Palavecino, 7 de mayo de 2013

Ciudadanos:

Alcalde y Concejales del municipio Palavecino

Su despacho

Nosotras y nosotros,los abajo firmantes, ciudadanas y ciudadanos venezolanos mayores de edad, habitantes de las parroquias Agua Viva,

Cabudare y José Gregorio Bastidas que corresponden la totalidad de la división político territorial del municipio Palavecino, en uso de las

atribuciones legales que nos brindan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos 2, 3, 5, 62, 70, 82, 132, 158,

168, 178, 182, 184, 185, 304, 306, 307 y 308; el Programa de la Patria; la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular en sus

artículos 1, 2, 3, 4, 16, 17 y el Título III; la Ley Orgánica del Poder Popular, la Ley Orgánica de Contraloría Social en sus artículos 1, 16 y

17; la Ley Orgánica de las Comunas; la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal; la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno;

la Ley de Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas; la Ley Especial de Regularización Integral de la

Tenencia de la Tierra en Asentamientos Urbanos Populares; la Ley de

Tierras Urbanas y Ley de Emergencia para Terrenos Urbanos y Viviendas que garantizan el pleno ejercicio de la soberanía popular en

función de alcanzar la suprema felicidad social contemplada en la línea. Debido a esto, hemos decidido, a efectos de hacer efectivo el principio

de sometimiento de los órganos del estado a la soberanía popular, exigir, a partir de las consideraciones abajo descritas, al Concejo

Municipal y al Alcalde del municipio, a dar fiel cumplimiento a su juramento de cumplir y hacer cumplir con la Constitución y las Leyes, y

que en este particular implican asumir y desarrollar los exhortos al final de la presente.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo urbano, impuesto por el sistema capitalista

heredado de la cuarta república y la expresión inmobiliaria de la

burguesía parasitaria, especuladora y oportunista en el desarrollo de

asentamientos geohumanos en nuestro municipio, obedecen a una

lógica mercantilista que reduce el desarrollo del hábitat y de la vivienda

a una simple mercancía, haciendo de la vivienda, la tierra y el hábitat

elementos propios de esa lógica mercantil, propensos a ser manejados

como un inventario que se acapara, “se engorda”, “se infla” y cuyo único

objetivo es el de producir ganancias para un reducido grupo de personas

que en nada ha ayudado a resolver el grave déficit habitacional de la

población de nuestro municipio.

CONSIDERANDO

Que ese modelo de desarrollo urbano impuesto por el capitalismo, ha

impactado a nuestro municipio con unas 54 mil viviendas, sin que ellas

representen viviendas de interés social destinadas a resolver el grave

problema de déficit habitacional.Por el contrario, ha vulnerado la calidad

de vida de los habitantes de nuestro municipio, reduciendo las

posibilidades de lograr la utilidad pública de los terrenos que existen en

nuestro municipio, y así resolver el problema habitacional de la

población palavecinense.

CONSIDERANDO

Que en el marco de este problema habitacional, se leha negado

esencialmente la disponibilidad de servicios públicos a las y los

ciudadanos tales como el agua, la disposición de desechos sólidos, la

vialidad y el transporte público; generando así una situación de

insalubridad publica y “caos” evidente.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo urbano planteado en nuestro municipio, ha

generado a su alrededor como constante, una franja de pobreza

caracterizada por el hacinamiento humano como norma, pues las

familias se ven obligadas a crecer dentro de los hogares maternos, pues

las tierras se han convertido en un lujo que solo las inmobiliarias pueden

adquirir. Esto ha generado un escenario de profunda desigualdad,

explotación y opresión de nuestros habitantes, consecuencia principal

del modelo impuesto por la burguesía inmobiliaria, y que para efectos de

su origen tienen como punto de partida el problema de la tenencia de la

tierra.

CONSIDERANDO

Que esas franjas de pobreza han devenido en una deuda social

acumulada de exclusión (calculada en más de 30 mil viviendas),

producto de las relaciones de producción impuestas por la clase

dominante, la oligarquía terrateniente y los politiqueros de oficio, en

donde predomina el interés privado sobre el interés público, llevando a

la política del gobierno revolucionario a ser letra muerta en función a la

supeditación de los intereses de la burguesía.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo impuesto por la burguesía inmobiliaria en el

municipio Palavecino, impuso una dinámica en el cambio de la vocación

de los suelos agrícolas por el uso urbano, creando a los efectos

económicos y de desarrollo un cambio drástico en la calidad de vida de

nuestro pueblo, hipertrofiando el desarrollo integral de un municipio que

posee una ubicación geográfica estratégica y unos suelos de gran

calidad para la producción de alimentos, por un modelo de vida

sedentaria, parasitaria y dependiente.

CONSIDERANDO

Que por la realidad social de nuestro municipio, generada

históricamente por las causas arriba descritas, le han otorgado a este

territorio la categoría de “ciudad dormitorio”, definición que en realidad

esconde un crimen ecológico perpetrado por la burguesía, quien a través

de su acción indiscriminada logró reducir el área de recarga de los

mantos acuíferos, incidiendo de forma directa en la disminución de agua

apta para el consumo humano que se almacena en los acuíferos

naturales, además del riesgo que representa la no absorción de las

aguas pluviales que terminan inundando las zonas de periferia urbana y

no urbana, afectando así a todos los estratos sociales que conforman la

población palavecinense.

