¿que es un plan general de ordenaciÓn urbana?

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¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA? ORDENACIÓN PORMENORIZADA. GESTIÓN. VIABILIDAD ECONOMICA Y PROGRAMACION 1

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¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?. ORDENACIÓN PORMENORIZADA. GESTIÓN. VIABILIDAD ECONOMICA Y PROGRAMACION. LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA CONTIENE UNA SERIE DE DETERMINACIONES QUE AFECTAN A ASPECTOS DE LA ORDENACIÓN URBANA QUE INCUMBEN EXCLUSIVAMENTE AL INTERES MUNICIPAL - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

ORDENACIÓN PORMENORIZADA. GESTIÓN. VIABILIDAD ECONOMICA Y PROGRAMACION

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Page 2: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.1. INTRODUCCION

LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA CONTIENE UNA SERIE DE DETERMINACIONES QUE AFECTAN A ASPECTOS DE LA ORDENACIÓN URBANA QUE INCUMBEN EXCLUSIVAMENTE AL INTERES MUNICIPAL

SIN EMBARGO, SU CONTENIDO DEBE RESPETAR LAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL QUE SE INDICARON ANTERIORMENTE, EN ESPECIAL

◦ EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

◦ USO CARACTERISTICO Y REPARTO DE LA EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA POR USOS

◦ DEFINICION DE ZONAS PÚBLICAS DE SISTEMAS GENERALES Y ZONAS PRIVADAS

◦ AMBITOS PARA REDACTAR PLANES DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA, ÁREAS EN SUELO URBANO, SECTORES EN SUELO URBANIZABLE

◦ AMBITOS PARA LA GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA INCLUYENDO O ADSCRIBIENDO SISTEMAS GENERALES EN ELLOS

2Calificación global: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_5.1-CALIFICACION GLOBAL-Trapaga.dwf

Áreas y sectores: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_6-AREAS Y SECTORES- Trapaga.dwf

Page 3: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.2. ÁMBITO DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA. SUBZONIFICACION. NUEVO PARCELARIO

LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEBE ABARCAR LA TOTALIDAD DEL SUELO CLASIFICADO COMO SUELO URBANO Y URBANIZABLE, ES DECIR, LA TOTALIDAD DEL PERIMETRO URBANO. LO QUE SE CONSIDERA “CIUDAD CONSOLIDADA” Y LO QUE EN DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL VA A SER “CIUDAD”

CONSTITUYE PROPIAMENTE LA TAREA PROPIA DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA, SUJETA A LAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL, CLASIFICACION DEL SUELO + CALIFICACION GLOBAL

DESARROLLA LA LABOR DE REALIZAR EL DISEÑO URBANO DE LA CIUDAD AL NIVEL DE CONCRETAR GRAFICAMENTE TODOS LOS ELEMENTOS PROPIOS DE LOS TRAZADOS URBANOS, CREANDO UN NUEVO PARCELARIO URBANO

DIVIDE DE MANERA DETALLADA TODOS Y CADA UNA DE LAS ZONAS DEL SUELO URBANO Y DEL URBANIZABLE, DISTINGUIENDO LAS SUPERFICIES DE SUELO DE CADA UNA DE ELLAS QUE VAN A PASAR A DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL Y LAS QUE, QUEDAN DE PROPIEDAD PRIVADA, POR ELLO SE HA INDICADO LA CREACION DE UN “NUEVO PARCELARIO”

3Calificación global: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_5.1-CALIFICACION GLOBAL-Trapaga.dwf

Ordenación pormenorizada: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_1.1-ORDENACION PORMENORIZADA-Trapaga.dwf

Page 4: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.3. TRABAJOS PREVIOS PARA DEFINIR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA EN SUELO URBANO

LA REALIDAD DEL SUELO URBANO ES SUMAMENTE COMPLEJA, EN ELLA SE RECOJEN TODOS LOS RESULTADOS DE LAS ACTUACIONES DE LA “CUIDAD” EN UN PERIODO DE TIEMPO MÁS O MENOS DILATADO SEGÚN LA HISTORIA DEL DESARROLLO URBANO DE CADA MUNICIPIO

RESPONDE A UNA GRAN VARIEDAD DE TIPOS DE ORDENACIÓN, DE MUY DIFERENTES GESTIONES URBANÍSTICAS Y DE UNA APLICACIÓN MUY VARIADA DE TIPOS EDIFICATORIOS Y DE SUS RELACIONES CON LOS ELEMENTOS DE ORDENACIÓN CONSOLIDADAS POR LOS ANTERIORES TIPOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN

EN UNAS PARTES DEL SUELO URBANO, ÉSTE SE HA FORMADO SIGUIENTE UN PLAN URBANÍSTICO, CON URBANIZACIÓN Y CESIONES CONOCIDAS Y EN OTRAS FRACCIONES SE HA FORMADO SIN PLAN, SIN RESPECTO A UNA LEY CONCRETA, CON LICENCIAS DIRECTAS, SIN CESIONES NI LICENCIAS CONOCIDAS

PARA REALIZAR UNA CORRECTA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEL SUELO URBANO ES PRECISO LLEGAR A TENER UN CONOCIMIENTO PROFUNDO DE LA REALIDAD FISICA URBANIZADA Y EDIFICADA, DE SU PARCELARIO, DINTINGUIENDO LO PÚBLICO Y LO PRIVADO, Y DE LOS USOS UBICADOS EN AMBITOS ESPACIALES HOMOGENEOS

4Ordenación pormenorizada: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_1.1-ORDENACION PORMENORIZADA-Trapaga.dwf

Page 5: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.3. TRABAJOS PREVIOS PARA DEFINIR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA EN SUELO URBANO

LO ANTERIORMENTE INDICADO EXIGE DISPONER DE:

◦ PLANO TOPOGRAFICO ACTUALIZADO CON EL NIVEL DE DETALLE BÁSICO DE 1/500 URBANO

◦ DISTINCION APOYANDOSE EN EL PLANO ANTERIOR DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA Y DE TITULARIDAD PÚBLICA. CONOCIMIENTO DEL PARCELARIO ACTUAL. AYUDA LA DOCUMENTACIÓN CATASTRAL A UTILIZAR Y “PULIR”

◦ VISITAS DETALLADAS AL SUELO URBANO ORDENADAS Y SISTEMATICAS PARA TESTAR LO INDICADO

CON LO INDICADO SE INDIVIDUALIZAN AMBITOS CON CARACTERISTICAS URBANÍSTICAS UNIFORMES PRINCIPALMENTE POR DISPONER DE ELEMENTOS URBANOS SEMEJANTES

◦ TIPO EDIFICATORIO (TAMAÑO Y ALTURAS DE LOS EDIFICIOS)

◦ TRAMA URBANA. TIPOS DE CALLES, ANCHAS, RELACIONES CON ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE EDIFICACIÓN, PLAZAS, JARDINES Y OTROS ESPACIOS LIBRES

◦ EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SEMEJANTE DE LAS PARCELAS PRIVADAS POR AMBITOS ESPACIALES HOMOGENEOS A ESTOS EFECTOS

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1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.3. TRABAJOS PREVIOS PARA DEFINIR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA EN SUELO URBANO

ESTOS AMBITOS ESPACIALES CON CARACTERISTICAS URBANÍSTICAS UNIFORMES SON EN REALIDAD LAS “ZONAS” DEL SUELO URBANO O AMBITOS ESPACIALES DE USOS E INTENSIDADES DE LOS USOS DE CARÁCTER UNIFORME

SORPRENDENTEMENTE HEMOS VUELTO A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. EN SUELO URBANO, AL MENOS EN GRANDES FRACCIONES DE ÉL. LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA EN SUELO URBANO PRECISA DE UN ANALISIS Y ESTUDIO DETALLADO Y DE “GRANO FINO”, SE DEBE TRABAJAR DE “ABAJO HACIA ARRIBA” PARA POSTERIORMENTE VOLVER DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DE LAS “ZONAS DE SUELO URBANO” A LA SUBZONIFICACION

A TENER EN CUENTA QUE EL DISEÑO DEL SUELO URBANO ESTA MUY CONDICIONADO POR LAS PREEXISTENCIAS, DEBE DE RESPETAR LOS ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS DE LAS TRAMAS URBANAS DE VALOR Y COMPLETARLOS CON CRITERIOS QUE SUSPONGAN MEJORA DE LA CALIDAD URBANA, ES DECIR, MEJORA DE LOS NIVELES DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS, DE LAS PROPORCIONES URBANAS, DE LA ARQUITECTURA EXISTENTE, …

