proyectos, programas y servicios que brinda cruz roja nicaragüense

2 Proyectos

Fundación de Cruz Roja Nicaragüense

La idea de fundar una Cruz Roja Nicaragüense nació el 31 de marzo de 1931 cuando la ciudad de Managua fue sacudida por un violento terremoto seguido de un arrasa-

dor incendio que la destrozó en casi su totalidad. De la destruc-ción, del dolor, del humeante suelo la esperanza llegó cuando las Crucesrojas de El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Rica y los Estados Unidos, prestan los socorros desde su puesto en el parque Central de Managua, desde donde atendieron a los damnificados.

A partir de ese instante, la sociedad Nicaragüense aspiraba a disponer de su propia Cruz Roja, por lo que algunas personas asumieron el reto, despertando en muchos nicaragüenses una ne-cesidad humanitaria que años más tarde se concretaría en lo que es hoy la Cruz Roja Nicaragüense.

El vicepresidente de la República, doctor Rodolfo Espinoza Ra-mírez es la primera persona que se ocupa del tema y crea las condiciones para que en Nicaragua se comience a organizar ins-titución humanitaria como la Cruz Roja, por eso se le considera fundador a dicha institución. Espinoza formó una primera di-rectiva con destacadas personalidades. El 10 de enero de 1934, el Presidente de la República en esa época, Dr. Juan Bautista Sacasa, reconoce a la Cruz Roja Nicaragüense.

3Proyectos

INTRODUCCIóN

A lo largo de sus 79 años Cruz Roja Nicaragüense, ha venido de-sarrollando una serie de programas, servicios y proyectos que benefician a la población más vulnerable de nuestro país. Estos

proyectos son financiados por la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Sociedad Nacionales Participantes como Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Alemana y Cruz Roja Americana; también con la colaboración de empresas privadas, población anónima, institu-ciones gubernamentales y no gubernamentales.

Toda esta labor es posible gracias al trabajo que realizan los Voluntarios y Voluntarias, personal administrativo que de corazón dedican parte de su tiempo a la labor humanitaria que caracteriza a nuestra Institución. Así mismo, aprovecho para agradecer a los Donantes Voluntarios de Sangre; que nos ayudan a salvar vidas. Resaltamos que, sin el apoyo de todos ustedes Cruz Roja Nicaragüense no realizaría todas estas activi-dades.

A la vez hago un llamado a todas las empresas y población en general que todavía no se unen a esta acción humanitaria, para que sean parte y que juntos podamos ayudar a la población más desprotegida de nuestro país.

Proyectos

ejecutados

por CRN

5Proyectos

PROYECTO DIPECHO 2012-2013“Fortalecimiento de las Capacidades de Preparación y Respuesta ante Multi-

amenazas, con énfasis en Sismos en Áreas Urbanas del Distrito II de Managua”.

El 01de Julio del 2012, Cruz Roja Ni-caragüense inició el Proyecto “For-talecimiento de las Capacidades de

Preparación y Respuesta ante Multi- amena-zas, con Énfasis en Sismo en Áreas Urbanas del Distrito II de Managua”, que tendrá una duración de dieciocho meses; finalizando en el mes de diciembre del 2013. Esta iniciativa cuenta con el apoyo técnico y financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Italiana.

La finalidad de este proyecto es contribuir a la vulnerabilidad y aumento de la capacidad de Resiliencia ante riesgo de desastres de la población urbana que vive en zona altamente vulnerable del Distrito II de Managua, consi-derando el enfoque de género y discapacidad. Esta iniciativa cuenta con la participación de las diferentes instituciones que integran el SI-NAPRED en sus expresiones de Comisiones Sectoriales de trabajo tanto a nivel nacional como local. También se trabaja en coordina-ción conjunta con las instituciones y autorida-des municipales, distritales y locales para cada componente del proyecto; entre éstas tenemos al Ministerio de Educación (MINED), Alcal-día Municipal y Distrital de Managua, Defensa Civil, Instituto Nicaragüense de Estudios Te-rritoriales (INETER), Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Dirección General de Bomberos, Ministerio de Salud, entre otras.

El monto de ejecución: 588,262.00 EUROS. Beneficiarios Directos: 52,977Beneficiarios Indirectos: 119, 568

Los barrios beneficiados son: Acahualinca, Batahola Norte, Batahola Sur, Boer, Brisas del Xolotlán, Cristo del Rosario, Cuba, Carlos

Núñez, Daniel Enrique Chavarría, Javier Cua-dra, Juan Emilio Menocal, Los Arcos, Mon-señor Lezcano, San Antonio y San Sebastián.

