el período 2007‐2012 en 2911 MW19, es decir, 582.2 MW por año.


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sus efectos beneficiosas para el desarrollo industrial del país, caso de lograrse, si se lo obtiene mediante plantas térmicas basadas en combustible fósil, incrementará necesariamente la contaminación y el calentamiento global 20.

En consecuencia, es tarea fundamental para la UNL propiciar la investigación de fuentes de energías alternativas limpias21 como la hidráulica, la solar, eólica, geotérmica, etc. Adicionalmente, contribuir a mejorar el conocimiento de la población acerca del uso de la energía eléctrica disminuyendo pérdidas y desperdicio.

v. LA SALUD PÚBLICA

La UNL considera que la salud no puede ser entendida simplistamente como ausencia de enfermedad sino, además, como la percepción que tiene la gente sobre su calidad de vida.

En consecuencia, el Estado debe aumentar la inversión social, guiado por “los principios generales del sistema nacional de inclusión y equidad social, y por los de bioética, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y generacional”22.

Esto implica, entre otras cosas, que todos los ecuatorianos deben estar cubiertos por el Sistema de Seguridad Social Pública, pues se trata de “un derecho irrenunciable de todas las personas”23; y gozar de otros beneficios que aseguren su calidad de vida, como tiempo dedicado a la recreación y ocio voluntario con acceso a actividades planificadas, espectáculos culturales, espacios públicos, canchas deportivas, ludotecas, ciclovías……, en consonancia con los preceptos constitucionales24.

El Estado debe arbitrar medidas para eliminar la desnutrición crónica de los sectores más desprotegidos de la población, especialmente niños, considerando las graves e irreversibles consecuencias que la misma provoca.

A la desnutrición, se une el problema de la mortalidad infantil y neonatal precoz, especialmente en los sectores indígenas y urbanos periféricos en donde son más altas las tasas y están directamente relacionadas con la calidad de los servicios de salud y las posibilidades de movilización de las madres gestantes.

20 Este incremento se da, sin embargo, obténgase de donde se obtenga la energía así como por su utilización. 21 De manera objetiva, la UNL, impulsa la promoción de la investigación, desarrollo y aplicación de fuentes y tecnologías energéticas alternativas, de manera prioritaria la energía solar, dado que nuestro país al estar ubicado sobre la línea ecuatorial, posee condiciones privilegiadas por la alta irradiación solar diaria de que dispone el territorio nacional. 22 En el Art. 358 de la Constitución Política, se establece el Sistema Nacional de Salud que tiene por finalidad “el desarrollo, protección y recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como colectiva”, que “reconocerá la diversidad social y cultural”. 23 En el Art. 34 de la Constitución Política, se consagra a la seguridad social “será deber y responsabilidad primordial del Estado”. 24 En el Art. 36, de la Constitución Política, se prescribe: “2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”.


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Se debe así mismo, dar prioridad a la lucha contra enfermedades como el sobrepeso y la obesidad, que llevan a quienes las sufren a adquirir enfermedades crónicas como diabetes e hipertensión arterial.

Se debe eliminar la lacra social de los altos niveles de mortalidad asociada al embarazo, parto y post parto. Tampoco puede soslayarse la problemática del incremento de los embarazos de las adolescentes y sus complicaciones individuales, familiares, laborales, sociales. La salud sexual y reproductiva de las mujeres, desde una perspectiva integral, implica aportes significativos del sector salud y de la sociedad civil, para desarrollar acciones sostenidas tendientes al control y prevención del cáncer cérvico-uterino y mamario que se ha incrementado de manera alarmante.

Enfermedades emergentes como el VIH/SIDA, y re-emergentes como la tuberculosis, merecen también una atención especial del Estado y la Universidad, tanto como las que resultan de los accidentes de tránsito, en el marco de un sistema de salud pública que para ser general debe prestar atención a todas las particularidades.

vi. LA EDUCACIÓN PÚBLICA

La Constitución Política establece que el “sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura –que- tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente -para lo que- integrará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades”25.

En este marco, para alcanzar el desarrollo en beneficio de las mayorías, el pueblo ecuatoriano debe incrementar sostenidamente su nivel de educación, cultura y conocimiento; posicionarse en elevados sitiales de intelectualidad y racionalidad, para poder decidir su destino con éxito en un amplio margen de libertad.

Se debería, en primer lugar, sumar esfuerzos para lograr un “Ecuador libre de analfabetismo nacional, urbano y rural al 2009”. Asimismo, incrementar el acceso de los/as ciudadanos/as a los bienes y servicios culturales, tanto en lo que se refiere a su difusión como a su cultivo y creación, en su propia lengua o dialecto y circunstancias.

Particularmente, se debe impulsar la realización actividades, como la lectura de libros, revistas, periódicos… que consoliden nuestra cultura y contribuyan a fortalecer nuestra identidad nacional.

Se debe universalizar la educación inicial y básica y ampliar lo más posible la universitaria de pre y postgrado de manera a forjar una masa crítica altamente 25 Constitución Política de la República, Art. 343


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calificada, capaz de comprender a fondo los problemas del país y aportar para darles las soluciones más adecuadas en el marco del respeto supremo al ser humano y a la naturaleza. En este proceso, se debe prestar especial atención a los niños, adolescentes, jóvenes con discapacidades y/o capacidades especiales, a los migrantes… para integrarlos a la educación regular y facilitar su inserción social y laboral.

vii. LA VIVIENDA

Una de las problemáticas más acuciantes en nuestro país es la relacionada con el déficit de servicios básicos como la vivienda, que afecta a grandes sectores del pueblo ecuatoriano que viven en condiciones precarias una de cuyas manifestaciones es el hacinamiento26. Los altos costos de la construcción de las viviendas, convierten el deseo y derecho de los pobres del Ecuador de acceder a ella en una posibilidad remota si no imposible, lo que determina que el Estado reconozca este problema como prioritario y lo enfrente integralmente.

Desde la perspectiva de la institución, se desarrollan procesos de investigación tendientes a identificar y desarrollar el uso de materiales de construcción alternativos y de bajo costo, y metodologías constructivas y reconstructivas baratas de viviendas de interés social, dotándolas del confort necesario para el desarrollo de una vida digna.

En el campo de la comunicación e información, la Universidad trabaja en el desarrollo de alternativas de información y comunicación general y científico- técnica, asequibles a toda la comunidad universitaria y ciudadana.

Se trabaja en el desarrollo de actividades científico-técnicas orientadas al uso de nuestro espacio aéreo atmosférico y estratosférico que contribuyan al ordenamiento territorial, a la detección de recursos naturales, a favorecer alternativas de comunicación y educación, etc.

c. LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL CONTEXTO DE LA REGIÓN SUR DEL ECUADOR

La Región Sur del Ecuador, RSE, está conformada por las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe27; treinta y nueve cantones y doscientos dieciséis parroquias rurales. Su población es de un millón siete mil ciento noventa y nueve habitantes (1´007. 199), que equivale al 7,29% de la población nacional. La mayoría es mestiza; el 5,44 % es indígenas; y, de ella, el 64 % pertenece a la etnia Saraguro y el 36% a la etnia Shuar, ubicada en la zona de influencia de la UNL.

La superficie de la RSE es de 27.113,26 Km2, que representa el 9,96% de la superficie nacional.

26 Se califica de hacinado al hogar en el cual cada dormitorio es ocupado por tres o más personas. 27 La división en siete regiones administrativas y de planificación que aplica la Senplades, llevando a la práctica la desconcentración de la Función Ejecutiva, entró en vigencia el 8 de enero de 2008, mediante el decreto No. 878 de creación del Sistema Nacional de Planificación.


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Los centros urbanos con mayor densidad poblacional son Santa Rosa y Portovelo; los de menor densidad poblacional, se encuentran en la provincia de Zamora Chinchipe; los cantones con mayor densidad poblacional rural son: Loja, El Guabo, Machala y Saraguro.

El aporte de la Región Sur al PIB nacional es de únicamente el 6,5%, que no se corresponde con la riqueza de la Región en biodiversidad28. El VAB29 de la Región se concentra en el comercio al por mayor y al por menor (US $ 207´003.782) y, en la agricultura (US $ 203´806.887). Se observa un crecimiento de los sectores de la construcción (US $ 181´175.525); y, transporte, almacenamiento y comunicaciones (US $ 105´239.927). También hay otros sectores importantes como los de la administración pública, defensa y seguridad ciudadana; y, los que involucran a la enseñanza, servicios sociales, de salud y otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales.

Respecto a la educación, los cantones con mejores niveles educativos son Loja y Machala; y, los cantones Chilla, Saraguro, Yacuambi, Pindal, Zapotillo, Sozoranga y Espíndola tienen los índices más bajos30.

En cuanto a la salud, las ciudades de Loja y Machala concentran la mayor cantidad de equipamiento; la región fronteriza amazónica y la zona sur occidental de la provincia de Loja, en cambio, son las menos atendidas.

Los índices más altos de pobreza se encuentran en los cantones Saraguro, Sozoranga, Espíndola, Palanda y Yacuambi, que se ubican entre los veinte más pobres del país.

En lo referente al destino de la producción regional, la ciudad de Guayaquil es el principal a nivel a nivel nacional; y, Estados Unidos y Europa, son los principales a nivel internacional.

En relación al turismo, se han determinado siete rutas turísticas31 que tienen conexión interregional y binacional32. Entre las principales clases de turismo se cuentan: el aviturismo, ecológico, agroturismo, cultural-religioso, comunitario y de investigación.

En lo que tiene que ver con la generación de agua y ecosistemas, en la Región existen cinco cuencas hidrográficas, siendo cuatro de ellas binacionales: Zamora-Santiago, Mayo-Chinchipe, Catamayo-Chira, Puyango-Tumbes y Jubones.

28 El Oro posee el 8%, Zamora el 18% y Loja el 19% de la biodiversidad nacional. 29 VAB: Valor Agregado Bruto 30 Para el índice de educación se consideran los datos de analfabetismo, escolaridad primaria, secundaria completa y la instrucción superior (SENPLADES) 31 De acuerdo a SENPLADES Región 7‐Sur las rutas principales son: Ruta del Ceviche y del Sol; del bosque seco; de Aviturismo (frontera con el Perú); de Cascadas y Orquídeas; Ruta Religiosa y Patrimonial; Ruta Qhapaq Ñan; y Ruta de las etnias. 32 Hay una distancia de doscientos cincuenta kilómetros desde las costas hasta la Amazonía pasando por la cordillera de los Andes.


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En la Región Sur podemos anotar que existen delimitaciones que cuentan con el respectivo marco legal: El Sistema Nacional de Áreas Protegidas, representado por el Parque Nacional Podocarpus; veintitrés bosques protectores; territorios que corresponden a las comunidades Shuar y Saraguros; zonas de veda; zonas de Seguridad y Frontera establecidas mediante el Convenio de Paz de Itamaraty; concesiones mineras; páramos, bosque seco y manglar. En la provincia de El Oro, las doscientas millas de mar territorial.

En la Región Sur existen doscientas setenta y seis organizaciones; treinta y seis no públicas, que corresponden a las denominadas organizaciones sociales y de mujeres; Asociación de Cámaras de la Producción; medios de comunicación y ONGs. Existen ciento noventa y un gobiernos autónomos: tres consejos provinciales, treinta y nueve municipalidades, ciento cuarenta y nueve juntas parroquiales; y, cuarenta y nueve pertenecientes al régimen dependiente.

La diversidad étnico-cultural de la Región, ha generado fuertes identidades locales; sin embargo, se constata la ausencia de una identidad regional, a pesar de los lazos históricamente configurados en el territorio y de las iniciativas estatales puestas en marcha desde la década de los años 70 en que se constituye la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR33. Lo señalado representa uno de los principales desafíos para la viabilidad de una RSE, pues para que exista una región, además de un espacio territorial de sustento de la población, se requiere la existencia de una identidad y de una visión de desarrollo compartidas.

De acuerdo a la SENPLADES Regional 7, la Región Sur del Ecuador, presenta los más altos índices de pobreza, migración interna y externa, y, concentración del poder económico y político.

El débil control de la explotación forestal, la concentración de la tenencia de la tierra y el modelo agroexportador primario extensivo, están dando lugar a la expansión de la frontera agropecuaria y acuícola; y, como consecuencia a la deforestación agresiva de bosques y manglares, a la erosión y salinización de los suelos, a la contaminación por el uso de agroquímicos; y, a la disminución y contaminación de los caudales de agua.

La intensa migración campo-ciudad, el déficit de infraestructura de saneamiento a nivel rural, la concentración en áreas urbanas de los servicios educativos y de salud, explican, entre otros factores, la tendencia a la urbanización y el crecimiento desordenado de los centros urbanos, que provoca a su vez altos niveles de contaminación por basura y aguas residuales, bajo acceso a servicios básicos y crecientes niveles de inseguridad social.

La escasa inversión pública en la zona de frontera, acompañada de una limitada infraestructura conectiva y productiva, y, la formación académica desarticulada del contexto regional, determina el débil desarrollo del sector industrial y la carencia de fuentes de trabajo. Esto ha dado como resultado la migración de

33 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA, Aportes para Agenda Económico‐Productiva Regional, 2008


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profesionales calificados y mano de obra no calificada, el contrabando y la fuga de capitales económicos a otras regiones del país o al extranjero.

Entre las potencialidades de la RSE, según la SENPLADES, se cuentan la existencia de yacimientos mineros, la producción diversificada, el paisaje, la fuerte relación cultura-naturaleza, la provisión de energía, la conectividad existente, la educación, cultura y tecnología (software); y, la binacionalidad.

A partir de estos elementos, se plantea un modelo concertado, caracterizado por una minería responsable, cultivos orgánicos, asentamientos poblacionales organizados, desarrollo endógeno, turismo regional y binacional; y, el control de la deforestación, erosión y contaminación. Este desarrollo concertado se concretaría a través de programas y proyectos estratégicos en gestión y promoción turística34, conectividad vial aérea y tecnológica35, industria pesquera36, agroindustrias sustentables37, fomento de la minería responsable38, comercio y tránsito marítimo del Pacífico, hidroenergía y energías alternativas39, polo universitario cultural y desarrollo de software40, todo ello, en el marco de la paz e integración fronteriza, de la seguridad alimentaria, la provisión de servicios básicos y la reforma democrática del Estado.

Adicionalmente, la UNL considera que entre las principales problemáticas que enfrenta la RSE y que es necesario resolver, constan las siguientes:

La pobreza, cuyos niveles en las capitales provinciales varían entre el 20% y 30%, y en la mayoría de los demás cantones se ubica en alrededor del 50%,41 buscando un esfuerzo institucional mancomunado para dinamizar la economía regional, disminuir las inequidades y generar fuentes de trabajo.

Las débiles complementariedades productivas, entre costa, sierra y oriente, entre las partes altas, medias y bajas, entre las distintas cuencas hidrográficas, generando eslabonamientos productivos que generen valor agregado a los productos de la Región, en el marco de una articulación del territorio regional.

La persistencia de sistemas productivos altamente degradantes de los recursos naturales, como ocurre en la producción de banano, maíz, arroz, etc.42 Además del problema ambiental (contaminación de suelo y agua, pérdida de la 34 Proyecto Qaphac‐Ñan (ruta 6) y proyecto Ruta 5, SENPLADES Región 7. 35 Eje vial interoceánico, aeropuerto Zamora y Zumba, Fibra óptica regional y Plan de Conectividad, SENPLADES Región 7. 36 Plan de incentivos y emprendimientos y Zonas Francas, SENPLADES Región 7. 37 Centro de emprendedores; Plan de Incentivos y Emprendimientos y Zonas Francas, SENPLADES Región 7. 38 Industria del Hierro, del Cobre y del Cemento, SENPLADES Región 7. 39 Programa de eficiencia energética regional; energía eólica y energía solar, SENPLADES Región 7. 40 Valle de Tecnología Software; ciudad Universitaria; y, Plan de Universidad para todos (distancia, virtual), SENPLADES Región 7 41 Existen cantones en los que, más de las dos terceras partes de la población vive en condiciones de pobreza.

42 En la zona maicera de Pindal (que incluye la parte baja de Celica y alta de Zapotillo), se utilizan alrededor de 300 TM/año de pesticidas, la mayoría altamente tóxicos.


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biodiversidad) y de la salud humana (intoxicación de las personas), la utilización de insumos externos genera una descapitalización de las economías rurales y del territorio en su conjunto, que es necesario revertir.

La falta de impulso al fomento del turismo alternativo sostenible, que involucre a distintos estratos de la población, garantice el manejo integral de las áreas protegidas de nuestra región e involucre a diversos sectores poblacionales, que exige de decisiones políticas y técnicas impostergables.

Finalmente, en los distintos foros, se constata que cada provincia integrante de la RSE tiene “agenda propia”, lo que es normal; sin embargo, lo preocupante es que dichas agendas tienen muy pocos elementos comunes, lo que exige aportar al fortalecimiento de la identidad regional.

La UNL, desarrolla sus propias iniciativas para la solución de éstas y otras problemáticas de la RSE, muchas de las cuales son comunes a todo el país. Sin embargo, en la perspectiva de construir esta Región, es indispensable confrontar, discutir y consensuar estas iniciativas con las similares de las otras universidades y las de los otros organismos sobre todo públicos de desarrollo parroquial, cantonal, provincial y regional.

En el tema de la producción agropecuaria, el objetivo es asegurar en primer lugar la adecuada alimentación de los habitantes de la RSE, mediante la producción de alimentos vegetales sanos, naturales, en cantidad y calidad suficiente para el ejercicio de la soberanía y seguridad alimentaria de la Región. Para lograrlo, es necesario investigar y generar procesos tecnológicos que privilegien el desarrollo de cultivos estratégicos en los agroecosistemas de la Región Sur, 43 44, la agroindustria y la exportación de excedentes; cultivos orientados a la generación de alternativas energéticas no contaminantes como biocombustibles y los que tengan importancia de índole económica para la región en su conjunto.

Concomitantemente, se requiere de la necesaria incorporación de proteínas a la dieta básica, por lo que es importante favorecer la producción pecuaria, mediante procedimientos científicos que determinen las especies animales de ganadería mayor y menor que brinden las mejores opciones para contribuir a la alimentación del pueblo45, considerando las características de los ecosistemas y su complementariedad.

En el campo de la preservación y conservación del medio ambiente, la UNL trabaja desde hace varios años, junto a instituciones locales y extranjeras, en

43 Granos básicos: maíz, fréjol, soya, sarandaja, maní, arroz, trigo, cebada, etc.; hortalizas: tomate riñón, cebolla, pimiento, ají, ajo, y otros; tubérculos, raíces y rizomas: yuca, camote, papa, papa china, jícama, achira. 44 Frutales en los diferentes agroecosistemas de la RSE, para el consumo interno y la exportación: mango, cítricos, chirimoya, vasconcelas, tomate de árbol, piña, caricas, naranjilla, luma. Musáceas para exportación y consumo interno: banano, plátano, orito, abacá, y otros. Cultivos arbóreos de aroma: café y cacao, en los agroecosistemas de la RSE, en sistemas agroforestales. 45 Ganadería de rumiantes (bovinos, ovinos, caprinos) en sistemas silvopastoriles específicos para los diferentes agroecosistemas de la RSE; y ganadería menor (porcinos, aves, cuyes) para los diferentes agroecosistemas de la RSE.


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investigación aplicada a la detención de la desertificación en la zona sur occidental (fronteriza) de la región. Es necesario, en este punto, coordinar acciones con otros organismos ya involucrados o que tienen la obligación de hacerlo en este tema. Está desarrollando, así mismo, acciones sobre todo de investigación aplicada en la zona oriental y en las otras para salvaguardar y fortalecer la biodiversidad vegetal y animal de la Región, que puede ser altamente rentable también desde el punto de vista económico, sobre todo si se la explota de manera adecuada desde el punto de vista turístico.

En efecto, los ecosistemas de la RSE, por la belleza de los paisajes naturales que albergan a su extraordinaria biodiversidad, presentan inigualables oportunidades para el desarrollo del turismo sostenible o ecológico, que puede convertirse a futuro en una fuente generadora de divisas y dinamizadora de la economía regional.

La parte más septentrional posee ecosistemas particulares, distinguiéndose la presencia de especies nativas con importantes propiedades, que es preciso mantener y potenciar la conservación de plantas ornamentales nativas como las orquídeas, bromelias, etc.; otras de utilidad medicinal, cosmetológica, plaguicida y nutraceútica, desarrollando tecnologías para la industrialización y/o comercialización de las mismas, desde una perspectiva sostenible y permanente, con una normativa legal que facilite la explotación racional de estos recursos y cubra los aspectos relacionados a la conservación de la Biodiversidad de la RSE46, con políticas que fomenten el desarrollo de la biotecnología, una gestión integral de las mismas, incluyendo las cuencas hidrográficas y los recursos hídricos que sustentan, mediante la aplicación de Sistemas de Información Geográfica que permita ordenarlas territorialmente y estudiar sus posibles aplicaciones para el desarrollo de su entorno.

Los ecosistemas de la RSE, por sus características singulares y gran biodiversidad, presentan inigualables oportunidades para el desarrollo del turismo sostenible o ecológico, que puede convertirse a futuro en una fuente generadora de divisas y dinamizadora de la economía de la región; por ello, es necesario contribuir consensuadamente al aprovechamiento sustentable de la potencialidad turística47, partiendo de la construcción y/o actualización de un inventario turístico que determine las potencialidades de los ecosistemas y las mejores posibilidades de explotarlas, en el marco del respeto al ambiente, de la construcción y difusión de políticas y normativas que regulen adecuadamente la sostenibilidad, generando conciencia en la aplicación de la Ley de Turismo, del PLANDETUR 2020, promoviendo una dinámica organización social, con el involucramiento de las comunidades nativas de los ecosistemas.

46 Bioprospección, caracterización, aprovechamiento y conservación de la diversidad vegetal, animal y microorganismos de la RSE Zonificación ecológica y económica Conservación in‐situ de la Biodiversidad Conservación ex‐situ de la Biodiversidad Restauración de Ecosistemas degradados Dinámica de los procesos ecológicos en los ecosistemas de la RSE Monitoreo Ecológico y Económico de la RSE Servicios Ambientales en los diferentes ecosistemas de la RSE 47 De manera especial en lo que se refiere al turismo relacionado a la observación y estudio de especies de aves, flores y plantas en estado silvestre


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En lo que se refiere a los requerimientos energéticos de la RSE, la UNL impulsa actividades investigativas orientadas a mejorar técnicas de aprovechamiento de las energías alternativas renovables, como la solar48, eólica49, hidráulica, y la procedente de biomasa50. La Institución contribuye también en la socialización de metodologías para la gestión energética51, es decir, la búsqueda de mayor eficiencia en el uso de la energía, principalmente eléctrica y térmica52.

La UNL promueve el diálogo y el debate público sobre la caracterización e implicaciones de la explotación minera a gran y pequeña escala, tema muy delicado que requiere ser profundizado y abordado con transparencia y honestidad por las autoridades gubernamentales y los sectores de la sociedad civil involucrados.

En el campo de la industria, uno de los más deficitarios de la RSE urge que los actores del desarrollo regional entablen el diálogo y busquen puntos de encuentro.

La industria53 de la región es incipiente, sobre todo en Loja y Zamora-Chinchipe; los capitales invertidos en este sector son limitados y el mercado reducido. La producción industrial está limitada a la oferta de bienes de consumo dirigidos a satisfacer a los consumidores locales, mediante productos alimenticios y de bebidas, fabricación de muebles, de productos de minerales no metálicos54, de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo; y, un reducido número de industrias dedica su actividad a la producción de substancias y productos químicos.

El desarrollo de la pequeña industria es más significativo, pues demanda pequeñas inversiones y no exige grandes mercados. La actividad artesanal55 es también escasa y no ha innovado ni modernizado sus técnicas productivas.

El aporte de la UNL para el fortalecimiento de la actividad industrial a mediano y largo plazo es la formación de profesionales en el campo de la

48 Cocinas solares, calentadores de agua domésticos, destiladores de agua potable, generación eléctrica fotovoltaica, sistemas de bombeo solar, etc. 49 Generadores eléctricos, oxigenadores de agua, sistemas de bombeo de agua, etc. 50 Es necesario indicar que la Institución promueve la investigación hacia el desarrollo de las potencialidades energéticas de la biomasa, principalmente en las investigaciones orientadas a la obtención de combustibles orgánicos (biodiesel) no contaminantes y biodigestores para la obtención de gas natural. 51 De gran importancia, ya que de la eficiencia de su uso, depende la minimización de las acciones de contaminación por la generación del monóxido de carbono y su aporte al efecto de invernadero mundial. 52 La UNL, se encuentra activa en la capacitación en gestión energética desarrollando eventos académicos inéditos en el campo mencionado, con la intencionalidad de sistematizarlos para beneficio de la comunidad y el ambiente; de igual manera lidera acciones para la construcción de políticas y normativas que aporten al marco legal que debe regir la actividad energética de la Región Sur y el país. 53 Cerámicas, artículos de hormigón, cemento y yeso. 54 Cerámicas, artículos de hormigón, cemento y yeso. 55 Las ramas de acción artesanal más importantes son: confección de calzado y artículos de cuero, joyería, talleres de reparaciones eléctricas, cerrajería industrial y artística, reparación de vehículos, fabricación de prendas de vestir, curtido y adobo de pieles; confección de cortinas, productos de felpa, tapicerías; y, en menor grado, la fabricación de partes, piezas, y accesorios para vehículos automotores.


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electromecánica, la electrónica, las comunicaciones, la informática, la robótica, la mecatrónica, auxiliada por laboratorios equipados con tecnologías de punta.

Se impulsa el desarrollo de soluciones y aplicaciones informáticas a diversos campos de la actividad humana utilizando la tecnología del software libre; esto posibilita que la región mantenga un nivel comparable a otros polos de desarrollo del país, tanto más que sus profesionales ya graduados están aplicando sus conocimientos en varias empresas locales, regionales y nacionales. Se está incentivando también, en el nivel técnico artesanal, la capacitación de los artesanos.

Se trabaja así mismo, en educación continua y asesoría en modernos sistemas de contabilidad y gerencia en las pequeñas empresas industriales y artesanales; en el estudio y desarrollo de sistemas de comercialización de los productos para disminuir el número de intermediarios en beneficio del productor y del consumidor; en la construcción colectiva y consensuada de políticas para el fomento industrial en las zonas fronterizas de menor desarrollo relativo, alejadas de los grandes centros poblados del país; en estudios sobre mercados potenciales binacionales, de la zona Andina, la Unión Europea, MERCOSUR, cuenca del Pacífico (cercano occidente).

Concomitantemente, es pertinente promover la asociatividad comunitaria, orientada a desarrollar acciones de microfinanzas para el emprendimiento de actividades comerciales o productivas que den sostenibilidad económica a las comunidades urbanas o rurales, a través de la creación de fuentes de trabajo consistentes con las posibilidades que brinda el entorno donde desarrollan su vida cotidiana, creando y dinamizando el concepto de economía solidaria.

La Institución cree necesario trabajar mancomunadamente para desacelerar los altos índices de migración y sus secuelas negativas, sobre todo hacia fuera del país. En este punto, consistente con el desarrollo humano sustentable de sus habitantes, es importante desarrollar acciones para orientar las inversiones de las remesas de los ecuatorianos migrantes, que en gran medida contribuyen a sustentar la economía del país.

En el campo de la salud, a más de lo puntualizado en líneas anteriores, la UNL promueve la investigación destinada a determinar los factores potenciadores de la salud humana en los ecosistemas de la región, a fin de determinar la aplicabilidad práctica de los mismos, para conservarlos y maximizarlos en beneficio de la salud personal y colectiva de sus habitantes. Asimismo, determinar los distintos factores de riesgo, para monitorearlos, prevenirlos, minimizarlos y controlarlos, que permita la construcción del perfil epidemiológico y las alternativas necesarias para la gestión de la salud, prevención y tratamiento de las enfermedades, con pertinencia y oportunidad.

Las prácticas ancestrales de salud de las comunidades de la región deben ser respetadas, promovidas, estudiadas y fundamentadas desde el punto de vista


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científico-técnico56 y antropológico, buscando generar beneficios para otros sectores de la población. Las prácticas de salud alimentaria de nuestros antepasados merecen toda nuestra atención, como en general sus manifestaciones culturales más significativas y que más fortalecen su identidad.

La compleja problemática de la salud y enfermedad en la Región Sur, por sus grandes diferencias poblacionales, climáticas, del desarrollo productivo social, enormes distancias, deficiente conectividad, a más de las particularidades de zona de frontera, exigen elevar el nivel de participación social, la planificación de las acciones de salud pública y organización de los servicios respectivos con participación comunitaria; y, apoyar la incorporación de modernas tecnologías de información y comunicación, TICs, que incluyan la telesalud y telemedicina, como alternativas de mejoramiento de los procesos epidemiológicos, de diagnóstico y tratamiento de personas dolientes, en el marco del modelo de Atención Familiar, Comunitaria e Intercultural, con enfoque de género y generacional.

La problemática educativa de la Región Sur, exige contribuciones consensuadas, articuladas, creativas y pertinentes para mejorar la formación inicial del ser humano, la calidad del sistema educativo, en los diferentes niveles y modalidades de estudio, las currícula; para integrar los avances científicos a las acciones de aprendizaje, incorporar o diseñar nuevas tecnologías de información y comunicación, que faciliten la aprehensión del conocimiento social, cultural, técnico, político, humanístico y científico; rescatar y fortalecer las manifestaciones culturales autóctonas, entre las principales, situaciones insoslayables para la Universidad Nacional de Loja.

d. LA UNL EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

“La educación superior de carácter humanista, cultural y científica constituye un derecho de las personas y un bien público social que, de conformidad con la Constitución de la República, responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos”57. En ese orden de consideraciones, la educación superior “es condición indispensable para el buen vivir, principalmente, para la expansión de capacidades, libertades y desarrollo de potencialidades, en el marco de una convivencia armónica con la naturaleza”58.

La Universidad Nacional de Loja, asume que la educación “debe responder al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos”59; que la “educación pública será universal y laica en todos sus

56 Se propone generar nuevos beneficios colectivos a través de la síntesis de los principios activos para la determinación de aplicaciones farmacológicas de las especies vegetales que tradicionalmente las comunidades han utilizado para el tratamiento de sus dolencias. 57 SENPLADES, 2009. 58 SENPLADES, 2009. 59 Constitución Política de la República, Art. 28


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niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive60 –y que es derecho de toda persona y comunidad- interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende”.61

Como institución perteneciente al Sistema de Educación Superior, tiene como su misión: “ la formación académica y profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”62; y, se rige por los principios de: “autonomía responsable63, cogobierno64, igualdad de oportunidades65, calidad66, pertinencia67, integralidad68, autodeterminación para la producción del pensamiento y

60 En el Art. 356 de la Constitución Política, se prescribe que “el ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de nivelación y admisión, definido en la ley”. A continuación se indica que “la gratuidad se vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes”.

61 Constitución Política de la República, Art. 28

62 Constitución Política de la República, Art. 350 63 El principio de autonomía responsable, consiste en que el Estado “reconoce a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución de la República –y que esta‐ se ejercerá de manera solidaria, entendiendo por ello relaciones de reciprocidad y cooperación entre tales instituciones, y de éstas con el Estado y la sociedad”. Asimismo, que el ejercicio de esta autonomía “obliga a observar los principios de responsabilidad social, rendición de cuentas y a participar en la planificación nacional”. (SENPLADES, 2009) 64 El principio de cogobierno “constituye el principio contraparte de la autonomía universitaria responsable. Consiste en la dirección responsable y compartida de las universidades y escuelas politécnicas por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: docentes, estudiantes, graduados y, servidores y trabajadores. (SENPLADES, 2009) 65 “El principio de igualdad de oportunidades consiste en garantizar a todos los actores del sistema de educación superior las mismas posibilidades en el acceso, movilidad, permanencia y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo, orientación sexual, etnia, cultura, preferencia política, condición socioeconómica, o discapacidad que no limite sus facultades de aprendizaje, considerando una pauta distributiva basada en el mérito”. (SENPLADES, 2009) 66 “El principio de calidad consiste en la búsqueda constante y sistemática de la excelencia, la perfección y la elevación en la producción y transmisión de pensamiento y conocimiento mediante la autocrítica, la crítica externa y el mejoramiento permanente.” (SENPLADES, 2009) 67 “El principio de pertinencia consiste en que la educación superior responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y tecnológico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello, las instituciones de educación superior articularán su oferta docente, de investigación y actividades de vinculación con la sociedad a la demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional; a la innovación y diversificación de profesiones y grados académicos; a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional; a las tendencias demográficas locales, provinciales y regionales; a la vinculación con la estructura productiva actual y potencial de la provincia y la región; y, a las políticas nacionales de ciencia y tecnología.” (SENPLADES, 2009) 68 “El principio de integralidad supone la articulación entre el Sistema Nacional de Educación, sus diferentes niveles de enseñanza, aprendizaje y modalidades, con el Sistema de Educación Superior, sus niveles y modalidades; así como la articulación al interior del propio Sistema de Educación Superior”. (SENPLADES, 2009)


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conocimiento69, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global”70.

En sus relaciones con el Estado, asume que éste “garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural”71;

La UNL ha respetado, respeta y respetará el mandato de otorgar una “educación de calidad igual para todos”, base del compromiso social de la universidad latinoamericana de servir a las personas y no al capital72. Entiende que una educación de calidad es aquella que permite a todos los ciudadanos aprender lo que necesitan saber para enfrentar el momento y la circunstancia en que viven y proyectarlo hacia aquellos que vendrán luego de él, aprender a valorarse a sí mismo y a los demás como seres históricos, sujetos y objetos de un proceso interminable; entender el significado de la pertinencia social y la solidaridad.

Misión social fundamental de la universidad pública es garantizar la igualdad de oportunidades; apuntar a reproducir el modelo de sociedad establecido por la Constitución; y, en lo que se refiere al espacio de libertad intelectual y progreso, orienta su acción a desarrollar el bien común, que es un bien social, y pensamiento crítico para formar a los estudiantes en valores ciudadanos, democráticos y universales.

La Universidad Nacional de Loja, ha mantenido una actitud permanente de cambio para mejorar la formación de sus profesionales revestidos de valores humanos, ante una sociedad en crisis; actualizar su oferta académica, sus currícula y métodos, técnicas y herramientas didácticos, incentivar el desarrollo del conocimiento científico y tecnológico mediante la investigación; y, elevar el nivel docente, mediante acciones de posgrado, que permitan proyectar una nueva imagen en su contexto.

En este camino, como se ha recordado en la presentación de este Plan, desde 1990, reemplazó el sistema tradicional de enseñanza por el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación, SAMOT, “proyecto político que se fundamenta en la concepción de una universidad más estrechamente vinculada a la sociedad”. “Es por ello que, en el marco de este proyecto, la institución se ha planteado impulsar su accionar en correspondencia con las demandas y requerimientos sociales que favorezcan a las grandes mayorías, promoviendo,

69 “El principio de autodeterminación, consiste en la generación de condiciones de independencia para la enseñanza, generación y divulgación de conocimientos en el marco del diálogo de saberes, la universalidad del pensamiento, y los avances científico‐tecnológicos locales y globales.” (SENPLADES, 2009)

70 Constitución Política de la República, Art. 351

71 Constitución Política de la República, Art. 29 72 El compromiso social de la universidad se extiende sobre diversos campos vinculados al perfeccionamiento del modelo social que parte de la equidad, la ciencia, la eficiencia profesional, la cultura y la identidad, el pluralismo ideológico, la ética social, la conservación de la memoria histórica y de la universalidad del saber, y la creación de masa crítica. En este sentido la universidad asume un papel protagónico en la integración latinoamericana.


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una nueva valorización del carácter social de la ciencia, del modo de producción de conocimientos y del papel del profesional dentro de la sociedad”73.

El SAMOT, postula la necesidad de avanzar hacia una educación emancipadora, que contribuya en la construcción de una sociedad más justa y solidaria; plantea que la formación debe ser significativa, relacionada con la realidad social y profesional, lo que implica que, lo más relevante de la formación es que los estudiantes conozcan las problemáticas concretas del desarrollo relacionadas con la profesión o especialidad, en los niveles local, regional, nacional y universal; y que, mejoren sus capacidades, tanto para explicar y comprender estos problemas en sus múltiples dimensiones y contextos, como para construir alternativas de solución a los mismos; es decir, la formación por problemáticas, llamadas objetos de transformación (OT), los cuales siendo multidimensionales, requieren un abordaje multi e interdisciplinario, lo que posibilitará, ir desvelando el mundo de la opresión y comprometerse en la praxis con su transformación.

El SAMOT propone estudiar las problemáticas de la realidad profesional y social, en base a un proceso de investigación, asumido como estrategia didáctica que implica el análisis de los conocimientos científico-técnicos en su vinculación con la comunidad, introduciendo al alumno en la lógica del pensamiento científico, en general, y en el campo científico de su profesión o especialidad, en particular, facilitándole los instrumentos y las bases lógicas y metodológicas para ampliar y perfeccionar su conocimiento en forma progresiva y continua.

La aplicación del SAMOT, está en concordancia con la Declaratoria de la Conferencia Regional de Educación Superior, 2008, que sostiene que las instituciones de conocimiento tienen un papel fundamental en cuanto a la pertinencia y la responsabilidad con el desarrollo sostenible de la sociedad, lo que “exige impulsar un modelo académico caracterizado por la indagación de los problemas en sus contextos; la producción y transferencia del valor social de los conocimientos; el trabajo conjunto con las comunidades; una investigación científica, tecnológica, humanística y artística fundada en la definición explícita de problemas a atender, de solución fundamental para el desarrollo del país o la región, y el bienestar de la población; una activa labor de divulgación, vinculada a la creación de conciencia ciudadana sustentada en el respeto a los derechos humanos y la diversidad cultural; un trabajo de extensión que enriquezca la formación, colabore en detectar problemas para la agenda de investigación y cree espacios de acción conjunta con distintos actores sociales, especialmente los más postergados”.74

El SAMOT ha sido conceptuado, esencialmente, como un método de aprendizaje que se orienta a que los estudiantes aprendan a ser personas capaces de ejercer su libertad, esto es: de aprender a aprender a lo largo de la 73 Fundamentos teórico‐metodológicos para la planificación, ejecución y evaluación de programas de formación en el SAMOT, 2007 74 Declaración de la Conferencia Regional de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, 2008


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vida; a asumir con solvencia las prácticas propias de su profesión; a ser autónomos a la vez que capaces de trabajar en equipos, es decir, solidarios; así pues, se puede concluir que en el SAMOT la manera en que los alumnos aprenden es tanto o más importante como lo que aprenden.