6Ordenación pormenorizada: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_1.1-ORDENACION PORMENORIZADA-Trapaga.dwf

Page 7: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.4. FASES PARA ESTABLECER LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA

LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA SE REALIZA EN TRES FASES QUE DEBEN SER CONTEMPLADAS COMO FASES DE IDA Y VUELTA, MEJOR DIRIAMOS FASES CON UNA MISMA UBICACIÓN EN EL TIEMPO, REFERIDAS A LOS AMBITOS ESPACIALES DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA QUE SE DEBEN DE DETECTAR CONTEMPLANDO UNO O VARIAS “ZONAS” DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL

EN DETERMINADOS CASOS ESTOS AMBITOS ESPACIALES SE HAN DETECTADO COMO ADECUADOS PARA REALIZAR UNA ORDENACIÓN PORMENORIZADA CONJUNTA, SE DEFINIRAN COMO “ÁREAS” DE SUELO URBANO Y EN OTROS CASOS NO SERA CONVENIENTE REALIZAR ESA DEFINICION DE ÁREA DEL ARTÍCULO 51.1 DE LA LEY 2/2006 DE SUELO Y URBANISMO

LAS TRES FASES INDICADAS SON:

◦ SUBZONIFICACION DE LAS ZONAS DE SISTEMAS GENERALES O DE LAS ZONAS PÚBLICAS

◦ SUBZONIFICACION DE LAS ZONAS PRIVADAS

◦ DEFINICION DE LA FORMA Y SITUACION DE LA EDIFICACIÓN EN LAS ZONAS PUBLICAS7

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1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.5. SUBZONIFICACION DE ZONAS PÚBLICAS. SISTEMAS GENERALES

EN PRINCIPIO LAS ZONAS PÚBLICAS O ZONAS DE SISTEMAS GENERALES DEL SUELO URBANO DEFINIDAS EN LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA TIENEN UN TRATAMIENTO EN LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DIFERENTE SEGÚN SEAN:

a) ESPACIOS LIBRES

b) SISTEMA LOCAL VIARIO

c) SISTEMA LOCAL EQUIPAMENTAL

NO SE SUELE SUBDIVIDIR LOS TERRENOS DE SISTEMAS GENERALES EN SUELO URBANO EN SUBZONAS, A LO MÁS SE DEFINEN ALINEACIONES Y RASANTES DE EDIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS Y DE LAS INFRAESTRUCTURAS VIARIAS

8Ordenación pormenorizada: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_1.1-ORDENACION PORMENORIZADA-Trapaga.dwf

Page 9: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.6. SUBZONIFICACION DE LAS ZONAS PRIVADAS

LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS ZONAS PRIVADAS DEL SUELO URBANO DIVIDE LA TOTALIDAD DEL PERIMETRO DE LA ZONA, QUE PUEDE SER DISCONTINUO EN:

◦ SISTEMAS LOCALES, DE DOMINIO Y USO O SERVICIO PÚBLICO O SUBZONAS PÚBLICAS

a) SUBZONAS VIARIAS, RODADAS, PEATONALES, MIXTAS O DE CONVIVENCIA DE TRAFICOS

b) SUBZONAS DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES. PARQUES URBANOS, JARDINES, PLAZAS, ETC

c) SUBZONAS EQUIPAMENTALES. PARCELAS QUE ACOGEN LOS EDIFICIOS DE LOS EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS

◦ LA DEFINICION DE ESTOS SISTEMAS LOCALES DEBERA CUMPLIR LO ESTABLECIDO POR EL DECRETO 132/2012 DE 3 DE JULIO DE ESTANDARES URBANÍSTICOS

a) SUBZONAS PRIVADAS. DEFINICION DE TODAS LAS PARCELAS EN LAS QUE SE SITUAN LOS METROS CUADRADOS EDIFICABLES DE LOS DIVERSOS USOS QUE VAN A QUEDAR DE TITULARIDAD PRIVADA “UBICACIÓN DE LOS USOS LUCRATIVOS”

EL CONJUNTO DE LAS PARCELAS RESULTANTES DEL FRACCIONAMIENTO DE LAS ZONAS PRIVADAS Y EL CONJUTNO DE LAS DE LOS SISTEMAS CONSTITUYEN LA TRAMA URBANA PROYECTADA, CONSTITUYE EL ELEMENTO BÁSICO ORDENADOR DE LA CIUDAD, O DEL DISEÑO URBANO QUE SE COMPLETA CON…

9Clasificación global: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_5.1-CALIFICACION GLOBAL-Trapaga.dwf

Ordenación pormenorizada: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_1.1-ORDENACION PORMENORIZADA-Trapaga.dwfOrdenación pormenorizada Miribilla: 00-52 MIRIBILLA\dwf\O-1-ORDENACION PORMENORIZADA-Miribilla.dwf

Alineaciones máximas: 00-52 MIRIBILLA\dwf\O-2-ALINEACIONES MAX-Miribilla.dwf

Page 10: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.7. DEFINICION DE LA SITUACION Y FORMA DE LA EDIFICACIÓN

SE COMPLETA LA CONCRECIÓN FISICA DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEL SUELO URBANO CON LA DEFINICION DE LA FORMA Y SITUACION DE LAS EDIFICACIONES QUE SE DEFIENEN COMO EDIFICACIONES “CONFORMES CON LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA” QUE SERAN:

◦ LOS EDIFICIOS EXISTENTES QUE SE RECOGEN COMO EDIFICIOS A MANTENER SIN RESTRICCIONES YQ UE PUEDEN SER REEDIFICADOS TAL Y COMO ESTAN, SIN MODIFICACIONES

◦ LOS EDIFICIOS QUE SE DISEÑAN COMO EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA

ESTAS EDIFICACIONES SE CONCRETARAN CON LA DEFINICION DE SUS ALINEACIONES EN PLANTA DE SOTANO, PLANTA BAJA Y DE PISOS, EL NÚMERO MAXIMO DE PLANTAS Y LA SUPERFICIE DE TECHO O CONSTRUIDA Y/O A CONSTRUIR EN CADA EDIFICIO

TAMBIÉN SE DEFINIRAN LOS USOS QUE SE PERMITEN UBICAR EN CADA EDIFICIO Y EN CADA PLANTA, DE FORMA INDIVIDUALIZADA O POR MEDIO DE NORMAS URBANÍSTICAS DE DESARROLLO

10Alineaciones máximas: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_4.23-ALINEACIONES MAX-R-Trapaga.dwf

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1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.7. DEFINICION DE LA SITUACION Y FORMA DE LA EDIFICACIÓN

LA FORMA DE CONCRETAR LA SITUACION Y FORMA DE LA EDIFICACIÓN SE HACE CON TECNICAS VARIADAS:

◦ ALINEACIONES IMPUESTAS

◦ PERFIL EDIFICATORIO IMPUESTO

◦ ALINEACIONES MAXIMAS

◦ PERFIL EDIFICATORIO MAXIMO

◦ SOLUCIONES MIXTAS PARA DEFINIR FACHADAS O TRAMOS DE LA OCUPACIÓN EN PLANTA

11Ordenación pormenorizada: 00-52 MIRIBILLA\dwf\O-1-ORDENACION PORMENORIZADA-Miribilla.dwf

Alineaciones máximas Miribilla: 00-52 MIRIBILLA\dwf\O-2-ALINEACIONES MAX-Miribilla.dwfAlineaciones máximas: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_4.23-ALINEACIONES MAX-R-Trapaga.dwf

Page 12: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.8. REGIMEN DE LA EDIFICACION

COMO COMPLEMENTO DE FORMA DE LA EDIFICACIÓN, SE DEBE CONCRETAR PARA CADA UNA DE LAS EDIFICACIONES EN SUELO URBANO CUAL ES EL REGIMEN URBANÍSTICO AL QUE ESTAN SOMETIDOS DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE CATEGORIZACION:

◦ FUERA DE ORDENACIÓN

◦ DISCONFORMES CON EL PLANEAMIENTO

◦ PREEXISTENTES

◦ DE ACUERDO CON LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA

FUERA DE ORDENACIÓN. A DEMOLER EN PLAZO FIJADO. SIEMPRE LAS QUE ESTAN AFECTADAS POR SISTEMAS GENERALES Y/O LOCALES. SE CONCRETA EN LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y/O EN LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA. PUEDEN ESTAR EN LAS TRES CLASES DE SUELO

