quinto informe de labores

Q U I N T OI N F O R M E D E L A B O R E S

secretara de educacin pblica

q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Quinto Informe de Labores

D.R. 2011 Secretara de Educacin Pblica

Primera Edicin. Quinto Informe de Labores 2010-2011

Septiembre de 2011

Argentina Nm. 28, Col. Centro

06020 Mxico, D.F.

ISBN 978-607-7624-08-0

Impreso y hecho en Mxico


NDICE

INTRODUCCIN 9

1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA 15

1.1 GASTO NACIONAL EN EDUCACIN 15

Inversin para la Educacin 15 Avances en la Infraestructura Educativa 16 1.2 COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 17

Indicadores de Rendimiento Escolar 18 2. EDUCACIN BSICA 23

2.1 CALIDAD EDUCATIVA 23

AVANCES EN LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN 23

Concurso Nacional para la Asignacin de Plazas Docentes 23 Programa de Estmulos a la Calidad Docente 23 Reforma a los Lineamientos de Carrera Magisterial 23 Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica 25

CONTENIDOS EDUCATIVOS 26

Reforma Integral de la Educacin Bsica 26 Distribucin de Libros de Texto Gratuitos 27 Programa Nacional de Lectura 27 Fortalecimiento del Modelo de Telesecundaria 28 FORMACIN Y SUPERACIN PROFESIONAL DE DOCENTES 28

Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio 28 Programa Nacional de Pensamiento Lgico Matemtico y Aplicacin a la Ciencia de la Vida 29 Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio 29 Exmenes Nacionales para la Actualizacin de Maestros en Servicio 29 Docentes Profesionalizados en funcin de la Reforma integral de la Educacin Bsica 30 Catlogo Nacional de Formacin Continua 30

EMPLEO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN 30

Programa Enciclomedia 30 Programa Habilidades Digitales para Todos 31 Red EDUSAT 31

EDUCACIN INTEGRAL 32

Materiales Educativos para la Formacin Cvica y la Convivencia Democrtica e Intercultural para Primaria y Secundaria 32

200 aos de Ciencia y Tecnologa en Mxico 32 Educacin Artstica 32 Educacin Fsica en Primaria y Secundaria 32 2.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES 33

COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 33

PROGRAMAS DE BECAS 33

Becas del Programa Desarrollo Humano Oportunidades 33


Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas 34 Programa de Financiamiento Educativo Rural 35 SERVICIOS DIRIGIDOS A LA POBLACIN EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD 35

Educacin especial 35 Apoyos Otorgados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo 35

PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA ATENCIN DE NIOS Y JVENES INDGENAS 36

Materiales Didcticos 36 Capacitacin de Docentes 36 Asesora Tcnica y Supervisin a la Presentacin del Servicio 36

GESTIN ESCOLAR 37

Programa Escuelas de Calidad 37 Programa Escuela Segura 37 Programa Escuelas de Tiempo Completo 37 Programa Escuelas de Jornada Ampliada 37 Programa Escuela Siempre Abierta 38 2.3 TEMAS TRANSVERSALES 38

EVALUACIN 38

Prueba Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares 38 Prueba Pisa 39 INFRAESTRUCTURA 40

Programa Mejores Escuelas 40 Programa Mejores Espacios Educativos 40

Participacin Social 41

3. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR 45



Reforma Integral de la Educacin Media Superior 45 FORMACIN DE DOCENTES 45

Programa Formacin Docente de Educacin Media Superior 45 Programa Titulacin de Profesores 46 Esquema de Certificacin de Competencias Docentes 46 EMPLEO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN 46

Alumnos por Computadora con Acceso a Internet 46 Cursos de Capacitacin y Actualizacin 46 SERVICIOS DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y TUTORA 46

Sistema Nacional de Tutoras 46 EDUCACIN INTEGRAL 47

Programa Construye T 47

3.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS 47


Cobertura de los Servicios Educativos 47 Modalidad Escolarizada 47 Modalidad No Escolarizada 48 Atencin a personas con discapacidad 48 BECAS 48

Programa Becas de Educacin Media Superior 48 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 48

VINCULACIN CON EL SECTOR PRODUCTIVO 49

Acuerdos de Colaboracin Acadmica y Tecnologa con el Sector Productivo y Social 49

GESTIN ESCOLAR 49

Nombramiento de Directores Mediante Cursos 49 Sistema de Gestin Escolar 49

3.3 TEMAS TRANSVERSALES 50

EVALUACIN 50

Consejo para la Evaluacin de la Educacin de Tipo Medio Superior 50 Prueba Enlace Media Superior 50 INFRAESTRUCTURA 51

Mejoramiento de la Infraestructura y el Equipamiento 51

4. EDUCACIN SUPERIOR 55



Actualizacin de Planes y Programas de Estudio 55 Educacin Basada en Competencias 55

MEJORAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO 55

Programa de Mejoramiento del Profesorado 55 Consolidacin de los Cuerpos Acadmicos 56 Reconocimiento del Perfil Deseable 56

EMPLEO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN 56

Porcentaje de Instituciones Pblicas de Educacin Superior con Conectividad a Internet en Bibliotecas 56

EDUCACIN INTEGRAL 57

Acciones que Fomentan el Aprecio por las Diversas Manifestaciones de la Cultura y el Arte 57 Cuidado de la Salud y la Prctica del Deporte 57 EDUCACIN DE POSGRADO E INVESTIGACIN 58

Programa de Fortalecimiento del Posgrado Nacional 58 Proyectos de Investigacin Orientados a los Sectores Productivo y Social 58

4.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS 59

COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 59


MODALIDAD ESCOLARIZADA 59

Alumnos Inscritos en Organismos Descentralizados de Educacin Superior 59 Instituciones de Educacin Superior de Nueva Creacin 60

MODALIDAD NO ESCOLARIZADA 60

BECAS 61

Programa Becas para la Educacin Superior 61 Programa de Fortalecimiento al Programa De Becas 61 Becas de Apoyo a Estudiantes de Sptimo y Octavo Semestre de las Escuelas Normales 62

COOPERACIN E INTERCAMBIO ACADMICO 62

Programas y Convenios 62 PERTINENCIA DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR 63

Consejo Asesor de Vinculacin 63 Consejos Estatales de Vinculacin 63 Programas de Ingeniera 63

GESTIN ESCOLAR 64

Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 64 Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Pblicas 64 Programa de Fortalecimiento Institucional de los Institutos Tecnolgicos 64

4.3 TEMAS TRANSVERSALES 65

EVALUACIN 65

Programas de Educacin Superior Reconocidos por su Buena Calidad 65

INFRAESTRUCTURA 65

Fondo de Aportaciones Mltiple 65 Fondo para la Ampliacin de la Oferta Educativa en el Nivel Superior en las Universidades Pblicas Estatales y de Apoyo Solidario 65

5. EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO 69

5.1 EDUCACIN PARA LOS ADULTOS 69

Abatimiento del Rezago Educativo 69 Programa por un Mxico sin Rezago 69 Plazas Comunitarias 69

5.2 CAPACITACIN PARA EL TRABAJO 70

5.3 EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS 70

6. CULTURA 73

6.1 PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL 73

Registro y Catalogacin del Patrimonio Cultural, Inmueble, Mueble y Documental del Pas 73 Acciones de Recuperacin, Restauracin y Conservacin de Inmuebles Histricos y Artsticos 74 Acciones de Coordinacin Interinstitucional y Gubernamental 74

6.2 INFRAESTRUCTURA CULTURAL 75


Inversin en Infraestructura Cultural 75 Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados 75

6.3 PROMOCIN CULTURAL NACIONAL E INTERNACIONAL 75

Programa Exposiciones Temporales 75 Programacin Artstica y Cultural 75 Presencia de Manifestaciones Culturales de Mxico en el Extranjero 76

6.4 ESTMULOS PBLICOS A LA CREACIN Y MECENAZGO 77

Estmulos a travs del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes 77 Sistema Nacional de Creadores de Arte 77 Apoyo a las Expresiones Culturales Comunitarias 77

6.5 FORMACIN E INVESTIGACIN ANTROPOLGICA, HISTRICA, CULTURAL Y ARTSTICA 78

Creacin del Sistema Nacional de Educacin Artstica 78 Educacin Artstica 78 Formacin e Investigacin en Antropologa, Historia y Conservacin del Patrimonio Cultural 78

6.6 ESPARCIMIENTO CULTURAL Y LECTURA 79

Desarrollo Cultural Infantil 79 Fomento a la Lectura 79 6.7 CULTURA Y TURISMO 80

Programas y Acciones en Favor del Turismo con Fines Culturales 80

6.8 INDUSTRIAS CULTURALES 80

Fomento a la Produccin Cinematogrfica, Televisiva y Radiofnica 80 Produccin y Distribucin Editorial 81 7. CULTURA FSICA, DEPORTE Y JUVENTUD 85

7.1 CULTURA FSICA 85

Resultados del Programa Activacin Fsica a Nivel Nacional (Actvate, Vive Mejor) 85 Centros Deportivos Escolares y Municipales 86 7.2 DESARROLLO DEL DEPORTE 87

Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte 87 Reforzamiento de la Infraestructura Deportiva 87 Acciones de Formacin, Capacitacin y Certificacin para Entrenadores Deportivos 88

7.3 SISTEMA MEXICANO DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO 89

Apoyos al Deporte de Alto Rendimiento 89 Becas, Premios y Estmulos a Deportistas de Alto Rendimiento 89 Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento 91 Fideicomisos 92 7.4 DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JVENES 92

Programa Nacional De Juventud 92 Prevencin y Tratamiento de las Adicciones 93 ANEXO ESTADSTICO 97

secretara de educacin pblica 9

INTRODUCCIN

Este 2011, la Secretara de Educacin Pblica (sep) cumple sus primeros 90 aos de ser cimiento del desarrollo del conocimiento y la cultura de los mexicanos.

Qu mejor manera de celebrarlo que con la transparencia y la rendicin de cuentas de las acciones y esfuerzos que estamos llevando a cabo en el gobierno del Presidente Felipe Caldern, junto con los gobiernos estatales, los maestros, los padres de familia y la sociedad, para mejorar la calidad educativa, abatir rezagos y desigualdades, fortalecer la infraestructura fsica y ampliar las oportunidades educativas a ms mexicanos.