Escuelas beneficiarias: Instituto Nacional Público Ramírez Goyena, Centro Escolar Wal-ter García, Colegio Parroquial Sagrado Cora-zón de Jesús, Centro Escolar Público Modesto Armijo, Colegio Público Pedro Joaquín Cha-morro, Centro Escolar Roberto Fidel Caldera, Centro Escolar Público José Dolores Estra-da, Preescolar Byron Díaz, Centro Escolar Francisco Morazán, Centro Escolar Público Wisconsin, Instituto Nacional Público Gaspar García Laviana, Centro Escolar Público Mo-desto Bejarano, Colegio Público Panamericano, Colegio Público San Sebastián, Centro Escolar Paul Harris, Colegio S.O.S. Herman Gmeiner, Instituto Nacional Público Alfonso Cortez, Colegio Público General José de San Martín, Centro Escolar Público Carlos Fonseca Ama-dor, Colegio Público Adrián Rojas.

Centros de Salud: Capacitación y desarrollo de planes hospitalarios de emergencia en 4 Uni-dades de Referencia Nacional (Antonio Lenin Fonseca, Hospital Fernando Vélez Paiz, Hos-pital José Dolores Fletes, Hospital Psiquiátrico y el Hospital Aldo Chavarría) y 2 Centros de Salud (Francisco Morazán y Sócrates Flores).

6 Proyectos

PROYECTO“Derechos Humanos de la Niñez, Adolescencia y Juventud

(DEHNAJU)”

Fomentar los Derechos Humanos, en-foque de Justicia Restaurativa, la No Discriminación, la práctica de Princi-

pios del Movimiento y el trabajo con grupos en riesgo; son algunas de las acciones que se promueven en el marco del Proyecto “De-rechos Humanos de la Niñez, Adolescencia y Juventud”, que ejecuta Cruz Roja Nicara-güense, con fondos de la Unión Europea y Cruz Roja Española.

Este proyecto se desarrolla en seis barrios del Distrito VI de Managua: Walter Ferreti, Was-pan Norte, Villa Vallarta, Jorge Casalí, Hugo Chávez y José Dolores Estrada.

La finalidad del proyecto, es fortalecer las capacidades de respuesta de la sociedad civil que defiende los Derechos Humanos con én-fasis en Niñez, Adolescencia y Juventud, este tendrá una duración de tres años iniciando en el año 2013 y finalizando en el año 2015. Este tiene como lema: “Ciudadanía activa por los derechos humanos de la juventud”.

Dentro de las coordinaciones interinstituciona-les se involucra la participación del: Ministerio Público con quien se tiene un convenio, Direc-ción de Asuntos Juveniles (Policía Nacional) que ya disponemos de un convenio marco des-de el 2012, Oficina de Ejecución y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes (O.E.S.V.P.A), adscrita al Juzgado Penal de Dis-trito de Adolescente, Corte Suprema de Justicia, Ministerio de la Familia Adolescencia y Niñez, Ministerio de Educación, redes juveniles y orga-nizaciones de la sociedad civil que trabajan por los derechos humanos de la juventud.

Las acciones del proyecto están basadas primordialmente en las siguientes líneas estratégicas de CRN:

• La Inclusión Social, Cultura de no Violencia y Paz: Contribuir en la reducción de la intolerancia, rescate de valores para el cambio de conducta, a través de los principios y valores humanitarios del Movimiento.

• Cultura de Paz y Prevención de Violencia: Promover que las organizaciones de base comunitaria que trabajan en colaboración con Cruz Roja Nicaragüense conozcan los principios fundamentales del Movimiento y valores humanitarios en general.

• Defensa de los Derechos Humanos: Incidencia en el ejercicio de derechos, luchando contra posibles formas de discriminación.

7Proyectos

PROYECTO Seguridad Alimentaria“Mujeres y Soberanía Alimentaria”

Este proyecto está orientado a con-tribuir al acceso de las mujeres a los recursos productivos, así como a la

valoración de su aporte a la seguridad alimen-taria y desarrollo rural; en la perspectiva de lograr su empoderamiento para la defensa de sus derechos económicos y sociales.

De igual manera, se pretende mejorar la dispo-nibilidad, el acceso y la utilización biológica de los alimentos, así como promover la genera-ción de ingresos por medio del fortalecimien-to de la producción de patio, que aumenten su productividad para que generen más exceden-tes que permitan incrementar las reservas para autoconsumo de las familias y generen mayo-res ingresos por la venta de los excedentes, lo que contribuirá a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria. Este proyecto está beneficiando de forma directa, a la comunidad de Santa María del municipio de Posoltega.

Este proyecto es financiado por: Ayuntamien-to de Córdoba, Comité Provincial Cruz Roja Española Albacete, Ayuntamiento de Munera, Asamblea Local de Madrigueras, Asamblea Lo-cal de Casa Ibáñez, Asamblea Local de Albace-te, Fondo de Cooperación Cruz Roja Española.