En este marco de referencia, en la actualidad se reconoce que, con el SAMOT la UNL se constituye en pionera en cuanto a impulsar una forma alternativa de educación superior en el Ecuador. Entonces el desafío es trascendente ya que “esta forma de ver la universidad se orienta a la construcción de una organización con identidad institucional y ventajas comparativas frente a otros modelos, lo cual no constituye una tarea fácil, por cuanto en la comunidad universitaria sobreviven concepciones y prácticas tradicionales”, lo que implica una serie de esfuerzos consensuados en medio de la universalidad que caracteriza el accionar de nuestro Centro de Estudios Superiores.

En este Plan de Desarrollo Institucional se ratifica que el SAMOT es la principal política educativa de la UNL, considerando que “el accionar universitario deviene complejo, pues los procesos que le son inherentes (docencia, investigación y vinculación con la colectividad) se conciben interrelacionados e interconectados por las problemáticas que afectan al desarrollo de la zona de influencia de la UNL, e impulsados por la gestión universitaria”.

Es necesario dimensionar adecuadamente que en esta concreción “confluyen, de manera interrelacionada, complementaria y a veces contradictoria, los diferentes sujetos sociales (directivos, profesores, estudiantes, personal de apoyo) y elementos que estructuran la UNL (teóricos, metodológicos, normativos, físicos), conformando distintas redes de trabajo (a nivel de cada una de las unidades funcionales o inter unidades) cuyo accionar está influenciado por el contexto socio-histórico en el que se ubica la institución, a la vez que influye de distintas maneras en él”75, lo que configura el principal reto de la Institución en este momento, cual es el de consolidar el SAMOT en el nuevo marco constitucional y legal que norma el accionar de las Instituciones de Educación Superior ecuatorianas.

75 Ibid


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III. POSICIONAMIENTO

La humanidad enfrenta la crisis económica, social, política y moral más severa de los últimos tiempos, como resultado de la decadencia y el colapso del sistema capitalista; situación que ha originado que los pueblos latinoamericanos sientan la necesidad de impulsar nuevas políticas socioeconómicas, culturales, ambientales y legales para construir alternativas soberanas de desarrollo.

El pueblo ecuatoriano, inmerso en esta crisis global y latinoamericana, busca persistentemente alternativas que le permitan superar definitivamente el modelo neoliberal, mediante la aplicación y articulación de propuestas orientadas a redefinir el marco constitucional y ético, el modelo económico y productivo, rescatar la soberanía, recuperar la dignidad y gestar la integración latinoamericana. Una evidencia del anhelo de cambio, es la aprobación de un nuevo marco legal, expresado en la Constitución Política, que establece un paso importante para impulsar y profundizar las transformaciones que exige la sociedad ecuatoriana.

La magnitud de estos desafíos exige soluciones oportunas, que deben implementarse para reducir las inequidades que impiden el progreso colectivo. En coherencia con lo señalado, la Universidad Nacional de Loja, está llamada a contribuir con el desarrollo local, regional y nacional desde su campo de acción, en correspondencia con la planificación nacional, sin renunciar a su filosofía, valores y principios rectores de la autonomía universitaria, manteniendo la independencia que legitima su actitud crítica y orientadora.

La Universidad Nacional de Loja, define su posicionamiento institucional en los términos siguientes:

• Promueve el debate del pensamiento filosófico, científico, ideológico,

político, social, económico, cultural, pedagógico y artístico universal, dentro de su concepción laica; rescata y promociona los saberes y conocimientos ancestrales y populares, en la perspectiva de coadyuvar en la construcción de la nueva sociedad a que aspiramos los ecuatorianos.

• Aporta en la construcción de un modelo económico solidario, en beneficio de las grandes mayorías, centrado en el ser humano, en el que prime lo público sobre lo privado, el buen vivir, el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos y de la naturaleza.

• La gestión académica, investigativa y de vinculación integradas, está orientada a garantizar la formación profesional pertinente y contribuir al desarrollo de la Región Sur, con democracia, transparencia y pluralismo, procurando que sus acciones tengan impacto y pertinencia social.


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• Plantea alternativas orientadas a cimentar la identidad local, regional y nacional, respetando la diversidad ideológica, natural, social y cultural; teniendo como ejes la interculturalidad, el medioambiente, la equidad de género y generacional; y, la práctica de valores.

• Asume el desarrollo científico y tecnológico universal, para mejorar sus potencialidades en beneficio de la colectividad a la que se debe, e impulsa fundamentalmente su integración a las redes del conocimiento latinas e iberoamericanas.

• Mantiene el compromiso social de rendir cuentas sobre la calidad y pertinencia de su quehacer académico-administrativo.

• Consolida al SAMOT como modelo político, académico y pedagógico, garantizando su evaluación y mejoramiento permanente.

IV. VISIÓN

La Universidad Nacional de Loja es una institución de educación superior pública y laica, abierta a todas las corrientes del pensamiento, orientadora de la conciencia social; referente fundamental para el desarrollo de la Región Sur y del País; con altos niveles de calidad, pertinencia y compromiso, reconocido prestigio nacional e internacional, por el accionar de sus profesionales en respuesta a las exigencias sociales, la generación y aplicación de conocimientos científicos y tecnológicos, el reconocimiento de los saberes y prácticas ancestrales y su permanente interacción con los sectores sociales.

V. MISIÓN Es misión de la Universidad Nacional de Loja:

La formación académica y profesional de calidad en el marco del SAMOT, con sólidas bases científicas y técnicas, pertinencia social y valores; la producción y aplicación de conocimientos científicos, tecnológicos y técnicos, que aporten a la ciencia universal y a la solución de los problemas específicos del entorno; la generación de pensamiento; la promoción, desarrollo y difusión de los saberes y culturas; la oferta de servicios especializados; y, la gestión participativa e innovadora, con personal idóneo, comprometido institucional y socialmente.


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VI. PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

Desde la perspectiva de una universidad pública, que fundamenta su accionar en el laicismo, impulsamos la práctica de los siguientes principios y valores:

• Respeto a la diversidad e interculturalidad, en la construcción de una sociedad participativa e incluyente.

• Equidad, en las oportunidades y reconocimientos que brinda la

institución a sus integrantes y en su accionar social, para una coexistencia humana justa.

• Solidaridad entre los miembros de la comunidad universitaria y con

los sectores sociales de la región y del país.

• Honestidad y transparencia en todos los procesos institucionales, relaciones interinstitucionales y personales, como valores esenciales para la convivencia organizada, confiable y segura, a lo interno y externo de la Universidad.

• Creatividad e innovación orientadas a superar la dependencia

científico-tecnológica.

• Participación y trabajo mancomunado a lo interno de la universidad en la planificación, ejecución y evaluación institucional.

• Lealtad y compromiso con la institución, su proyecto político, sus

autoridades, organizaciones gremiales y estudiantiles.

• Responsabilidad en el cumplimiento de las funciones asignadas y en el manejo óptimo de los recursos institucionales.


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VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES, POLÍTICAS,

ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

1. DOCENCIA Y FORMACIÓN DE TALENTOS HUMANOS

i. OBJETIVO: Formar talentos humanos de calidad, con sólidas

bases científicas, técnicas y humanistas, que respondan a las necesidades del desarrollo local, regional y nacional, en el marco de los lineamientos del SAMOT y de un permanente proceso de evaluación.

ii. JUSTIFICACIÓN

La UNL, en su búsqueda permanente de la excelencia académica, ha venido implementando sistemáticamente, un conjunto de acciones, que coadyuven a incrementar el liderazgo alcanzado como universidad en el Sistema Nacional de Educación Superior del país; entre ellas, merecen destacarse:

En primer lugar, la implementación y desarrollo del Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación, SAMOT, como modelo educativo de enseñanza aprendizaje integral e integrador, basado en la pertinencia de los programas de formación del talento humano, en relación con las problemáticas relevantes de la sociedad del entorno institucional, que ha permitido la formación de profesionales en los niveles técnico-tecnológico, profesional y terminal y de postgrado, ampliamente comprometidos con la solución de las necesidades sociales de desarrollo, con alto nivel científico técnico, adecuado manejo de principios ideológicos y valores humanos, en permanente proceso de mejoramiento y rápida adaptación a los avances del mundo moderno, en orden a garantizar la calidad profesional y el aporte al progreso de la colectividad, misma que ha mostrado su satisfacción en la actividad universitaria, mostrando su confianza al acudir masivamente a las aulas institucionales, en procura de alcanzar su realización personal y profesional, y comprometiendo a la institución a mantener su sistemático esfuerzo de desarrollo en todos los órdenes.

En segundo lugar, los esfuerzos por consolidar a lo interno de sus estamentos la cultura de la evaluación sistemática de su accionar y la realización del proceso de autoevaluación institucional interna y externa, con miras a lograr la acreditación por parte del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, CONEA.

Para lograr esto último, la institución ha realizado esfuerzos que es preciso mantener y fortalecer de manera constante, destacándose las actividades


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tendientes a relacionarse de manera estrecha y efectiva con los actores y sectores de su ámbito de influencia, a objeto de delimitar conjuntamente las necesidades de desarrollo de la Región Sur y el país; situación que se constituye en un elemento referencial de gran importancia, para mejorar el quehacer académico que como universidad le corresponde asumir; esto es, formar profesionales que se inserten con pertinencia en la implementación de soluciones de la problemática social, aprovechando el elevado nivel científico técnico que se ha logrado alcanzar, a través de la aplicación de su modelo pedagógico de enseñanza aprendizaje, el SAMOT.

iii. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICAS

En la actualidad, la actividad de formación del talento humano en la UNL se cumple, a través de una planta docente conformada por 866 profesores, de los cuales, 352 son titulares y 514 son accidentales, que laboran en las cinco Áreas Académico Administrativas76. De los profesores, 313 tienen título de cuarto nivel, repartidos así: 7 docentes con título de doctorado, Ph D, que equivale al 0.80 %; 257 con título de maestría, que equivale al 29,7 %; 49 con título de especialidad, que equivale al 5.6 %, quedando 553 profesores con título de pregrado, equivalente al 63.9 %.

Los docentes titulares con título profesional en correspondencia con el campo del conocimiento en el cual ejercen la docencia se distribuyen así:

• Siete (7) profesores con nivel de Ph D, equivalente al 0.80%.

• Ciento setenta y cuatro (174) con título de Magíster, que corresponde al 20,1%.

• Cuarenta y nueve (49) con título de especialidad, que equivale al 8.9%.

• Quinientos treinta y tres (533) profesores con título de pregrado, que equivale al 63.9%.

De los 313 profesores con título de cuarto nivel, 238 son titulares, que equivale al 27.5 % del total de profesores y al 67.6 % de los titulares; 75 son profesores accidentales, que equivale al 8,7 % del total de profesores y al 14,6 % del total de accidentales.

76 Datos estadísticos proporcionados por Unidad de Desarrollo Universitario UNL (2009)


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Gráfico 1. Títulos de los docentes de la UNL Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario

En total, setecientos sesenta y tres (763) profesores desempeñan la docencia dentro de su campo de especialidad, correspondiendo al 88,1 % del total.

Los docentes con títulos a nivel de especialidad, maestría y doctorado, en correspondencia al campo científico de desempeño docente, suman 230 profesores, equivalente al 26.5%.

Los docentes con título de cuarto nivel en Docencia Universitaria y Docencia Modular, suman 131 profesores, equivalente al 15,1%; de estos docentes, 62 corresponden al Área de la Educación, el Arte y la Comunicación, estando por tanto dentro del grupo de profesores con titulo de maestría, correspondiente al campo de desempeño de la docencia; 22 corresponden al Área Agropecuaria, 14 al Área de la Energía, 6 al Área de la Salud y 27 al Área Jurídica.

En resumen, se tiene:

• El 29,5 % de los docentes con nombramiento tienen título de maestría en el campo pedagógico.

• El 26,5 % tienen título de cuarto nivel en campos afines al desempeño de la cátedra.

• El 61,5 % de los profesores no tienen estudios de postgrado a nivel de maestría o doctorado.

Tanto los docentes titulares como los accidentales atienden77 a 10 programas de Maestría, 8 programas de especialidad, 2 diplomados superiores, 36 carreras profesionales y terminales y 7 carreras de nivel técnico-tecnológico que se imparten en las cinco Áreas Académico Administrativas.

La población estudiantil del nivel de pregrado de la UNL registrada en la matrícula para el período 2008-2009 es la siguiente:

77 Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario.


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Cuadro No. 1. POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA UNL, PERÍODO 2008-2009

AREAS PRESENCIAL SEMIPRESEN

CIAL DISTANCIA EXTENSIONES TOTAL

V M TOTAL V M TOTAL V M TOTAL V M TOT

AL AJSA 2201 3482 5683 0 0 0 3214 3365 6579 64 114 178 12440 AARNR 524 264 788 0 0 0 0 0 0 0 0 0 788 AEAC 1069 1644 2713 30 11 41 264 1213 1477 79 233 312 4543*

ASH 706 1473 2179 19 119 138 0 0 0 0 0 0 2317

AEIRNNR 1134 302 1436 7 0 7 0 0 0 0 0 0 1443

TOTALES 12799 186 8056 490 21531 Leyenda: V, varones; M, mujeres. Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario (*) No se incluyen los 6905 estudiantes del Instituto de Idiomas y del Departamento de Educación Física Universitaria, que son atendidos desde el AEAC; los mismos que deben aprobar, los niveles uno y dos de cultura física e idioma extranjero, presencialmente. Tampoco constan 191 estudiantes de los programas de capacitación artesanal y popular; y, 1775 de las Unidades Educativas Anexas.

En el quinquenio 2003-2008, la población estudiantil en los niveles de pregrado y postgrado en las carreras y programas, ha evolucionado de la siguiente manera:

Cuadro No. 2. EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA ESTUDIANTIL EN PREGRADO Y POSTGRADO,

PERÍODO 2003-2008

PERÍODO

NÚMERO DE ESTUDIANTES CRECIMIENTO ANUAL

PREGRADO

CRECIMIENTO ANUAL

POSTGRADO PREGRADO POSTGRADO TOTAL

2003-2004 12.139 754 12.893 -- -- 2004-2005 13.223 632 13.855 962 (7,27 %) -122 (-19,30 %) 2005-2006 14.416 802 15.218 1.363 (9,45 %) 170 (21,19 %) 2006-2007 17.073 865 17.938 2.720 (15,93 %) 63 (7,28 %) 2007-2008 18.902 977 19.879 1.941 (10,27 %) 112 (11,46 %)

Grafico 2. Evolución estudiantil 2003-2008. Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario


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En ese mismo período, la evolución del número de egresados y graduados registró los siguientes datos:

Cuadro No. 3. EVOLUCIÓN DEL EGRESAMIENTO Y GRADUACIÓN ESTUDIANTIL,

PERÍODO 2003-2008

Años Egresados Graduados

Postgrado Pregrado Total Postgrado Pregrado Total

2002-2003 182 1.373 1.555 190 1.603 1.793

2003-2004 531 1.385 1.916 156 1.467 1.623

2004-2005 483 1.887 2.170 243 1.193 1.436

2005-2006 589 1.919 2.508 564 1.108 1.672

2006-2007 281 2.066 2.347 217 1.420 1.637

Total 2.066 8.630 10.496 1.370 6.791 8.161

Grafico 3. Evolución del egresamiento y graduación estudiantil en pregrado, período 2003-2008. Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario

Grafico 4. Evolución del egresamiento y graduación estudiantil en postgrado, período 2003-2008. Fuente: Unidad de Desarrollo Universitario


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Como puede apreciarse en los gráficos 2 y 3, existe una tendencia a la disminución porcentual del número de graduados, con respecto al número total de egresados de las diferentes carreras universitarias y programas de postgrado, lo que indica que es preciso implementar medidas alternativas, que permitan la graduación de los estudiantes de la UNL y fortalecer la misión institucional, de otorgar profesionales graduados, con las respectivas competencias profesionales a la sociedad del entorno inmediato.

Los procesos de autoevaluación interna y evaluación externa, con fines de acreditación institucional, proporcionaron una calificación porcentual promedio para nuestra Institución, de 90.44%, la calificación para la función docente fue de 89.66%, lo cual indica fortaleza institucional en el cumplimiento de esta función.

Los estándares en donde la institución tiene una evaluación de 75 % corresponden al 11.2, relacionado con el sistema bibliotecario; 12.9, con la implementación de tutorías y pasantías de los estudiantes y el asesoramiento académico por parte de los profesores; 14.3, con información estadística institucional sobre situación social, económica y académica de los estudiantes.78

De otro lado, con ocasión de la construcción participativa del Plan General de Desarrollo Institucional 2008-2013, a través de la plataforma virtual talleres de trabajo con los estamentos de las AAA, se ha logrado delimitar los asuntos más importantes, que permitirán fortalecer el trabajo de la función docente, a efectos de continuar con la política universitaria de mejoramiento progresivo y sistemático. Entre los aspectos más importantes se puede mencionar:

• Los programas de formación profesional en los distintos niveles: técnico-tecnológico, de pregrado y postgrado, se constituyen en las herramientas idóneas, mediante las cuales, la universidad está respondiendo a las distintas necesidades que le plantea la sociedad para su desarrollo. En tal virtud, es necesario desarrollar acciones que permitan mantener y mejorar la calidad de la propuesta académica, a partir de la definición de la correspondencia de las carreras y programas con la realidad del entorno y su proyección al avance del conocimiento científico-tecnológico en los respectivos campos disciplinarios; las demandas de los distintos actores sociales; y, las exigencias del desarrollo humano sustentable, que promueve la UNL desde su modelo educativo y su posicionamiento político institucional.

Además, el fortalecimiento de los programas de formación profesional, debe posibilitar a los estudiantes de pregrado, continuar sin dificultades la formación de cuarto nivel, sobre la base de una articulación de los estudios de pregrado con los de postgrado, concretando cadenas de formación desde el tercer nivel hasta llegar a los especialistas de alta graduación de cuarto nivel, con mejores expectativas de explicar y

78 Informe de Evaluación Externa realizada a la UNL por el CONEA (2008).


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coadyuvar a resolver las complejas problemáticas de la realidad profesional.

El perfeccionamiento de la capacidad científica, técnica y pedagógica de los profesores universitarios, está estrechamente vinculado con los requerimientos de la formación profesional; en consecuencia, para continuar el esfuerzo de alcanzar niveles de excelencia en los futuros profesionales de la región y el país, se requiere, elevar el nivel de preparación y capacidad de la planta docente, con procesos sistemáticos y debidamente diagnosticados de las necesidades de perfeccionamiento académico, tanto en el campo profesional del profesor, como en el ámbito pedagógico-didáctico del SAMOT.

Para ello, es necesario, implementar programas de educación continua y capacitación de cuarto nivel (maestría, doctorado), con la característica de persistencia y periodicidad, acordes a los requerimientos institucionales y sociales, que a corto y mediano plazo, permitan disponer de profesores especializados, que sustituyan con solvencia a quienes sea por edad o por decisión propia, resuelvan retirarse de la docencia y, desde luego, sean el sustento para la implementación de nuevas carreras y programas de formación que la sociedad requiera, según su desarrollo.

El mejoramiento del nivel de la planta docente, implica, también la consecución de aceptables niveles de estabilidad económica y emocional, ya que de ello depende en buena medida, un adecuado rendimiento del profesor en ejercicio. Por tal motivo, es pertinente que la UNL, continúe el mejoramiento sostenido de las condiciones laborales de los profesores y defina lineamientos y requisitos mínimos para un ejercicio de calidad y pertinente. A ello debe sumarse acciones para incorporar docentes jóvenes, propiciando el entrenamiento de estudiantes destacados, con vocación docente, en la modalidad de auxiliares académicos.

Es preciso decir que la UNL debe propender a la búsqueda de correspondencia de los currículos de sus programas de formación profesional con los de otras universidades, a efectos de facilitar la movilidad de su personal docente y estudiantil, observar la realidad de otras instituciones, intercambiar experiencias sobre la calidad de la formación profesional, problemas comunes que afectan la posibilidad de un desarrollo armónico y efectivo de la región y el país, facilitar la opción estudiantil de proseguir sus estudios superiores en otras universidades.

Existe en la actualidad un marcado interés social en la formación profesional bajo la modalidad de estudios a distancia, MED, tendencia, que ha sido recogida por las instituciones de Educación Superior del país y el mundo. En nuestra universidad, la MED ha logrado un desarrollo satisfactorio en cuanto a responder a las demandas de profesionalización de la colectividad usuaria, lo que determina que debemos estar en capacidad de fortalecer esta modalidad.


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Las Extensiones Universitarias deben responder a las exigencias particulares de las localidades donde ejercen su acción educativa con programas de formación que recojan las demandas del medio en el cual se insertan, contribuyendo efectivamente al desarrollo de su comunidad, solucionando sus problemas más importantes de manera eficaz, logrando en el proceso, disminuir los índices de desocupación y subempleo, que regularmente se presentan como problemas recurrentes de las zonas de influencia universitaria.

En correspondencia con los lineamientos del SAMOT para la educación de calidad que sustenta nuestra universidad, a la par que los profesores obtienen un perfeccionamiento continuo para estar a tono con el desarrollo del mundo científico, es preciso implementar en el proceso de enseñanza-aprendizaje las modernas tecnologías de información y comunicación, TIC´s, que faciliten a los estudiantes la consecución de aprendizajes significativos.

iv. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

D.1: Priorizar el fortalecimiento de la calidad en la formación que ofrecen las carreras y programas en correspondencia con el SAMOT, garantizando el nivel científico-técnico y el compromiso social en el ejercicio profesional.

El acelerado avance científico técnico, a nivel mundial, implica que las instituciones de educación superior, estén en capacidad de responder rápida y eficientemente a las necesidades de desarrollo de la sociedad haciendo uso racional de los últimos avances de la ciencia y la técnica. Desde esta perspectiva, la UNL, mediante el SAMOT, aporta con calidad y pertinencia al desarrollo de su zona de influencia, formando ciudadanos profesionales con alto sentido ético, valores, compromiso social.

Con este propósito, la institución plantea determinar participativamente la pertinencia social de los programas y carreras que se ofrecen en los diferentes niveles; la actualización y revisión de los currículos garantizando al estudiante el logro de aprendizajes significativos y competencias, habilidades y destrezas acordes a las prácticas profesionales para enfrentar exitosamente los desafíos que plantean las necesidades del desarrollo social y profesional en los ámbitos local, regional y nacional.

Es necesario implementar los mecanismos necesarios para que los estudiantes que culminen su formación profesional en las diferentes carreras, lo hagan con la obtención de su grado y título correspondiente.

Se debe, igualmente, viabilizar efectivamente la movilidad estudiantil, definiendo los créditos académicos en relación a la organización de los contenidos que conforman los módulos de cada carrera o programa


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universitario; y, estableciendo un régimen sencillo y claro de homologación de estudios superiores y validación de títulos profesionales.

Es imprescindible y urgente fortalecer el postgrado, mejorando su pertinencia social y calidad científico-técnica, su articulación con las carreras del pregrado.

Asimismo, es insoslayable el fortalecimiento de la formación científico-técnica básica universitaria.

El fortalecimiento de la calidad de la formación, exige el mejoramiento sostenido del nivel académico-científico y técnico de los docentes y del personal de apoyo a la docencia. Además, el dominio de herramientas básicas de la investigación y la docencia, como son la informática y los idiomas extranjeros, al menos el inglés, a niveles avanzados.

Los procesos de mejoramiento académico, implican también decisiones orientadas a la distribución equitativa de la carga académica entre la planta docente; la administración eficiente de la infraestructura física, tecnológica y de equipamiento para el ejercicio de la docencia.

ESTRATEGIAS: Programas, Proyectos, Acciones

D.1.1. Articulación del Reglamento de Régimen Académico de la UNL, en conformidad al posicionamiento institucional, a la legislación universitaria y a los preceptos constitucionales vigentes.

Proyecto D.1.1.1: Reforma al Reglamento de Régimen Académico de la UNL e instrumentos legales conexos.

Meta Indicador Responsables Hasta el segundo cuatrimestre del 2009, se cuenta con el Reglamento de Régimen Académico de la UNL y los instrumentos legales conexos reformados, en función del RRA del Sistema Nacional de Educación Superior, SNES, y nuevas disposiciones legales.

Reglamento de Régimen Académico de la UNL e instrumentos legales conexos, elaborados participativamente; consensuados y difundidos en la comunidad universitaria.

Vicerrector Coordinador de Docencia

D.1.2. Actualización curricular y redistribución de la carga académica en las carreras y programas de formación, de acuerdo con las necesidades del desarrollo social y profesional en los ámbitos local, regional y nacional.


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Proyecto D.1.2.1: Rediseño curricular de planes y programas de estudio del nivel de pregrado, en función de las necesidades relevantes de la sociedad y el accionar técnico de la profesión; y, de acuerdo a los requerimientos de cada carrera y programa.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, el 100% de las carreras y programas de pregrado, habrán definido el número de estudiantes por carrera y por curso que puede formar profesionalmente, considerando el número de docentes, administrativos, infraestructura física y tecnológica, convenios de que dispone. Garantizando una atención pedagógica eficiente.

Porcentaje de carreras que han definido su capacidad.

Coordinadores de Carreras y Programas

A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con estudios sobre los problemas del desarrollo y prácticas profesionales por carrera y por AAA.

Número de estudios actualizados.

Coordinadores de carrera y Programa

Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, se habrá completado el rediseño del 100% de los planes y programas de estudio del nivel de pregrado de acuerdo a los requerimientos de cada carrera y programa en el marco del SAMOT, del RRA del Sistema Nacional de Educación Superior, SNES, y del RRA de la UNL.

Porcentaje de planes y programas de estudio reformulados

Comisiones Académicas de las AAA

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá implementado el sistema de seguimiento y apoyo al cumplimiento de los planes académicos en pregrado, a nivel de aula.

Sistema de seguimiento al cumplimiento de planes académicos al interior del aula. Grupos de seguimiento funcionando en las AAA. Número de acciones de apoyo establecidas en las carreras y programas.

Comisión Técnica de Evaluación Institucional Comisiones Académicas

de las Carreras

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá auto evaluado, con fines de mejoramiento para el proceso de acreditación, el 100% de las carreras de pregrado de la UNL, conforme a la guía institucional.

Porcentaje de informes de autoevaluación. Porcentaje de planes de mejoramiento

Comisión Técnica de Evaluación Institucional

Coordinadores de Carreras o Programas.

En el segundo cuatrimestre de 2010, se habrá completado la actualización o rediseño del 100% de los planes de estudio de las carreras y programas de pregrado de acuerdo a los requerimientos de cada carrera y programa como parte del cumplimiento del Plan de Mejoras.

Porcentaje de planes y programas de estudio actualizados o rediseñados. Porcentaje de cumplimiento de los planes de mejoras.

Comisiones Académicas de las AAA,


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Proyecto D.1.2.2: Rediseño curricular de planes y programas de estudio de las carreras del nivel técnico-tecnológico, en función de las necesidades relevantes de la sociedad y del accionar técnico de las profesiones.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá completado el rediseño del 100% de los planes y programas de estudio de las carreras del nivel técnico-tecnológico de acuerdo a los requerimientos de cada carrera y programa en el marco del SAMOT, del RRA del Sistema Nacional de Educación Superior, SNES, y del RRA de la UNL.

Porcentaje de planes y programas de estudio reformulados.

Comisiones Académicas de las carreras y programas

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá implementado el sistema para el seguimiento y apoyo al cumplimiento de los planes académicos de las carreras del nivel técnico-tecnológico, a nivel de aula.

Sistema de seguimiento al cumplimiento de planes académicos al interior del aula. Grupos de seguimiento funcionando en las AAA. Número de acciones de apoyo establecidas en las carreras y programas.

Comisión Técnica de Evaluación Institucional-

Comisiones Académicas de las carreras y programas.

Proyecto D.1.2.3: Aplicación de nuevas herramientas y tecnologías informáticas para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje en el marco del SAMOT.

Metas Indicadores Responsables

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 cada carrera habrá Implementado soluciones informáticas en las actividades académicas, de acuerdo a la estructura curricular.

Número de carreras y programas que han definido pertinentemente e implementado las soluciones informáticas. Número de docentes y personal de apoyo entrenados en el uso de las soluciones informáticas implementadas.

Coordinadores de Carreras y Programas

Hasta el 2010 al menos el 80% de las carreras y programas utilizan eficientemente TIC´s en los procesos de interaprendizaje.

Porcentaje de carreras y programas que utilizan eficientemente soluciones informáticas específicas

Coordinadores de Carreras y Programas.


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Proyecto D.1.2.4: Fortalecimiento del postgrado, mejorando su pertinencia social, calidad científico-técnica, articulación con el pregrado y proyectos de investigación.


Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, las AAA habrán definido la pertinencia y continuidad de los programas de postgrado, en relación a los requerimientos de desarrollo.

Número de AAA que han definido la pertinencia de sus programas de postgrado. Número de AAA que han adoptado decisiones sobre la continuidad, reorientación o emprendimiento en nuevos programas de post grado.

Vicerrector Representante del Nivel de

Postgrado de las AAA.

Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, las AAA habrán evaluado la articulación de los programas de postgrado con el nivel de pregrado.

Número de programas de postgrado que han evaluado su nivel de articulación con los programas de pregrado en cada AAA Número de planes específicos de mejoramiento de la articulación del postgrado con el pregrado.

Representante del Nivel de Postgrado de las AAA.

Representantes del Nivel de Pregrado de las AAA

Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, las AAA habrán evaluado integralmente, con fines de mejoramiento y acreditación, con énfasis en la calidad científico técnica y articulación con los proyectos de investigación, el 100% de los programas de postgrado, utilizando las guías institucionales.

Porcentaje de programas de postgrado evaluados integralmente Planes de mejoras específicos.



Coordinadores de programa de postgrado

Hasta el tercer cuatrimestre de 2011, se habrá completado la actualización o rediseño del 100% de los planes de estudio de los programas de postgrado.

Porcentaje de Planes de estudio rediseñados.


Coordinadores de programa de postgrado

Proyecto D.1.2.5: Redistribución equitativa de la carga académica de la planta docente.

Meta Indicadores Responsables

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá redistribuido equitativamente la carga académica de la planta docente.

Razón: Número de docentes titulares/Número de estudiantes para trabajo presencial intra-aula. Razón: Número de docentes titulares/Número de estudiantes para trabajo de prácticas especializadas.

Vicerrector, Directores de las AAA.


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D.1.3. Fortalecimiento del nivel académico-científico y técnico de los docentes y del personal de apoyo a la docencia.

Programa D.1.3.1: Actualización académico-científica de los docentes y personal de apoyo a la docencia en cada una de las Áreas Académico Administrativas, en correspondencia con su hacer académico.


Anualmente se habrán realizado al menos dos eventos académico-científicos para los docentes y personal de apoyo a la docencia de cada una de las AAA.

Planes de actualización científico – técnica en cada AAA elaborados participativamente. Número de eventos realizados. Porcentaje de docentes capacitados. Porcentaje de personal de apoyo a la docencia capacitado.

Directores de las AAA

Programa D.1.3.2: Formación a nivel de Maestría, en los campos científico- técnico relacionados con la actividad académica de los profesores de la UNL.


Hasta el tercer cuatrimestre de 2011, el 80 % de los docentes de las AAA contarán con estudios de maestría en los campos científico-técnicos relacionados con su actividad académica

Proyectos de Maestría de las AAA elaborados y aprobados en las diferentes instancias. Porcentaje de maestrantes en cada AAA. Porcentaje de maestrantes graduados.


Programa D.1.3.3: Formación a nivel de Maestría en Investigación Científica de los docentes investigadores de la UNL.


Hasta el tercer cuatrimestre de 2011, el 30 % de los docentes investigadores, de las AAA se habrán capacitado a nivel de maestría en investigación científica.

Proyecto de Maestría elaborado y aprobado en las diferentes instancias. Porcentaje de maestrantes por cada AAA. Porcentaje de maestrantes graduados. Número de proyectos de investigación generados.

Vicerrector


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Programa D.1.3.4: Formación a nivel de doctorado (Ph. D), en las áreas de interés institucional, en alianza con universidades de reconocido prestigio

nacional e internacional. Meta Indicador Responsables

Hasta el primer cuatrimestre de 2010, la UNL habrá implementado alternativas para formar al menos al 20 % de sus docentes a nivel de Doctorado, Ph. D

Porcentaje de docentes en proceso de formación, aspirantes al doctorado; o, (Ph. D.), de acuerdo a las necesidades institucionales.

Vicerrector

D.1.4. Establecimiento de la enseñanza intensiva y obligatoria de otros idiomas, particularmente el idioma inglés, para los docentes-investigadores.

Proyecto D.1.4.1: Maestría en enseñanza del idioma inglés, a través de la plataforma virtual, dirigida a profesores de Inglés.

Meta Indicador Responsables Hasta el 2011, al menos, el 80% de docentes de inglés de la UNL, se habrán formado a nivel de Maestría en enseñanza del idioma inglés.

Porcentaje de docentes formados a nivel de Maestría en enseñanza del idioma inglés.

Coordinación de Docencia

Proyecto D.1.4.2: Diplomado en inglés para docentes investigadores universitarios, utilizando TIC`s.


Hasta el 2011, al menos el 90% de docentes-investigadores de la UNL, se habrán formado a nivel de Diplomado en Inglés global o demostrado la suficiencia.

Porcentaje de docentes investigadores de cada una de las AAA formados a nivel de Diplomado en inglés Suficiencia de los docentes-investigadores en el uso académico del idioma inglés.


Acción D.1.4.3: Apoyo a la capacitación de los docentes investigadores universitarios, para la suficiencia en otros idiomas universales (francés, alemán, italiano, portugués).


Hasta el 2010, la UNL, se habrán consolidado alianzas estratégicas que faciliten a los docentes investigadores, el estudio de otros idiomas.

Número de alianzas estratégicas establecidas. Porcentaje de docentes investigadores de cada una de las AAA con suficiencia en otros idiomas diferentes al inglés.



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D.1.5. Establecimiento de la enseñanza intensiva y obligatoria para los docentes-investigadores sobre el uso de herramientas informáticas.

Proyecto D.1.5.1: Capacitación al personal docente y de apoyo a la docencia en TIC´s y herramientas informáticas.


Hasta el 2011 se habrá capacitado al 100 % de los docentes de las diferentes AAA, en el manejo de TIC´s, y herramientas informáticas para apoyo a la investigación y la docencia, en un proceso continuo.

Plan específico de capacitación en cada una de las AAA. Porcentaje de docentes capacitados en el manejo de las TIC´s con aplicación a los procesos de enseñanza-aprendizaje en el modelo SAMOT. Porcentaje de docentes capacitados en el manejo de buscadores de información científica-técnica en internet. Porcentaje de docentes de cada una de las AAA capacitados en el manejo de herramientas informáticas básicas para la investigación y la docencia.

Responsables de Nivel

Coordinadores de carreras y programas

D.1.6. Administración eficiente de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento para el ejercicio de la docencia.

Programa D.1.6.1: Uso eficiente de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en cada una de las AAA y Centros Especializados.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrá optimizado el uso del 100% de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en cada una de las AAA, en correspondencia con los indicadores institucionales que se establezcan y la planificación correspondiente.

Porcentaje de utilización efectiva de capacidad instalada de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en cada una de las AAA.


Responsables de centros especializados y

laboratorios


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Proyecto D.1.6.1.1: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en el Área Jurídica, Social y Administrativa.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios para la construcción de dos plantas en el bloque No. 07, para la 3ra planta alta del bloque 4.

Porcentaje de avance de los estudios. Responsable de UDIFU

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las el pulido de los accesos al AJSA y la construcción de las baterías sanitarias.

Porcentaje de avance de las construcciones.

Jefe de Construcciones Coordinador Administrativo

del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Amoblado del Aula Magna No. 03 del bloque de la Carrera de Administración de Empresas Nivel Postgrado AJSA (amueblamiento)

Porcentaje de avance del equipamiento.

Director Administrativo Coordinador Administrativo

del Área

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Adoquinamiento del estacionamiento frente al bloque no. 10 de Postgrado del AJSA. Construcción de las baterías sanitarias del ex nivel básico Readecuación de la 3ra. planta alta del ex edificio de la MED para el Centro de Cómputo. Adecuación del bar cafetería bloque 13 Carrera de Administración Turística. Readecuación de los edificios del ex nivel de formación básica.



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Reposición del mobiliario de aulas del nivel de pregrado (600 pupitres) fase I mobiliario de la 3ra planta alta del bloque 4 Equipamiento y mobiliario para el Centro de Desarrollo Jurídico, Social y Empresarial

Porcentaje de avance de los equipamientos

Director Administrativo

Coordinador Administrativo del Área


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Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción de dos plantas en el bloque N° 07 para la administración del AJSA


Jefe de Construcciones


Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Equipamiento de dos plantas en el bloque N° 07 Reposición del mobiliario de aulas del Nivel de Pregrado del AJSA (600 pupitres) fase II Dotación de equipos de audio para las tres aulas magnas




Proyecto D.1.6.1.2: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en el Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios complementarios del Centro de Investigación y Desarrollo del Bosque Seco (estudio de impacto ambiental)


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del edificio para la carrera de Medio Ambiente Trabajos de mano de obra para la rehabilitación del Hospital Veterinario Construcción del cerramiento de la Quinta Experimental la Argelia Cerramiento 2 ha. terreno y reforestación 4 ha. (1500 plántula) Remodelación del laboratorio integral clínico veterinario Readecuación del laboratorio de suelos y bromatología Readecuación de la planta procesadora de cárnicos y embutidos Punzara Readecuación de la planta procesadora de lácteos para la Quinta Punzara



del Área


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Construcción de la nueva captación de agua para la Quinta Experimental Punzara Reconstrucción del alcantarillado del sector de veterinaria Canalización y alcantarillado Construcción del portón de acceso a la Quinta Experimental Punzara Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Implementación mobiliario laboratorio integral veterinario Equipos para el laboratorio diagnostico integral Laboratorio suelos y bromatología Equipos para la implementación de laboratorio de sanidad vegetal Implementación de la sala de audiovisuales y sesiones del Consejo Técnico Equipos para proyecto de lácteos Equipos para el proyecto de cárnicos Adquisición de equipos para el laboratorio de endocrinología y anatomía de la madera




Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios arquitectónicos y complementarios del nuevo edificio de postgrado Estudios complementarios de la 2da planta del AARNR (área administrativa)


Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Proyecto productivo educativo implementación programa porcino AARNR (Q. Punzara) Implementación del servicio de agua potable de la Quinta Experimental Punzara Readecuación de las baterías sanitarias de la Quinta Experimental Punzara.





