punto neutro judicial judicial/fichero... · pnj como red de servicios integrales con otras redes...
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PuntoNeutroJudicial
enero de 2012
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Índice1. Editorial.................................................................................. 62. Historia................................................................................... 73. Descripción ......................................................................... 104. Forma de acceso................................................................. 125. Directorios ........................................................................... 156. Servicios .............................................................................. 16
6.1 . Consultas patrimoniales y domiciliarias: .................................... 166.1.1 . Consulta integral patrimonial. .................................................... 166.1.2 . Consulta integral domiciliaria..................................................... 176.1.3 . AEAT......................................................................................... 186.1.4 . DGT........................................................................................... 196.1.5 . INE – Domicilio Padronal........................................................... 216.1.6 . CORPME – Índices del registro de la propiedad. ...................... 226.1.7 . SEPE – Prestaciones desempleo.............................................. 236.1.8 . Policía – Acceso DNI................................................................. 246.1.9 . Oficina virtual del catastro. ........................................................ 256.1.10 . Tesorería General de la Seguridad Social................................. 26
6.2 . Intercambio de información .......................................................... 276.2.1 . Fondo de Garantía Salarial ....................................................... 276.2.2 . CORPME................................................................................... 276.2.3 . Colegio de procuradores. .......................................................... 286.2.4 . Colegio de abogados de Madrid................................................ 286.2.5 . Comunicación de exhortos ........................................................ 286.2.6 . Servicio de comunicaciones seguras ........................................ 29
6.3 . Consultas penitenciarias............................................................... 306.3.1 . Consulta internos de Instituciones Penitenciarias. .................... 306.3.2 . Integración con el Sistema de Información Penitenciaria. ......... 31
6.4 . Embargos ....................................................................................... 326.4.1 . Servicio de embargos telemáticos a cuentas a la vista. ............ 32
6.5 . Consultas y actualización de las estadísticas judiciales ........... 33
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6.5.1 . Consulta estadística judicial CGPJ............................................ 336.5.2 . Envío boletines estadísticos CGPJ. .......................................... 346.5.3 . Informes estadísticos CGPJ. ..................................................... 356.5.4 . INE – Boletines estadísticos...................................................... 35
6.6 . Servicios Ministerio de Justicia.................................................... 366.6.1 . Registro central sentencias firmes menores.............................. 366.6.2 . Registro central rebeldes civiles. ............................................... 366.6.3 . Cuentas depósitos y consignaciones judiciales......................... 376.6.4 . Juicios Rápidos (Agenda).......................................................... 376.6.5 . Gestión de biblioteca FGE......................................................... 38
6.7 . Otros Servicios .............................................................................. 386.7.1 . Servicios de Consulta................................................................ 386.7.2 . Área Gubernativa ...................................................................... 426.7.3 . Otros.......................................................................................... 45
6.8 . Iniciativas del CGPJ en progreso ................................................. 466.8.1 . Mejora de servicios actuales ..................................................... 466.8.2 . Desarrollo de nuevos servicios.................................................. 47
7. Inter-Ius................................................................................ 487.1 . Servicio web de correo.................................................................. 49
8. Aula Virtual .......................................................................... 519. Comisión de Modernización............................................... 5210. CAU ...................................................................................... 54
10.1 . Área de gestión de usuarios ......................................................... 5510.1.1 . Directorio Órganos judiciales..................................................... 5610.1.2 . Directorios Partidos Judiciales .................................................. 57
11. El rincón del usuario........................................................... 5911.1 . Uso y grado de satisfacción del CAU........................................... 59
11.1.1 . Datos de uso ............................................................................. 5911.1.2 . Grado de satisfacción de los usuarios con el CAU.................... 60
11.2 . Datos de uso del PNJ .................................................................... 6111.2.1 . Incremento progresivo del número de peticiones...................... 6111.2.2 . Horario de las consultas ............................................................ 6311.2.3 . Grado de satisfacción de los usuarios con el PNJ .................... 63
11.3 . Filosofía de trabajo ........................................................................ 6412. Próximos pasos .................................................................. 6613. Suplemento Especial. Servicios de Gestión Gubernativa 70
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13.1 . Concepción del proyecto .............................................................. 7013.2 . Sistema de Gestión Gubernativa.................................................. 7113.3 . Estadísticas de Explotación.......................................................... 7413.4 . Formularios de Apoyo al Juez: Licencias y Permisos................ 75
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1. Editorial
A lo largo de los últimos años, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) hapromovido la reflexión acerca de las aportaciones que las tecnologías de lainformación y las comunicaciones (TIC) pueden hacer para garantizar que jueces ymagistrados cuenten con todos los medios necesarios para el correcto desempeño dela función jurisdiccional. Esta determinación es la que ha llevado al CGPJ a decidirapostar por la implantación de las TIC en la Administración de Justicia.
Este compromiso se justifica desde la óptica constitucional por ser el Órgano deGobierno del Poder Judicial (artículo 122 CE), y por el ejercicio irrenunciable de lascompetencias que le atribuye el artículo 230.5º de la LOPJ en materia tecnológica.
Por tanto el CGPJ tiene un papel rector en el proceso de incorporación de lastecnologías de la información y la comunicación al ámbito de la Administración deJusticia, como responsable de velar e impulsar la seguridad de la información, lacompatibilidad de los sistemas informáticos y su comunicación e integración, con el finúltimo de conseguir sistemas interoperables, homogéneos y armónicos en el marco deun Poder Judicial único.
El CGPJ también tiene la responsabilidad de proporcionar los medios tecnológicosnecesarios para atender las necesidades de los jueces y magistrados en el ejercicio desu labor jurisdiccional.
En la actualidad la aplicación de las TIC ya está permitiendo el intercambio eficaz deinformación entre los diferentes Órganos Judiciales y también con otrasadministraciones. De hecho, el CGPJ lidera iniciativas para facilitar la integración einteroperabilidad de los diferentes Sistemas de Gestión Procesal y entre éstos y otrossistemas de información relacionados con el funcionamiento de la Administración deJusticia, como el Punto Neutro Judicial.
Para hacer viable esta apuesta definitiva por las TIC se han de afrontar una serie deelementos necesarios para consolidarla:
Se ha de continuar el esfuerzo presupuestario llevado a cabo para la dotación y elmantenimiento de medios que permitan contar con la infraestructura tecnológicanecesaria para su implantación.
Contar con una colaboración fluida entre CGPJ, Ministerio de Justicia y CC.AA.con competencias que acompañe a todo el proceso de adopción de nuevastecnologías por parte de éstos.
Esta iniciativa está totalmente alineada con el Plan de Modernización de la Justicia,aprobado por el CGPJ el 12 de noviembre de 2008, y que se ha convertido en unahoja de ruta para el reto de convertir a la Administración de Justicia en un serviciopúblico moderno y eficiente.
Sin lugar a dudas, como demuestra tanto el continuo incremento de peticiones deservicios como la generalización en la utilización de estos servicios por los distintosÓrganos Judiciales uno de los principales ejes para alcanzar los objetivos marcadoses y será el Punto Neutro Judicial que a medio plazo avanzará hacia la integración conlos Sistemas de Gestión Procesal (SGP) como proveedor en una plataforma integradade servicios.
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2. Historia
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en su sesión de 20 de febrero de2002, acordó impulsar todos los proyectos orientados a la utilización de la Informáticay las Comunicaciones en la Administración de Justicia por lo que autorizó laconstitución del “Punto Neutro Judicial”. Desde entonces la aplicación ha pasado pordistintas etapas que se describen a continuación.
El PNJ como red de comunicaciones (2002-2004): En esta primera concepción elPNJ se concibe como una red que facilita la conexión de distintos órganos yproporciona utilidades a los usuarios.
El Punto Neutro Judicial nació con las siguientes pretensiones:
Facilitar la comunicación entre los propios Órganos Judiciales, dentro del marcodel Test de Compatibilidad.
Facilitar la comunicación de los Órganos Judiciales con el Centro deDocumentación Judicial.
Facilitar a los Órganos Judiciales el acceso a servicios y registros que pudieranprestar el Ministerio de Justicia y otros organismos.
Facilitar la relación entre los Órganos Judiciales y el CGPJ y otras institucionesmediante la firma de convenios de colaboración.
PNJ como red segura que incluye herramientas y utilidades (2004-2007): El PuntoNeutro Judicial se soporta sobre unos enlaces de comunicaciones que unen a todoslos Órganos Judiciales de España y a los proveedores de información, y se configuranen una red en estrella cuyo nodo central está en el Consejo donde se controla ygarantiza la fiabilidad y la seguridad de los datos transmitidos utilizando conexionespunto a punto.
Un incremento en los recursos por parte del CGPJ tanto en recursos humanos comoen infraestructuras favorece la evolución de la red de comunicaciones del PuntoNeutro Judicial realizándose entre otros, proyectos de:
Infraestructura: Equipos y red.
Implantación de nuevos servicios: Portal de acceso, noticias, manuales.
Sistema de intercambio de documentos judiciales: Inter-Ius facilita la comunicaciónentre los Órganos Judiciales. Es un servicio integrado en el Punto Neutro Judicialcuyo objetivo es facilitar el intercambio de información entre los Órganos Judicialesde forma segura.
Seguridad en las comunicaciones: El PNJ es una red aislada, física y lógicamente.Se dispone de cortafuegos (“firewall”) para el control de accesos y una arquitecturade red de conexiones punto a punto que enlaza de forma segura los organismos einstituciones que intercambian información, o suministran datos por un único punto.El objetivo primordial del CGPJ es proporcionar seguridad a los intercambios deinformación sobre el PNJ.
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PNJ como red de servicios integrales con otras redes (2007-2010): El PNJ está enpermanente evolución, adaptándose a las tecnologías y estándares más adecuadosdel momento. Durante este periodo se han llevado a cabo profundas modificacionesen la red del PNJ. Entre otros los proyectos más destacados son:
Actualización de la infraestructura de red: Migración de la red a una arquitecturaMPLS que ofrece no solo más potencia, fiabilidad y seguridad sino más sencillez ala hora de incorporar nuevos nodos u organismos a la misma.
Enlace a la RED SARA, que agrupa a todos los organismos públicos y a la queahora se accede por un solo enlace de alta capacidad.
Consultas HAL (Herramienta de Averiguación y Localización) que reúne a losservicios de consultas patrimoniales y domiciliarias más demandados bajo uninterfaz de acceso común. También se han puesto en marcha servicios integralesque ofrecen otras ventajas de las que podemos destacar el ‘usuario único’ paraque los usuarios puedan acceder a cualquier servicio con una sola clave y elacceso a múltiples bases de datos realizando una única consulta.
