qlnn kinh te tai chinh

QUẢN LÝ NN VỀ KINH TẾ - TÀI CHÍNH

SSƯƯU TẦMU TẦM:: TR TRƯƠƯƠNG TRẦNNG TRẦN

Staff of Tax DepartmentStaff of Tax Department

www.facebook.com.vn/truongtran

Email: [email protected]: [email protected]

PHẦN IPHẦN IQLNN VỀ KINH TẾQLNN VỀ KINH TẾ

NỘI DUNGNỘI DUNG

- Những vấn đề chung

- QLNN đối với các DN

- QLNN đối với Kinh tế đối ngoại

- QLNN đối với các dự án đầu tư


I. Những vấn đề chungI. Những vấn đề chung


* KINH TẾ THỊ TRƯỜNG* KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

Khái niệm: KT thị trường là nền KT vận hành theo cơ chế thị trường, ở đó thị trường quyết định về sản xuất và phân phối

Đặc trưng:+ Chủ yếu bằng phương thức mua-bán.+ Có quyền tự do nhất định khi tham gia trao

đổi : lựa chọn nội dung sản xuất và trao đổi; chọn đối tác, thoả thuận giá cả;


+ Hoạt động mua bán được thực hiện thường

xuyên rộng khắp, trên cơ sở một kết cấu hạ tầng tối

thiểu, đủ để việc mua-bán diễn ra được thuận lợi,

an toàn

+ Các đối tác theo đuổi lợi ích của mình, Lợi ích

cá nhân là động lực trực tiếp của sự phát triển KT...


+Tự do cạnh tranh là thuộc tính của kinh tế thị

trường, là động lực thúc đẩy sự tiến bộ kinh tế và

xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm HHDV.

+Vận động của các quy luật khách quan dẫn

dắt hành vi, thái độ ứng xử của các chủ thể kinh tế

tham gia thị trường, nhờ đó hình thành một trật tự

nhất định của thị trường từ sản xuất, lưu thông,

phân phối và tiêu dùng.


ĐẶC TRƯNG CỦA KT-TT HIỆN ĐẠIĐẶC TRƯNG CỦA KT-TT HIỆN ĐẠI

KT-TT hiện đại là nền kinh tế có đầy đủ các đặc

trưng của một nền kinh tế thị trường và có các đặc

trưng:

-Có sự thống nhất mục tiêu kinh tế với các mục

tiêu CT-XH


- Có sự quản lý của NN, đặc trưng này mới hình

thành ở các nền kinh tế thị trường trong vài thập kỷ

gần đây, do nhu cầu không chỉ của NN-đại diện cho

lợi ích của giai cấp cầm quyền, mà còn do nhu cầu

của chính các thành viên, những người tham gia

KTTT.


Có sự chi phối mạnh mẽ của phân công và HT

quốc tế, tạo ra một nền KKTT mang tính quốc tế.

vượt ra khỏi biên giới quốc gia động và mở, tham

gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế


Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế giữa các

quốc gia đang diễn ra với quy mô ngày càng lớn,

tốc độ ngày càng tăng làm cho nền kinh tế thế giới

ngày càng trở nên một chính thể thống nhất, trong

đó mỗi quốc gia là một bộ phận gắn bó hữu cơ với

các bộ phận khác.


ƯU THẾ CỦA KT-TTƯU THẾ CỦA KT-TT

- Tự động đáp ứng nhu cầu, có thể thanh toán

được của XH một cách linh hoạt và hợp lý

- Có khả năng huy động tối đa mọi tiềm năng

của xã hội

- Tạo ra động lực mạnh để thúc đẩy hoạt động

của các DN đạt hiệu quả cao và thông qua phá sản

tạo ra cơ chế đào thải các DN yếu kém.


- Phản ứng nhanh, nhạy trước các thay đổi của

nhu cầu XH và các điều kiện KT trong nước và thế

giới.

- Buộc các DN phải thường xuyên học hỏi lẫn

nhau, hạn chế các sai lầm trong KD.

- Tạo động lực thúc đẩy sự Ptriển nhanh chóng

của KH-CN-kỹ thuật, nền kinh tế năng động và đạt

hiệu quả cao.