12Régimen de la edificación: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_4.1-REGIMEN DE LA EDIFICACION-Trapaga.dwf

Régimen de la edificación. Ventana: 04-06 TRAPAGA\dwf\OE_4.1-REGIMEN DE LA EDIFICACION-Trapaga_VENTANA.dwf

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1. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA1.8. REGIMEN DE LA EDIFICACION

DISCONFORMES CON EL PLANEAMIENTO. SI SE DERRIBAN NO SE PUEDEN EDIFICAR COMO SON. NO SE ESTABLECE PLAZO PARA SU DEMOLICION. PUEDEN ESTAR EN LAS TRES CLASES DE SUELO. SE LES ESTABLECE UN REGIMEN ESPECIAL EN TANTO NO SE DERRIBEN, INDICANDO QUE ACTUACIONES EDIFICATORIAS SE ADMITEN Y QUE MÁS SE PUEDEN IMPLANTAR EN ELLAS. QUEDAN ESTOS EXTREMOS A CONCRECIÓN DEL PLAN GENERAL, TANTO EN LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL COMO EN LA PORMENORIZADA

EDIFICIOS PREEXISTENTES. LAS CONSTRUIDAS Y SITUADAS EN SUELO URBANO Y/O URBANIZABLE SIN ORDENACIÓN PORMENORIZADA. HASTA QUE NO SE COMPLETE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA NO SE SABRA SE ESTAN O NO FUERA DE ORDENACIÓN

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Page 14: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO2.1. INICIATIVA PÚBLICA E INICIATIVA PRIVADA

LA GESTIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA SE PUEDE REALIZAR A TRAVES DE LA INICIATIVA PÚBLICA O PRIVADA

SE CONSIDERA INICIATIVA PÚBLICA AQUELLA QUE RESERVA LA ACTIVIDAD DE LA EJECUCIÓN A LA ADMINISTRACION. LOS SISTEMAS DE ACTUACION PROPIOS DE LA INICIATIVA PÚBLICA SON LOS SIGUIENTES:

1. SISTEMA DE EXPROPIACION DE EJECUCIÓN DE DOTACION PÚBLICA

2. SISTEMA DE COORPERACION

SE CONSIDERA QUE LA GESTIÓN DE LA URBANIZACIÓN SE HACE A TRAVES DE INICIATIVA PRIVADA CUANDO SE ACTUA A TRAVES DE LA CONCESION ADMINISTRATIVA DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO POR MEDIO DE:

1. SISTEMA DE AGENTE URBANIZADOR

2. SISTEMA DE CONCERTACION

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Page 15: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO2.1. INICIATIVA PÚBLICA E INICIATIVA PRIVADA

LA GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA ORDENACIÓN ESTABLECIDA POR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO SE DESARROLLA EN LAS TRES CLASES DE SUELO CON TECNICAS DIFERENTES EN CADA UNA DE ELLAS, CON PREDOMINIO DE LA INICIATIVA PÚBLICA EN EL SUELO NO URBANIZABLE

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Page 16: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO2.2. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE

EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE LA EJECUCIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA SUPONE MATERIALIZAR LA TRANSFORMACION FISICA DE LOS TERRENOS DE ACUERDO CON LAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA Y DE LOS PROYECTOS DE OBRAS QUE MATERIALICEN SUS DETERMINACIONES, PARA POSIBILITAR LA IMPLANTACION DE LOS USOS O ACTIVIDADES EN LOS TERRENOS, EDIFICACIONES E INSTALACIONES SOPORTE DE AQUELLOS Y MATERIALIZAR LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN, INFRAESTRUCTURAS ESTABLECIDAS POR LA ORDENACIÓN

LO INDICADO ANTERIORMENTE PARA LOS TERRENOS SITUADOS EN SUELO URBANO Y EN SUELO URBANIZABLE, SE REALIZA A TRAVES DE LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS Y URBANIZADORAS CUYO CONTENIDO DESARROLLAREMOS POSTERIORMENTE

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Page 17: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO 2.2. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE

LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO SON AQUELLAS QUE POSIBILITAN LA EJECUCIÓN DE LA EDIFICACIÓN ESTABLECIDA EN LAS PARCELAS PRIVADAS POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA Y QUE EN RAZON DE SU UBICACIÓN EN TERRENOS CUYA URBANIZACIÓN SE CONSIDERA CONSOLIDADA, ES DECIR, QUE NO PRECISA REFORMA O MODIFICACIÓN, NO INCLUYE LA NECESIDAD DE REALIZAR OBRAS DE URBANIZACIÓN, SALVO LAS IMPRESCINDIBLES PARA LA CONEXIÓN DE LOS EDIFICIOS CON LAS REDES URBANAS EXISTENTES

DE ACUERDO CON LO INDICADO, LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS TAMPOCO PRECISAN REALIZAR REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS, ENTRE PROPIETARIOS, YA QUE NORMALMENTE, SALVO EXCEPCIONES DE ESCASO INTERES, SE APLICAN A PARCELAS INDIVIDUALIZADAS COMO TALES EN SUELO URBANO

LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE SUPONEN LA REFORMA O MODIFICACIÓN DE LA URBANIZACIÓN EN SUELO URBANO Y LA TRANSFORMACION DEL SUELO URBANIZABLE EN URBANO A TRAVES DE LA REALIZACION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS Y URBANIZACIÓN PRECISAS AL EFECTO

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Page 18: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO 2.2. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE

EN PRINCIPIO, LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE, SE FORMULAN, TRAMITAN Y APRUEBAN A TRAVES DE OPERACIONES DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS Y DE LA EJECUCIÓN MATERIAL DE POSTERIORES PROYECTOS DE OBRAS DE URBANIZACIÓN Y DE INFRAESTRUCTURAS, SIN PERJUICIO DE LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ACTUACIONES DE EJECUCIÓN DE DOTACIONES PÚBLICAS POR EXPROPIACION

LAS ACTUACIONES DE EJECUCIÓN DE DOTACIONES PÚBLICAS EN SUELO URBANO, A TRAVES DEL SISTEMA DE EXPROPIACION EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE, SON ACTUACIONES QUE EN PRINCIPIO NO DEBEN SER CONTEMPLADAS POR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, POR SU ELEVADO COSTO FRUTO DE UNA DESAFORTUNADA NORMA LEGAL Y REGLAMENTARIA

LOS TERRENOS SOPORTE DE TODAS LAS DOTACIONES PÚBLICAS QUE SE SITUEN EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE, EN PRINCIPIO, DEBEN SER OBTENIDOS POR EL SISTEMA DE ACTUACION QUE CONTENGA UN REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS Y QUE NO CONLLEVE LA NECESIDAD DE APORTAR FONDOS PÚBLICOS

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Page 19: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO 2.2. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE

EVIDENTEMENTE LA TRANSFORMACION FISICA DE LOS TERRENOS DE ACUERDO CON LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA SUPONE TAMBIÉN LA OBTENCION PARA LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES DE CADA DOTACION DE LOS TERRENOS DEFINIDOS COMO SOPORTE DE TODAS LAS DOTACIONES PÚBLICAS

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Page 20: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO 2.3. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO NO URBANIZABLE

LA GESTIÓN DEL PLANEAMIENTO EN SUELO NO URBANIZABLE, SE LIMITA EN PRINCIPIO DESDE EL PUNTO DE VISTA URBANÍSTICO EN LA OBTENCION DE LOS SUELOS Y LA EJECUCIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES UBICADOS EN DICHA CLASE DE SUELO A TRAVES DEL INSTITUTO DE LA EXPROPIACION Y DE LOS PROYECTOS DE OBRAS INFRAESTRUCTURALES Y/O EQUIPAMENTALES PRECISOS AL EFECTO

LAS ACTUACIONES PRECISAS PARA ELLO, SE DENOMINAN “ACTUACION DE EJECUCIÓN DE DOTACION PÚBLICA”

