LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 fax 06 317 4817 kirjaamo.lansi@avi.fi

Vaasan päätoimipaikka Wolffintie 35 PL 200, 65101 Vaasa

PÄÄTÖS

Nro 39/2013/1

Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/105/04.08/2012

Annettu julkipanon jälkeen

27.3.2013

ASIA Walki Oy:n Valkeakosken tehtaan ympäristöluvan lupamääräysten tarkista-minen, Valkeakoski

HAKIJA Walki Oy Valkeakoski PL 33 37601 Valkeakoski

LAITOS JA SEN SIJAINTI Tehdas sijaitsee osoitteessa Radanvarsitie 9, Valkeakoski. Kiinteistötunnus on 908-6-311-3.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 § 1 momentin ja ympä-ristönsuojeluasetuksen 1 § 1 momentin kohtien 6 b ja c mukaan. Lisäksi kuumaöljykattila on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 30 § 4 momentin kohdan 4 mukaan. Voimassa olevassa ympäristöluvassa on määräys jättää hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 30.6.2012 mennessä.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelu-asetuksen 5 §:n 1 momentin kohtien 6 b ja c mukaan.

ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 28.6.2012.

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla on Pirkanmaan ympäristökeskuksen 25.5.2007 antama ympäris-tölupa, Dnro 1999Y0529-111. Siihen liittyvät myös Vaasan hallinto-oikeuden päätös Nro 01618/07/5104, 27.11.2008 ja Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Nro 3568/1/08, 22.9.2009.

2

Laitos sijaitsee 2.2.1984 vahvistetun asemakaavan alueella. Asemakaavassa alue on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä (T). Tehtaalla on useita Tukesin lupia liittyen kuumaöljykattiloiden ja maakaasun käyttöön sekä nestekaasun varastointiin. Tehtaalla on teollisuusjätevesisopimus Valkeakosken kaupungin kanssa vuodelta 2005.

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖN MUUTOKSET Walki Oy:n laitos sijaitsee tontilla 908-6-311-3, jonka omistaa UPM-Kymmene Oyj. Walki Oy:n vuokraama alue on noin 7,5 ha. Tehdasalue rajoit-tuu Pikku-Ulvaja – nimiseen Mallasveden lahteen, rautatiehen ja Radanvarsi-tiehen. Tontin luoteispuolella on asutusta. Fleksopainatusta pakkausmateri-aaleihin tekevä Walki Oy:n omistama laitos sijaitsee erillisellä tontilla Kirjas-kadun varrella. Samalla tehdasalueella sijaitsevat seuraavat yritykset:

Adara Pakkaus Oy:n (entinen Peterson Packaging Oy:n) aaltopahvia val-mistava tehdas

Lamican Oy:n nestepakkausjärjestelmiä ja -materiaaleja valmistava tehdas UPM-Konsernihallintorakennus UPM-Kymmenen arkistointitiloja

Avilon Oy:n viskoosikuitua valmistava tehdas ja UPM-Kymmenen Tervasaa-ren paperitehdas sijaitsevat noin 1 km:n päässä laitoksesta. Lähin asunto-alue on noin 160 metrin etäisyydellä tehdasalueesta. Muita häiriintyviä koh-teita lähiympäristössä ovat Tyryn yläaste 750 m, Roukon ala-aste 640 m, Tallinmäen päiväkoti 750 m, Tohkan ja Roukon päiväkodit 550 m sekä Val-keakosken aluesairaala 900 metrin etäisyydellä. Kiinteistölle ei ole tällä hetkellä tekeillä tai suunnitteilla uutta kaavaa. Alueen kaavoituksessa ei ole tapahtunut muutoksia edellisen ympäristöluvan myön-tämisen jälkeen. Alueen ympäristöolosuhteissa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia ympä-ristöluvan myöntämisen jälkeen. Alueen läheisyydessä ei ole Natura 2000-alueita. Pikku-Ulvajanlahden toisella puolella on luonnonsuojelualue, Pikku-Ulvajan jalopuumetsikkö (043088). Suojeltu luontotyyppi on luontaisesti syntynyt, merkittäviltä osin jaloista lehtipuista koostuva metsikkö. Alueen pin-ta-ala on noin 1,6 ha.

TOIMINTA JA TOIMINNAN MUUTOKSET YMPÄRISTÖLUVAN ANTAMISEN JÄLKEEN

Walki Oy:n Valkeakosken tehdas valmistaa paperi-, elintarvike- ja terästeolli-suuden pakkausmateriaaleja, eristysteollisuuden pinnoitteita sekä erilaisia raskaan pakkaamisen materiaaleja. Tuotantokoneiden vuosittaiset käyntiajat sekä työaikajärjestelyt määräytyvät tilauskannan mukaan.

3

Tehtaan päätuotantolinjat ovat:

neljä ekstruusiolinjaa (PE 2, PE 3, PE 4 ja PE 5) kreppikone päätylapputehdas flexoprint

Tehtaan varsinaisiin tuotantoprosesseihin ei ole tehty oleellisia muutoksia ympäristöluvan myöntämisen jälkeen. Walki Oy:n tehtaalla on ollut Jumbolin-ja, joka valmisti paperirullan päätysuojana käytettyjä vahvoja sisäpäätylappu-ja. Niiden sisäosa koostui tarkoitukseen sopivasta hylystä, jota tuli päätylap-putehtaalta. Jumbolinjan käyttö on vähentynyt viime vuosina ja se on seissyt kokonaan jo useamman kuukauden. Tehtaalla on tehty keväällä 2012 päätös linjan sulkemisesta kokonaan huonon markkinatilanteen vuoksi. Tehtaan pääraaka-aineet ja polttoaineet eivät ole muuttuneet. Prosesseja on kuitenkin optimoitu ja tuotevalikoima on painottunut rakennuspuolen tuottei-siin vuodesta 2008 alkaen. Tällöin tuotteiden neliögrammapaino on pienenty-nyt. Tehtaan vuosituotantokapasiteetti on noin 60 000 tonnia.

Tuotanto Tehtaan tuoteryhmät ja tuotantomäärät (m2) vuosina 2008–2011

Tuotteet 2008 milj.m2/a

2009 milj.m2/a

2010 milj.m2/a

2011 milj.m2/a

Paperiteollisuuden pakkausmateriaalit

52,57 27,71 28,66 25,99

Barrierkartongit 0,02 0,04 0,04 0,02 Elintarvike-, lääke- ja tekno-kemian pakkausmateriaalit

74,25 102,62 123,61 90,43

Aalto- ja voimapahvi-teollisuuden materiaalit

0,25 0,30 0,33 0,26

Metalli- ja puuteollisuuden pakkausmateriaalit

14,82 15,70 22,54 21,66

Rakennusteollisuuden mate-riaalit

86,81 41,27 49,28 52,64

Muut tuotteet, esim. hygienia ja tekniset paperit

26,81 41,27 49,28 52,64

Yhteensä 37 770 32 940 38 890 35 190

Prosessit Ekstruusiolinjat Ekstruusioprosessissa muovigranulaatit sulatetaan ja homogenoidaan ekst-ruuderin sylinterin sisällä. Muovigranulaattien sulaminen ja sekoittuminen saadaan aikaan sylinterin sähkövastusten ja pyörivän ruuvin avulla. Sulanut muovimassa puristetaan suuttimen läpi alusradan (esim. paperi) päälle tai kahden alusradan väliin.

4

PE2, PE4 ja PE5 ekstruusiolinjoilla on myös syväpainoprosessiin perustavat sivelyasemat, joissa rasteritelalla siirretään lakkaa alumiiniradan päälle. PE 2:lla ja PE 5:lla käytetään ainoastaan vesipohjaisia lakkoja. PE4:lla käytetään sekä liuotinpohjaisia että vesipohjaisia lakkoja. Kyseisellä ektruusiolinjalla on myös liima-asema, jossa käytetään ainoastaan vesipohjaisia liimoja, jotka ei-vät sisällä liuottimia. Lakatut pinnat kuivataan uuneissa, jolloin liuotin haihdutetaan ilmaan. Ekst-ruusiolinjojen perässä on pituusleikkurit, joilla koneiden isot tambuurirullat lei-kataan pienemmiksi asiakasrulliksi. Kreppikone Kreppikoneella krepataan paperia ja lisäksi kreppikoneessa on sivelyasemia, joilla voidaan imeyttää erilaisia kemikaaleja tai tehdä erilaisia päällystyksiä. Esimerkki kreppikoneen tuotteista on ruosteenestokemikaalilla käsitelty te-räskääre. Kreppikoneen tuotteita valmistettaessa ei käytetä liuottimia. Päätylapputehdas Päätylapputehtaalla valmistetaan paperirullien kuumasaumautuvia ulkopääty-lappuja. Prosessissa syntyvä hylky murskataan ja siirretään paperinkeräyk-seen tai energiahyötykäyttöön. Päätylapputehtaan tuotteiden valmistuksessa ei käytetä liuottimia. Flexopaino Fleksopainokoneella painetaan ja pinnoitetaan kuitupohjaisia ratamateriaale-ja, jotka menevät pääsääntöisesti jatkojalostukseen kantatehtaalle. Flekso-painokoneella käytetään vesiohenteisia painovärejä, lakkoja ja päällystyspas-toja. Nämä kemikaalit eivät ole vaarallisiksi luokiteltuja. Kyseiset kemikaalit säilytetään tuotantotiloissa olevissa varastohyllyissä omissa astioissaan. Käyttökelvottomat painovärit, lakat ja päällystyspastat kerätään omissa asti-oissa keräilypisteeseen, josta ne toimitetaan ongelmajätelaitokselle. Painokoneen päivittäiseen puhdistukseen käytetään laimennettua mäntyöljy-pohjaista pesuaineliuosta. Pesuaine säilytetään painokoneella olevassa kon-tissa, josta sitä lasketaan tarvittaessa pienempiin astioihin. Painosylinterei-den puhdistamiseen käytetään hyvin vähäisiä määriä etyyliasetaattia, jota säilytetään palavien nesteiden varastossa maadoitetuissa tynnyreissä. Kuumaöljykattilalaitos Kuumaöljykattilalaitoksella on kaksi maakaasulla toimivaa kattilaa, joilla kuu-mennetaan öljyä erilaisten prosessien lämmittämiseen. Varapolttoaineena on kevyt polttoöljy. kuumaöljykattila: teho 0,7 MW, savukaasupäästö NOx 190 mg/m3