Entre las acciones que se han llevado a cabo para cumplir con ella, durante el periodo escolar 2010-2011, destaca la aplicacin de la 6 edicin de la Prueba enlace en la educacin primaria y secundaria, a fin de contar con informacin comparable del logro acadmico de cada estudiante que permita brindar al maestro elementos para facilitar la planeacin de la enseanza en el aula, atender requerimientos especficos de capacitacin de docentes y directivos, estimular la participacin de los padres de familia en la tarea educativa, sustentar procesos efectivos y pertinentes de planeacin educativa, formular polticas pblicas y atender criterios de transparencia y rendicin de cuentas. Para lograr una evaluacin integral, a partir de 2008, en cada aplicacin tambin se incluye una tercera asignatura que se va rotando cada ao, de acuerdo a la siguiente programacin: ciencias (2008), formacin cvica y tica (2009), historia (2010) y geografa (2011).

Ao con ao, la aplicacin de la prueba enlace en la educacin primaria ha reportado una mejora en los niveles de aprovechamiento acadmico. As, de 2006 a 2011, los niveles de insuficiente y elemental en matemticas disminuyeron 19.4 puntos porcentuales y se incrementaron los de bueno y excelente, en los mismos puntos. En espaol la mejora fue de 18.7 puntos porcentuales.

En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, se llev a cabo el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012, instrumento con el cual se fortalece la transparencia e imparcialidad en la seleccin y contratacin de los maestros ms calificados para impartir la educacin bsica a nuestros nios y jvenes. A cuatro aos de su celebracin, se han concursado ms de 113 mil plazas de educacin bsica.

Para premiar el esfuerzo de los maestros cuyos alumnos obtuvieron los mejores resultados en la Prueba enlace, se continu con el Programa de Estmulos a la Calidad Docente. En 2011, se entregaron 279 mil apoyos econmicos a los docentes que promovieron efectivamente al aprovechamiento escolar.

En consonancia con este Programa, la Reforma a los Lineamientos Generales de Carrera Magisterial, acordada con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte), ha generado una nueva estructura porcentual de los factores que integran la evaluacin de desempeo del maestro, en la que se privilegia el logro acadmico de los educandos, medido con los resultados de la prueba Enlace, al representar ste el 50 por ciento de la evaluacin global del ejercicio docente. As, se dispone de un esquema de evaluacin que permite medir con mayor objetividad los alcances del proceso de enseanza-aprendizaje.

A este gran paso en Carrera Magisterial, se suma la Evaluacin Universal de maestros de educacin Bsica, que por primera vez en la historia educativa de Mxico inicia en el ciclo escolar 2011-2012. En este ciclo, se evaluar a ms de 570 mil docentes de primaria, es decir, alrededor del 45 por ciento del total nacional de maestros de educacin Bsica;

En el ciclo 2012-2013, se evaluar a los maestros de secundaria y en el ciclo 2013-2014, se evaluar a los docentes de preescolar, y as sucesivamente.

Los resultados y diagnsticos permitirn a los docentes evaluados identificar sus reas de oportunidad, y la autoridad educativa podr ofrecerles mejores programas de capacitacin y actualizacin. En el diseo de las evaluaciones participar el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).

En el ciclo escolar 2010-2011, se incorporaron a la reforma curricular los grados 2 y 5 de primaria (como parte de la Reforma Integral de la Educacin Bsica) y, en el ciclo 2011-2012, se incorporan los grados 3 y 4 de primaria, con lo cual se completa la transicin de toda la primaria a esta importante reforma que emprendimos, desde el ciclo 2009-2010.

10 q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Destaca, asimismo, el fortalecimiento de la participacin social en la educacin de los padres de familia, a travs de los Consejos Escolares de Participacin Social, reactivados en este gobierno, a 17 aos de su inclusin en la Ley General de Educacin. Para el ciclo 2010-2011, el 81.6 por ciento de escuelas pblicas (161,845) ya cuenta con esta organizacin fundamental para apuntalar la calidad educativa.

Asimismo y para fortalecer la equidad, en el ciclo escolar 2010-2011, se entregaron ms de 6.1 millones de becas desde primaria hasta superior, con ello, casi el 25 por ciento de la matrcula pblica de estos niveles se benefici con uno de estos apoyos.

Se entregaron cerca de 4.5 millones de becas a los nios y adolescentes de educacin bsica, en el ciclo 2010-2011, que equivalen a 70.8 por ciento ms que las entregadas en el ciclo 2000-2001.

En educacin media superior, se otorgaron cerca de 1.3 millones de becas, incluidas 313,028 del Programa de Becas para la Educacin Media Superior (probems), cuya creacin impuls el Presidente Caldern desde 2007 y cuyo nmero creci en 63 mil ms que la meta fijada para 2012. De manera global, hablamos de ms de 200 mil becas que en 2005-2006 y ms de 1.1 millones de becas que en el ciclo 2000-2001.

En la educacin superior, se otorgaron ms de 400 mil becas, incluidas, entre otras, 310 mil del Programa Nacional de Becas para la Educacin Superior (pronabes), as como poco ms de 45 mil del Programa de Fortalecimiento de Becas que incluye las Becas de Excelencia, de Titulacin, de Servicio Social, de Vinculacin, de Movilidad y de Superacin profesional. En suma, hoy entregamos -en este nivel- arriba de 130 mil ms que en 2005-2006, y cerca de 340 mil por encima de lo entregado en el ciclo 2000-2001.

Avanzamos as, en ampliar las oportunidades educativas, cerrar brechas e impulsar la equidad.

En este marco, destaca el fortalecimiento que hemos dado a la cobertura en media superior y superior. En el ciclo 2010-2011, alcanzamos ya el 66.7 por ciento de cobertura en media superior, es decir 8.1 puntos porcentuales ms que en 2005-2006 y 19.2 ms que en 1999-2000, y estamos muy cerca ya de la meta presidencial del 68 por ciento para 2012. Destaca, asimismo, que en la educacin superior rebasamos la meta presidencial de cobertura al pasar del 25.2 por ciento en 2005-2006, al 30.9 por ciento en 2010-2011, es decir, 5.7 puntos porcentuales ms que en 2005-2006 y 11.5 ms que en el ciclo 1999-2000.

A esto ha contribuido la creacin, de 2007 a la fecha, de 985 nuevos bachilleratos, de los cuales 170 corresponden al ciclo 2010-2011 y 174 al ciclo 2011-2012, as como la creacin de 96 nuevas instituciones de educacin superior y de 50 campus de universidades ya existentes; tan slo en el ciclo 2010-2011, se crearon 20 nuevas universidades y 16 campus, adems de ampliar y mejorar extensiones, planteles y unidades de las instituciones estatales.

En lo que va de esta administracin, se han invertido casi 10 mil millones de pesos en la mejora de casi 42 mil planteles de educacin bsica, en beneficio de 4 millones de educandos, y generando cerca de 900 mil empleos temporales.

En el marco del 90 aniversario de la sep, se realiz el encuentro Educacin y Valores para la Convivencia en el Siglo XXI, del 4 al 9 de abril de 2011, que convoc a estudiantes, maestros acadmicos, investigadores, expertos nacionales e internacionales, servidores pblicos, padres de familia y pblico en general, para reflexionar y debatir acerca del estado actual del currculo y los valores cvicos y ticos. Fue un encuentro que conjug la academia y la investigacin educativa con la expresin creativa ldico-cultural que incluy teatro, conciertos, exposiciones fotogrficas y ferias didcticas, en el marco de cuatro ejes temticos:

Educacin y valores para la vida Educacin y valores para el desarrollo Educacin y valores para la democracia Educacin y valores para la convivencia pacfica

El producto del encuentro (ponencias, ideas, propuestas, entre otros) es objeto de una revisin cuidadosa al interior de la SEP. Se trata de contribuir a la formacin de la ciudadana del siglo XXI: respetuosa de la pluralidad y de las libertades, tolerante, honesta, comprometida con el desarrollo nacional y apegada a las leyes y a la convivencia pacfica.

Lo anterior da cuenta de algunos de los avances que en educacin hemos logrado en el gobierno del Presidente Caldern. Sabemos que no es suficiente, que an falta camino por recorrer. Pero tambin


sabemos que para ello contamos con el compromiso de las autoridades educativas de los estados, con la indeclinable vocacin de las y los maestros de Mxico y con el acompaamiento de los padres de familia y de la sociedad.

Unidos construimos la educacin de calidad que merecen nuestros hijos y que reclama Mxico!

Alonso Lujambio

Secretario de Educacin Pblica


1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA


1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA La transformacin educativa, constituye el propsito central de la poltica educativa de esta administracin, para cumplir con la exigencia de la comunidad nacional, de una educacin de calidad que fortalezca la democracia y la creacin de una ciudadana responsable, comprometida con las mejores causas de Mxico, que contribuya a la competitividad del pas y a generar y aplicar nuevos conocimientos.

1.1 GASTO NACIONAL EN EDUCACIN Inversin para la Educacin

- El gasto nacional destinado a educacin en 2011 ascendi a 909,021.7 millones de pesos, monto muy similar en trminos reales al de 20101/. De este gasto, la Federacin aport el 62.3 por ciento, los gobiernos estatales y municipales 16.2 y, los particulares 21.5 por ciento restante.

o En 2011, los recursos federales se orientan a: fortalecer la infraestructura fsica educativa, expandir la cobertura en todo el Sistema Educativo Nacional (sen); consolidar las reformas curriculares de la educacin bsica y media superior; vitalizar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (tic); profesionalizar la prctica docente; multiplicar los apoyos a estudiantes de escasos recursos; reforzar los servicios de cultura y deporte, y sobre todo, a mejorar la calidad de la educacin, a partir de la evaluacin del logro educativo.

- En el ciclo escolar 2010-2011 se estima un gasto promedio anual pblico por alumno de 14.2 miles de pesos para preescolar, 12.9 para primaria y 19.8 para secundaria; para el bachillerato, se prev en 27 miles, mientras que en la educacin profesional tcnica se espera que el monto ascienda a 18.8 y, a 60.5 miles de pesos para la educacin superior.

- Al mes de junio de 2011, las erogaciones destinadas a inversin federal en construccin y mantenimiento de instalaciones y en equipamiento de infraestructura para educacin

1/ El gasto nacional, pblico y privado de 2010 que se reporta, difiere al publicado en el Cuarto Informe de Gobierno y el Cuarto

Informe de Ejecucin, ya que en stos se present una cifra estimada.

