qaliwarma trabajo final
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
“DEFICIENTE CONTROL DE SANIDAD Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS EN EL PROGRAMA QALIWARMA”
ALUMNO:
MIRANDA VERA LISSETTE PACHERREZ CARMEN
CAROLINA REUSCHE GLADYS TUME TEMOCHE FIORELLA SILVA VILELA VICTORIA
DOCENTE
PEÑA MARAVI PEDRO
CURSO : GERENCIA SOCIAL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALYWARMA
MARCO LEGAL Ley que crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ley Nº
29792.
Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2013, Ley Nº 29951.
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, Decreto Supremo N° 011-2012-MIDIS.
Decreto Supremo que crea el Programa Nacional de Alimentación
Escolar QaliWarma, Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS.
Resolución Ministerial que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Alimentación Escolar QaliWarma, Resolución
Ministerial Nº 174-2012-MIDIS.
QALI WARMA Es un vocablo quechua que significa “niño vigoroso” o “niña vigorosa” (en
quechua el género se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre
o mujer).La pronunciación correcta según el Alfabeto Fonético Internacional es
“qalɪ waɾma”
El Programa Nacional de Alimentación Escolar QaliWarma, tiene como
finalidad brindar un servicio de calidad cumpliendo los objetivos planteados.
DEFICIENTE CONTROL DE SANIDAD Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOSA ALIMENTICIOS EN EL PROGRAMA QALIWARMA
MISIÓNQaliWarma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con
complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones
educativas públicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las
poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a mejorar la
atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios,
promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.
VISIÓNQaliWarma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente, eficaz
y articulado, que promueve el desarrollo humano a través del servicio
alimentario de calidad en cogestión con la comunidad local.
OBJETIVOS Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar
a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas
donde viven.
Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases,
favoreciendo su asistencia y permanencia.
Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa
USUARIOS Son aproximadamente 3.1 millones de niños y niñas de más de 58 mil
instituciones educativas públicas a nivel nacional. Para el 2016 el Programa
tiene como meta atender a más de 3.8 millones de niños y niñas de inicial y
primaria de las escuelas públicas de todo el país, y de secundaria de las
comunidades nativas de los pueblos Amazónicos.
PRESENCIAEn coordinación con Consultoras asociadas a la Asociación Peruana de
Gastronomía (APEGA), se realizó la propuesta de clasificación alimentaria del
país, dividiéndola en 8 regiones alimentarias. Esta clasificación se realizó en
clasificación a elementos culturales, geográficos, ecológicos, económicos y
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sociales en común, que juntos conforman una identidad culinaria compartida
entre distintas zonas de una región.
Para complementar la definición de las divisiones por departamentos de las
Regiones Alimentarias, se ha realizado un análisis a nivel provincial
clasificando a cada provincia de acuerdo a sus características geográficas
(altitud mínima o máxima de sus distritos y región natural a la que pertenecían).
Cabe resaltar que, en aquellas provincias que por su naturaleza se encuentran
en dos Regiones Alimentarias, el criterio definitivo para su clasificación fue la
mayor cantidad de niños que residen en los distritos de una determinada
Región Alimentaria.
La clasificación de las Regiones Alimentarias es la siguiente:
¿QUE OFRECE?
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Componente Alimentario : Consiste en la provisión de recursos para el
servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo
locales y con los contenidos nutricionales adecuados a los grupos de
edad de la población objetivo del Programa y a las zonas donde residen.
Componente Educativo: Busca promover mejores hábitos de
alimentación en los niños y niñas usuarias del Programa Qali Warma,
así como en diversos actores involucrados con la implementación del
servicio de alimentación escolar.
COGESTIÓN
El modelo de cogestión para la atención del servicio alimentario del PNAE Qali
Warma constituye un mecanismo que involucra la participación articulada y de
cooperación entre actores de la sociedad civil y sectores público y privado, a
efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma.
El proceso para la atención del servicio alimentario comprende las siguientes
fases: Planificación del Menú Escolar, Proceso de Compra y Gestión del
Servicio Alimentario.
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El PNAE Qali Warma supervisa y brinda asistencia técnica permanente durante
las fases que comprende el proceso de atención del servicio alimentario
mediante el modelo de cogestión, a través de sus Unidades Territoriales.
COMITÉS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (CAE)
Los CAE son espacios de participación representativa de los docentes, padres
de familia y comunidad educativa en general, quienes son reconocidos por el
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma para ejecutar y vigilar
la prestación del servicio alimentario.
¿QUIENES CONFORMAN EL COMITÉ DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR?
El CAE se constituye en cada institución educativa pública por cada nivel
educativo que recibe el servicio alimentario de Qali Warma (inicial, primaria y
secundaria), encontrándose conformado como mínimo por tres integrantes (el
director y dos padres de familia de la institución pública) y como máximo por
cinco integrantes:
El director, o quien haga sus veces, de la institución educativa pública,
es quien preside el Comité, y podrá delegar sus funciones en un docente
y/o administrativo de su institución educativa pública.
Un (01) representante de docentes de nivel inicial y/o primario y/o
secundario de la Institución Educativa, según corresponda.
Tres (03) representantes de los padres de familia de la Institución
Educativa Pública.
En aquellos casos en que la institución educativa pública cuente con un
Consejo Educativo Institucional (CONEI) constituido, los miembros del
CAE deben ser representantes que ya participen en dicha instancia, de
no ser el caso los representantes deberán ser elegidos por la Asociación
de Padres de Familia (APAFA) o Comités de Aula.
