QUINTO INFORME DE GESTIÓN 2005 - pgr.gob.mx ANUA · _____ Quinto Informe de Gestión _____ 3 QUINTO…

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<ul><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 3 </p><p> QUINTO </p><p>INFORME DE GESTIN 2005 </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 4 </p><p> Con una procuracin de justicia efectiva y moderna Primera edicin, 2006 D.R. Procuradura General de la Repblica Reforma 211-213, Col. Cuauhtmoc 06500 Mxico, D.F. Impreso y hecho en Mxico Printed and made in Mexico La informacin de este documento se puede obtener como documento PDF en la pgina de internet de la Procuradura General de la Repblica: www.pgr.gob.mx QUINTO INFORME DE GESTIN 2005 </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 5 </p><p>CONTENIDO </p><p> 13 INTRODUCCIN </p><p> 17 FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL </p><p> 19 Reformas a la legislacin penal aprobadas y en proceso de aprobacin por el </p><p>poder legislativo 20 Convenios de colaboracin opinados 20 Estudios 21 Agenda legislativa 21 Cooperacin internacional 21 Extradiciones 22 rdenes de detencin provisional con fines de extradicin 23 Asistencia Jurdica Internacional 23 Anlisis Jurdico Internacional 23 Controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad 24 Asuntos jurdicos 24 Juicios Federales 24 Asuntos concluidos 25 Consultas 26 Juicios Laborales 26 Amparo presidencia 26 Substanciacin de las demandas de amparo ante los tribunales judiciales, en </p><p>defensa jurdica de la Institucin 26 Intervencin y atencin de los juicios de nulidad que se substancian ante el </p><p>Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en defensa jurdica de la Institucin </p><p>27 Formulacin y desahogo de consultas en las materias laboral, administrativa, de licitacin pblica y en general, de todas aquellas que requieran su intervencin </p><p>27 Representacin institucional en la afectacin de los intereses patrimoniales de la Procuradura General de la Repblica, que incluye la formulacin de querellas y denuncias y el otorgamiento de perdn </p><p>27 Programa nacional de combate a la corrupcin y fomento a la transparencia y el desarrollo administrativo 2001-2006 </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 6 </p><p>27 Programa de desregulacin interna 28 Reuniones internacionales 29 Polica criminal internacional 29 Localizacin de fugitivos en el extranjero 29 Bsqueda y localizacin en el extranjero de vehculos robados en Mxico 29 Bsqueda y localizacin en el extranjero de menores de edad 29 Deportaciones 31 COMBATE FRONTAL AL NARCOTRFICO A LA DELINCUENCIA </p><p>ORGANIZADA 33 Inteligencia 38 Sistemas y subsistemas de informacin en materia de delincuencia organizada 39 Narcotrfico 39 Organizaciones 39 Crtel del Golfo 40 Crtel de Jurez 40 Hermanos Carrillo Fuentes 40 Hermanos Arellano Flix 40 Organizacin delictiva vinculada con el presunto narcotraficante </p><p>colombiano Carlos Alberto Gonzlez Prieto 41 Volmenes asegurados de droga 42 Detenidos, pistas destruidas y aseguramiento de bienes 42 Combate al narcomenudeo 42 Unidades Mixtas de Apoyo al Combate al Narcomenudeo (UMAN) 44 Combate al delito de privacin ilegal de la libertad en la modalidad de </p><p>secuestro 44 Bandas desmembradas 44 Los Cuajos 45 Los Braper 45 Los Jarochos 45 Los Pantera 45 Los Montante 45 Los Huehuetoca 46 Los Arroyo 46 Los Varela 46 Los Payasos 46 Los Patrones 46 Los Steelers 47 Los Talas 47 Los Chilas 47 Los Mickeys 47 Los Diableros 47 Los Orrego 47 Los Tiras 47 Los Canchola 48 Los Taxistas </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 7 </p><p>48 Los Pintos 48 Los Free 48 Los Demonios 48 Detenidos de otras bandas 48 Los Bayardo 48 Los Comics 48 Los Primos 49 Los Macizos 49 Operaciones con recursos de procedencia ilcita y falsificacin o alteracin </p><p>de moneda 49 Asuntos relevantes 50 Resultados de la lucha contra el terrorismo 51 Acopio y trfico de armas 52 Trfico de indocumentados 52 Grupo delictivo de Miguel ngel Peregrina Serrano 52 Genaro de la Cruz 52 Caso Dimitiros 52 Caso Adrin Vergara Albarrn 52 Trfico de menores y rganos 53 Robo de vehculos 53 Plagio a la propiedad intelectual e industrial (piratera) 53 Desarticulacin de organizaciones 53 Aseguramientos 55 Comit Interinstitucional 56 Resultados contra el contrabando 56 Operativos relevantes 57 Desarticulacin de organizaciones 59 SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MAS EFICIENTE 61 Principales resultados de la actuacin del MPF y de sus rganos auxiliares 63 Abatimiento del rezago en la integracin de averiguaciones previas, actas </p><p>circunstanciadas, mandamientos judiciales y ministeriales 63 Abatimiento del rezago en la integracin de APs 63 Averiguaciones previas