GASTO NACIONAL EN EDUCACIN, 2007-2011

4 200.8

150 870.8

159 728.2

180 272.6

185 709.8

195 267.6

694 454.6

760 714.0

816 975.4

881 828.9

543 583.7

600 985.9

636 702.8

696 119.1

713 754.1

0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 900 000 1 000 000

2007

2008

2009

2010

2011

1/Debido al redondeo de las cifras la suma de los parciales puede no coincidir con el total e/ Cifras estimadas FUENTE: Secretara de Educacin Pblica.

GASTO NACIONAL EN EDUCACIN, 2007 -2011

(Millones de pesos)

e/

1/

Sector privado Sector pblico

909 021.7


ascendieron a 9,006.9 millones de pesos, lo que signific un crecimiento real de 45.8 por ciento, con relacin a enero-junio del ao anterior, que se explica por un mayor gasto destinado a inversin fsica. Este monto represent el 39.7 por ciento de los recursos aprobados para el presente ejercicio fiscal, el cual asciende a 22,714.3 millones de pesos, y que result superior en 3.5 puntos porcentuales al avance registrado al primer semestre de 2010.

o Del total de la inversin, el 50.1 por ciento correspondi a los recursos transferidos a las entidades federativas y municipios, a travs de los Fondos de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (faeb), de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (faeta) y la parte correspondiente a infraestructura educativa bsica y superior del Fondo de Aportaciones Mltiples (fam). El 49.9 por ciento restante lo ejerci la sep, va gasto directo.

Avances en la Infraestructura Educativa - De conformidad con las atribuciones que le

confiere la Ley General de Infraestructura Fsica Educativa, el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (inifed) proporciona productos o servicios que propician el cumplimiento de estndares de calidad, equidad, seguridad y pertinencia, en materia de infraestructura a planteles educativos federales y estatales en el pas.

o La Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, establece en su Artculo Dcimo Transitorio la obligacin de los gobiernos estatales de crear sus institutos en la materia. De 2008 a junio de 2011 se han creado 30 Institutos Estatales de la Infraestructura Fsica Educativa: 13 en el ejercicio 2008, 14 en 2009 y tres en 2010.

- Se han realizado 111 acciones de capacitacin dirigidas a organismos responsables de los programas de infraestructura fsica educativa en el pas para desarrollar las competencias de su personal, en los siguientes ejes temticos: Proyecto Ejecutivo; Planeacin, Programacin y Control; Seguimiento de Obra y Desarrollo Humano, con los que se atendieron a 23 entidades federativas y se capacit a 1,399 personas.

- A fin de conocer su estado fsico se llev a cabo el levantamiento de la informacin tcnica de 9,748 planteles escolares en Campeche, Chihuahua, Guerrero, Nayarit, Quertaro, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Yucatn y el Distrito Federal.

- El inifed, en el desempeo de sus funciones como instancia asesora en materia de prevencin y atencin de daos ocasionados por desastres naturales en el sector educativo y deportivo, conjuntamente con las autoridades educativas federales y estatales, realiz durante el periodo 2010-2011 la validacin de un total de 1,856 planteles educativos, de los cuales, de conformidad con las Reglas de Operacin del Fondo de Desastres Naturales (fonden), se generaron nueve programas de inversin por un monto de 57.3 millones de pesos para la rehabilitacin de 268 planteles daados por los huracanes Karl y Mathew en los estados de Chiapas, Oaxaca, Tabasco y Veracruz, con la cual se benefici a 28,778 alumnos.

- Para 2011, se destin al fam una inversin de 8,227.8 millones de pesos, lo que representa un incremento real de 7.9 por ciento respecto a la del ejercicio anterior. De este monto, se asignaron a la educacin bsica 5,265.8 millones de pesos, con los cuales se prev que 31 entidades federativas atendern 11,049 planteles con 11,256 espacios educativos, conformados por 6,706 aulas, 109 laboratorios, 222 talleres y 4,219 anexos escolares. En educacin superior se autorizaron 2,962 millones de pesos para la construccin de 588 aulas, 65 laboratorios, 37 talleres y 2,090 anexos, entre otros, y se inici con la primera etapa de nuevas instituciones en 10 estados y el Distrito Federal.

Avances del inifed

El inifed realiza anualmente un promedio de 388 reportes con el seguimiento operativo de programas financiados con los ramos presupuestarios 11 y 33 (sep y Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios), para la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reconstruccin y/o reforzamiento de la infraestructura fsica educativa. De septiembre de 2010 a agosto de 2011 se realizaron 4,328 verificaciones fsicas y/o documentales en obras de dichos programas.


1.2 COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL El sen proporcion atencin educativa durante el ciclo escolar 2010-2011 a 34.4 millones de alumnos

en los diversos tipos y servicios que conforman la modalidad escolarizada. La matrcula total tuvo un incremento de 408.7 miles de alumnos si se compara con 2009-2010 y de 1,428.4 miles al compararla con la del inicio de la presente administracin. Para el ciclo escolar en curso se estima que se proporcionar educacin a 34.9 millones de alumnos.

- Durante el ciclo escolar 2010-2011 el sen cont con 253,6611/ planteles de los diferentes tipos y niveles educativos, nmero superior en ms de 2,600 al del periodo anterior. El 16 por ciento de los planteles son atendidos por la Federacin, 66.8 por los gobiernos estatales y municipales, 0.9 por ciento por el sostenimiento autnomo, mientras que los particulares administran al 16.3 por ciento. Se estima que en el ciclo escolar 2011-2012 funcionen en el pas cerca de 256 mil planteles educativos.

- En los estados de Chiapas, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, San Luis Potos, Tabasco y Veracruz, considerados con mayor rezago en el pas, se registr en el periodo 2010-2011 una cobertura en educacin bsica de 104.42/ por ciento, lo que represent un aumento de 2.3 puntos porcentuales respecto al ciclo escolar anterior. Estos estados, en conjunto, atienden a cerca de 8 millones de alumnos.

- La ampliacin de la cobertura de la educacin primaria y la estabilizacin del crecimiento poblacional, han permitido a Mxico lograr la enseanza primaria universal. Esta meta forma parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los que se comprometi nuestro pas, en conjunto con 189 naciones ms. En la actualidad, Mxico lucha por que este progreso alcance a la poblacin de las comunidades marginadas, que habitan en las zonas rurales ms lejanas as como la poblacin migrante.

- Durante el ciclo lectivo 2010-2011 se ofreci educacin media superior a 4,187.5 miles de jvenes, 12.2 por ciento del sen, lo que representa 3.3 por ciento ms que el ciclo anterior y, para el ciclo escolar 2011-2012 se estima atender a 4,283 miles de jvenes.

1/ Cifra actualizada respecto a los 252,694 planteles reportados en el Cuarto Informe de Gobierno. 2/ La cobertura mayor a 100 por ciento se presenta debido a que el indicador se construye a partir de dos fuentes de informacin

diferentes: los registros de la matrcula escolar y las estimaciones del nmero de nias y nios en edad de cursar educacin bsica.

Avances en la cobertura de educacin bsica

Educacin preescolar: entre el ciclo 2005-2006 y 2010-2011, la cobertura para la poblacin entre los tres y los cinco aos aument de 66.9 a 81.1 por ciento. Educacin primaria: entre el ciclo 2005-2006 y el 2010-2011, la cobertura para la poblacin entre los seis y los 12 aos aument de 94.1 a 100 por ciento. Educacin secundaria: entre el ciclo 2005-2006 y el 2010-2011, la cobertura para la poblacin entre los 13 y los 15 aos aument de 91.8 a 95.9 por ciento.

Avances en la cobertura de educacin media superior La cobertura educativa, respecto a la poblacin entre 16 y 18 aos, se increment de 58.6 por ciento, en el ciclo escolar 2005-2006, a 66.7 por ciento en el ciclo escolar 2010-2011.


- En el ltimo ao escolar, la matrcula escolarizada de educacin superior (2,981.3 miles) creci 4.7 por ciento, lo que equivale a 133.9 miles de alumnos ms colocando la cobertura de educacin superior en su modalidad escolarizada (sin considerar el posgrado) en casi 28 por ciento. Respecto al ciclo anterior, por nivel, los estudios de tcnico superior universitario y profesional asociado tuvieron un incremento de 8.8 por ciento, el nivel licenciatura universitaria, tecnolgica y normal de 4.4 y posgrado 6 por ciento. Esta matrcula representa el 8.7 por ciento del sen.

o En el Programa Sectorial de Educacin de la presente gestin, se estableci como meta para el ao 2012 que 18 entidades tuvieran una atencin mayor al 25 por ciento1/ en los servicios de educacin superior; en el ciclo escolar 2010-2011 las entidades federativas que alcanzaron este nivel de atencin fueron 25 (Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatn y Zacatecas), con lo que la meta se rebas incorporndose siete entidades federativas a este conjunto.

Indicadores de Rendimiento Escolar

1/ Comprende a los alumnos inscritos en educacin superior en un ciclo escolar en cualquier estado, que supere al promedio

ponderado nacional.

Avances en la cobertura de educacin superior

En los ltimos tres aos se elev la cobertura total de la educacin superior (escolarizada y no escolarizada), de un equivalente a 25.2 por ciento en el ciclo 2005-2006, de la poblacin de 19 a 23 aos, a 30.9 por ciento en 2010-2011, alcanzando ya la meta propuesta para 2012 de 30 por ciento establecida en el Plan Nacional de Desarrollo; no obstante se seguir trabajando para continuar elevando la cobertura total.

Indicadores de rendimiento escolar en el ciclo 2010-2011:

Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 25 a 64 aos de edad. Este indicador se increment 0.2 puntos porcentuales respecto al ciclo escolar anterior, alcanz 9.1 grados.

Eficiencia terminal1/. En primaria alcanz 95 por ciento, en secundaria 82.9 y en media superior se ubic en 63.3 por ciento. Destaca el avance de este indicador en la educacin media superior, con 1.3 puntos porcentuales ms que el ciclo escolar 2009-2010.

Tasa de terminacin de secundaria2/. En 2010-2011 el 84.1 por ciento concluy los estudios de este nivel, 2.6 puntos porcentuales ms que el periodo anterior.

Absorcin3/. El indicador se situ en 96.5 por ciento en secundaria, 96.7 en media superior y 83 por ciento en educacin superior, mostrando crecimientos de 0.8, 0.3 y 0.5 puntos porcentuales, respectivamente, respecto al ciclo escolar anterior.