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Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Implementación del proyecto productivo educativo Implem. programa porcino Q. Punzara Implementación de la unidad de experimentación del programa avícola Establecimiento de un vivero de producción de plantas hortofrutícolas, aromáticas y medicinales de clima templado Equipamiento del laboratorio integral veterinario Adquisición de maquinaria y herramientas para el centro de la madera Equipamiento de la sala de grado y exposiciones Adquisición del equipamiento e instalación de un transformador en la Quinta Experimental Punzara Producción agroecológica de las Quintas Experimentales Adquisición de pupitres para la carrera de Ingeniería Forestal

Porcentaje de avance de los equipamientos.



Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios complementarios para la construcción del edificio laboratorio de micro propagación vegetal


Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del nuevo edificio de postgrado Construcción de la 2da planta del AARNR (área administrativa)




Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Equipo de sonorización del aula magna N° 1 Equipamiento del nuevo edificio de postgrado Equipamiento de la 2da planta del AARNR (área administrativa) Equipamiento del Centro de





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Diagnostico del Hospital Veterinario

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del edificio laboratorio de micro propagación vegetal




Proyecto D.1.6.1.3: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en el Área de la Educación, el Arte y la Comunicación.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios complementarios de la Escuela Pedro Víctor Falconí


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del Aula Magna Construcción de 2 aulas y los módulos I II del Programa Música Colocación del tumbado Colegio Manuel Cabrera Lozano Motupe Construcción de las baterías sanitarias Remodelación de los laboratorios de química-física-biología psicología Construcción del bar cafetería Ampliación y adecuación del Centro Educacional José A. Palacios Adecuación de 13 aulas para la Carrera y Departamento de Educación Física Construcción de protectores fase I para la Carrera de Música




Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Filmadoras para la carrera de Comunicación Social Adquisición de señaléticas





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Adquisición de microscopios para laboratorio biología Laboratorio de química y biología Adquisición equipo de audio e iluminación del Teatro Universitario Bolívar Adquisición de 20 muebles de computadora para niños del Jardín de Infantes Reposición del mobiliario de aulas

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios arquitectónicos y complementarios del edificio de Administración Central del Colegio Manuel Cabrera Lozano, Extensión Motupe


Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Readecuación y cerramiento de la Guardería Infantil Construcción del edificio de Administración Central (incluye bar cafetería) del Colegio Manuel Cabrera Lozano, Extensión Motupe Construcción de la visera en la cancha del Colegio Manuel Cabrera Lozano extensión Motupe




Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Equipamiento del edificio de Administración Central del Colegio Manuel Cabrera Lozano extensión Motupe Implementación y Equipamiento del Centro de Cómputo Implementación y equipamiento de la Sala de Convenciones y Aula Magna Reposición del mobiliario de aulas del AEAC (250 pupitres) fase II




Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Reconstrucción de la plazoleta Manuel Carrión Pinzano y patio, fase I





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Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción de la II y III etapas del edificio de la Carrera Superior de Música Reconstrucción de la Plazoleta Manuel Carrión Pinzano y patio FASE II




Proyecto D.1.6.1.4: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en el Área de la Salud Humana.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios arquitectónicos y complementarios del bloque de aulas y laboratorio Estudio de factibilidad del Hospital de Motupe Estudios integrales del sistema hidrosanitario Levantamiento de las edificaciones existentes Estudios arquitectónicos y complementarios del cerramiento


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción aulas Ampliación del Hospital Docente Universitario de Motupe Readecuación del Auditórium Antonio Peña Celi Oficinas nivel Técnico Tecnológico Remodelación del Laboratorio de Microbiología Construcción del Instituto de Ciencias Forenses Construcción de las baterías sanitarias.




Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Centro de diagnostico Médico CDM - ASH (Analizador Hormonal) equipamiento Implementación del Quirófano Móvil





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Laboratorio Microbiología –CDM- Laboratorio de Fitoquímica Equipamiento audiovisual y butacas del Auditórium Antonio Peña Celi.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Alcantarillado del Área Salud Humana (construcción del sistema hidrosanitario)



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Reposición del mobiliario de aulas del ASH (250 pupitres) Equipamiento de los laboratorios de docencia Equipamiento y mobiliario del Instituto de Ciencias Forenses Equipamiento y Amueblamiento de la ampliación del hospital Motupe



del Área

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Adecuación áreas verdes y construcción de aceras



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipamiento informático y audiovisual del Centro de Computo



del Área

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del cerramiento



del Área

Proyecto D.1.6.1.5: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en el Área de la Energía, las Industrias y los Recursos Naturales No Renovables.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudio de factibilidad de las baterías sanitarias Estudios arquitectónicos y complementarios del octógono



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para laboratorios Estudios eléctricos para la readecuación del edificio administrativo Estudios complementarios de la plaza central Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción de adoquinado Reconstrucción de la cubierta de laboratorio y aulas Reconstrucción del taller mecánico



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipamiento y optimización del taller mecánico Adquisición de equipos para La implementación del centro topografía automatizada



del Área

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Baterías sanitarias.



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipamiento y optimización del taller mecánico del AEIRNNR (equipamiento) fase II Adquisición de equipos para el laboratorio de redes informáticas



del Área

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Readecuación del edificio administrativo Construcciones del Octógono para laboratorios Plaza Ecológica.



del Área

Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipamiento complementario para laboratorios Adecuación y equipamiento del Laboratorio de Mecánica de Rocas



del Área


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Proyecto D.1.6.1.6: Mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento de los Centros Especializados.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del edificio y laboratorios del Centro de Investigación y Servicios de Análisis Químicos Construcción del edificio de administración del CEDAMAZ (Padmi) Construcción de las cabañas de alojamiento para los estudiantes hombres (Padmi) Construcción de las cabañas para alojamiento de estudiantes mujeres (Padmi) Construcción de las cabañas para alojamiento investigadores (Padmi) Construcción de cabañas de alojamiento para técnicos (Padmi) Construcción de las baterías sanitarias del CEDAMAZ


Jefe de Construcciones Coordinador del Centro

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Centro de Investigación y Análisis Químicos UNL equipo de implementación Adquisición equipos para implementación del Centro de Biotecnología Sistema de gases para equipos del Centro de Investigación y Servicios de Análisis Químicos UNL equipamiento Adquisición de la estación meteorológica del Padmi (CEDAMAZ)


Director Administrativo Coordinador del Centro

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Proyecto acuífero IIACA en la Quinta Experimental el Padmi (CEDAMAZ) (construcción estanques piscícolas)




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Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Cámara fría y equipo de electroforesis Centro de Biotecnología Actualización de la infraestructura tecnológica del CINFA. incluye equipos topográficos (fase I) Equipamiento y amueblamiento de las instalaciones del Padmi (CEDAMAZ)



Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Actualización de la infraestructura tecnológica del CINFA. Incluye equipos topográficos (fase II)



Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido las siguientes construcciones: Arreglo de las instalaciones dedicadas a la ganadería de la Estación Experimental del Padmi



D.1.7. Desarrollo del conocimiento, competencias y habilidades científicas; de la formación básica universitaria, a través de la integración de los Centros Especializados.

Proyecto D.1.7.1: Instituto de Ciencias de la UNL.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre del 2009 se habrá formulado y aprobado el proyecto de creación del Instituto de Ciencias de la UNL, con la integración de los Centros Especializados.

Proyecto elaborado y aprobado por la Honorable Junta Universitaria.

Comisión Especial.


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D.2: Garantizará la incorporación de docentes con formación y experiencia en el ámbito científico-técnico de su profesión; con dominio en los lineamientos teórico metodológicos del SAMOT, de otro idioma; y, manejo de las TIC´s.

Los resultados del proceso de autoevaluación institucional, en el cual la UNL alcanzó satisfactorios niveles de calidad, que es necesario mantener y mejorar; y, considerando que la planta docente se encuentra en una fase promedio de edad próxima a los cincuenta y cuatro años, implican planificar la renovación progresiva de la misma, con profesionales comprometidos con el proyecto institucional, ciudadanos con conciencia social, formación académica de postgrado, alto nivel científico-técnico, didáctico-pedagógico, dominio de los lineamientos teórico metodológicos del SAMOT y de las herramientas informáticas básicas y de otro idioma extranjero, para contribuir significativamente a mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Para ello, la institución aplica lineamientos claros y procedimientos transparentes para los procesos de selección, capacitación e incorporación de nuevos docentes investigadores en la institución, consecuente con las exigencias de excelencia que la Universidad está dispuesta a alcanzar en todas las actividades que le corresponde cumplir; y, una participación positiva de sus mejores egresados.

ESTRATEGIAS:

D.2.1. Renovación del personal docente acorde al proyecto político institucional.

Proyecto D.2.1.1: Reforma del Reglamento de Carrera Académica, en función del mejoramiento de los docentes y en correspondencia con las disposiciones del CONESUP.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se cuenta con el Reglamento de Carrera Académica, reformado.

Reformas al Reglamento de Carrera Académica Vicerrector

D.2.2. Garantizar la calidad en la selección de nuevos docentes.

Proyecto D.2.2.1: Capacitación permanente en el SAMOT y en el uso de herramientas informáticas como requisitos básicos para la selección de nuevos docentes-investigadores.


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Metas Indicadores Responsables Hasta el 2011, la UNL cuenta con una masa crítica de profesionales con formación básica para la docencia modular y uso de herramientas informáticas en cada AAA.

Número de profesionales disponibles para el ejercicio docente en las diferentes carreras y programas de las AAA.


Proyecto D.2.2.2: Selección, capacitación e incorporación de egresados de las diferentes carreras universitarias con vocación y aptitud para la docencia e investigación.

Metas Indicadores Responsables A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con lineamientos generales para la incorporación de egresados de las diferentes carreras universitarias a las actividades académicas y de investigación.

Aplicación de los lineamientos para la incorporación de egresados

Vicerrector

D.3: Facilitará las pasantías de docentes y estudiantes a nivel nacional e internacional.

Las pasantías responden a las prácticas profesionales contempladas en los currículos de las carreras y programas, en los diferentes niveles. Su objetivo está orientado a complementar la formación profesional en aspectos que no pueden ser abordados en el claustro institucional o en la zona de influencia y participar de las experiencias con las cuales otras universidades y sociedades plantean, desde su propia óptica y usando los mismos conceptos científicos, soluciones diferentes a problemas similares.

Para ello, la Institución organiza un Plan Específico, en el cual deberán constar las pasantías programadas en los planes de estudio; que será gestionado mediante alianzas estratégicas con universidades, centros de investigación y desarrollo de prestigio nacional e internacional; y, con empresas públicas o privadas con quienes se haya definido relaciones de cooperación.

ESTRATEGIAS:

D.3.1. Gestionará alianzas con instituciones y organismos nacionales e internacionales para las pasantías de los estudiantes.

Proyecto D.3.1.1: Pasantías estudiantiles en universidades y centros de investigación y desarrollo, nacionales y extranjeras, como complemento para


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la formación profesional y de postgrado.

Metas Indicadores Responsables A partir del segundo cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con un normativo para la realización de pasantías.

Aplicación del Normativo. Vicerrector

Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, las carreras y programas de pre y postgrado de las AAA, cuentan con planes de pasantías, debidamente justificados, incorporados al plan institucional.

Plan aprobado y en ejecución

Coordinadores de carreras y programas de cada AAA

A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se habrán formalizado compromisos con universidades; centros de investigación y desarrollo; empresas públicas o privadas de reconocido prestigio, a nivel nacional e internacional, que faciliten las pasantías estudiantiles.

Número de cartas de intención o borradores de convenios.

Vicerrector Directores de AAA

D.4: Facilitará la movilidad de docentes y estudiantes a nivel nacional e internacional.

Para propiciar la movilidad docente y estudiantil, a nivel nacional e internacional, la Institución, construye lineamientos legales y académicos, que faciliten a sus estudiantes continuar la formación profesional en otras universidades locales, nacionales e internacionales.

Para ello, se organiza un plan integral, a corto, mediano y largo plazo, para procurar correspondencia de nuestra planificación curricular con otras, sin perder la identidad; y, fortalecer redes académicas con instituciones de educación superior que cuenten con similares carreras o programas.

Este proceso exige que la UNL identifique sus potencialidades y organice sus AAA y Centros Especializados, para que puedan recibir a docentes y estudiantes de otras universidades, en un proceso recíproco de mejoramiento de la formación científica técnica, aplicando conceptos científicos para implementar soluciones a los problemas comunes al ser humano desde diferentes particularidades de la sociedad.

ESTRATEGIAS:

D.4.1. Construcción de los lineamientos indispensables para facilitar la movilidad docente y estudiantil, en función de las necesidades de formación profesional.


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Proyecto D.4.1.1: Lineamientos para facilitar la movilidad docente y estudiantil para las carreras y programas de postgrado de la UNL.


Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se cuenta con el proyecto para facilitar la movilidad docente y estudiantil.

Existencia del Proyecto Coordinador de Docencia

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, cada AAA cuenta con alianzas estratégicas con universidades públicas del país y el exterior, de reconocido prestigio, orientadas a facilitar la movilidad docente y estudiantil, hacia nuestra Institución y recíprocamente.

Número de alianzas estratégicas


Hasta el primer cuatrimestre de 2010, el 100% de carreras y programas de postgrado han incorporado en los planes de estudio, los parámetros indispensables para facilitar la movilidad docente y estudiantil hacia nuestro Centro de Estudios Superiores (Pregrado y postgrado).

Porcentaje de planes de estudio que incluyen los parámetros para facilitar la movilidad

Coordinadores de carreras y programas de postgrado

D.5: Fortalecerá la Modalidad de Estudios a Distancia.

La UNL, considerando que las tendencias mundiales de la educación superior, han demostrando una progresiva demanda, por las facilidades que presta para el desarrollo integral del ser humano, a la vez que le permite cumplir otras actividades productivas, ha emprendido satisfactoriamente en la formación del talento humano a nivel no presencial, con resultados destacables.

Sin embargo, en las actuales circunstancias, para armonizar con la visión de calidad de la Institución, se requiere consolidar las carreras y programas de formación a distancia reorganizando la modalidad; dotándola de una nueva estructura que responda flexiblemente a los avances del mundo moderno; con una planta docente debidamente capacitada en formación a distancia, la implementación de recursos informáticos y de comunicación de vanguardia y, una oferta académica pertinente destinada preferentemente a servir al territorio nacional y a los países con alta concentración de migrantes ecuatorianos.

ESTRATEGIAS:

D.5.1. Consolidación de las carreras y programas de formación a distancia.


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Acción D.5.1.1: Implementación de la nueva estructura académico-administrativa de la modalidad de estudios a distancia, MED.


Hasta el primer cuatrimestre de 2009, se habrá implementado la nueva estructura académico-administrativa de la MED.

Reglamento aprobado por la Junta Universitaria Director de la MED en funciones. Consejo Académico de la MED, conformado Directivos de la MED en funciones. Personal académico – administrativo asignado y laborando

Vicerrector Director de la MED

Consejo Académico de la MED

Proyecto D.5.1.2: Capacitación del personal docente en Educación a Distancia.


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá capacitado al 100% de docentes de la MED, en el uso de la plataforma virtual, elaboración de material didáctico en entorno virtual; y, planificación curricular en el SAMOT.

Porcentaje de docentes capacitados en el uso de la plataforma virtual. Porcentaje de docentes capacitados en la elaboración de material didáctico para entorno virtual Porcentaje de docentes capacitados en planificación curricular en el SAMOT, aplicada a la Educación a Distancia.

Director de la MED Consejo Académico de la

MED Coordinador Académico de

la MED.

Acción D.5.1.3: Implementación de herramientas informáticas, como mecanismo para insertarse en las nuevas tendencias internacionales de la oferta académica universitaria en educación a distancia.


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se ha implementado el entorno virtual básico para el funcionamiento de la MED.

Entorno virtual básico para desarrollar el proceso de enseñanza-aprendizaje y la gestión académico-administrativa de la MED, en funcionamiento.

Director de la MED Coordinador Tecnológico

de la MED.


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A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la MED emplea herramientas informáticas para el desarrollo del 100% de las actividades concernientes al proceso de enseñanza-aprendizaje.

Porcentaje de utilización de herramientas virtuales como metodología de enseñanza-aprendizaje.

Director de la MED Coordinador Tecnológico

de la MED.

Proyecto D.5.1.4: Ampliación de la cobertura y oferta académica pertinente de la Modalidad de Educación a Distancia, en el territorio nacional y en países con alta concentración de migrantes ecuatorianos.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se cuenta con la aprobación de la oferta internacional a ser implementada en España, Italia y Estados Unidos, mediante la MED.

Oferta académica aprobada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y CONESUP

Vicerrector Director de la MED

A partir del segundo cuatrimestre de 2010, la MED habrá iniciado el proceso de ampliación de cobertura y oferta académica en el territorio nacional y en otros países, principalmente en España, Italia y Estados Unidos.

Número de carreras que oferta la MED. Número de estudiantes matriculados en el país y en el extranjero. Grado de satisfacción de los estudiantes.

Director de la MED Coordinador Académico de

la MED,

D.6: Consolidará las extensiones universitarias, en correspondencia con las necesidades específicas locales.

Las extensiones de la UNL, ubicadas en diversas regiones del país, vienen sirviendo a la sociedad con carreras y programas de formación profesional que también se imparten en la sede, lo que ha permitido la universalización de profesiones en algunos ámbitos del saber, que no se han correspondido plenamente con las necesidades del desarrollo local, a más de las dificultades para su inserción laboral.

Ante esta situación, se prevé la consolidación de las extensiones universitarias mediante la gestión centralizada, redefiniendo la oferta académica y orientándola a la formación de profesionales con carreras pertinentes y de calidad, considerando los requerimientos locales más relevantes, las dificultades de tiempo y distancia desde los centros poblados a las instituciones de educación superior, a fin de que amplios sectores poblacionales puedan incorporarse a la educación universitaria.

ESTRATEGIAS:

D.6.1. Mejoramiento de la gestión académica y administrativa de las extensiones universitarias, en función de las necesidades del entorno.


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Proyecto D.6.1.1: Coordinación Académico-Administrativa para la gestión de las extensiones universitarias.


A partir del segundo cuatrimestre de 2009, la Institución implementa el proyecto para la reestructuración de las extensiones universitarias

Proyecto en proceso de implementación. Coordinador de las Extensiones Universitarias designado.

Vicerrector

Proyecto D.6.1.2: Oferta académica de las extensiones universitarias, en correspondencia con los requerimientos locales específicos.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con una propuesta de oferta académica pertinente con los requerimientos locales específicos, especialmente en el nivel técnico – tecnológico y artesanal.

Número de lugares, necesidades sociales y aspiraciones académicas identificadas. Número de carreras que ofertan las Extensiones Universitarias. Número de estudiantes matriculados en cada carrera y programa que se imparte en cada extensión Universitaria. Grado de sostenibilidad de los programas que se ejecutan

Vicerrector, Coordinador General

de Extensiones Universitarias.

Proyecto D.6.1.3: Optimización del uso de la infraestructura de las extensiones universitarias.

Meta Indicador Responsables

A partir del primer cuatrimestre de 2010, la Institución implementa un plan para la readecuación y uso eficiente de la infraestructura de las extensiones universitarias.

Capacidad utilizada/capacidad instalada.


Jefe de Unidad de Desarrollo de la

Infraestructura Física

D.7: Fortalecerá el desarrollo de programas de educación continua.

Consecuente con la intencionalidad de fortalecer la calidad de los profesionales, subyace la necesidad de la capacitación de los egresados universitarios, a objeto de perfeccionar sus prácticas profesionales, en correspondencia con los requerimientos del desarrollo local, regional y nacional; y, los avances científico-tecnológicos, cuyo avance es vertiginoso.


80

Ante ello, la Institución, en base a la definición de las necesidades de capacitación de los profesionales, implementa los programas de educación continua, a través de programas virtuales y eventos presenciales, dirigidos, especialmente, a los egresados de las carreras y programas, desde una estructura central especializada, contando con la acción técnica que se ejecuta en sus AAA.

ESTRATEGIAS:

D.7.1. Desarrollo de programas de educación continua.

Programa D.7.1.1: Educación continua científico-técnica, en correspondencia con las prácticas profesionales y las nuevas exigencias del desarrollo local, regional y nacional y avances científicos.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, cada AAA y centro especializado habrá iniciado su programa de educación continua, en respuesta a las necesidades sociales y aspiraciones académicas de los profesionales de distintas ramas.

Plan anual de educación continua, por AAA y centro especializado. Número de eventos de educación continua ejecutados por año. Número de participantes por evento.

Director de AAA Responsables de los

centros especializados.

Proyecto D.7.1.2: Centro de Educación Continua de la UNL

Meta Indicador Responsables A partir del primer cuatrimestre de 2010 la Institución habrá creado y puesto en funcionamiento el Centro de Educación Continua de la UNL.

Centro de Educación Continua organizado Plan anual de educación continua

Vicerrector

D.8: Impulsará la evaluación sistemática en los procesos de formación y ejercicio docente y el seguimiento a egresados.

El proceso de autoevaluación institucional que la UNL impulsó y enfrentó en el año 2007, dejó como legado una universidad con alta acreditación, depositaria de la fe y confianza de la sociedad lojana y ecuatoriana, elevados niveles de autoestima y satisfacción interna de los estamentos universitarios que vieron plasmados en el acto evaluatorio externo, la respuesta a sus incesantes esfuerzos por lograr la excelencia en su hacer cotidiano en todos los ámbitos.


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En la actualidad y de acuerdo a los preceptos constitucionales, legislación universitaria y políticas del gobierno ecuatoriano, orientadas a que se garantice calidad a la educación superior del país, y, principalmente, la decisión institucional de mantener, mejorar y superar la acreditación lograda, surge la imperiosa necesidad de consolidar la cultura de la evaluación en los estamentos universitarios; emprender en procesos de autoevaluación de todo el accionar de la universidad, de manera especial, la evaluación de los programas de formación profesional y del ejercicio docente, como un claro ejemplo de superación, transparencia y rendición de cuentas a la sociedad, que permitan, al mismo tiempo, la acreditación de las carreras y programas de los niveles de pre grado y post grado de la UNL.

Adicionalmente, es necesario implementar programas de seguimiento a egresados universitarios, a efecto de conocer las problemáticas que enfrentan en el ejercicio de su actividad profesional, y retroalimentar los programas y carreras universitarias.

ESTRATEGIAS:

D.8.1. Evaluación y acreditación de las carreras y programas de los niveles de pre grado y post grado de la UNL.

Proyecto D.8.1.1: Autoevaluación de las carreras y programas de pregrado con fines de acreditación.

Metas Indicadores Responsables A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se aplica la guía de auto evaluación de todas las carreras profesionales y terminales de la UNL.

Guía validada y aprobada Número de carreras en las que se ha aplicado la guía.

Directores de las AAA Comisión Técnica de

Evaluación Institucional

Hasta el 2012 se habrán acreditado el 100% de las carreras profesionales y terminales de la UNL.

Porcentaje de carreras acreditadas por el CONEA (u organismo equivalente).

Comisión de Evaluación Interna,


Proyecto D.8.1.2: Autoevaluación de los programas de postgrado con fines de mejoramiento y acreditación.

Metas Indicadores Responsables A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se aplica la guía de auto evaluación de los programas de postgrado de la UNL.

Guía validada y aprobada Número de programas de postgrado en los que se ha aplicado la guía.

Directores de las AAA Comisión Técnica de

Evaluación Institucional,

Hasta el 2012 se habrán acreditado el 100% de los programas de postgrado de la UNL.

Porcentaje de programas acreditados por el CONEA (u organismo equivalente).

Comisión de Evaluación Interna



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Proyecto D.8.1.3: Evaluación del desempeño docente de la UNL.


A partir del segundo cuatrimestre de 2009, la Institución aplica semestralmente el sistema de evaluación al desempeño docente en todos los programas académicos.

Porcentaje de docentes evaluados Número de informes de evaluación al desempeño docente. Decisiones administrativas Porcentaje de avance de los planes de mejoramiento.



D.8.2. Seguimiento a egresados en su inserción y desempeño laboral.

Programa D.8.2.1: Seguimiento a egresados de la Universidad Nacional de Loja.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se ejecuta el programa de seguimiento a egresados de las carreras y programas del año 2006 en adelante.

Información estadística respecto a la inserción de los egresados de las diferentes carreras y programas de la UNL Existencia de un paquete informático que permita el manejo de la información de los egresados


Coordinadores de carreras y programas.

A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la Institución implementa un sistema de estímulos para que los mejores egresados de pregrado tengan prioridad en los estudios de postgrado.

Normativo Número de beneficiarios por carrera y programa

Vicerrector

Coordinadores de carreras y programas


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2. INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

i. OBJETIVO: Generar conocimientos científicos, innovar tecnologías

y potenciar los conocimientos tradicionales, que enriquezcan los procesos de formación y coadyuven a resolver los principales problemas del desarrollo regional y nacional.

ii. JUSTIFICACIÓN

La necesidad impostergable de convertir a la investigación científica y la innovación tecnológica en el eje central del diario accionar de la Universidad Nacional de Loja, a través de sus AAA, centros especializados, centros de transferencia tecnológica, en el contexto de la sociedad del conocimiento, se considera el desafío principal de la universidad moderna. Desde esta perspectiva, la institución en su plan define políticas, estrategias, programas, proyectos, metas e indicadores para incidir efectivamente en el desarrollo de la investigación científica y la innovación tecnológica.

La gestión eficiente de los talentos humanos dedicados a la investigación; la formación de una masa crítica de investigadores altamente calificada; la integración adecuada de los docentes-investigadores en la elaboración y ejecución de programas, proyectos de investigación y propuestas de innovación tecnológica, en forma multi, inter o transdisciplinaria, resulta fundamental para la articulación de la propuesta de mejoramiento institucional en investigación. Este accionar potenciará el desarrollo de la investigación de la UNL y, al mismo tiempo, las capacidades investigativas locales y regionales, lo que a su vez se traduce en el fortalecimiento de la formación profesional y de postgrado.

La construcción y priorización de las líneas de investigación orientadas por el posicionamiento, la misión y necesidades institucionales; coherente con el desarrollo local y nacional; las líneas de investigación de la Región Sur y de los organismos oficiales de ciencia y tecnología; las metas del Plan Nacional de Desarrollo y de los gobiernos seccionales, exige desarrollar capacidades para identificar consensuadamente los principales requerimientos del desarrollo de la región, el país y plasmarlos en propuestas investigativas pertinentes, impulsando procesos de investigación que produzcan conocimientos universales, útiles para el desarrollo de la RSE, principalmente.

Es necesario incidir eficientemente en los distintos procesos de investigación científica e innovación tecnológica, particularmente en los ámbitos de los derechos de las personas y la participación social; de los recursos naturales renovables, la agricultura, ganadería, acuacultura y soberanía alimentaria; las energías alternativas y minería; el fortalecimiento de la salud pública, la prevención de los riesgos y enfermedades prevalentes de la RSE; los sistemas de educación, tecnologías de información y comunicación, desde las diferentes AAA y centros especializados de la UNL.


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Las tecnologías autóctonas así como los saberes ancestrales son una rica fuente de investigación que merece mayor impulso de la UNL. En esta línea, existen esfuerzos aislados que requieren del apoyo coordinado de las instancias de gobierno universitario a través de estrategias efectivas que permitan que la investigación referida a temáticas culturales, autóctonas y ancestrales fluyan con mayor incidencia en beneficio de la colectividad.

La investigación es un componente académico que se relaciona central y directamente con los estudiantes y profesionales, acercándolos al quehacer científico, mediante su interacción con otros grupos de investigación y centros de desarrollo tecnológico; a través de tesis, becas, servicios a la comunidad y prácticas o pasantías en los campos de su especialidad. Por lo anotado, asumimos a la investigación científica como condición indispensable para dinamizar el ejercicio de las funciones docente y de vinculación con la colectividad, por sus características de permanencia, sistematicidad e integración de la teoría - práctica; y, potencialidades para transformar la realidad investigada.

Históricamente, los recursos estatales han sido insuficientes para el desarrollo de procesos investigativos; el financiamiento de organismos externos ha respondido a sus particularidades; y, la Institución, debido a sus escasos recursos económicos, ha facilitado limitadas oportunidades y estímulos para realizar investigaciones. Esto exige desarrollar capacidades para acceder a los fondos concursables de las instituciones estatales; al financiamiento internacional partiendo de las necesidades y potencialidades institucionales; y, a la utilización pertinente de los fondos propios para desarrollar investigaciones científicas articuladas a los requerimientos académicos y de vinculación con la colectividad. Por lo tanto, la gestión del financiamiento de la investigación científica e innovación tecnológica es fundamental.

Finalmente, los aspectos relacionados con la difusión, tanto en el proceso como en el producto final de las investigaciones, han constituido un problema que debe enfrentarse a través del Plan de Desarrollo, fijándose las políticas y estrategias suficientes para superar estas limitaciones.


El fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica, exige generar y gestionar integralmente los proyectos pertinentes; propiciar la construcción social de las líneas de investigación y priorización de los proyectos locales, regionales y nacionales, cuyos resultados sean socialmente útiles; elaborar proyectos interdisciplinariamente, a fin de que se integren las diferentes AAA.

Desde esa perspectiva, la Universidad Nacional de Loja, en las últimas décadas, ha dado importantes pasos en investigación, buscando mejorar cualitativamente la interrelación con la docencia y la vinculación con la comunidad, facilitada por el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación, SAMOT.


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En el ámbito de la investigación científica aplicada, el esfuerzo por impulsarla y sistematizarla es notable, debido al compromiso social de la UNL de contribuir con el desarrollo de la Región Sur del Ecuador, plasmado en los planes de desarrollo institucionales, en los que se definieron políticas, estrategias y líneas de investigación.

Actualmente, la UNL cuenta con una estructura para la gestión de la investigación a nivel general, en cada AAA y con centros, en proceso de consolidación, encargados de impulsar proyectos de investigación especializados.

Es importante mencionar que a partir del año 2008 está vigente el Reglamento para la Institucionalización y Desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica en la UNL, cuerpo legal que establece el funcionamiento de un Consejo de Gestión de la Investigación y define con precisión las funciones de coordinación, determina que la planificación de la investigación- desarrollo, tendrá sentido estratégico, dispone que en cada AAA se conforme un Consejo Técnico de la Investigación; y, puntualiza los esquemas del perfil y del proyecto, así como los requisitos e instancias para la aprobación, el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de los procesos y resultados. Sin embargo, la aplicación de las normas establecidas en ese cuerpo legal, a más de no estar debidamente difundidas, requieren ser actualizadas en función de los cambios permanentes del entorno político y económico que se experimentan en la actualidad.

El hecho de contar con la Coordinación General de Investigaciones y coordinaciones en cada AAA, representa una fortaleza que no ha sido aprovechada en toda su magnitud, por la insuficiente interacción con las carreras y programas de postgrado. El trabajo de construcción de las líneas generales y particulares, como partes sustanciales de los programas de investigación en los niveles profesional y de postgrado; y, el acopio de éstas, como estructura básica del Programa General de Investigaciones, es precisamente lo que permitirá integrar de manera planificada la intervención universitaria en el desarrollo de la Región Sur.

La gestión del fortalecimiento de la investigación científica e innovación tecnológica, se refleja en la suscripción de 17 convenios con diferentes centros de investigación nacionales e internacionales, así como con organismos de desarrollo local, provincial y regional, tales como: Universidad de Santiago de Compostela (España); Universidad Mayor de San Andrés (Bolivia); Universidad Mayor de San Francisco Xavier (Bolivia); Centro de Recursos Genéticos (Holanda); Universidad de Parma (Italia); Universidad de Aarhus (Dinamarca); Jardín Botánico de Misouri (USA); Programa de Investigaciones Alemanas; Unión Europea para el Proyecto WAFLA; Instituto Superior Minero Metalúrgico de Moa (Cuba); Instituto Superior Politécnico “Antonio Echeverría” (Cuba); y, Universidad Central del Ecuador (Ecuador). Sin embargo, es menester mejorar la gestión ante organismos nacionales, estatales o no gubernamentales; y, extranjeros, para el desarrollo integral de los diversos procesos de investigación, considerando los crecientes desafíos de la institución, mediante


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alianzas estratégicas que contribuyan plenamente al fortalecimiento institucional.

Respecto del acceso a la información científica, la UNL, actualmente, está suscrita a 14 bases de Datos (EBSCO); a 850 publicaciones periódicas con casi un millón de artículos sobre ciencia, medicina, ciencias sociales y humanidades BLACKWELL; a la Base de Datos ACADEMIC ON FILE, sobre ciencias puras, tecnología, medicina, ciencias sociales, artes, literatura y otras áreas del conocimiento; así como también a 300 publicaciones sobre arte, ciencias sociales, economía y negocios, filosofía, tecnología y otros campos (INFORME ACADÉMICO); y, a las bibliotecas virtuales: Scielo; Miguel de Cervantes; y, Salud.

La Universidad promueve la realización de proyectos de investigación en el marco de distintos programas financiados con recursos propios y en asociación con otras organizaciones del sistema científico-tecnológico; además, apoya a sus docentes e investigadores en las gestiones para la obtención de fuentes de financiamiento ofrecidas por otras instituciones.

En este contexto, en el último quinquenio, se han ejecutado cinco proyectos con fondos propios y cinco proyectos con diferentes fuentes de financiamiento; en ejecución seis proyectos co-financiados con el CONESUP; treinta y tres con fondos propios; cuatro con diferentes fuentes de financiamiento; y, tres en el marco de investigación de las Universidades Alemanas. (I.1)

La UNL ha promovido la apropiación social del conocimiento, la ciencia y la tecnología por parte de diferentes sectores de la sociedad a través de las acciones de divulgación científica. Se han organizado diferentes eventos de socialización con las comunidades; cuenta con medios de divulgación propios, que han permitido editar 31 folletos y cartillas, 11 libros relativos a diferentes disciplinas, 15 artículos científicos en revistas internacionales y una serie de publicaciones en la página web de la UNL.

Sin embargo, se debe mejorar la socialización de proyectos y resultados de investigación, que hasta ahora, en gran parte, ha sido esporádica, circunscrita al grupo relacionado con el objeto investigado y a la publicación en uno de los medios de la unidad académica, trabajando en la preparación y publicación de los proyectos en diversos medios nacionales e internacionales; en la implementación de bases de datos de artículos y ponencias en congresos realizadas por los docentes-investigadores de la institución, que permita que se informe sobre nuevas producciones y se actualicen los datos del material existente.

Un aspecto imprescindible en la construcción de una cultura investigativa es el nivel de formación y actualización de los investigadores. La institución en el afán de fortalecer la capacidad de investigación de sus docentes, ha realizado en los últimos cinco años 15 eventos en investigación científica y tecnológica; pasantías de ocho investigadores en Cuba, México, Costa Rica, Bolivia, Alemania y España; varios eventos sobre teoría y metodología de la investigación; además, del mejoramiento de competencias en el idioma inglés.


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Sin embargo, se debe mejorar la pertinencia y continuidad, permitiendo una sostenida actualización de los docentes, para superar las dificultades que se observan al plantear y ejecutar proyectos de investigación; y, propiciar la participación equitativa de los docentes de las distintas carreras y programas de postgrado.

Adicionalmente, es necesario impulsar la formación de jóvenes investigadores en diferentes áreas de conocimiento, promoviendo la participación de los mismos en instancias nacionales e internacionales, gestionando becas, organizando diferentes actividades de socialización de sus producciones; y, mejorando el fondo concursable para investigación, con el incremento progresivo de su presupuesto. Todo esto elevará la capacidad institucional, para generar proyectos de calidad que puedan obtener financiamiento a través de fondos concursables a nivel nacional e internacional.

La inclusión en actividades de investigación de los servidores administrativos, jóvenes profesionales y tesistas, debe ser una prioridad para el fortalecimiento de la función.

A pesar de las fortalezas que tiene el SAMOT, como modelo educativo que articula las funciones esenciales, se han establecido variadas dificultades que se expresan en la limitada incorporación de la investigación formativa y de tesis de grado, en los proyectos de investigación e innovación tecnológica. Frente a lo que, es necesario desarrollar la investigación generativa directamente relacionada con los objetos de transformación, las prácticas profesionales, para que, simultáneamente, sirvan de escenarios para las prácticas y pasantías pre-profesionales, como apoyo a la formación profesional y de post grados, permanente.

Finalmente, el proceso de evaluación de la función y de las actividades de investigación ha sido incipiente, particularmente, en lo que se refiere a los impactos de las investigaciones financiadas por la institución desde las perspectivas de los impactos que socialmente han generado y generan; de su articulación con las problemáticas académicas que contemplan los diferentes objetos de transformación para mejorar los procesos de formación profesional y de post grado; y, de la facilidad para la integración de docentes a la investigación y su perfeccionamiento en este hacer. Asimismo, del aporte al acervo científico universal y a la innovación tecnológica. Por lo tanto, se requiere fortalecer este proceso, como condición sine qua non para lograr niveles más altos de calidad.

Según la norma vigente es responsabilidad de la Coordinación General de Investigación, de los coordinadores de las AAA y de los Directores de los centros de investigación, planificar y ejecutar el seguimiento y evaluación integral de la investigación; en el caso de los proyectos de investigación, se ha previsto que la tarea de evaluación compete a los grupos de investigación o de la línea de investigación. Sin embargo, es preciso la intervención conjunta de la Comisión de Evaluación Universitaria y la comisión operativa, mediante planes debidamente consensuados.