Servicios intercambio de información: Ciertos servicios que se proporcionan desdeel PNJ se han creado de tal forma que puedan ser integrados sencillamente conlos Sistemas de Gestión Procesal.
Iniciativas de futuro en el Punto Neutro Judicial: Desde el CGPJ se estápromoviendo la integración de servicios con los SGPs. Esto va a facilitar que lasaplicaciones realicen intercambios de información con el PNJ de una forma automáticay segura. Al integrarse los SGP con el PNJ se simplificará el trabajo diario de losfuncionarios de la justicia ya que tendrán acceso a toda la información necesariadesde una única aplicación en la que trabajan habitualmente. En este sentido, el CGPJya ha realizado una prueba piloto con Canarias que permite el intercambio seguro dedocumentos e información entre el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) y losÓrganos Judiciales con los que se relaciona (Juzgados de lo Social, Salas de lo Socialdel TSJ y Juzgados Mercantiles).
Como resumen y para dar una idea del alcance y la dimensión que ha alcanzado elPNJ como proveedor de servicios a los órganos jurisdiccionales a continuación seincluye un esquema de la distribución de los servicios implantados y de lasadministraciones que se integran con la aplicación.
Servicios del PNJ:
En este momento se prestan un total de 39 servicios en el PNJ, cuya tipología es lasiguiente:
Consultas patrimoniales y domiciliarias: 10
Intercambio de información: 6
Consultas penitenciarias: 2
Embargos Telemáticos: 1
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Consultas y actualización de las estadísticas judiciales: 4
Servicios Ministerio de Justicia: 5
Otros Servicios: 11
Administraciones y entidades que se integran con el PNJ:
Agencia Estatal de la Administración Tributaria
Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España
Consejo General de la Abogacía Española
Consejo General de Procuradores de España
Consejo General del Notariado
Consejo General del Poder Judicial
Cuerpo Nacional de Policía
Dirección General de Tráfico
Dirección General del Catastro
Entidades financieras
Fiscalía General del Estado
Fondo de Garantía Salarial
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona
Instituto Nacional de Estadística
Ministerio de Justicia
Secretaria General de Instituciones Penitenciarias
Servicio Público de Empleo Estatal
Tesorería General Seguridad Social
Violencia de Genero
3. Descripción
El Punto Neutro Judicial elos datos necesarios enaplicaciones y bases de daGeneral del Estado y de otde tramitación, de aumenta
Los objetivos principales de
Servir de apoyo a la ge
Proporcionar servicios
Automatizar la gestión
Facilitar la compatibilidservicio de la administr
El acceso al PNJ se realizservicios y permite ofrecerespecífico para los Centrotodos los números de teléfpueden dirigirse para resocreado apartados como Au
Técnicamente, el PNJ himportante ha sido la utiarquitectura, construida socomo si de un catálogdesarrolladas, consiguiend
Así mismo, la tecnología iÓrganos Judiciales o con tautoridad de sellado de
es una red de servicios que ofrece a los Órgn la tramitación judicial mediante accesatos del propio Consejo, de organismos de latras instituciones con objeto de facilitar y redar la seguridad, y de mejorar la satisfacción d
e la aplicación son:
estión de los Órganos Judiciales.
de ayuda al juez.
de los órganos de gobierno.
dad e interoperabilidad entre los sistemasación de justicia.
za por un portal que facilita la navegación enmás información a los usuarios. Se ha inclu
os de Atención a Usuarios (CAU), en el qfono y cuentas de correo electrónico a los qolver sus dudas o comunicar incidencias. Tula Virtual o Comisión de Modernización.
ha experimentado una gran evolución. Elización de una Arquitectura Orientada aobre servicios web, permitirá ofrecer los seo se tratase, pues se reaprovechan la
do dos objetivos: abaratar costes y utilizar est
implantada en el PNJ facilita el intercambioterceros posibilitando además, que el CGPJtiempo (timestamping), incorporando fech
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ganos Judicialessos directos aa Administraciónducir los tiemposde los usuarios.
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ervicios del PNJas aplicacionestándares.
o de datos entreactúe como una
ha y hora a un
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documento electrónico. De esta forma se añade seguridad jurídica a lascomunicaciones.
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4. Forma de acceso
Para acceder al Punto Neutro Judicial y conectarse a sus diferentes servicios, losusuarios necesitan un navegador Web. Las direcciones que deben utilizar paraconectarse, varían en función de la Comunidad Autónoma:
Andalucía http://172.30.221.1
Cataluña http://192.168.227.1
Navarra http://10.250.6.5
Madrid http://www.pnj.cgpj.es
Resto de CCAA http://10.172.17.16
CGPJ http://www.pnj.cgpj.es
Por su forma de acceso, los servicios pueden clasificarse como:
Servicios de acceso libre: Son aquellos que ofrecen información libremente sinningún tipo de control.
Servicios de acceso restringido: Son aquellos que controlan el acceso de losusuarios mediante el uso de claves secretas específicas para dichos servicios ygestionadas por el organismo que los proporciona. Las claves son distintas encada caso. Ejemplo: Registro Central de Penados y Rebeldes o Consulta de lasbases de datos de la AEAT.
Servicios de acceso global: Aquí se integran los servicios a los que es posibleacceder después de una única identificación en el Portal del PNJ. A su vezpodemos distinguir dos tipos de claves en los servicios de acceso global: Lasasignadas a individuos específicos que evidentemente son secretas eintransferibles, y las departamentales asignadas a un determinado órgano,controladas por el secretario judicial y utilizadas por aquellas personas que éstedetermine. Debe entenderse que la utilización de una clave única no implica quese pueda acceder a todos los servicios de acceso global, sino solo a aquellos a losque se tenga autorización. Ejemplo: Consulta a la Estadística Judicial, o Correoelectrónico departamental.
El portal incluye un área de gestión de usuarios. Desde la pantalla inicial, a travésdel enlace “Alta Servicios PNJ”, los Secretarios Judiciales acceden a un sencilloformulario desde el que solicitar altas o bajas de usuarios del PNJ entre el personal decada Órgano Judicial.
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A continuación se relacionan los servicios del Punto Neutro Judicial, anotando losrequisitos para utilizarlos y las Administraciones responsables de la asignación, en sucaso, de usuarios y contraseñas de acceso, así como del soporte a los usuarios.
SERVICIOS C.A.U USUARIOTIPO DEUSUARIO
GESTIÓNUSUARIOS
CONSULTAS PATRIMONIALES YDOMICILIARIAS1.- Consulta integral patrimonial CGPJ SI Nominal CGPJ
2.- Consulta integral domiciliaria CGPJ SI Nominal CGPJ
3.-AEAT CGPJ SI Nominal CGPJ4.-DGT CGPJ SI Nominal CGPJ5.-INE - Domicilio Padronal CGPJ SI Nominal CGPJ
6.- CORPME - Índices Registro Propiedad CGPJ SI Nominal CGPJ7.- INEM - Prestaciones Desempleo CGPJ SI Nominal CGPJ8.- POLICIA - Acceso DNI CGPJ SI Nominal CGPJ9.-Oficina Virtual del Catastro CGPJ SI Nominal CGPJ10.-Tesoreria General de la SeguridadSocial CGPJ SI Nominal CGPJ
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN11.-Fondo de Garantía Salarial CGPJ SI Nominal CGPJ12.-Corpme CGPJ SI Nominal CGPJ13.-Colegio de procuradores CGPJ SI Nominal CGPJ14.-Colegio de abogados de Madrid CGPJ SI Nominal CGPJ15.-Comunicaciones seguras CGPJ SI Nominal CGPJ16- Comunicación de exhortos CGPJ SI Nominal CGPJ
CONSULTAS PENITENCIARIAS17.- Consulta Internos de InstitucionesPenitenciarias CGPJ SI
ORGANOJUDICIAL CGPJ
18.- Integración con el sistema deInformación Penitenciarias CGPJ SI
ORGANOJUDICIAL CGPJ
PROCESO JUDICIAL19.-Servicio Embargos Telemáticos CGPJ NOCONSULTAS Y ACTUALIZACIÓN DE LASESTADISTICAS JUDICIALES20.-Consulta Estadística Judicial CGPJ CGPJ NO
21.-Envío Boletines Estadísticos CGPJ CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
22.-Informes estadísticos CGPJ CGPJ NO
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23.-INE - Boletines Estadísticos CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
SERVICIOS MINISTERIO DE JUSTICIA24.-Registro Central Sentencias FirmesMenores
MJU SI MINISTERIO
25.-Registro Central Rebeldes Civiles MJU SIS.G. de Registros
Judiciales26.-Cuentas Depósitos y ConsignacionesJudiciales
MJU SI MINISTERIO
27.-Juicios Rápidos (Agenda) MJU SI MINISTERIO28.-Gestión de biblioteca FGE MJU SI MINISTERIO
OTROS SERVICIOS
CONSULTA
29.-Bibliotecas Judiciales CENDOJ NO CGPJ30.-Archivo Poderes RepresentaciónProcesal CGPJ NO NOTARIADO
31.-Directorio Abogados Madrid CGPJ NO ICAM32.-Cumplimiento Pena TrabajosComunitarios CGPJ NO
33.-Registro Mercantil Central RMC RMC SIORGANOJUDICIAL RMC
34.-Violencia de Genero CGPJ SI ORGANO CGPJÁREA GUBERNATIVA
35.-Sustitución de Jueces CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
36.-Área Presidente TSJ CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
37.-Infraestructura Partidos Judiciales CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
38.-Formulario de compatibilidad CGPJ SIORGANOJUDICIAL CGPJ
OTROS39.- SMS Telefónica CGPJ SI NOMINAL CGPJ
CAU CGPJ (Consejo General del Poder Judicial)91 838 26 80 - [email protected]
CENDOJ (Centro de Documentación Judicial) 943 44 52 23
MJU (Ministerio de Justicia) 902 99 97 74
Secretaría General de Registros Judiciales 91 390 24 61
RMC (Registro Mercantil Central) 91 564 04 53
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5. Directorios
El diseño escogido permite ofrecer nuevas herramientas a los Órganos Judiciales:desde la página inicial están disponibles dos consultas a directorios de Órganosjudiciales y de Partidos judiciales. La primera de ellas muestra la dirección postal y elteléfono de cualquier Órgano Judicial.
La segunda, permite conocer a qué partido judicial pertenece un municipio o losmunicipios que integran un partido judicial.
