¿qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

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¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible? Seminario ANIF-Fedesarrollo Jesús Antonio Bejarano Rojas Viceministro Técnico Ministerio de Hacienda y Crédito Público Junio de 2021

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Page 1: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

¿Qué hay que hacer

para lograr una

reactivación sostenible?

Seminario ANIF-Fedesarrollo

Jesús Antonio Bejarano Rojas

Viceministro Técnico

Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoJunio de 2021

Page 2: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La pandemia mundial representó el mayor choque económico y

social en la historia reciente de Colombia

El Gobierno respondió de forma rápida y contundente.

Sin la política contra-cíclica llevada a cabo por el Gobierno

nacional, la crisis hubiese sido más profunda

Page 3: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

3

Colombia enfrentó el mayor choque

económico y social en la historia reciente Se destacan tres impactos: cierres sectoriales, menor demanda externa y caída en los precios del petróleo

ISE: Índice de Seguimiento a la EconomíaFuente: DANE. Cálculos MinHacienda

0,0 0,0

15,6

30,2

17,1

8,6 8,6 9,14,8 4,8 4,8 5,0 6,0 4,8

5,1

4,2 3,7

-7,2

-20,8

-16,2

-10,6-9,0 -9,6-6,0 -4,4 -3,6 -2,8 -4,1

-2,0

11,8

en

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-20

en

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1

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1

% Cierre de economía % Crecimiento anual ISE

Porcentaje de cierre de la economía vs

Actividad económica

-0,6%

-4,3%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

20

00

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20

20

Crecimiento económico de nuestros

socios comerciales

(variación anual, %)

61

45 43

0

20

40

60

80

100

120

20

00

20

01

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20

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20

17

20

18

20

19

20

20

Precio del petróleo - Brent

(promedio anual - USD/Barril)

Page 4: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La contracción del PIB, aunque grande, fue moderada en relación con nuestros pares.

Fuente: WEO-IMF, Abril 2020, y fuentes oficiales de cada país. Cálculos MinHacienda. *Datos para 1920-1975 usan fuente GRECO-Banrep; para 1976-2020, fuente DANE.

Crecimiento económico en Colombia*

(variación anual, %)

-1,6

-4,5

-6,8-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

192

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4

192

8

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2

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0

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4

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2

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0

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4

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2

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0

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2

199

6

200

0

200

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8

201

2

201

6

202

0

-4,1

-5,8-6,8 -7,0

-8,5

-10,0-11,1

Bra

sil

Chile

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LA

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o

Arg

en

tin

a

Perú

Crecimiento económico en 2020 (var. anual, %)

Page 5: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

El Gobierno respondió en cuatro pilares de acción: salud, hogares, empleo y empresas.

Fuente: FNG y MinHacienda con corte a junio de 2021

$15,9

$14,2

$10,4

Usos del FOME por pilares ($billones)

SALUD

Fortalecimiento del sistema de salud

Plan Nacional de Vacunación COVID-19

EMPLEO

Programa de Apoyo al EmpleoFormal (PAEF): $6,8 billones para4,15 millones de empleados

Programa de Apoyo a la Prima(PAP): $363 mil millones paramás de 1 millón de empleados

HOGARES

Ingreso Solidario: 15 giros de $160.000 para

3 millones de hogares

Familias en Acción: 10 giros de $140.000para +2,6 millones de familias

Colombia Mayor: 15 giros de $80.000 para

+1,6 millones de adultos mayores

Jóvenes en Acción: $356.000 para +290 mil

jóvenesTotal FOME:

$40,5 bn

EMPRESAS

Capitalización hasta por $3,5billones con recursos públicos

Se han otorgado $24,4 billonesen créditos garantizados por el

Fondo Nacional de Garantías

Page 6: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La respuesta de política y los efectos pandemia llevaron a un deterioro del

balance fiscal

Choques asociados a la pandemia

Fuente: DGPM-MHCP

*Efectos indirectos sobre gasto: Efecto PIB (1,7pp), Pensiones (0,6pp), Inversión (0,1pp), SGP (0,1pp), Demás (0,1pp). Efecto PIB es calculado como el cambio del gasto corriente (funcionamiento más inversión), debido a la desaceleración del PIB de PF 2020 vs observado 2020