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iv. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES.

I.1: Fortalecerá el desarrollo integral de la investigación científica y tecnológica, organizada en líneas de investigación, programas y proyectos, potenciando la formación profesional y de postgrado.

Se orienta la redefinición de las líneas de investigación institucionales y de las Áreas Académico Administrativas, articuladas a las políticas y objetivos institucionales, así como a las líneas de investigación regionales y/o nacionales planteadas por los organismos gubernamentales y de desarrollo, a cumplirse en el marco de la normativa institucional reformulada y oportunamente difundida entre los estamentos universitarios que desarrollan investigación.

Tiende a fortalecer la gestión de recursos para el desarrollo de la investigación mediante alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales; la obtención de financiamiento mediante fondos concursables o en forma directa por organismos nacionales e internacionales, en función de las políticas universitarias; y, la asignación de fondos propios de acuerdo a la reglamentación establecida.

ESTRATEGIAS:

I.1.1: Redefinición de las líneas de investigación, en correspondencia con las necesidades del desarrollo local, regional y nacional, el posicionamiento y potencialidades institucionales.

Proyecto I.1.1.1: Reformulación y construcción de las líneas de investigación articuladas a las políticas y objetivos institucionales.


A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se dispone de las líneas de investigación institucionales pertinentemente fundamentadas.

Líneas de investigación institucionales, construidas participativamente. Líneas de investigación pertinentemente articuladas a las líneas de investigación de la RSE. Líneas de investigación en correspondencia con las necesidades de formación profesional y de postgrado.

Coordinador General de Investigaciones

Coordinadores de

Investigación de cada AAA.


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I.1.2. Actualización de la normatividad para la institucionalización y el desarrollo de la investigación científica e innovación tecnológica en la UNL.

Proyecto I.1.2.1: Reformulación del Reglamento de Investigaciones de la UNL e instrumentos conexos.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se dispone del Reglamento para la institucionalización y el desarrollo de la investigación científica e innovación tecnológica reformado.

Reglamento de investigaciones elaborado participativamente; aprobado y socializado en la comunidad universitaria. Instrumentos legales de investigaciones, en las AAA y Centros Especializados, aprobados y socializados, pertinentemente, en la comunidad universitaria.

Coordinador General de Investigaciones.

Coordinadores de

Investigación de cada AAA.

I.1.3. Gestión de recursos para la investigación científica e innovación tecnológica.

Proyecto I.1.3.1: Ampliación y consolidación de alianzas estratégicas para el desarrollo de la investigación, en correspondencia con el posicionamiento y los requerimientos institucionales.

Metas Indicadores Responsables Anualmente, en cada AAA se dispone de nuevas alianzas estratégicas con centros de investigación nacionales, internacionales, gubernamentales, no gubernamentales; y, de desarrollo local, provincial, y regional.

Número y monto de convenios, para el desarrollo de la investigación aprobados y en ejecución. Nivel de satisfacción de la Comunidad Universitaria sobre la trascendencia y pertinencia de las alianzas estratégicas para el desarrollo de la investigación.

Coordinadores de Investigación de las

AAA.

Anualmente, los Centros Especializados: CEDAMAZ, Biotecnología y Centro Análisis Químico, disponen de nuevas alianzas estratégicas, con centros de investigación nacionales, internacionales, gubernamentales, no gubernamentales; y, de desarrollo local, provincial y regional.

Número y monto de convenios aprobados y en ejecución. Nivel de satisfacción de la Comunidad Universitaria sobre la trascendencia y pertinencia de las alianzas estratégicas para el desarrollo de la investigación.

Coordinadores de los Centros

Especializados


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Acción I.1.3.2: Participación con proyectos en fondos concursables de organismos estatales para el desarrollo de la investigación.

Metas Indicadores Responsables Anualmente, en cada AAA se dispone de nuevos proyectos de investigación e innovación tecnológica financiados con fondos concursables estatales.

Número de proyectos de investigación por AAA, en ejecución, financiados parcial o totalmente por el Estado. Número de proyectos de investigación interdisciplinarios.


AAA.

Anualmente, en cada Centro Especializado (CEDAMAZ, Biotecnología y Centro Análisis Químico) se dispone de nuevos proyectos de investigación e innovación tecnológica financiados con fondos concursables estatales.

Número de proyectos de investigación por cada Centro Especializado, en ejecución, financiados parcial o totalmente por el Estado. Número de proyectos de investigación interdisciplinarios.


Especializados

Acción I.1.3.3: Consecución de financiamiento directo para el desarrollo de la investigación proveniente de organismos nacionales e internacionales.

Meta Indicadores Responsables Anualmente, en cada AAA y Centros Especializados (CEDAMAZ, Biotecnología y Centro Análisis Químico) se dispone de nuevos proyectos de investigación e innovación tecnológica financiados directamente a través de organismos nacionales e internacionales.

Número de proyectos de investigación por AAA y Centros Especializados, en ejecución, financiados parcial o totalmente por el Estado. Número de proyectos de investigación interdisciplinarios.

Coordinador General de Investigaciones. Coordinadores de

Investigación de las AAA.


Especializados

I.2: Impulsará la elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de investigación en las diferentes áreas del conocimiento, en el marco de las líneas de investigación institucionales, priorizando aquellos que tengan pertinencia con problemáticas relevantes de la Región Sur del Ecuador; y aporten al desarrollo de las actividades de formación profesional y de postgrado.

La Universidad se propone como política central, la ampliación significativa, en calidad y cantidad, de los proyectos de investigación científica e innovación tecnológica orientados por las líneas de investigación institucionales, especialmente, aquellos que tengan pertinencia con respecto de las grandes


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problemáticas de la zona de influencia de la institución, que aporten con alternativas de solución reales y que propicien escenarios para la formación profesional y del postgrado.

El impulso de estos procesos investigativos, exige superar las concepciones de pertenencia de los docentes a una determinada Área Académico Administrativa, que permita el desarrollo de proyectos de investigación con equipos multidisciplinarios de calidad, y que al mismo tiempo integren a nuevos investigadores en un proceso sistemático de formación.

Esta política apunta a desarrollar procesos participativos, continuos de seguimiento y evaluación a la Función Investigación, a los proyectos de investigación y al accionar de los investigadores, que permitan orientar la gestión considerando el grado de satisfacción en la zona de influencia del proyecto, la articulación a la formación profesional y de postgrado; y, la vinculación de docentes titulares, accidentales, tesistas y estudiantes, en la formulación y ejecución de los mismos.

ESTRATEGIAS: I.2.1. Formulación y priorización de programas y proyectos de investigación vinculados a la formación profesional y de postgrado, en correspondencia con las líneas de investigación institucionales.

Programa I.2.1.1: Programas y proyectos de Investigación de las áreas y centros especializados de la UNL.- Período 2009-2013.

Metas Indicadores Responsables En el primer cuatrimestre de cada año las AAA y Centros Especializados (CEDAMAZ, Biotecnología y Centro de Análisis Químico), presentarán nuevos proyectos de investigación.

Número de proyectos de investigación: ejecutados o en ejecución. Monto, trascendencia y pertinencia de los proyectos de investigación.

Directores de las AAA.Coordinadores de


Responsables de los Centros

Especializados.

A partir del primer cuatrimestre de 2010, el 100% de los nuevos proyectos de investigación¸ financiados con fondos institucionales, aportan directamente a los procesos de formación profesional y de postgrado.

Porcentaje de proyectos ejecutados, vinculados a la formación profesional o de postgrado. Número de docentes, titulares y contratados, vinculados a la ejecución de proyectos de investigación. Número de tesistas y estudiantes incorporados a la ejecución de proyectos de investigación.

Directores de AAA. Coordinadores de



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A partir del primer cuatrimestre de 2010, al menos el 20% de los nuevos proyectos de investigación, cuentan con equipos de trabajo integrados por docentes, estudiantes y tesistas de diferentes AAA.

Porcentaje de proyectos ejecutados que incluyen equipos multidisciplinarios: (docentes, estudiantes y tesistas de diferentes áreas).

Directores de AAA. Coordinadores de


Hasta el tercer cuatrimestre de 2012, se ha ejecutado, al menos, un proyecto de investigación orientado a potenciar los conocimientos tradicionales por cada AAA y centros especializados.

Número de proyectos de investigación referidos a la recuperación y aplicación de tecnologías autóctonas y saberes populares ancestrales por cada AAA y Centros Especializados.

Directores de AAA, Coordinadores de



Especializados.

I.2.2. Fortalecimiento de la evaluación integral de la investigación en la UNL.

Proyecto I.2.2.1: Seguimiento y evaluación de la Función de Investigación y sus componentes.

Metas Indicadores Responsables A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se dispone y aplica semestralmente el Proyecto de Seguimiento y Evaluación de la Función Investigación de la UNL.

Informes de evaluación


Comisión Técnica de

Evaluación.

Hasta el primer cuatrimestre del año 2010 se habrá evaluado el 100% de los proyectos de investigación científica, en ejecución, financiados con fondos institucionales y/o cofinanciados.

Porcentaje de proyectos evaluados. Porcentaje de avance de los proyectos en función de los cronogramas establecidos (incluida inversión). Porcentaje de proyectos que han incorporado a docentes, tesistas y estudiantes. Porcentaje de proyectos articulados a la formación profesional de las carreras.

Directores de AAA.


AAA.

Hasta el primer cuatrimestre del año 2010 se habrá evaluado el desempeño del 100% de los investigadores, en función de los proyectos que ejecutan.

Porcentaje de investigadores evaluados.

Comisión Técnica de Evaluación.

A partir del primer cuatrimestre de 2010 se contará con un sistema informático para el monitoreo de los proyectos de investigación y sus ejecutores.

Sistema informático en funcionamiento.


Hasta el primer cuatrimestre del 2013, se han evaluado la totalidad de los proyectos ejecutados y en proceso de

Porcentaje de proyectos ejecutados y en proceso de ejecución que han sido

Comisión Técnica de Evaluación

Institucional.


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ejecución. evaluados. Grado de satisfacción en la zona de influencia del proyecto, respecto a la investigación desarrollada. Número de informes de la socialización y difusión de los proyectos ejecutados. Porcentaje de proyectos de investigación que han incorporado a docentes y estudiantes. Porcentaje de los resultados de proyectos incorporados a los planes de estudio de las carreras y programas. Número de propuestas de desarrollo diseñadas a partir de los resultados de las investigaciones.

I.3: Promoverá la formación y actualización de investigadores especializados en los distintos campos del conocimiento, principalmente a nivel de doctorado.

El personal docente de la UNL, dedicado a la investigación científica necesita una permanente actualización de sus conocimientos, de acuerdo a las necesidades institucionales y a las ramas del conocimiento en las que se encuentran inmersos.

En consecuencia, se orienta a lograr mayor participación de los investigadores de la Universidad en diversos eventos, que permitan su perfeccionamiento científico en temáticas relacionadas con su diario accionar y de acuerdo a las necesidades institucionales; mediante pasantías especializadas, cursos de formación teórica metodológica en investigación, eventos específicos para la formulación de proyectos de investigación; y, principalmente, con la incorporación de los docentes-investigadores a la formación de PhD.

ESTRATEGIAS: I.3.1. Perfeccionamiento del personal docente para el desarrollo de la investigación científica e innovación tecnológica.


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Programa I.3.1.1: Capacitación del personal docente para el desarrollo de la investigación o innovación tecnológica, de acuerdo a las necesidades institucionales y sociales.

Metas Indicadores Responsables A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se habrán implementado los mecanismos para que el personal docente vinculado a la investigación reciba entrenamiento (pasantías) en el ámbito de su especialidad y proyecto. Hasta el 2013, el 100 % de los investigadores habrá recibido entrenamiento.

Porcentaje del personal dedicado a la investigación, entrenado en el ámbito científico de su especialidad.

Directores de las AAA.


Especializados.

A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se realizarán, anualmente, cursos de formación teórica metodológica en investigación que tendrán como producto acreditable un proyecto de investigación científica.

Número de participantes a los eventos. Número de proyectos formulados



Especializados.

Anualmente se realizarán eventos específicos para la formulación de proyectos de investigación científica e innovación tecnológica, con base en las convocatorias formuladas por los organismos de financiamiento.

Número de participantes a los eventos. Número de proyectos formulados


Proyecto I.3.1.2: Incorporar personal docente con formación en PhD. o cuarto nivel para el desarrollo de la investigación e innovación tecnológica de acuerdo a las necesidades institucionales

Meta Indicador Responsables A partir de 2011, se contará por lo menos con 30 maestrantes, candidatos al PhD. o doctores, integrados a procesos de investigación.

Número de maestrantes o candidatos a PhD. o doctores, en diversas áreas del conocimiento, integrados en programas y proyectos de investigación.

Vicerrector


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I.4: Promoverá la conformación de redes de investigación científica y tecnológica; el acceso a las redes de información científica y tecnológica en los diferentes ámbitos; el mejoramiento de las habilidades de los investigadores para utilizar las redes de información y los programas informáticos.

La UNL requiere consolidar el proceso de conformación de redes de investigadores con otras instituciones a nivel local, regional, nacional e internacional, en la perspectiva de optimizar los recursos y elevar la calidad de la producción científica; así como, que los investigadores accedan al conocimiento científico y tecnológico generado universalmente (como primera tarea de un investigador) para lo cual requiere, entre otras, fortalecer la utilización de las redes de investigación científica y tecnológica con que cuenta; promover el acceso a nuevas redes; generar experticia para que los docentes investigadores, tesistas y estudiantes actualicen sus conocimientos a través de revistas científicas especializadas, bases de datos de investigaciones científicas; y, mejoren su habilidad para utilizar programas informáticos e innovaciones tecnológicas con la finalidad de lograr mejores propuestas de investigación e incrementar la calidad de sus tareas investigativas.

La relación con otros centros de investigación, mediante alianzas estratégicas para el desarrollo de investigaciones específicas, fortalecerá integralmente a nuestra institución al ampliar su acceso a redes científicas, permitiendo que sus docentes-investigadores desarrollen, compartan, difundan y validen su conocimiento. Desde esa perspectiva, son convenientes en la medida que se suman expertos, en diferentes áreas y con diferentes visiones, a la búsqueda común de soluciones, compartiendo recursos, infraestructura y, finalmente, resultados. Para ello, es necesario generar procedimientos éticos, de confianza y colaboración mutuas, que permita potenciar su capacidad para resolver problemas científicos.

Finalmente, es necesario que la institución, desarrolle su propio sistema de información de investigaciones científicas e innovaciones tecnológicas, con base a los proyectos ejecutados, en ejecución y a las investigaciones de tesistas, especialmente de postgrado, que permita, a más de la difusión correspondiente, dar continuidad a investigaciones relevantes.

ESTRATEGIAS: I.4.1. Gestión para la conformación de redes de investigación y el acceso a redes de información de conocimientos científicos y tecnológicos. Proyecto I.4.1.1: Conformación de nuevas redes científicas y tecnológicas en los ámbitos en los cuales acciona la Institución.


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Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, la UNL habrá conformado, al menos una red de investigación científica y tecnológica en cada una de las AAA y Centros Especializados.

Número de redes de investigación científica conformadas. Cantidad y descripción de los intercambios de los investigadores en la red.

Coordinadores de Investigación de las AAA.

Responsables de los Centros Especializados

Proyecto I.4.1.2: Inserción a nuevas redes de información científica y tecnológica en diferentes ámbitos en los cuales la Institución incursiona.


Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, la UNL se habrá insertado en al menos una red de información de investigación científica y tecnológica; y, suscrito, al menos, a una base de datos y programa informático en cada una de las AAA y centros especializados.

Número de convenios para acceso a redes. Número de suscripciones a bases de datos. Número de suscripciones a programas informáticos. Cantidad y descripción de los servicios, producto de la inserción a redes, bases y programas informáticos. Número de usuarios satisfechos por los servicios que prestan las redes, bases y programas informáticos, producto de la inserción oportuna y pertinente.

Coordinador General de Investigación.

Coordinadores de


Responsables de los Centros Especializados.

A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se realizarán eventos de entrenamiento para la eficiente utilización de las redes de información científica con que cuenta la institución, incluyendo el manejo de bases de datos.

Número de eventos de entrenamiento realizados para la utilización de redes de información científica. Número de participantes en dichos eventos de entrenamiento. Cantidad de usuarios de redes y bases de datos por mes.


I.4.2. Utilización adecuada de las innovaciones tecnológicas que aporten al desarrollo de la investigación científica y a los programas y proyectos en marcha.


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Acción I.4.2.1: Incorporar pertinentemente las innovaciones tecnológicas para servicio de la investigación.

Meta Indicadores Responsables A partir del primer cuatrimestre de 2010, cada una de las AAA cuenta con el software y hardware, necesario y suficiente, para el desarrollo de la investigación en las diferentes áreas del conocimiento.

Número de software y hardware en cada una de las AAA.

Nivel de aplicación del software y hardware en cada una de las AAA.

Coordinadores de investigación de las AAA.

Proyecto I.4.2.2: Creación del sistema de información de investigación institucional.


A partir del primer cuatrimestre de 2010, la Institución dispone de un sistema de información de investigación, interconectado con otras redes similares, que facilite información científica de calidad a la comunidad universitaria y a la RSE.

Sistema actualizado con toda la información de proyectos, documentos, estudios y otros recursos de información de investigación institucional

Número de usuarios que acceden a la información disponible en el banco de datos de investigación institucional.

Coordinador General de Investigación

A partir del tercer cuatrimestre de 2009, la Institución dispone de estudios actualizados sobre la problemática del desarrollo de la RSE y el país, así como requerimientos de investigación científica y tecnológica.

Sistema de información actualizado. Número de estudios actualizados sobre la problemática del desarrollo de la RSE y el país.

Coordinador General de Investigación

I.5: Optimizará la utilización de la infraestructura tecnológica y física adecuada para el desarrollo de la investigación.

La institución ha realizado importantes inversiones para disponer de equipamiento de punta y se han asignado ambientes adecuados; pero se han evidenciado niveles de sub utilización, por lo que es necesario organizar y distribuir los recursos en un escenario económico de estrechez y alta inestabilidad, considerando el contexto marcado por una fuerte competitividad de proyectos de investigación. A más de esto, gran parte del personal de apoyo y, los propios investigadores, no han tenido el entrenamiento suficiente para dar el uso conveniente. En tal virtud, esta política orienta el uso eficiente de su infraestructura tecnológica, acompañado de un proceso de entrenamiento del personal que labora, principalmente en laboratorios, a fin de optimizar los recursos y afrontar, en mejores condiciones, las problemáticas de


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infraestructura y equipamiento por los que atraviesa el sector de ciencia y tecnología en el país.

ESTRATEGIA: I.5.1. Organización eficiente para el uso de la infraestructura física y equipamiento dedicado a la investigación. Proyecto I.5.1.1: Planificación, actualización y uso adecuado de los laboratorios, instrumentos, equipos, recursos informáticos e infraestructura asignada a la investigación; priorizando los requerimientos señalados en los planes, programas y proyectos institucionales de investigación.

Metas Indicadores Responsables A partir del tercer cuatrimestre de 2009, cada centro, laboratorio, taller o gabinete, habrán formulado, en correspondencia con el Plan institucional, su plan operativo anual, explicitando el aporte que brindarán para apoyar las funciones universitarias.

POAs elaborados.


Coordinadores de Centros

Especializados

A partir del primer cuatrimestre de 2010, se habrá optimizado el uso de la infraestructura física, laboratorios, instrumentos y equipos para el desarrollo de la investigación en las AAA.

Porcentaje de utilización efectiva de la capacidad instalada de infraestructura física, laboratorios, instrumentos y equipos para el desarrollo de la investigación en cada una de las AAA.


Coordinadores de Centros

Especializados

Programa I.5.1.2: Entrenamiento para la utilización adecuada de los laboratorios, instrumentos, equipos e infraestructura tecnológica asignada a la investigación.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá entrenado al 100% del personal responsable del manejo de laboratorios, instrumentos, equipos e infraestructura tecnológica para el desarrollo de investigación en las AAA y centros especializados.

Porcentaje de personas acreditadas en el manejo de laboratorios, instrumentos, equipos e infraestructura tecnológica para el desarrollo de investigación en cada una de las AAA y centros especializados.

Directores de las AAA.Coordinadores de los

centros especializados.


100

I.6: Difundirá oportunamente los resultados de la investigación y promoverá su utilización en los sectores sociales correspondientes, en coordinación con la Comisión de Vinculación con la Colectividad.

Si aceptamos que el conocimiento científico y sus derivados tecnológicos son un producto eminentemente social, es fácil reconocer la importancia que adquieren las tareas de difusión y divulgación de la ciencia. Esto nos exige fomentar la divulgación y la difusión de la ciencia; socializar los logros y avances obtenidos, con el objetivo de hacer partícipe a la sociedad de los aportes que se construyen en la institución, permitiéndose así el mejoramiento continuo de la calidad y pertinencia, a más de optimizar el uso de recursos en la realización de las actividades de investigación e innovación tecnológicas.

En nuestra Universidad persiste una escasa difusión de los resultados de las investigaciones, por lo que se propone mejorar la comunicación institucional, de tal manera que la comunidad universitaria conozca las investigaciones que se realizan y sus resultados. También es mínima la cantidad de publicaciones en revistas científicas especializadas, por lo que esta política se orienta a respaldar institucionalmente a los investigadores en los aspectos que puedan necesitar para publicar los resultados de sus investigaciones.

ESTRATEGIAS: I.6.1. Mejoramiento de la comunicación institucional sobre las investigaciones y sus resultados.

Acción I.6.1.1: Difundir sistemáticamente los proyectos de investigación y sus resultados, priorizando el uso de los medios informativos institucionales.


A partir del segundo cuatrimestre de 2009, se difundirá sistemáticamente los proyectos de investigación y sus resultados en cada una de las AAA.

Número de proyectos de investigación difundidos en cada una de las AAA por año. Número de programas radiales utilizados p XDWA<ara la difusión. Número de proyectos editados y difundidos publicados en revistas físicas y virtuales de la UNL. Número de folletos difundidos

Director de Proyecto


AAA.


101

I.6.2. Socialización de las líneas y resultados de las investigaciones con los sectores involucrados, empleando los medios y mecanismos correspondientes.

Proyecto I.6.2.1: Socialización de las investigaciones realizadas en la UNL.

Meta Indicador Responsables

A partir de 2010, hasta el primer cuatrimestre de cada año, se habrá socializado pertinentemente el 100% de las investigaciones concluidas en el año inmediato anterior.

Porcentaje de investigaciones socializadas. Número de eventos organizados en cada año para la socialización de las investigaciones realizadas en la UNL en los sectores sociales correspondientes.

Director del Proyecto

Coordinador de Vinculación

Acción I.6.2.2: Publicar en revistas científicas calificadas de la Institución, del país y del exterior, los resultados de las investigaciones.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, cada AAA o Centros Especializados, realizarán publicaciones en las que se recojan los resultados de los proyectos de investigación, incluyendo las mejores tesis.

Número de publicaciones de las revistas científicas especializadas de las AAA y de los Centros Especializados de la UNL. Número de artículos científicos derivados de los proyectos de investigación y de las tesis de grado y de post grados, publicadas en las revistas científicas especializadas de las AAA y de los Centros Especializados de la UNL.




Hasta el primer cuatrimestre de 2013, al menos, el 20% de los investigadores, habrán publicado en revistas científicas especializadas, los resultados de sus investigaciones.

Porcentaje de investigadores que han publicado revistas científicas los resultados de sus investigaciones. Número de publicaciones en revistas científicas especializadas de los resultados de investigaciones desarrolladas en la UNL.




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3. VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

i. OBJETIVO: Constituir a la UNL en espacio académico y de

interacción social, que construya pensamiento y propuestas para el desarrollo de la región; que promocione y difunda nuestras culturas y que oferte a la colectividad servicios especializados de calidad.

ii. JUSTIFICACIÓN

La Constitución Política del Ecuador, en el artículo 350, determina que “el sistema de Educación Superior tiene como finalidad la formación académica y profesional, la investigación científica y tecnológica, la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas, la construcción de soluciones para los problemas del país”.

La Ley de Educación Superior, en el artículo 2 señala que: “corresponde a las instituciones de Educación Superior producir propuestas y planteamientos para buscar la solución de los problemas del país, propiciar el diálogo entre las culturas nacionales y de éstas con la cultura universal, la difusión y el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana, la formación profesional, técnica y científica y la contribución para lograr una sociedad más justa, equitativa y solidaria en colaboración con los organismos del Estado y la sociedad”79. Además, en el artículo 3, entre otros objetivos de la Educación Superior, se hace notar que: “se deben realizar actividades de extensión orientadas a vincular el trabajo académico con la sociedad, sirviéndola mediante programas de apoyo a la comunidad, a través de consultorías, asesorías, investigaciones, estudios, capacitación u otros medios, así como, preservar y fortalecer la interculturalidad, la educación bilingüe, la solidaridad y la paz, sistematizar, fortalecer, desarrollar y divulgar la sabiduría ancestral, la medicina tradicional y alternativa y en general los procedimientos consuetudinarios de las culturas vivas del Ecuador”80.

El Estatuto Orgánico de la Universidad Nacional de Loja, señala en su artículo 3, entre los fines de la Universidad, “ofrecer servicios especializados de asistencia académica, científica, técnica y tecnológica con calidad, pertinencia y equidad; promover y difundir la cultura local, regional y nacional, reconociendo la diversidad cultural y étnica y la sabiduría popular; producir bienes y servicios especializados en las áreas de su competencia, que permitan la práctica de la formación profesional y coadyuvar al bienestar de la comunidad; contribuir a la capacitación artesanal y popular en los sectores urbano y rural; suscitar análisis, debates y construcción de propuestas alternativas para los relevantes problemas locales, regionales y nacionales, con la participación de los actores

79 Ley Orgánica de Educación Superior 80 Ley Orgánica de Educación Superior


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sociales; fomentar actividades en el ámbito del quehacer educativo, cultural, artístico, deportivo y social que contribuyan al desarrollo integral individual y colectivo de los miembros de la institución y de la sociedad en general; y, crear sin fines de lucro, fuentes complementarias de ingresos”81.

En el documento fundamentos teórico-metodológicos para la planificación, ejecución y evaluación de programas de formación en el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación SAMOT, se señala que “para incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de la zona de influencia, la UNL requiere interactuar con todos los actores sociales involucrados en el desarrollo de la RSE y del país, tales como organismos regionales, gobiernos locales, delegaciones nacionales, organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas, sectores empresariales, sociedad civil, coordinando y complementando esfuerzos”82


Sobre la base de este marco constitucional y legal, y, cumpliendo con sus mandatos, su posicionamiento y misión, la UNL, ha desarrollado varias acciones que dan cuenta de su quehacer en este proceso de interacción social, como una expresión de su compromiso con el desarrollo de la Región Sur y el país, en el marco de la aplicación del Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación SAMOT.

La institución, actualmente cuenta con tres centros de transferencia tecnológica:

Centro de Servicios Agropecuarios y Educativos (CESAE) integrado por el Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables, el Área de la Educación el Arte y la Comunicación, el Ministerio de Educación y el Consejo Provincial de Loja. En este centro, hasta la actualidad, no se ha logrado consolidar su funcionamiento y ofertar servicios como es la finalidad de su creación.

Centro Latinoamericano de Estudios y Promoción de la Salud (CLEPS-UNL), que “ha ejecutado varios proyectos relacionados con la promoción de la salud en toda su complejidad y ha facilitado la relación con organismos gubernamentales y ONGs que trabajan en este ámbito, a nivel nacional e internacional”83. Pese a estos aportes generados, se debe mejorar la coordinación con los diferentes

81 Estatuto Orgánico de la Universidad Nacional de Loja 82 Fundamentos Teóricos Metodológicos del SAMOT. 83 Plan de Salud Integral Interinstitucional en el cantón Guayaquil; Adaptación de Herramientas para las Reformas del Sector Salud en Ecuador; Evaluación de la reformas del servicio de salud en el cantón Paltas; Diseño del modelo de atención integral de salud Binacional, con la cooperación italiana; Sistematización del proceso en el ámbito de intervención del proyecto Desarrollo de Espacios Saludables; formación de promotores en salud comunitaria; educación continua en gestión y atención a la salud; mejoramiento de los servicios de salud con OPS‐OMS‐MSP la provincia de El Oro, y en los cantones Macará, en Loja, y Jaén en Perú; Convenio de cooperación con el MSP y el Centro Universitario para Cooperación Internacional de Italia para la capacitación de profesionales y parteras de Macará y Zapotillo.


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niveles del ASH, propiciando una mayor integración de los docentes en los procesos emprendidos por el Centro.

Centro de Investigación y Transferencia de Tecnología de la Construcción Civil (CITECON), que hasta el momento ha elaborado un documento de especificaciones técnicas.

La vigencia de los centros de transferencia tecnológica estará determinada por el posicionamiento institucional de fortalecimiento de la universidad pública; y, sujeta a una evaluación integral desde la perspectiva de su aporte al cumplimiento de las funciones esenciales.

En el ámbito institucional, se han creado, están en funcionamiento y vinculados a la comunidad los siguientes centros de prestación de servicios especializados:

Centro de Investigación y Apoyo al Desarrollo Local y Regional (CIADL-R), que ha realizado trabajos como: sistematización de los planes de desarrollo de algunos cantones de Loja y Zamora Chinchipe; participación en la elaboración de la propuesta para declaratoria de reserva de biósfera Podocarpus-El Cóndor; elaboración de documentos de análisis sobre problemáticas coyunturales de interés local o nacional; conjuntamente con el Plan Binacional y los municipios de la Región Sur se encuentra ejecutando el programa de desarrollo económico productivo en seis municipios; así mismo está ejecutando un proyecto orientado a la construcción participativa de la visión de desarrollo de la Región Sur.

Centro Jurídico, Social y Empresarial (CJSE) adscrito al Área Jurídica, Social y Administrativa que ofrece servicios de: capacitación microempresarial, asesoría en temas legales, asistencia técnica y desarrollo de proyectos.

Centro Integrado de Geomática Ambiental (CINFA), adscrito al Área Agropecuaria y de Recursos Renovables84, que viene dando servicios de capacitación a nivel local, regional y nacional sobre el manejo y uso de los Sistemas de Información Geográfica y que ha desarrollado una especialidad; realiza aplicación de SIG a estudios de impacto ambiental, explotación forestal, manejo de cuencas hidrográficas, salud pública, catastro urbano y rural; ha ejecutado 15 proyectos con financiamiento nacional e internacional; presta servicios de cartografía digital, edición e impresión de mapas, análisis en SIG y levantamientos cartográficos.

El Hospital Veterinario “César Augusto Guerrero”, del Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables que viene trabajando en servicios especializados de clínica y hospitalización de animales menores y que sirve como escenario para las prácticas de los estudiantes. Su fortalecimiento implicará una mejor atención, el uso de la nueva tecnología disponible y la atención permanente en servicios de emergencias.

El Hospital Universitario de Motupe, HUM, que presta servicios integrales en dieciocho barrios de la parte norte de la ciudad de Loja, que constituyen la zona

84 Actualmente se encuentra aprobado en primera el proyecto que lo constituye en un Centro Especializado de gestión centralizada.


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de influencia inmediata, en promoción de la salud, prevención de enfermedades, atención de medicina general, salud y medicina familiar; y, especialidades médicas; atención odontológica integral, servicio de laboratorio clínico y otros de diagnóstico médico; quirófano del día, en convenio con el Ministerio de Salud Pública y, con la participación de la comunidad. Adicionalmente, funciona articulado al quirófano móvil que realiza cirugías electivas en diferentes cantones y parroquias de la provincia de Loja.

El HUM, tiene como desafío lograr la certificación y acreditación por parte de la autoridad sanitaria; fortalecer su participación en la capacitación de los equipos básicos de atención en salud; ofrecer un escenario para la capacitación en salud familiar y Comunitaria; y, mejorar la gestión conjunta con la comunidad para lograr financiamiento y apoyos logísticos, que permitan implementar de mejor manera la atención domiciliaria. Cabe destacar que esta unidad de salud ha permitido la integración de los docentes y estudiantes de los diferentes niveles de ASH, en el proceso de formación, investigación y generación de propuestas de desarrollo en salud.

Centro Universitario de Difusión Cultural (CUDIC), a través del cual se ha logrado históricamente ser un referente de la cultura en el país y el exterior. En este centro se cuenta con la colección poética “Cigüeña de Papel”, la colección narrativa “Mar de Tinta” y la colección para cantautores “El Canto del Llangache”, con 23 publicaciones en total. Además, se realiza la publicación de obras históricas, poéticas, musicales, científicas y la revista universitaria; se organizan eventos culturales como encuentros, recitales, presentaciones artísticas, producciones musicales. El Teatro Universitario Bolívar y el Paraninfo Eloy Alfaro son escenarios permanentes de la realización de eventos a nivel universitario y del medio externo.

Centro de Radio Cine y Televisión (CERACYT) que realiza la cobertura del quehacer universitario a través de la Revista Televisiva y la Radio Universitaria; cuenta con tecnología moderna de radio, cuya cobertura se ampliará a nivel regional; se ha producido en este centro seis cortometrajes y varios series radiofónicas, varios documentales sobre temas sociales y ambientales; producción y realización de las películas “El duende y la Biendivia”, “La miel de las morojas” y, “La vida y obra de Pablo Palacio”. Las actividades se realizan con la participación de docentes y estudiantes de la carrera de Comunicación Social.

Es necesario mejorar la gestión de los Centros de Difusión Cultural y de Radio, Cine y Televisión, mediante una coordinación permanente, la optimización de sus recursos y redefinición de procesos considerando los nuevos desafíos de la institución.

Por otra parte, bianualmente se organiza el Encuentro Nacional de Cultura, que tiene como propósito difundir y desarrollar la cultura y las manifestaciones artísticas nacionales, este evento ha puesto muy en alto el nombre de la Universidad Nacional de Loja y ha logrado el reconocimiento de las instituciones universitarias a nivel nacional respecto a nuestro posicionamiento sobre la cultura; por ello, es necesario mantener y ampliar la cobertura de este evento.


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Existen otros centros especializados, que a más de sus actividades de investigación y formación, ofrecen servicios a la comunidad como: Centro de Biotecnología, Centro de Desarrollo de la Amazonía (CEDAMAZ), Centro de Investigaciones y Servicios de Análisis Químico, diferentes laboratorios que requieren ser fortalecidos con certificación, calificación, difusión oportuna y de amplia cobertura.

Otro de los campos de la vinculación que se trabaja desde algunas áreas son las unidades de producción, así:

En el Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables: Área de Producción del Centro Binacional de Formación Técnica en Zapotepamba (Catacocha); Granjas Agropecuarias La Argelia y Punzara (Loja); Centro de la Madera; Vivero Forestal, frutal y ornamental; y, Biotero de la carrera de Medicina Veterinaria.

En el Área de Energía, las Industrias y los Recursos Naturales no Renovables, el Taller Mecánico, Taller Eléctrico, Laboratorio de Automatización, Laboratorio de Electrónica; Laboratorio de Prestación de Servicio Topográficos, Laboratorio de Fotointerpretación; y, Laboratorio Geoquímico-minero-ambiental.

En el Área de la Salud Humana, el Laboratorio Clínico y la Clínica Odontológica; y, el Anfiteatro para la práctica forense.

Como se puede ver, existen varias instancias y unidades, desde las que se ofrecen bienes y servicios a la colectividad; sin embargo, están aún dispersas, no están aprovechando al máximo lo que se tiene en personal y recursos tecnológicos, infraestructura y materiales; y, no todos están plenamente articulados a los procesos de formación, lo que impide su desarrollo armónico y requiere fortalecimiento.

Desde hace algunos años se viene generando espacios en distintas carreras, áreas y unidades para discutir temas como la minería, la relación universidad sociedad, financiamiento universitario, consulta cívica nacional, Tratado de Libre Comercio, entre otros; sin embargo, no se ha logrado integrar estos esfuerzos para producir de manera organizada opinión pública, cuyo contenido incida en la conciencia de los universitarios y de la ciudadanía en general; y, sea incorporado a las propuestas de desarrollo, como a los procesos de formación.

Todas las Áreas Académicas Administrativas de la Universidad han tenido y tienen relación con algunos gobiernos locales, instituciones de desarrollo y organizaciones sociales, orientados a realizar estudios, brindar asesoría u otros servicios especializados, ya sea de manera directa desde las carreras o a través de los centros de servicios especializados, mediante la suscripción y ejecución de convenios; por tanto, es necesario revisar los mismos para establecer su estado y potenciar los beneficios mutuos.

En la institución se han ejecutado y se ejecutan algunos proyectos de desarrollo, mediante convenios con las instituciones y organizaciones locales y nacionales, los cuales han venido formando parte de la función de investigación. Los proyectos de desarrollo tienen una connotación diferente,


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que en unos casos preceden a la ejecución de proyectos de investigación científica, y, en otros casos la suceden mediante su aplicación útil; además, que una de sus características principales es la multidimensionalidad, que exigen la concurrencia de las diferente Áreas Académicas Administrativas. Por tanto, es necesario que se mejore la coordinación entre los responsables de las funciones de investigación y vinculación, que permita continuidad a las acciones, generando la posibilidad de dinamizar las propuestas en todas las áreas del conocimiento.

Si bien es cierto, la incidencia que tiene la Universidad hacia el medio externo es importante, no se está aprovechando de manera adecuada el acervo institucional para mejorar nuestra relación con el medio externo; esto es, infraestructura y personal especializado; por lo que debemos fortalecer el posicionamiento, de manera general e integral, sobre el rol y la trascendencia de articular esta función con los procesos de formación.

A partir de estos elementos, la Universidad se propone fortalecer la vinculación con la colectividad, potenciar su gestión para mejorar la oferta de bienes y servicio, desarrollar las culturas de la región y promover la generación de pensamiento, articulando todo ello a la participación de docentes y estudiantes como parte de los procesos de formación e investigación.

iv. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y

ACCIONES V.1: Fortalecerá la gestión de la vinculación con la colectividad, facilitando la incorporación de esta función en el quehacer institucional.