6. Servicios
El Consejo General del PoJudicial a todos los Órgano
6.1 . Consultas patrim
6.1.1 . Consulta integr
Está consulta está incluidacual permite obtener deprovista por varios organism
La consulta integral permitaveriguación del usuario ymanejo.
Para acceder a este servicAEAT (si se selecciona). La
Por cada proveedor selecccasuística es diversa y es p
el NIF/NIE/CIF buscado (eseñalará con una )
oder Judicial ofrece acceso a los servicios dos judiciales de España.
moniales y domiciliarias:
ral patrimonial.
a en la Herramienta de Averiguación y Localiuna vez, toda la información asociada amos (AEAT, Catastro, INE, DGT, INEM y Po
te combinar los datos a obtener según lasy el resultado se genera en formato PDF,
cio es necesario estar dado de alta en el PNJa gestión de los usuarios se tramita a través
cionado se mostrará el resultado de la consuposible que todos los proveedores tengan in
este hecho se mostrará con una ) o no
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del Punto Neutro
ización (HAL), laun NIF/NIE/CIFlicía).
necesidades depara facilitar su
J y en la y en ladel CGPJ.
ulta por lo que lanformación sobre
o (hecho que se
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Ejemplo de respuesta positiva en todos los proveedores:
6.1.2 . Consulta integral domiciliaria.
Esta consulta es similar a la consulta integral patrimonial. Para acceder a la pantalla através del formulario el usuario debe autenticarse y no podrá elegir ningún proveedor:
Una vez que pulse “Aceptar” se mostrará un informe de las consultas a todos losproveedores y el correspondiente botón de exportación a PDF.
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6.1.3 . AEAT
Servicio proporcionado por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, quepermite el acceso a sus bases de datos para obtención de información en el ámbito deinvestigaciones judiciales. La gestión de usuarios se tramita por el CGPJ. Actualmente,a través de este servicio, se pueden obtener datos sobre:
Identificación de Contribuyentes
Domicilio fiscal
Percepciones del trabajo
Cuentas bancarias
Solicitudes de devolución
Impuesto de Actividades Económicas
Planes de Pensiones
Ingresos y Pagos
Fondos de Inversión
Transmisión de Valores
Diputaciones Forales
Fallecimiento
Investigación para embargos
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Las opciones de consulta de la AEAT se están mejorando y ampliando periódicamentegracias a las aportaciones de los propios usuarios.
Además, sabiendo la importancia que estos servicios tienen para los ÓrganosJudiciales, desde la AEAT y el CGPJ se continúa trabajando activamente paraavanzar en las iniciativas de interoperabilidad entre los dos organismos con el objetivode mejorar los servicios que se proporcionan a los usuarios.
6.1.4 . DGT
Servicio proporcionado por la Dirección General de Tráfico (Ministerio del Interior), quepermite que desde cualquier oficina judicial puedan realizarse las siguientes consultas:
Consulta de los antecedentes de los vehículos a través de su matrícula. Los datosaquí mostrados son los identificativos tanto del propietario como del coche, laslimitaciones de disposición y los seguros.
Consulta de los vehículos que figuran asignados a un DNI – NIE, mostrando todoslos vehículos que tiene asociado el usuario consultado.
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Consulta al Registro de Conductores de la DGT. Esta consulta permite conocer lasiguiente información de relevancia judicial:
o Si una persona no está incluida en el Registro de Conductores (“sinantecedentes”).
o Si una persona está incluida en el Registro de Conductores y no constaninguna limitación a la conducción.
o Si una persona está incluida en el Registro de Conductores pero nopuede conducir porque:
- Esté cumpliendo condena por delito contra la seguridad del tráfico(sólo constan aquellas condenas que hayan sido comunicadas a lasJefaturas de Tráfico por Órganos Judiciales).
- Tenga declarada la pérdida de vigencia del permiso o licencia deconducir por agotamiento del saldo de puntos.
El acceso a este servicio se produce vía web y no requiere la instalación de ningúnsoftware adicional por parte del usuario. La gestión de los usuarios la realiza el CGPJ.
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6.1.5 . INE – Domicilio Padronal.
Servicio proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística para facilitar a losÓrganos Judiciales la consulta a las bases de datos del padrón (consulta al domiciliopadronal de un individuo) consultando por NIF, nombre y dos apellidos o bien NIE,pasaporte o tarjeta de residencia si es extranjero. La gestión de los usuarios de accesoa este servicio está a cargo de CGPJ.
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6.1.6 . CORPME – Índices del registro de la propiedad.
Servicio proporcionado por el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantilesde España a los Órganos Judiciales de la jurisdicción penal, pues el Convenio deColaboración firmado entre el CGPJ y el Colegio Oficial de Registradores estableceque únicamente se autorizan consultas que tengan por finalidad:
La investigación o persecución de delitos que no sean perseguibles únicamente ainstancia de persona agraviada.
Hacer efectiva la responsabilidad civil impuesta en resolución judicial firmederivada de proceso penal siempre que el beneficiario sea una Administraciónpública.
Proceder al cobro de multas impuestas en resolución judicial firme derivada deproceso penal.
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Esta consulta facilita la revisión de los índices de los Registros de la Propiedad y serealiza en base a los siguientes criterios de búsqueda:
NIF: Identificación de propietario.
IDUFIR: Identificador único de finca.
Datos registrales: Registro y finca.
La devolución de la información solicitada se realizará en el buzón del correoelectrónico Inter-Ius del Órgano Judicial de destino del solicitante durante las 72 horasposteriores a la consulta.
6.1.7 . SEPE – Prestaciones desempleo.
Servicio proporcionado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), en virtud deConvenio de Colaboración firmado con el CGPJ, por el que se pone a disposición delos Órganos Judiciales la siguiente información de los trabajadores:
Nombre
Apellidos
Dirección
Fecha de prestación
Fecha de inicio de la prestación
Número de días consumidos
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Cuantía diaria bruta,
Situación (alta/baja)
Datos de la entidad financiera en la que se le abona la prestación.
Para que un usuario pueda acceder a dicho servicio, es necesario que éste dispongade los credenciales adecuados (clave única), los cuales están gestionados por elCGPJ.
En la actualidad se está trabajando en este servicio y con el fin de mejorarlo se va aincluir, además de la información especificada anteriormente, datos como importebruto y retención de IRPF que mejoraran la información que reciben los ÓrganosJudiciales.
6.1.8 . Policía – Acceso DNI.
Este servicio permite el acceso a las bases de datos de DNI’s y NIE’s de la DirecciónGeneral de la Policía, para la cual es necesario disponer de un usuario con lospermisos adecuados. Estos usuarios están gestionados por el CGPJ.
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6.1.9 . Oficina virtual del catastro.
Servicio proporcionado por la Dirección General del Catastro, que proporciona lacertificación del dato relativo al titular catastral y el valor de los inmuebles de sutitularidad, así como su descripción detallada.
La aplicación posibilita la consulta de:
Certificación de titularidad: Consulta al dato relativo al titular catastral y el valorde los inmuebles de su titularidad.
Certificación Descriptiva y Gráfica: Ofrece la certificación descriptiva y gráfica deun inmueble asociado a un titular catastral, identificado por su NIF.
Los datos son proporcionados por la Dirección General del Catastro (Ministerio deEconomía y Hacienda).
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6.1.10 . Tesorería General de la Seguridad Social.
Servicio proporcionado por la Seguridad Social, en virtud de Convenio deColaboración firmado con el CGPJ, que permite el acceso a las bases de datos de laTesorería General de la Seguridad Social (TGSS), Instituto Nacional de la SeguridadSocial e Instituto Social de la Marina. La gestión de usuarios se tramita por el CGPJ.Actualmente, a través de este servicio, se puede obtener la siguiente informaciónalmacenada en las bases de datos de la TGSS:
Consulta de Afiliado
Consulta de Empresa
Vida Laboral de Empresa
Informe Deuda Vigente y Cobros
Registro de Prestaciones Sociales Públicas
Registro de Prestaciones Sociales Públicas
Consultas Prestación Familiar
Consulta de Ficheros Históricos Prestación Familiar
Transacciones del ISM: Se cede la información referida a los trabajadores del Mar
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Para el acceso a dichos datos, la TGSS facilita una aplicación web que permite a unusuario autorizado interactuar y obtener vía web información almacenada por estaAdministración Pública referente a un ciudadano.
El modo de acceso a la aplicación web de la Tesorería General de la Seguridad Socialse realiza a través del PNJ, utilizándolo como pasarela de acceso a dicha aplicación.
6.2 . Intercambio de información
6.2.1 . Fondo de Garantía Salarial
El CGPJ ha integrado un servicio dentro del PNJ que permite el intercambio deinformación con el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA), poniendo en funcionamientouna prueba piloto con la Comunidad Autónoma de Canarias que permite el intercambioseguro de documentos e información entre FOGASA y los Órganos Judiciales con losque se relaciona (Juzgados de lo Social, Salas de lo Social del TSJ y JuzgadosMercantiles), a través del Punto Neutro Judicial.
Como consecuencia del éxito alcanzado en la realización de este piloto, el CGPJ va apromover el uso de este intercambio de información a todos los Órganos Judiciales delámbito nacional que se relacionan con FOGASA a través del Punto Neutro Judicial.
El acceso a este servicio a través del PNJ está regulado y garantizado por el CGPJ.
6.2.2 . CORPME.
Servicio proporcionado por el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantilesde España, por el que, se permite la presentación de documentos judicialeselectrónicos por vía telemática en los Registros y, en general, la comunicaciónelectrónica fehaciente entre los Órganos Judiciales y los Registros de la Propiedad yMercantiles, así como la intervención de los Procuradores en tales comunicaciones.
Para lograr este objetivo y según el convenio firmado, el Colegio de Registradorespone a disposición de todos los Órganos Judiciales sus sistemas de comunicación,permitiéndose la obtención de información registral y la comunicación bidireccional delos Registros de la Propiedad y Mercantiles con las oficinas judiciales, facilitando la
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realización de actos de comunicación y el intercambio de documentación entre ambosorganismos.
Desde los organismos judiciales se podrá realizar la remisión telemática de losmandamientos de embargo al Colegio de Registradores con lo que tendrá acceso on-line al libro diario del registro. Esto facilitará el proceso de embargos a los ÓrganosJudiciales ya que podrá conocer el estado de una propiedad en un instante dado.
6.2.3 . Colegio de procuradores.
Mediante este servicio, el Colegio de Procuradores envía las designaciones del turnode oficio a los Órganos Judiciales a través de Inter-Ius, así como el envío de informessobre impugnaciones de honorarios.