LO ANTERIOR SE ENTIENDE SIN PERJUICIO DE TODAS LAS ACTUACIONES QUE PUEDA REALIZAR LA ADMINISTRACION PÚBLICA EN TERRENOS CLASIFICADOS COMO NO URBANIZABLE Y QUE TENGAN POR OBJETO EL MANTENIMIENTO Y LA MEJORA AMBIENTAL DE LOS TERRENOS CATEGORIZADOS COMO DE PROTECCION ESPECIAL, DE MEJORA DE ECOSISTEMAS O CATEGORIAS SEMEJANTES

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Page 21: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

2. GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO 2.3. CONTENIDO DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA EN SUELO NO URBANIZABLE

TAMBIÉN SE ENTIENDE QUE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO EN EL SUELO NO URBANIZABLE PUEDE SUPONER LA IMPLANTACION Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DEL SUELO NO URBANIZABLE, RELACIONADAS CON LA CONSERVACION DE EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES

LAS ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE NO SE PUEDEN CONSIDERAR COMO ACTUACIONES URBANÍSTICAS PROPIAMENTE DICHAS YA QUE ESTAS, PARA MERECER TAL CALIFICATIVO DEBEN DESARROLLARSE EN EL ÁMBITO PROPIO DE LA CIUDAD, MATERIA DE URBANISMO, QUE ES EL PERIMETRO URBANO O CONJUNTO DE LOS SUELOS CLASIFICADOS COMO URBANOS Y URBANIZABLE

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Page 22: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO 3.1. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES AISLADAS

DE ACUERDO CON EL ANALISIS DEL SUELO URBANO REALIZADO CONFORME A LO INDICADO EN EL APARTADO 1.3, SE DETECTAN AMBITOS DEL SUELO URBANO QUE POSEEN UNA TRAMA URBANA QUE, CONSIDERANDO EL VALOR TANTO LOS TRAZADOS DE LOS ELEMENTOS URBANOS COMO LAS EDIFICACIONES, SE ESTIMA PRECISO MANTENER

LA CAUSA DE MANTENIMIENTO PUEDE SER RESPONDER PREEXISTENCIAS DE VALOR CULTURAL, HISTORICO Y ESTETICO QUE SE ESTIMAN PRECISO MANTENER O AL RECONOCIMIENTO DE CONSTITUIR AMBITOS CONSOLIDADOS QUE NO PRECISAN ALTERACIONES Y QUE SE PUEDEN MANTENER DE FORMA CORRECTA EN SU ESTADO ACTUAL POR NO PRECISAR DE MEJORAS DOTACIONALES O INFRAESTRUCTURALES, AL MENOS EN EL PLAZO DE VIGENCIA DEL PLAN GENERAL

ESTOS AMBITOS CONSTITUYEN LAS ZONAS QUE SE CATEGORIZAN COMO SUELO URBANO CONSOLIDADO POR LA URBANIZACIÓN. EN ELLOS NO ES PRECISO REALIZAR OPERACIONES DE REFORMA DE LA URBANIZACIÓN O SON DE MUY PEQUEÑO ALCANCE. SOLAMENTE SE REALIZAN ACTUACIONES EDIFICATORIAS TAL Y COMO VEREMOS A CONTINUACION

22Categorización suelo urbano: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_2.1-CATEGORIZACION SUELO URBANO-Trapaga.dwf

Page 23: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO3.1. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES AISLADAS

EN LOS TERRENOS DE SUELO URBANO CONSOLIDADOS POR LA URBANIZACIÓN EL ANALISIS URBANO DEBE CONTINUAR PARA PROCEDER A DETECTAR LAS DIVERSAS SITUACIONES DE LA EDIFICACIÓN Y DE LAS PARCELAS EXISTENTES QUE DAN ORIGEN A LOS DOS TIPOS DE ACTUACIONES AISLADAS O ACTUACIONES EDIFICATORIAS SIGUIENTES

ACTUACIONES AISLADAS. SE CONSIDERAN ACTUACIONES AISLADAS PROPIAMENTE DICHAS A LAS PARCELAS EDIFICADAS EN LAS CUALES LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA MANTIENE EL “APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO” SITUADO EN LA PARCELA, VALOR ECONOMICO QUE CONSISTE EN LA COMBINACION DEL VALOR DE METROS CUADRADOS CONSTRUIDOS DE TECHO Y LOS USOS SITUADOS EN ELLOS.

LA ACTUACION AISLADA SUPONE EL MANTENIMIENTO DE LA EDIFICABILIDAD Y DE LOS USOS EXISTENTES. LAS OPERACIONES DE SUSTITUCION DE LA EDIFICACIÓN DEBERAN MANTENER EL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO Y EN PRINCIPIO, TAMBIÉN LA SUPERFICIE CONSTRUIDA SOBRE Y BAJO RASANTE.

CONSTITUYE UNA ACTUACION EXCLUSIVAMENTE EDIFICATORIA SIN PERJUICIO DE CEDER AL DOMINIO PÚBLICO LA FRACCION DE LA PARCELA QUE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEFINA COMO DOMINIO PÚBLICO. ART. 26 DE LA LEY 2/2006

23Categorización suelo urbano: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_2.1-CATEGORIZACION SUELO URBANO-Trapaga.dwf

Page 24: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO3.1. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES AISLADAS

LAS PARCELAS EN REGIMEN DE ACTUACION AISLADA DEBEN SER SOLARES O PRACTICAMENTE CONSTITUIR SOLARES DE FORMA QUE LA CUANTIA DEL COMPLEMENTO DE LA URBANIZACIÓN PARA LA COMPLETA URBANIZACIÓN DE UNA ACTUACION AISLADA, NO DEBE SUPERAR EL 5% DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA DE EDIFICACIÓN

ESTA NORMA LEGAL ES DE DIFICIL APLICACIÓN Y NO SUELE SER UTILIZADA Y APLICADA POR SU EVIDENTE DIFICULTAD DE COMPROBACION

EN LAS ACTUACIONES AISLADAS, LA SUSTITUCION DE LA EDIFICACIÓN NO CONLLEVA CESION DE APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO PARA LA CORPORACION MUNICIPAL

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Page 25: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO3.2. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES DE DOTACION

ACTUACIONES DE DOTACION. SON PARCELAS QUE SE SITUAN EN SUELO URBANO CONSOLIDADO POR LA URBANIZACIÓN, PARA LAS QUE EL PLANEAMIENTO ESTABLECE UN “APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO” SUPERIOR AL SITUADO EN ELLAS Y CUYA EJECUCIÓN NO PRECISA REFORMAR LA URBANIZACIÓN. UNICAMENTE SE ADMITE LA CONEXIÓN DIRECTA DE LA EDIFICACIÓN CON LOS ELEMENTOS DE URBANIZACIÓN EXISTENTE

LAS ACTUACIONES DE DOTACION SON ACTUACIONES EDIFICATORIAS Y NO PRECISAN REALIZAR REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS PARA PROCEDER A SU EJECUCIÓN

LAS ACTUACIONES DE DOTACION RESPONDEN EN DETERMINADOS CASOS A LA POSIBILIDAD DE PERMITIR PEQUEÑAS AMPLIACIONES DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN EXISTENTE, ACOMODANDOSE A LOS TIPOS EDIFICATORIOS PREDOMINANTES EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DEL SUELO URBANO EN EL QUE SE SITUAN

25Categorización suelo urbano: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_2.1-CATEGORIZACION SUELO URBANO-Trapaga.dwf

Page 26: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO3.2. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES DE DOTACION

AL OBJETO DE FACILITAR LA GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN, UNA VEZ DETECTADA LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA ACTUACION DE DOTACION, PUEDE RESULTAR PRACTICO DEFINIR DICHA ACTUACION COMO UNA ZONA DE SUELO URBANO

LAS ACTUACIONES DE DOTACION DEBEN REALIZAR EL LEVANTAMIENTO DE LA CARGA DOTACIONAL DE FORMA PROPORCIONAL AL INCREMENTO DE SU EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA, A TRAVES DE LAS CESIONES PARA DOTACIONES LOCALES ESTABLECIDAS EN EL DECRETO 123/2012 DE 3 DE JULIO DE ESTANDARES URBANÍSTICOS

EN EL CASO DE IMPOSIBILIDAD DE CESION DE TERRENOS DE ESPACIOS LIBRES Y DE EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS PARA SISTEMAS LOCALES QUE SUPONGAN EL LEVANTAMIENTO DE LA CARGA DOTACIONAL ESTABLECIDA POR EL DECRETO 123/2012, PREVIA JUSTIFICACION DETALLADA DE LA IMPOSIBILIDAD CITADA, PODRA SER SUSTITUIDA LA CESION DE TERRENOS POR LA COMPENSACION ECONOMICA CORRESPONDIENTE