Es necesario lograr una mayor comprensión del real alcance de la vinculación con la colectividad y, por tanto, el reconocimiento y participación de los miembros de la Institución en su desarrollo, de manera que se superen las dificultades para insertar el trabajo de interacción con la sociedad en los procesos de formación y de investigación, permitiendo que se promueva la relación con los distintos sectores y actores sociales.

Por otro lado, hay que superar la dispersión de las actividades de vinculación con la colectividad, implementando la normatividad necesaria para su funcionamiento en las carreras, unidades y centros, en el marco del SAMOT, que garanticen relaciones más estables con el medio externo sobre la base de un seguimiento y evaluación de las alianzas estratégicas y con una coordinación centralizada que apoye la interacción con la sociedad.

A través de esta política de gestión, también se mantendrá un monitoreo de la percepción, intereses y requerimientos de la sociedad que permitirá trabajar en un permanente encuentro a lo interno y externo, potenciando y aprovechando los aliados institucionales.


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Es necesario impulsar relaciones de trabajo cercanas, dinámicas, transparentes y respetuosas con los gobiernos locales, provinciales y regionales, ONG´s, movimientos sociales y organizaciones populares, para el fortalecimiento mutuo, procurando correspondencia con las ofertas de formación, investigación y prestación de servicios especializados, que permitan importantes impactos y generen legitimación social suficiente.

V.1.1. Posicionamiento de los servidores universitarios respecto de la conceptualización, trascendencia y operatividad de la función de vinculación con la colectividad.

Proyecto V.1.1.1: Incorporación de la comunidad universitaria al proceso de vinculación con la colectividad.


Cada año, se habrán realizado al menos 2 eventos para el análisis, trascendencia, experiencias y metodologías sobre las acciones de vinculación en los procesos de formación.

Número de eventos realizados. Porcentaje de servidores universitarios que han participado en los eventos. Metodologías y procedimientos consensuados, para la articulación de la vinculación con la formación.

Coordinador general de vinculación


V.1.2. Fortalecimiento de la estructura y funcionamiento de la Vinculación con la Colectividad.

Proyecto V.1.2.1: Reglamento de la función de Vinculación con la Colectividad de la Universidad Nacional de Loja.


A partir del segundo cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con el Reglamento de la función de Vinculación con la Colectividad, aprobado.

Número de participantes en la elaboración del Proyecto de Reglamento. Reglamento aprobado.

Coordinador General de Vinculación

Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, se habrá difundido en la comunidad universitaria, el Reglamento de la función de Vinculación con la Colectividad de la Universidad Nacional de Loja.

Número de eventos realizados Documento publicado y difundido Porcentaje de docentes, estudiantes y personal administrativo, que han participado en los eventos de difusión



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Proyecto V.1.2.2: Planes de vinculación con la colectividad.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se habrán elaborado los planes parciales de vinculación con la colectividad en todas las AAA y centros especializados de la Universidad Nacional de Loja.

Número de planes de Vinculación de cada AAA y centros especializados en ejecución.


Responsables de los centros

especializados

Hasta el segundo cuatrimestre de 2009 se habrá elaborado un plan de comunicación, difusión y promoción de las actividades de vinculación con la colectividad en la UNL y de las AAA.

Número de planes elaborados, con la participación de involucrados internos y externos


Directores de las

AAA

Responsables de los centros de

producción de bienes y servicios

especializados Anualmente se habrá evaluado la ejecución del plan de comunicación, difusión y promoción de las actividades de vinculación con la colectividad en la UNL y de las AAA.

Informes de evaluación y recomendaciones

Comisión técnica de evaluación

Proyecto V.1.2.3: Seguimiento y evaluación de las actividades y resultados inherentes a la Función de Vinculación con la Colectividad.

Metas Indicadores Responsables A partir del segundo cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con el proyecto para la evaluación permanente de las actividades y resultados inherentes a la Función de Vinculación con la Colectividad.

Proyecto aprobado y en ejecución.


Comisión Técnica de

Evaluación Institucional

Anualmente se habrán evaluado las actividades y resultados inherentes a la Función de Vinculación con la Colectividad.

Informes anuales de evaluación y plan de mejoras

Comisión técnica de evaluación institucional

V.1.3. Promoción de convenios, acuerdos y actividades con instituciones, organizaciones sociales, gobiernos locales, regionales, para el desarrollo de los procesos de vinculación.

Proyecto V.1.3.1: Fortalecimiento de las relaciones de cooperación con organizaciones sociales, gobiernos locales, regionales, en función del posicionamiento y recursos institucionales.


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Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrá identificado y establecido relaciones de cooperación con organizaciones sociales e instituciones estatales.

Número de convenios suscritos.


Directores de las

AAA

Proyecto V.1.3.2: Reformulación, seguimiento y evaluación de convenios de cooperación relacionados con los componentes de Vinculación con la Colectividad.


Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se habrán elaborado y aplicado instrumentos para el seguimiento y evaluación de los convenios de cooperación

Instrumentos elaborados Número de convenios

evaluados Número de convenios

reformulados

Coordinador General de vinculación

V.2: Consolidará la prestación de servicios especializados, en el marco del fortalecimiento de las funciones institucionales

Los servicios especializados que se han venido implementando paulatinamente y que son un importante referente de calidad, aún son insuficientes y de limitada cobertura y por tanto, se está subutilizando el personal, infraestructura, recursos tecnológicos y materiales, lo que hace necesario una gestión mancomunada y estrategias suficientes que permitan potenciarlos, esto es, aprovechar mejor la infraestructura que se tiene, mejorar la calidad, diversificar la oferta.

Por otro lado, es necesario potenciar el desarrollo integral y armónico de los centros especializados, propiciando la equidad en la asignación de los recursos tecnológicos, de infraestructura, económicos; y, una distribución y capacitación adecuada del personal.

La provisión de servicios especializados debe integrar la formación profesional y especializada que requiere la sociedad; deberán ser oportunos, de calidad, certificados y acreditados; deben responder a una planificación estratégica y operativa en el marco del Plan de Desarrollo Institucional y estarán articulados a las funciones de docencia e investigación.

V.2.1. Mejoramiento de la calidad de los servicios especializados y producción de bienes.

Proyecto V.2.1.1: Evaluación integral y fortalecimiento de los Centros de Producción de Bienes y Prestación de Servicios Especializados de la UNL.


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Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá evaluado los centros de servicios especializados y de producción de bienes de la institución y definido los lineamientos para su funcionamiento.

Evaluación participativa de la pertinencia y calidad técnica de los centros especializados y de producción de bienes. Lineamientos definidos participativamente.

Vicerrector


Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se cuenta con un estudio local, provincial y regional, de las demandas de servicios especializados y de bienes en relación a las potencialidades de oferta institucionales.

Estudio de oferta y demanda de servicios especializados. Estudio de la capacidad institucional para la oferta de servicios especializados.

Vicerrector


Hasta el primer cuatrimestre de 2010, la institución habrá definido los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados a ser fortalecidos y los nuevos a ser implementados durante el periodo de gestión.

Planes de fortalecimiento de los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados actuales. Planes para la implementación de nuevos centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados.

Vicerrector



Hasta el segundo cuatrimestre de 2010, se habrán registrado en el RUP, los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados.

Registros Únicos de Proveedores.

Coordinadores de los Centros de Producción de Bienes y Prestación

de Servicios Especializados

Hasta el segundo cuatrimestre del 2011, se habrán acreditado el 100% de los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados, definidos.

Porcentaje de los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados certificados.

Coordinadores de los centros de producción de bienes y prestación

de servicios especializados

V.2.2. Elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo articulados a las funciones universitarias y a las necesidades de la colectividad.

Programa V.2.2.1: Fomento de proyectos de desarrollo.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá capacitado al 50 % de docentes y técnicos en los procesos de elaboración, presentación, consecución de fondos y ejecución participativa de proyectos de desarrollo.

Porcentaje de docentes y técnicos capacitados.

Directores de AAA


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Hasta finales del quinquenio, se habrá ejecutado al menos un proyecto de desarrollo por AAA y centros especializados, con participación de docentes y estudiantes.

Número de proyectos ejecutados. Número de docentes y estudiantes participantes.

Directores de las AAA Coordinadores de

centros especializados

V.2.3. Evaluación integral de los centros de transferencia tecnológica.

Proyecto V.2.3.1: Evaluación integral los centros de transferencia tecnológica adscritos a la UNL.


Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, se habrá evaluado los centros de transferencia tecnológica adscritos a la institución y definido los lineamientos para su funcionamiento.

Número de centros de transferencia tecnológica evaluados. Lineamientos definidos participativamente, aprobados por la H. Junta Universitaria.

Vicerrector

V.3: Propiciará el análisis permanente sobre las problemáticas locales, regionales, nacionales e internacionales, generando pensamiento y opinión con la participación de actores internos y externos.

El desarrollo de las capacidades humanas, la orientación técnica, social y política, son funciones que deben cumplirse a lo interno y externo de la institución, con amplia participación de docentes, empleados y estudiantes, de tal manera que permita generar suficiente opinión interna y externa respecto a los problemas locales, regionales y nacionales, con lo cual se orienta a la ciudadanía, se forma a los estudiantes y se alimenta el currículo y los procesos de investigación; por tanto, es necesario que se promueva el debate, se difunda el pensamiento universitario y se articule la formación y la investigación a esta actividad.

Constituye una necesidad ineludible para toda la comunidad universitaria, conocer, comprender, proponer y articular el accionar integral de la Institución a la construcción e implementación del Plan de Desarrollo Regional en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin perder sus principios fundamentales. Particularmente, el desafío gira en torno a cómo aportar para construir una auténtica participación social, a la implementación de un modelo alternativo de desarrollo basado en la economía solidaria, en el fortalecimiento de lo público y de los pequeños productores, la interculturalidad, la generación de nuevos tipos de energías y espacios saludables, a la soberanía alimentaria, el respeto al ambiente y a los saberes ancestrales, en correspondencia con los preceptos de la Constitución Política del Ecuador.


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La participación de la UNL en torno al proceso de construcción de la Región Sur, es fundamental, no solamente desde la perspectiva de su zona de influencia y las implicaciones para su gestión académica y administrativa, sino también desde lo que significa o puede significar una oportunidad para su desarrollo. Por tanto, nuestra presencia institucional debe ser suficiente, oportuna y de calidad.

ESTRATEGIA:

V.3.1. Fortalecimiento del pensamiento universitario frente a las problemáticas relevantes de la institución, de la Región Sur, del país y ante hechos de trascendencia latinoamericana y mundial.

Proyecto V.3.1.1: Planificación, ejecución, evaluación y difusión de eventos sobre temas de carácter estructural y coyuntural, de interés universitario y social.


Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrá realizado al menos 4 foros abiertos.

Número de foros presenciales. Número de foros virtuales. Número de participantes por cada foro.


Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrá realizado al menos 4 foros internos.

Número de foros presenciales. Número de foros virtuales. Número de participantes.


Directores de las AAA,

Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrá realizado al menos 2 publicaciones sobre el pensamiento universitario en medios impresos universitarios y externos.

Número de publicaciones. Vicerrector

V.4: Fomentará la interculturalidad, los saberes ancestrales; la promoción, difusión y desarrollo de las diversas expresiones populares: artísticas, deportivas y de recreación.

En la UNL se han realizado esfuerzos importantes relacionados con el fomento de la cultura. Lo más destacado es el desarrollo de los Encuentros Nacional de Cultura, las presentaciones artísticas y el trabajo literario realizado por el CUDIC. En este proceso histórico, no se ha logrado aún articular al quehacer de cada una de las AAA, la promoción, masificación y difusión de la cultura en


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general, aquellas características culturales que corresponden a las AAA; el fomento del arte, el deporte y recreación, que aún son insuficientes. Tampoco se han incorporado la visión intercultural en las propuestas académicas, investigativas y en la propia gestión administrativa.

Esto hace necesario mejorar la comunicación interna y externa, reorientar los enfoques hacia la interculturalidad, ampliar las alianzas y desarrollar estos elementos en medio del proceso de formación, en escenarios reales que vinculen a los estudiantes a los objetos de transformación y que nos den como resultado la ampliación de la cultura, las artes, el deporte rescatando las tradiciones y saberes ancestrales.

ESTRATEGIAS:

V.4.1. Afianzamiento de nuestros valores culturales en la Región Sur del Ecuador.

Programa V.4.1.1: Eventos artísticos, culturales, deportivos y de recreación en coordinación con instituciones y organizaciones barriales, orientados a la difusión y rescate de la cultura autóctona.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrán realizado al menos 3 eventos artísticos-culturales.

Número de eventos Responsable de

Cultura Director del CUDIC

Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrán realizado al menos 3 eventos deportivos.

Número de eventos Coordinador General

de Vinculación

Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrán realizado al menos 3 eventos de recreación.

Número de eventos Coordinador General

de Vinculación

Proyecto V.4.1.2: Difusión de la cultura autóctona.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de cada

año, se habrán publicado al menos dos documentos que difundan nuestra

cultura autóctona

Número de publicaciones sobre expresiones artísticas,

culturales y deportivas autóctonas.

Vicerrector

Hasta el tercer cuatrimestre de cada año, se habrá publicado al menos un documento relacionado con saberes

ancestrales.

Documento publicado y difundido.


Director del CUDIC.


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4. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

i. OBJETIVO: Innovar los sistemas de gestión, garantizando calidad, calidez, transparencia, participación y compromiso en el desarrollo de las funciones sustantivas de la Universidad.

ii. JUSTIFICACIÓN

La gestión integral de la Institución se orienta a garantizar que siga siendo confiable en todos los aspectos; reconocida como rectora del pensamiento universitario, con imagen de prestigio y sus integrantes orgullosos de pertenecer a ella; que evidencie solidez y estabilidad en los procesos de formación de profesionales, investigación científica y vinculación con la colectividad; articulada a las propuestas de desarrollo local, regional y nacional; con voz orientadora ante los diversos acontecimientos que se susciten; con estudiantes que ejerzan liderazgos democráticos desde nuevas visiones, responsabilidades sociales, con un nivel científico y autoestima elevados.

Para ello, la conducción de esta moderna institución, exige el consenso de voluntades y esfuerzos para construir un modelo de gestión transparente, incluyente y participativo; de probada eficiencia y eficacia; plenamente informatizado y estandarizado para las instancias universitarias; en el que los miembros de la comunidad universitaria puedan generar y desarrollar compromisos institucionales de largo alcance; que propicie el desarrollo integral y armónico de las áreas académico-administrativas y centros especializados, construyendo equidad en el acceso a los recursos tecnológicos, de infraestructura, económicos y una distribución adecuada del personal, como un reto que nos proponemos asumir y resolver.

Desde esa perspectiva, anotamos que la actual organización de la Universidad Nacional de Loja en áreas académico administrativas, ha facilitado la gestión descentralizada de las funciones esenciales, con las bondades propias de la cercanía administrativa y la generación de iniciativas diversas; pero, simultáneamente, han surgido nuevas problemáticas como la falta de correspondencia entre el abordaje multidimensional e interdisciplinario de las problemáticas del desarrollo que plantea el SAMOT con la estructura organizacional, evidenciándose descoordinación entre niveles e inter áreas, dispersión de recursos, asimetrías en el desarrollo de las propias áreas, etc.

Como respuesta, se han implementado las coordinaciones generales de investigación, docencia, vinculación con la colectividad, gestión y evaluación; los centros especializados; la gestión centralizada de la Modalidad de Estudios a Distancia y de las Extensiones Universitarias; el Sistema Integrado de Bibliotecas. En general, existe la necesidad de diseñar cambios estructurales que permitan respuestas oportunas y eficaces frente a una serie de disposiciones legales en planificación, remuneraciones, contrataciones, adquisiciones, venta de servicios especializados, uso de los recursos


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institucionales, etc., cuyo manejo debe estar centralizado y responder eficazmente a los requerimientos del medio externo, para facilitar la consolidación académica y científica de las diferentes áreas.

También es preciso mejorar la gestión para una atención oportuna, ágil, amable que consolide la cultura de buen trato a los usuarios internos y externos de la UNL; la correcta ubicación del personal, su capacitación profesional para garantizar un servicio adecuado y el ejercicio de los derechos de éstos; y, una gestión que permita lograr suficiencia, funcionalidad y seguridad de los espacios universitarios para desarrollar eficientemente sus actividades.

En lo principal, esta propuesta para la gestión de la nueva universidad, se fundamenta en el desarrollo profesional y humano de los docentes, como formadores de talentos, investigadores, líderes de opinión, administradores, con capacidad para gestionar el desarrollo institucional; con remuneraciones justas y equitativas, en correspondencia a su contribución y esfuerzo entregados; acceso a los servicios de la seguridad social, a las redes internacionales de información y partícipes de una movilidad internacional de calidad.


La Universidad Nacional de Loja, como institución sesquicentenaria, tiene una gran experiencia administrativa que le ha permitido su importante desarrollo institucional, siendo parte de ella la planificación, evidenciada en la construcción y evaluación de cuatro planes quinquenales de desarrollo.

La Alma Máter lojana ha experimentado un gran crecimiento de la población estudiantil, en consonancia con sus principios democráticos de universidad pública, que no se corresponde con la asignación de recursos estatales, situación que explica las limitaciones entre la dinámica de la gestión económica y financiera con los procesos académicos, investigativos y de vinculación con la colectividad, que aseguren la disponibilidad oportuna de recursos. Esta característica se convierte en el gran marco problemático referencial que caracteriza su desarrollo y devenir históricos.

Gestión de la planificación institucional.- La principal fortaleza institucional se resume en los resultados de auto evaluación con fines de acreditación, que culminó con la evaluación externa que calificó a la Universidad Nacional de Loja con 90,4 sobre 100; y, la implementación del plan de mejoras, que está en proceso de ejecución. Este hecho, refleja el alto nivel de organización y desarrollo institucional.

Respecto de la evaluación del IV Plan Estratégico de Desarrollo y Planes Operativos Anuales correspondientes, se establecieron elevados niveles de cumplimiento. Sin embargo, en el continuo de mejoramiento institucional, se aprecian limitaciones en la planificación participativa, ejecución, seguimiento y evaluación sistemática, que nos inducen a pensar que no se ha consolidado la cultura de administrar, con base a una planificación real, objetiva, tecnificada,


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permanentemente evaluada y orientada a la calidad. Especialmente, no se ha podido incorporar a la mayoría de las personas responsables directas de la gestión, menos aún, a todos los actores internos de la comunidad universitaria, lo que explica la falta de empoderamiento y compromiso.

Adicionalmente, no existe una formación suficiente en gestión universitaria que se corresponda con una institución de administración descentralizada, con alta flexibilidad y capacidad de respuesta frente a los cambios mundiales y nacionales, particularmente de los sistemas de educación superior; en relación a las nuevas versiones de la planificación nacional y regional del desarrollo; y, a la gestión gubernamental en los aspectos económico- financiero-presupuestarios y de control.

Específicamente, se aprecia una escasa correspondencia entre el Plan General de Desarrollo de la Universidad Nacional de Loja, con los planes de desarrollo de las áreas; limitaciones en la priorización, factibilidad, cumplimiento de metas; operatividad de los programas y proyectos, ausencia de indicadores, que permitan la evaluación integral de los procesos y resultados en la perspectiva de mejoramiento.

Debemos insistir que la estructura organizacional de la Universidad, establece niveles de gestión descentralizados que exigen adaptación a las políticas de planificación y gestión financieras centralizadas del gobierno, lo que ha creado dificultades técnicas para la formulación de los planes operativos, programaciones indicativas anuales (PAI), programaciones anuales de contrataciones (PAC), compras, etc.

Desde la perspectiva de su accionar para el desarrollo, la planificación de la Universidad Nacional de Loja, no se ha correspondido plenamente con las exigencias y necesidades del medio externo, particularmente en su zona de influencia; con los planes y proyectos de desarrollo de los organismos seccionales, regionales y nacionales, lo que influye en una gestión de calidad, más aún, cuando se ha modificado el marco legal que reglamenta la planificación con decisiones nacionales y regionales centralizadas.

En tal virtud, el V Plan Quinquenal de Desarrollo Institucional, los planes de las áreas y los planes operativos, deben ser considerados como herramientas fundamentales para la gestión de los actores universitarios, que permitan conducir a la universidad con altos niveles de planificación y autonomía responsable, acompañada de procesos complementarios de monitoreo, control y seguimiento; y, articulada a la construcción e implementación del Plan de Desarrollo Regional en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin perder sus principios fundamentales.

Gestión financiera.- En este ámbito, los procesos de evaluación evidenciaron limitaciones en el cumplimiento de las políticas presupuestarias orientadas a un manejo equilibrado del presupuesto institucional, en correspondencia con la planificación a mediano y largo plazos; en la estructura presupuestaria cuyos gastos de operación contienen asignaciones cercanas al 90 %, -a pesar de la gran inversión realizada últimamente en infraestructura física, equipamiento de


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laboratorios y vehículos-; existencia de un excesivo número de presupuestos por programa y carreras autofinanciadas, que son permanentemente reformados.

Asimismo, falta de definiciones políticas y metas que orienten la autogestión, cogestión y financiamiento para complementar las asignaciones estatales, en el nuevo marco jurídico; inexistencias de actualización de costos de las carreras y programas para gestionar los recursos económicos necesarios para el desarrollo institucional, incluidas las denominadas autogestionarias. Esta situación se ha modificado parcialmente, por efecto de la gratuidad de la educación hasta el tercer nivel y la respectiva compensación del gobierno; lo que a su vez implica que la institución reajuste su política presupuestaria en estos nuevos escenarios.

Se insiste en la demora excesiva en los procesos administrativos – financieros con procedimientos no informatizados; son evidentes las restricciones técnicas, ya que muchos procesos no permiten agilidad en los trámites ni permiten implementar las normativas gubernamentales actuales (e-SIGEF, e-SIPREN, PIA, PAC).

En general, la situación actual demanda políticas presupuestarias, económicas y financieras precisas; y, una gestión financiera flexible, orientada al aseguramiento de la estabilidad financiera de la institución para procurar suficientes garantías en la ejecución de sus funciones esenciales, en consonancia con las actuales disposiciones constitucionales y política fiscal del gobierno.

Vale mencionar que la Institución ha experimentado un importante crecimiento de su personal docente y administrativo que tiene efecto directo en el sistema de remuneraciones. A pesar de las políticas de restricción fiscal del modelo neoliberal, en la institución se han producido varios incrementos salariales: 5% en el 2005 y 7% en el 2006. Con el advenimiento del actual gobierno, se producen incrementos significativos, porcentajes que están por encima de la inflación acumulada para igual periodo.

La UNL ha implementado una política de supresión de puestos y pago de indemnizaciones con un máximo de treinta mil dólares, que fueron incrementados hasta cuarenta y dos mil dólares, en cumplimiento del Mandato 002 de la Asamblea Nacional Constituyente. En los últimos cinco años se han acogido voluntariamente a la propuesta de jubilación, 85 docentes, 73 empleados y 27 trabajadores; siendo el sector docente el que más se ha reducido.

El crecimiento de la población estudiantil y las jubilaciones docentes, han dado lugar a que se hayan producido importantes contrataciones de docentes y administrativos, cuya incidencia en la estructura presupuestaria es significativa, por lo que los gremios han venido solicitando que se llame a concurso de merecimientos y oposición, para la designación de nuevos docentes en reemplazo de los jubilados. Concomitantemente, se han podido establecer inequidades en la política de remuneraciones del personal contratado, en


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muchos casos un trato discriminatorio, falta de oportunidad en los pagos, excesivo número de contratos por años, entre otros aspectos.

Además, se aprecian dificultades en la distribución del trabajo, de sus beneficios e incentivos; situaciones de concentración de funciones, por lo que se propone consolidar la política de alternabilidad, de mayor participación de los miembros de la comunidad universitaria en las diferentes actividades académicas, administrativas e investigativas.

En cuanto al manejo del gasto, es necesario implementar criterios integrales que armonicen el accionar y que se resumen en privilegiar la calidad respecto de la cantidad, la optimización de los recursos y la eficiencia administrativa; implementar sistemas de evaluación operativa de los proyectos como requisito indispensable para generar nuevos proyectos; partir de la solución efectiva de los actuales problemas, inconvenientes o limitaciones para iniciar nuevas acciones, traducidos en una eficiente operatividad. En otras palabras, operar al máximo con lo que dispone la Institución, con calidad y pertinencia en un proceso de consolidación.

Con estos criterios se plantea lo siguiente:

1. Respecto del gasto en personal, es posible disminuir del 79,45% respecto del presupuesto general de la institución en el año 2009, hasta el 75% en el año 2012. Para ello, se propone:

a) Respecto de las remuneraciones del personal docente, administrativo y de trabajadores titulares, contemplar, inicialmente, dos alzas: del 5% en los años 2011 y 2013, respectivamente, salvo, -y en buena hora-, las alzas que decretare el Gobierno Nacional.

b) Respecto del personal docente contratado, disminuir en un 50% para el año 2010 –esta disminución ya se ha iniciado en el año 2009- hasta llegar a un 25% de docentes contratados en el año 2011, porcentaje con el que se mantendría en adelante. Esto se encuentra enlazado a la obligatoria, indispensable y correcta distribución de la carga académica de los docentes titulares. Además, cabe indicar que en este proceso no se considerará a los profesores contratados ocasionales, sino aquellos que en la práctica son permanentes. Para esto es indispensable que se establezca realmente la capacidad de cada carrera y programa de pregrado para cuantificar el número de estudiantes a recibir, garantizando la calidad académica.

c) En cuanto al personal administrativo contratado se deberá observar la política de reducción expresada para los docentes contratados, considerando que la Institución ha iniciado un proceso de informatización, de reducción de los centros de apoyo –que no se encuentran en la Sede-, y, otras medidas complementarias que con seguridad ahorrará el empleo de personal contratado.

d) Esta reducción del personal –docente y administrativo-, traerá consigo la reducción correspondiente de los décimos, aporte patronal al IESS y fondos de reserva.


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e) Regular los sistemas de remuneraciones a nivel de las maestrías, buscando permanentemente la equidad.

2. En lo que se refiere al gasto corriente tales como: servicios básicos, movilizaciones, suministros y materiales y otros gastos consustanciales, que no incluyan los programas de capacitación docente, administrativo, becas, aporte a la cultura, mantenimiento de la infraestructura física de la institución, que se encuentran incluidos en el costeo del Plan de Desarrollo Institucional, deberán situarse para el año 2009 en menos del 5,5% de las remuneraciones y desarrollar una tendencia creciente sostenida, en relación a la implementación de nuevos programas, no más allá del 7,5% al año 2013.

3. En lo que se refiere al pago de capital e intereses de los actuales créditos con el Banco del Estado y los que se proyecta, representan en el año 2009 el 4,8% del costo del Plan de Desarrollo. De conseguirse los mismos, se podrá llegar a un 7,8% y 11,4% en los años 2010 y 2011, respectivamente, y luego iniciar una curva descendente, con lo que se mejorará la capacidad de endeudamiento institucional. En todo caso, esta política la consideramos saludable y posible de ser implementada.

4. El gasto para inversión será manejado entre el 15 y 20% del presupuesto general, el mismo que incluirá los proyectos de investigación científica y desarrollo, becas y amortización de los créditos y otros rubros que están contenidos en las disposiciones.

Gestión administrativa.- A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar los procesos administrativos, existen deficiencias de comunicación que no consideran las individualidades y derechos de las personas; problemas que nos conducen a provocar reflexiones profundas para mejorar la interacción permanente de los servidores, capacitándolos en su formación profesional y generando prácticas de servicios que respeten los derechos de las personas.

En cuanto a la gestión del personal, se evidencian problemáticas que devienen de la ausencia del orgánico funcional de la institución. Así, se deben establecer definiciones claras de los procesos administrativos; procurar correspondencia entre la normatividad de la institución y la que mantiene la SENRES, en cuanto a la clasificación del personal y sistemas de Gestión Gubernamental por Procesos; mejorar las políticas de racionalización, optimización y eficiencia del personal administrativo orientada a la ubicación adecuada del mismo; adoptar decisiones para posicionar a los administrativos en la concepción del servicio que presta la universidad como institución pública mejorando su compromiso institucional, superando los problemas de relaciones interpersonales que se convierten en rémora para los procesos administrativos y devienen en conflictos mayores.

En lo que se refiere al personal docente, la Universidad Nacional de Loja cuenta con 352 docentes titulares; 76,5% hombres y 23,5% mujeres; con una media poblacional de 53,6 años. (Anexo G.1). La distribución de los docentes titulares por categorías, indica que el 87,4% son principales; 6,9% agregados; y, el 5,7 auxiliares, que alerta la necesaria renovación del personal docente. En


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cuanto a la distribución de la carga horaria de los docentes, el 77,6% tiene una dedicación de 30 horas semanales o superior, aspecto importante para los diferentes procesos académicos, investigativos y de vinculación que se desarrollan. (Anexo G.2)

La distribución de los docentes considerando las Áreas Académico-administrativas, refleja diferencias que tienen relación principalmente con el número de estudiantes y particularidades académicas, siendo las más numerosas las de la Educación, el Arte y la Comunicación85 y, de la Salud Humana.

En el año 2004, se calculó 23 estudiantes por cada profesor, razón que ha ido incrementándose sostenidamente, hasta llegar a 24,24 en el presente año. La relación docentes con nombramiento vs. docentes contratados, en el año 2004, fue de 3,24; para el año 2008, llega a 0,68. En cuanto a la relación de los docentes titulares respecto a los servidores administrativos con nombramiento, observamos que la razón se ha modificando leventemente; de 0,82 docentes por cada administrativo, en el año 2004, se ha pasado a 0,77 docentes por cada administrativo.

En lo que respecta al personal de empleados, la institución cuenta actualmente con 456 administrativos con nombramiento; el 53,1 % son varones y el 46,9 % mujeres; la media de edad de este personal es de 45,6 años; el 72,4% son mayores de 40 años; y, el 27,2 % de 50 años. (Anexo G.3). Respecto de la antigüedad, la media es de 21,5 años de servicios y en cuanto a las categorías escalafonarias, el 64% ha registrado más de 11 categorías; y, el 39%, 16 y más categorías. (Anexo G.4). En lo que respecta al nivel de instrucción, la gran mayoría cuentan con título profesional (68,42%); el 14% tienen bachillerato; y, el 11% título de cuarto nivel. (Anexo G.5)

La distribución del personal administrativo, con nombramiento y contrato, por dependencia, muestran diferencias. El mayor porcentaje se encuentra en el Área de la Educación, el Arte y la Comunicación86 y en Administración Central. Además, es preciso mencionar que 47 administrativos con nombramiento, (10%), desempeñan funciones de docencia.

Respecto del personal de trabajadores, existen 73 trabajadores permanentes; la gran mayoría son hombres (Anexo G.6). La edad media es 53,6 años de edad; y, el promedio de años de servicio es de 22,4. (Anexo G.7). Respecto de su nivel de instrucción, el 58, 9% tiene nivel primario; el 17,8% son choferes profesionales; y, el 15, 1% nivel secundario. (Anexo G.8)

El 46,5% de los trabajadores están ubicados en el área Agropecuaria, en relación principalmente a las labores específicas que se desarrollan; el 23,3%

85 Deberá considerarse que 42 docentes que laboran en el DEFU, en el Instituto de Idiomas o que apoyan en labores de administración, que no atienden a estudiantes de programas y carreras. 86 Se debe considerar que 57 profesores de las unidades educativas anexas al AEAC constan en el rol del personal administrativo.


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en la Administración Central; y, el 13, 7% en el Área de la Educación, el Arte y la Comunicación.

Gestión tecnológica.- La UNL ha logrado un crecimiento importante en lo referente a la implementación de las tecnologías de la información y comunicación (TIC), que le permite mantener una infraestructura de telecomunicaciones87 que interconecta todas las Áreas Académico Administrativas y dependencias de la institución.

Se dispone de laboratorios de computación para brindar herramientas informáticas para la formación de los recursos humanos especializados. Actualmente, se han implementado 15 laboratorios con acceso a internet. (Anexo G.9)., con 1568, puntos de red ubicados en las diferentes oficinas y bibliotecas de las Áreas Académico Administrativas (Anexo G.10). Como infraestructura adicional para la formación de los recursos humanos, al momento las Áreas de Energía, Educativa, Jurídica, Salud y Administración Central, poseen equipos para el desarrollo de video conferencias88.

Existen sistemas que han sido desarrollados por la Jefatura de Informática, destinados a la automatización de los procesos académico- administrativos89 y financieros90.

La forma de implementación de este desarrollo tecnológico ha dado lugar a varias problemáticas específicas de los procesos informáticos, que se concretan en la falta de un plan de desarrollo que impide llevar un control adecuado de los recursos y procesos; inexistencia de estándares y políticas implementadas a nivel de seguridad lógica, control de virus, actualizaciones, mantenimiento preventivo, soporte, desarrollo virtual, insuficiente utilización de software libre, entre otras.

Lo anotado se evidencia en la dispersión y uso incipiente de la tecnología; limitaciones informativas para adoptar decisiones fundamentadas y oportunas; inexistencia de una red informática única que permita el flujo rápido de

87 La infraestructura está formada por un backbone de fibra óptica, tecnología fastethernet, que soporta un ancho de banda de 100 Mbps.; admite que tenga 1 red física de comunicación, conformada por 1 sola red alámbrica (utilizando cable UTP cat 5 y 5e,) que garantiza una adecuada comunicación y acceso a los diferentes servicios que posee; además, se ha implementando 41 redes inalámbricas (Anexo No. Xxx). Cuenta con un cuarto de servidores que permite ubicar físicamente a los equipos cuyo detalle consta en anexos (Anexo No. AAA). El protocolo de comunicación es el TCP/IP, cuenta con 2 direcciones de red clase C válidas en Internet. 88 La Jefatura de Informática ha procedido a la certificación del enlace a Internet2 para efectuar videoconferencias en coordinación con la Universidad Autónoma de México, UNAM. 89 Se encuentran en etapa de ejecución los módulos de gestión del curso preuniversitario, matriculación en línea para carreras de pregrado‐presencial, planificación académica y, al momento en implementación, el módulo de gestión de acreditación y asistencia; se está ejecutando el PROYECTO DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN ACADÉMICA (SGA) DE LA UNL, que prevé llevar de manera automatizada los procesos de gestión académica desde la matriculación hasta la graduación. 90 Se impulsa el proyecto DISEÑO DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS UTILIZADOS PARA EL ESCALAFON DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO, cuya perspectiva es articular un sistema integral: SIGEF institucional, que permite implementar las políticas de gestión financiera; administración de los activos fijos; manejo de trámites; e, información docente y administrativa.


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información entre las diferentes áreas y la administración central; para la coordinación de las acciones de los distintos actores, lo que limita el debate estratégico sobre el desarrollo armónico de las actividades académicas y administrativas.

También se aprecia falta de personal de planta para brindar soporte a usuario, ya que el que está asignado a los centros de cómputo, realiza actividades de docencia coordinando cursos de computación a estudiantes de las diferentes carreras; necesidades urgentes en capacitación y servicios de informática: asistencia técnica, acceso a internet a lo interno, cursos, academias, etc.;

Existe descoordinación, entre la Jefatura de Informática de Administración Central y las Carreras de Ingeniería en Sistemas, Tecnología e Ingeniería en Electrónica y Telecomunicaciones para la definición las líneas de investigación, que permitan responder a las problemáticas tecnológicas de la institución; asimismo, falta coordinación para establecer los procesos y actividades informáticas que se desarrolla en las dependencias de las unidades académicas, razón por la cual genera que eventos planificados no tengan el soporte informático adecuado.

Frente a esta situación, la Universidad Nacional de Loja, procura contar con un sistema centralizado, que lleve de manera automatizada los procesos académicos, financieros y administrativos. En la actualidad se trabaja en el macro-proyecto para la creación del Centro de Informática de la UNL, que planifique, organice, coordine, realice el seguimiento y evaluación de todos los procesos informáticos: capacitación, soporte a usuarios, normalización de los sistemas.

Gestión de la cooperación interinstitucional.- La Universidad Nacional de Loja, durante los últimos cinco años ha suscrito “24 convenios de cooperación académica, científica y técnica, y de intercambio de estudiantes, docentes y personal administrativo, con instituciones de educación superior y otros organismos internacionales (…) 103 convenios de cooperación con instituciones públicas y privadas, instituciones educativas de nivel básico, medio y superior, gobiernos locales, gobiernos provinciales, organismos de desarrollo, organizaciones sociales, entre otras, de la ciudad y provincia de Loja, de la Región Sur del Ecuador y del país”.91

A pesar de estos esfuerzos, en el conjunto de la institución, se aprecia falta en la promoción y coordinación de alianzas interinstitucionales, nacionales e internacionales para acciones puntuales de mejoramiento del cumplimiento de las funciones sustantivas de la UNL, que se explican por la ausencia de un plan integral a corto, mediano y largo plazos; la dispersión de las participaciones de los administradores de la institución; deficiencias en el seguimiento, monitoreo y evaluación de los convenios interinstitucionales, ya sean nacionales o internacionales, lo que limita su reajuste y mejoramiento continuo; y, una

91 Informe de la gestión 2003‐2008


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estructura organizativa que no cuenta con recursos suficientes, experiencia y versatilidad para responder a los cambios del entorno nacional e internacional.

A partir de estas consideraciones se precisa fortalecer las relaciones interinstitucionales para ampliar el universo de alianzas estratégicas nacionales e internacionales; trabajar en la constitución de redes mediante la identificación y acuerdo con pares para el desarrollo del doctorado, la educación continua, la capacitación docente, la movilidad de docentes, estudiantes y administrativos; promocionar y difundir las acciones y los logros alcanzados a nivel interno y externo, como resultado del proceso de negociación ganar-ganar, para crecer como institución facilitando el cumplimiento de sus funciones esenciales; y, fortalecer la estructura organizacional que facilite la implementación de las políticas, proyectos y acciones específicas.

Gestión de la imagen institucional.- La institución ha realizado importantes publicaciones internas y en los medios de comunicación social, electrónicos e impresos; ha trabajado en la implementación de una red de medios de comunicación a nivel nacional y en su sitio web.