Monto: 115,814.00 Euros.

Total de beneficiarios: 50 Familias

Ubicación:

Resultados esperados:

R1. Mejorada la disponibilidad de ali-mentos en los hogares encabezados por mujeres, implementando sistemas agro ecológicos en sus unidades de produc-ción familiar que generen el aumento de productos limpios para su autoconsumo.

R2. Familias lideradas por mujeres desa-rrollando economías solidarias orientadas al mercado.

R3. Las familias participantes en acti-vidades del proyecto adoptan prácticas adecuadas de nutrición y consumo de alimentos, mediante la higiene, almacena-miento y preparación de alimentos.

8 Proyectos

PROYECTO: “Reducción de Riesgo ante Desastres por Terremotos en Barrios

Vulnerables del Distrito IV, Municipio Managua, Nicaragua”

La situación recurrente de los desastres en Nicaragua, hacen de vital impor-tancia la definición de mecanismos

que contribuyan al fortalecimiento de capaci-dades de preparación y respuesta ante desas-tres de las poblaciones vulnerables que viven en zonas de riesgos en el territorio nacional.

En este sentido y con el propósito de contri-buir al fortalecimiento de las capacidades lo-cales en preparación y respuesta ante riesgos sísmicos, Cruz Roja Nicaragüense ejecuta con Fondos de la Agencia Española de Coope-ración Internacional para el Desarrollo (AE-CID), Ayuntamiento de Avilés, Caja General de Ahorro de Granada y Cruz Roja Española; el proyecto “Reducción de Riesgos ante Desastres por Terremoto en Barrios Vul-nerables del Distrito IV de Managua, Ni-caragua”. Este inicio el 1 de marzo del 2010 y finalizará 28 de Febrero 2014.

Es importante destacar que esta intervención se realiza con énfasis en riesgo sísmico, desa-rrollando como ejes transversales el enfoque de género, discapacidad y valores humanita-rios para la reducción comunitaria del riesgo a desastres y de esta manera fomentar y for-talecer la capacidad local de las comunidades a fin de mejorar la Resiliencia de los hogares, de los barrios del distrito IV; asegurando que la recuperación sea durable y sostenible.

Ubicación: Municipio de Managua, Distrito IV

Los barrios beneficiados son: Costa Rica, Bello Horizonte, Nueva Libia, Cristian Pérez, Venezuela, La URSS y El Edén.

Centro Educativos: Centro Escolar Camilo Zapata, Centro Escolar San Rafael, Centro Escolar José de la Cruz Mena, Centro Escolar Salomón Ibarra Mayorga, Centro Escolar Experimental México, Centro Escolar Bello Horizonte, Centro Escolar Rep. de Costa Rica, Centro Escolar El Gueguense, Centro Escolar Sagrado Corazón de Jesús, Centro Escolar Boanerges Aragón Noli, Centro Escolar Israel, Centro Escolar Nueva Libia.

Unidades de salud: Centro de Salud Pedro Altamirano.Centro de Salud Carlos Rugama.

Las acciones del proyecto están basadas pri-mordialmente en: • Fortalecimiento de las capacidades en

preparativos y respuesta para desastres del COMUPRED.

• Fortalecimiento de las capacidades en preparativos y respuesta para desastres CODIPRED, COBAPRED y población.

• Fortalecimiento del Sistema de monitoreo y vigilancia ante sismo.

• Reforzadas las capacidades de respuesta de dos Unidades de salud.

• Escuelas fortalecidas y equipadas para responder de manera oportuna ante desastres.

Beneficiarios directos 47,604Hombres 32,588Mujeres 15,016

9Proyectos

PROYECTO: Educación“Microacción Construyendo y Educando para el Futuro”

La principal meta contemplada en los “Objetivos de Desarrollo del Mile-nio” en el campo educativo, en térmi-

nos de cobertura del sistema educativo, con-templa así: “Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”.

En Nicaragua, la educación es considerada como un mecanismo fundamental para avanzar en la reducción de las enormes desigualdades sociales y de superación de la denominada “reproduc-ción intergeneracional de la pobreza”. Sólo así se puede asegurar el objetivo de lograr una efectiva “igualdad de oportunidades” para todos y todas.

Cruz Roja Nicaragüense con la ejecución del proyecto “Microacción Construyendo y edu-cando para el futuro”, contribuye al desarro-llo de la educación de los niños y niñas de la escuela de la comunidades de Ameya y El Porvenir del Municipio de El Realejo, Depar-tamento de Chinandega.

Este proyecto tiene como finalidad fortale-cer las capacidades locales institucionales y comunitarias a través de un “Centro de Recursos para la Enseñanza y el Aprendizaje.