kuumaöljykattila: teho 1,1 MW, savukaasupäästö NOx 180 mg/m3

5

Kuumaöljykattiloiden savukaasut johdetaan omiin piippuihinsa omissa hor-meissaan. Piippujen korkeus on 15,5 metriä ja lähimmän esteen korkeus 6 metriä. Savukaasun virtausnopeus hormien alapäässä on noin 8,5 m/s ja piippujen yläpäässä noin 5 m/s. Pienempi 0,7 MW kattila toimii varakattilana ja on käytössä huoltotöiden aikana noin 400 tuntia vuodessa.

Käytettävät raaka-aineet ja kemikaalit sekä niiden varastointi Pääraaka-aineina käytetään erilaisia paperi- ja kartonkilaatuja, eri vahvuisia alumiinifolioita, vahvikeverkkoja, muoveja, vesipohjaisia liimoja ja lakkoja se-kä liuotinpohjaisia lakkoja. Painovärejä ja lakkoja käytetään 245 t/a. Käytettä-vät liuottimet ovat pääosin etyyliasetaattia ja etanolia. Niitä käytetään liuotin-pohjaisten lakkojen ohentimina sekä pesuissa. Etanolia käytetään vähäisiä määriä koneilla myös desinfioinneissa. Pääraaka-aineiden käytössä ja varas-toinnissa ei ole tapahtunut suuria muutoksia. Kaikki käytettävät raaka-aineet ostetaan tehtaan ulkopuolelta.

Eniten käytettävät terveydelle ja ympäristölle vaaralliset kemikaalit: kemikaalin nimi varoitusmerkit käyttö t/a 2011 etyyliasetaatti F, Xi 51,3 etanoli F, 1,1 Liv 200 X 0,2 Natriumnitriitti T, N, O 45,0 Liuotinpohjaiset lakat ja N-lakat

F, Xi 50,0

Kemikaalien varastoinnissa ei ole tapahtunut suuria muutoksia ympäristölu-van myöntämisen jälkeen. Kemikaaleja varastoidaan palavien nesteiden varastossa, liuotinhuoneessa ja sekoittamossa. Palavat nesteet ja öljyt varastoidaan palavien nesteiden varastossa. Varasto on teräsbetonirunkoinen, yksikerroksinen, seinät ovat tii-lestä ja yläpohja betonia. Varaston pinta-ala on noin 450 m2. Kohde on suo-jattu sprinklereillä. Varaston yhteyteen, idän puoleiseen päähän on rakennet-tu kemikaalijätevarasto, jonka seinät ja katto profiilipeltiä. Natriumnitriittiä säi-lytetään tehdasalueella olevassa kaarihallissa lukitussa tilassa. Varastossa olevissa säiliöissä varastoidaan etanolia ja etyyliasetaattia. Näitä ja muita kemikaaleja varastoidaan lisäksi 1 m3 konteissa tai tynnyreissä. Säi-liöiden alla on varoaltaat ja osastoiduissa lukituissa varastotiloissa on lä-päisemättömät, kynnyksin varustetut lattia (tiloissa ei ole viemäreitä). Säiliöi-den suoja-altaiden koko näkyy liitteenä olevassa asemapiirroksessa. Kemi-kaalivaraston lattian alla on keruusäiliö mahdollisille vuodoille. Liuotinhuoneessa varastoidaan yhden konelinjan käyttöä varten 1 m3 kontit liuotinpohjaista lakkaa, etanolia ja etyyliasetaattia. Sekoittamossa varastoi-daan kreppikoneen aineseoksissa käytettäviä kemikaaleja ja valmiita kemi-kaaliseoksia 1 m3 konteissa tai säkkitavarana lavalla. Kontit on sijoitettu suo-ja-altaiden päälle.

6

Kevyen polttoaineen säiliöksi on hankittu maanpäällinen kaksoisvaippasäiliö, jonka tilavuus on 5 m3. Samalla poistettiin käytöstä vanha kevyen polttoai-neen säiliö (50 m3). Lisäksi samalla alueella on trukkien 5 m3 polttoainesäiliö. Polttoainesäiliöiden läheisyydestä pidetään imeytysrouhetta, vuodonrajaus-patjoja sekä sulkumattoja, joilla voi estää mahdollisen vuodon yhteydessä polttoöljyn pääsyn sadevesiviemäriin. Nestekaasun ja maakaasun varastoinnissa ei ole tapahtunut muutoksia. Nes-tekaasu varastoidaan maanalaisessa säiliössä ja maakaasu jakeluputkistos-sa.

Veden käyttö ja jätevesimäärät Vedenottamisessa eikä viemäröinnissä ole tapahtunut merkittäviä muutoksia ympäristöluvan myöntämisen jälkeen. Walki Oy:n tehtaalla käytettävä raaka-vesi otetaan Tyränlahden vesiasemalta sekä Valkeakosken kaupungin vesi-johtoverkosta. Tyränlahden vesiasema on Valkeakosken kaupungin omista-ma ja hallinnoima. Tyränlahden vettä käytetään jäähdytys- ja sammutusvete-nä sekä koneiden ja tilojen pesuvesinä n. 500 000 m3/a. Vesijohtovettä käyte-tään n. 16 000 m3/a. Jäteveden käsittelyssä ei ole tapahtunut muutoksia ympäristöluvan myöntä-misen jälkeen. Kaikki Walki Oy:n Valkeakosken tehtaalla syntyvät jätevedet johdetaan Valkeakosken kaupungin biologiselle puhdistamolle. Saniteetti-vesien lisäksi jätevettä syntyy tilojen ja koneiden pesuissa. Syntyviä jätevesiä ei esikäsitellä ennen niiden johtamista kaupungin jätevesiviemäriin. Vuonna 2011 jätevesiä johdettiin viemäriin 22 650 m3. Jäähdytysvettä tehtaalla käytetään lämmönvaihtimien jäähdyttämiseen. Jäähdytysvesi sekä alueen sadevedet johdetaan Pikku-Ulvajan lahteen. Ve-sistöön johdettiin 393 490 m3 jäähdytysvesiä vuonna 2011.

Energian käyttö ja energiatehokkuus Energian hankkimisessa ei ole tapahtunut muutoksia ympäristöluvan myön-tämisen jälkeen. Lämpöenergia ja höyry ostetaan UPM-Kymmene Oyj Ter-vasaarelta ja sähköenergia ostetaan Fortum asiakaspalvelu Oy:ltä. Syksystä 2008 alkaen Pietarsaaren ja Valkeakosken tehtailla on käytetty hiilidioksi-dineutraalia sähköä, joka on tuotettu käyttämättä hiilidioksidia ilmakehään päästäviä fossiilisia energianlähteitä. Se tuotetaan tuuli-, vesi-, bio-, aurinko- ja ydinenergian yhdistelmällä. Organisaatiossa pyritään tunnistamaan energiansäästömahdollisuudet sekä tekemään toimenpiteitä energiankäytön tehostamiseksi. Tehtaalle on tehty MOTIVA: n ohjeiden mukainen teollisuuden energia-analyysi vuonna 2006. Viime vuosina on tehty mm. seuraavia toimenpiteitä energiantehokkuuden parantamiseksi: • Tehtaan ilmastoinnin energiatehokkuuden parantaminen • Paperivaraston valaistuksen uusiminen, energian säästöä noin 35 % van-haan ratkaisuun verrattuna,

7

• Tuotantosalin valaistuksen uusiminen, energian säästöä noin 35 % van-haan ratkaisuun verrattuna Lisäksi suunnitteilla on: • Loppujen elohopeavalaisimien vaihtaminen, viimeiset vuonna 2014 (varas-tot ja ulkovalaistus) • Ilmastoinnin parantaminen, samalla energian määrän vähentäminen, suun-nitelmissa toteuttaa vuonna 2015 • Kylmien varastojen oville on suunnitteilla ilmaverhot estämään lämpöisen ilman karkaaminen kylmään varastoon

Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Hakija esittää seuraavaa: Erilaisten prosessien toimintaa voidaan parantaa muuttamalla prosessin toi-mintaparametreja niin, että esimerkiksi päästöjä, energiankulutusta tai synty-vän jätteen määrää pystytään vähentämään, mutta ei kuitenkaan vaaranneta tai vaikeuteta itse tuotetta ja tuotantoa. Walki Oy:n tehtaalla on tehty muutok-sia PE4-linjalle, jolla pystytään nykyään ajamaan kaikki ne työvaiheet, jotka ennen tehtiin useammalla koneella. Tällä muutoksella on pystytty paranta-maan tuotantoa, mutta myös vähentämään kuljetuksia, energiankulutusta se-kä syntyvää hylkyä. Tehtaan eri toimintojen laitteistojen huolto- ja kunnossa-pitotoimenpiteiden suunnitelmallinen ja säännöllinen toteuttaminen auttaa hallitsemaan niistä aiheutuvia riskejä. Tarvittavien raaka-aineiden hankinta- ja varastointimäärät pyritään sovittamaan tarpeen mukaan, jolloin tehtaalla vältyttäisiin liian suurien kemikaalimäärien varastoinnilta. Lisäksi kemikaaleja ja raaka-aineita valittaessa valitaan mahdollisuuksien mukaan haitattomim-mat kemikaalit. Tehtaalla syntyvät jätteet lajitellaan ja punnitaan. Jätteet pyritään hyödyntä-mään mahdollisuuksien mukaan materiaalina tai energiana. Kaatopaikalle menevän jätteen määrää pyritään minimoimaan.

Poikkeukselliset tilanteet Walki Oy:n tehtaalla on kartoitettu mahdollisia poikkeuksellisia tilanteita sekä onnettomuus- ja häiriötilanteita erilaisten riskianalyysien avulla. Näiden ana-lyysien pohjalta on laadittu toimintaohjeet, jotka käydään läpi mm. työnopas-tuksessa uuden työntekijän kanssa. Lisäksi kaikki poikkeukselliset tilanteet, onnettomuus- ja häiriötilanteet sekä ”läheltä piti”-tilanteet käydään läpi ja so-vitaan vastuuhenkilö, jos tilanne vaatii toimenpiteitä. Tehtaalla on myös käy-tössä ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 22000 -järjestelmät, joita hyödynnetään aktiivisesti. Myös henkilöstöä koulutetaan säännöllisesti. Ym-päristölakien ja -asetusten muutosten seurantaan hyödynnetään ulkopuolista asiantuntija-apua. Walkin yleinen ympäristö- ja resurssipolitiikan tavoitteena on tuottaa mahdollisimman pienellä raaka-ainemäärällä ja energialla mahdol-lisimman hyviä pakkausmateriaaleja. Walki Oy on laatinut sammutusvesisuunnitelman, johon sisältyy sammutus-vesien talteenottoselvitys. Suunnitelman mukaan sammutusvesiä voidaan

8

kerätä mm. asfaltoiduille, padotuille piha-alueille. Myös putkistot toimivat osaltaan sammutusvesien talteenottovarastoina.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SIINÄ TAPAHTUNEET MUUTOKSET

Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Laitoksen jätevesipäästöt koostuvat prosessi-, jäähdytys- ja sadevesistä. Valkeakosken kaupungin puhdistamolle johdettiin vuonna 2011 jätevettä 22 650 m3. Valkeakosken kaupungin viemäriin johdettavan veden laatua on analysoitu kerran viikossa kokoomanäytteestä. Jätevesianalyysien keskiarvot vuosilta 2010–2011 Parametri 2010 2011 Jätevesimäärä m3/d 14,3 28,8 Kiintoaine mg/l 278,0 169,0 pH mediaani 6,9 7,2 Sähkönjohtavuus mS/m

126,0 180,2

Kokonaisfosfori mg/l 1,9 29,1 Kokonaistyppi mg/l 70,6 139,9 COD, dikromaatti mg/l 8616,9 8858,3 BOD7 mg/l 1553,1 1616,2 Lämpötila ºC 16,1 16,2 Jäähdytysvedet johdetaan edelleen Pikku-Ulvajanlahteen. Vuonna 2011 jäähdytysvesiä johdettiin vesistöön 393 490 m3.

Päästöt ilmaan Toiminnan merkittävimmät päästöt ilmaan ovat haihtuvien orgaanisten yhdis-teiden (VOC) päästöt. Toiminnassa syntyviä ilmapäästöjä ei puhdisteta en-nen niiden joutumista ilmaan. Walki Oy:n olemassa olevan lainmukaisen ympäristöluvan mukaan Valkea-kosken tehtaan toimintojen VOC-päästöt ilmaan saavat 31.10.2007 alkaen olla enintään 71 tonnia vuodessa. Walki Oy esittää, että mainittu lupamäärä-ys pysyy ennallaan lupamääräyksiä tarkistettaessa. Walki Oy:n Valkeakosken tehtaiden VOC-päästöt syntyvät rakennustarvike-tuotannossa ja muissa kohteissa käytettävän folion lakkauksesta syväpaino-menetelmällä. Toiminta on VOC-asetuksen Liitteen 1, osan 1 ”Painatus” mu-kaista ”Syväpaino”-toimintaa. Lakkaukseen käytetään pääosin vesipohjaisia lakkoja, joiden VOC-pitoisuus on noin 4 painoprosenttia. Osa tuotteista laka-taan liuotinlakoilla, joissa VOC-prosentti on noin 66 painoprosenttia. Vuotuisen kokonais-VOC-päästön raja-arvo 71 tonnia on ylittynyt vuosina 2010 ja 2011.

9

Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden vuosipäästöt

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 VOC-päästö t/a

50,4 57,8 53,7 65,5 112,9 77,3 42,3

Hakijan esitys VOC-päästöjen vähentämiseksi: Liuotinlakkojen korvaaminen ”Kestävin ja pitkällä tähtäyksellä edullisin ratkaisu VOC-päästöjen vähentä-miseksi on siirtyä mahdollisimman kattavasti vesipohjaisten lakkojen käyttöön niissä tuotteissa, missä se on mahdollista. Tuotteiden valmistuksessa onkin mahdollisuuksien mukaan siirrytty käyttämään vesipohjaisia, vain vähän liuot-timia sisältäviä lakkoja. Siirtymistä liuotinpohjaisten lakkojen käytöstä vesi-pohjaisten lakkojen käyttöön jatketaan. Siirtymismahdollisuudet riippuvat asi-akkaiden vaatimuksista, tuotteilta vaadittavista ominaisuuksista ja lakkojen tuotekehityksestä. Osa VOC-päästöjä aiheuttavista tilauksista on saatu siir-rettyä liuotinpohjaisista lakoista vesipohjaisiin lakkoihin. Lisäksi tällä hetkellä on meneillään asiakkaiden kanssa neuvottelut sekä suunnitelma koeajoista tavallisella vesilakalla. VOC-pitoisuus liuotinpohjaisissa lakoissa on 66 %, kun vesipohjaisissa lakoissa pitoisuus jää 4 %:iin. Lisäksi Walki Oy VLK:lla on meneillään projekteja, joissa pyritään löytämään vaihtoehtoja liuotinpoh-jaisille lakoille.” Liuotinlakan kulutuksen vähentäminen liuotinlakkauksessa Alustavien kokeiden perusteella liuotinlakan ja samalla myös sen sisältämien liuottimien kulutusta voidaan vähentää luokkaa 15 % PE4-koneella, mutta se vaatii samalla koko lakansiirtojärjestelmän optimointia. Suunnitelma VOC-vuosipäästöä koskevan lupamääräyksen täyttämi-seksi Seuraavassa esitetään neljä erillistä toimenpidettä (projektia) liuotinkäytön vähentämiseksi ja hallitsemiseksi. Toimenpide 1: Vesilakatun tuotannon lisääminen ja VOC-päästön ennuste-laskentatyökalu Walki Oy tulee jatkossa keskittymään entistä enemmän vesipohjaisilla lakoilla lakattujen tuotteiden myyntiin ja valmistukseen. Liuotinlakattuja tuotteita tul-laan myymään ja valmistamaan vain sen verran, että vuotuinen VOC-päästöraja-arvo ei ylity. Tästä seuraa, että yhtiön on nykyistä paremmin kyettävä ennakoimaan tuot-teen lakkauksesta aiheutuvia VOC-päästöjä. Tämän strategisesti tärkeän, tuotekohtaisen VOC-ominaispäästötiedon hallitsemiseksi kehitetään tehtaan johdon ja myynnin käyttöön VOC-päästön ennustelaskentatyökalu, jolla voi-daan laskennallisesti riittävällä tarkkuudella määrittää ja ennakoida tietyn valmistuserän vaikutus koko laitoksen vuotuiseen VOC-päästöön. Laatupääl-

