Publiskās privātās partnerības (PPP) projektu iespējas

Līvānu novadā

2007.gada 21.septembrī, Rīgā

Zane Gaiduka (Līvānu Inženiertehnoloģiju un inovāciju centra vadītājas vietniece)

Marika Rudzīte (Līvānu novada domes Investīciju un attīstības daļas vadītāja)

LĪVĀNI – ATSLĒGA LATGALES VĀRTOS

Līvānu novads izveidots 2000.gadā, apvienojoties Līvānu pilsētas domei, Rožupes pagasta padomei un Turku pagasta padomei;

Līvānu novadu veido :Līvānu pilsēta - 423 ha Rožupes pagasts - 18177 ha Turku pagasts - 11944 ha

Iedzīvotāju skaits:Līvānu novadā - 11 935 iedz. Līvānu pilsētā – 9530 iedz.(2006.gada dati)

Bezdarba līmenis: 11.94% (2006.gada dati)

Kopš 2007.gada Līvāni - viens no 17 reģionālās attīstības centriem Latvijā

Prioritārie uzņēmējdarbības veidi Līvānos ir saistīti ar tradicionālajām ražošanas un pakalpojumu nozarēm:

Kokapstrāde Kūdras ieguve un pārstrāde Stikla trauku un optisko stikla šķiedru ražošana Ķīmiskā rūpniecība Būvmateriālu ražošana Lauksaimniecības produkcijas ražošana un pārstrāde Lopbarības un pārtikas ražošana Tirdzniecība Transporta un citi pakalpojumi

Galvenie Līvānu novada tautsaimniecības sektori:

Rūpniecība Lauksaimniecība Pakalpojumi

1. Prioritāte “Uzņēmējdarbības un nodarbinātības veicināšana“

2. Prioritāte " Dzīvesvides kvalitātes uzlabošana un vides ilgtspējīga attīstība“

3. Prioritāte “Tūrisma attīstība“ (Kultūrvēstures tūrisms, Aktīvais tūrisms)

KATRĀ no prioritātēm pastāv iespējas PPP projektu attīstībai, BET...

Līvānu novada attīstības PRIORITĀTES

Situācija šobrīd:

Līvānu novada pašvaldība nav realizējusi nevienu liela apjoma PPP projektu

PPP shēma vai tās komponentes redzamas sekojošos realizētos projektos:

Ēkas Rīgas ielā 110, Līvānos renovācija (sadarbojās SIA “Pūce un K” un Līvānu novada dome)

Projekts „Līvānu novada iedzīvotāji veido savu vidi” (sadarbojās Biedrība „Baltā māja“, nīderlandiešu fonds KNHM (Koninklijke Nederlandsche Heidemaatschappij) un Līvānu novada dome)

Plānots - EEZ projekts „Jauna energoefektīva telpu un ielu apgaismes sistēma Latvijas pašvaldību ilgtermiņa attīstībai - SaveEarnBenefit (SEB)” (apstiprināšanas gadījumā sadarbosies 2 pašvaldības, 2 privātuzņēmumi, 1 universitāte un 1 biedrība)

1.Stāvā

SIA “Pūce un K”

2.Stāvā

Līvānu bērnu un jauniešu centrs

Līvānu novada domes īpašums

Ēkas Rīgas ielā 110, Līvānos renovācija (sadarbojās SIA “Pūce un K” un Līvānu novada dome)

Ēka Rīgas ielā 110, Līvānos

•Līdz 2006.gadam ēkas tehniskais stāvoklis pasliktinājās

•Līvānu novada bērnu un jauniešu centram sāka trūkt telpu un pašvaldībai brīvu telpu atbilstošā stāvoklī nebija

•2006.gadā pašvaldība izsludināja ēkas Rīgas ielā 110 nomas tiesību izsoli, tās nolikumā iekļaujot striktus nosacījumus, t.sk. pretendentu apliecinājumu (garantiju), ka, saņemot nomā ēkas pirmo stāvu, viņi ir gatavi renovēt ēkas abus stāvus un tādējādi no pašvaldības puses vairāku gadu garumā saņemt nomas maksas atvieglojumus

Projekts „Līvānu novada iedzīvotāji veido savu vidi” (sadarbojās Biedrība „Baltā māja“, nīderlandiešu fonds KNHM

(Koninklijke Nederlandsche Heidemaatschappij) un Līvānu novada dome)

Projekta mērķis: iesaistīt vietējos iedzīvotājus (privātpersonas) savas dzīves vides uzlabošanā, attīstīt sadarbību starp vietējo sabiedrību, pašvaldību un uzņēmējiem

Projekta finansētāji: Nīderlandiešu fonds KNHM, Līvānu novada dome, Līvānu novada uzņēmēji (kā sponsori)

Projekta būtība: jebkura iedzīvotāju grupa uz privātas iniciatīvas pamata varēja pieteikt projektu ar nosacījumu, ka tiks uzlabota dzīves kvalitāte, veicot pasākumus un aktivitātes, kas nesīs sabiedrisku labumu. Žūrija izvērtēja, vai projekts atbilst kritērijiem. Tad projekta iesniedzēja grupa saņēma 1000 EUR kā līdzfinansējumu projekta īstenošanai (papildus piesaistot nepieciešamo finansējumu no citiem avotiem).