Contribución por rubros en el cambio del déficit total del GNC(pp. del PIB)

Page 7: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Deuda bruta y neta del GNC (% del PIB)

Fuente: DGPM-MHCP

El deterioro del déficit llevó a un incremento en los niveles de deuda

-0,2 -0,5 -1,1 -0,8 -0,3

0,4

-4,9

39,944,6 45,6 46,4

49,3 50,3

64,7

36,741,8 43,2 43,8

46,3 48,3

60,4

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Balance primario Deuda bruta Deuda neta

Page 8: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Variación del ingreso real per cápita por quintiles y

contribuciones por fuentes de ingreso

(2020 vs 2019)

Incidencia de pobreza y pobreza extrema

(2019 – 2020) y efecto de transferencias

Fuente: DANE (2019-2020) con base en información de la GEIH, PILA (MinSalud) y demás apoyos institucionales.Ayudas institucionales: Transferencias monetarias tales como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Colombia Mayor, Compensación del IVA e Ingreso Solidario.Otros: Ingresos por transferencias de otros hogares, imputación por vivienda (lo que se estaría dispuesto a pagar en calidad de arriendo por la vivienda propia) yotros ingresos.

Los programas sociales fueron esenciales en moderar el impacto de la crisis sobre los más pobres

35,7

46,1

42,5

Pobreza

9,6

19,8

15,1

Pobreza extrema

3,6 pp 4,7 pp

-29,1-21,6

-17,1-13,1 -10

11,87,3 4,0

-24,6

-16,5

-15,6-13,5

-10,1

1 2 3 4 5

Quintil

Laboral Ayudas instituciones Otros Ingreso real per cápita (var. Anual)

Page 9: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

9

Los niveles de ocupación se han recuperado, en parte gracias a los programas del Gobierno

1,95,1

-1,6

-5,1

1,4

-40

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

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dic

.-20

ene

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1

feb

.-2

1

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1

abr.

-21

pp

Colombia Perú* Chile Brasil** México

*Datos de Perú corresponden a Lima metropolitana. **Datos de Brasil disponibles hasta marzo-21.Fuente: DANE y fuentes oficiales de cada país, cálculos MinHacienda.

Fuente: UGPP. Más de 4 millones de empleados beneficiados.

Tasa de ocupación en la región

Variación anual (pts porcentuales, trimestre móvil)

Empleadores beneficiados del PAEF por tamaño de empresa

(más de 142 mil)

Variación porcentual en el nivel de ocupados

(2019 vs 2020)

-24,60%-23,58%

-19,25%

-14,44% -14,03%

-7,32%

-0,74% -0,62%

Empleadodoméstico

Trabajador sinremuneraciónen empresas

Patrón Empleadoparticular

Trabajadorfamiliar sin

remuneración

Cuenta propia Jornalero Empleado delgobierno

Fuente: DANE, GEIH.

Page 10: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Sin las políticas del Gobierno, los problemas de caja de las empresas habrían sido mayores.

Microcrédito

Crecimiento anual de los desembolsos* (%)

9.600.721

6.881.740

6.162.964

888.551

729.616

116.424

Micro

Mediana

Pequeña

Grande

Independientes

Vivienda

Desembolsos otorgados por el FNGpor tamaño de empresa

($ millones)

Créditos por

más de $22

billones

entregados a

629.000

MiPymes

Page 11: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La economía colombiana tiene elementos que la hacen

estructuralmente resiliente

Page 12: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Fuente: WEO-IMF, Abril 2021, y fuentes oficiales de cada país. Cálculos DGPM-MHCP