KHUYẾT ĐIỂM CỦA KT-TTKHUYẾT ĐIỂM CỦA KT-TT

- Động lực lợi nhuận tạo ra môi trường thuận lợi

dẫn đến nguy cơ vi phạm PL , TM hoá các giá trị

đạo đức và đời sống tinh thần.

- Sự cạnh tranh không tổ chức dẫn đến mất cân

đối vĩ mô, lạm phát, thất nghiệp, sự PT có tính chu

kỳ của nền kinh tế.


- Sự cạnh tranh dẫn đến độc quyền làm hạn

chế nghiêm trọng các ưu điểm của KT-TT.

- Tạo ra sự bất bình đẳng, phân hoá giàu

nghèo.

-Lợi ích chung dài hạn của XH không được

chăm lo.


- Mang theo các tệ nạn như buôn gian bán lậu,

tham nhũng.

- Tài nguyên thiên nhiên và môi trường bị tàn

phá một cách có hệ thống, nghiêm trọng và lan

rộng.

- Sản sinh và dẫn đến các cuộc chiến tranh kinh

tế.


Đặc trưng chủ yếu của KTTT định Đặc trưng chủ yếu của KTTT định

hướng XHCN ở Việt Namhướng XHCN ở Việt Nam


1. Về hệ thống mục tiêu của nền KTTT định

hướng XHCN: PT kinh tế-XH tổng quát “Dân giàu

nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh” cụ

thể:


+ Về mục tiêu KT-XH-văn hoá,

+ Mục tiêu chính trị: dân chủ hoá nền kinh tế,

mọi nguời, mọi thành phần kinh tế có quyền tham

gia vào hoạt động kinh tế, vào SXKD, có quyền sở

hữu về tài sản của mình: quyền của người SX và

tiêu dùng được bảo về trên cơ sở PL của NN.


+Về chế độ sở hữu và thành phần KT: sở hữu

toàn dân, tập thể, cá nhân, nhiều TP kinh tế trong

đó KT NN đóng vai trò chủ đạo,


+Cơ chế vận hành kinh tế : trước hết phải là cơ

chế thị trường để đảm bảo phân bổ hợp lý các lợi

ích và nguồn lực, kích thích PT các tiềm năng KD

và các lực lượng SX, tăng hiệu quả và tăng năng

suất LĐ xã hội.


Đồng thời, đảm bảo vai trò quản lý vĩ mô nền

KTTT của NN XHCN-đại diện lợi ích chính đáng

của nhân dân , xã hội trên cơ sở học tập, vận dụng

kinh nghiệm có chọn lọc kinh nghiệm của các

nước TBCN, điều chỉnh cơ chế kinh tế. giáo dục

đạo đức KD phù hợp; thống nhất điều hành, điều

tiết và hướng dẫn sự vận hành nền kinh tế cả nước

theo đúng mục tiêu phát triển KT-XH.


+Về hình thức phân phối. nguyên tắc giải

quyết các mặt, các mối quan hệ chủ yếu:PT SX, an

sinh XH, chính trị- XH; môi trường…

+Về tính cộng đồng, tính dân tộc :truyền

thống của Việt Nam .

+ về quan hệ quốc tế.


Sự cần thiết khách quan của quản Sự cần thiết khách quan của quản

lý NN đối với nền KTlý NN đối với nền KT


Nền KTTT định hướng XHCN ở VN là nền

KTTT có điều tiết -nền KTTT có sự quản lý vĩ mô

của NN theo định hướng XHCN.

Phải khắc phục những hạn chế của việc điều

tiết của thị trường, giải quyết những mâu thuẫn lợi

ích KT, tính khó khăn phức tạp của sự nghiệp kinh

tế, tính GC trong KT và bản chất GC của NN; Cụ

thể là :


Nền KTTT định hướng XHCN ở VN là nền

KTTT có điều tiết -nền KTTT có sự quản lý vĩ mô

của NN theo định hướng XHCN.


- Phải khắc phục những hạn chế của việc điều

tiết của thị trường, bảo đảm thực hiện mục tiêu

phát triển kinh tế xã hội đã đề ra.