Ha desarrollado importantes procesos de rendición de cuentas con la participación de instituciones públicas y privadas, v.g, los gobiernos seccionales y organizaciones sociales. Valga mencionar que diversos actores sociales de la zona de influencia de la UNL, en múltiples ocasiones y en diversas formas, han expresado su complacencia y satisfacción con los servicios educativos que se ofrecen en los diferentes niveles, carreras y programas con los que se han beneficiado y que incluso han motivado a otros sectores sociales y geográficos del país, a pedir la formación profesional, lo que le ha permitido un indiscutible posicionamiento a nivel local, regional, nacional e internacional.

Sin embargo, no se cuenta con estudios sistematizados respecto de la situación actual y tendencias de las percepciones acerca del accionar institucional, que tienen las diversas comunidades locales, provinciales y regionales, situación que limita técnicamente consolidar y desarrollar la imagen institucional en el entorno social. Particularmente, no se han realizado estudios longitudinales respecto del nivel de satisfacción de las diversas comunidades en diferentes ámbitos92

Asimismo, se considera que existe deficiencia en la gestión de la comunicación institucional, particularmente, para difundir su accionar permanente, los planes y programas orientados a rescatar y promover las manifestaciones culturales autóctonas. En este sentido existe insuficiente utilización de los recursos de difusión y comunicación disponibles, escasa coordinación para la optimización de los mismos; limitada continuidad de los programas que se desarrollan, por lo

92 Respecto de la coherencia y trascendencia de la misión, objetivos y políticas institucionales; a la práctica de valores éticos de docentes, estudiantes, empleados y trabajadores; a la formación de talentos humanos, trabajo de investigación, vinculación con la colectividad y tipo de gestión del mejoramiento continúo; a la contribución recibida por las comunidades para su forjar su desarrollo socioeconómico, la formación de principios y valores. Específicamente, no se cuenta con información que den cuenta de las opiniones respecto al acceso y cobertura de las matrículas; la oferta académica; la promoción, graduación de las diversas carreras, el perfil de egreso de sus profesionales.


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que se deben fortalecer los mecanismos y estrategias de difusión del accionar institucional en el entorno social, con la efectiva participación de todos los estamentos de la UNL, sistematizando las percepciones que se generan en su entorno, a fin de consolidar la imagen de una institución trabajadora y posicionada en la defensa de lo nuestro.

Por otro lado, si bien la UNL ha ganado experiencia, es necesario dinamizar y ampliar los procesos de rendición de cuentas a la sociedad, de la gestión institucional y sus resultados; es decir, desarrollar la cultura de rendición social de cuentas por parte de todos los integrantes de la comunidad universitaria, como práctica para el fortalecimiento y mejoramiento de la imagen institucional, articulados a los procesos de evaluación interna y evaluación externa con fines de acreditación, para lo que es preciso una utilización adecuada y respetuosa de los medios de comunicación social.

Gestión de la infraestructura física.- La Universidad Nacional de Loja cuenta con un importante campus universitario de 5´818.056,47 m², que le permite cumplir con sus funciones esenciales y que, de acuerdo a las nuevas exigencias de crecimiento y cambios del entorno, debe ser reajustado para propiciar acciones de calidad.

Los predios que se encuentran en la ciudad de Loja, corresponden a la “Ciudad Universitaria Guillermo Falconí Espinoza”, ubicados en el sector urbano La Argelia con una extensión de 1´659.726,00 m²; y, los del Área de la Salud Humana con 1.480,00 m² (Anexo No. G.13). En cuando a su capacidad instalada de construcción representa 81.742,47 m2, (Anexo G. 14).

Durante los últimos años se han planificado importantes obras que apuntan a garantizar el mejoramiento de la gestión para el cabal cumplimiento de las funciones esenciales y el bienestar de la comunidad universitaria.

El crecimiento de la Universidad Nacional de Loja evidenciado especialmente en la presente década y la propia estructura administrativa, han puesto en evidencia importantes problemáticas que necesitan respuestas inmediatas:

a. La planificación física integral del campus universitario, que integre las necesidades institucionales, devenidas de las Áreas Académico Administrativas, considerando a la Universidad como un todo debidamente articulado y funcionando.

b. Es necesario considerar la utilización efectiva de las instalaciones para contrastar con las necesidades en los diferentes órdenes que presentan las Áreas Académico Administrativa y Centros Especializados, a fin de definir en relación a las políticas institucionales, ¿Cuáles son las construcciones necesarias?, su ubicación; y, las reconstrucciones y cambios que sean necesarios.

c. Una planificación específica de la “Ciudad Universitaria Guillermo Falconí Espinoza”, que considere los problemas de la circulación peatonal, vehicular, zonas de aparcamiento; portones de acceso; paradas de buses, estaciones de transferencia. Que responda a la necesidad de


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integración armónica de los espacios verdes, áreas recreativas y deportivas, v.g., el complejo deportivo, jardín botánico, que forman parte de la ciudad universitaria.

d. El estudio y reposición urgente del sistema de infraestructura sanitaria, redes de alcantarillado que, en muchos casos tienen cuarenta años de servicio, pozos sépticos que por efecto de las filtraciones son un potencial de contaminación, control de aguas subterráneas que están afectando las construcciones, especialmente de las partes bajas; y, ampliación de los sistemas de almacenamiento y de las redes de distribución de agua potable, ya que su provisión es escasa. Debemos agregar, que otra urgencia es el cambio de los sistemas eléctricos, debido a la sobrecarga de los mismos y por la necesidad de ubicar redes subterráneas.

e. El mantenimiento de las instalaciones y áreas verdes en una institución que en los últimos cinco años ha incrementado su población en aproximadamente diez mil estudiantes, amerita mejorar su capacidad operativa, optimizando todos sus recursos.

f. La planificación de macro proyectos, de beneficio institucional y ciudadano y que se son los siguientes:

Centro de Convenciones de la UNL, orientada a facilitar la realización de diferentes eventos científicos y culturales, especialmente orientados a la educación continua; y, a contribuir a resolver una necesidad que tiene la ciudad de Loja

Unidad Educativa, que permita la integración física de los locales que ocupan el Centro de Desarrollo Infantil Universitario, Jardín de Infantes “José Alejo Palacios”; Escuela “Pedro Víctor Falconí”; Colegio Universitario “Manuel Cabrera Lozano”; y, el Centro de Prevención, Atención y Tratamiento Psicopedagógico, centros de servicio a la ciudadanía y de práctica de los estudiantes del Área de la Educación, el Arte y la Comunicación;

Complejo Deportivo de la Universidad Nacional de Loja, proyecto integral de servicio a la sociedad lojana, que consiste en la ampliación del actual estadio; construcción de piscinas olímpica y semi olímpica; local para el Instituto de Cultura Física; camerinos para deportistas y pasantes de diferentes sitios del país; otras canchas de construcción menor; baterías sanitarias y zonas de aparcamiento;

Centro Integral de Medicina Preventiva y Promoción de la Salud de la UNL, anexo al IESS; unidad de atención primaria de salud que forma parte del Bienestar Universitario de la Universidad Nacional de Loja, articulado mediante convenio a los servicios médicos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, correspondientes al tipo de “Centros de Atención Ambulatoria”, guiado por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, complementariedad, calidad,


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orientados al ejercicio pleno de los derechos a la salud integral de las personas aseguradas y sus familias, integrado al sistema de atención ambulatoria del IESS de la Regional Loja; y, consecuentemente, de la red pública de servicios de atención médica y odontológica; y,

Centro de Investigación y Desarrollo del Bosque Seco, proyecto binacional de inmensa trascendencia enmarcado en las políticas de desarrollo de la región sur del país.

Gestión del bienestar universitario.- La Universidad Nacional de Loja, ha implementado el Bienestar Universitario93 con los servicios de salud; psicopedagógico, deberes y derechos estudiantiles y becas; servicios informático, cultural y bibliográfico para personas con discapacidad visual. Los esfuerzos se han dirigido al mantenimiento de la salud; la atención psicológica; a la formación integral de la persona; orientación vocacional y profesional; defensa de los derechos humanos y estudiantiles, propiciando el desarrollo fisiológico, de la creatividad, el desarrollo ético–moral, los estímulos económicos y el fortalecimiento de la identidad cultural.

Sin embargo, la ausencia de una adecuada organización y coordinación entre las distintas dependencias que conforman el Departamento de Bienestar Universitario; la creciente demanda estudiantil, crisis económica generalizada e imposibilidad de acceso a los centros privados que ofrecen similares servicios a precios prohibitivos, son las principales limitantes generales.

Específicamente, desde la perspectiva de una oferta integral, es notoria la ausencia de una base legal que regule el funcionamiento del bienestar universitario como sistema integrado, superando la situación de desarticulación actual.

Respecto de la percepción de la calidad de los servicios, son escasas las investigaciones para determinar las necesidades y el grado de bienestar que expresan los miembros de la comunidad universitaria; pues, no se ha implementado un sistema de seguimiento y evaluación de actividades de bienestar, tampoco se dispone de una base de datos socio económica de los estudiantes, lo que impide una gestión de calidad considerando las necesidades sentidas y aspiraciones de los usuarios.

Agreguemos, que es limitada y poco creativa la difusión y promoción de los servicios de bienestar estudiantil; acompañado de una deficiente coordinación entre los diferentes actores de los procesos comunicacionales como radio, televisión y relaciones públicas que influyen en la imagen de los servicios del bienestar universitario, lo que repercute en el acceso de los estudiantes.

93 Cuenta con un importante equipo de personas; ocho en el programa psicopedagógico; nueve en el programa de salud; uno en el programa de becas y un contratado.


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Adicionalmente, se ha cuestionado la capacitación especializada del personal para dar atención de calidad a toda la comunidad universitaria, desde la perspectiva de un trato amable y técnico a todos los usuarios.

En lo que se refiere a la práctica de atención médica, ha sido eminentemente curativa94, centrada en los estudiantes, bajo el modelo de asistencia por demanda espontánea, lo que ha impedido que se trabaje de manera integral en los aspectos de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, curación y rehabilitación, desde las perspectivas médica, psicológica, odontológica.

Esto explica la limitada oferta de programas orientados a la promoción de la salud ocupacional, salud sexual y reproductiva, bioseguridad, prevención de adicciones, riesgos y desastres; el control de la calidad de los alimentos que se expenden en los restaurantes, cafeterías y en forma ambulatoria, constituye motivo de preocupación para prevenir que se produzcan enfermedades infecto-contagiosas y epidemias.

Respecto de la atención médica a docentes y administrativos ha sido delegada a la seguridad social; existiendo la necesidad de un proyecto integral de salud preventiva para docentes, administrativos, trabajadores, estudiantes y jubilados.

El bienestar integral universitario, exige formular y ejecutar proyectos y programas educativos orientados al deporte, cultura, recreación, cuidado del ambiente, promoción social para el esparcimiento, integración familiar y grupal de los miembros de la comunidad universitaria. Desde ésta perspectiva, se evidencia falta de coordinación entre el Departamento de Cultura Física y los Centros de Difusión Cultural, insuficiente infraestructura física para dar respuesta a las demandas crecientes de la comunidad universitaria.

La mayoría de los estudiantes no tienen condición de afiliados al IESS, no existe aseguramiento frente a accidentes, enfermedades agudas, crónicas o incapacitantes; el acceso a los programas de becas del gobierno -IECE- sigue siendo difícil para la mayoría, constituyen problemáticas, considerando que cientos y miles de estudiantes tienen una condición económica limitada, lo que hace suponer, que la sobrevivencia en sus actividades estudiantiles resulta en muchos casos precaria.

En ese contexto, la UNL ha venido desarrollando importantes acciones, como la oferta de becas; misma que amerita mejorar su gestión, su difusión e incremento del número de beneficiarios; y, plantear alternativas que apunten a contribuir a la solución de esta situación.

Un aspecto muy sentido, se refiere a la equidad que debe existir en el trato a personas con capacidades especiales; pues, aunque se evidencia un avance, la institución debe garantizarles la plena accesibilidad a todos los servicios,

94 Valga agregar que el local en que funciona la unidad respectiva, es pequeño, poco funcional e inserto en las dependencias administrativas.


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particularmente, a los centros bibliográficos e informáticos para personas con deficiencias visuales.

Otra gran problemática, que tiene relación con el bienestar universitario, se refiere al funcionamiento, equipamiento y calidad de servicios de las bibliotecas de la institución, que se resume en la falta de un centro integrado de bibliotecas con estándares internacionales; acceso a bibliotecas virtuales y redes de información; y, seguridad y agilidad en el servicio.

Finalmente, han existido limitaciones en el desarrollo de programas orientados a permitir que la formación del personal sea integral; en el acceso a ofertas de mejoramiento profesional y capacitación continua a nivel local, nacional e internacional, que se explican, en parte, por la no existencia de un sistema integrado de comunicación. Asimismo, se ha detectado escasos conocimientos de la reglamentación para el ejercicio de los derechos de los estudiantes, cuyo silencio ha dado lugar a una cultura de sumisión.

iv. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

G.1 Desarrollará y consolidará procesos administrativos, financieros y presupuestarios ágiles, tecnificados, transparentes, incluyentes y estandarizados, que permitan el desarrollo integral y armónico de la Institución en el cumplimiento de las funciones sustantivas.

Se promueve la gestión de la planificación institucional en todos sus aspectos y niveles, de manera participativa y técnica, generando compromiso de los estamentos y permitiendo el mejoramiento continuo del plan de desarrollo y planes operativos; orienta el fortalecimiento de la gestión en los diferentes ámbitos del quehacer institucional, iniciando con la definición de una normativa que armonice los diferentes niveles de gestión; la formulación, aprobación e implementación del nuevo orgánico funcional; el desarrollo humano de los servidores apoyados con remuneraciones justas y equitativas, en correspondencia a su contribución y esfuerzo entregados a la institución; distribución equitativa del trabajo, de los beneficios e incentivos para los servidores; y, procesos de capacitación en temáticas relacionadas con la gestión universitaria, mejoramiento de las relaciones interpersonales y uso de recursos informáticos.

También se considera fundamental mejorar los procesos administrativos como apoyo a las funciones universitarias; la informatización de los procesos académico-administrativos, implementación de la intranet institucional; optimización y direccionamiento armónico a través del Instituto de Informática de la UNL.

Finalmente, en esta política se considera el reforzamiento de los procesos de evaluación, por lo que es imprescindible desarrollar periódicamente la


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evaluación de la gestión institucional y desempeño de directivos, funcionarios, docentes y administrativos en general.

ESTRATEGIAS:

G.1.1. Fortalecimiento de la gestión en los diferentes ámbitos del quehacer institucional.

Programa G.1.1.1: Construcción participativa de la nueva estructura organizacional de la UNL.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá identificado la problemática del funcionamiento y definido los principales lineamientos estructurales y funcionales de la institución así como las medidas de carácter inmediato que deben implementarse.

Documento construido en forma participativa

Rector Coordinador de

Gestión

Hasta el segundo cuatrimestre de 2010, se habrá implementado la nueva estructura administrativa de la UNL.

Nuevos procesos administrativos implementados.

Rector Coordinador de

Gestión

Proyecto G.1.1.1.1: Formulación, aprobación e implementación del nuevo Orgánico Funcional de la UNL.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre del 2010, se habrá documentado los procesos académico-administrativos y elaborado una propuesta para la redistribución del trabajo del personal administrativo de la UNL.

Procesos académico administrativos documentados Propuesta elaborada

Comisión Especial

Hasta el primer cuatrimestre de 2010 se habrá reformado la normativa que regule las competencias en los diferentes niveles de gestión y administración de la UNL, aprobado y difundido el nuevo Orgánico Funcional de la UNL.

Reformas al Estatuto y Reglamentos Orgánico Funcional de la UNL aprobado. Proceso de difusión en marcha

Comisión Especial

Hasta el segundo cuatrimestre de 2010, se habrá implementado la distribución del personal administrativo de acuerdo al nuevo orgánico funcional y desarrollado un proceso de capacitación en temáticas relacionadas con el mejoramiento de procesos académico-administrativos.

Número de dependencias académicas y administrativas reestructuradas Número de servidores capacitados. Porcentaje de implementación de los cambios.

Coordinador de Gestión Universitaria


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A partir del tercer cuatrimestre de 2010, la Institución contará con su normatividad codificada y difundida.

Número de ejemplares difundidos. Número de talleres realizados.

Procurador de la UNL

Proyecto G.1.1.1.2: Diploma Interno de la UNL, en gestión universitaria, dirigido a autoridades, funcionarios y responsables administrativos, orientado al desarrollo eficiente de los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación participativa del accionar institucional.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2010, el 100% de autoridades, funcionarios y responsables administrativos de la institución, se habrán capacitado en temáticas relacionadas con la calidad de la gestión universitaria.

Número de eventos de capacitación en gestión universitaria Porcentaje de directivos y funcionarios capacitados

Coordinador de Gestión Universitaria.

Proyecto G.1.1.1.3: Informatización de los procesos académico-administrativos de la UNL.


Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, la Institución cuenta con el sistema automatizado y en red de estadísticas universitarias, centralizado en la UDU

Identificación de la información a ser expresada estadísticamente Funcionamiento del sistema automatizado de estadísticas

Responsable de la Jefatura de

Informática o su equivalente.

Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá implementado la intranet institucional y capacitado al personal para la utilización de la misma.

Número de directivos y funcionarios capacitados. Número de personas que acceden a la intranet institucional.


Informática o su equivalente.

Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá implementado el sistema institucional integrado de telefonía convencional y capacitado al personal para la utilización de la misma.

Número de dependencias integradas.


Informática o su equivalente

Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá implementado el sistema unificado automatizado de archivo institucional.

Número de dependencias integradas.




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Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán informatizado el 100% de los procesos académico-administrativos de la UNL y capacitado al 100% de los servidores, docentes y administrativos, en el uso de los recursos informáticos.

Porcentaje de procesos informatizados. Número de servidores, docentes y administrativos, capacitados.



Proyecto G.1.1.2: Capacitación de los servidores universitarios para el mejoramiento de las relaciones interpersonales.


Hasta el primer cuatrimestre de 2010 se habrá desarrollado un proceso de capacitación en temáticas relacionadas con el mejoramiento de las relaciones interpersonales.

Número de personas capacitadas Nivel de satisfacción de los usuarios internos y externos respecto de la atención que reciben por parte del personal administrativo

Director de RRHH y Servicios

Administrativos

Proyecto G.1.1.3: Creación del Instituto de Informática de la UNL.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se habrá aprobado el proyecto para la creación del Instituto de Informática de la UNL

Resolución de la Junta Universitaria.

Comisión especial

Hasta el primer cuatrimestre de 2011, se habrá concluido la implementación del Instituto de informática de la UNL.

Centro equipados y en funcionamiento.

Comisión Especial

G.1.2. Mejoramiento de los procesos de evaluación de la gestión institucional.

Proyecto G1.1.4: Seguimiento y evaluación del V Plan de Desarrollo Institucional, Planes de Desarrollo de las Áreas Académico Administrativas y Planes Operativos.


Anualmente se habrán evaluado el V Plan de Desarrollo Institucional y los Planes de Desarrollo de las Áreas Académico Administrativas.

Resultados de evaluaciones anuales del plan de desarrollo institucional y recomendaciones Resultados de evaluaciones anuales de los planes de desarrollo de las AAA y recomendaciones

Comisión de Evaluación Interna Responsable de la

evaluación y seguimiento del PDI


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Cuatrimestralmente se habrán evaluado los Planes Operativos de las AAA y Centros especializados.

Resultados de evaluaciones a los Planes Operativos de las AAA y recomendaciones

Comisión de Evaluación Interna Responsable de la

evaluación y seguimiento del PDI

Seguimiento mensual de los POA y otras programaciones, en todos los niveles de gestión, a través de programas informatizados.

Informes de seguimiento. Medidas de ajuste.

Responsable de la evaluación y

seguimiento del PDI

Proyecto G.1.1.5.: Evaluación sistemática de la gestión institucional y desempeño de directivos, funcionarios y administrativos, en el nivel central y de las AAA.

Metas Indicadores Responsables Anualmente, se habrán evaluado integralmente los procesos de la gestión institucional

Informes anuales de la evaluación de la gestión institucional y recomendaciones


Institucional

Anualmente, se habrá evaluado el desempeño de directivos, funcionarios y administrativos, en el nivel central y de las AAA

Informes anuales de la evaluación de desempeño de directivos, funcionarios y administrativos y recomendaciones


Institucional

G.2: Desarrollará una planificación integral de la infraestructura física, que contribuya al desempeño académico-administrativo y bienestar de la comunidad universitaria.

La UNL se propone contar con una infraestructura física adecuada para el desarrollo de la práctica docente, investigativa y de prestación de servicios; debidamente equipada, que garantice elevados niveles de seguridad personal y colectiva; ambientes y espacios saludables, acogedores y estéticos, que contribuyan al desarrollo armonioso de las actividades universitarias.

Para ello, es indispensable la organización del campus universitario, mediante una planificación integral, la elaboración e implementación de normas que regulen la construcción de nuevas edificaciones, para responder al incesante crecimiento de la institución y armonizar la estructura descentralizadas de administración de las Áreas Académico Administrativas.

Asimismo, para abastecer las necesidades de mantenimiento y ejecución de obras menores; se debe superar la descoordinación entre el Departamento de Construcciones, de Servicios Generales y la Unidad de Desarrollo de la Infraestructura Física Universitaria, por la escasa definición de las competencias, descoordinación con las AAA, por lo que la esta política orienta la articulación adecuada entre los diversos departamentos involucrados, reglamentando sus competencias y funcionalidad.


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G.2.1. Fortalecimiento de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura Universitaria.

Proyecto G.2.1.1: Reestructuración de la Unidad de Desarrollo de la Infraestructura Universitaria.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre del 2009, la Junta Universitaria habrá aprobado la reglamentación para la Unidad de Desarrollo de la Infraestructura Física Universitaria, la Jefatura de Construcciones y la Unidad de Servicios Generales.

Reglamento aprobado y en ejecución

Jefe de la Unidad de Desarrollo de la

Infraestructura Física Universitaria,

Jefe de Construcciones,

G.2.2. Gestión de la planificación física integral del campus universitario, considerando las necesidades de las personas con capacidades especiales, con criterios de calidad de infraestructura, iluminación, tratamiento de espacios y áreas verdes, paisajismo y mobiliario urbano, componente artístico, convirtiéndolo en un espacio agradable, seguro y saludable.

Proyecto G.2.2.1: Lineamientos para la planificación física, construcción de edificaciones y mantenimiento del campus universitario.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, la Junta Universitaria habrá aprobado la normatividad que regule la planificación física, construcción de edificaciones y mantenimiento del campus universitario

Normativa aprobada y en ejecución

Jefe de la Unidad de Desarrollo de la

Infraestructura Física Universitaria

Programa G.2.2.2: Plan integral de desarrollo físico del campus universitario,considerando las necesidades de las personas con capacidades especiales.

Proyecto G.2.2.2.1: Desarrollo de estudios para el mejoramiento de la infraestructura.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios:

Porcentaje de avance de los estudios.

Responsable de UDIFU


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Estudio de mecánica de suelos (batería: ex nivel básico, AEAC, AEIRNNR, AJSA; PLAZA DE LA CULTURA; ampliación HOSPITAL MOTUPE) Estudio eléctrico OBELISCO (PLAZA DE LA CULTURA UNIVERSITARIA) estudios para la construcción del portón de acceso EXTENSIÓN DE ZARUMA Diseño de estudio de OBELISCO (PLAZA DE LA CULTURA UNIVERSITARIA) Estudio de la construcción del portón de acceso a la UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Estudios para la construcción del edificio del INSTITUTO DE INFORMÁTICA (Centro de Informática) Estudio del levantamiento topográfico UNL Estudios integrales del sistema hidrosanitario CUGFE Estudios integrales de redes eléctricas y electrónicas de la CUGFE Estudios complementarios para mejoramiento del tráfico vehicular, Centro de transferencia para buses, y playas de estacionamiento vehicular CUGFE Estudios arquitectónicos y complementarios del mobiliario urbano de la CUGFE Estudios eléctricos para la readecuación del edificio de la FEUE destinado al comedor estudiantil Estudios arquitectónicos y complementarios de la PLAZOLETA MANUEL CARRION PINZANO Diseño arquitectónico y complementarios del cerramiento de la CUGFE Estudios arquitectónicos y complementarios del AGORA UNL Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios arquitectónicos y complementarios del nuevo edificio del Rectorado UNL Estudios complementarios del PARQUE RECREACIONAL - AMBIENTAL UNL (nuevo orquideario y ampliación de los servicios del JARDÍN BOTÁNICO)



Proyecto G.2.2.2.2: Desarrollo de la infraestructura física en apoyo a las funciones esenciales.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido las siguientes




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construcciones: Remodelación UNIDAD DE DESARROLLO UNIVERSITARIO Construcción del cerramiento frontal-lateral SINDICATO DE TRABAJADORES UNL Ejecución de obras en el ESTADIO UNIVERSITARIO Readecuación local de la MED (incluye sistema de cableado estructurado) Adecuación del Rectorado de la UNL Construcción del muro de bodega (edificio de bodega posterior) Construcción de la mampara termo acústica para el CENTRO DE COMPUTO Construcción de la PLAZA DE LA CULTURA UNIVERSITARIA – OBELISCO Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido las siguientes construcciones: Instalación de internet para CUGFE y el ASH Vallas informativas en los predios universitarios Construcción del portón de acceso para la EXTENSION DE ZARUMA Construcción del sistema hidrosanitario CUGFE Construcción del sistema de redes eléctricas y electrónicas de la CUGFE Readecuación interior de los bloques modulares existentes de las AAA Readecuación de edificios existentes a nuevo uso.



Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del proyecto para mejoramiento del tráfico vehicular, centro de transferencia para buses, y playas de estacionamiento vehicular CUGFE Construcción del PARQUE RECREACIONAL - AMBIENTAL UNL (Nuevo orquideario y ampliación de los servicios del JARDÍN BOTÁNICO) Construcción del mobiliario urbano de la CUGFE Readecuación interior de los bloques modulares existentes de las AAA Readecuación del edificio de la FEUE y oficinas para BIENESTAR UNIVERSITARIO Construcción del PARQUE RECREACIONAL - AMBIENTAL UNL (Nuevo orquideario y ampliación de los servicios del JARDÍN




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BOTÁNICO) Readecuación de edificios existentes a nuevo uso. Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido las siguientes construcciones: Construcción del cerramiento de la CUGFE Construcción del nuevo edificio del RECTORADO UNL Construcción del edificio CENTRO DE INFORMATICA Construcción del AGORA UNL Readecuación de edificios existentes a nuevo uso.



Proyecto G.2.2.2.3: Implementación de equipamiento suficiente y oportuno.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes equipamientos: Del DEPARTAMENTO DE BIENENSTAR UNIVERSITARIO Equipamiento de la MED Cilindros, guillotina y duplicadora para IMPRENTA FEUE Equipos CARNET ESTUDIANTIL Adquisición e instalación de TORRES Y CONSTRUCCION DE CASETAS para colocación de antenas para la RADIO UNIVERSITARIA Reposición del SISTEMA DE BOMBEO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE AGUA POTABLE.



Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipo de filmación y edición para el CERACYT Equipamiento de la PLAZA DE LA CULTURA UNIVERSITARIA – OBELISCO Materiales y reactivos para laboratorios, gabinetes destinados a la docencia e investigación.



Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrán concluido los siguientes equipamiento:




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Equipamiento del PARQUE RECREACIONAL AMBIENTAL UNL (Nuevo orquideario y ampliación de los servicios del JARDÍN BOTÁNICO) Materiales y reactivos para laboratorios, gabinetes destinados a la docencia e investigación Hasta el tercer cuatrimestre de 2012 se habrán concluido los siguientes equipamiento: Equipamiento del edificio del INSTITUTO DE INFORMÁTICA Equipamiento del nuevo edificio del Rectorado UNL Materiales y reactivos para laboratorios, gabinetes destinados a la docencia e investigación.



Hasta el primer cuatrimestre de 2013 se habrán concluido la adquisición de: Materiales y reactivos para laboratorios, gabinetes destinados a la docencia e investigación.



Programa G.2.2.3: Ejecución de los macro proyectos planificados en beneficio de la comunidad universitaria y sociedad lojana.

Proyecto G.2.2.3.1: Centro de Convenciones de la UNL.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los siguientes estudios: Estudios de Geología y Geotecnia para el CENTRO DE CONVENCIONES.



Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los estudios definitivos para el CENTRO DE CONVENCIONES UNL



Proyecto G.2.2.3.2: Unidad Educativa.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se habrán concluido los estudios complementarios de la UNIDAD EDUCATIVA.


Rector Responsable de

UDIFU

Proyecto G.2.2.3.3: Complejo Deportivo.



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Hasta el primer cuatrimestre de 2010 se habrá concluido los estudios complementarios del COMPLEJO DEPORTIVO DE LA UNL

Porcentaje de avance de los estudios

Responsable de la UDIFU

Hasta el primer cuatrimestre de 2011 se habrá logrado el 100% de la construcción de los graderíos del ESTADIO UNIVERSITARIO (COMPLEJO DEPORTIVO)

Porcentaje de avance de obras.


Hasta el primer cuatrimestre de 2011 se habrá logrado el 100% de la construcción de la visera de la tribuna del ESTADIO UNIVERSITARIO (COMPLEJO DEPORTIVO)

Porcentaje de avance de obras.


Proyecto G.2.2.3.4: Centro Integral de Medicina Preventiva y Atención a la Salud, Anexo al IESS.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2009 se habrán concluido los estudios para la construcción del edificio del CENTRO INTEGRAL DE MEDICINA PREVENTIVA Y ATENCION A LA SALUD DE LA UNL ANEXO IESS.



Hasta el tercer cuatrimestre de 2010 se tendrá un avance del 75% en la construcción del edificio del CENTRO INTEGRAL DE MEDICINA PREVENTIVA Y ATENCION A LA SALUD DE LA UNL



Hasta el primer cuatrimestre de 2011 se habrá logrado el 100% de la construcción del EDIFICIO DEL CENTRO INTEGRAL DE MEDICINA PREVENTIVA Y ATENCION A LA SALUD DE LA UNL



Hasta el tercer cuatrimestre de 2011 se habrá logrado el 100% del equipamiento del CENTRO INTEGRAL DE MEDICINA PREVENTIVA Y ATENCION A LA SALUD DE LA UNL ANEXO IESS.



Programa G.2.2.4: Mantenimiento de la infraestructura del campus universitario.

Metas Indicadores Responsables Hasta el segundo cuatrimestre de 2009 y, cada año, se habrán definido los objetivos y estrategias para optimizar el mantenimiento de la infraestructura física de la UNL.

Porcentaje de avance de la planificación anual.



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G.3: Elevará los niveles de bienestar integral de los miembros de la comunidad universitaria.

El bienestar universitario, entendido como un conjunto de servicios, instalaciones y retribuciones debidamente articulados, tiene como características principales la calidad, integralidad, oportunidad, fácil acceso, universalidad. Comprende los servicios de salud y asistencia social; acceso a asesoría legal, a bibliotecas, a redes de información, becas, pasantías e intercambio.

El mejoramiento del Bienestar Universitario, es una política amplia y consensuada con todos los estamentos universitarios, prioritaria y de ejecución inmediata; la necesidad de que el Departamento se relacione plenamente con la comunidad universitaria, que sea parte de ella como un organismo del sistema interno, constituye una de las necesidades más urgentes, por lo que se requiere superar las limitaciones del pasado, a fin de responder a las expectativas y necesidades presentes y futuras de la población universitaria.

Desde esta perspectiva se propicia el mejoramiento de la gestión de la calidad del bienestar universitario, implementando una reglamentación general y la administración integrada de sus servicios; la capacitación al personal, principalmente en temáticas relacionadas con el manejo de relaciones interpersonales y apoyo al desarrollo integral del ser humano; y, la difusión y uso de los servicios de bienestar universitario.

Incluye la reorientación de los servicios especializados hacia la promoción de la salud; prevención de las enfermedades, riesgos ocupacionales y ambientales; mejoramiento de la calidad, calidez y capacidad resolutiva de las prestaciones médicas y odontológicas desarrollando la cooperación interinstitucional con el IESS en proyectos de mejoramiento de la atención integral de los miembros de la comunidad universitaria.

Impulsa la promoción de actividades sistemáticas de cultura, deporte y recreación; con enfoque de género, generacional e intercultural, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y a la integración de la comunidad universitaria.

Específicamente, en cuanto a los estudiantes, el mejoramiento de las becas acompañado de la promoción y apoyo institucional para desarrollar actividades de emprendimiento que les permita, en forma planificada, desarrollar actividades productivas en proyectos de desarrollo, de investigación y provisión de bienes; el acceso gratuito a servicios de asesoría legal, que faciliten el ejercicio de deberes, derechos y participación ciudadana; el fortalecimiento de la gestión de la orientación profesional y psicológica.


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G.3.1. Mejoramiento de la gestión de los servicios de bienestar universitario.

Proyecto G.3.1.1: Administración integrada de la oferta de servicios de bienestar universitario de la UNL.


Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, se habrá implementado la estructura organizativa para la administración de los servicios de bienestar universitario y se habrá iniciado la implementación del Plan.

Orgánico - funcional de Bienestar Universitario en ejecución. Existencia de instructivos para el ejercicio de deberes, derechos y participación ciudadana de la Comunidad Universitaria. Plan Integral del Bienestar Universitario.

Directora de Bienestar

Universitario

Proyecto G.3.1.2: Capacitación para el Bienestar Universitario Metas Indicadores Responsables

Hasta el primer cuatrimestre del 2010, se habrá desarrollado un proceso de capacitación en el manejo de relaciones interpersonales y apoyo al desarrollo integral del ser humano.

Número de eventos realizados Porcentaje del personal de Bienestar Universitario capacitado.

Jefe de RRHH y Servicios

Administrativos

Proyecto G.3.1.3: Mejoramiento integral de la orientación profesional, psicológica y superación académica dirigida a los estudiantes universitarios.


Hasta el segundo cuatrimestre de año 2009, la institución cuenta y aplica con un plan integral e integrado dirigido al mejoramiento de los procesos de orientación profesional, psicológica y superación académica.

Plan aprobado y en ejecución Porcentaje de alumnos beneficiados

Coordinador de la Unidad Psicológica de Bienestar Universitario

G.3.2. Promoción de la salud; prevención de las enfermedades, riesgos ocupacionales y ambientales; mejoramiento de la calidad, calidez y capacidad resolutiva de las prestaciones médicas y odontológicas.


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Proyecto G.3.2.1: Centro Integral de Medicina Preventiva y Atención a la Salud, de la UNL, Anexo al IESS.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá firmado el convenio entre la UNL y el IESS, para el funcionamiento del Centro Integral de Medicina Preventiva y Atención de la Salud.

Convenio legalizado Coordinador de

Gestión Universitaria,

Hasta el segundo cuatrimestre de 2010, se habrá aprobado la reglamentación interna; y, validadas las guías y protocolos para el funcionamiento del Centro.

Reglamentación interna definida y aprobada Guías y protocolos validados

Comisión Especial

Hasta el tercer cuatrimestre de 2010, se habrá adquirido e instalado el equipamiento médico, administrativo e informático del Centro.

Equipos médicos instalados y en funcionamiento Equipos para la administración instalados e interconectados con el IESS


Hasta el primer cuatrimestre de 2011, se habrá seleccionado y entrenado al personal técnico y administrativo del Centro

Porcentaje del personal técnico y administrativo capacitado.

Coordinador de Gestión Universitaria,

Hasta el segundo cuatrimestre de 2011, habrá entrado en funcionamiento el Centro.

Porcentaje de programas de salud en funcionamiento

Coordinador de Gestión Universitaria,

Proyecto G.3.2.2: Plan Institucional de contingencia para emergencias y desastres.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá elaborado y validado el plan Institucional de contingencia para emergencias y desastres.

Plan Institucional de contingencias.

Directora de Bienestar universitario

Proyecto G.3.2.3: Plan de mejoramiento de la salud ocupacional y prevención de riesgos laborales.

Metas Indicadores Responsables Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se cuenta con el plan para el mejoramiento de la salud ocupacional y prevención de riesgos laborales para docentes, administrativos y trabajadores.

Plan de mejoramiento de la salud ocupacional y prevención de riesgos laborales.

Directora de Bienestar Universitario


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Proyecto G.3.2.4: Control de la calidad de alimentos que se expenden en el campus universitario.


A partir del año 2009, se aplica un programa para el control periódico, de la calidad de alimentos que se expenden en el campus universitario.

Número de controles anuales. Número de eventos de capacitación para expendedores.


G.3.3. Promoción de actividades sistemáticas de cultura, deporte, recreación, con enfoque de género, generacional e intercultural, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y a la integración de la comunidad universitaria.

Programa G.3.3.1: Desarrollo de la cultura, el deporte, la recreación.


Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se cuenta con un plan integral para el fomento de actividades culturales, deportivas, recreativas, de cuidado y protección del ambiente en la comunidad universitaria.

Plan integral consensuado con los estamentos universitarios. Número de eventos anuales relacionados con la cultura, el deporte, la recreación.

Directora de Bienestar Universitario,

Proyecto G.3.3.2: Manejo ambiental del campus universitario.


Hasta el segundo cuatrimestre de 2009, se cuenta con un plan para el manejo del ambiente en la comunidad universitaria, (manejo de desechos sólidos; contaminación ambiental: ruido, aire, arborización, iluminación; áreas verdes)

Plan integral consensuado. Número de eventos anuales relacionados el cuidado y protección del ambiente.

Comisión Especial

G.3.4. Mejoramiento del sistema de becas y de apoyo al emprendimiento estudiantil.

Proyecto G.3.4.1: Ampliación del sistema de becas y de apoyo al emprendimiento estudiantil.



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Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se cuenta con un estudio integral para el mejoramiento del sistema de becas y de apoyo al emprendimiento de los estudiantes.

Estudio de factibilidad Directora de Bienestar Universitario

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009 se habrá reformado el Reglamento de Becas Estudiantiles.

Reglamento aprobado y en ejecución

Directora de Bienestar Universitario

G.4 Fortalecerá las relaciones interinstitucionales, nacionales e internacionales, sobre la base de proyectos específicos de interés mutuo.

La UNL considera que, en la sociedad del conocimiento y en un mundo cada vez más interconectado, la cooperación interinstitucional y la participación en redes universitarias, son mecanismos insoslayables para el desarrollo de las funciones sustantivas, por lo cual es necesario reconformar la estructura organizativa, con recursos suficientes, experiencia y versatilidad y responder a los cambios del entorno nacional e internacional.