En los últimos 20 años, Colombia solo ha experimentado una crisis económica

Número de años en recesión (2000 – 2020*)1

1

1

1

1

2

2

2

2

2

3

4

4

4

5

6

10

11

Colombia

Bolivia

Guatemala

Panama

Perú

Chile

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

Honduras

Dominican Republic

Brazil

Nicaragua

Uruguay

Mexico

Paraguay

Argentina

Venezuela

Rep. Dominicana

México

Brasil

Panamá

Page 13: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

-0,3

-3,7

-0,9 -1,2

-3,5

-4,5

2,4

1,30,8 0,7

-1,7

-3,4

México Chile Argentina Perú Brasil Colombia

Cuenta corriente (% del PIB)

2019 2020

Fuente: Bancos centrales de distintos países; cálculos MinHacienda

El país atrajo suficiente capital extranjero, evitando un mayor ajuste en la cuenta corriente.

La entrada de capitales evitó una caída mayor de la demanda interna

La corrección del déficit de cuenta corriente en Colombia fue liderada por la renta factorial

-1,7%

-1,1%

-0,4%

0,5%

1,5%

3,2%

México Argentina Chile Perú Brasil Colombia

Entradas netas de capital en 2020 (Cuenta financiera)

% del PIB

Page 14: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Hoy Colombia necesita una triada de soluciones: social,

económica y fiscal

Para lograr una se necesitan acciones para las otros dos

Page 15: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Hoy, Colombia requiere una triada de soluciones inseparables

Social:Reducción en la pobreza y la

pobreza extrema

Fiscal: Apuntalar la

sostenibilidad fiscal

Económico: Recuperación de

empleo y economía boyante

Page 16: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La estrategia fiscal es:

1. Expansionista en el corto plazo

2. Con un ancla fiscal fuerte en el mediano plazo

3. Medidas de política adoptadas en 2021 para elevar los ingresos

La política fiscal prioriza la reactivación de la economía y la

protección de los más vulnerables

Page 17: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Consensos para la financiación de la inversión social, al tiempo que logre la

estabilidad fiscal en el mediano plazo

1

3

5

7

9

2

4

6

8

10

No afectar a la clase media Construcción colectiva

Proteger a los más vulnerables:

Continuidad de algunos

programas de apoyo creados

para mitigar los efectos de la

pandemia.

Estabilizar las finanzas públicas:

Ingresos permanentes.

Programa de austeridad

ambicioso

Articulado corto y a la mayor

brevedad

Fortalecer la lucha contra la

evasión

Generar condiciones para la

reactivación

Los más pudientes son los que

deben aportar

Acoger el llamado de quienes

quieren aportar más

Page 18: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

El Gobierno seguirá implementando una agenda de gasto

expansionista en 2021

La política fiscal prioriza la reactivación de la economía y la

protección de los más vulnerables

Page 19: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Fuente: DANE, IMF, fuentes oficiales de cada país; cálculos MinHacienda.Datos en series originales.

En 2021, el crecimiento económico proyectado para Colombia es de 6,0%

Crecimiento de 1T-2021 sorprendió al alza. Colombia resaltó frente a sus pares emergentes

Crecimiento económico en 1T-2021

(variación anual, %)

El crecimiento económico se revisa al alza de 5,0% a 6,0%

Suponiendo impacto de -1,1 pp. por paro nacional, y un crecimiento moderado en 3T-4T, la economía crecería

6,7%

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217.955

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190.000

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0-1

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0-2

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1-1

202

1-2

202

1-3

202

1-4

PIB observado Escenario optimista Escenario MinHacienda

PIB real en niveles ($mm)

6,7%

6,0%

Crecimiento en

2021

-3,6

-1,4-0,7

0,31,0 1,1

3,8

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Perú

Page 20: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

El Gobierno Nacional no solo ha actuado en pro de mitigar efectos de la pandemia sino en propiciar y acelerar la reactivación economica