Desercin4/. Registr una disminucin entre el inicio de la presente administracin y el ciclo 2010-2011, primaria pas de 1.5 por ciento a 0.8, secundaria disminuy de 7.4 a 5.6, y la educacin media superior de 16.3 a 14.5 por ciento.

ndice de reprobacin5/. Disminuy en el ciclo escolar 2010-2011 para ubicarse en 3.4 por ciento en primaria, 15 por ciento en secundaria y 33.2 por ciento en educacin media superior.

1/ Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente un nivel educativo de acuerdo al nmero de aos programados. Se actualizaron cifras para el periodo 2009-2010.

2/ Es el porcentaje de alumnos que concluyen la secundaria respecto a la poblacin en la edad en la que corresponde egresar del nivel. (En tanto que la eficiencia terminal es el porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente la secundaria de acuerdo a los tres aos programados).

3/ Es la proporcin de alumnos de nuevo ingreso a primer grado de un nivel respecto a los alumnos egresados del nivel y ciclo inmediato anterior.

4/ Total de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de concluir algn grado o nivel educativo, expresado como porcentaje del total de alumnos inscritos en el ciclo escolar. Se actualizaron cifras para el periodo 2009-2010.

5/ Es el porcentaje de alumnos que no han obtenido los conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de estudio de cualquier grado y curso, y que por lo tanto, se ven en la necesidad de repetirlo.


Becas otorgadas en todos los niveles educativos

- Para atender el proyecto educativo de los nios y jvenes con limitaciones econmicas, durante el ciclo escolar 2010-2011 se otorgaron 6,132,383 desde la primaria hasta el posgrado, ms de 111 mil apoyos adicionales a los otorgados en el periodo escolar anterior, lo cual signific beneficiar a 24.7 por ciento de la matrcula pblica de esos niveles.

- Durante el ciclo escolar 2010-2011, el 23 por ciento de la matrcula pblica de educacin primaria y secundaria recibi un apoyo econmico. Asimismo, el 37 por ciento de los alumnos de instituciones pblicas de educacin media superior se beneficiaron con una beca. En el caso de educacin superior, el porcentaje de alumnos que recibi un apoyo fue de 20.1 por ciento.

- De los alumnos beneficiados, 72.5 por ciento cursaron la educacin bsica, 28.8 la educacin media superior y 6.7 la educacin superior.


2. EDUCACIN BSICA


2. EDUCACIN BSICA Los niveles de preescolar, primaria y secundaria integran la educacin bsica obligatoria. Mediante ella se aseguran los conocimientos y competencias fundamentales, que sern sostn del aprendizaje permanente.

2.1 CALIDAD EDUCATIVA Avances en la Alianza por la Calidad de la Educacin El propsito central de la Alianza es lograr una profunda transformacin del sen para elevar la calidad de

la educacin y para que se constituya como un factor de justicia y equidad, fundamento de una vida de oportunidades, desarrollo integral y dignidad para todos los mexicanos.

- La alianza se organiza en cinco ejes que orientan las acciones del sector: modernizacin de los centros escolares; profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas; bienestar y desarrollo integral de los alumnos; formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo, y evaluar para mejorar. Los avances se consignan en distintos apartados de este documento.

Concurso Nacional para la Asignacin de Plazas Docentes - El 19 de junio de 2011 se public la convocatoria para la 4 edicin del Concurso Nacional para el

Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012. El 17 de julio se aplic el Examen Nacional, los resultados se dieron a conocer en la pgina http://www.concursonacionalalianza.org el 24 de julio del ao en curso.

o En la ltima edicin, se registr un total de 139,445 concursantes, de los cuales el 58 por ciento fue de nuevo ingreso y el 42 por ciento de docentes en servicio. Asimismo, prcticamente la totalidad de las 21 mil plazas concursadas para el ciclo 2011-2012 se otorgaron a los aspirantes que obtuvieron entre el 62.6 por ciento y el 96.5 por ciento de los aciertos.

Programa de Estmulos a la Calidad Docente - A fin de estimular el mrito individual y colectivo de los maestros de escuelas pblicas de educacin

bsica y especial, en funcin del logro acadmico de sus alumnos en la prueba Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en los Centros Escolares (enlace), en 2011 se entregaron 279 mil apoyos econmicos por un monto de 900 millones de pesos, a docentes y directivos de escuelas pblicas de esos niveles, en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin.

o El programa contempla dos modalidades de estmulos: individual y por escuela. En la primera, participan los docentes frente a grupo de 3 a 6 grados de primaria y, aqullos que imparten las materias de espaol, matemticas e historia en secundaria. En la segunda, todos los docentes y directivos de las escuelas participantes, obteniendo los estmulos quienes presentaron los mejores puntajes en enlace 2010 o mayores incrementos en el puntaje de 2009 a 2010. El monto de cada estmulo es de entre 2 mil a 20 mil pesos, segn los lineamientos del programa.

Reforma a los Lineamientos de Carrera Magisterial - Con el propsito de coadyuvar a elevar la calidad de la educacin mediante el reconocimiento y

apoyo a los maestros, la revalorizacin de la profesin docente y el otorgamiento de incentivos econmicos incrementales a travs de cinco niveles de promocin, en 1993 se cre el Programa Nacional de Carrera Magisterial, como parte del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (anmeb).

Asignacin de Plazas

En los ltimos cuatro aos se han postulado ms de 81 mil plazas docentes y ms de 393 mil horas-semana-mes, equivalente a 32 mil plazas; mediante este proceso de seleccin abierto y meritocrtico se han beneficiado ms de 113 mil personas.


- Durante casi 20 aos, sus lineamientos de operacin slo haban sido modificados en 1998. A 13 aos de dicha reforma, la sep y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte), acordaron los nuevos Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial, que entrarn en vigor a partir del ciclo escolar 20112012.

- Esta segunda reforma a la Carrera Magisterial se encuentra sustentada en la necesidad de dar prioridad al aprendizaje de los alumnos, por tanto, se estimular un mejor desempeo de los docentes y se potenciar su reconocimiento en la sociedad mexicana. Los factores que permiten evaluar eficazmente los resultados de la accin educativa y promueven la mejora del trabajo cotidiano de los maestros, se basan en:

o Aprovechamiento Escolar (50 por ciento), el logro acadmico de los alumnos se evala a travs de la prueba enlace o de instrumentos estandarizados. El puntaje aument significativamente en relacin al anterior, que era de 20 puntos.

o Cursos de actualizacin. La formacin continua de los docentes (20 por ciento) toma en consideracin los cursos que orientan sus trayectos formativos. Los nuevos lineamientos establecen la posibilidad de programas personalizados de capacitacin para la superacin profesional de los maestros.

o Desempeo Profesional (30 por ciento). Se divide en:

Las actividades co-curriculares de los docentes (20 por ciento), a travs de las cuales se busca que el maestro sea el eje del desarrollo de la comunidad educativa y pueda fortalecer su liderazgo en la misma; asimismo, se revalora el tiempo que los maestros dedican a sus alumnos fuera del horario de clases, a la vez que se fortalece la participacin social en actividades orientadas a resolver problemas fundamentales de la escuela.

Preparacin profesional (10 por ciento), basado en evaluaciones de sus conocimientos sobre los contenidos de planes y programas de estudio, as como su experiencia profesional.

Evolucin de los factores y de los puntajes establecidos para Carrera Magisterial

Puntajes establecidos en los lineamientos

FACTORES A EVALUAR 1993 1998 2011

APROVECHAMIENTO ESCOLAR 7 20 50

CURSOS DE ACTUALIZACIN

Formacin Continua 15 17 20

Grado Acadmico 15 15

DESEMPEO PROFESIONAL

Preparacin Profesional 25 28 5

Evaluacin entre pares 28 10

Antigedad 10 10 5

Actividades Co-curriculares 20

TOTAL 100 100 100

FUENTE: Secretara de Educacin Pblica.


- En sntesis, los nuevos lineamientos se caracterizan por enfatizar el aprendizaje de los alumnos; reconocer el cumplimiento de las distintas funciones docentes; ofrecer un esquema de capacitacin, actualizacin y superacin profesional, continuo, articulado y focalizado a la atencin de las reas de oportunidad identificadas en cada participante; apreciar la experiencia acumulada de los maestros; as como, las actividades que realizan fuera de la jornada de trabajo para promover una comunidad sana, segura, respetuosa y tolerante.

- Cabe sealar que para la elaboracin de la reforma del Programa Nacional de Carrera Magisterial, la Comisin Nacional sep-snte, realiz consultas a las instancias responsables del programa; aplic encuestas de opinin a los participantes, consider los resultados de evaluaciones externas, hizo comparativos de sistemas de estmulos en otros pases, recopil las sugerencias de organismos no gubernamentales, as como las recomendaciones de expertos nacionales e internacionales; con lo cual se fortaleci el programa como un sistema de promocin horizontal que se basa en el desempeo para otorgar los estmulos, mismos que sern un incentivo para los docentes que realizan con mayor calidad, eficacia y compromiso su labor educativa.

Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica

- El 31 de mayo de 2011, la sep y el snte firmaron el Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica. Antes de este acuerdo no exista un esquema de evaluacin integral que tuviera como objetivo elevar la calidad educativa, favorecer la transparencia y la rendicin de cuentas, y propiciar el diseo adecuado de polticas educativas.

- La Evaluacin Universal proporcionar un diagnstico integral de los docentes al contemplar el aprovechamiento escolar de los alumnos y las competencias profesionales del docente, cada uno con el 50 por ciento del total de la evaluacin. En torno a la Evaluacin Universal se articularn los procesos de evaluacin docente como el Programa Nacional de Carrera Magisterial y el de Estmulos a la Calidad Docente. Ser aplicada de manera obligatoria a todos los docentes y directivos de educacin bsica de escuelas pblicas y particulares. Cada ao, a partir del 2012 y de manera cclica, se evaluarn diferentes niveles educativos.

- La Evaluacin Universal se prev con un carcter formativo, es decir, sus resultados servirn como un insumo que permitir focalizar los programas de formacin continua y superacin profesional, y articular el acompaamiento de un adecuado apoyo profesional para mejorar la calidad de la educacin; asimismo, articular los procesos de evaluacin del Programa de Estmulos a la Calidad Docente y del Programa Nacional de Carrera Magisterial.

Etapas para la implementacin de la Evaluacin Universal de Docentes y

Directivos en Servicio de Educacin Bsica

CICLO ESCOLAR Sector Evaluado Porcentaje del total nacional

2011-2012 Docentes de Educacin Primaria 48.5%

2012-2013 Docentes de Educacin Secundaria 32.6%

2013-2014 Docentes de Educacin Preescolar 18.9%

FUENTE: Secretara de Educacin Pblica.