6.2.4 . Colegio de abogados de Madrid.
Se ha implantado en los Órganos Judiciales de la Comunidad de Madrid la recepción através de Inter-Ius de todas las comunicaciones y dictámenes referidos a materia dehonorarios profesionales de los letrados, como consecuencia de las solicitudesrealizadas por los Juzgados y Tribunales al Colegio de Abogados.
6.2.5 . Comunicación de exhortos
El objetivo de este servicio es facilitar la itineración telemática de exhortos entre todoslos Órganos Judiciales del estado independientemente de su ubicación y del sistemainformático que utilice cada Órgano Judicial. Para ello se ha creado en el PNJ unasencilla aplicación que permite el envío, la recepción y la devolución de exhortos deforma telemática a cualquier Órgano Judicial. Además, este servicio se puede integrara través de un servicio web con los Sistemas de Gestión Procesal lo que posibilitautilizar la aplicación desde el sistema informático habitual.
La CCAA de Galicia ha realizado recientemente una prueba piloto de la aplicación y lautilizará como mecanismo de interoperabilidad interno para comunicar exhortos a losÓrganos Judiciales de la propia Comunidad y externo con el resto de las ComunidadesAutónomas. Por otro lado, también se está llevando a cabo un piloto de integración delservicio web con el Sistema de Gestión Procesal del País Vasco, Justizia.bat que loutilizará como un mecanismo de interoperabilidad externa para poder enviar exhortosde forma telemática a otras CCAA.
6.2.6 . Servicio de com
Este servicio permite que dCGPJ, puedan realizar intemediante redes privadas nesta manera se reducirá nmateriales y humanos poseguridad y privacidad decon el que se integran losa los Órganos Judiciales, ll
Actualmente están utilizand
Fogasa: Utiliza estÓrganos Judiciales
Instituciones Peniinformación entre lo
Colegios de abogColegios de Abogala actualidad tantoIlustre Colegio de A
Instituciones PeniJudiciales e Institucrealizar las comunic
municaciones seguras
distintos organismos, después de firmar unercambios de documentación e información do accesibles desde Internet, con los Órgano
notablemente la duración de los trámites, libeor ambas partes y además se conseguila información. Para ello el CGPJ ha creadodistintos organismos que envía comunicaciolegando la información a sus buzones de Inte
do este servicio:
te servicio para realizar la remisión de subrde todo el territorio nacional.
itenciarias: Para realizar intercambio de dos Centros Penitenciarios y los Órganos Judi
gados: Para realizar intercambio de documdos y los Órganos Judiciales. Están utilizandel Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
Abogados de Barcelona (ICAB).
tenciarias: Se está llevando a cabo un pilotciones Penitenciarias con el fin de utilizar escaciones entre ambos de forma telemática.
29
convenio con elde forma segura,os Judiciales. Deerando recursosrá aumentar laun servicio web
ones telemáticaser-ius.
rogaciones a los
ocumentación eiciales.
mentos entre losdo el servicio en(ICAM) como el
o entre Órganosste servicio para
30
6.3 . Consultas penitenciarias
6.3.1 . Consulta internos de Instituciones Penitenciarias.
La aplicación para la consulta de internos consiste en una interfaz web que permite laconsulta de datos de internos penitenciarios. El CGPJ recibe puntualmente un ficherocon los datos de los internos por parte de la Dirección General de InstitucionesPenitenciarias del Ministerio del Interior y otro con los datos de la Consejería deJusticia de la Generalitat.
Con la información procesada de estos ficheros se facilita la consulta web de losdatos de los internos de forma segura y segmentada en función de los tipos deusuarios. Esta aplicación también proporciona servicios web con los que se puedenintegrar automáticamente los distintos SGP para realizar consultas de formaautomática a través del Punto Neutro Judicial.
La gestión del acceso a la aplicación web y al servicio la realiza el CGPJ, el cual seráel encargado de crear los usuarios de acceso y darles los permisos adecuados.
Se proporciona la siguiente información:
Situación del encausado (penado o preventivo).
Centro penitenciario.
Código del interno penitenciario
Nº mínimo de días en prisión. Los únicos internos que tienen fecha de ingreso enprisión son los preventivos.
Provincia del Juzgado.
Municipio del Juzgado.
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Órgano Judicial.
6.3.2 . Integración con el Sistema de Información Penitenciaria.
El CGPJ está integrado con el Sistema de Información Penitenciaría (SIP) deInstituciones Penitenciarias. Debido a su antigüedad, para su acceso, se requiere eluso de software especial (emulador).
Las consultas disponibles en SIP son las siguientes:
Consultas y búsqueda de internos: información del interno, filiación, alias,situación familiar, etc.
Causas: Causas de un interno, situación de la causa, principio y fin, cuantía de lascondenas, vicisitudes, etc.
Cálculo de condena que incluye la consulta del cálculo.
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6.4 . Embargos
6.4.1 . Servicio de embargos telemáticos a cuentas a la vista.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial, a través del PuntoNeutro Judicial, que facilita a los órganos judiciales la realización de embargos decuentas a la vista de forma más rápida, fácil y completa, ya que se contacta con todaslas entidades financieras dadas de alta en el servicio con lo que son mayores lasprobabilidades de éxito.
Con este proyecto se pretende agilizar, homogeneizar y aumentar la eficacia de unservicio que ya se venía prestando en soporte físico por parte de las entidadesfinancieras españolas, que siempre han mostrado su disposición a colaborar con laadministración de justicia.
El servicio cuenta con un interfaz web que permite las siguientes acciones:
Ordenar Embargos: El Órgano Judicial puede ordenar un embargo introduciendolos siguientes datos: cuenta de consignación, nombre y NIF del embargado, eimporte a embargar.
Consultar Órdenes de Embargo: El Órgano Judicial puede consultar lainformación de las órdenes de embargo realizadas. Los posibles estados de laorden son: traba, ejecución, levantamiento o cancelación. En caso de que la ordenhaya sido ejecutada se indica el importe por el cual ha sido ejecutada. Para cadaorden realizada se puede consultar aquellas entidades que hayan respondido queel embargado es cliente con dinero en cuenta, cliente pero con saldo en otrasposiciones, o bien indica si ha habido error en los datos (nombre o NIF).
Listado de EE.FF: Incluye un listado de las entidades financieras que están enproducción.
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6.5 . Consultas y actualización de las estadísticas judiciales
6.5.1 . Consulta estadística judicial CGPJ.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que permiteconsultar “on-line” la base de datos de la estadística judicial. Hay tres tipos deconsultas:
Actividad por jurisdicciones que ofrece para un territorio concreto (Estado,Tribunal Superior de Justicia, provincia o partido judicial) y un periodoseleccionado, un resumen de la actividad de cada uno de los tipos de ÓrganosJudiciales con jurisdicción en el territorio: número de asuntos ingresados, resueltosy en trámite; número de sentencias y autos finales; número de ejecutoriasiniciadas, resueltas y en trámate; tasas de resolución, congestión, pendencia ysentencia; evolución de los indicadores anteriores sobre igual periodo del añoanterior. El informe se ofrece en formato excel para facilitar su posterior análisis.
Datos agregados por territorio, que ofrece con el mismo formato y diseño quelos boletines estadísticos utilizados en la recogida de la estadística judicial, laacumulación de los datos de todos los órganos del tipo selecciona existentes en elterritorio seleccionado.
Boletines individuales que permite consultar los datos de un órganoseleccionado correspondientes a un trimestre o varios trimestres de un mismo año.
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6.5.2 . Envío boletines estadísticos CGPJ.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que permite, trasidentificarse con el usuario y contraseña correspondientes a un Órgano Judicial (queson facilitados por el Consejo General del Poder Judicial a través del CAU)cumplimentar los boletines estadísticos trimestrales.
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6.5.3 . Informes estadísticos CGPJ.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que permite accedera un conjunto de informes, la mayoría en formato pdf, que incluyen todos los de lasseries datos de justicia; la justicia dato a dato, estructura demográfica de la carrerajudicial; y otros monográficos sobre violencia contra la mujer, nulidades, divorcios yseparaciones, etc. También permite consultar los modelos de boletines estadísticosutilizados por el Consejo desde el año 2001 y los utilizados por el Instituto Nacional deEstadística y Ministerio de Trabajo.
6.5.4 . INE – Boletines estadísticos.
Servicio proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística, en virtud del Conveniode Colaboración firmado con el CGPJ, que permite la búsqueda de domiciliospadronales y cumplimentar los boletines estadísticos que recoge el Instituto Nacionalde Estadística en los juzgados (nulidades, separaciones y divorcios; arrendamientosurbanos; estadística de causas de muerte). El alta de usuarios es gestionada por elCGPJ.
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6.6 . Servicios Ministerio de Justicia
6.6.1 . Registro central sentencias firmes menores.
Servicio proporcionado por el Ministerio de Justicia. Permite que los ÓrganosJudiciales anoten, telemáticamente, las sentencias firmes dictadas en procedimientosseguidos al amparo de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de laresponsabilidad penal de los menores, que establece la existencia de un registro en elque se anotarán las sentencias firmes para que puedan ser consultadas por los juecesde menores y el ministerio fiscal. Las altas de usuarios se tramitan en el Ministerio deJusticia.
6.6.2 . Registro central rebeldes civiles.
Servicio proporcionado por el Ministerio de Justicia. Permite el acceso al registrocentral de rebeldes civiles para el registro, la consulta y, en su caso, la cancelación dedatos de personas físicas o jurídicas que no han podido ser localizadas, así como delos domicilios en los que no han podido serlo, por los correspondientes ÓrganosJudiciales durante la tramitación de expedientes de las jurisdicciones civil,contencioso-administrativa y social. Las altas de usuarios se tramitan en el Ministeriode Justicia.
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6.6.3 . Cuentas depósitos y consignaciones judiciales.
Servicio prestado por el Ministerio de Justicia. Permite el acceso a la aplicacióninformática proporcionada por la entidad bancaria Banesto para gestionar, por parte delos secretarios judiciales, las cuentas de depósitos y consignaciones judiciales. Lasaltas de usuarios se tramitan en el Ministerio de Justicia.
6.6.4 . Juicios Rápidos (Agenda).
Servicio proporcionado por el Ministerio de Justicia, para acceso a los servicios de laagenda programada de citaciones y señalamientos. Las altas de usuarios se tramitanen el Ministerio de Justicia.