iniciadas 64 Abatimiento del rezago en ACs 65 Abatimiento del rezago en mandamientos judiciales y ministeriales 66 Servicios periciales 66 Procesos penales federales 66 Sentencias en primera instancia 67 Amparo 68 Principales resultados de coordinacin regional 69 Derechos humanos, atencin a vctimas y servicios a la comunidad 69 Protocolo de Estambul 70 Convenios suscritos con entidades federativas 70 Promocin a la cultura en derechos humanos, atencin a quejas e </p><p>inspeccin </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 8 </p><p>70 Atencin a quejas e inspeccin en derechos humanos 71 Instalacin de las unidades de proteccin a los derechos humanos 71 Atencin a recomendaciones y amigables conciliaciones 72 Recomendaciones 72 Amigables conciliaciones 72 Averiguaciones previas 72 Atencin a Asuntos Indgenas 73 Prevencin del delito y atencin a vctimas y ofendidos de los delitos 73 Orientacin y asesora jurdica 73 Canalizacin para otorgar atencin mdica, psicolgica y asistencial 73 Registro Nacional de Vctimas del Delito 74 Casa de Atencin a Vctimas 74 Prevencin del delito y la farmacodependencia 75 Convenios de colaboracin y enlaces interinstitucionales 75 Comparecencias del MPF y del AFI 75 Reuniones de informacin 75 Foros de prevencin del Delito 75 Medios alternativos culturales, recreativos y deportivos para la difusin de </p><p>mensajes preventivos 76 Cursos de formacin de multiplicadores 76 Plticas y conferencias 76 Adictos canalizados a centros de rehabilitacin y tratamiento 76 Orientacin legal a personas en materia penal, civil, laboral, mercantil, agraria </p><p>y administrativa 76 Atencin a detenidos 76 Solicitudes atendidas a apoyo a familiares de personas extraviadas o ausentes 76 Recepcin de informes confidenciales sobre delitos federales 76 Atencin a grupos organizados 77 Fiscala especial para la atencin de los delitos relacionados con los </p><p>homicidios de mujeres en el municipio de Jurez, Chihuahua 78 Delitos Electorales Federales 78 Resultados de la investigacin de delitos 80 Programa de apoyo a las procuraduras estatales en elecciones locales 80 Sistema nacional de informacin y estadstica criminal electoral 80 Semana nacional de la ciudadana y la democracia 2004 80 Investigacin del Ministerio Pblico de la Federacin por delitos cometidos </p><p>directa o indirectamente por servidores pblicos en contra de personas vinculadas con movimientos sociales y polticos del pasado </p><p>80 Consignaciones por privacin ilegal de la libertad 80 Jess Piedra Ibarra 81 Bernardo Reyes Flix 81 Jos Ignacio Olivares Torres 81 Caso de detenidos pertenecientes a la Brigada de los Lacandones 81 Rosendo Padilla Pacheco 81 Jos de Jess Corral Garca 81 Lucio Antonio Gallangos Vargas 82 Carlos Francisco Castaeda de la Fuente </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 9 </p><p>82 Exhumaciones de posibles personas 82 10 de junio de 1971 82 Denuncias relativas al caso Aguas Blancas, probables homicidios y </p><p>desapariciones forzadas de 665 militantes y simpatizantes del PRD. 83 Seguimiento a juicios de amparo 83 Seguimiento a procesos penales 83 Dictmenes emitidos por los aMPF, derivados del anlisis de APs remitidas por </p><p>las reas de investigacin ministerial A y B 83 Atencin a vctimas 84 Resultados en la lucha de delitos ambientales 84 Coordinacin interinstitucional para la instrumentacin de operativos de </p><p>proteccin a la tortuga marina durante su periodo de arribo 2005 84 Grupo de trabajo contra el uso indebido del clenbuterol 85 Coordinacin interinstitucional y acciones en materia de incendios forestales 85 Buen gobierno 85 Desarrollo humano 85 Evaluacin de desempeo 85 Resultados en la evaluacin del desempeo 85 Evaluacin de conocimientos 86 Evaluacin psicolgica para la portacin de arma de fuego 86 Bienestar, seguridad y seguimiento 86 Potencial humano 87 Combate a la corrupcin e impunidad 87 Averiguaciones previas iniciadas 87 Servidores pblicos probables responsables 87 Averiguaciones consignadas 87 Servidores pblicos consignados 88 Servidores pblicos de la Institucin, probables responsables y consignados, </p><p>diciembre de 2004-noviembre de 2005 88 Investigaciones iniciadas 88 Histrico diciembre 2000-noviembre 2005 90 Elementos de la AFI, en su mayora ex agentes de la PJF, probables </p><p>responsables en APs 90 Investigaciones iniciadas por la DGSIIAFI en contra de elementos de la AFI, en </p><p>su mayora ex agentes de la PJF 90 Elementos de la AFI, en su mayora ex agentes de la PJF, sancionados </p><p>administrativamente 91 rganos de control y vigilancia 91 Programa Operativo para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin 92 Comparativo de procesos crticos 93 Resultados POTCC 2001-2005 93 Compromisos establecidos