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Cooperación gubernamental
1. Definición de cooperaciónCooperación Internacional para el Desarrollo
2. Revisión histórica (década de los 60s, 70s y 80s) La Deuda externa (video)
3. Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).4. Ayuda Multilateral
– ONU(Las Naciones Unidas)– BM y FMI (Banco Mundial y Fondo Monetario
Internacional)– PAE (Planes de Ajuste Estructural)
5. Ayuda bilateral
Contenidos
Objetivos
• Conocer los tipos de cooperación gubernamental existentes
• Conocer las ventajas e inconvenientes de esta forma de cooperación
• Obtener capacidad de crítica frente a la Cooperación Gubernamental
Cooperación internacionalpara el desarrollo
Cooperar es trabajar conjuntamente entre dos partes con una misma finalidad
En el ámbito de la Ayuda Internacional designa la relación solidaria que se establece entre instituciones y organizaciones de estados del Norte y del Sur, para avanzar en el desarrollo de estos últimos.
El mundo contemporáneo:Consecuencias de la II guerra mundial
• Europa pierde su hegemonía• El bloque soviético confirma su éxito• EEUU se sitúa como líder del capitalismo
económico• Inicio de la Guerra Fría• Equilibrio de la amenaza atómica• Independencia y abandono de las colonias.
Aparición de los Estados subdesarrollados.
La Deuda Externa: década de los 60
• En el tercer mundo, nuevos estados ex-coloniales, inician su proceso de desarrollo.
• Los bancos del norte ofrecen préstamos a estos estados del tercer mundo.
• Inicio de la Deuda Externa.
La Deuda Externa: década de los 70
Causas estructurales:• Comercio desigual
• Gastos nocivos
• Compañías transnacionales
• Créditos a la exportación
Causas coyunturales:• Mal uso de los créditos
• Renovación de préstamos perjudiciales
La Deuda Externa: década de los 80
La gran crisis de la deuda de Méjico
La propia retroalimentación del pago de la deuda, provocó la necesidad permanente de pedir más préstamos para mantenerla. Así, la deuda externa se ha convertido en una trampa sin salida.
•El 13 de Agosto de 1983 Méjico se declara insolvente.
La magnitud de la deuda
La Deuda Externa aumenta sin parar
25731969146058773Aumento
de la Deuda
19991994199019801970Año
GDF, datos en millares de dólares estadounidenses.
La deuda está pagada
En 1995 el Sur transfirió al Norte 257.800 millones de dólares, en concepto de pago de la deuda. Cinco veces más que lo que el Norte dedica a la Ayuda Oficial al Desarrollo (OAD).
África transfiere al Norte cuatro veces más de lo que invierte en sanidad y educación.
La deuda está pagada
• La deuda ecológica• La deuda histórica, social y cultural• El movimiento de condonación de la deuda
Vídeo
La Cara de la Deuda
Ayuda Oficial al desarrollo: Ayuda multilateral
Se denomina ayuda multilateral a la ayuda canalizada por organizaciones internacionales o supraestatales (Naciones Unidas, Unión Europea, etc.)
Las Naciones Unidas (ONU)
La ONU se define como un Organismo Internacional destinado a fomentar la cooperación entre las naciones y preservar la paz y seguridad internacionales.
Carta de las Naciones Unidas (Principios fundamentales)
•Respeto a los derechos y libertades de los hombres.
•Cooperación internacional en los terrenos cultural, económico, social y humano.
•Resolución pacífica de conflictos entre estados (sanciones, fuerza..)
•Armonizar los esfuerzos internacionales para dar soluciones a problemas que afronta la humanidad.
Organigrama de la ONU
Consejo de Seguridad Rusia - Francia -China - GB - USA +10
Derecho a veto
Presidente Asamblea General
117 miembros
Tribunal Internacional de Justicia (La Haya)
15 Jueces cada 9 años
Consejo Económico y social
ECE. ECAFE. ECA. ECLA
Secretario General de la ONU Secretaria
funcionarios
Organismos especializados de las Naciones Unidas
•UNICEF (Comité de las Naciones Unidas para la Ayuda Mundial a la Infancia)
•UNESCO (Org.de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura)
•FAO (Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y laalimentación)
•OMS (Organización Mundial de la Salud)
•PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo)
•ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados)
•FMI (Fondo Monetario Internacional)
•BM (Banco Mundial para la Reconstrucción del desarrollo)
La ONU en la actualidad
Aunque la ONU puede representar una mejora substancial para la humanidad, ya que podría funcionar a nivel supranacional, depende de una serie de consensos e intereses de estado de las potencias que financian el sistema (V. Fisas).
La Ayuda Multilateral
Las instituciones de Bretton Woods
• BM (Banco Mundial): es una entidad que nace para la reconstrucción de Europa y del desarrollo de los nuevos estados subdesarrollados (colonias que se independizan).
• FMI (Fondo Monetario Internacional): da préstamos multilaterales. Fomenta el comercio y la inversión a escala mundial a largo plazo.
¿Como funcionan el BM y FMI?
Funcionamiento• La propiedad corresponde a los estados miembros.• La distribución de poder esta en función del capital
que paga cada estado.Críticas• El poder de decisión depende de la capacidad
económica de cada estado.• Las decisiones se toman en la Junta de
Gobernantes, pero solo los mas ricos están representados.
Los préstamos del FMI
• Conceder préstamos es la función más destacada del FMI.
• Permite conceder hasta un 25% de la cuota del fondo de aquel estado.
• A cambio el estado deberá demostrar su situación y explicar las causas.
• Para préstamos substanciales, el estado se debe comprometer a cumplir un programa de reajuste o estabilización económica (PAE).
Consecuencias de los PAE
• No han alcanzado el efecto deseado en materia de crecimiento económico y balanza de pago.
• Han generado graves consecuencias sociales y medioambientales.
• Los estados industrializados exigen que se cumplan los PAE para poder dar ayudas.
• Organismos como UNICEF, PNUD y ONG han denunciado los PAE.
La ayuda bilateral
Es la ayuda que los gobiernos de los EI dan directamente, sin intermediarios internacionales, a los EVD.
Criterios para la Ayuda al Desarrollo:• Debe estar orientado al desarrollo de los estados
receptores. • El ser humano como sujeto y objeto de toda
cooperación. • Tienen que otorgarse al sector público.
Europa
EEUU
Japón
Europa
EEUU
Japón
Ejercicio
•La ética de la cooperación gubernamental Intenta seleccionar cual de las dos columnas contiene la actuación más ética en cooperación gubernamental.
Conclusión
La cooperación gubernamental debería:• Ir dirigida a los más pobres. • Garantizar la coherencia de los estados.• Estar sujeta a evaluaciones.• Paliar la deuda de los gobiernos de los
estados más pobres.• Proteger los aspectos sociales y las
personas.
Juego participativo
• La historia de la deuda externa