quản lý rủi ro do thảm họa
DESCRIPTION
Quản lý rủi ro do thảm họa. Pir Mohammad Paya MD, MPH,DCBHD Senior Technical Specialist Public Health in Emergencies Asian Disaster Preparedness Center. Nội dung. Quản lý rủi ro do thảm họa Cộng đồng Thảm họa Rủi ro Tính dễ bị tổn thương Năng lực Các chương trình chuẩn bị - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Quản lý rủi ro do thảm họaQuản lý rủi ro do thảm họa
Pir Mohammad Paya MD, MPH,DCBHDPir Mohammad Paya MD, MPH,DCBHDSenior Technical SpecialistSenior Technical SpecialistPublic Health in EmergenciesPublic Health in EmergenciesAsian Disaster Preparedness CenterAsian Disaster Preparedness Center
Nội dung
• Quản lý rủi ro do thảm họa• Cộng đồng• Thảm họa• Rủi ro• Tính dễ bị tổn thương • Năng lực
• Các chương trình chuẩn bị• Các bước phản ứng
• Quản lý rủi ro thảm họa– Phòng ngừa– Chuẩn bị ứng phó– Giảm nhẹ
• Quản lý thảm họa– Phản ứng– Phục hồi
Quản lý rủi ro do thảm họaQuản lý rủi ro do thảm họa
Một cộng đồng bao gồm 5 yếu tốMột cộng đồng bao gồm 5 yếu tố
Bạn nghĩ gì?
1918-19
Thảm họa
Làm gián đoạn nghiêm trọng các chức năng của 1 cộng đồng hoặc 1 xã hội, gây thiệt hại rộng lớn về con người, của cải vật chất, kinh tế và môi trường, và nó vượt quá khả năng đối phó của xã hội hoặc cộng đồng bằng nguồn lực của mình.
Đây là gì?
Rủi roRủi ro
làlà
Là một hiện tượng nguy hiểm, hóa chất hoặc một hoạt động của con người có thể gây ra thiệt hại về người, gây chấn thương hoặc các ảnh hướng sức khỏe, thiệt hại tài sản mất sinh kế, gián đoạn các dịch vụ kinh tế xã hội và hủy hoại môi trường.
4 loại rủi ro4 loại rủi roCó 4 loại nguy cơ rủi ro:
Tình huống khẩn cấpTình huống khẩn cấp
làlà
Bất kỳ một đe dọa thực sự nào với sức khỏe Bất kỳ một đe dọa thực sự nào với sức khỏe hoặc sự an toàn của cộng đồng.hoặc sự an toàn của cộng đồng.
Khác biệtKhác biệt
Mối nguy
Sự kiện
Hủy hoại
Khẩn cấp
Nhu cầu
Thay đổi chức năng
Phản ứng địa phương
Phản ứng bên ngoài
Thảm họa
Một TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP là sự xuất hiện của một sự kiện mà các phản ứng tại địa phương có thể
giải quyết được
Một THẢM HỌA là sự kiện xảy ra mà địa phương không thể
phản ứng lại mà phải cần những hành động bên ngoài
Bạn nghĩ gì?
Tính dễ tổn thươngTính dễ tổn thương
là
Các đặc điểm và hoàn cảnh của một cộng đồng, hệ thống hoặc tài sản dễ bị thiệt hại
dưới tác động của rủi ro.
Những yếu tố ảnh hưởng đến tính dễ tổn thươn/ Yếu tố nguy cơ của sức khỏe
Năng lựcNăng lực
Sự kết hợp các điểm mạnh, thuộc tính và nguồn lực sẵn có trong một cộng đồng, xã hội, tổ chức có thể được sử dụng để đạt được mục tiêu đã thỏa thuận.
Khung hành động Hyogo
Thông qua:1- Khung hành động Hyogo năm 2005 ở Kobe,
Hyogo, Japan2- Kế hoạch hành động Bali năm 2007 ở
Bali/Indonesia (về biến đổi khí hậu)
Nội dung: Nhấn mạnh giảm nguy cơ rủi ro, thiên tai trên toàn
cầu
Cách thức: Xây dựng khả năng hồi phục cho các quốc gia và
cộng đồng sau thiên tai thảm họa.