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1. DISCRIPCION DEL PROBLEMA QaliWarma, creado en el año 2012 como reemplazo del PRONAA, es un
programa que tiene como finalidad brindar un servicio alimentario escolar de
calidad, pero se ha visto envuelto en los últimos años en un sinfín de denuncias
que cuestionan su validez y seriedad debido a las deficiencias de calidad en los
productos entregados, como consecuencia desencadenaron en el 2013 más
de 600 niños enfermos en Huancayo, Ayacucho e Ica .
La Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Paola Bustamante, es la
encargada de la ejecución del programa, del monitoreo pero sobretodo del
Control de Calidad de los Productos que ofrecen los proveedores en las
diferentes regiones del país, sin embargo, durante la ejecución de éste, se
presentaron un sin número de problemas en el manejo de control de calidad de
los productos destinados al consumo de los beneficiarios; teniendo como
consecuencia casos de intoxicación de estos, presentados en diferentes
regiones del país. Por mencionar uno de los muchos casos fue la Intoxicación
de 80 niños, en la región Loreto, donde el caso rebasó muchas expectativas
en la opinión pública causando indignación.
En este contexto turbulento y complicado para el país, el titular del MIDIS
reiteró que el Programa QaliWarma continúa en ejecución y brindando servicios
mediante la entrega de canastas, con más de 50 variedades de productos
nutritivos y saludables no perecibles, a fin de garantizar la salud de los
menores. Asimismo exhortó a las madres y padres de familia, profesores y
miembros de la sociedad civil, a continuar con la labor de vigilancia.
Sin embargo, tras su creación, no se ha visto ajeno a cuestionamientos y
denuncias respecto a intoxicaciones de escolares beneficiados. El más reciente
caso también lo es por ejemplo: 170 alumnos del colegio 10132 Jesús Divino
Maestro (Lambayeque- Mochumi), de entre 7 y 12 años de edad, que
resultaron intoxicados tras comer alimentos en mal estado.
Entonces el problema que acontece QaliWarma no es solo el mal servicio
alimentario escolar que se está aconteciendo con este programa sino también
que no garantiza seguridad si presentan deficiencias notorias en su
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focalización, sea en la forma que delimitaron la edad de los niños que van a ser
beneficiados o en las zonas en las que se están enfocando. Es decir, un
programa que tiene como meta erradicar la desnutrición, debería tener una
planificación más adecuada para que sea socialmente rentable y contribuya
efectivamente al progreso nacional.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DEFICIENTE CONTROL DE SANIDAD Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS EN EL PROGRAMA NACIONALQALI WARMA.
3. ANÁLISIS
3.1 CAUSAS DEL ANÁLISIS- PROBLEMA
Distribución de Alimentos en mal estado.
Malversación de fondos destinados a QaliWarma.
Inadecuada selección de proveedores para los procesos de compra de
los productos.
Falta de capacitación y asistencia técnica, que se adecue a la realidad
de las zonas rurales y urbanas, para desarrollar de manera efectiva el
programa.
3.2 EFECTOS DEL ANÁLISIS- PROBLEMA
Intoxicaciones de niños(as) de 3-12 años de edad de instituciones
educativas de diferentes regiones del país.
Disminución de los productos destinados al programa QaliWarma
Deficiente atención en el abastecimiento de productos a las
instituciones públicas.
Inadecuada manipulación de los productos.
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4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Implementar un programa DE SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DE LA CALIDAD
E INOCUIDAD EN LA CADENA ALIMENTARIA EN EL PROGRAMA
QALIWARMA- para garantizar la eficiente adquisición Y manipulación de
los productos que entregan los proveedores a la autoridades educativas y
padres de familia, para así preservar alimentos inocuos y poder adoptar e
implementar metodologías que permitan identificar y evaluar potenciales
peligros de contaminación de los alimentos desde el punto de elaboración de
las materias primas hasta el lugar donde se producen o se consumen.
5. CONCLUSIONES
El involucramiento óptimo de la participación articulada y de cooperación
entre actores de la sociedad civil y sectores público y privado, a efectos
de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma.
Ejecutar de manera eficiente y eficaz el modelo de cogestión, ya que es
un proceso muy importante para la atención del servicio alimentario y
además comprende las siguientes fases: Planificación del Menú Escolar,
Proceso de Compra y Gestión del Servicio Alimentario.
En consecuencia, sea cual fuese las opiniones que pueden emanar de
los ciudadanos y políticos, los programas de gobierno pueden ser
positivas o negativas; pero, mucho de ellos son encaminados con fines
asistencialistas, sin duda, funcionan mal cuando éstos llegan con
intereses políticos, y los más afectados, son los que están en
situaciones de pobreza, la humanidad no sólo vive del pan, sino también
del bienestar social.
A partir de los sucesos que han afectado la imagen del Programa Qali
Warma, los responsables del mismo tienen una gran oportunidad para
revisar todos los procesos y políticas a la vez que pueden iniciar una
auditoría para seleccionar solo a los proveedores que sean capaces de
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garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos que se encuentran
comprando.
El hecho que no se hayan presentado hasta el momento víctimas
mortales o casos de enfermedades serias es un buen precedente y un
correcto llamado de atención a las autoridades encargadas de un
programa que puede llegar a ser sumamente beneficioso para el
desarrollo del país si se gestiona de manera profesional y
organizadamente.
5.1 RECOMENDACIÓN
Mejorar la eficiencia de los procesos de compra para la selección de
proveedores, pues se debe contratar a empresas formales y serias que
garanticen la seguridad sanitaria y entreguen productos a tiempo y de
calidad.
Adecuar el programa a la realidad a las zonas del Perú, en las cuales se
presentan dificultades en la implementación y sostenibilidad del mismo.
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