A partir de las necesidades y fortalezas de la institución, esta política orienta la gestión de la ampliación de las alianzas estratégicas, especialmente con instituciones públicas y la inclusión en redes nacionales e internacionales, particularmente latinoamericanas; la evaluación de los actuales convenios y el mejoramiento de los procesos de seguimiento, evaluación, sistematización y difusión de los resultados de los convenios interinstitucionales, como referentes para el mejoramiento permanente.

Particulariza la gestión para el desarrollo de los programas de doctorado, educación continua, capacitación docente; y, movilidad de docentes, estudiantes y administrativos.

G.4.1. Ampliación de las alianzas estratégicas e inclusión en redes nacionales e internacionales, facilitando el desarrollo de las funciones sustantivas de la UNL.

Proyecto G.4.1.1: Alianzas estratégicas para el desarrollo del postgrado con énfasis en doctorados

Metas Indicadores Responsables A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se establecen alianzas con universidades nacionales y del exterior, para el desarrollo de post grados, especialmente de doctorados, en diversas ramas del conocimiento.

Alianzas establecidas Número de programas de doctorado que cuentan con convenios con universidades del exterior

Coordinador de Gestión


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Proyecto G.4.1.2: Alianzas estratégicas e inclusión en redes nacionales e internacionales que faciliten la movilidad del personal docente y estudiantil de acuerdo a los requerimientos de las AAA.


A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se han establecido alianzas estratégicas con universidades, centros de investigación científica y tecnológica, organizaciones gubernamentales, ONGs y redes nacionales e internacionales de reconocido prestigio.

Número de alianzas establecidas. Número de redes nacionales e internacionales por AAA.

Coordinador de gestión

Proyecto G.4.1.3: Alianzas estratégicas e inclusión en redes nacionales e internacionales que faciliten la ejecución de proyectos de desarrollo, a nivel local y regional.

Meta Indicadores Responsables A partir del tercer cuatrimestre de 2009, se han establecido alianzas estratégicas con centros de investigación y desarrollo, organizaciones gubernamentales, ONG`s y redes nacionales e internacionales de reconocido prestigio.

Alianzas establecidas. Número de redes nacionales e internacionales por AAA.

Coordinador de gestión

Proyecto G.4.1.4: Seguimiento y evaluación de los convenios interinstitucionales, sistematización y difusión de los resultados como referentes para el mejoramiento permanente.

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrán evaluado, los convenios con organismos nacionales e internacionales que mantiene la UNL, previa su ratificación, reformulación o eliminación.

Número de convenios evaluados

Vicerrector,

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá implementado un plan para el seguimiento, evaluación, sistematización y difusión de los resultados de los convenios interinstitucionales

Plan en ejecución Coordinador de

Gestión

G.5 Consolidará interna y externamente la imagen institucional de compromiso con el desarrollo de la Región Sur y el país.

El desarrollo de la Alma Máter como institución confiable, con una imagen de prestigio, cultivadora de valores y calidad académica, reconocida por la sociedad y con sus estamentos orgullosos de pertenecer a ella, exige de sus integrantes conocimiento de sus roles y compromiso institucional; optimización y actualización de los recursos para la comunicación institucional; mejoramiento


148

de la relación con los medios de comunicación colectiva, orientadores de la opinión pública.

Esta política propicia la gestión integrada de las unidades de Protocolo y Comunicación Institucional, CERACYT; sistema integrado de imprenta, editorial y diseño gráfico de la UNL, con la participación de la Carrera de Comunicación Social.

El desarrollo de la cultura de la rendición social de cuentas con el involucramiento de los integrantes de la comunidad universitaria, como práctica para el fortalecimiento y mejoramiento de la imagen institucional, articulados a los procesos de evaluación interna y evaluación externa con fines de acreditación.

G.5.1. Integración del sistema de comunicación institucional para el mejoramiento de la difusión del hacer universitario.

Proyecto G.5.1.1: Centro de Comunicación, Difusión, Editorial y Diseño Gráfico de la UNL


Hasta el primer cuatrimestre del 2010 se habrá elaborado el proyecto para la creación y funcionamiento del Centro de Comunicación y Difusión de la UNL.

Resolución de la Junta Universitaria Normativa para su funcionamiento

Comisión Especial

A partir del segundo cuatrimestre del año 2010, el Centro de Comunicación y Difusión de la UNL, ejecutará sus acciones en base a una planificación general anual.

Plan general de comunicación y difusión institucional

Responsable del Centro de

Comunicación y Difusión de la UNL.

Hasta el segundo cuatrimestre del 2011, las imprentas de las AAA, funcionarán en un solo local debidamente acondicionado.

Imprentas funcionando de manera unificada Volumen de producción anual


G.6 Optimizará la gestión integral de las bibliotecas de la UNL.

El presente y el futuro de cualquier sociedad son inviables sin fuentes eficientes de información que estén debidamente actualizadas y garanticen el acceso a los usuarios que se involucran en actividades docentes; de investigación científica, tecnológica; del desarrollo y la generación de pensamiento universitario.

Esta política orienta la consolidación de la gestión integral de las bibliotecas que permita su plena utilización, y que contempla la actualización, pertinencia y accesibilidad considerando las diversidades de los usuarios y sus capacidades.

Asimismo, incluye la estandarización de las bibliotecas mediante parámetros internacionales, como mecanismo de garantía de la calidad de atención y


149

servicio; la implementación de la biblioteca virtual, utilizando adecuadamente los convenios para acceso a redes; y, la Biblioteca Braille para personas con capacidades especiales.

Considera el rescate de las obras de valor histórico mediante la creación del Museo-Biblioteca de la Universidad Nacional de Loja y con la capacitación especial del personal dedicado a su custodia.

G.6.1. Estandarización de las bibliotecas mediante parámetros internacionales, como mejoramiento de la calidad de atención y servicio.

Programa G.6.1.1: Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Bibliotecas

Proyecto G.6.1.1.1: Implementación del sistema de gestión administrativa de bibliotecas.


Hasta el tercer cuatrimestre del 2009, se habrá implementado el sistema de gestión administrativa de bibliotecas.

Normatividad para el funcionamiento de las bibliotecas Número de bibliotecas que cuentan con equipos informáticos suficientes. Número de bibliotecas trabajando con el sistema de gestión administrativa bibliotecaria.

Jefe de Bibliotecas

Hasta el tercer cuatrimestre de 2010, se habrán implementado estándares internacionales en el funcionamiento de las bibliotecas.

Porcentaje de Bibliotecas funcionando con estándares internacionales.

Jefe de Bibliotecas

Hasta el tercer cuatrimestre de 2009, se habrá desarrollado un proceso de capacitación para el 100% del personal que labora en las bibliotecas.

Porcentaje de personas capacitadas en temáticas específicas.


Hasta el primer cuatrimestre de 2010, se habrá ampliado el número de convenios, con otras universidades e instituciones especializadas, que permitan el intercambio de información impresa y digitalizada entre bibliotecas.

Número de convenios suscritos y aplicándose.

Vicerrector

Proyecto G.6.1.1.2: Readecuación de las bibliotecas, con servicio de estantería abierta y sistemas de seguridad.


150


Hasta el primer cuatrimestre del 2010, se habrá implementado bibliotecas de estantería abierta.

Número de textos con banda de seguridad. Porcentaje de bibliotecas que cuentan con sistemas de seguridad. Número de bibliotecas de estantería abierta.

Jefe de Bibliotecas

Proyecto G.6.1.1.3: Implementación de la biblioteca virtual de la UNL

Metas Indicadores Responsables Hasta el tercer cuatrimestre del 2010 se habrá implementado la biblioteca virtual de la UNL; principalmente a través del acceso a bases de datos científicas, académicas y culturales

Número de libros a texto completo disponibles, en la biblioteca virtual de la UNL

Jefe de Bibliotecas

Proyecto G.1.1.1.4: Ampliación y mejoramiento del servicio de la Biblioteca Braille.


Hasta el primer cuatrimestre del 2010, se habrá reubicado la biblioteca Braille.

Número de usuarios Número de libros en formato braille

Responsable del

UDIFU

Hasta el primer cuatrimestre del 2010 se habrá mejorado el servicio especializado para personas con capacidades visuales especiales.

Número de usuarios Satisfacción de los usuarios

Jefe de Bibliotecas

G.6.2. Rescate de obras de valor histórico.

Proyecto G.6.2.1: Creación del Museo-Biblioteca de la Universidad Nacional de Loja.


Hasta el primer cuatrimestre de 2012, se habrá implementado el Museo-Biblioteca de la UNL.

Número de obras documentales de la UNL Número de equipos con valor histórico. Número de obras de arte.

Jefe de Bibliotecas, Responsable de la

UDIFU

Hasta el primer cuatrimestre de 2012, se habrá implementado un laboratorio de conservación de obras bibliográficas y de museo.

Número de obras restauradas. Jefe de bibliotecas.


VIII. COSTO DEL PLAN

COSTEO DEL QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2008 ‐ 2013 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL PROGRA MAS

PROYECTOS

ACCIO NES DOCENCIA

D.1.1.1 Reforma al Reglamento de Régimen Académico de la UNL e instrumentos legales conexos.

2.000,00 0,00 0,00 0,00 0 2.000,00

D.1.2.1

Rediseño curricular de planes y programas de estudio del nivel de pregrado, en función de las necesidades relevantes de la sociedad y el accionar técnico de la profesión; y, de acuerdo a los requerimientos de cada carrera y programa.

0 0,00 0,00 0,00 0 0,00

D.1.2.2

Rediseño curricular de planes y programas de estudio de las carreras del nivel técnico-tecnológico, en función de las necesidades relevantes de la sociedad y del accionar técnico de las profesiones

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

D.1.2.3

Aplicación de nuevas herramientas y tecnologías informáticas para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje en el marco del SAMOT

5.000,00 5.000,00 5000 0 0 15.000,00

D.1.2.4

Fortalecimiento del postgrado, mejorando su pertinencia social, calidad científico-técnica; articulación con el pregrado y proyectos de investigación

15.000,00 0,00 0 0 0 15.000,00

D.1.2.5 Redistribución equitativa de la carga académica de la planta docente 0 0 0 0 0 0

D.1.3.1

Actualización académico-científica de los docentes y personal de apoyo a la docencia en cada una de las Áreas, en correspondencia con su hacer académico

15.000,00 30.000,00 50.000,00 50.000,00 0 145.000,00


D.1.3.2

Formación a nivel de Maestría, en los campos científico- técnico relacionados con la actividad académica, de los profesores de la UNL

20.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 0 320.000,00

D.1.3.3 Formación a nivel de Maestría en Investigación Científica de los docentes investigadores de la UNL

0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 0 300.000,00

D.1.3.4

Formación a nivel de doctorado (Ph D), en las áreas de interés institucional, en alianza con universidades de reconocido prestigio nacional e internacional

20.000,00 150.000,00 350.000,00 350.000,00 25.000,00 895.000,00

D.1.4.1 Maestría en enseñanza del idioma inglés, a través de la plataforma virtual, dirigida a profesores de Inglés

20.000,00 20.000,00 0 0 0 40.000,00

D.1.4.2 Diplomado en inglés para docentes investigadores universitarios, utilizando TIC`s

10.000,00 20.000,00 0 0 0 30.000,00

D.1.4.3

Apoyo a la capacitación de los docentes investigadores universitarios, para la suficiencia en otros idiomas universales (francés, alemán, italiano, portugués)

0 10.000,00 10.000,00 10.000,00 0 30.000,00

D.1.5.1 Capacitación al personal docente y de apoyo a la docencia en TIC´s y herramientas informáticas

5.000,00 5.000,00 0 0 0 10.000,00

D.1.6.1

Uso eficiente de la infraestructura física, tecnológica y equipamiento en cada una de las AAA y Centros Especializados (Estudios, construcciones, equipamiento)

AJSA Elaboración de Estudios 3.000,00 0 0 0 0 3.000,00 Desarrollo de Infraestructura Física. 60.525,64 342.640,00 90.000,00 0 0 493.165,64 Implementación de Equipo 75.863,53 80.000,00 160.000,00 0 0 315.863,53 AARNR Elaboración de Estudios 4.500,00 11.000,00 5.000,00 0 0 20.500,00 Desarrollo de Infraestructura Física. 153.115,91 72.679,00 225.000,00 200.000,00 0 650.794,91 Implementación de Equipo 267.301,10 222.734,70 227.000,00 0 0 717.035,80 AEAC


Elaboración de Estudios 5.850,00 0 0 0 0 5.850,00 Desarrollo de Infraestructura Física. 250.038,17 143.500,00 50.000,00 250.000,00 0 693.538,17 Implementación de Equipo 191.484,73 122.500,00 0 0 0 313.984,73 ASH Elaboración de Estudios 39.300,00 0 0 0 0 39.300,00 Desarrollo de Infraestructura Física. 477.820,35 36.000,00 25.000,00 100.000,00 0 638.820,35 Implementación de Equipo 173.275,30 162.500,00 50.000,00 0 0 385.775,30 AEIRNNR Elaboración de Estudios 24.100,00 0 0 0 0 24.100,00 Desarrollo de Infraestructura Física. 237.848,02 0 380.000,00 0 0 617.848,02 Implementación de Equipo 90.400,00 66.474,44 300.000,00 0 0 456.874,44

CENTROS ESPECIALIZADOS (CEDAMAZ, CENTRO DE BIOTECNOLOGÍA, LABORATORIO DE ANALISIS QUÍMICO Y CINFA)

Elaboración de Estudios 0 0 0 0 0 0 Desarrollo de Infraestructura Física. 424.360,98 160.000,00 0 10.500,00 0 594.860,98 Implementación de Equipo 229.609,56 125.550,00 55.000,00 0 0 410.159,56 D.1.7.1 Instituto de Ciencias de la UNL 5.000,00 20.000,00 20.000,00 0 0 45.000,00

D.2.1.1

Reforma del Reglamento de Carrera Académica, en función del mejoramiento de los docentes y en correspondencia con las disposiciones del CONESUP

1.000,00 0 0 0 0 1.000,00

D.2.2.1

Capacitación permanente en el SAMOT; y, en el uso de herramientas informáticas como requisitos básicos para la selección de nuevos docentes-investigadores

20.000,00 60.000,00 0 0 0 80.000,00

D.2.2.2

Selección, capacitación e incorporación de egresados de las diferentes carreras universitarias con vocación y aptitud para la docencia e investigación

0 0 0 0 0 0

D.3.1.1

Pasantías estudiantiles en universidades y centros de investigación y desarrollo, nacionales y extranjeras, como complemento para la formación profesional y de postgrado

20.000,00 40.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 210.000,00


D.4.1.1 Lineamientos para facilitar la movilidad docente y estudiantil para las carreras y programas de postgrado de la UNL

0 0 0 0 0 0

D.5.1.1 Implementación de la nueva estructura académico-administrativa de la MED 0 0 0 0 0 0

D.5.1.2 Capacitación del personal docente en Educación a Distancia 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0 0 15.000,00

D.5.1.3

Implementación de herramientas informáticas, como mecanismo para insertarse en las nuevas tendencias internacionales de la oferta académica universitaria en educación a distancia

20.000,00 10.000,00 0 0 0 30.000,00

D.5.1.4

Ampliación de la cobertura y oferta académica pertinente a la modalidad de educación a distancia, en el territorio nacional y en países con alta concentración de migrantes ecuatorianos

0 15.000,00 0 0 0 15.000,00

D.6.1.1 Coordinación Académico-Administrativa para la gestión de las extensiones universitarias

0 0 0 0 0 0

D.6.1.2 Oferta académica de las extensiones universitarias, en correspondencia con los requerimientos locales específicos

25.000,00 20.000,00 0 0 0 45.000,00

D.6.1.3 Optimización del uso de la infraestructura de las extensiones universitarias 0 0 0 0 0 0

D.7.1.1

Educación continua científico-técnica en correspondencia con las prácticas profesionales y las nuevas exigencias del desarrollo local, regional y nacional y avances científicos

25.000,00 115.000,00 165.000,00 165.000,00 165.000,00 635.000,00

D.7.1.2 Centro de Educación Continua de la UNL 0 0 0 0 0 0

D.8.1.1 Autoevaluación de las carreras y programas de pregrado con fines de acreditación 5.000,00 0 0 0 0 5.000,00

D.8.1.2 Autoevaluación de los programas de postgrado con fines de mejoramiento y acreditación

15.000,00 100.000,00 100.000,00 0 0 215.000,00


D.8.1.3 Evaluación del desempeño docente de la UNL 5.000,00 0 0 0 0 5.000,00

D.8.2.1 Seguimiento a egresados de la Universidad Nacional de Loja 22.000,00 7.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 35.000,00

SUBTOTAL 2.988.393,29 2.377.578,14 2.524.000,00 1.387.500,00 242.000,00 9.519.471,43


INVESTIGACIÓN PROGRA MAS

PROYECTOS

ACCIO NES

DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA, PROYECTO O

ACCIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

I.1.1.1

Reformulación y construcción de las líneas de investigación articuladas a las políticas y objetivos institucionales.

1.000,00 0 0 0 0 1.000,00

I.1.2.1

Reformulación del Reglamento de Investigaciones de la UNL e instrumentos conexos

1.000,00 0 0 0 0 1.000,00

I.1.3.1

Ampliación y consolidación de alianzas estratégicas para el desarrollo de la investigación en correspondencia con el posicionamiento y los requerimientos institucionales.

0 0 0 0 0 0

I.1.3.2

Participación con proyectos en fondos concursables de organismos estatales para el desarrollo de la investigación

581.546,47 260.747,82 289.430,09 321.267,39 356.606,81 1.809.598,58

I.1.3.3

Consecución de financiamiento directo para el desarrollo de la investigación proveniente de organismos nacionales e internacionales

13.245,60 100.000,00 110.000,00 121.000,00 133.100,00 477.345,60

I.2.1.1

Programas y proyectos de Investigación de las Áreas y Centros Especializados de la UNL.- Período 2009-2013.

260.246,81 260.000,00 338.000,00 439.000,00 571.000,00 1.868.246,81


I.2.2.1

Seguimiento y evaluación de la Función de Investigación y sus componentes

0 0 0 0 0 0

I.3.1.1

Capacitación del personal docente para el desarrollo de la investigación o innovación tecnológica, de acuerdo a las necesidades institucionales y sociales.

6.000,00 20.000,00 0 0 0 26.000,00

I.3.1.2

Incorporar personal docente con formación en Ph D o cuarto nivel para el desarrollo de la investigación e innovación tecnológica de acuerdo a las necesidades institucionales

0 0 0 0 0 0

I.4.1.1

Conformación de nuevas redes científicas y tecnológicas en los ámbitos en los cuales acciona la institución.

0 0 0 0 0 0

I.4.1.2

Inserción a nuevas redes de información científica y tecnológica en diferentes ámbitos en los cuales la institución incursiona.

10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00

I.4.2.1

Incorporar pertinentemente las innovaciones tecnológicas para servicio de la investigación.

0 0 0 0 0 0

I.4.2.2 Creación del sistema de información de investigación institucional.

20.000,00 0 0 0 0 20.000,00


I.5.1.1

Planificación, actualización y uso adecuado de los laboratorios, instrumentos, equipos, recursos informáticos e infraestructura asignada a la investigación; priorizando los requerimientos señalados en los planes, programas y proyectos institucionales de investigación

0 0 0 0 0 0

I.5.1.2

Entrenamiento para la utilización adecuada de los laboratorios, instrumentos, equipos e infraestructura tecnológica asignada a la investigación

20.000,00 10.000,00 5.000,00 0 0 35.000,00

I.6.1.1

Difundir sistemáticamente los proyectos de investigación y sus resultados, priorizando el uso de los medios informativos institucionales

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00

I.6.2.1 Socialización de las investigaciones realizadas en la UNL

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00

I.6.2.2

Publicar en revistas científicas calificadas del país y del exterior, los resultados de las investigaciones

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00

928.038,88 675.747,82 767.430,09 906.267,39 1.085.706,81 4.363.190,99


VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD PROGRA MAS

PROYEC TOS

ACCIO NES

DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

V.1.1.1 Incorporación de la comunidad universitaria al proceso de vinculación con la colectividad

2.000,00 2.000,00 2.000,00 0 0 6.000,00

V.1.2.1 Reglamento de la función de Vinculación con la Colectividad de la Universidad Nacional de Loja

2.000,00 0 0 0 0 2.000,00

V.1.2.2 Planes de vinculación con la colectividad.

0 0 0 0 0 0

V.1.2.3

Seguimiento y evaluación de las actividades y resultados inherentes a la Función de Vinculación con la Colectividad

0 0 0 0 0 0

V.1.3.1

Fortalecimiento de las relaciones de cooperación con organizaciones sociales, gobiernos locales, regionales, en función del posicionamiento y recursos institucionales

20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 100.000,00

V.1.3.2

Reformulación, seguimiento y evaluación de convenios de cooperación relacionados con los componentes de Vinculación con la Colectividad

0 0 0 0 0 0

V.2.1.1

Evaluación integral y fortalecimiento de los centros de producción de bienes y prestación de servicios especializados de la UNL

10.000,00 5.000,00 0 0 0 15.000,00


V.2.2.1 Fomento de proyectos de desarrollo 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00

V.2.3.1 Evaluación integral de los Centros de Transferencia Tecnológica adscritos a la UNL

0 0 0 0 0 0

V.3.1.1

Planificación, ejecución, evaluación y difusión de eventos sobre temas de carácter estructural y coyuntural, de interés universitario y social (incluye programas de Casa Abierta y otras formas de difusión artística y culturales)

50.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 70.000,00

V.4.1.1

Eventos artísticos, culturales, deportivos y de recreación en coordinación con instituciones y organizaciones barriales, orientados a la difusión y rescate de la cultura autóctona (incluye producciones cinematográficas y similares)

100.000,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 780.000,00

V.4.1.2 Difusión de la cultura autóctona 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 100.000,00

SUBTOTAL 214.000,00 232.000,00 227.000,00 225.000,00 225.000,00 1.123.000,00


GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROGRA MAS

PROYEC TOS

ACCIO NES

DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

G.1.1.0 Construcción participativa de la nueva estructura organizacional de la UNL 20.000,00 5.000,00 0 0 0 25.000,00

G.1.1.1.1 Formulación, aprobación e implementación del nuevo Orgánico Funcional de la UNL 20.000,00 20.000,00 10.000,00 0 0 50.000,00

G.1.1.1.2

Diploma Interno de la UNL, en gestión universitaria, dirigido a autoridades, funcionarios y responsables administrativos, orientado al desarrollo eficiente de los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación participativa del accionar institucional 40.000,00 20.000,00 0 0 0 60.000,00

G.1.1.1.3 Informatización de los procesos académico-administrativos de la UNL 30.000,00 20.000,00 5.000,00 0 0 55.000,00

G.1.1.2

Capacitación de los servidores universitarios para el mejoramiento de las relaciones interpersonales 0 10.000,00 0 0 0 10.000,00

G.1.1.3 Creación del Instituto de Informática de la UNL 0 15.000,00 5.000,00 0 0 20.000,00

G1.1.4

Seguimiento y evaluación del V Plan de Desarrollo Institucional, planes de desarrollo de las Áreas Académico Administrativas y planes operativos (Capacitación y equipamiento) 5.000,00 10.000,00 0 0 0 15.000,00

G.1.1.5

Evaluación sistemática de la gestión institucional y desempeño de directivos, funcionarios y administrativos, en el nivel central y de las AAA 5.000,00 0 0 0 0 5.000,00

G.2.1.1 Reestructuración de la Unidad de Desarrollo de la Infraestructura Universitaria 0 0 0 0 0 0


G.2.2.1

Lineamientos para la planificación física, construcción de edificaciones y mantenimiento del campus universitario 0 0 0 0 0 0

G.2.2.2

Plan integral de desarrollo físico del campus universitario considerando las necesidades de las personas con capacidades especiales 0 0 0 0 0 0

G.2.2.2.1 Desarrollo de estudios para el mejoramiento de la infraestructura 91.781,14 30.000,00 0 0 0 121.781,14

G.2.2.2.2 Desarrollo de la infraestructura física en apoyo a las funciones esenciales 477.281,30 680.000,00 705.000,00 1.400.000,00 0 3.262.281,30

G.2.2.2.3 Implementación de equipamiento suficiente y oportuno 552.166,74 150.000,00 100.000,00 370.000,00 50.000,00 1.222.166,74

G.2.2.3

Ejecución de los macro proyectos planificados en beneficio de la comunidad universitaria y sociedad lojana

G.2.2.3.1 CENTRO DE CONVENCIONES DE LA UNL 9.925,00 40.000,00 0 890.000,00 0 939.925,00

G.2.2.3.2 UNIDAD EDUCATIVA 0 7.000,00 0 0 1.240.000,00 1.247.000,00

G.2.2.3.3 COMPLEJO DEPORTIVO 0 100.000,00 100.000,00 150.000,00 0 350.000,00

G.2.2.3.4 CENTRO INTEGRAL DE MEDICINA PREVENTIVA Y ATENCIÓN A LA SALUD DE LA UNL ANEXO IESS

16.000,00 405.000,00 200.000,00 0 0 621.000,00

G.2.2.4 Mantenimiento de la infraestructura del campus universitario 93.774,31 257.359,92 150.000,00 150.000,00 150.000,00 801.134,23

Adquisición de bienes 126.440,00 40.000,00 0 0 0 166.440,00

G.3.1.1 Administración integrada de la oferta de servicios de bienestar universitario de la UNL 0 0 0 0 0 0

G.3.1.2 Capacitación para el Bienestar Universitario 6.000,00 0 0 0 0 6.000,00

G.3.1.3

Mejoramiento integral de la orientación profesional, psicológica y superación académica dirigida a los estudiantes universitarios 0 0 0 0 0 0

G.3.2.1

Centro Integral de Medicina Preventiva y Atención a la Salud, de la UNL, Anexo al IESS (No incluye estudios, construcción ni equipamiento) 0 0 20.000,00 0 0 20.000,00


G.3.2.2 Plan Institucional de contingencia para emergencias y desastres 0 5.000,00 0 0 0 5.000,00

G.3.2.3

Plan de mejoramiento de la salud ocupacional y prevención de riesgos laborales 0 0 0 0 0 0

G.3.2.4 Control de la calidad de alimentos que se expenden en el campus universitario 500 500 500 0 0 1.500,00

G.3.3.1 Desarrollo de la cultura, el deporte, la recreación 15.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 55.000,00

G.3.3.2 Manejo ambiental del campus universitario 4.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 12.000,00

G.3.4.1 Ampliación del sistema de becas y de apoyo al emprendimiento estudiantil 150.000,00 160.000,00 181.000,00 199.000,00 219.000,00 909.000,00

G.4.1.1 Alianzas estratégicas para el desarrollo del postgrado con énfasis en doctorados 10.000,00 30.000,00 10.000,00 10.000,00 5.000,00 65.000,00

G.4.1.2

Alianzas estratégicas e inclusión en redes nacionales e internacionales que faciliten la movilidad del personal docente y estudiantil de acuerdo a los requerimientos de las AAA 10.000,00 10.000,00 10.000,00 5.000,00 5.000,00 40.000,00

G.4.1.3

Alianzas estratégicas e inclusión en redes nacionales e internacionales que faciliten la ejecución de proyectos de desarrollo, a nivel local y regional 10.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

G.4.1.4

Seguimiento y evaluación de los convenios interinstitucionales, sistematización y difusión de los resultados como referentes para el mejoramiento permanente 0 0 0 0 0 0

G.5.1.1 Centro de Comunicación, Difusión, Editorial y Diseño Gráfico de la UNL 0 0 0 0 0 0

G.6.1.1 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE BIBLIOTECAS 0 0 0 0 0 0

G.6.1.1.1

Implementación del sistema de gestión administrativa de bibliotecas y adquisición de bibliografía 40.000,00 40.000,00 30.000,00 0 0 110.000,00

G.6.1.1.2 Readecuación de las bibliotecas, con servicio de estantería abierta y sistemas de seguridad 0 40.000,00 30.000,00 0 0 70.000,00

G.6.1.1.3 Implementación de la biblioteca virtual de la 0 10.000,00 0 0 0 10.000,00


UNL

G.1.1.1.4 Ampliación y mejoramiento del servicio de la Biblioteca Braille 0 10.000,00 0 0 0 10.000,00

G.6.2.1 Creación del Museo-Biblioteca de la Universidad Nacional de Loja 0 5.000,00 5.000,00 0 0 10.000,00

SUBTOTAL 1.732.868,49 2.136.859,92 1.578.500,00 3.191.000,00 1.686.000,00 10.325.228,41

TOTALES 5.863.300,66 5.422.185,88 5.096.930,09 5.709.767,39 3.238.706,81 25.330.890,83


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IX. LINEAMIENTOS PARA SEGUIMIENTO, ACOMPAÑAMIENTO Y EVALUACIÓN

1. El Quinto Plan de Desarrollo Institucional, 2008 – 2013, se constituye en documento fundamental para la gestión de la Universidad Nacional de Loja; establece el posicionamiento, visión, misión y valores institucionales; tiene carácter de oficial, obligatorio y orientador para desarrollar los objetivos, políticas, estrategias, programas, proyectos y actividades de acuerdo a los cronogramas y metas establecidos.

2. El Plan de Desarrollo Institucional, articula plena y totalmente los Planes de las Áreas Académico Administrativas, centros especializados y otras instancias que en su contexto se crearen. En tal virtud, no existirá planificación paralela o no contenida en el Plan Institucional.

3. El Plan de Desarrollo Institucional estará contenido en los Planes Operativos Anuales. Todas las Áreas Académico Administrativas, centros especializados y dependencias tendrán sus respectivos planes operativos los mismos que estarán en total correspondencia con la planificación general y serán los instrumentos primigenios de evaluación.

4. La Programación Indicativa Anual, el Plan Anual de Contrataciones, los cronogramas de flujo de caja, adquisiciones y otros que se establecieren, estarán en plena y cabal concordancia con las disposiciones del Plan de Desarrollo Institucional.

5. El proceso de evaluación será integral, permanente, sistemático y participativo, a lo largo de todo el periodo. Contará con un acompañamiento, para el seguimiento de los avances de las acciones planificadas, en función de las metas, indicadores y cronogramas establecidos y su interpretación en el marco de la complejidad del accionar institucional.

6. Para efecto de ajustar los cronogramas, cada cuatrimestre se realizará una evaluación parcial en todas las dependencias que permita ajustar los cronogramas y montos de inversión.

7. La evaluación, posibilitará analizar y valorar integralmente los logros con respecto a los objetivos, políticas, en base al nivel de cumplimiento de los programas, proyectos y acciones, considerando las metas e indicadores construidos. Por lo tanto, la responsabilidad del cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional, siendo colectiva y compartida, es individual de acuerdo a las responsabilidades que se detallan a lo largo del documento y que se convierten en insumo para la evaluación de la gestión de los directivos, funcionarios y responsables de su cumplimiento.


166

8. Los procesos de evaluación se constituyen en un permanente aprendizaje, orientado a construir una cultura de gestión altamente planificada. En ese sentido se implementará soluciones informáticas para su permanente seguimiento, que permita una gestión ágil, oportuna, concurrente y, que a su vez, permita mostrar la transparencia en el accionar institucional.

9. Al finalizar el año 2010, se realizará una evaluación general orientada al ajuste del Plan de Desarrollo Institucional, que se caracterizará por el análisis de las fortalezas, debilidades, problemas, dificultades en el cumplimiento de los objetivos, políticas y metas, así como en la elaboración de propuestas de ajustes y mejoramiento.

10. Para facilitar los procesos de evaluación, seguimiento, acompañamiento del Plan de Desarrollo Institucional, se implementará la Coordinación de Evaluación, parte de la Coordinación General de Gestión Universitaria.

11. Al primer cuatrimestre del año 2013 se realizará la evaluación final del Quinto Plan de Desarrollo Institucional, en base al cumplimiento de la misión, objetivos y políticas institucionales, para lo cual se establecerá los mecanismos que sean pertinentes.


167

X. EDICIÓN GRÁFICA DE ALGUNOS MOMENTOS DE CONSTRUCCIÓN DEL QUINTO PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2008 – 2013

Las principales autoridades de la Institución, Dr. Gustavo Villacís Rivas, Rector, y Dr. Ernesto Pesantes González Vicerrector, encabezaron el proceso de construcción participativa del Quinto Plan de Desarrollo Institucional.

PRIMERA PARTE DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

El Ing. Gonzalo Noriega, presidió los conversatorios en la primera parte de la construcción del Plan de Desarrollo Institucional.

El Economista Carlos Barrazueta Toledo, Director Financiero de la Institución, en el conversatorio sobre la situación económica, financiera y presupuestaria de la UNL y sus perspectivas.

El Ing. Wilman Aldeán, Coordinador de la Comisión de Evaluación Institucional, en el conversatorio sobre evaluación en la Institución.

Dr. Jorge Reyes Jaramillo, Coordinador General de Gestión Universitaria, en el conversatorio sobre la situación actual y perspectivas de la gestión en la Institución.


168

PROCESO DE SOCIALIZACIÓN DEL PRIMER BORRADOR DEL

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Los Representantes del Nivel de Postgrado, conjuntamente, con el señor Vicerrector, discuten el Primer Borrador del Plan.

Los Representantes del Nivel de Pregrado y de la MED, en la socialización del Primer Borrador del Plan, reunión presidida por el señor Vicerrector.

Representantes del Nivel de Pregrado y de la MED.

Representantes del Nivel Técnico Tecnológico y Artesanal en la socialización del Primer Borrador.

Coordinador General de Investigaciones y Coordinadores de Investigaciones de las AAA, en la socialización del Borrador del Plan de Desarrollo.


169

Responsables de Centros Especializados, Centros de Transferencia Tecnológica, analizan aspectos relacionados con la Vinculación con la Colectividad, en el marco de la socialización del Primer Borrador.

Socialización del Primer Borrador con los responsables de diferentes niveles de la gestión universitaria.


170

XI. BIBLIOGRAFÍA CITADA Y CONSULTADA

Aranda, A., Planificación Estratégica Educativa, 2007

Axel Didriksson, Contexto global y regional de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, en CONFERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CRES, 2008.

Constitución de la República del Ecuador, 2008

CONFERENCIA REGIONAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, CRES, DECLARACIÓN, 2008.

Frente de Izquierda Universitario, FIU, Plan de Trabajo de los candidatos a Rector y Vicerrector, 2008

Ley de Educación Superior, Registro Oficial No. 77, 2000

Reglamento del Sistema de Educación Superior, 2000

Secretaría Nacional de Planificación, Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010, 2007

Secretaría Nacional de Planificación, Matrices de Planificación, 2008

Universidad Nacional de Loja, Fundamentos teórico-metodológicos para la planificación, ejecución y evaluación de programas de formación en el SAMOT, 2007

Universidad Nacional de Loja, Cuarto Plan Institucional de Desarrollo, 2003 – 2008, 2008

Universidad Nacional de Loja, Estatuto Orgánico, 2002

Universidad Nacional de Loja, Reglamento General de la Universidad Nacional de Loja, 2005

Universidad Nacional de Loja, Reglamento de Régimen Académico, 2007

Universidad Nacional de Loja, Reglamento para la Institucionalización y Desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica en la Universidad Nacional de Loja, 2008


171

XII. ANEXOS

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y GOBIERNO UNIVERSITARIO

Junta Universitaria;

Consejo Académico - Administrativo Superior;

Rector;

Vicerrector;

Comisiones de Evaluación Interna y de Vinculación con la Colectividad;

Consejos Académicos y directores de Área;

Coordinadores de Niveles: Postgrado, Pregrado, Tecnológico y Técnico Artesanal

Coordinadores de Carrera

AUTORIDADES

Dr. Gustavo Enrique Villacís Rivas, Mg. Sc. Rector

Dr. Ernesto Rafael González Pesantes, Mg. Sc. Vicerrector

Dirección: Ciudad Universitaria "Ing. Guillermo Falconí Espinosa", La Argelia · Ciudad: Loja P.O. Box: Letra "S" ℡: PBX (07) 254 7252 ℡ Fax (593 7) 254 6075 ℡ Rectorado: (07) 254 7200 ℡ Vicerrectorado: (07) 254 6384

Correo electrónico: [email protected] / [email protected]

Web: www.unl.edu.ec

ORGANISMOS GREMIALES

Asociación de Profesores Universitarios de Loja, APUL ℡ (07) 254 6340

Asociación General de Empleados Universitarios de Loja, AGEUL ℡ (07) 254 7842

Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador, FEUE Loja ℡ (07) 254 5100

Sindicato Único de Trabajadores “La Argelia”

Liga deportiva Universitaria, LDU ℡ (07) 254 5100

Asociación Femenina Universitaria, AFU ℡ (07) 254 5100


172

BIENESTAR UNIVERSITARIO

o ORIENTACIÓN VOCACIONAL, BECAS y otros: • Psicólogos Educativos y Orientadores Vocacionales. • Beca Tipo A: ayuda económica mensual de $ 45.00. • Beca Tipo B: ayuda económica mensual de $ 30.00. • Beca Tipo D: ayuda económica mensual de $ 60.00. • Internet. • Almacén Universitario.

o SERVICIOS DE SALUD, con las siguientes secciones:

• Médico: dos profesionales en dos horarios. • Odontológico: dos profesionales en dos horarios. • Laboratorio Clínico. • Enfermería. • Farmacia Básica. • Trabajo Social.

o SERVICIOS CULTURALES

• Teatro Universitario “Bolívar” • Grupos Universitarios de Música: Semblanzas, de Cámara, Vocal e

Instrumental, Coro de Cámara. • Ballet Folclórico Universitario “Aymara”. • Talleres de Literatura. • Equipos Deportivos en todas las disciplinas.

o SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

• Departamento de Educación Física, con servicios de Laboratorio de

Diagnóstico y Dietética Deportiva • Coliseo Cerrado de Deportes. • Canchas multiusos. • Estadio Olímpico Universitario. • Grupos especializados de deportes: Tae Kwon Do, Judo, Fútbol,

Gimnasia Olímpica, Cheers Leaders.

o SERVICIOS DE BARES Y MINIBARES, para dotación de alimentos preparados a precios módicos, en todas las Áreas.