Contenidos Educativos Reforma Integral de la Educacin Bsica (rieb)

- Durante el ciclo escolar 2010-2011, en el marco de la rieb, se concluy la revisin, actualizacin y articulacin de los programas para la educacin bsica, los cuales se concretaron en un plan de estudios que articula los tres niveles. Del mismo modo, se concret el diseo de los estndares curriculares para las asignaturas de espaol, matemticas, ciencias y lengua indgena, con la participacin de instituciones nacionales e internacionales. Tanto el plan, los programas correspondientes y los estndares curriculares de la reforma concluirn su generalizacin en todas las escuelas de educacin bsica del pas en el ciclo escolar 2011-2012.

o Educacin preescolar. Para fortalecer la formacin profesional del personal docente, directivo y tcnico de preescolar, y valorar avances de la reforma en las entidades federativas, se realizaron cinco reuniones nacionales (participaron 65 autoridades de preescolar, 500 asesoras, directoras, supervisoras y jefas de sector, 150 asesores tcnicos, que hicieron el seguimiento en las entidades). Los principales acuerdos derivados de estas reuniones se centraron en impulsar el aprendizaje profesional a travs de la experimentacin pedaggica, del anlisis de la prctica y del intercambio de experiencias de trabajo con los nios pequeos.

Se publicaron dos libros: El placer de aprender, la alegra de ensear y Descubrir el mundo en la escuela maternal. Lo vivo, la materia, los objetos, ambos con un tiraje de 200 mil ejemplares, que fueron distribuidos entre el personal docente, directivo y tcnico de educacin preescolar general, indgena, educacin inicial y especial de todo el pas, para contribuir al fortalecimiento de las competencias profesionales de las educadoras.

Se realizaron revisiones a nivel nacional de los materiales de este nivel, lo que dio como resultado la actualizacin de nueve materiales, as como la inclusin de temas relevantes como educacin especial con el propsito de propiciar en los nios el respeto por todas las personas y el reconocimiento de la diversidad.

o Educacin primaria. Se logr la generalizacin de los programas de estudio de 1 y 6 grados en el ciclo escolar 2009-2010 y los correspondientes a 2 y 5 en el 2010-2011. Al mismo tiempo que continu la prueba en aula de 3 y 4 grados en 5 mil escuelas del pas; con ello, se logr que estos programas se encuentren revisados, actualizados y listos para su aplicacin en todas las escuelas del pas en el ciclo escolar 2011-2012.

Se llev a cabo el ajuste curricular a los programas de estudio mediante el anlisis de expertos en educacin de diversos pases, y de diferentes evaluaciones y acciones de seguimiento, en las que han participado docentes frente a grupo. Para el ciclo escolar 2010-2011 se cont con un total de 42 libros de texto correspondientes a todas las asignaturas del plan de estudios de este nivel.

Para 2011 se contina con evaluaciones sobre el uso pedaggico de los libros de texto, en donde los docentes son los principales actores; para ello, se desarroll una estrategia que implica el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, cuya aplicacin derivar en resultados para renovar los materiales respecto del componente pedaggico y hacer ms eficiente su uso en el aula rumbo al ciclo escolar 2012-2013.

El Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica inici su primera fase de expansin hacia la generalizacin, durante el ciclo escolar 2010-2011, atendi a 2 millones de alumnos, desde 3 de preescolar a 6 de primaria en 7 mil escuelas, comparado con 120 mil alumnos de 3 de preescolar a 2 de primaria y mil escuelas atendidas en el ciclo escolar 2009-2010. Con el propsito de asegurar la adecuada implementacin del programa, se ha logrado impartir fortalecimiento acadmico a cerca de 7 mil docentes en preescolar y primaria en este ao, 6 mil ms respecto al periodo previo; esta labor se ha realizado de manera conjunta con instituciones de educacin superior.

Se distribuy al 100 por ciento del profesorado indgena el libro Parmetros Curriculares. Asignatura Lengua Indgena y se capacit a 45 mil docentes indgenas en la enseanza de la lengua indgena y el espaol como segundas lenguas.


o Educacin secundaria. Se concluy el anlisis y propuestas de ajuste de los programas de las materias correspondientes a la educacin secundaria, incluyendo la actualizacin curricular de la asignatura de tecnologa y de la asignatura estatal, y considerando la articulacin y secuencia pedaggica con los de educacin preescolar y primaria.

Uno de los resultados positivos sobre las caractersticas, los insumos, los procesos y el impacto de la Reforma Integral de Educacin Secundaria (ries), es que finaliz la evaluacin a cargo del Consejo Australiano para la Investigacin Educativa.

Como resultado de la reforma de los programas de estudio de la educacin secundaria realizados durante 2006, se elaboraron nuevos libros para todas las asignaturas de la telesecundaria. A la fecha, se actualizaron 31 libros para alumnos de telesecundaria, correspondientes a los tres grados escolares; de igual forma, se desarrollaron 15 libros de apoyo al docente para esta modalidad. En el ciclo escolar 2011-2012, se distribuyeron 20.5 millones de libros, tanto del alumno como del docente.

Distribucin de Libros de Texto Gratuitos - Durante el ciclo escolar 2010-2011, la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos

(conaliteg) distribuy 183.5 millones de libros de texto gratuitos para preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria y educacin indgena, en ste ltimo subsistema con 100 ttulos inditos en lengua indgena, adems de 213.8 millones de materiales de apoyo didctico a todas las entidades federativas.

o En el periodo septiembre-noviembre 2010 se atendieron contingencias en los estados de Chiapas, Coahuila, Guerrero, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn, en su mayora por inundaciones y algunos incendios, por lo que se enviaron a esos estados en conjunto, 2,343,112 ejemplares de libros de texto de los niveles de preescolar, primaria, telesecundaria y secundaria.

Programa Nacional de Lectura (pnl) - En 2010 se destinaron 25 millones de pesos para apoyar la operacin de los 32 Programas Estatales

de Lectura y en 2011, se destinaron 24.4 millones de pesos.

o Durante 2010 se seleccionaron 40 ttulos para la coleccin de bibliotecas escolares y 31 ttulos para las bibliotecas de aula, con una inversin aproximada de 105.5 millones de pesos y se imprimieron 6,035,911 ejemplares para beneficiar a 23,477,448 alumnos que cursan la educacin bsica en nuestro pas.

o En el proceso de seleccin que se realiza en 2011, se elegirn 79 ttulos para bibliotecas escolares y de aula, con una inversin de 105.2 millones de pesos. Del 9 al 12 de noviembre de 2010 se realiz el 6 Encuentro Nacional de la Estrategia de Asesora y Acompaamiento en el que participaron docentes, asesores acompaantes, directores y maestros bibliotecarios del Pnl, con el propsito de intercambiar experiencias exitosas sobre la instalacin y uso de las bibliotecas escolares en educacin bsica.

o A nivel nacional se desarroll, durante 2010, la Estrategia de Asesora y Acompaamiento, con el objetivo de garantizar que las escuelas instalen y usen la biblioteca escolar, como un apoyo pedaggico para el logro de los propsitos curriculares que seala la rieb; 13,944 colectivos escolares recibieron capacitacin permanente, con la participacin de 8,695 asesores acompaantes en las 32 entidades federativas.

o Con los 25 millones de pesos que fueron transferidos durante 2010 a las coordinaciones estatales del pnl, se capacit a 7,372 maestros bibliotecarios y 7,127 asesores y se realizaron visitas para acompaar el proceso en 14,266 escuelas.

o El pnl particip en la 30a edicin de la Feria Internacional de Libro Infantil y Juvenil, celebrada en la Ciudad de Mxico del 12 al 21 de noviembre, as como la 24a edicin de la Feria Internacional de Libro de Guadalajara del 27 de noviembre al 5 de diciembre de 2010, donde se presentaron los ttulos seleccionados para ingresar a las colecciones de las bibliotecas escolares y de aula para el ciclo escolar 2010-2011.


o Durante el 2010 se produjo la serie de televisin, El Programa Nacional de Lectura en la Reforma Integral de la Educacin Bsica.

- Hemos fomentado como nunca el hbito de la lectura, destacan las siguientes acciones: o Para el ciclo 2010-2011, se distribuyeron 22 millones de Estndares Nacionales de Habilidad

Lectora para que los padres de familia de alumnos de educacin primaria y secundaria contaran con una gua para apoyar y evaluar la competencia lectora de sus hijos.

o En el ciclo 2010-2011, se distribuyeron ms de 4 millones de libros de Las Batallas en el Desierto y de El Libro Salvaje para alumnos de 3 de secundaria y de 6 de primaria.

o A partir del ciclo escolar 2011-2012, la boleta de calificaciones de primaria y de secundaria contar con un espacio para dar seguimiento a las competencias lectoras de los estudiantes.

o En el ciclo 2011-2012, se distribuyeron 760 mil antologas de lectura para alumnos de educacin primaria en el Distrito Federal.

o El Fondo de Cultura Econmica incluye separadores con los Estndares de Habilidad Lectora en sus nuevos libros infantiles.

o Se consolid una alianza con el Consejo de la Comunicacin para la difusin intensa del hbito de la lectura en los medios masivos.

Fortalecimiento del Modelo de Telesecundaria - Cursos de Fortalecimiento para Telesecundaria. En 2011, se generaron nuevos materiales para

las asignaturas de: geografa de Mxico y el mundo, espaol III, matemticas III, ciencias III (con nfasis en qumica) e historia II, a fin de fortalecer el modelo de telesecundaria.

o En telesecundarias se equiparon y/o conectaron 1,650 aulas telemticas durante el periodo de 2008 a 2010.

- Proyectos Estatales de Fortalecimiento del Servicio de Educacin Telesecundaria. Durante el presente ejercicio, fueron autorizados 38 Programas Estatales para el Fortalecimiento del Servicio de Educacin Telesecundaria1/, para lo cual se canalizaron recursos por 281 millones de pesos en las 32 entidades federativas. Esta inversin fue menor a los 373.1 millones de pesos del ejercicio anterior, debido a que el recurso asignado para el equipamiento de aulas telemticas, a partir de 2011 fue distribuido al Programa Habilidades Digitales para Todos (hdt). As, estos 281 millones de pesos son dedicados en especfico a los procesos de enseanza, aprendizaje y los de gestin institucional.