1. CONPES• 3999: Estrategia de Respuesta Inicial ante la Pandemia • 3986: Devolución del IVA• 3992: Salud Mental • 4001: Internet para zonas apartadas• 4002: Cobertura tasa créditos de Vivienda • 4003: Metro Ligero Medellín • 4005: Inclusión Financiera • 4010: Vías para la Legalidad • 4011: Emprendimiento • 4023: Política de Reactivación y repotenciación

2. Instrumentos ya existentes

3. Inversión Pública en el PGN 2021:58,5 billones

La Reforma al Sistema General de Regalías, el Catastro Multipropósito y el Sisbén IV serán cruciales para la reactivación

Page 21: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

21

Plan de reactivación empresarial

Fuente: Presidencia de la República

Se aplaza el pago del impuesto de renta para las micro y pequeñas empresas,

no en dos cuotas (junio y noviembre), sino para un solo pago del 9 al 23 de

noviembre de 2021.

1

Se extiende el programa Unidos por Colombia, del Fondo Nacional de Garantías,

para las líneas de capital de trabajo, micro financieras y trabajadores

independientes, hasta el 31 diciembre de 2021

2

Ampliación de facilidades de crédito de Bancóldex:

• Línea de crédito directo para mipymes con un cupo de $200 mil millones para

todos los sectores

• Línea de apoyo a mipymes, emprendedores e independientes para capital

de trabajo, sustitución de pasivos e inversión, con un cupo aproximado de

$100 mil millones• Creación de la línea de redescuento ‘Colombia Adelante’ para todo tipo de

empresas, con un cupo aproximado de $400 mil millones

3

Page 22: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

22Fuente: Presidencia de la República

Feria virtual ‘Reactivatech’, en la que se beneficiará 100.000 empresarios y

emprendedores para que fortalezcan digitalmente sus negocios y diversifiquen

su portafolio de cliente

4

Facilidades de crédito agropecuario por $15 billones, para normalización de

cartera , inversión o capital de trabajo, tanto para pequeñas, medianas y

grandes empresas. Para pequeños productores se encuentra disponible una

garantía de hasta el 80%.

5

Líneas Especiales de Crédito con subsidio a la tasa de interés por $1.2 billones,

las cuales tienen un subsidio del Gobierno Nacional por $100.500 millones. Estos

recursos pueden ser utilizados para reactivación económica, bienes de capital,agricultura por contrato, renovación de cultivos, sostenibilidad agropecuaria y

negocios verdes, comunidades, mujeres y jóvenes rurales.

6

Plan de reactivación empresarial

Page 23: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Cerca de $140 bll, destinados principalmente a sectores con mayores

encadenamientos y generación de empleo

52,9%

21,3%

6,5%

19,4%

Obras civiles Edificaciones Info ycomunicaciones

Otros sectores

“Nuevo Compromiso por el Futuro de Colombia”

esta dirigido principalmente a incentivar el sector

constructor

0,59

0,73

0,87

0,87

0,88

0,89

0,92

0,94

0,99

1,07

1,11

1,24

Actividades Inmobiliarias

Actividades Profesionales

Artísticas y entretenimiento

Actividades Financieras

Administración Pública

Información y Comunicaciones

Agropecuario

Comercio, transporte, hoteles y restaurantes

Minas y canteras

Energía, gas y agua

Construcción

Industria Manufacturera

1,0

El multiplicador del sector constructor se encuentra

en promedio 11% por encima que otros sectores*

*Datos normalizados en 1. Los mayores a 1 representan que están por encima del promedio de la economía.