6.6.5 . Gestión de bibl
Servicio proporcionado podocumentación de la Fiscproporcionar el soporte dedel ministerio fiscal requierlocalización y entrega de loque permita el propio perfiLa gestión de usuarios se l
6.7 . Otros Servicios
6.7.1 . Servicios de Co
6.7.1.1 Bibliotecas judicia
Este servicio, también accacceso al catálogo colecti
lioteca FGE.
or el Ministerio de Justicia. La bibliotecacalía General del Estado tienen como fune información bibliográfica y documental quran para la realización de su trabajo, medianos datos que cada uno de ellos solicite, dentl de la consulta y los medios disponibles enlleva desde el Ministerio de Justicia.
onsulta
ales.
cesible para el público en general desde Inteivo de bibliotecas judiciales, que consiste e
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y el centro dención específicaue los miembrosnte la búsqueda,tro de los plazoscada momento.
ernet, permite elen una base de
39
datos con la recopilación de las fichas bibliográficas de la totalidad de los fondoscontenidos en las bibliotecas judiciales españolas, posibilitando a las bibliotecasjudiciales su consulta y si es necesario la actualización. También permite a todos losjueces y magistrados españoles conocer en todo momento qué fondos existen, dóndese encuentran y, mediante un sistema de préstamo ágil, facilitarles el acceso a esainformación. La gestión, infraestructura técnica básica y mantenimiento de esteproyecto, en el que se engloban y participan todas las bibliotecas judiciales, secoordina y supervisa desde el CENDOJ.
6.7.1.2 Archivo poderes representación procesal.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Notariado, en virtud del conveniode colaboración firmado con el CGPJ, que permite consultar la existencia de undeterminado poder de representación procesal, sus facultades, vigencia o revocación.Conforme al artículo 17bis.6 de la Ley del Notariado, se permite la impresión de lacopia electrónica expedida por el notario, a fin de su incorporación en papel alexpediente correspondiente. Este servicio no requiere de usuario y contraseña para suutilización.
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6.7.1.3 Directorio de abogados de Madrid.
Servicio proporcionado por el colegio de abogados de Madrid, en virtud del conveniode colaboración firmado con el CGPJ, por el que se pone a disposición de los ÓrganosJudiciales el directorio de abogados ejercientes. Este servicio no requiere usuario ycontraseña.
6.7.1.4 Cumplimiento pena trabajos comunitarios.
Servicio proporcionado por el CGPJ. Se ofrece información sobre plazas disponibles através de convenios con distintas instituciones / ONG´s y plazas ofertadas porInstituciones Penitenciarias en los centros y servicios sociales penitenciarios. Esteservicio no requiere usuario y contraseña.
6.7.1.5 Registro Mercanti
Servicio proporcionado porde colaboración firmado code la Sección de ActosProvinciales, inscrita desdedirectamente por el Registr
6.7.1.6 Violencia de Géne
Desde el PNJ se da acces(VdG.) del Ministerio delGénero del Ministerio del In
Consultas sobre vio
Posibilidad de incor
Acceso a datos pedel Estado.
l Central.
r el Registro Mercantil Central (RMC), en viron el CGPJ, que permite el acceso a la informs Sociales, suministrada por los Registe el 1 de enero de 1990. La gestión de usuro Mercantil Central y el servicio se presta po
ero
so a la aplicación web del sistema de VioleInterior. Este acceso al Sistema Integral dnterior proporciona:
olencia de género.
rporar alarmas.
rmanentemente actualizados por las FF y C
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rtud de conveniomación mercantilros Mercantilesuarios se realizaor Internet.
encia de Génerode Violencia de
CC de seguridad
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Órganos judiciales que pueden tener acceso al Sistema:
Juzgados y Tribunales del orden penal con competencias en materia deviolencia de género. (Cláusula 3ª, letra a de las obligaciones que correspondenal CGPJ). Dentro de los mismos hay que incluir:
o Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
o Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.
o Secciones de las Audiencias Provinciales especializadas (ex art. 98LOPJ) en violencia sobre la Mujer.
o Juzgados de lo Penal especializados (ex art. 98 LOPJ) en violenciasobre la Mujer.
Todos los Juzgados de lo Penal en aquellos lugares donde no se ha realizadouna especialización (ex art. 98 LOPJ) en violencia sobre la Mujer.
Algunos usuarios del propio Consejo.
Gestión de Usuarios:
Corresponde al CGPJ de conformidad con la Cláusula 3ª, letra a de las obligacionesque corresponden al CGPJ “gestionar el alta, baja o modificación de los usuarios de laaplicación, mediante el perfil de Administrador de la aplicación VdG que proporcione elMinisterio del Interior”.
6.7.2 . Área Gubernativa
6.7.2.1 Sustitución de jueces.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que ofrece a cadaSecretaria de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia un sistema de registrode las sustituciones de jueces y magistrados, en el que se recogen, aparte del nombrey DNI del juez sustituto, el periodo y causa de la sustitución, y el Órgano Judicial en elque se realiza. Para la carga de datos se requiere usuario y contraseña, que sonadministrados por el Consejo General del Poder Judicial. El sistema también ofrece unsistema de consulta de la información registrada, que permite a cada Secretaria deGobierno consultar los datos de su territorio, y al Servicio de Inspección y Ministerio deJusticia los de todo el Estado.
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6.7.2.2 Área Presidente TSJ.
Generales, con informes estadísticos elaborados por el CGPJ
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que ofrece a losPresidentes de los Tribunales Superiores de Justicia acceso a la consulta “on-line” dela base de datos de la estadística judicial con las mismas consultas que están adisposición del Servicio de Inspección. También permite el acceso al cuadro demando del Sistema de Información para la Gestión Judicial. A este Área se accedecon usuario contraseña administrados por el Consejo General del Poder Judicial.
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Información socioeconómica de los Partidos Judiciales
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que ofrece paracada partido judicial datos territoriales, demográficos, sociales y económicosrelevantes para la gestión judicial, recopilados a partir de diversas fuentes.
6.7.2.3 Infraestructura Partidos Judiciales.
Servicio proporcionado por el Consejo General del Poder Judicial que recoge paracada partido judicial información sobre los servicios y Órganos Judiciales existentes enel partido, las sedes de los mismos, así como que juzgado es el responsable deldecanato y del registro civil, y que funcionarios están destinados a estos servicios. Lacarga de la información se realiza accediendo con usuario y contraseña asignado a lassecretarias de los decanatos por el Consejo General del Poder Judicial. El sistemapermite la consulta en abierto de todos los datos registrados
6.7.2.4 Formulario de compatibilidad.
Este servicio está dirigido a los Inspectores del CGPJ y muestra un formulario desde elcual se podrán añadir y consultar el cumplimiento de una serie de requisitos por partede un Órgano Judicial. Se podrán consultar los grados de adecuación de lasaplicaciones de gestión procesal al test de compatibilidad y de la utilización de lasoficinas judiciales y servicios comunes procesales en lo relativo a la implantación de lanueva oficina judicial.
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6.7.3 . Otros
6.7.3.1 SMS Telefónica.
Este servicio facilita el acceso a un formulario que permite enviar SMS desde el PNJ.En el corto plazo este servicio en combinación con el directorio de usuarios del CGPJ(LDAP) permitirá recibir notificaciones vía SMS de la recepción de exhortos en elbuzón del órgano, a aquellos los usuarios que hayan dado de alta un terminal móvil.
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6.8 . Iniciativas del CGPJ en progreso
El PNJ está en permanente evolución y mejora continua, adaptándose a losestándares tecnológicos más adecuados del momento con el fin de mejorar la calidaddel servicio que se proporciona con el objetivo de facilitar la gestión y reducir lostiempos de la tramitación judicial, mejorando la satisfacción de los usuarios yciudadanos. Las líneas de mejora que se están llevando a cabo han sido propuestaspor iniciativa bien de Informática Judicial del CGPJ o bien de los propios usuarios delsistema en los Órganos Judiciales cuyas sugerencias han sido recogidas a través deencuestas de calidad. A continuación describimos algunas de las iniciativas y serviciosen los que está trabajando actualmente el CGPJ.
6.8.1 . Mejora de servicios actuales
El objetivo perseguido es tanto mejorar la usabilidad de los servicios actuales comomejorar la información ofrecida en cantidad y calidad, incorporando avancestecnológicos o bien actualizando aplicaciones en proceso de obsolescencia. Ejemplode iniciativas que se están realizando son:
Mejorar el interfaz de las consultas a la TGSS a través de un nuevo servicio deconsulta.
Incorporar nuevos servicios de consulta de la AEAT, por ejemplo: la consulta delIRPF.
Ampliación de la consulta integral domiciliaria con datos de los internospenitenciarios.
Mejorar la usabilidad del portal de acceso al PNJ para facilitar el acceso a losservicios.
Eliminar el uso del emulador con Instituciones Penitenciarias en la consulta alSistema de Información Penitenciaria.
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Mejorar la aplicación de comunicación de exhortos incluyendo un listado de lascomunicaciones realizadas por cada Órgano Judicial.
6.8.2 . Desarrollo de nuevos servicios
Código Seguro de Verificación (en adelante CSV): Servicio en fase piloto pruebasque asocia de forma inequívoca a cada documento recibido o enviado a través delos servicios del PNJ un código que permitirá tanto al emisor como al receptor o alos usuarios del sistema descargar el documento y comprobar la autenticidad eintegridad del contenido del mismo.
Desarrollo de un nuevo servicio en colaboración con el Colegio de Registradoresde la Propiedad y Mercantiles de España que facilite la gestión telemática demandamientos de embargos y la comprobación de cargas en bienes inmuebles.
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7. Inter-Ius
Inter-Ius (Sistema de Intercambio de Documentos Judiciales), es un servicio prestadopor el Consejo General del Poder Judicial, integrado en el Punto Neutro Judicial. Inter-Ius persigue conseguir la máxima difusión de información de interés para todos losusuarios y el intercambio de ésta entre todos ellos.
Son usuarios de Inter-Ius todos los Órganos Judiciales, Decanatos, Registros CivilesExclusivos, Presidencias y Órganos de Gobierno de dichos Órganos y el ConsejoGeneral del Poder Judicial.
Características funcionales principales:
Implantado sobre una red privada de comunicaciones.
Acceso seguro: Conexión mediante el protocolo seguro de internet “https” ydescarga de un certificado de seguridad.
Acceso a la aplicación desde un navegador web.
Envío y recepción de mensajes de correo con documentos adjuntos, como si de ungestor de correo comercial se tratase.
Gestión, por parte de los usuarios, de los mensajes recibidos, mediante la creaciónde carpetas.