Projektu piemēri

Projekts

“Bērnu spēļu laukuma izveide"

Projekta ietvaros privātmāju rajonā tika ierīkots bērnu spēļu laukums ar koka

konstrukcijām, ko veidoja vietējais meistars

Projektu piemēri

Projekts

“Mucenieku kapu teritorijas labiekārtošana"

Projekta ietvaros kapu teritorijā tika ierīkots žogs un aka ūdens ņemšanai

Projektu piemēri

Projekts

"Līvāni mākslinieku acīs"

Projektā norisinājās stikla apgleznošana dažādās

tehnikās

Plānots EEZ projekts „Jauna energoefektīva telpu un ielu apgaismes sistēma Latvijas pašvaldību ilgtermiņa attīstībai -

SaveEarnBenefit (SEB)”

Projekta pasūtītājs (pašvaldība) Projekta izpildītājs (SIA ENVIDE) Eiropas Ekonomiskās

Zonas finanšu instruments

Izpildītājs Pasūtītājs ES fondi, EEZ

Veic maksājumu Līdzfinansē projektu

Sniedz pakalpojumu

Līdzīga iespējama projekta shēma

Projekta pasūtītājs (pašvaldība) Projekta izpildītājs (SIA ENVIDE) Banka

Izpildītājs Pasūtītājs Banka

Investē projektā Izsniedz kredītu

Nodrošina izmaksu samazinājumu

Veic kredīta atmaksu

KAS ATTUR no PPP projektu izstrādes un ieviešanas Līvānos?

Nepietiekamas zināšanas par PPP teorētiskajiem un praktiskajiem aspektiem (kaut arī ir pieejama informācija, pašvaldības speciālisti ir pārāk aizņemti ar ikdienas darbiem, lai uzsāktu papildus darbu pie apjomīgu PPP projektu izstrādes).

Nav izteiktas intereses, iniciatīvas un piedāvājumu no privātuzņēmēju puses

Tā kā PPP ir jauna un maz praktizēta projektu īstenošanas pieeja, tad publiskās iestādes baidās sadarboties ar privāto sektoru un PPP, kā arī neizprot šī instrumenta piedāvātās iespējas

Projektu sagatavošana, iepirkumu specifikāciju definēšana un labākā partnerības modeļa izvēle prasa ļoti ilgu laiku

KAS ATTUR no PPP projektu izstrādes un ieviešanas Līvānos?

Pašvaldībā trūkst speciālistu, kuri varētu veikt nepieciešamo izmaksu un piemērotākās PPP shēmas modelēšanu, kā arī izstrādāt finanšu un ekonomisko pamatojumu potenciālajiem publiskās un privātās partnerības projektiem. Trūkst “brīvo līdzekļu”, lai šādu ekspertīzi iepirktu no ārpuses.

Līvāni ir mazpilsēta - PPP projektam ir jābūt lielam, lai attaisnotos tā plānošanā, izvērtēšanā un ieviešanā ieguldītā enerģija un līdzekļi (pēc dažiem aprēķiniem apzināts, ka PPP projekta sagatavošanas un izvērtēšanas izmaksas varētu attaisnoties, ja projekta apjoms ir virs 60 miljoniem latu!)

Netiks apmierinātas privātā partnera intereses-negūs viņu interesējošo peļņu, kas ir viņa galvenā un būtiskākā interese projekta realizācijas gadījumā

Tomēr... IESPĒJAMIE PPP PROJEKTI LĪVĀNOS

Jauna bērnudārza celtniecība Pašvaldības mājokļu celtniecība Ūdensapgādes, siltumapgādes un energoapgādes

projekti Atkritumu saimniecības projekti Brīvdabas estrādes celtniecība Ceļa infrastruktūras attīstīšana un sakārtošana-

apvedceļa būvniecība, pilsētas ielu rekonstrukcija un remonti, velo celiņu izveide

Līvānu pilsētas apvedceļa būvniecība Ģimenes krīzes centra izveidošana Sporta stadiona-kompleksa būvniecība Peldbaseina būvniecība

KAS PALĪDZĒTU?

Apmācības, lai attīstītu prasmes veiksmīgi izmantot jau pieejamo informāciju par PPP mehānismiem

Izstrādāta tipveida konkursa dokumentāciju VPP projektiem būtiskākajos tautsaimniecības sektoros (piem., jau tagad pieejama pirmsskolas izglītības iestāžu vai siltumapgādes PPP projektiem)

Papildus budžeta līdzekļi ārējo ekspertu pakalpojumu iepirkšanai

Pozitīvu, veiksmīgu piemēru Latvijā publiskošana

Paldies par uzmanību!

Zane GaidukaDomes iela 3, LV-5316, Līvānos

+371 5307800;

+371 27816911;

Fakss: +371 07816

E-pasts: zane@livani.lv

Skype: zane.gaiduka

www.livani.lv