-Bằng quyền lực, chính sách và sức mạnh kinh

tế của mình. Nhà nước phải giải quyết những mâu

thuẫn lợi ích kinh tế phố biến, thường xuyên và cơ

bản trong nền kinh tế quốc dân.


- Tính khó khăn phức tạp của sự nghiệp kinh tế.

-Tính giai cấp trong kinh tế và bản chất giai cấp

của nhà nước.


NN hình thành từ khi XH có giai cấp, đại diện lợi

ích của giai cấp thống trị nhất định trong đó có lợi

ích kinh tế. NN ta là của dân, do dân và vì dân.

Mục tiêu phát triển KT-XH nhằm đem lại lợi ích vật

chất và tinh thần cho dân.


Tuy vây, trong nền KT nhiều thành phần, mở

cửa sẽ xuất hiện xu hướng vừa hợp tác, vừa đấu

tranh… và Nhà nước ta phải thể hiện bản chất GC

của mình để bảo vệ lợi ích của dân tộc và của nhân

dân ta.. trong quá trình PT kinh tế.., Đó chính là sự

cần thiết khách quan của NN đối với nền KTTT

định hướng XHCN ở Việt Nam.


Định hướng phát triển nền kinh tếĐịnh hướng phát triển nền kinh tế


Chức năng định hướng:

- Xác định mục tiêu chung dài hạn. Mục tiêu này

là cái đích trong một tương lai xa, có thể vài chục

năm hoặc xa hơn.


- Xác định mục tiêu trong từng thời kỳ (có thể là

10, 15, 20 năm) được xác định trong chiến lược

phát triển kinh tế xã hội và được thể hiện trong kế

hoạch 5 năm, kế hoạch 3 năm, kế hoạch hàng

năm.


Công cụ thể hiện chức năng của Công cụ thể hiện chức năng của

Nhà nước về định hướng phát Nhà nước về định hướng phát

triển kinh tếtriển kinh tế


- Chiến lược phát triển kinh tế xã hội

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

- Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (dài hạn,

trung hạn, ngắn hạn)

- Các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế

xã hội

-Các dự án ưu tiên phát triển kinh tế xã hội


- Các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương

trình dự án phát triển cũng dùng cho việc định

hướng phát triển các ngành, các vùng lãnh thổ.


Nhiệm vụ của NN để thực hiện Nhiệm vụ của NN để thực hiện

chức năng định hướng phát triểnchức năng định hướng phát triển


- Phân tích đánh giá thực trạng của nền kinh tế

hiên nay, những nhân tố trong nước và quốc tế có

ảnh hưởng đến sự phát triển hiện tại và tương lai

của nền kinh tế nước nhà.

- Dự báo phát triển kinh tế

- Hoạch định phát triển kinh tế, bao gồm:


+ Xây dựng đường lối phát triển kinh tế-xã hội

+ Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế-xã hội

+ Hoạch định chính sách phát triển kinh tế-xã hội

+ Hoạch định phát triển ngành, vùng, địa

phương.

+ Lập chương trình mục tiêu và dự án để phát

triển


Tạo lập môi trường cho sự phát Tạo lập môi trường cho sự phát

triển kinh tếtriển kinh tế


1.Môi trường kinh tế :

là một hệ thống hoàn cảnh kinh tế được cấu tạo

nên bởi một loạt nhân tố kinh tế. Các nhân tố thuộc

về cầu như sức mua của XH và các nhân tố thuộc

về cung như sức cung cấp của nền sản xuất xã hội


+ Chính sách hấp dẫn đối với đầu tư của các

doanh nhân trong nước và nước ngoài để phát

triến sản xuất kinh doanh.

+ Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ

thuật phục vụ cho xuất kinh doanh, giao lưu hàng

hoá.


Yêu cầu chung căn bản nhất đối với môi trường

kinh tế là ổn định, đặc biệt là gía cả và tiền tệ. Giá

cả không leo thang, tiền tệ không lạm phát lớn.


2. Môi trường pháp lý

Môi trường pháp lý là tổng thể các hoàn cảnh

luật định được Nhà nước tạo ra để điều tiết sự phát

triển kinh tế, bắt buộc các chủ thể kinh tế thuộc các

thành phần hoạt động trong nền kinh tế thị trường

phải tuân theo.


