prvo izdanje...biblioteka propisa crne gore edicija džepno izdanje urednik srđan marjanović...
TRANSCRIPT
Zakon o postupanju prema
maloljetnicimau krivičnom postupku
Prvo izdanje
Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.
Biblioteka propisa Crne Gore
EdicijaDžepno izdanje
UrednikSrđan Marjanović
Glavni i odgovorni urednikSreten Šćepanović
IzdavačPravni ekspert doo, Podgorica
ŠtampaŠtamparija Obod AD - Cetinje
Tiraž300
CIP - Kaталогизација у публикацијиНационална библиотека Црне Горе, Цетиње
ISBN 978-9940-744-43-4COBISS.CG-ID 15195652
Zakon o postupanju premamaloljetnicima u krivičnompostupku
Prvo izdanje
Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.
SADRŽAJ
GLAVA PRVAOSNOVNE ODREDBE
• Predmet zakona :: Član 1 21• Isključenje krivičnih sankcija i mjera prema
djeci :: Član 2 22• Uzrast učinioca :: Član 3 22• Osnovna načela :: Član 4 23• Hitnost :: Član 5 24• Primjena na punoljetna lica :: Član 6 24• Primjena drugih zakona :: Član 7 24• Upotreba rodno osjetljivog jezika :: Član 8 25
GLAVA DRUGAKRIVIČNOPRAVNE ODREDBE O MALOLJETNICIMA
KAO UČINIOCIMA KRIVIČNIH DJELA
I. ALTERNATIVNE MJERE 261. Vrste i svrha alternativnih mjera 26
• Vrste i svrha :: Član 9 262. Opomena 26
• Opomena :: Član 10 26
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku6
3. Vaspitni nalog 27• Opšta pravila :: Član 11 27• Vrste vaspitnih naloga :: Član 12 28• Izbor i primjena vaspitnog naloga :: Član 13 29
II. KRIVIČNE SANKCIJE 30• Vrste krivičnih sankcija :: Član 14 30• Svrha krivičnih sankcija :: Član 15 30
1. Vaspitne mjere 31• Vrste vaspitnih mjera :: Član 16 31• Izbor vaspitne mjere :: Član 17 31• Sudski ukor :: Član 18 32• Posebne obaveze :: Član 19 32• Pojačan nadzor od strane zakonskog
zastupnika :: Član 20 34• Pojačan nadzor u drugoj porodici :: Član 21 35• Pojačan nadzor od strane organa
starateljstva :: Član 22 36• Pojačan nadzor uz dnevni boravak u
odgovarajućoj ustanovi ili organizaciji za vaspitanje i obrazovanje maloljetnika :: Član 23 37
• Posebne obaveze uz mjere pojačanog nadzora :: Član 24 38
• Upućivanje u vaspitnu ustanovu nezavodskog tipa :: Član 25 39
• Upućivanje u ustanovu zavodskog tipa :: Član 26 39• Uslovni otpust iz vaspitne ustanove
nezavodskog tipa i ustanove zavodskog tipa :: Član 27 40
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 7
• Upućivanje u specijalizovanu ustanovu :: Član 28 41• Obustava izvršenja i zamjena izrečene vaspitne
mjere drugom vaspitnom mjerom :: Član 29 42• Ponovno odlučivanje o vaspitnim
mjerama :: Član 30 43• Izricanje vaspitne mjere za krivična djela u
sticaju :: Član 31 442. Maloljetnički zatvor 44
• Uslovi :: Član 32 44• Maloljetnički zatvor :: Član 33 45• Odmjeravanje kazne maloljetničkog
zatvora :: Član 34 46• Odmjeravanje kazne maloljetničkog zatvora
za krivična djela u sticaju :: Član 35 46• Uslovni otpust kod kazne maloljetničkog
zatvora :: Član 36 47• Prestanak vaspitne mjere usljed izricanja
kazne maloljetničkog zatvora ili zatvora :: Član 37 48• Zastarjelost izvršenja kazne maloljetničkog
zatvora :: Član 38 483. Mjere bezbjednosti 49
• Izricanje mjera bezbjednosti maloljetnicima :: Član 39 49
III. PRIMJENA ODREDABA O MALOLJETNICIMA PREMA PUNOLJETNIM LICIMA 50• Izricanje krivičnih sankcija punoljetnim
licima za djela koja su učinila kao maloljetnici :: Član 40 50