El proyecto contempla el mejoramiento de las capacidades de la comunidad educativa,

a través de la construcción, equipamiento y capacitación para el uso y mantenimiento de dos bibliotecas en las escuelas primarias de las comunidades de Ameya y el Porvenir. Los beneficiarios directos del proyecto son 92 niños y niñas en edad escolar, de esca-sos recursos económicos con dificultades de educación.

Monto del proyecto: 44,829.02 Euros, con una duración de Octubre 2012 a Julio 2013.

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PROYECTO:Programa de Gestión de Riesgos de Desastres

ante el Cambio Climático, Alianza por la Resiliencia (PFR)

En el mes de Enero del 2011, Cruz Roja Nicaragüense, CARE, AMMA, INPRHU, el Centro del Clima de la

Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Wet-lands International, socios de la Alianza por la Resiliencia en Nicaragua, iniciaron la im-plementación del “Programa de Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climáti-co”, con una duración de cuatro años.

El objetivo del Programa a nivel nacional, es reducir la vulnerabilidad y mejorar la capaci-dad de resiliencia de las poblaciones metas para enfrentar los efectos de los desastres magnificados por el cambio climático, con las siguientes líneas estratégicas y alcances:

• Fortalecimiento de la resiliencia comunitaria:

Comunidades vulnerables a los efectos de los desastres magnificados por el cambio climático, adaptan sus medios de vidas y aumentan su capacidad de resiliencia.

• Fortalecimiento de la sociedad civil: Capacidades de organizaciones locales fortalecidas para desarrollar iniciativas e incidir en políticas y normativas públicas de reducción de riesgo de desastres, adaptación al cambio climático y manejo de recursos de ecosistemas.

• Incidencia política y abogacía: Ambiente institucional propicio para definir estrategias vinculadas a reducción de riesgos, adaptación al cambio climático y manejo y restauración de ecosistemas.

En Madriz, la Cruz Roja Nicaragüense traba-ja en 16 comunidades en las municipalides de Somoto, Las Sabanas, y San José de Cusma-pa. En la RAAN, la Cruz Roja Nicaragüen-se y Wetlands International, implementan actividades específicas al diálogo político y el cabildeo, asi como al fortalecimiento insti-tucional trabajando desde Puerto Cabezas. A nivel nacional el enfoque del programa es el diálogo político y el cabildeo.

El Programa de gestión de riesgos de desastres ante el cambio climático forma parte del Pro-grama mundial “Climate-proof Disaster Risk Reduction” que la Alianza PfR ejecuta en 9 paí-ses. La Alianza está conformada por cinco or-ganizaciones holandesas (Cruz Roja Holandesa, CARE Nederland, Cordaid, Centro de Clima de la Cruz y de la Media Luna Roja y Wetlands International) que trabajan en conjunto para fortalecer la resiliencia de comunidades vulne-rables para enfrentar los riesgos de desastres in-crementados, por el efecto del cambio climático y la degradación medio ambiental.

Participantes diplomado comunitario sobre manejo de cuenca y cambio climático.

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PROYECTO “Hermano Sol”

El objetivo principal de este proyecto es contribuir a las acciones del país, orientadas a la sensibilización sobre

las medidas de adaptación a los efectos del Cambio Climáticos, a la vez Fortalecer la capacidad de la Cruz Roja Nicaragüen-se (CRN), para el abordaje de la temá-tica de Cambio Climático (CC), en el ámbito comunitario.

Dicho proyecto es financiado por Cruz Roja Italiana; este dio inicio en el mes de Agosto del año 2012 y finalizará en el mes de Febrero del 2014. Teniendo una duración de 18 meses.

Total de beneficiarios: 2.621.974

Departamento Municipio Tipo Población Estudiantes Capacitados

Jefe de Familia

Managua Tipitapa Urbano 1.262.978 862 83Chinandega Chinandega, Chichigalpa Urbano 378.970 310 45León León y La Paz Centro Urbano 355.779 1100 40Masaya Masaya y Tisma Urbano 289.988 1248 57Carazo Jinotepe Urbano 166.073 500 85Granada Granada Urbano 168.186 1330 113Total 2.621.974 5350 423

Resultados esperados:

R.1. Promovido un cambio de conducta en la población del área de influencia del proyecto, para la aplicación de medidas de adaptación ante efectos del Cambio Climático.

R.2. 12 Filiales CRN, integrando y promoviendo el tema de adaptación al Cambio Climático en los programas y proyectos.

R.3 Promovidos espacios de formación e intercambio de experiencias a nivel inter institucional, sobre la temática de Cambio Climático y del Movimiento de Cruz Roja y Media Luna Roja.