10

likkö laatii laskentatyökalun avulla yhtiön vuotuiset VOC-päästöennusteet meneillään olevalle ja tuleville vuosille ja päivittää ennusteita jatkuvasti uusi-en toteutuneiden kauppojen osalta. Myynti raportoi jo myyntineuvotteluvaiheessa vireillä olevien uusien kauppo-jen laskennalliset VOC-päästöt laatupäällikölle, joka palauttaa välittömästi myynnille ajantasaisen ennusteen laitoksen vuotuisista kokonais-VOC-päästöistä ja vireillä olevan sopimuksen vaikutuksen niihin. Mikäli päästöraja uhkaa ylittyä, tähän voidaan siis reagoida jo ennen tilauksen vahvistamista esimerkiksi ajoittamalla tuotantoa ja toimituksia vuodenvaihteiden yli. Äärita-pauksessa voidaan joutua tekemään päätös pidättäytyä ko. kaupasta. Laatupäällikkö päivittää laskentatyökalun ominaispäästöosiota (kulutettu VOC-gramma per painettu neliö, g/m2) toteutuneiden kulutustietojen perus-teella jatkuvasti, jolloin työkalulla saavutettava ennustetarkkuus paranee edelleen. Ennustetyökalun laskentaepävarmuus auditoidaan kaksi kertaa vuodessa vertaamalla pidemmän aikavälin (esim. 6 kk) ennustettua ja tasetiedoilla varmennettua toteutunutta kulutusta, mikä edellyttää VOC-kulutusseurannalta vähintään vastaavaa jaksotustiheyttä. Auditointitulosten perusteella PE4:lle järjestetään tarvittaessa erillisiä ajokohtaisia VOC-kulutusseurantoja, joilla saadaan tuotekohtaista tietoa ominaiskulutuksista ja niiden vaihteluista. Aikataulu Ennustetyökalun alustava versio valmistuu 30.6.2012 mennessä ja sitä tul-laan käyttämään jo meneillään olevan vuoden 2012 VOC-päästön ennusta-miseen. Toimenpiteellä saavutettavat vaikutukset VOC-päästöihin: Toimenpide on yhtiön strategisesti tärkein ja ensisijainen keino laitoksen VOC-päästöjen määrän hallitsemiseksi. Tavoite on minimissään pitää VOC-päästöt lupamääräyksen mukaisena eli kokonais-VOC-päästöt ilmaan enin-tään 71 tonnia vuodessa. Toimenpide 2: Liuotinlakan kulutuksen vähentäminen liuotinlakkauksessa PE4-koneella on kokeiltu rasteritelaratkaisua, jolla liuotinpohjaisten lakkojen kulutusta on saatu vähenemään noin 15 %. Ohenteena käytettävän etyyli-asetaatin kulutus on kuitenkin samalla hieman kasvanut, mikä johtuu lakan kiertoajan muuttumisesta lakansiirtojärjestelmässä. Liuotinlakkakäytön kokonaisoptimointiprojekti käynnistyy syksyllä 2012. To-teutettavien toimien tarkempi aikataulu ja odotettavissa olevat VOC-vähennysvaikutukset selviävät vuoden 2012 aikana. PE4:n lakansiirtojärjes-telmä tullaan käymään läpi ja optimoimaan se siten, että haluttu lakkaustulos saadaan aikaan vähemmällä kokonaisliuotinkäytöllä. Haasteena on optimoi-da lakansiirtojärjestelmä (siirtoputkisto, pumppaukset, kaukalot) siten, että rasteritelaa käytettäessä vältytään ylimääräisen ohenteen lisäämiseltä lak-kaustuloksen varmistamiseksi.

11

Aikataulu PE4:n VOC-optimointiselvitys käynnistyy syksyllä 2012 ja ensimmäinen vaihe valmistuu vuoden 2012 loppuun mennessä, jolloin selvityksessä esiin tulleista toimenpiteistä päätetään erikseen. Toimenpiteellä saavutettavat vaikutukset VOC-päästöihin: Alustavien testien perusteella 15 % vähennys liuotinlakkauksen VOC-kulutuksessa on mahdollinen. Toimenpide 3: UV-lakka -projekti Testejä tehty loppuvuonna 2011 ja alkuvuonna 2012. Aikataulu Toistaiseksi jäissä, koska toimenpide 4 on antanut parempia tuloksia teknisesti ja taloudellisesti. Toimenpiteellä saavutettavat vaikutukset VOC-päästöihin: Ei vielä varmoja tuloksia. Toimenpide 4: Vesilakan kehittämisprojekti Vesilakkaa kehitetään korvaamaan liuotinlakkoja, jotta saavutetaan samat lopputuotteen tekniset ominaisuudet (kemialliset ja fysikaaliset kesto-ominaisuudet). Aikataulu Testaus on käynnissä, ensimmäiset asiakastestit valmistuvat vuoden 2012 aikana. Toimenpiteellä saavutettavat vaikutukset VOC-päästöihin: VOC-ominaispäästön vähentyminen.

Melu ja tärinä Tehdasalueelle tai sen läheisyyteen ei ole tullut uusia melua tai tärinää aihe-uttavia toimintoja. Walki Oy:n tehtaalla ympäristömelua aiheuttavat katolla olevat puhaltimet sekä reunanauhaputkisto. Hakijan mielestä toiminnasta ai-heutuva melu ei ole erityisen häiritsevää. Vuonna 2004 tehtyjen melumittaus-ten mukaan melua ei ole kapeakaistaista eikä matalataajuista. Liikenteen ai-heuttama melun lisäys alueen muuhun melutasoon nähden on vähäinen. Lii-kenne ajoittuu pääsääntöisesti klo 7 – 18 väliselle ajalle. Alueella melua ai-heuttavia toimintoja ovat myös Adara Oy:n (ent. Peterson Packaging Oy) aal-topahvitehtaan toiminnot sekä Lamican Oy:n nestepakkaustehtaan toiminnot. Valituksia Walki Oy:n aiheuttamasta melusta ei ole tullut Valkeakosken kau-pungin ympäristötoimeen. Kaikkien kolmen tehtaan aiheuttamaa ympäristömelua selvitettiin joulukuussa 2003. Mallinnuksen perusteella Walki Oy:n tehtaalla tehtiin melun seuraavia melunvähentämistoimenpiteitä:

12

- reunanauhakanavien ulospuhallusaukot, vaimentimen pyöreät kanavaää-nenvaimentimet (yht. 5 kpl), - poistoilmapuhallin PK 1, vaimentimena pyöreä äänenvaimennin keksikarti-olla - reunanauhapuhaltimet RK1, RK2 ja RK3, puhaltimien ulkovaipat vaimennet-tu 100 mm paksulla vaimennusvillalla ja eristeen päällä pellitys sinkitetystä teräslevystä. Kun em. mainitut toimenpiteet oli saatu tehtyä, melumittaus suoritettiin uudel-leen joulukuussa 2004. Saadut tulokset syötettiin melumalliin. Päivitetyn mal-linnuksen perusteella Walki Oy:n tehtaan toiminnasta aiheutuva melutaso (keskiäänitaso LAeq) jää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa alle 50 dB. Kos-ka tehtaalla työskennellään kolmessa vuorossa, ei päivä- ja yöajan melu-tasoissa ole merkittäviä eroja.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Walki Oy:n toiminnassa syntyvien jätteiden määrässä tai laadussa ei ole ta-pahtunut merkittäviä muutoksia. Jätteen hyödyntämisen osalta tehtaalla toi-mineen Jumbolinjan käyttö väheni vuonna 2011 ja se päätettiin sulkea vuon-na 2012 kokonaan asiakkaiden lopetettua ko. lopputuotteen käytön. Jumbo-linja valmisti vahvoja sisäpäätylappuja päätylapputehtaan hylystä. Walki Oy Valkeakosken tehtaalla on ollut useita projekteja, joissa on yritetty löytää Jumbolinjalle uusia lopputuotteita, mutta yrityksistä huolimatta linjalle ei ole löytynyt uutta käyttöä. Tästä syystä tehtaan muualla hyödynnettävän hylyn määrä on kasvanut. Raportoinnissa ulkopuolella hyödynnettävässä hylyn määrässä muutos näkyy jo vuoden 2011 ja edelleen vuoden 2012 luvuissa. Syntyvää hylkyä ei siis enää voida hyödyntää tehtaalla olevan Jumbo-linjan raaka-aineena, koska sen tuotanto on lopetettu. Syntyvä hylky hyödynnetään pääasiassa materiaalihyötykäyttönä ja energiana. Toiminnassa syntyneet jätteet vuonna 2011: Jätelaji Tunnus määrä t/a maalijäte, kiinteä* 08 01 12 2.29 vesilakkajäte, sis. paino-väriä*

08 01 19 2.55

liimajäte* 08 03 12 38.00 voiteluöljyjäte* 13 02 05 6.85 öljyvesiseos* 13 02 08 0.43 öljyvahajäte* 13 08 99 1.07 etanoli-etyyliasetaatti lakkaseos, orgaaninen nestemäinen jäte*

14 06 03 18,14

tyhjät Natriumnitriittisäkit* 15 01 10 0.34 lateksiseos* 16 03 05 1.80 öljyinen pastajäte* 16 07 08 0.79 loisteputket* 20 01 21 0.41 muovijäte 12 01 05 297.85 alumiinipitoiset jätteet yht.