Môi trường càng rõ ràng, chính xác, bình đẳng

càng tạo ra cho sự hoạt động sản xuất kinh doanh

tránh sai phạm, bảo vệ quyền lợi chính đáng của

người sản xuất và người tiêu dùng.


Nhà nước cần tạo ra môi trường pháp lý nhất

quán đồng bộ từ việc xây dựng Hiến pháp, các Luật

và các văn bản duới luật để làm căn cứ pháp lý cho

mọi hoạt động kinh tế. Do đó:


- Đường lối phát triển kinh tế của Đảng, các

chính sách kinh tế của Nhà nước phải được thể

chế hoá.

- Công tác lập pháp, lập quy, xây dựng các luật

kinh tế cần được nhà nước tiếp tục tiến hành, hoàn

thiện các luật kinh tế đã ban hành, xây dựng và ban

hành các luật kinh tế mới.


3 Môi trường chính trị.

4. Môi trường văn hoá-xã hội.

5. Môi trường sinh thái

6. Môi trường kỹ thuật

7. Môi trường dân số

8. môi trường quốc tế


Những điều NN phải làm để tạo lập Những điều NN phải làm để tạo lập

các môi trường các môi trường


- Đảm bảo sự ổn định về chính trị và ANQP, mở

rộng quan hệ đối ngoại

- Xây dựng và thực thi một cách nhất quán các

chính sách KT-XH theo hướng đổi mới

- Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ

thống pháp luật

-Xây dựng mới và nâng cấp CSHT


- Xây dựng cho được một nền văn hoá trong

nền kinh tế thị trường định hướng XHCN trên cơ sở

giữ vững bản sắc văn hoá dân tộc và thừa kế tinh

hoa văn hoá của nhân loại.

- Xây dựng một nền khoa học-kỹ thuật và công

nghệ tiên tiến hiện đại


- Xây dựng và thực thi chính sách và pháp luật

về bảo vệ và sử dụngcó hiệu quả tài nguyên thiên

nhiên của đất nước, bảo vệ và hoàn thiện môi

trường tự nhiên, sinh thái.

- Điều tiết các quan hệ lao động sản xuất.

- Điều chỉnh các quan hệ phân chia lợi ích và

quan hệ phân phối thu nhập


Những việc cần làm điều tiết hoạt Những việc cần làm điều tiết hoạt

động của nền kinh tếđộng của nền kinh tế


a) Xây dựng và thực hiện một hệ thống CS với

các công cụ tác động của chính sách đó, chủ yếu

là:

- Chính sách tài chính- tiền tệ

- Chính sách thu nhập, Chính sách thương mại


b)Bổ sung hàng hóa và dịch vụ cho nền kinh tế

trong những trường hợp cần thiết

- Những ngành, lĩnh vực tư nhân không được

làm không làm được,

- không muốn làm.

c) Hỗ trợ công dân lập nghiệp kinh tế


Kiểm tra, giám sát hoạt động Kiểm tra, giám sát hoạt động

kinh tếkinh tế


- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện đường lối,

chủ trương, chính sách, kế hoạch và pháp luật của

Nhà nước về kinh tế.

- Kiểm tra, giám sát việc sử dụng các nguồn lực

của đất nước.

- Kiểm tra,giám sát việc xử lý chất thải và bảo

vệ môi trường tự nhiên, môi trừong sinh thái.


- Kiểm tra, giám sát sản phẩm do các doanh

nghiệp sản xuất ra.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chức

năng và việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan

nhà nước trong quá trình quản lý nhà nước về kinh

tế.


Những vấn đề chung vềNhững vấn đề chung về

QLNN về KT QLNN về KT

* Những giải pháp chủ yếu TH * Những giải pháp chủ yếu TH

kiểm tra, giám sát hoạt động KTkiểm tra, giám sát hoạt động KT


-Giám sát của QH, HĐND các cấp

-Kiểm tra của Viện KSND, TTr của CP và cac

CQ chức năng.

- Nâng cao tinh thần trách nhiệm và chịu trách

nhiệm của những lãnh đạo NN.