Creación de listas de distribución propias.
Registro de envíos y recepciones.
Sellado de tiempo y encriptado de ficheros: todos los correos electrónicos enviadostienen una marca de tiempo y se garantiza la seguridad de los ficheros adjuntos silos hubiese.
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Objetivos:
Mejorar las comunicaciones entre los Órganos Judiciales, convirtiéndolas enseguras y rápidas.
Agilizar la remisión y cumplimentación de las solicitudes de auxilio judicial.
Facilitar las comunicaciones entre los decanos y los juzgados a su cargo.
Facilitar las comunicaciones entre los presidentes de órganos colegiados y lassalas y secciones que los componen.
Implantar un canal permanente de comunicación entre los Órganos Judiciales y elConsejo General del Poder Judicial.
Distribuir, en tiempo real, cuanta información del consejo general del poder judicialresulte de interés para los Órganos Judiciales.
Facilitar la remisión de los boletines trimestrales de estadística judicial.
7.1 . Servicio web de correoEste servicio web permite el envío de correo electrónico a los Órganos Judiciales deforma automatizada desde otras aplicaciones que lo requieran manteniendo todas lascaracterísticas funcionales de la aplicación. El objetivo fundamental de este servicio esfacilitar los intercambios de información y agilizar el intercambio electrónico dedocumentos de forma automática entre los Órganos Judiciales y otros sistemas (comolos Sistemas de Gestión Procesal) creando un servicio web sobre el gestor de correoInter-Ius implantado en el PNJ. El servicio web devolverá un acuse de recibo queindicará si el correo electrónico fue entregado satisfactoriamente al servidor de correode destino. Todos los correos electrónicos enviados satisfactoriamente se
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almacenarán en una base de datos con su correspondiente confirmación de entregapor si es necesaria su consulta.
En la actualidad están implementados varios servicios de integración en el PNJ queutilizan el servicio de correo:
Colegio de Abogados de Madrid.
Colegio de abogados de Barcelona
Fondo de Garantia Salarial
Corpme
Colegio de procuradores
Además están llevándose a cabo iniciativas de integración de este servicio lossistemas de Instituciones Penitenciarias y el Consejo General de la Abogacía.
A continuación se incluye la gráfica que indica el número de intercambios realizadospor el conjunto de los servicios mencionados anteriormente durante los últimos dosaños.
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8. Aula Virtual
En el apartado “Aula Virtual” se han incluido todos los documentos de interés para losusuarios del Punto Neutro Judicial, ordenados en carpetas temáticas, con el fin de quepuedan descargarse copia de ellos.
Se han creado las siguientes carpetas contenedoras:
Boletines estadísticos 2010
Boletines estadísticos 2009
Boletines Ministerio de Trabajo – Jdos. Social
Comisión de Modernización
Convenios de colaboración
Cursos de formación
Estadística Judicial
Histórico Revistas CGPJ
Información técnica
Manuales de usuario
Organización
Solicitud del carnet profesional de jueces y magistrados
Textos normativos
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9. Comisión de Modernización
En el portal del Punto Neutro Judicial, en el apartado dedicado a la Comisión deModernización se informa de los Convenios suscritos por el Consejo a instancias de laComisión y de todas aquellas acciones emprendidas para acercar las Tecnologías dela Información y las Comunicaciones a los Órganos Judiciales. También se recopilanaccesos a los documentos de especial interés, relacionados con el Punto NeutroJudicial y los Sistemas de Gestión Procesal, como el Test de Compatibilidad, losCriterios de Seguridad, la declaración de ficheros en la Agencia de Protección deDatos o el Protocolo para la gestión de usuarios del Punto Neutro Judicial.
La composición y funciones de la Comisión de Modernización vienen reguladas en elReglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales,aprobado por Acuerdo de 15 de septiembre de 2005, del Pleno del Consejo Generaldel Poder Judicial.
El artículo 99 del Reglamento establece que la Comisión de Modernización estarácompuesta por el Vocal Delegado para la Oficina Judicial y la Informática, que lapresidirá, y por cuatro magistrados, uno por cada orden jurisdiccional, designados porel Pleno del Consejo. Además, estará asistida por el Director del Gabinete Técnico ypor los Letrados que sean adscritos a la misma, quienes tomarán parte, con voz perosin voto, en las sesiones que ésta celebre. El mismo precepto le confiere la facultad deconvocar a representantes de las Administraciones Públicas con competencias sobrelos medios materiales al servicio de la Administración de Justicia, así como de recabarlos asesoramientos que considere necesarios.
El artículo 100 determina que la Comisión de Modernización intercambiará informacióncon los órganos del Ministerio de Justicia y del Ministerio Fiscal, así como con los delas Comunidades Autónomas con competencias sobre los medios materiales alservicio de la Administración de Justicia para el mejor desarrollo de los planes deinformatización de la Administración de Justicia.
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El artículo 101 le encomienda la deliberación y resolución sobre las propuestas deaprobación de programas y aplicaciones que le eleven las Salas de Gobierno de losTribunales Superiores de Justicia, de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo, obien las presentadas por las Administraciones con competencias.
El artículo 102 establece que el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, apropuesta de la Comisión de Modernización, determinará los elementos que han dereunir los sistemas informáticos que se instalen en la Administración de Justicia, paraobtener el grado de compatibilidad necesario para su comunicación e integración, asícomo contar con las condiciones de seguridad adecuadas.
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10.CAU
Dentro de la página Web creada para el Punto Neutro Judicial se encuentra la pestañallamada “CAU”, la cual contiene a su vez cinco apartados claramente diferenciados.
Los apartados tratados en la pestaña del CAU son los siguientes:
“Preguntas Frecuentes” intenta dar respuesta a las preguntas que más se recibenen el CAU, formuladas por aquéllos que acceden por primera vez al portal.
“CAU del CGPJ” muestra, de forma individualizada, los datos del Centro deUsuarios del Consejo: cuenta de correo, número de teléfono y número de fax.
“CAU Comunidades Autónomas” incluye un listado con los nombres de los Centrosde Usuarios de las Administraciones con competencias en Justicia que tienenacceso al Punto Neutro Judicial. Muestra su cuenta de correo y su teléfono.
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“CAUs Proveedores” recopila la información de los Centros de Atención a Usuariosde los socios del Punto Neutro Judicial que disponen de él: Instituto Nacional deEstadística, Catastro, Seguridad Social, Colegio de Registradores y DirecciónGeneral de Tráfico. También se incluye el teléfono del Centro de DocumentaciónJudicial, al que deberán dirigirse las llamadas que se refieran a la Extranet deJueces y Magistrados, accesible desde la página web del Consejo.
Por último, se ha creado un apartado específico para la Agencia Tributaria con losteléfonos de las diecisiete Delegaciones Regionales.
10.1 . Área de gestión de usuariosEl portal incluye un área de gestión de usuarios. Desde la pantalla inicial, a través delenlace “Alta Servicios PNJ”, los Secretarios Judiciales acceden a un sencillo formulariodesde el que solicitar altas o bajas de usuarios para los distintos servicios.
En la página de inicio del portal, se encuentra el enlace “Alta Servicios PNJ”
Se mostrará la siguiente pantalla:
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En ella, el Secretario/a Judicial del Órgano deberá identificarse para, a su vez,identificar el Órgano Judicial. Este paso es obligatorio, pues únicamente el SecretarioJudicial puede solicitar altas para usuarios. Este paso no implica el alta del SecretarioJudicial como usuario.
Una vez introducidos los datos (el campo NIF deberá rellenarse con ceros a laizquierda), aparecerá la siguiente pantalla:
Pulsando el botón “Añadir” se mostrará un formulario para introducir los datos delusuario al que se quiere dar de alta, así como los distintos servicios para los que sepuede solicitar los datos de acceso:
Completados todos los campos y seleccionados los servicios, se pulsa “Guardar” y semostrará la pantalla anterior, en la que podrán verse los datos introducidos.
Para solicitar nuevas altas, se pulsa el botón “Añadir” para, como su nombre indica,añadir más usuarios.
Una vez introducida la información de todos los usuarios, se pulsa “Aceptar” y lasolicitud se recibe en el Centro de Atención a Usuarios, que la tramitará.
10.1.1 . Directorio Órganos judicialesMediante este servicio, el PNJ pone a disposición de todos sus usuarios lainformación de contacto referente a todos y cada uno de los Órganos Judiciales delterritorio nacional.
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Para realizar una búsqueda de la información referente al Consejo General del PoderJudicial, se seleccionará tal Órgano de la lista y se pulsará el botón de buscar, puestoque la Provincia y Municipio es Madrid. Si el órgano seleccionado estuviese en variasprovincias o municipios, habría que seleccionar el que estemos buscando.
10.1.2 . Directorios Partidos JudicialesMediante este servicio, el PNJ pone a disposición de todos sus usuarios la lista de lospartidos judiciales que se encuentran dentro de una provincia concreta.
El servicio de directorio de partidos judiciales permite realizar una búsqueda dentro decada provincia por municipio o partido judicial.
58
59
11.El rincón del usuario
11.1 . Uso y grado de satisfacción del CAU11.1.1 . Datos de usoLas siguientes gráficas muestran las incidencias que ha atendido el CAU tanto porservicio del PNJ como por Órgano Judicial en cada CCAA indicándose además elmotivo de la consulta.
A. Incidencias por tipo de servicio.
B. Tasa de incidencias por Órgano Judicial. Esta tasa indica el número de medioanual de actuaciones por Órgano Judicial en cada CCAA.
05.000
10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000
Incidencias anuales por servicio
051015202530354045
Tasa de incidencias anuales / órgano judicial de cada CCAA
60
C. Motivo de contacto con el CAU.
11.1.2 . Grado de satisfacción de los usuarios con el CAURecientemente se ha realizado una encuesta sobre una base de casi 200 usuarios conel fin de evaluar el nivel de servicio del CAU y detectar mejoras tanto en el CAU comoen los propios servicios del PNJ. Las valoraciones de los encuestados pueden oscilaren un intervalo de puntuación de 1 a 5, obteniendo unos índices medios que nospermiten evaluar satisfactoriamente el nivel del servicio de atención al usuario que seestá ofreciendo en el CAU.
Motivo de contacto con el CAU
Problemas con lasclaves
Consultas sobre Seviciosdel PNJ16%
Información General5%
Otros1%
61
11.2 . Datos de uso del PNJPara obtener los datos expuestos en este apartado se ha hecho uso del aplicativoConsultasLog que el CGPJ ha implantado para analizar los accesos a los servicios delPNJ.