- A travs de los Cursos de Fortalecimiento 2010 (curso propedutico, as como cursos de reforzamiento y regularizacin) se atendieron a 105,459 alumnos durante el segundo semestre del ao, de los cuales 42,290 fueron atendidos en cursos de reforzamiento. El curso propedutico ha dado prioridad a apoyar el rendimiento escolar de los estudiantes que ingresan a secundaria en esta modalidad educativa.

Formacin y Superacin Profesional de Docentes Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de

Maestros en Servicio

- En el desarrollo de la consolidacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, se han llevado a cabo diversos procesos formativos que han permitido durante el ao 2011, la formacin continua y/o profesionalizacin de ms de 460 mil Figuras Educativas de Educacin Bsica en Servicio, que incluyen docentes, directivos y asesores tcnico-pedaggicos del pas.

- Competencias para el Mxico que Queremos. En el marco del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, y de los acuerdos establecidos en la Alianza por la Calidad de la Educacin, la sep

1/ Existen estados con dos o ms servicios educativos, debido a que estn divididos en servicios estatal y federal, stos son los

casos de Colima, Chihuahua, Mxico (tres servicios), Tlaxcala y Veracruz.


promueve la estrategia educativa nacional de carcter incluyente y corresponsable mediante un nuevo modelo acadmico, que busca incidir de manera favorable en la profesionalizacin de las maestras y los maestros de educacin bsica, para mejorar su prctica en el saln de clases y favorecer con ello, el logro educativo de los estudiantes.

o Esta estrategia consolida la rieb, sobre la base de estndares de desempeo de los docentes en el aula. Con ella, tendrn la posibilidad de adquirir, profundizar y compartir conocimientos y prcticas relativas a las competencias lectoras, las matemticas y las cientficas, con el apoyo transversal de plataformas tecnolgicas, a fin de favorecer el diseo y la aplicacin de herramientas didcticas que fortalezcan el aprendizaje de sus estudiantes. La estrategia se desarrolla en dos vertientes:

o Para los maestros: acciones de formacin acadmica y seguimiento, con apoyo de un manual y disco compacto, distribuido a 200 mil maestros en las entidades federativas, denominado Competencias para el Mxico que Queremos: Hacia Pisa 2012. Dichas acciones incluyen tres diplomados y dos especializaciones impartidos por Instituciones de Educacin Superior (ies):

Diplomados: Desarrollo de Habilidades Lectoras (Universidad Pedaggica Nacional), Desarrollo de Habilidades del Pensamiento (Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey), y Desarrollo de Habilidades Cientficas (Universidad Nacional Autnoma de Mxico).

Especializaciones: Especializacin en Matemticas (Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional) y Especializacin en el uso pedaggico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (Instituto Politcnico Nacional).

o Para los alumnos: Se distribuyeron 1,970 mil manuales de Competencias para el Mxico que Queremos: Hacia pisa 2012. En ellos se aborda cada una de las tres competencias que evala pisa (lectura, matemticas y ciencias), as como la descripcin de las dimensiones que integran la prueba.

Programa Nacional de Pensamiento Lgico Matemtico y Aplicacin a la Ciencia de la Vida

- Durante el periodo 2010-2011, se incorpor la especializacin de alto nivel en la profesionalizacin de docente de matemticas en secundaria. Mediante un modelo ad-hoc, se form presencialmente a 960 docentes en el pas, los cuales atendieron cada uno, al menos, a otros 10 maestros en una experiencia similar a la que tuvieron en el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (cinvestav) del ipn, logrndose profesionalizar a 10,520 maestros de matemticas en secundaria en sus tres modalidades: tcnica, general y telesecundaria.

Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio - Para el ciclo escolar 2011-2012, el curso Relevancia de la profesin docente en la escuela del

nuevo milenio, se imparte en cada entidad federativa, alcanzando a ms de 1.1 millones de maestras y maestros, y fue diseado en funcin de la necesidad de que los maestros de educacin bsica en servicio reconozcan la importancia de transformar su prctica docente, tomando en consideracin que esto constituye una condicin indispensable para elevar la calidad de la educacin.

o Este programa formativo est constituido por seis temas y dos subtemas que se desarrollan en 35 horas de trabajo presencial y cinco de lectura en casa. El curso se llev a cabo en todo el pas, por primera vez del 15 al 19 de agosto de 2011. Asimismo cada entidad federativa desarroll la estrategia de imparticin. De la misma manera se realiz un tiraje de alrededor de 1,115 mil ejemplares, que garantiza que cada docente cuente con este material para su consulta y apoyo durante el ciclo escolar.

Exmenes Nacionales para la Actualizacin de Maestros en Servicio (enams) - Durante el ciclo escolar 2010-2011, la oferta de los enams se conform de 17 exmenes

nacionales: uno para el nivel de preescolar, cuatro dirigidos a primaria, tres para secundaria y nueve de temas orientados a los tres niveles a este ejercicio que es de carcter voluntario. En el proceso de inscripcin se registraron 542,991 maestros y se evaluaron 436,651, lo que representa un porcentaje de 80.4 maestros participantes, siendo stas unas de las cifras ms altas en 15 aos de


aplicacin de estos exmenes y 58.1 por ciento de maestros con logro esperado con respecto al nmero de maestros evaluados.

Docentes Profesionalizados en Funcin de la Reforma Integral de la Educacin Bsica

- La sep puso en marcha un programa para la formacin de todos los docentes de primaria sobre los enfoques, contenidos y metodologas didcticas de los nuevos planteamientos vinculados con la reforma, a fin de apoyar su implementacin en las aulas de todo el pas. Para ello, se instrument una estrategia interinstitucional con la participacin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam), la Universidad Pedaggica Nacional (upn) y el snte.

- Como resultado de esta alianza, se conform un grupo acadmico nacional y 32 estatales, con profesores y acadmicos procedentes de las instituciones mencionadas y de las instancias estatales de formacin continua de todo el pas. Para dar continuidad al programa y considerando los resultados de la estrategia y la experiencia de 1 y 6 grados, durante el ciclo escolar 2010-2011, se imparti el diplomado para 2 y 5 grados a 252,997 docentes, as como a directivos, asesores tcnicos y maestros de educacin fsica, artstica y especial que no haban cursado el diplomado anterior, el cual est a cargo de la Facultad de Ciencias de la unam.

Catlogo Nacional de Formacin Continua - Para el ciclo escolar 2010-2011, este catlogo incluy una oferta acadmica de 739 programas

formativos entre cursos, diplomados, especializaciones, maestras y doctorados, y cont con la participacin de 239 instituciones de educacin superior. Para el ciclo escolar 20112012, inici el proceso de construccin del nuevo catlogo, a travs de una convocatoria pblica, dirigida a las instituciones de educacin superior nacionales e internacionales con sede oficial en la Repblica Mexicana, formadoras de docentes, as como los centros de investigacin educativa.

o Al 31 de marzo de 2011, se recibieron ms de 2,400 propuestas acadmicas, validadas conforme al Marco para el diseo y desarrollo de programas de Formacin Continua y Superacin Profesional.

o Las 1,800 propuestas que superaron la etapa de revisin de estructura y forma, pasaron a una segunda etapa de evaluacin de calidad y pertinencia, la cual cont con la participacin de especialistas, investigadores y acadmicos integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (sni), que trabajaron de manera colaborativa con maestros de educacin bsica en servicio de los diferentes niveles y modalidades.

o Al final de este proceso de evaluacin se incorporarn al Catlogo Nacional 20112012 las propuestas acadmicas que hayan superado las diferentes etapas.

En congruencia con la Alianza por la Calidad de la Educacin, en el Catlogo Nacional se ha priorizado la atencin a los temas de espaol, matemticas, ciencias, historia y formacin cvica y tica. Asimismo, se han incluido programas que atienden de manera especfica la formacin de directivos escolares y asesores tcnico-pedaggicos, as como el uso educativo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y, contenidos curriculares de la educacin bsica.

Empleo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin Programa Enciclomedia

- Durante el ciclo escolar 2009-2010 se benefici con el Programa Enciclomedia a alrededor del 90 por ciento de la poblacin estudiantil que cursa 5 y 6 de primaria, es decir, 3,765,073 alumnos en 63,817 escuelas pblicas. El nmero de aulas de 5 y 6 de primaria que cuentan con Enciclomedia asciende a 146,996.


Programa Habilidades Digitales para Todos - A finales de 2010 y principios de 2011 se integr el Comit de Gestin de Competencias en

Habilidades Digitales en Procesos de Aprendizaje, dentro de la Direccin General de Materiales Educativos, donde se realizaron las siguientes acciones tendientes a establecer la estrategia de formacin y certificacin de actores educativos:

o El 31 de diciembre de 2010 se emitieron las Reglas de Operacin 2011 del programa hdt. para su operacin en 2011; se distribuyeron en las 32 entidades federativas 4,349.7 millones de pesos, con el recurso transferido a las entidades se realiza la formacin de docentes en hdt y el equipamiento de aulas telemticas.

o En 2010, se realiz la capacitacin de 10,026 docentes en el uso del modelo educativo hdt. durante 2011 se han capacitado 616 actores educativos en la prueba piloto del programa bsico de hdt, y la proyeccin para 2011 en la capacitacin y evaluacin de actores educativos con fines de certificacin en el estndar elaboracin de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tic es de 175,975 docentes de educacin bsica.

o En mayo de 2011 se public el estndar Elaboracin de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, para iniciar los procesos de formacin y certificacin de actores educativos y se inici la prueba piloto hdt en 5 y 6 de primaria, en 14 entidades federativas: Aguascalientes, Campeche, Colima, Distrito Federal, Durango, Jalisco, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos, Tabasco, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.

Red EDUSAT - Durante el ciclo escolar 2010-2011, a travs de la Red Satelital (edusat) se transmitieron 45,772

horas de programacin educativa y cultural para distintos pblicos. En el periodo sealado, se reorganizaron las formas de programacin de nueve canales de la Red, lo cual permiti disminuir las horas de transmisin en 7 por ciento en comparacin al ciclo anterior.

o La red cuenta con 25,637 puntos de recepcin satelital, con el 50 por ciento ubicados en los planteles de telesecundaria. En el ciclo mencionado se benefici a casi 1.3 millones de alumnos con el servicio de telesecundaria, cifra similar a la del periodo precedente.

o La profesionalizacin docente en el mbito de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin establece que stas deben orientarse de manera transversal para que incorpore acciones relativas al mbito acadmico y aplicaciones vinculadas a la vida real. En el ciclo escolar 2010-2011 se atendieron 17,352 maestros de todo el pas en el uso de las Tic, a travs de cursos presenciales y diplomados en lnea en las diferentes temticas que inciden en el uso de la tecnologa en el aula.