26Categorización suelo urbano: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_2.1-CATEGORIZACION SUELO URBANO-Trapaga.dwf

Page 27: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

3. TIPOS DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS EN SUELO URBANO3.2. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN SUELO URBANO. ACTUACIONES DE DOTACION

IGUALMENTE, LAS ACTUACIONES DE DOTACION DEBEN DE CEDER AL DOMINIO PÚBLICO OTROS TERRENOS INTERIORES A LA PARCELA QUE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA INCLUYA EN LA ACTUACION DE DOTACION, CON INDEPENDENCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LA CESION DE TERRENOS PARA SISTEMAS LOCALES ESTABLECIDOS POR EL DECRETO CITADO ANTERIORMENTE

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Page 28: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.1. PROGRAMAS DE ACTUACION URBANIZADORA

LA LEY 2/2006 DE SUELO Y URBANISMO HA CREADO UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN URBANÍSTICA DENOMINADO “PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA” QUE REGULA Y ORGANIZA EL DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO Y EN SUELO URBANIZABLE

EL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA REALIZA LAS SIGUIENTES TAREAS:

1. IDENTIFICA LAS ACTUACIONES INTEGRADAS QUE CONSTITUYEN SU OBJETO Y ESTABLECEN O MODIFICAN LA UNIDAD O UNIDADES DE EJECUCIÓN

2. ESTABLECE EL REGIMEN DE EJECUCIÓN PÚBLICA O PRIVADA Y EL SISTEMA DE ACTUACION

3. DEFINE LAS DETERMINACIONES JURIDICAS, TECNICAS Y ECONOMICAS DE LA EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES INTEGRADAS

4. CONCRETA LAS OBRAS A REALIZAR Y LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN CON ESTIMACION APROXIMADA DE SU COSTE

5. ESTABLECE EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN Y EN SU CASO, DE LA EDIFICACIÓN

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Page 29: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.1. PROGRAMAS DE ACTUACION URBANIZADORA

SIN PERJUICIO DE LO INDICADO ANTERIORMENTE, LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA TAMBIÉN PUEDE ESTABLECER LA DELIMITACION DE LAS ACTUACIONES INTEGRADAS Y LA DELIMITACION DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN. POSTERIORMENTE ESTAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA PUEDEN MODIFICARSE A TRAVES DEL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA, SIN QUE ELLO SUPONGA MODIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA

EL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA SE CONFIGURA EN CONSECUENCIA COMO INSTRUMENTO BÁSICO Y PREDOMINANTE PARA DIRIGIR LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO, TANTO EN SUELO URBANO COMO URBANIZABLE

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Page 30: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.2. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO

EN SUELO URBANO LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEBE DEFINIR LAS ACTUACIONES INTEGRADAS O ACTUACIONES EN LAS CUALES SE DEBE PRODUCIR UNA OPERACIÓN DE REFORMA Y COMPLEMENTO DE LA URBANIZACIÓN QUE SUPERA LA ESTABLECIDA PARA LAS ACTUACIONES DE DOTACION Y QUE DAN ORIGEN A UNO O VARIOS SOLARES DE NUEVA CREACION, CONFORME A LO ESTABLECIDO POR UN PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA. ESTE ES EL CONTENIDO DE UNA ACTUACION INTEGRADA

LO ANTERIOR SE DEBE ENTENDER SIN PERJUICIO DE LO INDICADO ANTERIORMENTE EN RELACIÓN CON LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANIZADORA

LAS ACTUACIONES INTEGRADAS SE CONSTITUYEN COMO PRIMEROS SOPORTES DE GESTIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE OPERACIONES DE REFORMA Y/O MODIFICACIÓN DE LA URBANIZACIÓN EXISTENTE EN SUELO URBANO, DE FORMA QUE PRECISAN REALIZAR UN REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS ENTRE VARIOS DE LOS PROPIETARIOS AFECTADOS, A EXCEPCION, EN SU CASO, DE LA EXISTENCIA DE PROPIETARIO UNICO

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Page 31: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.2. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO

EL ESQUEMA OPERATIVO DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO ES COMPLEJO Y AL OBJETO DE FACILITAR LA COMPRENSION DE SU DESARROLLO QUE SE VA A EXPLICAR POSTERIORMENTE SE INDICA SU ESQUEMA CON LA SIGUIENTE RELACIÓN:

1. FORMULACION, TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA CON DELIMITACION DE UNIDADES DE EJECUCIÓN

2. REDACCIÓN DEL EXPEDIENTE DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS. FORMULACION, TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REPARCELACION

3. FORMULACION, TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN. A SER POSIBLE EN PARALELO CON LA DEL PROYECTO DE REPARCELACION

4. INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL RESULTADO DEL NUEVO PARCELARIO ESTABLECIDO EN EL PROYECTO DE REPARCELACION

5. CONTRATACION Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN

6. CONCESION DE LICENCIAS DE EDIFICACIÓN DE LAS PARCELAS PRIVADAS Y EN SU CASO,

7. EJECUCIÓN POR LA ADMINISTRACION PÚBLICA DE LOS EQUIPAMIENTOS DOTACIONALES SOPORTADOS EN EDIFICACIÓN 31

Régimen de ejecución de la ordenación urbanística: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_3.1-REGIMEN DE EJECUCION DE LA ORDENACION URBANISTICA-Trapaga.dwf

Page 32: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.2. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO

LAS ACTUACIONES INTEGRADAS ESTABLECEN AMBITOS PARA LA POSIBILITAR LA GESTIÓN URBANÍSTICA A TRAVES DE LA CUAL LA ADMINISTRACION MUNICIPAL OBTIENE LOS TERRENOS DOTACIONALES PRECISOS PARA COMPLETAR LA TRAMA URBANA, ES DECIR, LOS TERRENOS DESTINADOS A ALBERGAR Y CONSTITUIR ESPACIOS LIBRES, DE INFRAESTRUCTURAS Y DE EQUIPAMIENTOS DEFINIDOS POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA Y TAMBIÉN LOS TERRENOS DE ZONAS PÚBLICAS DE SISTEMAS GENERALES QUE SE HAYAN INCLUIDO O ADSCRITO A LA ACTUACION INTEGRADA

LA OBTENCION DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES ANTERIORMENTE INDICADA, SE DEBE REALIZAR DE MANERA NO ONEROSA PARA LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y ADEMÁS DICHAS DOTACIONES SE DEBEN CEDER A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL TOTALMENTE URBANIZADAS

32Régimen de ejecución de la ordenación urbanística: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_3.1-REGIMEN DE EJECUCION DE LA ORDENACION URBANISTICA-Trapaga.dwf

Page 33: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.2. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO

SE EXCEPTUA EN SU CASO, LA EJECUCIÓN DE LA EDIFICACIÓN QUE CONSTITUYE LA DOTACION LOCAL EQUIPAMENTAL, QUE SERA REALIZADA POR LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

LA OBTENCION DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS DE LOS TERRENOS DESTINADOS A ALBERGAR Y/O CONSTITUIR LA RED DE SISTEMAS GENERALES INCLUIDOS Y/O ADCRITOS EN LA ACTUACION INTEGRADA, SE DEBE REALIZAR DE MANERA NO ONEROSA PARA LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y ADEMÁS DICHAS DOTACIONES SE DEBEN CEDER A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL TOTALMENTE URBANIZADAS, EN EL CASO DE QUE SU FUNCIONALIDAD ESTE JUSTIFICADA POR EL SERVICIO A LOS TERRENOS DE LA ACTUACION INTEGRADA

LAS ACTUACIONES INTEGRADAS DEFINIDAS POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA O POR EL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA, DEBEN SER CONCRETADAS O EN SU CASO, DIVIDIDAS EN UNA O MÁS UNIDADES DE EJECUCIÓN, ÁMBITO CUYA GESTIÓN POSIBILITA LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

33Régimen de ejecución de la ordenación urbanística: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_3.1-REGIMEN DE EJECUCION DE LA ORDENACION URBANISTICA-Trapaga.dwf

Page 34: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

4. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE4.3. ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANIZABLE

LO INDICADO ANTERIORMENTE PARA LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS EN EL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO POR LA URBANIZACIÓN, ES IGUALMENTE APLICABLE AL SUELO URBANIZABLE

EL ÁMBITO DE UN SECTOR DE SUELO URBANIZABLE, QUE PUEDE CONTENER O EN SU CASO ADSCRIBIR A LAS ZONAS PRIVADAS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO, ZONAS DE SISTEMAS GENERALES, SE DEBE DIVIDIR A SU VEZ EN UNA O VARIAS ACTUACIONES URBANIZADORAS, BAJO LA DENOMINACION DE ACTUACIONES INTEGRADAS Y ESTAS A SU VEZ, PARA LLEGAR AL ESCALON DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO PROPIAMENTE DICHA, SE DEBERAN DIVIDIR EN UNA O MÁS UNIDADES DE EJECUCIÓN

34Régimen de ejecución de la ordenación urbanística: 04-06 TRAPAGA\dwf\OP_3.1-REGIMEN DE EJECUCION DE LA ORDENACION URBANISTICA-Trapaga.dwf

Page 35: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

5. UNIDADES DE EJECUCIÓN Y PROYECTO DE REPARCELACION5.1. CONCEPTO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

LA UNIDAD DE EJECUCIÓN SUPONE EL VERDADERO ÁMBITO ESPACIAL OPERATIVO PARA POSIBILITAR LA GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN DE PLANEAMIENTO Y MATERIALIZAR SUS DETERMINACIONES

ES EL VERDADERO ÁMBITO EJECUTIVO DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS Y SUPONE LA TOTALIDAD DEL ÁMBITO DE UNA ACTUACION INTEGRADA O UNA FRACCION DE ESTE, DEBIENDO ENTENDERSE LAS ACTUACIONES INTEGRADAS COMO UN CONCEPTO ESPACIAL QUE DEFINE UNA TRANSFORMACION URBANÍSTICA A REALIZAR CON UNA PROGRAMACION UNICA PERO POSIBLE DE REALIZAR OPERATIVAMENTE A TRAVES DE MÁS DE UNA OPERACIÓN DE GESTIÓN PROPIAMENTE DICHA

LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN SE DEFINEN A TRAVES DE LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANIZADORA Y DEBEN PERMITIR EL CUMPLIMIENTO CONJUNTO DE LOS DEBERES DE CESION, EQUIDISTRIBUCION Y URBANIZACIÓN DE TODO SU ÁMBITO ESPACIAL, POSIBILITANDO IGUALMENTE SU CONEXIÓN CON EL RESTO DE LOS ELEMENTOS URBANOS E INFRAESTRUCTURAS DE SU ENTORNO

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Page 36: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

5. UNIDADES DE EJECUCIÓN Y PROYECTO DE REPARCELACION5.1. CONCEPTO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

DEBERAN SER UNOS AMBITOS ESPACIALES EJECUTIVOS DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA QUE ADEMÁS DE LO INDICADO, PERMITAN LA EQUITATIVA DISTRIBUCION DE BENEFICIOS Y CARGAS DE LA URBANIZACIÓN ENTRE LOS PROMOTORES Y/O PROPIETARIOS AFECTADOS POR LA ACTUACION URBANIZADORA

EL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS QUE CONLLEVA EL DESARROLLO DE UNA UNIDAD DE EJECUCIÓN SE HA DE REALIZAR A TRAVES DE UN PROYECTO DE REPARCELACION, INSTRUMENTO QUE REALIZARÁ LAS TAREAS DE DISTRIBUIR LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN Y LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS MATERIALIZADOS EN LAS PARCELAS PRIVADAS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO ENTRE LOS PROMOTORES Y/O PROPIETARIOS INCLUIDOS EN LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

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Page 37: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

5. UNIDADES DE EJECUCIÓN Y PROYECTO DE REPARCELACION5.2. PROYECTO DE REPARCELACION

EL PROYECTO DE REPARCELACION ES EL INSTRUMENTO QUE PERMITE REALIZAR LA TRANSFORMACION DE LAS PARCELAS PRIVADAS Y PÚBLICAS INICIALES COMPRENDIDAS EN UNA UNIDAD DE EJECUCIÓN EN LAS PARCELAS PRIVADAS Y PÚBLICAS RESULTANTES DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA

ADEMÁS DE LO ANTERIORMENTE INDICADO, REALIZA LA TAREA DE ADJUDICAR A LOS PROMOTORES Y/O PROPIETARIOS DE LA ACTUACION URBANIZADORA, LOS FUTUROS SOLARES EN LOS CUALES SE UBICAN LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS QUE LES CORRESPONDE EN VIRTUD DE SUS APORTACIONES

TAMBIÉN REALIZA LA DISTRIBUCION DE LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN PRECISAS PARA REALIZAR LA TRANSFORMACION URBANÍSTICA DE LA ACTUACION URBANIZADORA, ENTRE LOS ADJUDICATARIOS DE LAS PARCELAS DE RESULTADO, AFECTANDO A LAS PARCELAS PRIVADAS DE RESULTADO CON LA CARGA REAL QUE DEBEN SOPORTAR SUS ADJUDICATARIOS

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Page 38: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

5. UNIDADES DE EJECUCIÓN Y PROYECTO DE REPARCELACION5.2. PROYECTO DE REPARCELACION

EL CONTENIDO DE LA REPARCELACION, ADJUDICACIONES DE PARCELA DE RESULTADO Y DISTRIBUCION DE LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN COMO CARGAS REALES DE CADA PARCELA DE RESULTADO, SE INSCRIBE EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CON CAPACIDAD DE OBLIGAR A LOS ADJUDICATARIOS

A PARTIR DE LA INSCRIPCION DEL CONTENIDO DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS DE UN PROYECTO DE REPARCELACION, SE PUEDE INICIAR LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN QUE MATERIALIZAN LA TRANSFORMACION FISICA DEL ÁMBITO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN, QUE CONSTITUIRAN UNA NUEVA FRACCION DE LA CIUDAD, COMO ÁMBITO URBANIZADO E INTEGRADO EN LA TRAMA URBANA

A PARTIR DE LA FINALIZACION DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN, O EN PARALELO CON SU EJECUCIÓN, SE PODRAN Y SE DEBERAN REALIZAR LAS OBRAS DE EDIFICACIÓN QUE COMPLETAN LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO Y QUE SERAN LOS SOPORTES FISICOS DE LOS USOS O ACTIVIDADES ESTABLECIDOS POR LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DISTRIBUIDOS ESPACIALMENTE DE MANERA DETALLADA POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA

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Page 39: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.1. VIABILIDAD GLOBAL DEL PLAN GENERAL

LA VIABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL HAY QUE OBSERVARLA DESDE UN PUNTO DE VISTA GLOBAL DE LA TOTALIDAD DE SUS DETERMINACIONES Y TAMBIÉN PARA LLEGAR A ELLO DESDE EL ANALISIS PARCIAL DE LA VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS DIVERSAS ACTUACIONES URBANIZADORAS PROPUESTAS POR EL PLANEAMIENTO, INCLUYENDO LAS ACTUACIONES DE EJECUCIÓN DE DOTACIONES PÚBLICAS

LO ANTERIORMENTE INDICADO SE DEBE CONTENER EN UN DOCUMENTO DEL PLAN GENERA CUYA DENOMINACION MÁS RECIENTE LO DEFINE COMO “INFORME O MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONOMICA”, SEGÚN EL ARTÍCULO 15.4 DE LA LEY DE SUELO DEL ESTADO

EL INFORME O MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONOMICA DEBERA REALIZAR LAS SIGUIENTES TAREAS:

1. CALCULAR LAS APORTACIONES DE LAS DIVERSAS HACIENDAS PÚBLICAS PARA POSIBILITAR LA IMPLANTACION DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS CUYA FINANCIACION NO CORRESPONDA A LOS AGENTES PRIVADOS, DE CONFORMIDAD CON LOS ESTUDIOS DE VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS DIVERSAS ACTUACIONES URBANIZADORAS. EN PRINCIPIO NOS ESTAMOS REFIRIENDO A LAS DOTACIONES PÚBLICAS CON EL CARÁCTER DE SISTEMA GENERAL

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Page 40: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL 6.1. VIABILIDAD GLOBAL DEL PLAN GENERAL