16 03 04 87.9

13

paperia, sis.lam.puu (polttoon)

16 03 04 391.50

kuidutuskelpoinen paperi 16 03 06 2207.14 reunanauhamurske 16 03 06 2078.12 metallijäte 17 04 05 22.55 biojäte 20 01 08 8.00 siivousjäte 20 01 99 63.65 * vaarallinen jäte (ent. ongelmajäte)

TOIMINNAN YMPÄRISTÖRISKIEN JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN VÄHENTÄMISEKSI TEHDYT TOIMENPITEET LUPAKAUDELLA

Tehtaan aiheuttamaa melua on selvitetty ja tehty vaimennustoimenpiteitä vuonna 2004 reunanauhakanavien ulospuhallusaukoissa sekä poistoilmapu-haltimen (PK1) ulospuhallusaukossa. Samana vuonna on hankittu reunanau-hajätteen paalain. Vuonna 2007 on parannettu tehtaan ilmastoinnin energiatehokkuutta, laadittu sammutusvesien talteenottosuunnitelma, päivitetty pelastussuunnitelma sekä sertifioitu ympäristöjärjestelmä SFS-EN ISO 14001:2004. Vuonna 2008 on hankittu trukeille 5 m3:n polttoainesäiliö ja poistettu käytöstä 50 m3:n vanha polttoainesäiliö. Vuonna 2009 on hankittu kemikaalisäiliöihin vaaka-anturit ylivuodon estämi-seksi. Vuonna 2010 parannettu energiatehokkuutta paperivaraston valaistuksen uusimisella sekä uusittu kuumaöljyn paisuntasäiliö ja putkistoa, jolla toimen-piteellä johdetaan ylivuotava öljy hätätyhjennyssäiliöön. Vuonna 2011 uusittiin tuotantosalin valaistus energiatehokkuuden paranta-miseksi ja tehtiin palokeskusinvestointi.

TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Walki Oy:n tehtaan prosesseja tarkkaillaan käyttöhenkilöstön, automaatiojär-jestelmän ja tehdasjärjestelmän avulla. Käyttötarkkailun avulla prosesseja ohjataan niin, että päästöt ja tätä kautta vaikutukset ympäristöön olisivat mahdollisimman pienet. Käyttötarkkailussa mukana ovat mm. seuraavat asiat: - raaka-aineiden kulutus - hylyn määrä - energiankäyttö - VOC-kulutus - veden kulutus - jäteveden määrä

14

Päästötarkkailu Walki Oy:n tehtaalla syntyvien jätevesien määrä ja laatua tarkkaillaan ympä-ristöluvan edellyttämällä tavalla. Vuonna 2011 kokoomanäytteet otettiin vii-kon välein. Näytteet analysoidaan Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyh-distys ry:n laboratoriossa. Laboratorio on Finas akkreditointipalvelun akkredi-toima testauslaboratorio. Jäteveden virtaamaa mitataan ja tarkkaillaan jatkuvasti. Jäteveden kokoo-manäytteistä analysoidaan: - kiintoaine mg/l - pH - sähkönjohtavuus mS/m - kokonaisfosfori mg/l - kokonaistyppi mg/l - COD, dikromaatti mg/l - BOD7 mg/l - lämpötila Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöt ilmaan seurataan hallintasuunni-telmaa käyttäen. Päästötarkkailun tulokset raportoidaan Pirkanmaan ELY-keskukselle sekä Valkeakosken kaupungille. Hakija esittää, että Walki Oy:n tehtaiden päästöjen vaikutus ympäristöön on niin vähäinen, ettei hakijan tarvitse teettää vaikutustarkkailua. Päästöjen laa-tu ei ole muuttunut ympäristöluvan myöntämisen jälkeen.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 15.3.2013.

Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Valkeakosken kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustauluilla 27.9.–29.10.2012. Ympäristölu-pahakemusta koskeva ilmoitus on julkaistu Valkeakosken Sanomissa. Ympä-ristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan ylei-sesti nähtävillä Valkeakosken kaupungintalolla. Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.

Lausunnot

Valkeakosken kaupunki, Ympäristöjaosto 6.11.2012 "Ympäristöluvan tarkistamisen yhteydessä tulee harkita onko meluselvitystä tarvetta päivittää. Ympäristöluvassa määrätyt tarkkailu- ja raportointiasiakirjat on toimitettava Valkeakosken kaupungin ympäristöpalveluihin vuosittain.

15

Toiminnassa tapahtuvista poikkeamista ja häiriötilanteista on aina viivyttele-mättä ilmoitettava Valkeakosken kaupungin ympäristöpalveluille.” Valkeakosken kaupunki, Vesihuoltolaitos 27.2.2013 ”Valkeakosken Vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa ympäristöluvan tarkistushakemuksesta.” Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 12.10.2012

”ELY-keskus on tehnyt viimeisimmän määräaikaistarkastuksen laitoksella 30.9.2010. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut 7.9.2010 kirjeellä ELY-keskukselle, ettei pysty tällä hetkellä noudattamaan lupapäätöksen määräystä 4., jonka mukaan laitoksen VOC-päästöt saavat olla korkeintaan 71 tonnia vuodessa. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut laittavansa vireille luvan muu-toshakemuksen Aluehallintovirastoon. Tarkastuksen yhteydessä arvioitiin, et-tä VOC-päästöt vuonna 2010 olisivat noin 88 tonnia ja vuonna 2011 noin 105 tonnia, ellei muutoksia prosesseissa saada toteutettua. Tarkastuksella todet-tiin, että ei ole järkevää vielä jättää luvan muutoshakemusta, koska tekniikka millä päästörajat saavutetaan, ei vielä ole selvillä. Sovittiin, että vuoden 2011 aikana laaditaan tarkka suunnitelma aikatauluineen ja lupahakemus jätetään viimeistään 30.6.2012 mennessä. Lisäksi sovittiin, että toiminnanharjoittaja on yhteydessä valvojaan suunnitelman sen hetkisestä tilanteesta elo-syyskuussa 2011.

Walki Oy on toimittanut 30.9.2011 ELY-keskukselle suunnitelman VOC-päästöjen vähentämiseksi.

VAHTI-tietojärjestelmään toimitettujen päästötietoja mukaan laitoksen VOC-päästöt viime vuosina ovat olleet seuraavat:

Vuosi VOC (tonnia)

2011 77,3

2010 112,9

2009 65,5

2008 53,7

2007 57,8

Hakemuksessaan hakija ei esitä VOC-päästöjen raja-arvoon muutosta, joten kyseessä ei ole luvan muutos vaan ainoastaan lupamääräysten tarkistami-nen.

Lupahakemuksen liitteenä on 20.6.2012 päivätty suunnitelma siitä, miten lai-toksella pystytään alittamaan luvan mukainen VOC-päästöraja. Laitoksen tu-lee raportoida suunnitelman mukaisten toimien toteutumisesta ELY-keskukselle vähintään vuosittain, helmikuun loppuun mennessä vuosirapor-toinnin yhteydessä. VOC-päästöjä tulee pyrkiä vähentämään edelleen alle lu-van mukaisen maksimin 71 t/a, mikäli se on teknisesti ja taloudellisesti mah-dollista.

16

ELY-keskukseen ei ole tullut valituksia tehtaan aiheuttamista ympäristöhai-toista. Tehtaalta on tullut joitakin häiriöilmoituksia mm. pienistä öljyvuodoista.

Muilta osin ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa hakemuksesta.”

Valkeakosken kaupunginhallitus 5.11.2012 ”Kaavatilanne: Laitos sijaitsee 2.2.1984 vahvistetun asemakaavan alueella. Asemakaavassa laitoksen tontti on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, merkinnällä (T). Oikeusvaikutuksettomassa Valkeakosken rakenneyleiskaa-vassa (KV hyv. 20.6.2005) on seuraavia aluevarauksia: Laitoksen tontti on teollisuus- ja varastoaluetta, jolle on osoitettu merkittävä vaarallisia kemikaa-leja käyttävä laitos (T-kem). Teollisuusalueelle tulevien uusien yritysten osal-ta tulee selvittää niiden käyttämät vaaralliset kemikaalit ja niiden määrät ja mahdollisesti asetettavat suojaetäisyydet yhteistyössä turvatekniikan keskuk-sen kanssa. Ympäröivä alue Roukonmäessä, Antinniemessä ja Tallinmäessä on asunto-aluetta, (A), Pikku-Ulvajanlahden pohjoispuolisessa rinteessä on virkistysalu-etta (V). Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittäviä teollisuus-, varasto- tai vas-taavaan käyttöön osoitettuja alueita. Hakemus koskee olemassa olevaa toimintaa. Lähin asutus sijaitsee tontin pohjoispuolella noin 160 metrin etäisyydellä tehdasrakennuksista. Kaavoituksen yhteenveto: Lupakaudella alueen kaavoituksessa ei ole tapahtunut muutoksia, eikä kaa-voitusohjelmassa ole esitetty alueelle tai sen välittömään läheisyyteen asiaan vaikuttavia muutoksia maankäyttöön. Hakemuksen tietojen perusteella ympä-ristövaikutukset asutukseen eivät ole edellisen luvan jälkeen muuttuneet hai-tallisimmiksi. Kaavoituksella ei ole tiedossa lähiympäristössä lupakäsittelyn kannalta olennaisia maankäytön muutoksia. Päätös: Hyväksyttiin lausuntona Walki Wisa Oy:n ympäristölupahakemuk-seen, ettei siihen ole maankäytön suhteen huomautettavaa.” Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on ilmoittanut, että ei anna vastinetta.