CONSIDERANDO

Que el impacto de la reducción del área de recarga del manto acuífero

del municipio, ha reducido considerablemente los caudales de extracción

de agua para consumo humano de los pozos profundos; producto de la

disminución de los niveles freáticos que se convierten en un déficit

calculado en 3.500 litros por segundo (según cifras oficiales) del servicio

de agua potable para consumo humano.Esto provoca serios riesgos a la

salud general de la población y menoscaba el derecho social

fundamental que forma parte del derecho a la vida, consagrado en el

artículo 83 de nuestra Constitución y en la Declaración Universal de los

Derechos Humanos de la cual nuestra nación es suscribiente.

CONSIDERANDO

Que las normas que rigen al municipio, en materia de tierra y vivienda,

deben estar consustanciadas con el cumplimiento delo establecido en el

artículo 82 de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela

que reza:

Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada,

segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos

esenciales que incluyan un hábitat que humanice las

relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La

satisfacción progresiva de este derecho es obligación

compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el

Estado en todos sus ámbitos.

El Estado dará prioridad a las familias y garantizará

los medios para que éstas, y especialmente las de

escasos recursos, puedan acceder a las políticas

sociales y al crédito para la construcción, adquisición

o ampliación de viviendas.

CONSIDERANDO

Que a partir de la aprobación de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuelaa través de un referéndum popular, la iniciativa

legislativa por parte de la Asamblea Nacional durante estos últimos 14

años, ha promulgado diferentes instrumentos jurídicos-administrativos

en función de resolver la situación de pobreza estructural en la que aún

vive nuestro pueblo; la dinámica del gobierno revolucionario que

impulsó nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez Frías y ahora el

Presidente Nicolás Maduro para desmontar el estado burgués y construir

la República Bolivariana de Venezuela sobre la base de una sociedad

justa y amante de la paz, orientada bajo la doctrina bolivariana que

establece: “el sistema de gobierno más perfecto es aquel que

produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de

seguridad social y mayor suma de estabilidad política”.

CONSIDERANDO

Que el estado burgués y sus funcionarios no son garantía de

cumplimiento y desarrollo de la política y procedimientos establecidos en

los instrumentos legales aprobados para brindar la oportunidad al

pueblo de revertir la situación de desigualdad, opresión y explotación a

través de medidas revolucionarias y de gobierno que permitan la

regularización de la tenencia de la tierra urbana que ocupan los

asentamientos urbanos populares y el rescate de tierras urbanas en

condición de desuso o abandono que se ven plasmados en LEY

ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE

LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES y enla

LEY DE TIERRAS URBANAS.

CONSIDERANDO

Que el “PROYECTO DE ORDENANZA SOBRE TERRENOS

MUNICIPALES Y SU ADMINISTRACIÓN”, propuesto por el Concejo

Municipal de Palavecino, devela en primer lugar, su carácter burgués al

concentrar en el Poder Ejecutivo Municipal la administración total de las

terrenos municipales, negando el papel protagónico del pueblo a través

de los mecanismos de participación y dándole exclusivamente un papel

de intermediario; y en segundo lugar el desconocimiento abierto de

todo el marco jurídico producido por la Revolución Bolivariana y el

Comandante Supremo Hugo Chávez, y en especial el que reconoce el

sagrado derecho a la tierra, por el que las y los venezolanos hemos

luchados por más de 500 años.

CONSIDERANDO

La importancia de este proyecto de ordenanza, creemos que la consulta

pública ha sido insuficiente, o casi nula, con las comunidades y sectores

afectados, siendo asumida como un requisito administrativo y no como

un proceso de construcción colectiva, de participación y toma de

decisión por parte del pueblo en temas centrales como la tenencia de la

tierra.

CONSIDERANDO

Que este proyecto de ordenanza, por su carácter burgués y anti-

constitucional, es una traición a la figura de nuestro Comandante

Supremo Hugo Chávez, a su obra redentora al servicio de los pobres del

mundo y a su testamento político, el Programa de la Patria.

CONSIDERANDO

Que la burguesía inmobiliaria, junto a sus secuaces naturales

representados por las distintas expresiones del Estado Burgués y sus

instituciones municipales, han obstaculizado el ejercicio –efectivo,

suficiente y oportuno- de la democracia participativa y protagónica por

parte del pueblo en la definición y ejecución de la gestión pública que

responda al bien común, a la suprema felicidad social.

E X H O R T A M O S

1. Ratificar el carácter de utilidad pública e interés social de las tierras

del municipio Palavecino.

2. Prohibir laconstrucción de viviendas que no tengan naturaleza de

interés social.

3. Detener la aprobación del “PROYECTO DE ORDENANZA SOBRE

TERRENOS MUNICIPALES Y SU ADMINISTRACIÓN” y del

“PROYECTO DE ORDENANZA DE LA CREACIÓN DE LA OFICINA

TÉCNICA MUNICIPAL DE TIERRAS”, por el carácter

inconstitucional e ilegal que las reviste.

4. Iniciar un proceso amplio, democrático, participativo y protagónico de

elaboración de una ordenanza que vele por la ordenación,

regularización y administración integral sustentable de las tierras del

municipio, a través de asambleas de ciudadanas y ciudadanos

parroquiales.

5. Al Alcalde del municipio Palavecino, a emitir por vía de decreto los

títulos de tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos y periurbanos, atendiendo a las prerrogativas, atribuciones y

competencias dispuestas en las leyes en materia de la regulación integral de la tierra.