En la actualidad hay 31.200 usuarios de los servicios del PNJ dados de alta en elsistema de gestión de usuarios del CGPJ.
11.2.1 . Incremento progresivo del número de peticiones
Desde julio de 2008 (anterior Nº especial PNJ en e-justicia) como se puede observaren el siguiente gráfico, el número de accesos al PNJ por parte de los usuarios de losÓrganos Judiciales ha aumentado notablemente año tras año con lo que quedacontrastada la utilidad para los Órganos Judiciales de los servicios web implantadossobre el portal del PNJ.
4,00
4,10
4,20
4,30
4,40
4,50
4,60
4,70
4,80
Resolución delproblema
Profesionalidad de lapersona que le atendió
Rapidez de la respuestapor e-mail
Satisfacción general delusuario
Valoracion del CAU
62
Durante el ejercicio de 2011 se han realizado 16.465.090 accesos a los servicios delPNJ.
En la siguiente tabla se especifica el desglose del crecimiento interanual del númerode accesos al PNJ de los últimos ejercicios:
Ejercicio Accesos Incremento anual (%)
2008 1.644.1102009 5.733.398 2492010 10.192.431 782011 16.465.090 61
Por otro lado, si se evalúa el porcentaje de demanda de los servicios durante el últimoaño, se observa que han aumentado las peticiones de servicios distintos a la AEAT.
Según se ha obtenido del análisis del histórico de peticiones esto es debidofundamentalmente a:
Incremento en la utilización de los demás servicios.
DIC 2010 DIC 2011
Puesta en marcha ducomo DGT, Policía, Cutilizados.
Puesta en produccióneste servicio indicar qsemanales como se pu
11.2.2 . Horario de las cSe ha calculado el porcenlargo de un día laboral. E11:00 y entre 13:00-14:00.
11.2.3 . Grado de satisfA principios de 2011 se reusuarios del Punto Neutro
0
5
10
15
20
rante el último ejercicio de nuevos servicioColegiados y Licencias y permisos que so
del servicio de Consulta Integral por dni/nifque ya se superan habitualmente las 40
uede apreciarse en la siguiente gráfica:
consultastaje de consultas que se realiza en cada fra
El máximo número de peticiones se realiza
facción de los usuarios con el PNJealizó una encuesta desde el CAU del PNJJudicial para evaluar el nivel de servicio que
% consultas según horario laboral
63
os de consultason ampliamente
f/cif. Respecto a0.000 peticiones
anja horaria a loentre las 10:00-
J a los distintose se proporciona
64
a los distintos organismos que lo conforman. Los resultados obtenidos, como se puedeobservar en el siguiente gráfico, muestran por un lado la satisfacción de los usuarioscon la aplicación y por otro, muestran la dirección en la que se tienen que llevar a cabolas próximas iniciativas para mejorar la aplicación.
Durante este ejercicio el CGPJ han puesto en marcha varias iniciativas para renovar ymejorar el acceso y la navegación de varios de los servicios de consulta más utilizadosdel PNJ como son el de la AEAT, TGSS y el INEM (SEPE).
11.3 . Filosofía de trabajoCuando se crea un nuevo servicio web en el CGPJ, mientras el otro organismode la administración realiza la implantación del servicio electrónico, el CGPJdesarrolla un formulario web temporal accesible desde el portal del PNJ portodos los Órganos Judiciales y que interacciona con servicio, con el fin deprestar el servicio lo antes posible.
Como modelo de esta filosofía de trabajo se muestra la consulta a las bases dedatos de internos penitenciarios cuyos datos proporciona la Secretaria Generalde Instituciones Penitenciarias. En primer lugar el CGPJ recibe puntualmenteun fichero con los datos de los internos por parte de Instituciones Penitenciariasy otro con los datos de la Consejería de Justicia de la Generalitat.
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
Utilizo los servicios confrecuencia
Faci lidad de Acceso yNavegacion por el PNJ
Satisfacción con losServicios incluidos en el
PNJ
Valoracion global del PNJ
Posteriormente se incluytravés de un formulariodatos de internos peniten
Esta aplicación tambiénintegrar automáticamentde realizar consultas o cNeutro Judicial.
A continuación se preseinternos penitenciarios.
Siguiendo esta filosofíaintegración con los sistepuedan trabajar lo antespenitenciarios se han de
Comunicación de Exh
Servicio de Comunica
ye esta información a una base de datosweb que ha creado el CGPJ se facilitanciarios desde el PNJ a todos los Órgano
n proporciona servicios web con los qte los distintos sistemas de gestión procomprobaciones de forma automática a tr
enta la gráfica de uso del servicio de c
donde se prepara un servicio web autmas informáticos y un formulario para qus posible además de la consulta de datsarrollado servicios como:
hortos
ación Seguro
65
s del CGPJ y ala consulta de
os Judiciales.
que se podráncesal con el finravés del Punto
consulta de los
tomatizando laue los usuariostos de internos
66
12.Próximos pasos
En relación al Punto Neutro Judicial, desde el CGPJ se está trabajando ennuevos proyectos y llevando a cabo iniciativas de mejora continúa con el ánimode ofrecer más y mejores servicios que aporten valor a los usuarios y a laJusticia. Las líneas de mejora en las que se trabaja son fruto, tanto de la laborde análisis y experiencia en el mantenimiento de los servicios por InformáticaJudicial, como por los resultados de encuestas de satisfacción realizadas a lospropios usuarios del sistema. Algunas de las líneas en las que se vienetrabajando son las siguientes:
Mejorar los servicios actuales: Con el objetivo de:
Facilitar el acceso de los usuarios a los servicios.
Hacer más sencilla e intuitiva la navegación y uso de los servicios.
Complementar los servicios actualmente con más información deinterés para el usuario.
Hacer llegar a un mayor número de usuarios todos los serviciosactuales, especialmente los recientemente implantados.
Desde el CGPJ se están llevando a cabo iniciativas, algunas de las cualesenumeramos a continuación:
Mejorar la usabilidad del portal de acceso al PNJ para facilitar ellabor de los servicios, simplificando el número de claves de acceso yorganizando los servicios de forma más funcional y adecuada lasnecesidades de los usuarios.
Sustituir el emulador utilizado con Instituciones Penitenciarias en laconsulta al Sistema de Información Penitenciaria (SIP) por un nuevoservicio web más cómodo y sencillo para el usuario.
Mejorar el interfaz de las consultas a la TGSS a través de un nuevoservicio de consulta que facilite la navegación e identificación de lainformación relevante.
Incorporar nueva información a los Servicios Integrales deconsultas, por ejemplo información de la TGSS.
Evolucionar el servicio que se proporciona junto a la AEAT,incorporando nuevos servicios de consulta, por ejemplo la consultaal IRPF y simplificar el acceso, eliminando la necesidad de utilizar unusuario específico de la AEAT, como sucede actualmente, para teneracceso a estas consultas.
Extender el uso del nuevo servicio de Comunicación de Exhortosentre los usuarios en todas las Administraciones de Justicia yconectar dicho servicio con los Sistemas de Gestión Procesal (SGPs)
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de las diferentes Administraciones con competencias, al objeto deautomatizar totalmente y eliminar el envío de papel en el intercambiode asuntos entre Administraciones.
Mejorar el servicio de Comunicaciones Seguras entre los ÓrganosJudiciales y los Centros Penitenciarios que simplifiquen la labor delos usuarios evitando la gestión de documentos en papel (impresión,captura mediante escáner), incorporando nuevos elementos deseguridad como el Código Seguro de Verificación.
Extender el uso del Servicio de Embargos Telemáticos a todos losórganos judiciales españoles e incorporar en el servicio al mayornúmero posible de entidades financieras, de tal modo que la mayoríade embargos judiciales a cuentas a la vista se realizan por viatelemática sustituyendo al anterior medio en papel.
Incorporar nuevos Organismos y Administraciones al servicio deComunicación Segura, potenciando este canal de comunicacióntelemático en sustitución del papel. Actualmente se está llevando acabo un piloto entre la Policía Judicial de la Comunidad Autónomade Madrid y varios Órganos Judiciales.
Mejorar el servicio web del correo electrónico Inter-Ius, facilitando elenvío automatizado y seguro de correos al buzón de los ÓrganosJudiciales integrando una nueva funcionalidad para proveer avisosmediante mensajes SMS.
Mejorar la consulta de averiguación integral domiciliariafacilitando datos de los internos penitenciarios.
Implementar nuevos servicios con el objetivo de:
Dar respuesta a necesidades de información no cubiertasactualmente.
Facilitar la labor del usuario mejorando la cantidad y calidad de lainformación actual.
El CGPJ tiene planificado ya el desarrollo e implantación de nuevos servicios,algunos de las cuales enumeramos a continuación:
Dentro del marco EJIS, desde el Consejo se está liderando ytrabajando en proyectos de interoperabilidad. Por destacar alguno deellos, podemos citar el de Integración de los SGPs con todos losservicios del PNJ. Este es un proyecto ambicioso que aportaríamayor agilidad y seguridad en la gestión de los expedientes. Ya seestán dando los primeros pasos, como en la integración de los SGPcon el FOGASA. También está avanzada la definición de losservicios de intercambio de información las FyCSE o conInstituciones Penitenciarias.
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Desarrollo de un nuevo servicio en colaboración con el Colegio deRegistradores de la Propiedad y Mercantiles de España quefacilite la gestión telemática de mandamientos de embargos y lacomprobación de cargas en bienes inmuebles.
Nuevos servicios de acceso on-line a los directorios actualizadosde Abogados y Procuradores.
Justicia gratuita. Utilizando comunicaciones electrónicas y firmaelectrónica reconocida, se pondrá en conocimiento de los ÓrganosJurisdiccionales de toda España las solicitudes de justicia gratuitapresentadas por los interesados, a los efectos de la suspensión delos plazos procesales.
Colegio de abogados de Madrid. Se implantará Inter-Ius en larecepción de resoluciones de procedimientos de reconocimientodel derecho a la asistencia de justicia gratuita, resolucionesdisciplinarias o deontológicas que adopte el Colegio de Abogados deMadrid e informes sobre órganos inspeccionados así como lasmemorias e informes dirigidos a los órganos de gobierno deJuzgados y Tribunales elaborados por el Observatorio de la Justicia.
Remisión de copias a las partes, de forma telemática reduciendo eluso de papel y mejorando los tiempos de respuesta.