17

ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU

Ratkaisu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tarkistaa Pirkanmaan ympäristö-keskuksen 25.5.2007 Walki Wisa Oy:lle (nykyään Walki Oy Valkeakoski) myöntämän ympäristöluvan luvan Dnro 1999Y0529-111 lupamääräykset. Tarkistetut lupamääräykset:

Päästöt vesiin ja viemäriin 1. Viemäriin ja sitä kautta kunnalliseen jätevedenpuhdistamoon johdettavaan jä-

teveteen ei saa laskea sellaista jätettä tai ohjata jätevesiä niin, että siitä on haittaa viemäreiden rakenteille, puhdistamon toiminnalle tai puhdistamoliet-teen asianmukaiselle käsittelylle. Prosessijätevedet on johdettava puhdistet-tavaksi jäteveden puhdistamolle. Prosessijätevedet on johdettava viemäriin öljynerottimen kautta.

2. Pikku-Ulvajanlahteen saa johtaa vain puhtaita jäähdytysvesiä. Purkuputken sijainti on oltava merkittynä rannalla olevalla kyltillä asianmukaisella tekstillä varustettuna. Tarvittaessa on varoitettava heikoista jäistä.

Päästöt ilmaan 3. Laitoksen toiminta tulee järjestää siten, että prosessista ilmaan joutuvat haih-

tuvien orgaanisten yhdisteiden päästöt ovat mahdollisimman pienet. Tehtaan toiminnan kokonais-VOC-päästöt ilmaan saavat olla enintään 71 tonnia vuo-dessa.

4. Luvan haltijan on osallistuttava Valkeakosken ilmanlaadun yhteistarkkailuun, mikäli yhteistarkkailussa mitataan myös VOC-pitoisuutta.

5. Kuumaöljykattiloissa varapolttoaineena käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipi-toisuus saa olla enintään 0,1 painoprosenttia.

6. Kuumaöljykattilan (1,1 MW) poistokaasun typenoksidipitoisuus saa olla maa-kaasua poltettaessa enintään 400 mg/m3 n muunnettuna kolmen prosentin happipitoisuuteen. Kevyttä polttoöljyä poltettaessa poistokaasun hiukkaspi-toisuus saa olla enintään 50 mg/m3 n, typenoksidipitoisuus enintään 900 mg/m3 n ja rikkidioksidipitoisuus enintään 850 mg/m3 n muunnettuna kolmen prosentin happipitoisuuteen. Kattilan piipunkorkeus on oltava vähintään 15 metriä ja savukaasun virtausnopeus vähintään 5 m/s.

Melu 7. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa laitosta lähinnä olevien, melulle

eniten altistuvien pysyvään asumiseen käytettävien kiinteistöjen piha-alueilla ylittää päivällä kello 07–22 ekvivalenttimelutasoa (LAeq) 55 dB eikä yöllä kello 22–07 ekvivalenttimelutasoa (LAeq) 50 dB.

8. Tehtaan melutilanne on selvitettävä uudelleen viimeistään ennen tarkistamis-

hakemuksen jättämistä ja selvitys on liitettävä hakemukseen. Suunnitelma

18

selvityksestä on toimitettava valvontaviranomaiselle kolme kuukautta ennen selvityksen aloittamista.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 9. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa toiminnassaan syntyvistä jätteistä

siten, että jätteet kirjataan voimassa olevan jäteluokituksen jätenimikkeiden mukaisesti. Syntyvistä jätteistä ja vaarallisista on kirjattava määrä, toimitus-paikka ja käsittely.

10. Jätteet on varastoiva ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Lisäksi jät-teenkäsittelyssä on huomioitava, ettei niistä aiheudu maaperän pilaantumista eikä vaaraa pinta- tai pohjavesille.

11. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty jätelain edellyttämällä tavalla. Hyötykäyttökelpoiset jätteet (ku-ten keräyskelpoinen paperi-, pahvi- ja kartonkijäte, soveltuvin osin puujätteet sekä metalli- ja rautaromu) on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettä-väksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jät-teet, tai jätteet, joiden hyötykäytön järjestäminen on teknisesti tai taloudelli-sesti kohtuutonta, voidaan toimittaa kaatopaikalle. Muista kuin yhdyskuntajät-teisiin rinnastettavista jätteistä on laadittava kaatopaikkakelpoisuusselvitys ennen niiden toimittamista kaatopaikalle.

12. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa, tiiviissä ja asianmukaisesti merkityissä astioissa. Astiat on varastoitava tilassa, joka on tiivispohjainen, katettu ja vähintään reunakorokkein varustettu. Vaarallisten jätteiden varas-ton tulee olla myös lukittava. Erilaatuisia vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä vaarallisia jätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. Nestemäisiä vaarallisia jätteitä sisältävät astiat on si-joitettava suoja-altaisiin, joiden koko on vähintään suurimman varastoastian tilavuus. Vaarallisten jätteiden pääsy maaperään, pohja- tai pintavesiin ja sa-devesiviemäriin sekä kiinteistössä viemäriin on estettävä.

13. Vaaralliset jätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristön-suojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jät-teen vastaanotto on hyväksytty. Vaarallisia jätteitä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakir-ja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen (179/2012) 24 §:ssä velvoitetut tiedot.

Varastointi 14. Raaka-aineet ja kemikaalit on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella, niin

ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan hait-taa ympäristölle. Kemikaalit on varastoitava asianmukaisesti merkityissä as-tioissa katetussa reunakorokkein varustetussa tiivispohjaisessa varastossa, jota ei ole viemäröity. Keskenään vaarallisesti reagoivat kemikaalit eivät saa vuototilanteissa päästä kosketuksiin toistensa kanssa. Nestemäiset kemikaa-lit on sijoitettava suoja-altaisiin. Altaiden on oltava tiiviitä ja kemikaalien va-

19

rastointiin soveltuvasta materiaalista valmistettuja. Niiden tilavuuden on olta-va vähintään suurimman altaassa varastoitavan kemikaalisäiliön tilavuus.

15. Nestemäiset polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäiliössä tai tiiviiseen suoja-altaaseen sijoitetussa säiliössä. Suoja-altaan tilavuus on mitoitettava siten, että vuototilanteessa altaaseen sopii vähintään 1,1 kertaa siihen sijoite-tun suurimman säiliön nestetilavuus. Säiliö on varustettava ylitäytönestimellä ja kaksoisvaippasäiliö myös vuodonilmaisimella. Säiliön kunto on tarkastetta-va säännöllisesti. Öljytuotteiden käsittelyalueiden ja öljysäiliöiden suoja-altaiden vedet on johdettava öljynerottimeen, jossa on hälytysjärjestelmä. Hä-lytysjärjestelmän toimivuus on testattava vähintään vuoden välein. Öljynero-tuksen jälkeen jätevedenpuhdistamolle johdettavan jäteveden hiilivetypitoi-suus on oltava alle 100 mg/l (II luokan öljynerotin) ja sadevesiviemäriin joh-dettaessa alle 5 mg/l (I luokan öljynerotin).

16. Kemikaalit purkualueen, trukkien tankkauspisteen ja tuotteiden säilytys- ja lastausalueen päällysteen kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti. Mahdolliset vauriot päällysteessä on korjattava viipymättä.

Häiriö- ja poikkeustilanteet 17. Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai

muuttavat niiden laatua haitallisemmaksi tai lisäävät toiminnasta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista.

18. Kaikista toiminnan ympäristövaikutuksia lisäävistä häiriötilanteista, joissa kemikaalia, polttoainetta tai muuta ainetta pääsee vuotamaan maaperään, pinta- tai pohjavesiin, viemäriin tai haihtumaan ilmaan sekä poikkeuksellisista erityisiä toimia vaativista jäte-eristä on viipymättä ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Valkeakosken kaupungin ym-päristönsuojeluviranomaiselle sekä tarvittaessa Valkeakosken Vesilaitoksel-le. Yllämainituissa tilanteissa on myös välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin vahinkojen torjumiseksi sekä vastaavan tapahtuman toistumisen es-tämiseksi.

19. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta alueilla, joissa kemikaalien joutu-minen viemäreihin tai maaperään on mahdollista, on oltava aina saatavilla riittävä määrä imeytysmateriaalia sekä sulkumattoja. Vuotoina ympäristöön päässeet aineet on kerättävä välittömästi talteen. Vuotojen pääsy hallitsemat-tomasti sade- ja jätevesiviemäriin on pystyttävä estämään kaikissa tilanteis-sa.

20. Öljyn- ja rasvanerottimen toimintaa sekä prosessisäiliöiden ja niiden putkisto-jen kuntoa on seurattava säännöllisesti. Öljyn- ja rasvanerotuskaivojen tyh-jennyksistä ja pesuista tulee pitää kirjaa, johon merkitään tyhjennyspäivä-määrä, tyhjentäjä ja jätteen määrä sekä toimituspaikka.

Paras käyttökelpoinen tekniikka 21. Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käytettävissä

olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisten tekniikoiden käyt-töön ottoon. Kone- sekä laitehankinnoissa parasta mahdollista tekniikka on hyödynnettävä niin, että päästöt, energiakulutus ja laitoksen ympäristövaiku-

20

tukset ovat mahdollisimman vähäiset. Toiminnanharjoittajan on pyrittävä vä-hentämään edelleen ilmaan haihtuvien VOC-yhdisteiden määrää, mikäli se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista.

Tarkkailu, kirjanpito ja raportointi 22. Viemäriin johdettavan jäteveden laatua on tarkkailtava ulkopuolisen akkredi-

toidun asiantuntijan toimesta vähintään kaksi kertaa vuodessa, noin puolen vuoden välein. Vuorokauden kokoomanäytteestä on analysoitava vähintään seuraavat parametrit: pH, sähkönjohtavuus, kiintoaine, BOD7, CODCr, koko-naistyppi ja kokonaisfosfori. Lisäksi on mitattava virtaama ja lämpötila.

23. Kuumaöljykattilan (1,1 MW) typenoksidipäästöt on mitattava kerran viidessä vuodessa. Ensimmäinen mittaus tulee tehdä viimeistään vuonna 2014.

Mittausraportissa on esitettävä tiedot polttoaineiden laadusta, mittaustulokset yksikössä mg/m3n kuivaa savukaasua redusoituna kolmen prosentin happipi-toisuuteen. Lisäksi mittausraportissa on esitettävä mittaustulokset yksikössä mg/MJ sisään syötettyä energiayksikköä kohti. Mittausraportti on toimitettava heti sen valmistuttua Pirkanmaan ELY-keskukselle.

24. Mittaukset, näytteenotto ja analysointi on tehtävä CEN-, ISO-, SFS- tai sitä vastaavan kansallisen tai kansainvälisesti yleisesti käytössä olevan standar-din mukaisesti. Tehtaan toimintaa ja käyttöä on tarkkailtava hyväksyttyjen ja päivitettyjen tarkkailuohjelmien ja -suunnitelmien mukaisesti.

25. Tehtaan käytöstä ja käytön valvonnasta sekä häiriötilanteista on pidettävä käyttöpäiväkirjaa tai muuta vastaavaa kirjallista tai tiedostoihin tallennettavaa seurantaa siten, että kirjanpidosta saadaan riittävä tieto lupamääräyksen 27 raportointia varten. Käyttöpäiväkirja on esitettävä pyydettäessä valvovalle vi-ranomaiselle.

26. Luvan saajan on toimitettava päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma täy-dennettynä tässä päätöksessä annettujen lupamääräysten ja soveltuvin osin PINO-asetuksen liitteen 2 mukaisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym-päristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimai-seksi tulosta.

27. Toiminnanharjoittajan on raportoitava vuosittain helmikuun loppuun mennes-sä edellistä kalenterivuotta koskevat tiedot toiminnasta ja päästöistä Pirkan-maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Raportissa, joka soveltu-vin osin toimitetaan sähköisesti, on esitettävä vähintään:

tiedot tuotannosta ja laitoksen käyntiajoista pääraaka-aineiden vuosittainen käyttömäärä polttoaineet ja vaaralliset kemikaalit (nimi ja vuosittainen käyttömäärä) VNA: en 435/2001 liitteessä 3 olevan hallintasuunnitelman mukaisesti

laadittu selvitys haihtuvien orgaanisten yhdisteiden käytöstä ja synty-neistä VOC-päästöistä ilmaan kg/a (liuottimet eriteltyinä)

energiantuotantoyksiköiden käyntiajat mittauksiin perustuvat ja/tai laskennalliset tiedot energiantuotannon

vuosipäästöistä ilmaan (NO2 ja CO2)

21

energian ja veden kulutus vesistöön johdettava jäähdytysvesimäärä jätevesianalyysitulokset ja niiden perustella laskettu vuosikuormitus

viemäriin tiedot toiminnassa syntyneistä jätteistä (laatu, määrä ja toimituspaik-

ka) vuoden aikana sattuneet häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilan-

teet, niiden syyt ja kestoajat sekä niiden aikana syntyneet päästöt ja jätteet

vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset toiminnas-sa mm. VOC-päästöjen vähentämistoimenpiteet

Vuosiraportoinnin perusteena olevat asiakirjat, kuten analyysitulokset, käyt-töpäiväkirjat, häiriötulostukset ja muut mittaustulokset, kalibrointiraportit ja huoltotodistukset on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta vi-ranomaisia varten.

Toiminnan lopettaminen 28. Luvan saajan on hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista esitettävä yksi-

löity suunnitelma Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista laitoksen toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista.

RATKAISUN PERUSTELUT Tehtaan toiminta ei ole ympäristöluvan myöntämisen jälkeen oleellisesti muuttunut. Toiminnanharjoittaja on tehnyt ympäristöluvassa määrätyt selvi-tykset ja ne on kuvattu lupamääräysten tarkistamispäätöksessä. Toiminta on voimassa olevan asemakaavan mukaista. Toimintaa voidaan jatkaa olemas-sa olevassa luvan ja nyt tarkistettujen lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräyksissä tarkistettaessa on otettu huomioon tapahtuneet muutok-set lainsäädännössä ja varmistettu toiminnan parhaan käyttökelpoisen teknii-kan toteutuminen. Kuumaöljykattilan (1,1 MW) toimintaan sovelletaan minimivaatimuksena Val-tioneuvoston asetusta polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantoyk-siköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista, koska hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tullut vireille 1.6.2010 jälkeen. Asetusta sovelletaan, kos-ka 1,1 MW:n kattila (energiantuotantoyksikkö) on osa muutoin ympäristölu-vanvaraista toimintaa.

Selvitys muutetuista ja poistetuista lupamääräyksistä Tarkistettuihin lupamääräyksiin on tehty vähäisiä muutoksia ja päivityksiä se-kä seuraavat merkittävät muutokset (alla olevat lupamääräysten numerot ovat Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätöksen Dnro 1999Y0529-111 mu-kaiset): Lupamääräystä 2 muutetaan siten, että velvoite jäähdytysvesien kertaluon-teisesta kokonaisliuotinpitoisuuden tarkkailusta jää pois tarpeettomana. Lu-pamääräys on tässä päätöksessä numero 22.

22

Lupamääräyksen 4 vuotuinen VOC-päästön enimmäismäärä muutetaan Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 22.10.2008 nro 08/0325/1 mukaiseksi. Lupamääräys on tässä päätöksessä numero 3. Jätteitä koskeviin määräyksiin on tehty lupakaudella voimaan tulleen jätelain 646/2011 mukaiset muutokset. Lupamääräys 13 on muutettu polttoöljysäiliöitä koskevaksi yleismääräyksek-si. Lupamääräys 17 on poistettu tarpeettomana, koska toiminnanharjoittaja on laatinut sammutusvesien hallintasuunnitelman osana sisäistä pelastussuun-nitelmaa. Lupamääräyksiä tarkistettaessa on lisätty määräykset 5, 6, 8, 17, 23, 24 ja 26.

Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1–2 Lupamääräykset on annettu puhdistamon toiminnan turvaamiseksi ja vesis-töön aiheutuvan kuormituksen vähentämiseksi. Luvan saaja on velvollinen estämään jätevesien aiheuttamat haitalliset vaikutukset. Laitoksella käytettä-vät kemikaalit ja raaka-aineet voivat viemäriin joutuessaan heikentää viemä-rin kuntoa, aiheuttaa puhdistamon toimintahäiriön tai vaikuttaa puhdistamo-lietteen koostumukseen tai ominaisuuksiin niin, että sen jatkokäsittely tai hyödyntäminen vaikeutuu. Määräys jäähdytysvesien johtamisesta on annet-tu, jotta voidaan varmistaa, ettei niistä ole haittaa purkuvesistölle. Lupamääräys 3 Hakija on valinnut aikanaan VOC-asetuksen mukaisen päästöjen vähentä-missuunnitelman keinoksi vähentää VOC-päästöjä. Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden vuosipäästöraja-arvo on määrätty Vaasan hallinto-oikeuden pää-töksen (22.10.2008 nro 08/0325/1) mukaisena. Aluehallintovirasto katsoo ha-kijan esityksen mukaisesti, että laitoksen toiminta voidaan katsoa olevan VOC- asetuksen liitteen 1, kohdassa 1 ”painatus” olevaa syväpainotoimintaa. Lupamääräys 5 Kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus on määrätty valtioneuvoston asetuksen (689/2006) mukaisesti. Lupamääräys 6 Kuumaöljykattilan (1,1 MW) poistokaasun typenoksidipitoisuuden raja-arvo on määrätty Valtioneuvoston asetuksen polttoaineteholtaan alle 50 megawa-tin energiantuotantoyksikköjen ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2010 jäl-jempänä PINO-asetus) mukaisesti. Asetuksen mukaan, olemassa olevan ko-koluokaltaan 1–15 MW:n kaasumaista polttoainetta käyttävän kattilan poisto-kaasun typenoksidipitoisuus saa olla enintään 400 mg/m3. Kevyen polttoöljyn mahdollista käyttöä varten on myös annettu PINO-asetuksen mukaiset pääs-töraja-arvot hiukkasille, typenoksidille ja rikkidioksidille. Piipun korkeus 1,1 MW:n pääkattilaan on määrätty PINO-asetuksen 7 §:n mukaisesti, ottaen

23

huomioon lähimmän esteen korkeuden vaikutus tarvittavaan piipunkorkeu-teen. Lupamääräykset 7–8 Laitoksen läheisyydessä on asuinalueita. Melulle on asetettu hyväksyttävä melutaso, jotta varmistutaan siitä, että laitos ei aiheuta viihtyvyys- tai terve-yshaittaa. Luvan määräämät meluraja-arvot vastaavat valtioneuvoston pää-töksessä asetettuja melutason ohjearvoja (VNp 993/1992). Melutilanteen sel-vittäminen ennen seuraavaa lupamääräysten tarkistamista on tarpeen, jotta voidaan varmistua, ettei melusta aiheudu haittaa ympäristön asukkaille. Val-vontaviranomainen voi tarkistaa, että meluselvitys tehdään riittävän kattava-na. Lupamääräykset 9–13 Jätelaki määrittelee, millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. Lain mu-kaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sil-le, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ym-päristöluvan nojalla. Jätelaki asettaa toiminnanharjoittajalle useita velvoitteita jätteiden käsittelyyn ja jätemäärän vähentämiseen liittyen. Lupamääräykset on annettu jätteiden turvallisen käsittelyn turvaamiseksi ympäristönsuojelullisista syistä. Jätelain periaatteiden mukaisesti kaikessa toiminnassa on huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Kaatopaikoille ei saa sijoittaa jätet-tä, josta suurinta osa biohajoavasta jätteestä ei ole kerätty talteen erilleen muusta jätteestä hyödyntämistä varten. Vaarallisten jätteiden säilytys asianmukaisella tavalla estää niiden haitallisia ympäristövaikutuksia, kuten valumia maaperään. Vaaralliset jätteet saa toi-mittaa vain luvanvaraiseen paikkaan niiden asianmukaisen käsittelyn varmis-tamiseksi. Lupamääräykset 14–16 Raaka-aineiden, kemikaalien, polttoaineiden, sekä jätteiden varastointi ei saa aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Vaarallisten kemikaa-lien, polttoaineiden, jätteiden sekä jätevesien joutuminen puhdistamoon, maaperään tai sadevesiviemäriin ja edelleen vesistöön saattaa aiheuttaa ve-den laadun heikkenemistä niin, että sen käyttö aiheuttaa terveydellistä hait-taa ja vaaraa sekä haittaa ympäristölle. Määräys öljytuotteiden käsittelyaluei-den jätevesien johtamisesta on annettu PINO-asetuksen 10 §:n mukaisesti. Lupamääräykset 17–20 Määräykset häiriö- ja poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta sekä ilmoi-tus- ja toimintavelvoite on annettu välittömän pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Öl-jynerottimien ja putkistojen säännöllinen tyhjennys ja tarkkailu ovat tarpeen ympäristövahinkojen estämiseksi.

24

Lupamääräys 21 Ympäristöluvan saaja on velvollinen seuraamaan toimintansa eri osa-alueiden, kuten kemikaalien, jäte- ja viemäripäästöjen sekä haihtuvien or-gaanisten aineiden päästöjen haitallisten vaikutusten vähentämismahdolli-suuksia ja sitä kautta seurata parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Lupamääräykset 4, ja 22–24 Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Mikäli Valkeakosken ilmanlaadun yhteistarkkailuohjelmassa aletaan mitata myös VOC-päästöjä, on toiminnan-harjoittajan osallistuttava yhteistarkkailuun tältä osin. Lain 46 §:n mukaan lu-vassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta sekä päästöjen, jätteiden ja jätehuollon tarkkailusta. Viemäröitävien jätevesien tarkkailuvelvoite on annettu puhdistamon häiriöttömän toiminnan varmistami-seksi. Valtioneuvoston asetuksessa polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuotantoyksikköjen ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2010) on säädetty eri tehoisille ja erilaisia polttoaineita käyttäville energiantuotantoyk-siköille (kattiloille) tarkkailumääräykset, jotka ovat vähimmäisvaatimuksia lu-vanvaraiselle toiminnalle. 1,1 MW:n kuumaöljykattilan tarkkailumääräys on annettu ko. asetuksen mukaisesti. Tarkkailun laatuvaatimukset on annettu luotettavien tietojen saamiseksi laitoksen päästöistä. Lupamääräykset 25–27 Kaikki tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen lupamääräysten noudattamisen varmistamiseksi sekä toiminnanharjoittajan ja valvontaviranomaisen riittävän yhteydenpidon turvaamiseksi. Tarkkailu-suunnitelman päivittäminen tukee edellä mainittua tavoitetta. Lupamääräys 28 Ennen toiminnan lopettamista on tarpeen esittää suunnitelma lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista.

VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esiin tulleet asiat on otettu huomioon lupamääräyksiä tarkistet-

taessa.

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentami-seen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 §, YSA 19 §)

Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee toimittaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle 30.4.2023 mennessä.

25

Hakemukseen on liitettävä yhteenveto laitoksen toiminnasta ja tarkistettujen lupamääräysten noudattamisesta, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä päivitetty meluselvitys. Lisäksi hakemuk-seen on liitettävä selvitys haihtuvien orgaanisten aineiden päästöjen kehityk-sestä sekä miten niitä on vähennetty. Hakemukseen on liitettävä soveltuvin osin ympäristönsuojeluasetuksen hakemuksen sisältöä koskevat tiedot. (YSL 55 §, YSA 19 §)

Korvattavat lupamääräykset Tämä päätös korvaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen 25.5.2007 antamassa ympäristöluvassa, Dnro 1999Y0529-111 olevat lupamääräykset.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatetta-va. (YSL 56 §)

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. (YSL 100 §)

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 43, 45 – 47, 56, 62, 90 ja 108 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5, 30, 36, 36a ja 37 § Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 16, 17, 28, 29, 72, 118, 119, 120, 121 ja 122 § Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 20, 24, 37 § ja asetuksen liite 4 Valtioneuvoston asetus orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoit-tamisesta (435/2001) Valtioneuvoston asetus polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuo-tantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2010) Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja merilii-kenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 5 375 euroa. Lasku lähetetään myö-hemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 §:n mukaan ympäristöluvan käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperus-

26

telaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa on säädetty. Maksuun sovelletaan valtioneuvoston asetusta (1572/2011) aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013. Maksu määräytyy sen liitteenä olevan maksutaulukon kohdan haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyt-tävät toiminnot -mukaisesti. Maksutaksa on 10 050 euroa. Koska kyseessä on lupamääräysten tarkistaminen, peritään maksusta 50 prosenttia. Maksu-taulukossa ei ole erikseen kuumaöljykattilan lupamaksua, joten sen osalta peritään maksu asetuksen tuntitaksan (50 €/h) mukaan. Kuumaöljykattilan luvan käsittelyyn käytetty aika on 7 tuntia, joten sen osalta lupamaksu on 350 euroa. Päätöksestä peritään täten lupamaksua yhteensä 5 375 euroa.

PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julki-sesti kuuluttamalla Valkeakosken kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen alue-hallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. Ilmoitus päätöksestä julkaistaan Valkeakosken Sanomissa.

JAKELU

Päätös Walki Oy Valkeakoski

Tiedoksi Valkeakosken kaupunginhallitus Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Valkeakosken Vesi Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä.

27

MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa jär-jestyksessä kuin pääasiasta.

LIITTEET Valitusosoitus

Christel Engman-Andtbacka Riitta Reijonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Christel Engman-Andtbacka ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Riitta Reijonen.

VALITUSOSOITUS LIITE

Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valit-tamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän pää-

töksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.4.2013. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea,

sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinym-päristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat vi-ranomaiset.

Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa

koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu-vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi)

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää

toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai-semmin toimitettu viranomaiselle

- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehal-

lintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot

käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15

Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden-

käyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.