Educacin Integral Materiales Educativos para la Formacin Cvica y la Convivencia

Democrtica e Intercultural para Primaria y Secundaria

- De 2009 a 2011 se realiz el anlisis y ajuste de los programas de estudio de educacin primaria en su visin transversal, atendiendo al conjunto de asignaturas del plan de estudios 2009. En la educacin secundaria, los programas de estudio de 2 y 3 grados se actualizaron, considerando la articulacin y secuencia pedaggica con los de educacin primaria. Los programas actualizados de educacin primaria y secundaria de formacin cvica y tica se trabajaran en las escuelas a partir del ciclo escolar 2011-2012.

200 aos de Ciencia y Tecnologa en Mxico

- Durante los das 25 al 29 de octubre de 2010 se celebr la XVII Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa (sncyt) con el tema 200 aos de Ciencia y Tecnologa en Mxico. Este evento se realiza anualmente bajo un esquema de descentralizacin, mediante la participacin conjunta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (conacyt), las entidades federativas, los municipios y los consejos estatales de ciencia y tecnologa, contando con el apoyo de las delegaciones federales de la sep y miembros privados y pblicos de la comunidad cientfica y tecnolgica del pas.

o La sede nacional fue la ciudad de Guanajuato, Guanajuato. Participaron, a nivel nacional, 6 millones de nios de educacin bsica y 50 instituciones acadmicas y empresariales. Se realizaron 45 mil actividades, entre talleres, conferencias, visitas guiadas y exposiciones, y se imprimieron para su difusin 78 mil carteles, trpticos y volantes.

Educacin Artstica - Durante el ciclo escolar 2010-2011, en el marco de la rieb, se concluy la revisin, actualizacin y

articulacin de los programas de Educacin Artstica en Primaria y de Artes en Secundaria. Los nuevos enfoques de estas asignaturas ofrecen oportunidades para apreciar y expresar diversos lenguajes artsticos, con lo que se propicia y fortalece la diversidad cultural.

Educacin Fsica en Primaria y Secundaria - En el ciclo escolar 2010-2011, se finaliz con la revisin, actualizacin y articulacin de los

programas de Educacin Fsica en Primaria y Secundaria. Con estos nuevos programas se favorece la prctica sistemtica de la actividad fsica y se promueve la importancia de prevenir, mantener y cuidar la salud como forma permanente de vida.

- Se fortalecieron los equipos tcnicos y acadmicos de las entidades federativas del pas con acciones de capacitacin sobre diversas estrategias didcticas para la promocin de la actividad fsica, la iniciacin deportiva y el deporte escolar dentro y fuera del contexto educativo.

- En el ciclo escolar 2010-2011, se logr que todas las escuelas en el Distrito Federal cuenten con un maestro de educacin fsica. La meta para el siguiente ciclo es que todos los grupos de todas las escuelas, tengan dos clases a la semana de esta disciplina.

Avances del currculo para la formacin cvica y tica En el marco del 90 aniversario de la sep, se realiz el encuentro Educacin y Valores para la Convivencia en el Siglo XXI, del 4 al 9 de abril de 2011, en el que tuvo lugar un espacio para la reflexin y el debate, sobre el estado actual del currculo y los valores cvicos y ticos. Participaron acadmicos, investigadores, lderes de opinin, promotores de la calidad educativa y expertos nacionales e internacionales. El evento se dividi en dos partes: una acadmica integrada por conferencias magistrales, pneles de expertos y foros de anlisis, y otra ldico-cultural con obras de teatro, conciertos, exposiciones fotogrficas y ferias didcticas. La participacin de especialistas en el encuentro fue un referente que gener aportaciones para la actualizacin de los programas de estudio de formacin cvica y tica para la educacin bsica.


2.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES Cobertura de los Servicios Educativos

Con una matrcula de 25.7 millones de alumnos inici el ciclo escolar 2010-2011 en los tres niveles que integran la educacin bsica. En educacin preescolar se atendi el 18.1 por ciento de los alumnos, el 58 por ciento estuvieron inscritos en educacin primaria y 23.9 por ciento en educacin secundaria.

- La matrcula de educacin preescolar alcanz los 4,641.1 miles de alumnos, con esta atencin se registr una cobertura de 43.4 por ciento para la poblacin de tres aos de edad, 101.1 para la de cuatro aos y 97.7 por ciento para la de cinco aos de edad. En conjunto, para el ciclo 2010-2011, la cobertura educativa de preescolar, para el grupo de menores entre 3 y 5 aos, se ubic en 81.1 por ciento, lo cual fue superior en 1.8 puntos porcentuales a lo registrado en el ciclo 2009-2010.

o En nmeros absolutos, la matrcula present un aumento de 0.7 por ciento respecto al ciclo escolar anterior. En 2011-2012 se estima atender a 4,670.2 miles de alumnos.

- En el ciclo escolar 2010-2011 la matrcula de educacin primaria fue de 14,887.8 miles de alumnos, aumentando 27.1 miles de educandos respecto al ciclo anterior. En la modalidad general se atendieron a 93.6 por ciento, con educacin indgena el 5.6 y el 0.8 por ciento asistieron a servicios educativos otorgados a travs de cursos comunitarios.

o La eficiencia terminal ascendi a 95 por ciento, 3.3 puntos porcentuales ms que al inicio de la presente gestin.

- La educacin secundaria brind atencin a 6,137.5 miles de alumnos. El 51.2 por ciento curs sus estudios en la modalidad de secundaria general, en secundaria tcnica el 28.2 y el restante 20.6 por ciento asisti a la telesecundaria.

- Al comparar los indicadores de rendimiento escolar alcanzados durante el ciclo escolar 2010-2011 respecto al ciclo escolar anterior, se aprecia que continuaron mejorando en este nivel educativo. La desercin baj de 6 a 5.6 por ciento; el ndice de reprobacin se ubic en 15 por ciento lo que representa una reduccin de 1.3 puntos porcentuales, y, la eficiencia terminal lleg a 82.9 por ciento, lo que suma 0.7 puntos porcentuales a la de 2009-2010.

Programas de Becas

Becas del Programa Desarrollo Humano Oportunidades

- Al inicio del ciclo escolar 2010-2011, el Programa Oportunidades en su componente educativo, benefici en la educacin bsica con becas a 4,295,205 alumnos, 42.8 miles ms a los del ciclo escolar anterior.

o La tasa de terminacin de educacin bsica de los jvenes beneficiarios de Oportunidades fue de 67.6 por ciento, la cual se determin considerando los becarios que terminaron inscritos en 3er. grado de secundaria en el bimestre mayo-junio de 2010, respecto de los beneficiarios integrantes de las familias con edad de 15 aos1/. Esta tasa estuvo por encima del 62 por ciento fijada como meta para 2010.

o Impacto del componente educativo del Programa Oportunidades en zonas rurales. En 2007 se realiz el levantamiento de informacin en campo correspondiente a la 8 ronda de la Encuesta de Evaluacin de los Hogares Rurales (encel). Con base en dicha informacin, en el marco de las actividades de evaluacin externa 2008-2009 del Programa Oportunidades, diversos consultores e instituciones evaluadoras realizaron un conjunto de estudios en los que se obtuvieron los siguientes resultados en su componente de educacin:

1/ Resulta de dividir el nmero de egresados de secundaria de Oportunidades entre la poblacin beneficiaria de Oportunidades con

15 aos de edad, multiplicado por 100.


Aquellos becarios que llevan 10 aos como beneficiarios tienen 0.9 grados de escolaridad adicionales, mientras que los que tienen seis aos como beneficiarios, presentan 0.6 grados escolares adicionales.

Se estima un impacto de 0.64 y 0.44 grados de escolaridad adicionales en mujeres indgenas y no indgenas, respectivamente, y de 0.84 y 0.40 grados de escolaridad ms en hombres indgenas y no indgenas, en ese orden.

El Programa Oportunidades ha contribuido a cerrar dos brechas importantes en escolaridad: tnica y de gnero, toda vez que la prolongacin de las trayectorias educativas es mayor en los indgenas con respecto a los no indgenas, as como el incremento en la probabilidad de ingresar a la secundaria a nias respecto de los nios.

o Impacto del componente educativo del Programa Oportunidades en zonas urbanas. En 2009 se realiz el levantamiento de informacin en campo correspondiente a la 4 ronda de la Encuesta de Evaluacin de los Hogares Urbanos (encelurb). A partir de dicha informacin, en el marco de las actividades de evaluacin externa 2010 del programa se realizaron estudios de los que se desprenden los siguientes resultados:

Se registr un aumento en la inscripcin del grupo de jvenes beneficiarios de 15 a 18 aos de edad respecto a 2002, el cual fue de 9.7 puntos porcentuales en el ao 2003, y de casi 15 puntos porcentuales para 2009.

Para los nios de seis a 11 aos de edad, el Programa Oportunidades reduce la probabilidad de abandonar la escuela en 4.2 puntos porcentuales, mientras que para los jvenes de 12 a 14 aos de edad, lo reduce en 5.6 puntos porcentuales.

Se observ medio grado de escolaridad adicional en 2009, tras siete aos de recibir el programa, para el grupo de nios de seis a 11 aos de edad, beneficiarios en 2002.

Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas - Con este programa se apoya con una beca econmica mensual a madres jvenes y jvenes

embarazadas menores de 18 aos para que inicien, continen y concluyan su educacin bsica en cualquiera de las modalidades del sen.