Fuente: Presidencia de la República – DANE MIP2017 – Cálculos MHCP

Se estima que del total de la inversion del plan de reactivación 53% es inversion privada, 17% es inversion publica, 13% es inversion publica-privada, 3% transferencias y 14% consumo gasto de gobierno

Page 24: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Para 2021 y 2022 se proyectan una inversión superior a $2 billones en el sector vivienda

Con estos recursos se proyectan iniciar más de 100 mil unidades de vivienda,

derivadas de la estrategia del otorgamiento de 200 mil subsidios, lo que podría

incrementar en 0.25pp el PIB anualmente

Fuente: Ministerio de Vivienda

Iniciaciones proyectadasEstadísticas de empleo asociadas a cada iniciación

2021 2022 Iniciación Empleos directos Empleos Indirectos Duración Iniciación

VIS 39,097 24,458 1 iniciación VIS 1,58 empleos 3,42 empleos indirectos 5 trimestres

No VIS 20,040 20,040 1 iniciación No VIS 2,78 empleos 6,03 empleos indirectos 6 trimestres

VIS - Todo es vigencia futuras – PGN. Viene desde antes con recursos sector Vivienda.

No VIS sí son recursos nuevos para las 100mil coberturas. Vigencias futuras PGN pero sector

Hacienda.

Page 25: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Colombia nuevo modelo de infraestructura multimodal – 5G

Vías

Alo Sur $0,70 bill.

Accesos Norte II $1,3 bill.

Accesos Cali - Palmira $1,2 bill.

Buga – Buenaventura $2,0 bill.

Pto Salgar - Barrancabermeja $2,0 bill.

Barrancabermeja – San Roque $1,7 bill.

COP $ 9 bill.

Aeropuertos

COP $ 5 bill.

Suroccidente $1,4 bill.

Cartagena $0,4 bill.

San Andrés $0,3 bill.

Cartagena II- Bayunca $2,9 bill.

Fluvial

COP $2,6 bill.

Rio Magdalena $0,45 bill.

Canal del Dique $2,16 bill.

Tren

COP $1,6 bill

Tren carga – Dorada Chiriguana $1,6 bill.

Total: COP $ 18,2 Bill. / %PIB 2%

Inversión fija (Capex)

8Propuestas

(Número más alto de

oferentes en la historia de

Colombia)

Proyecto de 5G en

ser adjudicado1er

Rodovías

Colombia S.A.S(70%)

Subordinada

MC victorias tempranas SAS

(30%)Subordinada

Page 26: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Fuente: DANE, IMF, fuentes oficiales de cada país; cálculos MinHacienda.Datos en series originales.

En 2021, el crecimiento económico proyectado para Colombia es de 6,0%

Crecimiento de 1T-2021 sorprendió al alza. Colombia resaltó frente a sus pares emergentes

Crecimiento económico en 1T-2021

(variación anual, %)

El crecimiento económico se revisa al alza de 5,0% a 6,0%

Suponiendo impacto de -1,1 pp. por paro nacional, y un crecimiento moderado en 3T-4T, la economía crecería

6,7%

205.522

219.306

217.955

180.000

185.000

190.000

195.000

200.000

205.000

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225.000

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202

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202

1-1

202

1-2

202

1-3

202

1-4

PIB observado Escenario optimista Escenario MinHacienda

PIB real en niveles ($mm)

6,7%

6,0%

Crecimiento en

2021

-3,6

-1,4-0,7

0,31,0 1,1

3,8

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Perú

Page 27: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

-15,2 -15,8

12,3 13,4

-1,6 -1,7-2,1 -2,8

3,2 3,1

-3,4 -3,8

2020 2021

Déficit de Cuenta Corriente(% PIB)

Fuente: Banco de la República. Cálculos MinHacienda

Aumento de 32% en la IED neta. La inversión extranjera

financiaría casi ¾ partes del déficit en 2021.

Mayores importaciones debido al repunte de la demanda

interna.

Mayor remisión de utilidades de las empresas al exterior por

la recuperación de la actividad económica y mayores

precios de nuestras exportaciones.

Incremento en las exportaciones, recuperación de los

términos de intercambio y mayor crecimiento de nuestros

socios comerciales.