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku8
• Izricanje vaspitnih mjera punoljetnim licima :: Član 41 51
GLAVA TREĆAORGANI I KRIVIČNI POSTUPAK PREMA
MALOLJETNICIMA
I. NADLEŽNOST ZA VOĐENJE POSTUPKA 52• Nadležni organi :: Član 42 52• Mjesna nadležnost suda :: Član 43 52• Državni tužilac za maloljetnike :: Član 44 53• Sastav suda i funkcionalna nadležnost :: Član 45 53• Specijalizacija u postupku prema
maloljetnicima i stručna služba :: Član 46 54
II. PRAVILA POSTUPKA PREMA MALOLJETNICIMA 55• Djelo učinjeno od strane djeteta :: Član 47 55• Zabrana suđenja maloljetniku u
odsustvu :: Član 48 55• Obazrivo postupanje prema maloljetniku :: Član 49 55• Obavezna odbrana maloljetnika :: Član 50 56• Nemogućnost oslobađanja od dužnosti
svjedočenja :: Član 51 56• Vođenje jedinstvenog postupka :: Član 52 57• Spojeni postupak sa postupkom protiv
punoljetnog lica :: Član 53 57• Organ starateljstva u postupku prema
maloljetniku :: Član 54 58
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 9
• Dostavljanje :: Član 55 59• Objavljivanje podataka o postupku prema
maloljetniku :: Član 56 59• Dužnost hitnog postupanja :: Član 57 60• Postupak protiv mlađih punoljetnih lica :: Član 58 60• Pozivanje i dovođenje maloljetnika :: Član 59 61• Mjere nadzora i jemstvo :: Član 60 61• Mjera privremenog nadzora i smještaja
maloljetnika :: Član 61 62• Određivanje pritvora maloljetniku :: Član 62 63• Boravak maloljetnika u pritvoru :: Član 63 65
III. TOK POSTUPKA 661. Izviđaj 66
• Izviđaj :: Član 64 66• Odbacivanje i dopuna krivične prijave :: Član 65 67• Odbacivanje krivične prijave iz razloga
pravičnosti :: Član 66 68• Postupanje prilikom izricanja opomene :: Član 67 69• Poravnanje za krivična djela koja se gone po
privatnoj tužbi :: Član 68 70• Postupak određivanja vaspitog naloga u
izviđaju (uslovljeni oportunitet) :: Član 69 702. Pripremni postupak 73
• Pokretanje pripremnog postupka :: Član 70 73• Dokazne radnje za čije je naređivanje isključivo
nadležan sudija za maloljetnike :: Član 71 73• Skraćeni postupak i prekid pripremnog
postupka :: Član 72 74
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku10
• Prikupljanje podataka u pripremnom postupku :: Član 73 74
• Radnje koje se preduzimaju u pripremnom postupku :: Član 74 75
• Postupak za određivanje vaspitnog naloga u pripremnom postupku :: Član 75 76
• Obustava postupka prema maloljetniku iz razloga cjelishodnosti :: Član 76 78
• Obustva postupka :: Član 77 79• Predlog državnog tužioca da se maloljetniku
izrekne krivična sankcija :: Član 78 803. Postupak pred sudom 81
• Kontrola predloga za izricanje krivične sankcije :: Član 79 81
• Odlučivanje na sjednici vijeća ili vođenje glavnog pretresa :: Član 80 82
• Sjednica :: Član 81 83• Član 82 83• Glavni pretres :: Član 83 83• Isključenje javnosti :: Član 84 85• Odluke kojima se okončava glavni
pretres :: Član 85 85• Odluka o troškovima postupka i o
imovinskopravnom zahtjevu :: Član 86 86
IV. PRAVNI LJEKOVI 88• Žalba :: Član 87 88• Odluke drugostepenog suda :: Član 88 88• Vanredni pravni ljekovi :: Član 89 89
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 11
GLAVA ČETVRTAPOSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLJETNIH LICA KAO UČESNIKA U KRIVIČNOM POSTUPKU