Líneas de intervención del proyecto:

1- Campaña informativa y educativa sobre el Cambio Climático.

2- Organización y formación de facilitadores de Cruz Roja Nicaragüense en el tema de Cambio Climático, quienes serán los responsables de realizar incidencia a nivel institucional y comunitario (especialmente en escuelas).

3- Conformación de una mesa permanente de trabajo (en Cambio Climático), integrada por representantes de filiales. La cual impulsará el abordaje de esta temática a nivel institucional, mediante la creación de estrategias, esta será referente ante instituciones públicas, privadas u otros organismos.

12 Proyectos

PROYECTO RITA (Resiliencia en las Américas)“Construyendo Comunidades Resilientes”

Desde el mes de julio del año 2013 Cruz Roja Nicaragüense inicio la ejecución de Proyecto RITA (Resi-

liencia en las Américas), el cual finalizará en julio del año 2014.

Las comunidades beneficiadas corresponde a tres municipios; en Sébaco las comunidades de Carreta Quebrada y Paso Real, en Tipitapa La Campana y El Madroño y en el municipio de Managua el barrio Julio Buitrago del dis-trito II de Managua.

Este proyecto tiene como finalidad identifi-car las principales necesidades, vulnerabilida-des, riesgos y recursos existentes que pueden ser movilizados para fortalecer la Resiliencia a desastres en las cinco comunidades aplican-do diagnósticos participativos orientados a la acción con miembros de las comunidades.

El proyecto Resiliencia en las Américas (RITA), es apoyado técnica y financiera-mente por Cruz Roja Americana. Partiendo de los resultados de los Diagnósticos Parti-cipativos Integrales se desarrollarán una se-rie de acciones dirigidas a la preparación de 5,064 personas, para respuesta en situación de emergencia ante un desastre; así mismo, acciones enfocadas a temas de salud, agua y saneamiento y coordinaciones con autorida-des municipales para el fortalecimiento de las

estructuras locales en cada comunidad; con el fin de mejorar su nivel de autogestión.

Monto a ejecutarse:• US 126,643.00

13Proyectos

PROYECTO Recién Finalizado Iniciativa de Primera Respuesta (IPR)

Recientemente finalizó el Proyecto Iniciativa de Primera Respuesta, el cual fue ejecutado por Cruz Roja Ni-

caragüense con el apoyo de Cruz Roja Ca-nadiense y el Gobierno de Canadá a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).

El proyecto concibió los siguientes productos: • Fortalecimiento de las políticas de

gestión de desastres y los sistemas institucionales.

• Fortalecimiento de las capacidades operacionales de gestión de desastres.

• Incremento de la programación de Gestión de Desastre basada en la comunidad.

Resultados alcanzados:

Fortalecimiento de las políticas de gestión de desastres y los sistemas institucionales.

Aportó a proceso de definición, actua-lización y/o aprobación de documen-tos marcos: Plan Estratégico de CRN, institucionalización de la Política de Cruz Roja Nicaragüense de Gestión para la Reducción del Riesgo y Aten-ción a Desastres, actualización del Plan de Manejo del Voluntariado, definición de la Política Nacional del Voluntaria-do, el Plan de Respuesta y los Proce-dimientos Operativos Estándares (12) relacionados a la gestión de la respues-ta a emergencia y herramientas de ges-tión del voluntario como el sistema de Voluntariado (SISVOL) y que se encuentra funcionando.

Centro de operaciones de emergencia

Recursos técnicos y voluntarios de CRN con experiencia para generar procesos diagnósticos que midan el nivel de avances de la institución, con las herramientas Sociedad Nacional Bien Preparadas, ejercicios de Simula-ción y aplicación de Línea de base en el entorno comunitario.

Fortalecimiento de las capaci-dades operacionales de gestión de desastres:

Tres filiales y sede nacional con su Centro de Operaciones de Emergen-cia, organizado, habilitado, equipado y fortalecida la Red de comunicación de Cruz Roja Nicaraguense a través de la adquisición de equipos.

Fortalecido el cuerpo de Instructores de Cruz Roja Nicaraguense, Certifica-dos por el Centro de Referencia para el Fortalecimiento Institucional (CREPD) en temas: Planes de Respuesta y Con-tingencia (5), Formación de Equipos

14 Proyectos

Nacionales de Intervención (8), Formación en Equipos Nacionales de Intervención con la especialidad en Salud y Control de Epi-demia (5), y Logística en Emergencia(6), e implementación de un campamento con énfasis en la tematica Agua y Saneamiento.