Evolucionar las infraestructuras tecnológicas: Con el fin de poder darrespuesta al continuo aumento en el número de consultas, así como a laimplantación de los nuevos servicios, proporcionando unos tiempos derespuesta adecuados y con la calidad esperada, también se han de poneren marcha iniciativas que permitan mantener los componentes tecnológicosque forman la infraestructura del PNJ (servidores, gestores de bases dedatos, unidades de almacenamiento, elementos de telecomunicaciones,etc.) actualizados y preparados. Algunas de las iniciativas que está llevandoa cabo el CGPJ son:
Herramientas para la configuración de alta disponibilidad en losservidores que dan servicio al PNJ, lo que asegurará una mayordisponibilidad de los servicios y reducirá el riesgo de posiblespérdidas y caídas del mismo.
Proyectos de virtualización de servidores, lo que permitirá un mejoraprovechamiento de los recursos tecnológicos y por tanto un mejorservicio al usuario
Incremento de la memoria en los servidores del “bus” de integración,para conseguir un mejor rendimiento y velocidad de respuesta.
Incorporación paulatina de nuevos elementos, más avanzadostecnológicamente: servidores, software, tarjetas de red, etc., quepermitirán seguir dando respuesta a la demanda creciente deservicios.
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Ampliación de la infraestructura de datos (discos, software debackup, etc.) con el fin de mejorar la capacidad de almacenamiento yla continuidad de los servicios.
70
13.Suplemento Especial. Servicios de Gestión Gubernativa
13.1 . Concepción del proyectoComo consecuencia del encuentro acontecido en la ciudad de Burgos por parte de losPresidentes de los Tribunales Superiores de Justicia durante el año 2007, semanifestó su preocupación por la falta de automatización en el área de la gestióngubernativa de los TSJ, los cuales están informatizados pero no tienen instaladaherramienta informática alguna que posibilite la mecanización de estos procesos degestión gubernativa.
Por este motivo se identificó como palanca para la mejora de la gestión interna y parauna eficaz coordinación entre las Salas de Gobierno de los TSJ y el CGPJ lautilización de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), destacandola necesidad de implantar soluciones integrales, compatibles y comunes en todoslos Tribunales Superiores de Justicia, e incluso se identifica la gestión documentalcomo la respuesta tecnológica a la problemática de gestión.
Dentro de este contexto, corresponde al CGPJ, como responsable jerárquico de losórganos de gobierno de Juzgados y Tribunales, la puesta en marcha de un sistema deinformación que, mediante la adopción de las TIC, posibilite la automatización de losprocesos de gestión gubernativa, dando respuesta a las necesidades y requerimientosexpuestos por los Presidentes. Nace así el Sistema de Gestión Gubernativa paraSalas de Gobierno en coordinación con el Consejo General del Poder Judicial.
Los objetivos perseguidos con este Sistema son:
Incorporación de forma permanente de la tecnología, pero no como un meroinstrumento, sino como una palanca facilitadora para mejorar la organización ygestión interna de los TSJ
Impulso la administración electrónica en la práctica judicial, entendida esta nohacia los ciudadanos sino hacia los propios estamentos internos del Poder Judicial,a través de la adopción del expediente digital
Involucración del personal del TSJ, haciéndoles valedores e impulsores de lamodernización en la gestión interna
Fomento de la cooperación y gestión del conocimiento gubernativo, mejorandoa través del mismo la comunicación y coordinación entre los TSJ y el CGPJ (uotros Órganos Judiciales)
Reducción en los tiempos de tramitación de los asuntos gubernativos, dotando a lagestión interna de unos servicios de mayor calidad y excelencia
Establecimiento de las bases de referencia sobre las que, y en un futuro próximo,abordar nuevos proyectos de innovación, tanto en el ámbito de la gestión internacomo procesal
La relevancia del proyecto radica en no sólo mejorar y agilizar la gestión gubernativade las Salas de Gobierno de los TSJ, objetivo este ya suficientemente importante, sinoque el Sistema de Gestión Gubernativa sirva como un vehículo de comunicación ycoordinación de las diferentes Salas de Gobierno entre sí, y con el CGPJ. De estaforma se conseguirá que el Poder Judicial se vea, por los diferentes agentes queinteraccionan con él, no como un conjunto de Órganos de Gobierno independientes,
sino como una organizacfuncionamiento interno.
En el siguiente esquemaGestión Gubernativa:
13.2 . Sistema de Gesti
Conceptualmente el Sistsiguientes módulos:
Creación/Captura, cdocumentos (papel, io de otras aplicacioneGestión, conjunto de(documentos y datos
o Gestión doclos activoscreación haposterior
o Gestión dtramitación:expedientes,procedimientgubernativosdiseñen
ción de gobierno innovadora, eficiente y
se muestra un resumen de la concepción
ión Gubernativa
tema de Gestión Gubernativa estará con
conjunto de servicios para la “obtención”imágenes, faxes, documentos electrónices).e servicios para el procesado y uso de) previamente capturada:cumental: control de
digitales desde suasta su archivado
e los flujos de: gestión de los, en base a lostos de los asuntoss que se analicen y
71
uniforme en su
del Sistema de
nstituido por los
” o “ingesta” decos del sistema
la información
72
o Distribución, conjunto de servicios para la divulgación y consultade la información contenida en los expedientes, así como suintegración con otros sistemas
o Archivo y preservación, conjunto de servicios para garantizar laconservación de forma segura (integridad y autenticidad) y digitalde la información generada como resultado de las tramitaciones delos expedientes (incluso más allá de la obsolescencia tecnológica)
Desde un punto de vista operativo las funcionalidades aportadas por losanteriores módulos serán:
En cualquier momento del proceso, y de forma transparente para el usuario,tras la recepción de documentos en formato papel, por correo electrónico, porfax, procedentes de otras aplicaciones, o generados internamente conherramientas ofimáticas (o del propio sistema), se procederá a realizar lacreación del documento digital, es decir, su conversión a PDF/A, la inserciónde la huella digital y el sello de documento.
Para el caso de documentos en formato papel el sistema incorporaráherramientas que faciliten su digitalización, catalogación e incorporación alexpediente digital que corresponda.
Una vez incorporado el documento al sistema, el sistema avisará de formaautomática al usuario a quien corresponda intervenir en función del flujodiseñado para el asunto gubernativo que se trate.
Los usuarios recibirán por correo electrónico un mensaje en sus buzonespersonales (configurados a tal efecto), indicándoles la necesidad de realizaciónde una tarea en particular. Igualmente existirá la posibilidad de recibir correoselectrónicos ante otras eventualidades, como por ejemplo el cumplimiento deplazos, vigencia de tareas u otros.
Los usuarios accederán mediante un navegador a realizar la tarea definida enel flujo del asunto y continuará hasta su finalización según el diseño. Durante elciclo de tramitación se configurarán tareas en las que se permite la generaciónautomática de documentación de acuerdo a plantillas Word predefinidas, quefaciliten y agilicen la inserción de documentación en el expediente.
Una vez se haya concluido el flujo, se procederá a hacer firme el expedientedigital y cerrarlo ante cualquier posible modificación, preservando de estaforma la información. El paso a firme de un expediente podrá ser realizado deforma manual por el último usuario, o bien de forma automática por el Sistema.
Asimismo, y a lo largo de todo el ciclo, el expediente digital (y su información)estará disponible para su consulta, siempre y cuando se disponga de unusuario con privilegios suficientes, a través del Punto Neutro Judicial (haciendouso del cliente web de la Solución propuesta).
73
Asimismo, el sistema proporcionará facilidades de control para saber en cadamomento en que trámite se encuentra cada expediente, así como herramientasestadísticas para conocer los documentos y los expedientes tramitados, mediasde actividad, etc.
Con el sistema puesto en producción se logran una serie de beneficios para todas ycada una de las partes involucradas en el trámite de los asuntos que son atendidosdiariamente en el área gubernativa, los cuales se pueden observar a continuación.
13.3 . Estadísticas de ENúmero de meses que
Número de asuntos quen producción en cada
0
20
40
0
10000
20000
30000
Explotaciónlleva en funcionamiento el SGG en cada uno
e pasan por el registro de entrada del SGG duno de los TSJ.
Meses de Actividad Mes
Entrada de Asuntos Entrada d
74
o de los TSJ.
desde su puesta
ses de Actividad
de Asuntos
Asuntos totales por tipo
Número de asuntos quen producción en cada
13.4 . Formularios de ACon el objetivo de segureducción de los tiempos elos Tribunales Superiores dWeb de apoyo al juez dhttps://www.poderjudiciaasuntos gubernativos de uinternet.
Uno de los asuntos más trasolicitud de Licencias y PeGubernativa puesto en ma
05000
1000015000200002500030000350004000045000
Alarde
Asuntos
Varios
Autorizacione
sde
…
ComisiónRo
gatoria
Determinación …
DiligenciaInform
ativa
N
0
5000
10000
15000
o que llegan al registro de entrada del SGG.
ue pasan por el registro de salida del SGG duno de los TSJ.
Apoyo al Juez: Licencias y Permisosir impulsando la administración electrónicempleados en la tramitación de los asuntosde Justicia, se está desarrollando un conjuntdados de alta en el área restringida en
al.es, mediante la cual se permite la realizana forma remota desde cualquier ordenador
amitados a través del Sistema de Gestión Germisos. Ha sido el primer formulario del Sistrcha a través de la página web https://www.p
Elim
inaciónde
l…
Expe
dien
te…
Expe
dien
tesVa
rios
Inform
ede
Actuación
Inidon
eidad
Inspección
Juntade
Jueces
Legalización
LicenciasyPe
rmisos
Llam
amientode
MSJS
Nom
bram
ientoJuez…
Nom
bram
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Nom
bram
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r …
Normas
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Perm
anen
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Posesión
Presos
Preven
tivos
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adanos
Recepciónde
Número de Registros de Entrada por Ti
Salida de Asuntos
75
desde su puesta
ca y lograr unagubernativos de
to de formulariosla página web
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Gubernativa es latema de Gestiónpoderjudicial.es/.
Recepciónde…
Recursode
Alzada
Recusación
Refuerzo
Renu
nciaJuez
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Solicitu
dde
…
Solicitu
dde
…
Sustitu
cion
esde
…
Tram
itación
Gen
eral
ipo
Salida de Asuntos
76
En el siguiente esquema se muestra una visión general del proceso implementado enel sistema para la gestión de solicitudes de licencias y permisos a través del PuntoNeutro Judicial.
El siguiente gráfico muestra el crecimiento en las solicitudes de Licencias y Permisosrealizadas por los jueces a través de la página web https://www.poderjudicial.es .