• Primjena :: Član 90 90• Član 91 90• Obazrivo postupanje :: Član 92 90• Saslušanje maloljetnog lica :: Član 93 91• Nemogućnost suočavanja :: Član 94 92• Punomoćnik oštećenog maloljetnog
lica :: Član 95 93• Prepoznavanje osumnjičenog ili okrivljenog
od strane maloljetnog lica :: Član 96 93• Pozivanje i odbijanje svjedočenja :: Član 97 94
GLAVA PETAKONTROLA IZVRŠENJA KRIVIČNIH SANKCIJA
• Nadzor suda nad sprovođenjem :: Član 98 95• Obustava izvršenja i izmjena odluke o
vaspitnim mjerama :: Član 99 96• Dejstvo vaspitnih mjera i kazne
maloljetničkog zatvora :: Član 100 97• Evidencija alternativnih mjera :: Član 101 97• Evidencije krivičnih sankciija :: Član 102 98• Davanje podataka :: Član 103 99• Rehabilitacija i brisanje osude :: Član 104 100
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku12
GLAVA ŠESTAPRIMJENA VASPITNIH NALOGA
• Poravnanje sa oštećenim :: Član 105 101• Postupak posredovanja :: Član 106 102• Nastavak postupka :: Član 107 103• Redovno pohađanje škole ili redovni odlazak
na posao :: Član 108 104• Uključivanje u sportske aktivnosti :: Član 109 104• Obavljanje društveno korisnog ili
humanitarnog rada :: Član 110 105• Plaćanje novčanog iznosa u korist
humanitarne organizacije, fonda ili javne ustanove :: Član 111 107
• Podvrgavanje odgovarajućem ispitivanju i odvikavanju od zavisnosti izazvane upotrebom alkohola ili droge :: Član 112 108
• Uključivanje u pojedinačni ili grupni tretman u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi, savjetovalištu ili drugoj odgovarajućoj organizaciji :: Član 113 109
• Pohađanje kurseva za stručno osposobljavanje ili priprema i polaganje ispita :: Član 114 110
• Uzdržavanje od posjećivanja određenog mjesta ili kontakta sa određenim licima :: Član 115 111
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 13
GLAVA SEDMAIZVRŠENJE KRIVIČNIH SANKCIJA
I. OPŠTA PRAVILA 113• Ličnost maloljetnika :: Član 116 113• Posebna pažnja :: Član 117 113• Sistematski pregled :: Član 118 114• Samica :: Član 119 114• Zabrana nošenja oružja :: Član 120 114• Pojedinačni program :: Član 121 115• Troškovi :: Član 122 115• Zaštita prava :: Član 123 116• Pravo pritužbe :: Član 124 116• Primjena na punoljetna lica :: Član 125 117
II. IZVRŠENJE VASPITNIH MJERA 1181. Opšta pravila 118
• Izvršnost odluke :: Član 126 1182. Izvršenje mjera posebnih obaveza 118
• Nadzor :: Član 127 118• Izvinjenje oštećenom :: Član 128 119• Naknada štete radom maloljetnika :: Član 129 119• Redovno pohađanje škole ili odlazak na
posao :: Član 130 120• Osposobljavanje za odgovarajuće
zanimanje :: Član 131 121• Plaćanje novčanog iznosa u korist
humanitarne organizacije, fonda ili javne ustanove :: Član 132 122
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku14
• Obavljanje društveno korisnog ili humanitarnog rada :: Član 133 123
• Uključivanje u sportske aktivnosti :: Član 134 124• Podvrgavanje odgovarajućem postupku
ispitivanja ili odvikavanja od zavisnosti od upotrebe alkohola ili droge :: Član 135 126
• Uključivanje u pojedinačni ili grupni tretman u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi, savjetovalištu ili drugoj odgovarajućoj organizaciji :: Član 136 127
• Zabrana napuštanja mjesta prebivališta ili boravišta :: Član 137 128
• Uzdržavanje od posjećivanja određenog mjesta ili kontakta sa određenim licima :: Član 138 128
3. Izvršenje mjera pojačanog nadzora 129• Pojačani nadzor od strane zakonskog