Incremento de la programación de Gestión de Desastre basada en la comunidad: Personal Voluntario de tres filiales (León, Boaco y Tipitapa) formado en temas del Paquete comunitarios (AVC, métodos de enseñanzas) orientada por el Centro de Referencia en Educación Comunitaria, con experiencia en la implementación de programas para Preparación Comunitaria ante Desastres, con el fin de incrementar la Resiliencia en las mimas, consolidando conocimiento y habilidades comunitarias a través de Material Informativo: Calen-dario, Planificador, Pinta de Mapa en Pa-red de escuela, y Cartillas sobre temas de Gestión de Riesgo para niños y niñas, así como coordinaciones locales, consideran-

do la Organización de los Comité Locales de Prevención, Mitigación Atención de Desastres COLOPRED, de Brigadas de Primeros Auxilios y Evacuación, elabora-ción de Mapa de Capacidades, Amenazas y Vulnerabilidades, del Documento AVC y Estrategia de Respuesta Comunitaria.

15Proyectos

PROYECTO DIPECHO REGIONAl 2012-2013“Contribución de la Cruz Roja a la Política Centroamericana

de Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (PCGIR): Armonizar los instrumentos de la planificación nacional y

reforzar la resiliencia en las áreas urbanas representativas”

Este proyecto surge de la necesidad de contribuir a la implementación de la PCGIR y del compromiso de los

Presidentes de las Sociedades Nacionales. El proyecto se desarrolla a nivel regional y abarca seis países, con intervenciones direc-tas en tres países con entornos urbanos dis-tintos, estos son: Costa Rica, entorno urbano costero, Nicaragua, entorno urbano lacustre, Guatemala, entorno urbano micro cuenca, incluyendo también trabajo en Honduras, El Salvador y Panamá.

En Nicaragua el proyecto es ejecutado por Cruz Roja Nicaragüense con el financiamien-to de la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Este tiene como finalidad complementar las estrategias y po-líticas nacionales y regionales existentes en Centro América, para alcanzar mejores nive-les de preparación, mitigación y respuesta en comunidades locales e institucionales a través del fortalecimiento del rol auxiliar de la Cruz Roja en la Región.

A la vez pretende incrementar la resiliencia y la reducción de vulnerabilidad de los países

centroamericanos. La duración de este pro-yecto será de 18 meses iniciando el 01 de julio del 2012 y finalizará el 31 de Diciembre 2013.

Dicho proyecto se lleva a cabo en el barrio Alfredo Silva, ubicado en Distrito II de Ma-nagua; beneficiando a un total de 4,000 per-sonas. Las acciones están enfocada en tres ejes de trabajo: Riesgo Urbano, Medios de vida y Comunidades Resilientes.

El monto asignado a Cruz Roja Nicara-güense es de CHF 94.063.00Monto de ejecución es de:EUR 766 521.00

16 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense

Programas y

Servicios Brindados

por Cruz Roja

Nicaragüense

17Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense

El programa de pacientes hemofílicos es uno de los de mayor impacto que tiene Cruz Roja Nicaragüense a nivel

nacional, siendo la única Institución con ser-vicio ambulatorio para estos pacientes.

Para que nuestra Institución pueda continuar brindando este servicio, se necesita anual-mente de 4 millones de córdobas.

Este programa fue fundado en el año 1978 con la finalidad de brindar tratamiento a to-das las personas que padecen trastornos de la coagulación.

Actualmente se atiende a más de 350 pa-cientes a nivel nacional, la mayoría son pro-venientes de zonas rurales. Así mismo con-tamos con un albergue que se construyó en el año 2000, gracias al apoyo de Cruz Roja Española.

La atención de estos pacientes es totalmente gratuita y consiste en: atención médica espe-cializada, servicio de laboratorio, cuidados de enfermería, asistencia odontológica, servicio transfusional, atención psicológica, aloja-miento y alimentación para los pacientes y su acompañante.

El tratamiento para la hemofilia es muy costo-so y es a través de la gestiones que Cruz Roja Nicaragüense realiza con instituciones u orga-nizaciones donantes de concentrado de factor y el valioso apoyo de los Donantes Voluntarios de Sangre, es que esta institución puede llevar a cabo esta acción humanitaria dirigida a uno de los grupos más vulnerable del país.

La hemofilia impide que la sangre se coagule, generalmente afecta al sexo masculino y es he-reditaria por genes de la madre. Es una enferme-dad poco común y se manifiesta en uno de cada diez mil varones. La afectación social y familiar es muy grande su tratamiento requiere de mucho ajuste emocional, compresión y conocimiento de la enfermedad. Este servicio es brindado por Cruz Roja Nicaragüense gratuitamente.

Programa:Atención a Pacientes Hemofílicos


Nicaragua ha avanzado en forma exitosa en los últimos 7 años en el tema de la organización de los Ban-

cos de Sangre en el país, gracias al esfuerzo de Cruz Roja Nicaragüense.