2. DEBERA REALIZAR UN CALCULO DE LAS PREVISIONES, FUNDAMENTALMENTE DE LA HACIENDA MUNICIPAL, NECESARIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS, REDES DE SERVICIOS Y DEMAS DOTACIONES DE TITULARIDAD PÚBLICA QUE SE GENERAN POR LA EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS A REALIZAR COMO EJECUCIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL

3. COMO COMPLEMENTO DE LAS PREVISIONES ECONOMICAS NECESARIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS INDICADAS EN EL APARTADO ANTERIOR, TAMBIÉN HABRA QUE CONSIDERAR, EN SU CASO, EL COSTE DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE SE OFRECEN AL CIUDADANO A TRAVES DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS, TANTO DE LA RED DE LOS SISTEMAS GENERALES COMO DE LA RED DE LOS SISTEMAS LOCALES

4. COMO COMPLEMENTO DE LO INDICADO ANTERIORMENTE, TAMBIÉN SE DEBERAN TENER EN CUENTA LOS INGRESOS QUE SE PRODUCEN EN LA HACIENDA MUNICIPAL POR LA CUANTIA DE LAS PLUSVALIAS DE LA ACTUACION URBANÍSTICA QUE CORRESPONDEN AL AYUNTAMIENTO E IGUALMENTE POR LAS TASAS E IMPUESTOS MUNICIPALES QUE SE GENEREN EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN Y LA EDIFICACIÓN, ASÍ COMO AQUELLOS OTROS QUE CORRESPONDAN A LOS TRIBUTOS A PERCIBIR POR LOS NUEVOS BIENES INMUEBLES RESULTADO DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

5. EL EQUILIBRIO ECONOMICO FINANCIERO QUE RESULTE DEL CALCULO DE LOS INGRESOS Y GASTOS INDICADOS EN LOS APARTADOS ANTERIORES, ESTABLECERA LA VIABILIDAD ECONOMICA DE UN PLAN GENERAL

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Page 41: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

CON INDEPENDENCIA DE LA VIABILIDAD GLOBAL DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL CUYO CONTENIDO FUNDAMENTALMENTE SE VA A REFERIR A LA EJECUCIÓN, MANTENIMIENTO Y PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE LOS SISTEMAS GENERALES PROYECTADOS, LA DOCUMENTACIÓN DEL PLAN GENERAL DEBE DE CONTENER LA CONCRECIÓN DE LA VIABILIDAD DE CADA UNA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS QUE SE ESTABLECEN O POSIBILITAN EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE

LA VIABILIDAD ECONOMICA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS EN SUELO URBANO SE DEBERA ESTABLECER CONSIDERANDO LOS INGRESOS Y GASTOS QUE SE PRODUCEN EN LA EJECUCIÓN DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE ACUERDO CON LOS CONCEPTOS INDICADOS A CONTINUACION Y RESULTADO DE TODO ELLO TENDREMOS EL VALOR DEL SUELO EN ESTADO INICIAL EL CUAL NOS DARA UNOS CRITERIOS RELATIVOS A LA VIABILIDAD ECONOMICA DE LA ACTUACION URBANIZADORA

LOS INGRESOS RESULTANTES DE UNA ACTUACION URBANIZADORA SE CALCULAN FUNDAMENTALMENTE A TRAVES DE CONOCER EL VALOR EN VENTA EN EL MERCADO DEL PRODUCTO INMOBILIARIO RESULTANTE DE LA EJECUCIÓN DE LA EDIFICACIÓN SOPORTE DE LOS USOS LUCRATIVOS

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Page 42: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

SE CALCULARA EL VALOR EN VENTA DE TODOS Y CADA UNO DE LOS METROS CUADRADOS SOBRE Y BAJO RASANTE SITUADOS POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA EN LOS FUTUROS SOLARES, REALIZANDO LAS OPORTUNAS PROSPECCIONES DE MERCADO Y CON ELLO OBTENDREMOS LOS INGRESOS QUE PRODUCE LA ACTUACION URBANIZADORA

PARA CALCULAR LOS GASTOS DE PROMOCION DEL PRODUCTO INMOBILIARIO CONSIDERAREMOS, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO AL EFECTO POR EL METODO DE CALCULO DE VALOR RESIDUAL, LOS GASTOS SIGUIENTES:

◦ B. GASTOS A TENER EN CUENTA EN EL CALCULO DEL VALOR RESIDUAL EN RELACION CON EL DE CONSTRUCCION

B.1 EJECUCION DE CONTRATA CEC B.2 SEGUROS B.3 HONORARIOS B.4 IMPUESTOS MUNICIPALES B.5 ESCRITURA OBRA NUEVA B.6 ESCRITURA DIVISION HORIZONTAL

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Page 43: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

◦ C. GASTOS A TENER EN CUENTA EN EL CALCULO DEL VALOR RESIDUAL EN RELACION CON EL VALOR EN VENTA

C.2 GASTOS GENERALES EMPRESA PROMOTORA C.3 GASTOS DE COMERCIALIZACION. VENTAS C.4 GASTOS DE FINANCIACION

◦ D. BENEFICIO DE LA PROMOCION

◦ E. TOTAL GASTOS GENERALES MAS BENEFICIO DE PROMOCION

◦ F . COEFICIENTE K GASTOS GENERALES MAS BENEFICIO EMPRESARIAL DE PROMOCION

CONOCIDOS LOS DATOS ANTERIORES APLICAREMOS LA FORMULA DEL VALOR RESIDUAL VR DEL SUELO URBANIZADO EN LA FORMACION DEL PRECIO DEL VALOR EN VENTA DE CADA METRO CUADRADO EDIFICADO DE CADA USO.

AL EFECTO APLICAREMOS LA FORMULA DEL VALOR RESIDUAL SIGUIENTE:◦ FORMULA DEL VALOR RESIDUAL- VRS =( Vv/K)-Vc

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Page 44: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

ESTE VALOR RESIDUAL ES LA FRACCION DEL VALOR EN VENTA QUE REPRESENTA EL VALOR DEL SUELO URBANIZADO EN EL VALOR DE LA EDIFICACIÓN DE TITURALIDAD PRIVADA. SE CALCULA CONSIDERANDO 1 M2 CONSTRUIDO DE CADA UNO DE LOS USOS LUCRATIVOS. POSTERIORMENTE MULTIPLICANDO TODOS LOS VALORES DE REPERCUSION DE LOS METROS CUADRADOS CONSTRUIDOS DE TODOS Y CADA UNO DE LOS USOS SITUADOS EN LA UNIDAD DE EJECUCIÓN, CONOCEREMOS EL VALOR TOTAL DE MERCADO DEL SUELO URBANIZADO EN LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

POSTERIORMENTE SE CALCULAN TODAS LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN. INCLUYENDO INDEMNIZACIONES, PRECISAS PARA COMPLETAR LA TOTALIDAD DE LA URBANIZACIÓN DE LA UNIDAD. ESTA CANTIDAD TOTAL DE LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN SE DEDUCEN DEL VALOR EN VENTA DEL SUELO URBANIZADO, Y OBTENDREMOS EL VALOR EN ESTADO INICIAL DEL SUELO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

CONSIDERANDO QUE DE ESTE VALOR TOTAL DEL SUELO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN, SOLAMENTE EL 85% CORRESPONDE A LOS PROPIETARIOS INICIALES DE LOS TERRENOS SITUADOS EN LA UNIDAD DE EJECUCIÓN, SE OBTIENE EL VALOR DEL SUELO QUE CORRESPONDE A LA TOTALIDAD DE LOS PROPIETARIOS, O EN SU CASO, PROMOTORES DE LA URBANIZACIÓN, QUE TIENEN DERECHOS EN LA UNIDAD DE EJECUCIÓN

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Page 45: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

DIVIDIENDO LA TOTALIDAD DEL VALOR DEL SUELO EN ESTADO INICIAL, ANTES DE SU TRANSFORMACION URBANÍSTICA, ENTRE LOS METROS CUADRADOS DE SUELO CUYOS PROPIETARIOS TIENEN DERECHO A APROPIARSE DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO, TENDREMOS EL VALOR DE 1 M2 DE SUELO DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN EN ESTADO INICIAL

ANALIZANDO ESTE VALOR SIN URBANIZAR, EN ESTADO INICIAL, HALLADO POR EL METODO RESIDUAL, CONOCEMOS LOS DATOS SUFICIENTES PARA PODER CONSIDERAR LA VIABILIDAD ECONOMICA DE LA ACTUACION URBANIZADORA