-Sử dụng kiểm toán NN, các đv tư vấn kinh tế

v.v…ktr, giám sát của ND,các cơ quan đoàn thể.


- Củng cố hoàn thiện hệ thống CQ kiểm tra,

giám sát của NN…

* Nội dung chủ yếu QLNN về KT* Nội dung chủ yếu QLNN về KT


-Tổ chức bộ máy QLNN về KT

-XD phương hướng, mục tiêu, CL phát triển KT-

XH của đất nước

-Xây dựng pháp luật kinh tế

-Tổ chức hệ thống các DN

-XD hệ thống kết cấu hạ tầng cho HĐKT

-Ktr, KS hoạt động của các ĐV kinh tế

- Bảo vệ lợi ích của XH, NN và CD


* Cơ chế KT và cơ chế QLKT* Cơ chế KT và cơ chế QLKT

Ý nghĩa của việc nhận thức cơ chế kinh tế đối

với nhà quản lý

Cơ chế QL kinh tế: bao gồm các nguyên tắc,

PP, biện pháp QL, các công cụ được sử dụng đồng

thời trong quá trình tác động lên đối tượng QL


* Các bộ phận cấu thành của cơ * Các bộ phận cấu thành của cơ

chế QL kinh tếchế QL kinh tế

- Cơ chế của đối tượng quản lý, tức cơ chế kinh

tế

- Cơ chế của chủ thể quản lý, tức cơ chế quản

lý theo nghĩa hẹp


Các PhCác Phươương pháp quản lý KT của NNng pháp quản lý KT của NN

PP hành chính : là sử dụng quyền lực NN để tạo

sự phục tùng; đựơc dùng để điều chỉnh các hành vi

mà hậu quả của nó có thể gây ra thiệt hại cho cộng

đồng, cho Nhà nước


PP kinh tế: là cách thức tác động gián tiếp

củaNN, dựa trên những lợi ích KT :NN chỉ đề ra mục

tiêu, nhiệm vụ , đặt ra những ĐK khuyến khích về

kinh tế, những phương tiện vật chất ... đây là

phương pháp quản lí tốt nhất để thực hành tiết kiệm

và nâng cao hiệu quả kinh tế. Phương pháp này mở

rộng quyền hoạt động cho các chủ thể kinh tế, đồng

thời cũng tăng trách nhiệm kinh tế của họ.


PP giáo dục: mang tính thuyết phục cao, là tạo ra sự nhận thức về tính tất yếu khách quan.


Công cụ QLNN về KTCông cụ QLNN về KT

1.Nhóm CC thể hiện ý đồ, mục tiêuQL:

+Đường lối phát triển KT-XH:

+Chiến lược phát triển KT-XH:

+Quy hoạch phát triển KT-XH:

+Kế hoạch phát triển KT-XH:

+Chương trình phát triển KT-XH:



2.Nhóm CC thể hiện chuẩn mực xử sự hành vi

của các chủ thể tham gia HĐ trong nền KT:là PL về

KT:Hệ thống VB PL trong QLNN về KT có 2 loại : VB

qui phạm PL và VB áp dụng quy phạm PL.



3.Nhóm CC thể hiện tư tưởng, quan điểm của NN

trong Đ/C các HĐ của nền KT: là chính sách kinh tế:

như CS PTKT, CS tài chính, tiền tệ, thu nhập…



4. Nhóm CC vật chất làm động lực tác động vào

đối tượng QL.

Đất đai, rừng, núi, sông hồ, các nguồn nước,

thềm lục địa….

Tài nguyên trong lòng đất.

Dự trữ quốc gia, bảo hiểm quốc gia.



Vốn và TS của NN trong các DN.

Các loại quỹ chuyên dùng vào công tác QL of NN

5.Nhóm CC để sử dụng các CC trên.

Chủ thể sử dụng các công cụ QL của NN về KT

đã trình bày ở trên là các CQ QL của NN về KT.



Đó là các CQ hành chính NN, các công sở và các

phương tiện kinh tế - kỹ thuật được sử dụng trong

hoạt động QLKT của NN.

Tập trung dân chủ.