zastupnika :: Član 139 129• Nadzor nad izvršenjem :: Član 140 129• Pojačani nadzor u drugoj porodici :: Član 141 130• Promjena porodice :: Član 142 131• Nadzor nad izvršenjem :: Član 143 131• Pojačani nadzor od strane organa
starateljstva :: Član 144 132• Program rada :: Član 145 132• Pojačani nadzor uz dnevni boravak u
odgovarajućoj ustanovi ili organizaciji za vaspitanje i obrazovanje maloljetnika :: Član 146 133
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 15
• Dnevni boravak :: Član 147 1334. Izvršenje institucionalnih mjera 134
a) Opšta pravila 134• Nadležnost za izvršenje :: Član 148 134• Nadzor nad izvršenjem :: Član 149 135• Izvještavanje :: Član 150 136• Odlaganje izvršenja :: Član 151 136• Prekid izvršenja :: Član 152 138• Otpust :: Član 153 139b) Mjera upućivanja u vaspitnu ustanovu
nezavodskog tipa 140• Izvršavanje :: Član 154 140• Premještaj :: Član 155 141• Podzakonski akt :: Član 156 141c) Mjera upućivanja u ustanovu zavodskog tipa 141• Izvršavanje :: Član 157 141• Upućivanje :: Član 158 142• Prijem :: Član 159 142• Obavještenje o smještaju i pojedinačni
program :: Član 160 143• Aktivnosti :: Član 161 144• Školovanje :: Član 162 145• Rad maloljetnika :: Član 163 145• Nagrada :: Član 164 146d) Mjera upućivanja u specijalizovanu ustanovu 146• Izvršenje :: Član 165 146• Čuvanje i liječenje maloljetnika :: Član 166 147• Izvještavanje :: Član 167 147
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku16
III. IZVRŠENJE KAZNE MALOLJETNIČKOG ZATVORA 148• Izvršenje :: Član 168 148• Tretman maloljetnika :: Član 169 149• Starosna granica za izdržavanje
kazne :: Član 170 149• Prava maloljetnika :: Član 171 150• Odsustvo :: Član 172 151• Pogodnosti :: Član 173 152• Uslovni otpust :: Član 174 152• Disciplinske mjere :: Član 175 153• Primjena sredstava prinude :: Član 176 154• Kućni red :: Član 177 155• Shodna primjena :: Član 178 155
IV. IZVRŠENJE MJERA BEZBJEDNOSTI 156• Izvršenje :: Član 179 156
GLAVA OSMAPOMOĆ POSLIJE IZVRŠENJA INSTITUCIONALNIH
MJERA I KAZNE MALOLJETNIČKOG ZATVORA
• Uslovi za povratak maloljetnika :: Član 180 158• Dužnost obavještavanja o povratku :: Član 181 159• Briga o maloljetnicima bez roditelja :: Član 182 159
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 17
GLAVA DEVETAPRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
• Posebne odredbe o računanju rokova :: Član 183 160
• Primjena odredaba ranije važećeg zakona :: Član 184 160
• Izvršenje :: Član 185 161• Donošenje podzakonskih propisa :: Član 186 161• Rok za obrazovanje stručne službe :: Član 187 162• Rok za organizovanje odjeljenja za
maloljetnike :: Član 188 162• Prestanak važenja ranijih propisa :: Član 189 162• Stupanje na snagu :: Član 190 163
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku18
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 19
Prečišćeni tekst Zakona o postupanju prema ma-loljetnicima u krivičnom postupku obuhvata sljedeće propise:
1. Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku (“Službeni list Crne Gore”, br. 064/11 od 29.12.2011),
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o po-stupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku (“Službeni list Crne Gore”, br. 001/18 od 04.01.2018), u kojima je naznačen njihov dan stupanja na snagu.