dentro del POTCC 94 Actividades del POTCC 95 Actos de destruccin 95 Verificacin de identificacin, conteo y pesaje y destruccin de narcticos </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 10 </p><p>95 Destruccin de objetos de delito 96 Transferencia de bienes asegurados 97 Supervisin de eventos de entrega-recepcin de despachos 97 Acciones de defensa jurdica del OIC 97 Quejas y/o denuncias 98 Procedimientos administrativos y sanciones aplicadas a servidores pblicos 99 Sanciones Administrativas 99 Verificacin y control 100 Acciones de fortalecimiento de control interno 101 Evaluacin de la gestin institucional 101 Acciones en materia de buen gobierno 102 Dignificacin del personal de procuracin de justicia 103 Modernizacin de servicios y prestaciones 103 Reclutamiento y seleccin de personal adjetivo 103 Renivelacin salarial 103 Creacin de plazas 103 Programa de estmulos y recompensas 103 Premio nacional de antigedad en el servicio pblico 104 Administracin de recursos financieros, humanos y materiales y bienes </p><p>asegurados 104 Administracin de recursos financieros 106 Actividades relevantes 106 Programa-presupuesto 2006 107 Administracin de los recursos materiales 107 Administracin de riesgos 107 Proyectos y obras 107 Transporte y armamento 108 Flota area 109 Bienes asegurados 110 Telemtica 111 Red de videoconferencia 111 Centro de asistencia tcnica 111 Centro Nacional de Atencin Ciudadana 111 Capacitacin 112 Mantenimiento 112 Planeacin, desarrollo e innovacin institucional 112 Planeacin e innovacin institucional 113 Calidad total 114 Ingreso, permanencia y promocin de los servidores pblicos 114 Control de confianza del personal 115 Resultados de la adecuacin, mejora y fortalecimiento de procesos y servicios </p><p>de control de confianza 116 Revisin y mejora de los procedimientos para designacin especial de </p><p>personal sustantivo 116 Designaciones especiales 116 Consejo asesor en la designacin y adscripcin de delegados, subdelegados y </p><p>otros servidores pblicos </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 11 </p><p>116 Servicio de Carrera de Procuracin de Justicia Federal 116 Reglamento del Servicio de Carrera de Procuracin de Justicia Federal 117 Bases de datos 117 Profesionalizacin del personal sustantivo 117 Capacitacin de los elementos responsables de la procuracin de justicia 118 Cursos de Formacin Inicial 118 Cursos de Actualizacin 119 Cursos de Especializacin 119 Adiestramiento permanente 121 Profesionalizacin 121 Cursos externos 123 Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia 124 Enlace con gobiernos estatales y municipales 125 Coordinacin Interinstitucional 126 Consejo de participacin ciudadana 127 Sistema IGEO 127 Generacin de mapas temticos y productos cartogrficos 129 Sistema de Metas Presidenciales 129 Portal Web 129 Planeacin informtica 130 Transparencia en la rendicin de cuentas 130 Informacin a los medios de comunicacin 132 In memoriam 133 Siglas y acrnimos </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 12 </p></li><li><p>______________________ Con una procuracin de justicia efectiva y moderna ___________________ </p><p>______________________________ Quinto Informe de Gestin ___________________________ 13 </p><p> INTRODUCCIN </p><p>2005: Con una procuracin de justicia efectiva y moderna </p><p>En el quinto ao de gestin del Gobierno del Cambio se consolidaron los buenos resultados, en beneficio de la procuracin de justicia, seguridad y bienestar de los hogares mexicanos. Es un lustro de cumplimiento cotidiano de los compromisos asumidos por el titular del Ejecutivo Federal y de la Procuradura, tal y como se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas nacionales de Procuracin de Justicia y Control de Drogas, todos 2001-2006, relativos a modernizar a la Institucin y fortalecer al Ministerio Pblico de la Federacin y sus rganos auxiliares para combatir con efectividad los delitos federales, los de la delincuencia organizada y los que ms agravian a la sociedad, como la privacin ilegal de la libertad. </p><p>Se refrendaron y cumplieron los compromisos de hacer ms y mejor, preservar los principios del Estado de Derecho, implantar acciones de mejora, imprimir calidad a los procesos y servicios de la Institucin, investigar y perseguir los delitos con honradez, legalidad y celeridad, en fin, de enfrentar decididamente y con creatividad los retos que impone la delincuencia organizada y los que ms vulneran la seguridad. </p><p>A travs de la Institucin del Ministerio Pblico de la Federacin y de sus rganos auxiliares se abati el rezago histrico en la integracin de averiguaciones previas y en actas circunstanciadas, as como en mandamientos judiciales y ministeriales. L...</p></li></ul>