Kết hợp QL ngành với QL lãnh thổ.

Phân định và kết hợp QLNN về KT với QLSXKD.



Hài hòa lợi ích giữa NLĐ,DN và XH.

Tăng cường pháp chế XHCN trong quản lý NN về

KT.


Phân định và kết hợp QLNN về KT với QLSXKDPhân định và kết hợp QLNN về KT với QLSXKD

Về chủ thể quản lý

Về phạm vy quản lý

Về mục tiêu quản lý

Về pương pháp quản lý

Về công cụ quản lý


QUẢN LÝ NN ĐỐI VỚI DN


Các loại hình DN: cách phân loại ví dụ: DN Nhà nước, DN ngoài QD. DN có vốn đầu tư nước ngoài..

Vai trò của DNNN- DNNN là một công cụ kinh tế đặc biệt

- DNNN là con đường tích tụ và tập trung vốn ban đầu cho quá trình công nghiệp hoá , hiện đại hoá

- DNNN có vai trò hỗ trợ công dân lập nghiệp

-DNNN giữ vai trò bổ sung thị trường khi cần thiết:


Vai trò của DN ngoài QDVai trò của DN có vốn đầu tư nước

ngoài


PhPhươương hướng và nội dung QLNN đối với DNng hướng và nội dung QLNN đối với DN


-Sự cần thiết KQ của QLNN đối với DN

-Phg hướng can thiệp củaNN vào quá trình SXKD của DN:

+ Để ngăn chặn, hạn chế tác hại; giúp đỡ DN phát triển; bảo vệ lợi ích của công dân, cộng đồng.


+ Định hướng tổ chức QL DN; Chiến lược SXKD; Quá trình thực hiện KH SXKD; NN quản lý hóa sản phẩm;định hướng lựa chọn đối tác kinh doanh, đặc biệt là đối tác nước ngoài; Bảo vệ DN phát triển SXKD, tránh rủi ro…


Nội dung QLNN đối với DNNội dung QLNN đối với DN


XD & ban hành các luật có liên quan đếnHĐ kinh tế , DN

Tổ chức TH PL và các định hướng SXKD

XD các DNNN trong các ngành, lĩnh vực

Hỗ trợ DN- DN trong SXKD

Kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật

NN thu lợi ích công từ HĐ của DN

QL vốn, lãi của vốn NN trong các DNNN


Quản lý NN đối với DNNNQuản lý NN đối với DNNN


Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các dự án phát triển hệ thống DNNN

Hoàn thiện thể chế tổ chức và quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước

Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án đã lập

Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án đã lập


Khai thác, sử dụng các doanh nghiệp nhà nước vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Nhà nước.

Quản lý vốn và lãi của vốnNN trong các DNNN nói riêng và trong tất cả các doanh nghiệp có vốn nhà nước nói chung.


Kinh tế đối ngoại là tổng thể các hoạt động, các quan hệ kinh tế, tài chính, khoa học kỹ thuật của một nước với bên ngoài, qua đó tham gia vào sự phân công và hợp tác lao động quốc tế và trao đổi mậu dịch quốc tế.

Nội dung chủ yếu củaKTĐN bao gồm: Xuất nhập khẩu hàng hoáXuất nhập khẩu tư bản (Đầu tư nước ngoài)

Đầu tư gián tiếp.


Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Xuất nhập khẩu trí tuệ (Hợp tác và chuyển giao công nghệ)

Xuất nhập khẩu các dịch vụ


QLNN đối với Kinh tế đối QLNN đối với Kinh tế đối ngoạingoại


Những vấn đề chung QLNN đối với KTĐN

Nội dung QLNN đối với KTĐN:

Tương tự phần với DN và …Đảm bảo ổn định chính trị, thu hút đầu tư NN Định hướng của Đảng , NN trong KTĐN & QLNN với KTĐN

PHẦN IIPHẦN IIQLNN VỀ TÀI CHÍNH CÔNGQLNN VỀ TÀI CHÍNH CÔNGDV CÔNG VÀ CÔNG SẢNDV CÔNG VÀ CÔNG SẢN

NỘI DUNGNỘI DUNG- Quản lý tài chính công- Quản lý NSNN- Quản lý chi tiêu công theo kết quả đầu ra- Quản lý dịch vụ công: NC tài liệu- Quản lý công sản: NC tài liệu

PHẦN IIPHẦN IIQLNN VỀ TÀI CHÍNH CÔNGQLNN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG

Các chức năng của tài chính công

Chức năng tạo lập vốn

Chức năng phân phối lại và phân bổ

Chức năng giám đốc và điều chỉnh.