EN ESTE PUNTO NO EXISTE UN CRITERIO UNANIME PARA DECANTARSE POR LA CONSIDERACION DE LA VIABILIDAD ECONOMICA DE UNA ACTUACION URBANIZADORA, YA QUE ELLO DEPENDE DE LA CONSIDERACION QUE TENGA CADA UNO DE CUAL DEBE SER EL VALOR DEL SUELO EN ESTADO INICIAL ANTES DE HABER APORTADO FINANCIACION PARA SU TRANSFORMACION URBANÍSTICA

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Page 46: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

6. VIABILIDAD ECONOMICA DE LA EJECUCIÓN DE UN PLAN GENERAL6.2. VIABILIDAD ECONOMICO FINANCIERA DE LAS ACTUACIONES URBANIZADORAS

EN PRINCIPIO DEBERIA SER UNA CANTIDAD NETAMENTE SUPERIOR AL VALOR DEL SUELO EN SITUACION DE RURAL SEGÚN LO ESTABLECIDO POR EL REAL DECRETO 1492/2011 DE 24 DE OCTUBRE POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE VALORACIONES DE LA LEY DE SUELO

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Page 47: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.1. INTRODUCCION

LA PROGRAMACION TEMPORAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL, ATENDIENDO A LAS DIFERENTES CARACTERISTICAS DE SU CONTENIDO Y ALCANCE SE ESTABLECE DE MANERA DIFERENCIADA PARA LOS TERRENOS INCLUIDOS EN SUELO URBANO Y LOS QUE CONSTITUYEN EL DESARROLLO URBANÍSTICO DEL SUELO URBANIZABLE

CON INDEPENDENCIA DE LO INDICADO, TAMBIÉN SE DEBE DE ATENDER A LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES, INCLUYENDO LA REALIZACION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURALES Y EDIFICATORIAS QUE MATERIALICEN DICHOS SISTEMAS, CON INDEPENDENCIA, EN SU CASO, DE LA OBTENCION DE LOS TERRENOS PRECISOS AL EFECTO

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Page 48: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.2. PROGRAMACION DEL PGOU EN SUELO URBANO

EN PRINCIPIO LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DEL SUELO URBANO SE HA DE APOYAR EN LA PREVISION DE PLAZOS PARA REALIZAR LAS SIGUIENTES TAREAS:

1. REDACCIÓN EN SU CASO DE LOS PLANES ESPECIALES DE ORDENACIÓN URBANA EN AQUELLOS AMBITOS DE SUELO URBANO CUYA ORDENACIÓN PORMENORIZADA NO SE ESTABLECE DIRECTAMENTE DESDE LA DOCUMENTACIÓN DEL PLAN GENERAL

2. EJECUCIÓN DE LAS DIVERSAS ACTUACIONES URBANIZADORAS, ACTUACIONES INTEGRADAS EN SUELO URBANO

TENIENDO EN CUENTA LAS DIVERSAS FASES QUE SE HAN INDICADO ANTERIORMENTE EN EL APARTADO 4.2 - PAG. 31, LA PROGRAMACION PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES INTEGRADAS DEBE TENER EN CUENTA LA RELACIÓN DE LOS DIVERSOS PASOS PRECISOS PARA COMPLETAR LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO SE DEBE ESTABLECER EN DOS NIVELES, EL NIVEL DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y EL NIVEL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA

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Page 49: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.2. PROGRAMACION DEL PGOU EN SUELO URBANO

A FALTA DEL DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LEY 2/2006, ES PRECISO INTERPRETAR EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 55 DE DICHA LEY, TITULADO “REGLAS ESPECIFICAS DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL”, CUANDO SE REFIERE A LA “ESTRATEGIA DE LA EVOLUCION HUMANA Y DE LA OCUPACIÓN DEL SUELO” Y AL ESTABLECIMIENTO DE LA “SECUENCIA LOGICA DEL DESARROLLO URBANÍSTICO”

EN CONSECUENCIA, LA PROGRAMACION QUE ESTIMAMOS SE DEBE CONTENER DENTRO DE LAS NORMAS DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL QUE SE ESTABLEZCA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES INTEGRADAS CON ORDENACIÓN PORMENORIZADA CONTENIDA EN LA DOCUMENTACIÓN DEL PGOU, CONSISTIRA EN ESTABLECER LOS PLAZOS SIGUIENTES:

1. PLAZO PARA COMPLETAR LA URBANIZACIÓN DE LA ACTUACION INTEGRADA

2. PLAZOS PARA PROCEDER A LA EDIFICACIÓN DE LOS SOLARES RESULTANTES

3. PLAZOS PARA EJECUTAR POR LA ADMINISTRACION PÚBLICA LAS OBRAS QUE CONSTITUYAN LA EDIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS LOCALES EQUIPAMENTALES

4. PLAZOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE EDIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES, INCLUIDOS Y/O ADSCRITOS EN LAS ACTUACIONES INTEGRADAS QUE CORRESPONDAN A LA ADMINISTRACION PÚBLICA 49

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7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.2. PROGRAMACION DEL PGOU EN SUELO URBANO

QUEDA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL LOS PLAZOS PRECISOS PARA REALIZAR LAS SIGUIENTES TAREAS PROPIAS DE LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA:

1. PLAZO PARA FORMULAR, TRAMITAR Y APROBAR EL PROGRAMA DE ACTUACION URBANIZADORA

2. PLAZO PARA FORMULAR, TRAMITAR Y APROBAR EL PROYECTO/OS DE REPARCELACION

3. PLAZO PARA FORMULAR, TRAMITAR Y APROBAR EL PROYECTO/OS DE URBANIZACIÓN

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Page 51: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.3. PROGRAMACION DEL PGOU EN SUELO URBANIZABLE

LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO EN SUELO URBANIZABLE DEBE ATENDER A LA NECESIDAD DE ESTABLECER UNA SECUENCIA LOGICA PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL DESARROLLO DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LOS SECTORES Y DE LOS SISTEMAS GENERALES

ESTABLECIDA ESTA PROGRAMACION, LA EJECUCIÓN DE CADA UNO DE LOS SECTORES DE SUELO URBANIZABLE UNA VEZ FORMULADOS, TRAMITADOS Y APROBADOS SUS CORRESPONDIENTES PLANES PARCIALES, LLEVA UN PROCESO SEMEJANTE AL ESTABLECIDO PARA LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEL SUELO URBANO

TAMBIÉN ES PRECISO ESTABLECER DE MANERA DETALLADA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS INFRAESTRUCTURALES DE DOTACION DE SERVICIOS A LOS DIVERSOS SECTORES DEL SUELO URBANIZABLE A PARTIR DEL CONOCIMIENTO DE LAS REDES EXISTENTES Y DE LA INDICACION ESTABLECIDA POR LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL EN RELACIÓN CON SU FINANCIACION PÚBLICA Y DIRECTA DE LA CORRESPONDIENTE ADMINISTRACION PÚBLICA, O EN SU CASO, DE SU ASUNCION COMO CARGA DE URBANIZACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRIVADA

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Page 52: ¿QUE ES UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA?

7. PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA7.4. PROGRAMACION DEL PGOU EN SUELO NO URBANIZABLE

LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO EN SUELO NO URBANIZABLE SE REFIERE A LA PROGRAMACION DE LOS SISTEMAS GENERALES CONTENIDOS EN DICHA CLASE DE SUELO Y CUYA FINANCIACION CORRESPONDE REALIZAR A LA ADMINISTRACION PÚBLICA A TRAVES DE LAS DENOMINADAS “ACTUACIONES DE DOTACIONES PÚBLICAS”, A REALIZAR POR MEDIO DE LOS TERRENOS PRECISOS AL EFECTO

IGUALMENTE LA PROGRAMACION DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL PUEDE ESTABLECER LOS PLAZOS PRECISOS PARA REALIZAR AQUELLAS ACTUACIONES PÚBLICAS DE MEJORA Y CONSERVACION DEL MEDIO NATURAL QUE SE ESTABLEZCAN EN LAS NORMAS DEL PLAN GENERAL EN LOS SUELOS SUJETOS A ESPECIAL PROTECCION Y A CONSERVACION Y MEJORA DE SU ESTADO NATURAL

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