En 2021, la economía seguirá recibiendo capital extranjero para financiar el déficit externo

Transferencias

Exportaciones de bienes

Importaciones de bienes

Balanza comercial de servicios

Renta factorial

Cuenta corriente

Page 28: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

En el mediano plazo el país crecerá por encima de su potencial,

siendo un factor clave para contribuir a la estabilidad social,

económica y fiscal

Ajuste fiscal gradual hasta estabilizar deuda y empezar a reducirla

con nuevas fuentes de ingresos permanentes

Como ancla fiscal se propone una regla fiscal con metas sobre la

deuda de mediano plazo

Page 29: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

29

La regularización a través del Estatuto Temporal de Protección a Migrantes favorecería la

entrada de la población migrante en el mercado laboral. Amplia evidencia internacional

indica que la regularización de inmigrantes tiene efectos positivos sobre la economía

• Los trabajadores pueden volverse más productivosdespués de la regularización, debido a que puedentrabajar en labores para las cuales han sidoentrenados.

Kossoudji, 2016

Se distinguen efectos negativos, aunqueeconómicamente muy pequeños del programa deregularización sobre el empleo formal de lostrabajadores colombianos.

Bahar et al., 2020

• La categoría de entrada de los inmigrantes (regular o irregular) juega un rol importante en las probabilidades de participar en el mercado laboral, estar desempleado y acceder a un trabajo acorde a las habilidades.

Cangiano, 2014

Page 30: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

30

El efecto de la migración se puede separar en

• Efecto migración: la llegada de migrantes regulares e irregulares al territorio

nacional.

• Efecto estatuto: los migrantes acceden a labores acordes a su calificación, y

su productividad converge a la de los colombianos con un mismo nivel de

capital humano.

Page 31: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

31

El Estatuto permite una mejor incorporación de la población migrante al mercado laboral, con

efectos positivos sobre el PIB

103,3

102,3

100

99

100

101

102

103

104

105

106

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

Efecto del Estatuto en el nivel del PIB

Migración+Estatuto

Migración

Sin migración

Cálculos: MHCP

El valor presente del efecto acumulado del Estatuto en

el nivel del PIB es:

(% del PIB inicial)*

A 10 años 6.1%

A 20 años 12.3%

A 50 años 23.3%

*Traído a valor presente con una tasa de interés nominal de 6%.

Page 32: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

La Ley de sistemas de pagos y mercado de capitales impulsará la reactivación y el

crecimiento en el mediano plazo

Promoción del desarrollo de mercado de capitales

• Adopción modelo deintervención funcional

• Licencias modulares• Aumenta eficiencia del

mercado

Fomento a la inclusión financiera

1

• Unifica y amplía la regulacióny fortalece supervisión de lospagos

• Mejora dispersión desubsidios

Modernización del sistema financiero

Fortalecimiento institucional3 4

• Sector asegurador másresiliente, incluyente einnovador.

• Sistema pensional máseficiente.

• Unifica tasas monetarias• Mejora gobernanza en

entidades públicas

• Actualiza el régimensancionatorio y amplíafacultades jurisdiccionales dela SFC

• Mejora capacidades de laUnidad de RegulaciónFinanciera

2

• Los pagos electrónicos son una

herramienta para reducir la informalidad,

aumentar la competitividad de los

mercados, promover la inclusión social y

reducir la pobreza.

• La promoción del desarrollo del mercado

de capitales y la modernización del sistema

financiero permitirán impulsar el

crecimiento económico al ofrecer mayores

oportunidades para el financiamiento del

crecimiento empresarial, diversificación del

riesgo de los ahorradores y bajos costos de

capital que incentivan la inversión.