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku20
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 21
ZAKON
O POSTUPANJU PREMA
MALOLJETNICIMA U KRIVIČNOM
POSTUPKU
(“Službeni list Crne Gore”, br. 064/11 od 29.12.2011, 001/18 od 04.01.2018)
GLAVA PRVAOSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
Član 1Ovim zakonom uređuje se postupanje prema ma-
loljetniku kao učiniocu krivičnog djela, djetetu i malo-ljetniku (u daljem tekstu: maloljetno lice) kao učesni-ku u postupku, koje se zasniva na poštovanju ljudskih prava i osnovnih sloboda uz uvažavanje najboljih inte-resa maloljetnih lica, vodeći računa o njihovoj zrelosti, stepenu razvoja, sposobnostima i ličnim svojstvima, kao i težini krivičnog djela, a u cilju njihove rehabilita-cije i socijalne reintegracije.
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku22
Isključenje krivičnih sankcija i mjera prema djeci
Član 2Prema licu koje u vrijeme izvršenja protivpravnog
djela određenog u zakonu kao krivično djelo nije navr-šilo 14 godina života (dijete) ne može se voditi krivič-ni postupak, niti se mogu primijeniti sankcije i mjere propisane ovim zakonom.
Uzrast učinioca
Član 3(1) Maloljetnik je lice koje je u vrijeme izvršenja kri-
vičnog djela navršilo 14, a nije navršilo 18 godina života (u daljem tekstu: maloljetnik).
(2) Mlađi maloljetnik je lice koje je u vrijeme izvršenja krivičnog djela navršilo 14, a nije navršilo 16 go-dina života (u daljem tekstu: mlađi maloljetnik).
(3) Stariji maloljetnik je lice koje je u vrijeme izvrše-nja krivičnog djela navršilo 16, a nije navršilo 18 godina života (u daljem tekstu: stariji maloljetnik).
(4) Mlađe punoljetno lice je lice koje je u vrijeme izvr-šenja krivičnog djela navršilo 18, a nije navršilo 21 godinu života.
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 23
Osnovna načela
Član 4Postupanje prema maloljetnim učiniocima krivič-
nih djela zasniva se na:1) poštovanju ljudskih prava i osnovnih sloboda;2) uvažavanju najboljeg interesa maloljetnika;3) zabrani diskriminacije po bilo kom osnovu;4) razumljivosti jezika,upotrebi tehnologije prila-
gođene uzrastu i stepenu razvijenosti maloljet-nog lica;
5) poštovanju prava na privatnost maloljetnog lica u svim fazama postupka;
6) uvažavanju prava maloljetnika da slobodno izraze svoje mišljenje;
7) što većem izbjegavanju ograničenja lične slobo-de maloljetnika;
8) podsticanju primjene alternativnih mjera i nači-na postupanja prema maloljetnicima;
9) davanju prednosti krivičnim sankcijama koje se ne izvršavaju u institucionalnim uslovima;
10) davanju posebnog značaja obuci i specijaliza-ciji kroz multidisciplinarni pristup i instituci-onalnu saradnju.
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku24
Hitnost
Član 5(1) Postupak prema maloljetniku i postupak u kojem je
maloljetno lice oštećeno krivičnim djelom je hitan.(2) Organi koji učestvuju u postupku prema malo-
ljetniku i u postupku u kojem je maloljetno lice oštećeno krivičnim djelom, kao i drugi organi i ustanove od kojih se traže obavještenja, izvještaji ili mišljenja dužni su da postupaju hitno.
Primjena na punoljetna lica
Član 6Ovaj zakon primjenjuje se i na punoljetna lica kad
im se sudi za krivična djela koja su učinila kao malo-ljetnici, a u određenim slučajevima odredbe ovog za-kona primjenjuju se i na lica koja su učinila krivično djelo kao mlađa punoljetna lica.
Primjena drugih zakona
Član 7Na pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom pri-
mjenjuje se Krivični zakonik, Zakonik o krivičnom postupku i zakon kojim se uređuje izvršenje kazni za-tvora, novčane kazne i mjera bezbjednosti.
Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom postupku 25
Upotreba rodno osjetljivog jezika
Član 8Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fi zička lica u
muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.