Nicaragua, es hoy uno de los pocos países de Latinoamérica con una alta centralización en el procesamiento de las unidades sanguíneas colectadas en el país, basados en donación voluntaria y repetida. Esta forma organiza-tiva es recomendada desde hace varios años por la Organización Mundial de la Salud / Organización Panamericana de la Salud, como el mejor modelo para garantizar la ca-lidad y abastecimiento de sangre a los países. El año 2010 la OPS otorgo a Nicaragua un reconocimiento especial por ser el país en las Américas con más avances en el tema de ban-cos de sangre.

Antes del año 2004 existían en el país 26 ban-cos de sangre intrahospitalarios, con menos de 150 donantes por mes y sin conexión algu-

na, que presentaban problemas de bajo rendi-miento en producción de sangre, altos costos de producción, no se promovía la donación voluntaria de sangre, era exigida la donación por reposición y la infraestructura no era la más adecuada. El abastecimiento era insufi-ciente y de baja calidad.

En el año 2004 se aprobó el proyecto de for-talecimiento de los bancos de sangre con el financiamiento del Gran Ducado de Luxem-burgo que aportó 5.9 millones de euros para su desarrollo, el proyecto finalizó de manera exitosa en el 2009 cumpliendo con todos los objetivos e indicadores propuestos.

Con este nuevo modelo se está alcanzando la autosuficiencia en el abastecimiento de he-mocomponentes a todas las regiones del país de forma equitativa, con la misma calidad y oportunidad para todos los nicaragüenses, incluyendo regiones más remotas como la Costa Atlántica que en el pasado enfrentaban grandes dificultades para garantizar transfu-siones sanguíneas seguras y suficientes para sus pacientes.

Cruz Roja Nicaragüense modelo exitoso deGestión en Servicios de Sangre


El Servicio Nacional de Sangre de Cruz Roja Nicaragüense por sus 30 años de experien-cia en administración de bancos de sangre implementó el nuevo modelo basado en la regionalización del sistema con la construc-ción y puesta en marcha de cinco bancos de sangre, funcionando en red, debidamente equipado, con tecnología de punta, sistemas automatizados y uso de códigos de barra.

Las actividades de captación y procesamiento son ejecutadas por medio de dos Bancos de Sangre únicamente (Managua y Estelí) y tres Centros de Recolección ubicados en León, Juigalpa y Matagalpa que envían la sangre colectada a los 2 bancos que realizan el pro-cesamiento. De esta forma se abastece con suficiencia y calidad a más de 70 unidades de salud que requieren de hemocomponentes en todo el país.

En el año 2010 se logró la cifra de 74,810 donaciones; mientras que en el año 2011 se captaron 73,912 y en el año 2012 se colecta-ron 72,988 unidades provenientes de donan-tes voluntarios, como evidencia del trabajo

eficiente que realizan los miembros de Cruz Roja Nicaragüense en las colectas de sangre. Sin embargo, para este año 2013 la meta es recolectar 75,000 unidades de sangre.

Esta Institución, es también un ejemplo del trabajo de sensibilización con la comunidad; para consolidar una cultura de donación al-truista y repetida de sangre entre los nicara-güenses, creando conciencia social de solida-ridad por los demás.

Otro gran logro del servicio, es que ya está implantado un sistema de garantía de calidad y se ha desarrollado un modelo eficiente de gestión administrativa y financiera centraliza-do para todo el Servicio Nacional de Sangre; garantizando de esta forma la seguridad en el procesamiento de la sangre donada y la soste-nibilidad en el funcionamiento de los bancos de sangre, a través de la certificación con una normativa de calidad ISO 9001-2008 en mar-zo del año 2012.

El costo de las actividades del Servicio Na-cional de Sangre es de aproximadamente 70 millones de córdobas.


Desde el año 1949 hasta la fecha Cruz Roja Nicaragüense ofrece el servicio de Ambulancia a nivel na-

cional. En la actualidad nuestra Institución cuenta con un total de 34 ambulancias en todo el país.

Este servicio se brinda con el único objetivo de atender a toda la población vulnerable que necesita una atención prehospitalaria duran-te o después de un accidente, enfermedad u otro tipo de emergencia, donde además se realiza el traslado al centro hospitalario más cercano, siempre y cuando el paciente lo amerite. Para esto Cruz Roja Nicaragüense cuenta con un personal altamente calificado para la atención.

Cada una de las ambulancias se encuentran equipadas con material óptimo para cada evento, ya sea este por un accidente o en-fermedad. También se cuenta con equipo de comunicación vía radio para realizar diversas actividades de coordinación para el envió de la ambulancia al lugar del accidente.