Khung hành động Hyogo• Kết quả dự kiếnGiảm thiểu thiện hại do thiên tai thảm họa tại cộng đồng• Mục tiêu chiến lược
– Hội nhập– Tăng cường thể chế– Kết hợp giảm thiểu nguy cơ phòng ngừa nguy cơ
• Hành động ưu tiên– Đảm bảo ưu tiên giảm thiểu nguy cơ rủi ro tự nhiên và có địa chỉ– Xác định rủi ro và tăng cường cảnh báo sớm.– Tái thiết văn hóa an toàn và khả năng hồi phục ở các cấp– Giảm thiểu các yếu tố nguy cơ– Tăng cường phòng chống thiên tai thảm họa
• Các vấn đề chung– Tiếp cận đa rủi ro– Giới– Sự tham gia của cộng đồng– Xây dựng năng lực và chuyển giao công nghệ
Nguy cơNguy cơ
Là:
Xã suấtXã suất và và hậu quảhậu quả của việc của việc tiếp cậntiếp cận với rủi với rủi roro
Nguy cơ Rủi ro x tính dễ tổn thương
Năng lực(đáp ứng và phục hồi)
Quy trình phân tích nguy cơCộng đồng
Rủi ro x Dễ tổn thương / Năng lực Nguy cơ
Khởi phát nguy cơ Biến đổi nguy cơ Biến đổi nguy cơ Chỉ bảo
Rủi ro-Tự nhiên-Sinh học -Kỹ thuật - Xã hội
Con người- Mật độ và tăng trưởng- Nhóm dễ tổn thương / giới
Phối hợp liên ngànhKế hoạch dự phòngTiếp cận đa rủi roChuẩn bị trong tình huống khẩn cấp
- Deaths- Injured- Displaced- Affected- Damage to infrastructure- Loss of property- Secondary hazards- Security
Tài sản- Cơ sở vật chất chăm sóc sức khỏe trong tình huống khẩn cấp Pháp luật
Cơ cấu quản lýThủ tục hành chínhHướng dẫn kỹ thuậtThể chếHệ thống thông tinHệ thống cảnh báoNguồn lựcNghiên cứu và giáo dụcĐào tạo và mô phỏngTham gia Hợp tác với khu vực tư nhân
Sắc xuất và quy mô- độ lớn- cường độ- khu vực- lây lan- thời gian
Dịch vụ- Trạm cứu hỏa, phương tiện, thiết bị. - Bệnh viện, xe cứu thương- Trường học và các trung tâm cộng đồng.
Sinh kế-Việc làm-Nguồn thu nhập
Môi trường tài nguyên-Chất lượng đất nước, không khí- Lâm nghiệp, nông nghiệp
Phỏng ngừaGiảm nhẹ
+ Giảm thiểu tính dễ tổng thương + Chuẩn bị trong tình huống khẩn cấp
= Quản lý nguy cơ
Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm năngnăng
Sẵn sàng ứng phóSẵn sàng ứng phóChuẩn bị sẵn sàng
Là:
Một chương trình có thể chế lâu dài để xây dựng năng lực ngăn chặn, giảm thiểu, đáp ứng và hồi phục trong các tình trạng khẩn
cấp
Một chương trình gồm:
• Một địa điểm hữu hình trong sơ đồ tổ chức.• Đội ngũ nhân viên toàn thời gian• Ngân sách thường xuyên• Kế hoạch hành động hàng năm
Sẵn sàng ứng phó không phải là một kế hoạch mà là một chương trình có kế hoạch
10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó
Quốc gia, Tỉnh địa phương, tổ chứcQuốc gia, Tỉnh địa phương, tổ chức Cá nhân và cộng đồngCá nhân và cộng đồng
Bối cảnh chung của quản lý TH khẩn cấp
Các nguồn nguy cơ rủi ro
Phòng ngừaGiảm thiểuSẵn sàngPhản ứngHồi phục
Xác định nguy cơ
Xác định nguy cơ ưu tiên
Giảm nguy cơ
Giám sát-đánh giá giao tiếp và tư vấn
Các yếu tố tiếp xúc với cộng đồng
Xác suất khả năng
Hậu quả có hại
Phân tích nguy cơ, cấp độ
Xác định lựa chọn, thực hiện những lựa chọn đó
Phát triển năng lực
Chính sách tổng thể và cam kết chính trị
1
2
3 4 5
67
8
Các bước sẵn sàng
Các dịch vụ cần trong tình huống khẩn Các dịch vụ cần trong tình huống khẩn cấpcấp
Stage Time-frame* Other sectors Health Sector ResponsibilitiesImmediate first search and rescue safe extraction, resuscitation and first aid
24 evacuation / shelter triage and transport system
hours food primary medical care
water detoxification /decontamination
public information system acute medical and surgical care (first line and referral)/tetanus prophylaxis
emergency coordination, communication, logistics and reporting systems (including injury and disability registers)
Short term end of security emergency epidemiological surveillance for VBD, VPD, DEP, DPHS**
first week energy (fuel, heating, light etc.) treatment and control of cases of VBD, VPD, DEP, DPHS, PUCD
environmental health services: strengthen blood banks and laboratories (diagnosis, confirmation, referral)
* vector control strengthen burns, spinal/head injury, orthotics/prosthetics, dental services
* personal hygiene strengthen referral system - curative, mental health and obstetric services
* sanitation, waste disposal etc. injury and disability surveillance
dead and missing (emergency measles vaccination and Vitamin A)
Medium end of protection (legal and physical) (re) establishment of the health information system
term first month employment restoration of preventative health care services such as EPI, MCH, etc.
public transport restoration of priority disease control programmes such as TB, malaria etc.
public communications restoration for services of non-communicable diseases/obstetrics
nutritional surveillance and support (including micronutrient supplementation)
psychosocial services water quality, food safety surveillance
Long term end of education reconstruction and rehabilitation
3 months agriculture specific training programmes/professional education
environmental protection health information campaigns/health education programmes
care of the disabled (mental and physical)/orthotics/prosthetics
Conclusion compensation/reconstruction evaluation of lessons learned
restitution/rehabilitation revision of policies, guidelines, procedures and plans
prevention and preparedness upgrade knowledge and skills, change attitudes and practices** VBD=vector born diseases, VPD=vaccine preventable diseases, DEP=disases of epidemic potential, DPHS=diseases of public health significance, PUCD=potentially unstable chronic diseases
* time frame varies according to the durantion, extent and severity of the hazard
THANK YOU