- El programa ha adoptado un modelo de atencin integral en donde se desarrollan acciones en las que participa la Secretara de Salud, para la prevencin y atencin oportuna del embarazo del 100 por ciento de las beneficiarias; el Instituto Nacional de las Mujeres en los temas de equidad y gnero, en la promocin de los derechos humanos y reproductivos, asistencia legal y atencin social y psicolgica; el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en el acceso a dietas equilibradas; y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (inea), para fortalecer el acceso, continuidad y egreso de las beneficiarias que se inscriben en este modelo educativo.

o El impacto de la atencin integral proporcionada se reflej en un aumento de 33.9 por ciento en el nmero de mujeres beneficiadas, que de 7,350 en el ciclo 2009-2010, pas a 9,845 mujeres

MONTOS MENSUALES DEL COMPONENTE EDUCATIVO DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES, 2010-20111/

(Pesos)

Grado escolar 2010 2011

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Primaria

Tercer ao 145 150

Cuarto ao 170 175

Quinto ao 220 225

Sexto ao 290 300

Secundaria

Primer ao 425 450 440 465

Segundo ao 450 495 465 515

Tercer ao 475 545 490 565 1/

Cifras actualizadas al primer semestre de 2011. El incremento semestral se realiza con base en el INPC, publicado por el Banco de Mxico. Para 2010 se refiere a los montos del ciclo escolar 2009-2010; para 2011 se refiere a los montos del ciclo escolar 2010-2011.

FUENTE: Coordinacin Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.


durante el ciclo escolar 2010-2011, priorizando en su atencin las regiones rurales e indgenas en todo el pas.

Programa de Financiamiento Educativo Rural (fiducar) - Durante el ciclo escolar 2010-2011 se otorgaron 35,011 apoyos econmicos a nios y nias que no

cuentan con servicios educativos en las comunidades que habitan, (1,432 cursan el nivel de preescolar, 11,409 primaria y 22,170 la telesecundaria), 3.2 por ciento superior al ciclo anterior.

Servicios dirigidos a la Poblacin en situacin de Vulnerabilidad

Educacin Especial - La sep promueve la educacin bsica inclusiva de 553,587 nias, nios y jvenes con necesidades

educativas especiales. Estos alumnos son atendidos en alguna de las 27,259 escuelas de educacin bsica regular que cuentan con apoyo de un servicio de educacin especial.

- Otros 101,070 alumnos reciben educacin bsica en alguno de los 1,530 Centros de Atencin Mltiple distribuidos en toda la repblica. Asimismo, 691 docentes de Centros de Atencin Mltiple han recibido capacitacin especfica para beneficiar a ms de 758 nios y nias con discapacidad mltiple.

- En el ltimo ao se han atendido a ms de 123,600 alumnos con aptitudes sobresalientes en la educacin bsica, a travs de actividades de enriquecimiento escolar y extraescolar.

- Para fortalecer y diversificar la atencin educativa a los alumnos con aptitudes sobresalientes, la sep dise los lineamientos para la acreditacin y promocin anticipada; lo que permitir que algunos alumnos con estas caractersticas puedan promoverse de grado escolar de manera ms acelerada.

Apoyos Otorgados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo - Durante el ciclo escolar 2010-2011 se benefici con un paquete de tiles escolares a 3,804,323

alumnos de 42,828 escuelas primarias compensadas y se entregaron tiles a 1,366,959 alumnos que se encuentran en 17,320 telesecundarias.

o En el periodo 2010-2011 se otorgaron 24,750 paquetes de auxiliares didcticos, de los cuales 8,250 fueron para escuelas de preescolar, 12 mil de primaria y 4,500 para telesecundarias; dichas escuelas se seleccionaron conforme al criterio de prioridad, el cual considera una combinacin de indicadores de pobreza y de desempeo educativo que permiten identificar aquellas que presentan mayor desventaja en el pas, y se registr un comportamiento constante de logro respecto al ciclo anterior.

o Apoyo a la Supervisin Escolar (ase). Es un recurso otorgado a las Jefaturas de Sector y Supervisiones de Zona, cuyos titulares se comprometen a cumplir anualmente, en forma voluntaria e individual, las labores dirigidas a apoyar a los docentes de las escuelas primarias y a las Asociaciones de Padres de Familia (apf). Durante el ciclo 2010-2011 se otorgaron 3,963 apoyos para la supervisin escolar, de los cuales 539 correspondieron a jefes de sector y 3,424 a supervisores, cifras similares a las del periodo anterior.

o En el ciclo 2010-2011, se apoyaron 27,757 servicios de educacin inicial en operacin, los cuales ofrecen orientacin y apoyo a mujeres embarazadas, padres de familia y personas que participan en el cuidado de infantes de cero a cuatro aos de edad, con el fin de enriquecer las prcticas de crianza y favorecer el desarrollo integral de los nios, mediante 31,212 agentes educativos (coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotores educativos), lo que permiti beneficiar a 424,202 madres, padres y cuidadores, y 452,599 nios y nias. Lo anterior represent un aumento de 5.4 por ciento respecto a los padres atendidos y 1 por ciento con relacin a los nios beneficiados en 2009-2010.

o Asociaciones de Padres de Familia para la Gestin Escolar (age). Se brind capacitacin a las apf en las funciones, derechos, responsabilidades y potencialidad de stas; en las estrategias para una mayor y mejor participacin de las madres, padres de familia y a la comunidad en general en


la vida escolar; as como para incidir en la mejora del rendimiento acadmico de los hijos, y el manejo efectivo, eficiente y transparente de recursos. en el ciclo 2010-2011, se otorgaron apoyos a 46,611 apf para la gestin escolar: 13,287 para preescolar, 26,540 para primaria y 6,784 para secundaria, en su modalidad de telesecundaria. Lo anterior signific capacitar a poco ms de 466 mil padres de familia.

o Figuras educativas. Para el ciclo escolar 2010-2011, se cont con la participacin de 42,395 jvenes en servicios educativos comunitarios lo cual comparado con lo registrado en el ciclo escolar anterior, significa una ligera disminucin de 3.5 por ciento.1/

Programas dirigidos a la Atencin de Nios y Jvenes Indgenas

Materiales Didcticos - En el marco del Proyecto Red de Talleres de Produccin Digital de Contenido Educativo y Cultural

(rtpd) que coordina la Direccin General de Educacin Indgena (dgei), se capacit a docentes de Baja California, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa y Yucatn, para crear materiales interactivos, y se integraron y equiparon 19 unidades estatales de produccin de recursos para el trabajo en el aula, que beneficiarn a ms de 4 mil escuelas y ms de 120 mil alumnos.

Capacitacin de Docentes - Durante el ciclo escolar 2010-2011, se disearon e incluyeron en el Catlogo Nacional de

Formacin Continua, 34 cursos especializados para docentes indgenas, con lo que se logr un total de 43 cursos entre 2008 y 2010. Estos cursos tienen valor curricular para carrera magisterial y tienen como beneficiarios a 58,856 docentes de educacin indgena.

- Como parte de la estrategia integral para la profesionalizacin de docentes de educacin indgena, se ha promovido la certificacin de la licenciatura de los docentes en servicio, lo que permiti incrementar en 23 por ciento a nivel nacional, el nmero de maestras y maestros indgenas titulados, mediante un esquema modular y en el que participaron ms de 15 instancias acadmicas.

Asesora Tcnica y Supervisin a la Presentacin del Servicio - En el ciclo escolar 2010-2011, se asesor a 40,314 maestros de 6,288 escuelas de educacin

indgena con el Programa Asesor Tcnico Pedaggico (atp), 65.6 y 21.2 por ciento ms en maestros y escuelas beneficiadas que en el ciclo anterior.

1/ Las Figuras educativas se refieren a: Instructor Comunitario, Agente Educativo, Capacitador Tutor y Asistente Educativo.


Gestin Escolar

Programa Escuelas de Calidad (pec) - En el ciclo 2010-2011 se tiene un avance

estimado de ms de 41 mil escuelas de enseanza bsica, con una cobertura cercana a 6.4 millones de estudiantes y una inversin total de 1,224.2 millones de pesos1/ para el financiamiento a escuelas. A la fecha se aprecia que el nmero de escuelas beneficiadas aument en 2.3 por ciento y la de estudiantes atendidos se redujo 1.9 por ciento, respectivamente.2/

- Para el ciclo 2011-2012, se program una meta de 47,270 escuelas beneficiadas, con una inversin total de 1,356.8 millones de pesos para su financiamiento.

- Durante el presente ciclo escolar 41,580 escuelas que participan en el programa cuentan con su Consejo Escolar de Participacin Social (ceps) o Equivalente, de las cuales 35,411 tienen inscrito su ceps en el Registro Pblico de ceps (repuce), asimismo, 32,899 escuelas que no participan en el programa y que tienen inscrito su ceps, han adoptado el enfoque de gestin estratgica propuesto para el programa.

Programa Escuela Segura - Contribuye a mejorar la calidad educativa, mediante la gestin participativa de ambientes escolares

seguros, propicios para la formacin integral de los alumnos de educacin bsica. En el ao 2010, se increment en 94 por ciento el nmero de escuelas incorporadas, respecto al ao anterior, en virtud de que se sumaron al programa 35,198 escuelas pblicas de 461 municipios, ubicados en las 32 entidades federativas, con una inversin de 207.4 millones de pesos, beneficiando aproximadamente a 8.9 millones de alumnos, es decir, 76 por ciento ms que el ao pasado.

- En 2011, se canalizaron a este programa 329 millones de pesos. Al mes de junio se cuenta con un avance de 36,731 escuelas, lo que representa un incremento de 1 por ciento en relacin al ao anterior, impactando en 9,255,381 alumnos de las 32 entidades federativas en 461 municipios.

Programa Escuelas de Tiempo Completo - Durante el ciclo escolar 2010-2011, 2,273 escuelas participaron en el programa, en beneficio de

439,231 alumnos y 16,977 docentes, comparando con el ciclo 2009-2010, en el cual se inscribieron 2,012 escuelas y se atendieron 382,662 alumnos con 14,012 docentes3/, que representaron incrementos de 13 por ciento en escuelas, de 14.8 en el nmero de alumnos atendidos y de 21.2 por ciento en el nmero de docentes. Para el ciclo 2011-2012 se estima atender a 4,250 escuelas pblicas, que ampliarn su jornada escolar, beneficiando a 919,143 alumnos, con una inversin de 1,602.8 millones de pesos.

Programa Escuelas de Jornada Ampliada - Durante el ciclo escolar 2010-2011, la sep, a travs de la Administracin Federal de Servicios

Educativos en el Distrito Federal, extendi el Programa Escuelas de Jornada Ampliada a un total de 662 planteles en beneficio de ms de 209 mil alumnos de preescolar y primaria.

1/ Del total de los recursos del programa, slo se incluyen los subsidios destinados al financiamiento a escuelas, el resto se canaliza

al Proyecto de Fortalecimiento a la Gestin Institucional y la Supervisin Escolar, as como para los gastos de operacin. 2/ Las cifras definitivas del pec para el ciclo 2010-2011 estarn disponibles en

quinto informe de labores

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