Bản chất của tài chính công

Cơ cấu tài chính bao gồm:

- NSNN (TW và ĐP).

- Tài chính các CQ hành chính NN.

- Tài chính các đơn vị sự nghiệp NN.

- Các quỹ tài chính ngoài NSNN.


QH giữa cải cách HC&CC tài chính công

Cải cách TC công trong xu thế CCHC

Nội dung của cải cách TCcông

Đổi mới cơ chế phân cấp QL TC &NS

Đảm bảo quyền quyết định NSĐP của HĐND các cấp

Đổi mới cơ chế phân bổ NS cho CQHC, hệ thống ĐM chi tiêu, tăng quyền chủ động cho CQ sử dụng NS

Đổi mới chế độTC đối với khu vựcDV công.

Thí điểm để áp dụng rộng rãi một số cơ chế TC mới

Đổi mới công tác kiểm toán đối với các CQHC, đơn vị sự nghiệp

PHẦN IIPHẦN IIQUẢN LÝ NSNNQUẢN LÝ NSNN


Vai trò của ngân sách nhà nướcVai trò của NS tiêu dùng: Đảm bảo duy trì sự tồn

tại và HĐ của bộ máy NN Vai trò của NS phát triển: là công cụ thúc đẩy

tăng trưởng, ổn định và điều chỉnh KT vĩ mô của NN

Vai trò quan trọng trong việc thực hiện công bằng XH & các vấn đề XH


Những nguyên tắc cơ bản QL NSNNNguyên tắc dân chủ: Nguyên tắc cân đối ngân sách: Nguyên tắc công khai, minh bạch: Nguyên tắc quy trách nhiệm:


Cơ cấu ngân sách nhà nước

Thu ngân sách nhà nước

Chi ngân sách nhà nước

-Quản lý chu trình NSNN

+ Lập dự toán ngân sách

+ Chấp hành ngân sách

+ Quyết toán ngân sách


Phân cấp quản lý NSNN

Hệ thống NSNN bao gồm:

- Ngân sách trung ương

- Ngân sách tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương)

- Ngân sách huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh)

- Ngân sách xã (phường)


Nội dung phân cấp quản lý NSNN

Quan hệ giữa các cấp chính quyền về chế độ chính sách

Quan hệ giữa các cấp về nguồn thu, nhiệm vụ chi

Quan hệ giữa các cấp về quản lý chu trình ngân sách nhà nước

PHẦN IIPHẦN IIQUẢN LÝ CHI TIÊU THEO KẾT QUẢQUẢN LÝ CHI TIÊU THEO KẾT QUẢ

ĐẦU RAĐẦU RA

Nội dung cơ bản QL chi tiêu công

Đặc điểm của chi tiêu công

Vai trò của chi tiêu công đối với nền kinh tế

Chiến lược quản lý chi tiêu công hiện đại


ĐẦU RAĐẦU RA

Nội dung cơ bản của lập NS theo KQ đầu ra

-Đặc điểm của phương thức lậpNS theo kết quả đầu ra.

-Vai trò của phương thức lập ngân sách theo kết quả đầu ra trong quản lý chi tiêu công


ĐẦU RAĐẦU RA

Vận dụng NS theo KQ đầu ra trong qúa trình QLTC tại CQ dự toán

Quản lý DV công , công sản: Nghiên cứu tài liệu

XIN ĐXIN ĐƯỢCƯỢC SỰ CHIA SẼ SỰ CHIA SẼCỦA CÁC BẠN QUA ĐỊA CHỈCỦA CÁC BẠN QUA ĐỊA CHỈ

Facebook/trFacebook/trươươngtrânngtrân

qlnn kinh te tai chinh

Documents