173

ESTRUCTURA ACADÉMICA

ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA Director: Dr. Rogelio Castillo Bermeo, Mg.Sc. ℡ (593 7) 254 5114 Conmutador (593 7) 254 5477, 254 6782

℡ Fax (593 7) 254 6782 · P.O. Box 192 · e-mail: [email protected]

NIVEL DE POSTGRADO

Modalidad Semipresencial

Maestría en Administración de Empresas. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Administración de Empresas.

Maestría en Derecho e Investigación Jurídica. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Derecho e Investigación Jurídica.

Maestría en Gerencia Contable Financiera. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Gerencia Contable Financiera.

Maestría en Ciencias Penales. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Ciencias Penales.

Maestría en Desarrollo Comunitario. Duración: 24 meses. Título: Magíster en Desarrollo Comunitario.

Maestría en Derecho Procesal. Duración: 15 meses. Título: Especialista en Derecho Procesal.

Especialidad en Consultoría y Elaboración de Proyectos. Duración: 15 meses. Título: Especialista en Gestión Turística.

NIVEL DE PREGRADO

Modalidad Presencial

Derecho. Duración: 6 años. Título: Abogado de los Tribunales de la República.

Administración de Empresas. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Administración de Empresas.

Contabilidad y Auditoría. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Contabilidad y auditoría y Contador Público Auditor. 5 Años. Título de Ingeniero en Contabilidad y Auditoría.

Banca y Finanzas. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Banca y Finanzas.

Trabajo Social. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Trabajo Social.

Administración Turística. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Administración Turística.

Economía. Duración: 5 años. Título: Economista.

Administración Pública. Duración: 5 años. Título: Licenciado en Administración Pública.


174

ÁREA AGROPECUARIA Y DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Director: Dr. Edgar Benítez González, Mg.Sc. ℡ Teléfono (593 7) 254 6097, 254 6730, 254 6671

℡· Fax (593 7) 254 6097 · P.O. Box Letra "B" · e-mail: [email protected]

NIVEL DE POSTGRADO


Maestría en Desarrollo Rural. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Desarrollo Rural.

Maestría en Riego Comunitario Andino. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Riego Comunitario Andino.

Maestría en Administración Ambiental. Duración: 20 meses. Títulos: Diplomado Superior en Impactos Ambientales; Especialidad en Políticas y Diagnóstico Ambiental, Magíster en Gestión Ambiental.

Maestría en Producción Animal. Duración: 20 meses. Título: Magíster en Producción Animal, Mención en Producción de Rumiantes.

Especialidad en Gestión de Sistemas de Riego. Duración: 10 meses. Título: Especialista en Gestión de Sistemas de Riego.

Especialidad en Agronegocios. Duración: 12 meses. Título: Especialista en Agronegocios.

NIVEL DE PREGRADO


Ingeniería Agronómica. Duración: 5 años. Título: Ingeniero Agrónomo.

Ingeniería Forestal. Duración: 5 años. Título: Ingeniero Forestal.

Ingeniería Agrícola. Duración: 5 años. Título: Ingeniero Agrícola.

Ingeniería en Manejo y Conservación del Medio Ambiente. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Manejo y Conservación del Medio Ambiente.

Ingeniería en Acuicultura. Duración 5 años. Título: Ingeniero en Acuicultura.

Medicina Veterinaria y Zootecnia. Duración: 5 años. Título: Médico Veterinario Zootecnista.

NIVEL TÉCNICO TECNOLÓGICO

Tecnología en Educación y Extensión Agropecuaria. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Producción y Extensión Agropecuaria. Modalidad Presencial.

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN ARTESANAL Y POPULAR


Agroforestería. Duración: 18 meses: Título: Técnico en Agroforestería.

Agroecología. Duración: 18 meses. Título: Técnico en Agroecología.


175

ÁREA DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE Y LA COMUNICACIÓN

Director: Dr. Yovany Salazar Estrada, Mg. Sc. · ℡ (593 7) 254 558, 254 7234

℡ Fax (593 7) 254 7061 · P.O.Box 192 · e-mail: [email protected]

NIVEL DE POSTGRADO


Maestría en Administración para el Desarrollo Educativo. Duración 18 meses. Título: Magister en Administración para el Desarrollo Educativo.

Maestría en Docencia y Evaluación Educativa. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Docencia y Evaluación Educativa.

Maestría en Docencia Matemática. Duración: 24 meses. Título: Magister en docencia Matemática.

Maestría en Educación Infantil. Duración: 24 meses. Título: Magister en Educación Infantil.

Maestría en Comunicación Pública de la Ciencia y Tecnología. Duración: 18 meses. Título: Magister en Comunicación Pública de la Ciencia y Tecnología.

Maestría en Educación a Distancia. Duración: 18 meses. Título: Magister en

Educación a Distancia.

Máster Oficial “Filosofía en un Mundo Global”. Universidad Nacional de Loja – Universidad del País Vasco. Duración: 18 meses. Título: Máster en Investigación, Mención Filosofía en un Mundo Global, válido en todos los países de la Unión Europea. Con opción al Ph.D. en Investigación.

NIVEL DE PREGRADO

Modalidad Presencial: Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Educación, con especialidad en cada una de las carreras.

Docencia en Educación Básica,

Idioma Inglés,

Químico Biológicas,

Físico Matemáticas,

Cultura Física,

Psicología Educativa y Orientación Vocacional,

Lengua Castellana y Literatura,

Artes Plásticas,

Psicología Infantil y Educación Parvularia,

Ppsicorrehabilitación y Educación Especial

Informática Educativa,


176

Ciencias de la Comunicación Social. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Comunicación Social.

Modalidad Presencial y Semipresencial

Educación Musical. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Música, Especialidad Educación Musical.

Instrumento Principal. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Música, especialidad Instrumentista Principal.

NIVEL TÉCNICO-TECNOLÓGICO

Tecnologías


Diseño de Interiores y Decoración de Ambientes. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Diseño de Interiores y Decoración de Ambientes.


Canto Popular. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Canto Popular.


Modalidad presencial

Belleza. Duración: 15 meses. Título: Técnico Artesanal en Belleza.

Corte y Confección. Duración: 15 meses. Título: Técnico Artesanal en Corte y Confección.

Formación de Bandas de Música. Duración: 15 meses. Título: Técnico en Formación de Bandas de Música.

ÁREA DE SALUD HUMANA

Director: Dr. Amable Bermeo Flores, Mg. Sc. · Av. Manuel Ignacio Monteros ℡ (593 7) 257 1379

℡ Fax (593 7) 257 3480 · e-mail : [email protected]

NIVEL DE POSTGRADO


Maestría en Hebeatría. Duración: 18 meses. Título: Magíster en Hebeatría


Especialidad en Radiología. Duración: 3 años. Especialista en Radiología.

Especialidad en Anestesiología. Duración: 3 años. Especialista en Anestesiología.

Especialidad en Pediatría. Duración: 3 años. Título: Especialista en Pediatría.

Especialidad en Ginecología. Duración: 3 años. Título: Especialista en Ginecología.

Especialidad en Cirugía. Duración: 3 años. Título: Especialista en Cirugía.

Especialidad en Medicina Interna. Duración: 3 años. Título: Especialista en Medicina Interna.


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Especialidad en Ortopedia y Traumatología. Duración: 3 años. Título: Especialista en Ortopedia y Traumatología

Especialista en Radiología e Imagen. Duración: 3 años. Título: Especialista en Rayos X e Imagen.

Diplomado Superior en Gerencia de Sistemas de Salud. Duración: 6 a 12 meses. Título: Diplomado Superior en Gerencia de Sistemas de Salud.

NIVEL DE PREGRADO


Medicina Humana. Duración: 6 años. Título: Médico General.

Enfermería. Duración: 4 años. Título: Licenciado (a) en Enfermería.

Psicología Clínica. Duración: 5 años. Título: Psicólogo Clínico.

Laboratorio Clínico. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Laboratorio Clínico.

Odontología. Duración: 5 años. Título: Odontólogo.


Tecnologías Auxiliares de Enfermería. Duración: 2 años. Título: Auxiliar de Enfermería a Nivel Técnico Superior.

Secretariado Médico. Duración: 2 años. Título: Técnico en Secretariado Médico.

Radiología e Imagen Diagnóstica. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Radiología e Imagen Diagnóstica.

Emergencias y Desastres. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Emergencias y Desastres.

ÁREA DE LA ENERGÍA, LAS INDUSTRIAS Y LOS RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES Director: Ing. José Ochoa Alfaro, Mg. Sc. ℡ 254 5691, 254 6684 ℡ Fax (593 7) 254 5689

P.O. Box 192 · e-mail: [email protected]

NIVEL DE POSTGRADO


Maestría en Construcción Civil y Desarrollo Sustentable. Duración: 24 meses. Título: Magíster en Construcción Civil y Desarrollo Sustentable.

Maestría en Telemática. Duración: 24 meses. Título: Magíster en Telemática. (Convenio Universidad de Cuenca)


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Diplomado en Tecnología de Diseño Electromecánico. Duración: 2 meses. Título: Diploma Superior en Diseño Electromecánico.

NIVEL DE PREGRADO

Ingeniería en Sistemas. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Sistemas.

Ingeniería en Electromecánica. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Electromecánica.

Ingeniería en Geología Ambiental y Ordenamiento Territorial. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Geología Ambiental y Ordenamiento Territorial

Ingeniería en Electromecánica y Telecomunicaciones. Duración. 5 años. Título: Ingeniero en Electrónica.


Tecnologías

Electricidad. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Electricidad.

Electrónica. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Electrónica.

Electricidad y Control Industrial. Duración: 3 años. Título: Tecnólogo en Electricidad y Control Industrial.


Mecánica Automotriz. Duración: 15 meses. Título: Técnico en la Especialidad de Mecánica Automotriz.

Técnicas Eléctricas. Duración: 15 meses. Título: Técnico en la Especialidad de Electricidad.

Técnicas Constructivas. Duración: 15 meses. Título: Técnico en la Especialidad de Construcción.

Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipo de Audio y Video. Duración: 15 meses. Título: Técnico en la Especialidad de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipo de Audio y Video.

Ofimática. Duración: 15 meses. Título: Técnico en la Especialidad de Ofimática.


179

MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

OFERTA ACADÉMICA Director: Ing. Gonzalo Noriega Polo, Mg. Sc. ℡ Fax (593 7) 254 7903

P.O. Box 192 · e-mail: [email protected]

Derecho. Duración: 5 años. Título: Abogado de los Tribunales de la República.

Administración de Empresas. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Administración de Empresas.

Contabilidad y Auditoría. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Contabilidad y Auditoría.

Trabajo Social. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Trabajo Social.

Administración y Producción Agropecuaria. Duración: 5 años. Título: Ingeniero en Administración y Producción Agropecuaria.

Psicología Infantil y Educación Parvularia. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Educación con mención en Psicología Infantil y Educación Parvularia.

Psicorrehabilitación y Educación Especial. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Educación en Psicorrehabilitación.

Informática Educativa. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Educación con mención en Informática Educativa.

Ciencias de la Comunicación Social. Duración: 4 años. Título: Licenciado en Ciencias de la Comunicación Social.

Bibliotecología e Información Científico-Técnica. Duración: 4 años. Título:Licenciado en Bibliotecología e Información Científico-Técnica.

CENTROS ESPECIALIZADOS, CENTROS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGÍCA

Y UNIDADES DE SERVICIO A LA COMUNIDAD

Administración Central

• Centro de Investigación y Apoyo al Desarrollo Local Regional, CIADL-R

• Centro de Estudios y Desarrollo de la Amazonía–CEDAMAZ- • Centro de Análisis Químico. • Centro de Biotecnología. • Centro Informático de Geomática Ambiental, CINFA

Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables

• Hospital Veterinario “César Augusto Guerrero” • Centro de la Madera • Centro Binacional de Formación Técnica “Zapotepamba” • Laboratorio de diagnóstico Integral Veterinario


180

• Laboratorio de Suelos • Laboratorio de Dendrocronología de la Madera • Laboratorio de Química "Dr. Eduardo Puertas" • Laboratorio Ambiental • Laboratorio de Sanidad Vegetal “Eduardo Samaniego Vélez” • Quinta Experimental Docente “La Argelia” • Herbario "Dr. Reinaldo Espinosa" • Jardín Botánico "Dr. Reinaldo Espinosa" • Parque Educacional y Recreacional "Ing. Francisco Vivar Castro"


• Instituto de Investigaciones Socioeconómicas, IDISE • Centro de Desarrollo Jurídico, Social y Empresarial • Comisión de Derechos Humanos


• Hospital Universitario de Motupe. • Quirófano Móvil • Centro de Diagnóstico Médico. • Clínica Odontológica • Policlínico Familiar Universitario. • Bienestar Estudiantil • Centro de Cómputo con Servicio de Internet • Departamento de Enseñanza Hospitalaria. • Departamento de Internado Rotativo. • Bibliotecas con servicio de Internet (incluidos los Hospitales MSP /

IESS) • Centro Latinoamericano de Educación Permanente en Salud-

CLEPS-UNL

Área de la Educación, el Arte y la Comunicación

• Instituto de Idiomas • Centro Universitario de Difusión Cultural, CUDIC • Departamento de Educación Física Universitario-DEFU- • Colegio Experimental Universitario "Manuel Cabrera Lozano",

Matriz y Extensión en Motupe • Escuela de Educación Básica "Pedro Víctor Falconí" • Jardín de Infantes "José Alejo Palacios" • Centro de Desarrollo Infantil Universitario • Centro de cómputo; unidad de cine; laboratorios de física,

química, psicología, inglés, informática y comunicación social.


• Unidad de Desarrollo Informático – UD • Taller Metal – Mecánico • Taller Eléctrico y Laboratorio de Electrónica • Taller de Electricidad • Taller de Metalurgia


181

• Taller de Máquinas y Herramientas • Taller de Mantenimiento de Equipos de Cómputo • Laboratorio de Redes • Laboratorio de Web • Laboratorio de Cómputo • Laboratorio de Producción de Software • Laboratorio de Absorción Atómica • Laboratorio de Energía y Fluidos • Laboratorio Geoquímico Minero Ambiental • Laboratorio de Mantenimiento Informático • Laboratorio de Topografía Automatizada • Laboratorio de Automatización • Laboratorio de Telecomunicaciones


182

ANEXO I.1 LISTADO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN DEL AÑO 2008

PROYECTOS FINANCIADOS CON PRESUPUESTO PROPIOS (INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO)

Nº NOMBRE DEL PROYECTO COORDINADOR DEL PROYECTO

ÁREA/CENTRO DE INVESTIGACIÓN DESARROLLO

MONTO ASIGNADO AÑO 2008

1

FOMENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA-CIENTÍFICA PARA EL SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES EN LA ESTACIÓN EXPERIMENTAL EL PADMI

ING. ZHOFRE AGUIRRE

ÁREA AGROPECUARIA Y DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES - AARNR

5.007,26

2

ESTUDIO DE LAS PLANTAS NATIVAS CON PROPIEDADES MEDICINALES, BIOPLAGUICIDAS Y TOXICOLÓGICAS DE LA REGION SUR DEL ECUADOR

ING. TULIO SOLANO

ÁREA DE LA SALUD HUMANA - ASH 13.451,00

3

EVALUACION AGRONÓMICA DE ONCE ESPECIES DE LEGUMINOSAS HERBACEAS NATIVAS, IDENTIFICADAS COMO POTENCIALES FIJADORAS DE NITRGENO ATMOSFÉRICO

ING. FRANCISCO GUAMAN AARNR 7.716,93

4

CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN PRELIMINAR DE ACCESIONES DE LEGUMINOSAS FORRAJERAS HERBACEAS SILVESTRES, EN DOS SITIOS DE LA PROVINCIA DE LOJA

ING. AUGUSTO MARIN AARNR 13.937,00

5 DISEÑO PARA LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA PERMACULTURAL

ING. TEODORO FEIJOO AARNR 8.131,60

6

RECOLECCIÓN DE ORQUIDEAS EN EL CANTÓN ZAMORA Y ADAPTACIÓN EN EL JARDIN BOTÁNICO REINALDO ESPINOSA

ING. ZHOFRE AGUIRRE AARNR 2.056,70

7

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD FLORÍSTICA Y DE LOS PAJONALES ALTOANDINOS Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES RURALES, FASE II


8

IMPLEMENTACION DE UN HUERTO CLONAL DE ROMERILLO Y ARBORETUM DE PLANTAS NATIVAS EN EL JARDIN BOTÁNICO REINALDO ESPINOSA



183





9

MONITOREO A LARGO PLAZO DEL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA BIODIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMO EN EL PARQUE NACIONAL PODOCARPUS, PROVINCIA DE LOJA, ECUADOR (MICCAMBIO)

ING. NIKOLAY AGUIRRE AARNR 32.206,00

10

DIAGNÓSTICO DE LOS EFECTOS DEL PERIODO INVERNAL EN LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE LOJA

ING. JOSE POMA

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y APOYO AL DESARROLLO LOCAL-REGIONAL (CIADL-R)

9.750,00

11

EFECTO DE LAS DIFERENTES GRANULOMETRIAS DEL CARBÓN VEGETAL Y TENSIONES DE HUMEDAD EN CULTIVOS PROMISORIOS BAJO CONDICIONES CONTROLADAS

ING. MIGUEL VILLAMAGUA AARNR 5.719,00

12

ESTUDIO DE LA VARIABILIDAD MORFOLÓGICA DEL CAPIBARA HYDROCHOERUS HYDROCHAERIS EN EL ECUADOR; ESTUDIO DE LA VARIABILIDAD GENÉTICA HYDROCHOERUS HYDROCHEARIS DEL CAPIBARA EN EL ECUADOR; ESTUDIO DE LA VARIABILIDAD MORFOLÓGICA CUNICULUS PACA DE LA GUANTA CUNICULUS PACA EN EL ECUADOR ; Y, ESTUDIO DE LA VARIABILIDAD GENETICA DE LA GUANTA EN EL ECUADOR

DR. RAFAEL MORALES

CENTRO DE BIOTECNOLOGÍA 8.600,00

13 RECUPERACIÓN DE SUELOS ACIDOS Y MEJORAMIENTO DEL POTENCIAL PRODUCTIVO DE UN SISTEMA SILVOPASTORIL

ING. RAMIRO VASQUEZ

CENTRO DE ESTUDIOS Y DESARROLLO DE LA AMAZONÍA - CEDAMAZ / AARNR

2.711,00

14

ESTABLECIMIENTO DE UN BIOTERO DE RATONES ALBINOS CON FINES EXPERIMENTALES Y DIDACTICOS

DRA. NATACHA RAMIREZ AARNR 2.628,62

15 PROGRAMA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL SECTOR RURAL

ING. EDMIGIO VALDIVIESO AARNR 37.989,61


184





16 ANÁLISIS Y DESARROLLO DE ESTRATEGIAS ALIMENTARIAS EN EL SUR DEL ECUADOR

ING. TROTSKY GUERREO AARNR 22.127,71

17

INVENTARIO DE LAS ESPECIES DE MOLUSCOS Y CRUSTACEOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL CORREDOR FLUVIAL ZAMORA NANGARITZA

ING. DARIO MALDONADO CEDAMAZ / AARNR 2.809,80

18

INVENTARIO DE LOS RECURSOS PISCÍCOLAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL CORREDOR FLUVIAL ZAMORA NANGARITZA

ING. PABLO ORTIZ CEDAMAZ / AARNR 4.996,43

19

INVENTARIO DE LOS SABERES ANCESTRALES RELACIONADOS CON LA PESCA EN LAS COMUNIDADES SHUARAS DEL CORREDOR FLUVIAL ZAMORA NANGARITZA

ING. PABLO ORTIZ CEDAMAZ / AARNR 2.622,90

20

PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA DE COBAYOS DE LA ESTACION PUNZARA, DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

DR. VENILDO SARANGO AARNR 3.388,65

21

REPOBLAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA OVINO DE LA CARRERA DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA DE LA UNL

DR. EDGAR LENIN AGUIRRE AARNR 13.998,60

22

CARACTERIZACION FAUNÍSTICA DE LAS ESTACIONES DE INVESTIGACION-DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN LA REGION SUR DEL ECUADOR

ECOL. KATIUSKA VALAREZO CEDAMAZ / AARNR 10.460,00

23

IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE EXPERIMENTACION DEL PROGRAMA AVÍCOLA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

DRA. MARTHA REYES AARNR 24.142,70


185

PROYECTOS FINANCIADOS POR EL CONESUP


ÁREA/CENTRO INVESTIGACIÓN


1

RECUPERACIÓN HISTÓRICA DEL PATRIMONIO CULTURAL DE SALUD EN LA REGION SUR DEL ECUADOR Y NORTE DEL PERU, 1ER DESEMBOLSO

LIC. SARA VICENTE ASH 27.828,30

5

INSERCIÓN Y DESEMPEÑO LABORAL DE LOS GRADUADOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL PERIODO 2003-2004, 1ER. DESEMBOLSO

ECON. SONIA UQUILLA

ÁREA DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE Y LA COMUNICACIÓN - AEAC

25.739,72

9

PRÁCTICAS PROFESIONALES DE LOS DOCENTES DEL BACHILLERATO FRENTE A LOS PLANES DE ESTUDIO DE LAS CARRERAS EN EL AREA EDUCATIVA DE LA UNL. 1ER. DESEMBOLSO

DR. GABRIEL GOMEZ AEAC 25.201,47

14

BIODIVERSIDAD, RESCATE Y APROVECHAMIENTO DE LAS ABEJAS SIN AGUIJÓN PARA LA PRODUCCIÓN DE MIEL Y POLINIZACIÓN DE CULTIVOS., 2DO. DESEMBOLSO

ING. JOSE RAMIREZ AARNR 10.012,86

17

LA PRÁCTICA DOCENTE EN LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS DEL PAIS, 1ER. DESEMBOLSO

DRA. NANCY CARTUCHE AEAC 20.998,86

21

ESTUDIO DE LA VARIABILIDAD GENÉTICA DE ESPECIES NATIVAS DE LA AMAZONIA USANDO MARCADORES MOLECULARES AFLPSs EN ACHIOTE Y NARANJILLA, 1ER. DESEMBOLSO

DR. RAFAEL MORALES AARNR 27.377,85


186

PROYECTOS FINANCIADOS POR OTRAS ENTIDADES


ÁREA/CENTRO DE INVESTIGACIÓN


1

GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACION DE CONCEPTOS MEJORADOS DE AGROFORESTERIA Y ZONAS ARIDAS Y SEMIARIDAS DE LATINOAMERICA (WAFLA)

ING. CARLOS VALAREZO

COORDINACIÓN GENERA DE INVESTIGACIONES / AARNR

27.016,00

2

GESTIÓN DE LA FERTILIDAD DEL SUELO CON ENMIENDAS DE CARBÓN VEGETAL EN PLANTACIONES DE ÁRBOLES MADERABLES EN EL SUR DE LA AMAZONIA ECUATORIANA PIC-08-0000189

ING. CARLOS VALAREZO CEDAMAZ 250.822,00

3

MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON ANÁLISIS DE CADENAS AGROALIMENTARIAS EN PRODUCTOS PERECIBLES (TOMATE, PIMIENTO Y PEPINO) EN LAS PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCION DE LA PROVINCIA DE LOJA

ING. RAMIRO CASTILLO AARNR 122.350,00

4

CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE PROPIEDADES TECNOLÓGICAS DE BOSQUES SECUNDARIOS DEL SUR DE LA AMAZONIA ECUATORIANA

ING. HÉCTOR MAZA CEDAMAZ 223.554,00

Fuente: Coordinación de Investigación UNL (2009)


187

ANEXO G.1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTES POR ÁREAS, GÉNERO Y EDADES PERIODO 2008

GRUPOS DE EDADES

ÁREAS ACADÉMICO ADMINISTRATIVAS

JURÍDICA

SOCIAL Y

ADMINISTRATIV

A

AGROPECUARIA Y DE RECURSOS RENOVABL

ES

DE LA EDUCACI

ON, EL ARTE Y

LA COMUNICACIÓN

DE LA SALUD

HUMANA

DE LA ENERGIA

Y RECURSOS

NO RENOVABL

ES

TOTALES

H M H M H M H M H M H M T 31-40 0 0 3 1 1 0 0 0 3 0 7 1 841-50 14 6 27 1 16 9 6 8 10 1 73 25 9851-60 22 7 45 5 35 27 30 12 13 0 145 51 19661-70 12 1 9 0 13 3 5 0 2 0 41 4 45MÁS DE 71 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 49 15 84 7 65 39 41 20 28 1 267 82 349TOTALES 64 91 104 61 29 349 FUENTE: Jefatura de Nóminas ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


188


DISTRIBUCIÓN DOCENTE POR DEDICACIÓN

DEDICACIÓN


JURÍDICA SOCIAL Y

ADMINISTRATIVA

AGROPECUAR

IA Y DE RECURSOS

RENOVABLES

DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE Y LA COMUNICACI

ÓN

DE LA SALUD

HUMANA

DE LA ENERGÍA

Y RECURSOS

NO RENOVABL

ES

TOTALES

H M H M H M H M H M H M T DOCENTES PRINCIPALES

40 HORAS 4 0 14 0 12 4 4 1 2 0 36 5 41 35 HORAS 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 30 HORAS 34 11 54 6 32 23 7 14 17 1 144 55 19925 HORAS 1 0 1 0 4 6 0 1 0 0 6 7 13 20 HORAS 1 0 2 0 3 1 15 2 1 0 22 3 25 15 HORAS 3 0 3 0 1 1 6 0 4 0 17 1 18 10 HORAS 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 3 1 4 6 HORAS 0 0 2 0 0 1 1 0 0 0 3 1 4

43 11 76 6 53 36 36 19 24 1 232 73 305

DOCENTES AGREGADOS

40 HORAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 HORAS 5 2 6 0 4 0 0 0 1 0 16 2 18 25 HORAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20 HORAS 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 2 1 3 15 HORAS 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 3 0 3 10 HORAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 HORAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 2 6 0 6 0 3 1 1 0 21 3 24

DOCENTES AUXILIARES

40 HORAS 0 0 1 0 4 1 0 0 0 0 5 1 6 30 HORAS 1 2 1 0 0 0 0 0 3 0 5 2 7 25 HORAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 HORAS 0 0 0 0 1 2 1 0 0 0 2 2 4 15 HORAS 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 10 HORAS 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 6 HORAS 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1

1 2 2 1 6 3 2 0 3 0 14 6 20 SUBTOTAL 49 15 84 7 65 39 41 20 28 1 267 82 349TOTAL 64 91 104 61 29 349

FUENTE: Jefatura de Nóminas


189

ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario

GRUPOS DE

EDAD


DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO POR DEPENDENCIA, EDAD Y SEXO. 2008


ADMINISTRACIÓN CENTRAL

JURÍDIC

A, SOCIAL

Y ADMINISTRATIVA

AGROPECUARIA

Y DE RECURS

OS RENOVA

BLES

DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE

Y LA COMUNIC

ACIÓN

DE LA SALUD

HUMANA

DE LA ENERGÍA

Y RECURSOS NO

RENOVABLES

TOTALES

H M H M H M H M H M H M H M < DE 21 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 21-30 9 8 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 12 9 31-40 26 33 9 1 2 2 4 10 3 3 7 3 51 52 41-50 14 19 21 13 11 12 37 39 8 12 13 10 104 102 51-60 6 2 11 5 8 8 19 21 3 4 6 1 53 44 61-70 0 0 2 0 4 1 7 4 4 2 0 0 17 7

MAS 71 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 3 0 TOTALES 57 62 43 19 29 24 68 74 18 21 27 14 242 214FUENTE: Jefatura de Nóminas ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


PERSONAL ADMINISTRATIVO POR ANTIGÜEDAD Y ESCALAFÓN. 2008ANTIGÜEDAD ESCALAFON

AÑOS % CATEGORÍAS % 0-9 3,73 0-3 6,36

10-14 6,14 4-7 9,43 15-19 27,85 8-11 20,18 20-24 32,89 12-15 25,22 25-29 20,39 16-19 18,86 30-34 8,99 Más de 19 19,96

FUENTE: Jefatura de Nóminas ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


190

ANEXO G.5 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA PERSONAL ADMINISTRATIVO CON NOMBRAMIENTO, POR NIVEL DE

INSTRUCCIÓN. 2008TÍTULOS A NIVEL

DE: TOTALES %

Profesional 312 68,42

Bachillerato 63 13,82

Postgrado 51 11,18

Primario 14 3,07

Tecnológico 8 1,75

Artesanal 6 1,32

Chofer profesional 2 0,44

TOTAL 456 100,00

FUENTE: Jefatura de Nóminas

ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


NÚMERO DE TRABAJADORES PERMANENTES, POR EDADES Y DEPENDENCIAS AÑO: 2008

ESCALA DE

EDADES

ADM. CENTRAL

ÁREAS

TOTALES JURÍDICA

AGROPECUARIA

DE LA COMUNIC

ACIÓN, EL ARTE Y COMUNIC

ACIÓN

DE LA SALUD

HUMANA

DE ENERGIA

Y PRODUCT

OS NO RENOVAB

LES H M H M H M H M H M H M H M T

MENOS DE 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21-30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31-40 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 4 4 41-50 7 0 2 0 14 0 3 0 1 0 1 0 28 2851-60 4 0 1 0 10 0 4 0 2 0 2 0 23 2361-70 4 0 0 0 7 0 1 0 0 0 2 0 14 14MAS 71 1 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 3 1 4 TOTALES 17 0 3 0 33 1 10 0 3 0 72 1 73FUENTE: Jefatura de Nóminas ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


191

ANEXO G.7 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA.

TRABAJADORES PERMANENTES, POR ANTIGÜEDAD. AÑO 2008

AÑOS DE SERVICIO TOTAL 0 a 9 0

10 a 19 26 20 a 29 39 30 a 39 6 MAS 40 2

TOTALES 73 FUENTE: Departamento de Nóminas

ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo universitario


FORMACIÓN ACADÉMICA DE LOS TRABAJADORES POR ÁREAS PERIODO:2008

NIVEL DE INSTRUCCIÓN

ADMINISTRACION CENTRAL

AREAS ACADÉMICO ADMINISTRATIVAS

TOTAL JURIDICA

AGROPECUARIA Y

DE RECURSO

S RENOVAB

LES

DE LA EDUCACION, EL ARTE Y

COMUNICACIÓN

DE LA SALUD

HUMANA

DE ENERGIA

Y PRODUCTOS NO RENOVA

BLES PROFESIONALES 1 2 1 4 NIVEL ARTESANAL 1 1 2 NIVEL MEDIO 2 2 2 4 1 11 NIVEL PRIMARIO 11 1 23 4 1 3 43 CHOFER PROFESIONAL 3 6 1 3 13 TOTAL 17 3 34 10 3 6 73 FUENTE: Departamento de Nóminas ELABORACIÓN: Unidad de Desarrollo Universitario


192

ANEXO. G.9

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA. LABORATORIOS QUE SE ENCUENTRA IMPLEMENTADOS

CON ACCESO A INTERNET

• Administración Central: 1 laboratorio, • FEUE: 1 Cyber café, • Área de la Salud Humana: 1 Centro de Cómputo, • Área de Energía: 3 laboratorios, • Área Agropecuaria: 2 laboratorios, • Área Jurídica: 5 laboratorios; • Área Educativa: 3 laboratorios.

ANEXO. G.10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA. EQUIPOS CON ACCESO A INTERNET

• 411 Administración Central y FEUE, • 291 Área Educativa, • 320 Área Jurídica, • 261 Área Agropecuaria, • 171 Área de Energía; y, • 114 Área de la Salud,

ANEXO G.11 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA REDES INALÁMBRICAS DE LA UNL

• 1 red inalámbrica en la Administración Central-FEUE, • 7 redes inalámbricas en el Área Educativa, • 11 redes inalámbricas en el Área Jurídica, • 12 redes inalámbricas en el Área Agropecuaria, • 3 redes inalámbricas en el Área de Energía; y, • 7 redes inalámbricas en el Área de la Salud Humana.


193

ANEXO. G.12 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA. EQUIPOS CON ACCESO A INTERNET

• Firewall, que divide y protege la red interna de la Universidad Nacional de Loja con la

red externa y el mundo exterior. Equipo en el cual se aplican seguridades para puertos y direcciones ip’s.

• Proxy, mediante el cual se realiza el control de acceso para páginas de contenido no académico, además realizar el cacheo de páginas visitadas por los usuarios de la red de la Universidad.

• Servidor de correo, empleado para el envío y recepción de correo para los usuarios bajo el dominio de: unl.edu.ec

• DHCP, que realiza la asignación de direcciones ip de forma dinámica a todos los computadores que son parte de la red universitaria.

• Asterisx, servidor de telefonía IP. • WEB, aloja la página web de la Universidad y servicio de correo web para los usuarios

de correo de la Universidad. • Plataforma Virtual, que contiene el sistema para la educación virtual a distancia de los

estudiantes de la Universidad. • Cisco, que aloja la plataforma de la academia local de Cisco. • Radio Universitaria, que aloja el servicio on-line para la radio universitaria. • Monitoreo, para el seguimiento del comportamiento de la red interna. • Servidor Financiero, que aloja los sistemas financieros utilizados en la Universidad. • Tres servidores para el Sistema de Gestión Académica, equipos que almacenan las

Bases de datos y sus aplicaciones.

ANEXO G.13 ÁREAS DE TERRENO DE LA UNL- 2008

ÍTEM.

NOMBRE DE PREDIOS UNL

ÁREA

1. TERRENOS “LA ARGELIA” 1´659.726,00 m²2. TERRENOS “PUNZARA” 455.980,00 m²3. ÁREA DE LA SALUD HUMANA 1.480,00 m²4. CASA DEL CENTRO HISTÓRICO “PÍO

JARAMILLO A.” 1.988,80 m²

5. PREDIO “EL PADMI” 1´110.000,00 m²6. PREDIO “ZAPOTEPAMBA” 2´480.051,00 m²7. LOTE URBANO EN MACARÁ 36.700,00 m²8. PREDIO EN CARAMANGA 19.200,00 m²9. PREDIO EN MOTUPE 4.570,80 m²10. PREDIO EN CATACOCHA 13.926,87 m²11. PREDIO EN ALAMOR 845,00 m²12. PREDIO EN YANTZATZA 3.552,00 m²13. PREDIO EN ZARUMA 30.000,00 m²14. LOTE EN CERRO VENTANAS 36,00 m²

TOTAL 5´818.056,47 m²

FUENTE DE INFORMACIÓN: Archivos de escrituras de bodega y Jefatura de Construcciones


194

(Corte a diciembre del 2008)

ANEXO G.14 AREA DE CONSTRUCCIONES DE LA UNL- 2008

UNIDADES

ACADÉMICAS

ÁREAS DE TERRENO Y

EXTERIORES

ÁREAS EDIFICADAS

ÁREAS

ESTIMADA

TERRENO m²

ÁREAS

DEPORTIVA m²

ACERAS m²

ÁREA

ADMINIS

TRATIVAm²

AULAS m²

LABORATO

RIOS m²

ÁREAS

DE CONSTRUCCIÓN

m² AEAC 155.530,00 21.799,00 2.556,00 1.914,20 10.019,70 535,00 37.726,7

5AJSA 118.134,00 0,00 3.460,50 1.276,00 11.948,42 0,00 13.596,0

2AARNR 308.987,71 -,-- 3.732,90 1.349,81 4.709,61 3.624,46 13.572,6

7ADM. CENT.

58.304,12 -,-- -,-- 3.410,32 0,00 0,00 6.058,32

AEIRNNR

183.777,00 -,-- 2.704,50 863,11 2.821,80 869,00 4.737,01

ASH 32.216,75 -.-- 1.447,25 1.439,00 2.692,10 1.143,90 6.051,70TOTAL 856.949,58 21.799,00 13.901.15 10.252,44 32.191,63 5.772,36 81.742,47

FUENTE: Archivos de escrituras de bodega y Jefatura de Construcciones (Corte a diciembre del 2008)


195

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

2009: AÑO DEL SESQUICENTENARIO

"EN LOS TESOROS DE LA SABIDURÍA ESTÁ LA GLORIFICACIÓN DE LA VIDA"

SÍNTESIS HISTÓRICA

31 de diciembre de 1859

El Gobierno Federal presidido por don Manuel Carrión Pinzano, dispone que adscritos al Colegio San Bernardo, se impartan estudios de Jurisprudencia, Filosofía y Letras, Teología y Medicina, no llegando a hacerse efectivos más que los de Jurisprudencia.

13 de febrero de 1869

Mediante Decreto Supremo, se constituye la Junta Universitaria de Derecho, que posibilita a los estudiantes concluir los estudios y graduarse en las Universidades de Quito, Guayaquil o Cuenca.

26 de diciembre de 1895

El General Eloy Alfaro, mediante Decreto crea la Facultad de Jurisprudencia.

9 de octubre de 1943

El Dr. Carlos Alberto Arroyo del Río, mediante Ley, eleva a la categoría de Universidad a la Junta Universitaria de Loja, compuesta por las Facultades de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y a la de Ciencias. En consecuencia, se reconoce a la Universidad de Loja el carácter y prerrogativas de tal, quedando facultada

para conferir Grados y Títulos que correspondan a las Facultades o Escuelas que actualmente la integran y a las que, de conformidad con la Ley, vaya estableciéndose posteriormente.

Octubre de 1990

Se implementa el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación, SAMOT, acorde con la realidad actual, y se proyecta hacia la excelencia académica, partiendo de los planes estratégicos institucionales que posibilitan presentar consensos de cambio. Todo ello orientado a la construcción de la nueva Universidad.

16 de septiembre de 2002

Se inicia la reestructuración académica por grandes áreas del conocimiento, se eliminan las Facultades y en su lugar se establecen las Áreas, esto permitió desburocratizar los procesos internos y optimizar los recursos. Estas áreas son: Área de la Educación, el Arte y la Comunicación; Área Jurídica, Social y Administrativa; Área Agropecuaria y de Recursos Naturales Renovables; Área de la Energía, las Industrias y los Recursos Naturales No Renovables y Área de la Salud Humana.

quinto plan de desarrollo institucional 2008-2013

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