Page 33: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

-5,3

2,2 3

,1 3,2

3,2

3,1 3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,2

3,2

-6,8

6,0

4,3

3,8

3,6

3,5

3,5

3,3

3,3

3,3

3,3

3,2

3,2

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

202

6

202

7

202

8

202

9

203

0

203

1

203

2

PIB Potencial PIB real

Crecimiento del PIB real y potencial (%)

Multiplicadores económicos por sectores

El plan de reactivación contempla una mayor inversión en el sector de construcción, el cual tiene un multiplicador alto

2,3

2,2

2,0

1,9

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

1,5

1,4

1,2

Industria

Construcción

Comercio

EGA

Información y comunicaciones

Agropecuario

Admin. Pública

Act. Financieras

Minería

Artísticas

Act. Profesionales

Act. Inmobiliarias

2,0

Fuente: Estimaciones MinHacienda, DANE-MIP 2017

El país crecerá por encima de su potencial, apoyado por el plan de reactivación económica,

protección al migrante y mayor eficiencia del sistema financiero

Page 34: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Ingresos Totales del GNC 2019-2032 (% PIB)

Fuente: DGPM-MHCP

Los ingresos totales experimentarían un incremento a partir de 2023

14,013,0

13,614,2

15,8 15,8 15,9 15,7 15,8 15,7 15,6 15,6 15,6 15,5

2,2

2,2 1,3

1,4

1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,6 1,5 1,4 1,4 1,4

1,30,6

16,2

15,2

16,2 16,2

17,0 17,1 17,3 17,2 17,4 17,3 17,1 17,0 16,9 16,9

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Tributarios Resto Optimización de activos Total

Page 35: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Gastos Totales del GNC 2019-2032

Fuente: DGPM-MHCP

A mediano plazo, se proyecta una mayor eficiencia en el gasto, protegiendo la inversión pública

14,0

16,3 15,917,1 16,7

15,8 15,4 14,8 14,8 14,8 14,8 14,7 14,7 14,6

1,7

2,0 2,72,1

1,51,5

1,51,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

2,9

2,83,3

3,5

3,43,5

3,53,5 3,4 3,4 3,4 3,4 3,3 3,4

1,81,8

1,0

0,5

18,6

23,0

24,8

23,2

21,720,9

20,4 20,0 19,9 19,9 19,8 19,7 19,6 19,6

201

9

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

202

6

202

7

202

8

202

9

203

0

203

1

203

2

Funcionamiento Inversión Intereses FOME y FNG Proyecto de Inversión Social Total

Page 36: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Balance total(% del PIB)

Nota: La serie incluye enajenaciones como ingreso. Esto es consistente con la metodología establecida en el MEFP 1986. La serie de “enajenaciones como financiamiento” es consistente con la metodología establecida en el Acuerdo con el FMI de 2000, el MEFP 2001 y el MEFP 2014.

Balance primario(% del PIB)

El GNC alcanzaría un balance primario de 0,8% del PIB, en promedio, durante 2026-2032

Fuente: DGPM-MHCP

-2,5

-7,8

-8,6

-7,0

-4,7

-3,8-3,1

-2,8 -2,5 -2,6 -2,7 -2,7 -2,6 -2,7

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

20

29

20

30

20

31

20

32

0,4

-4,9-5,3

-3,5

-1,3

-0,30,3

0,8 0,9 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

20

29

20

30

20

31

20

32

Page 37: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Entre 2023 y 2029, el GNC requerirá un ajuste adicional para cumplir con las metas de la

nueva Regla Fiscal

Deuda neta del GNC(% del PIB)

Ajuste requerido para cumplir regla fiscal(pp. del PIB)

0,0

0,60,6 0,6

0,6

0,4

0,2

0,0

-0,2

-0,3-0,2

202

2

202

3

202

4

202

5

202

6

202

7

202

8

202

9

203

0

203

1

203

2

Fuente: DGPM-MHCP

61,1

71,0

55,0

48,3

60,4

65,1

58,6

45

55

65

75

201

9

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

202

6

202

7

202

8

202

9

203

0

203

1

203

2

Escenario MFMP 2021 Límite de deuda

Ancla de deuda Metas Regla Fiscal

Page 38: ¿Qué hay que hacer para lograr una reactivación sostenible?

Coyuntura y perspectivas económicas

Seminario ANIF-Fedesarrollo

Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoJunio de 2021