Anualmente esta Institución a nivel de Mana-gua realiza aproximadamente un total de 9,400 servicios al año, lo cual implica un costo de seis millones y medio de córdobas anual. A nivel de las filiales Departamentales y Municipales, se realizan un total 7,896 atenciones y el costo de esto es de 80 mil córdobas anuales; los que son utilizados para el consumo de combustible, material de reposición, mantenimiento y depre-ciación de los vehículos, entre otros.

Servicio de Ambulancia


Cruz Roja Nicaragüense a través de la Dirección Nacional de Socorros brinda los servicio de Rescate e Inter-

vención con unidades equipadas con equipo hidráulico y otros materiales que sirven para extraer a un paciente cuando este se encuen-tra prensado en un vehículo o hay que resca-tar a una persona de un abismo. Estas uni-dades funcionan en tiempos normales como apoyo a las ambulancias.

Este servicio se brinda desde 1999, cuando CRN a través de la Dirección de Socorros presenta un proyecto a la Cruz Roja Ame-ricana. Este es aprobado y de esta manera se inicia el procesos de capacitación de Técni-

cos en Rescate. Posteriormente se elaboró un manual de rescate que es utilizado actualmen-te para capacitar al personal en Extracción de Victimas, Rescate Vertical, Rescate Urbano, Técnico en Emergencias Médica (TEM), Bu-ceo, Técnicas en Aguas Turbulentas, Sistema de Comunicación, etc.

Anualmente esta Institución brinda a la po-blación Nicaragüense un promedio 7,683 Servicios, lo que tiene un costo de U$ 900,300.00 (Novecientos mil, trescientos dólares), este monto incluyen compra de material de reposición periódicas, oxígeno, combustible, depreciación y mantenimiento de equipos, entre otros.

Servicio de Rescate e Intervención


El servicio de Plan Playa de Cruz Roja Nicaragüense, nace en el año 1965 como iniciativa de salvamento en

todo el territorio nacional, cubriendo alrede-dor de 139 balnearios populares, ya sean es-tos mares, lagos, lagunas, ríos, o piscinas. Este servicio se realiza gracias a la colaboración de 1,600 Voluntarios y Voluntarias de nuestra Institución que se hacen presente en las 36 filiales activas.

Para la ejecución de esta actividad, Cruz Roja Nicaragüense solicita el apoyo de todas las empresas privadas, instituciones guberna-mentales, no gubernamentales y personas naturales quienes contribuyen con sus dona-ciones para hacer efectivo este servicio único en todo el país.

Para esto, Cruz Roja Nicaragüense debe garantizar la formación y/o actualización de este personal en las especialidades de Guardavidas, Primeros Auxilios, Rescate de Montaña, Rescate Vertical, entre otros, en un tiempo no menor de 9 meses, previo a la pretemporada y temporada de Semana Santa.

Los balnearios donde Cruz Roja Nicara-güense presta el servicio de Plan Playa, son de acceso públicos y declarados por el Mi-nisterio de Salud lugares aptos para recibir a

los veraneantes. Las acciones se desarrollan de forma coordinadas con las instituciones que ejecutan servicio en esta temporada tales como: Ministerio de Salud, Bomberos, SIN-APRED, MARENA, Policía Nacional, Ejér-cito de Nicaragua, Brigadas Ambientales de los Municipios, INTUR, entre otros.

El servicio de Plan Playa, integra, además otros servicios como: atención pre-hospita-laria y rescate en accidentes de tránsito; estas dos actividades están ligada a la temporada por el incremento de los accidentes de trán-sito, producto de la afluencia vehicular. Así mismo, se brinda cobertura a las actividades religiosas propias de la fecha.

Para poder brindar este servicio en los dife-rentes balnearios de nuestro país, esta Insti-tución requiere de un presupuesto de aproxi-madamente 5 millones de córdobas, los que son utilizados para la compra de material de reposición, avituallamiento (gorras, camise-tas, shores, protector solar, etc.), alimenta-ción, mantenimiento de los vehículos y com-pra de combustible.

Servicio de Verano Único en todo el país


El servicio dental de Cruz Roja Nica-ragüense tiene sus orígenes a inicio de los años 70 posterior al terremoto

que sacudió Managua en 1972, al recibir un equipo dental móvil donado por Cruz Roja Alemana, facilitando a Cruz Roja Nicara-güense brindar servicio preventivo y educa-ción en diferentes escuelas del país.

A finales de la misma década se establece un convenio de colaboración entre Cruz Roja y el Ministerio de Salud, con el fin de brindar este servicio a la población de escasos recur-sos.

Tratando de ampliar este servicio, con el apo-yo de Cruz Roja Alemana, se logró construir el Puesto de Socorros Víctor Manuel Gutié-rrez, ubicado en “Don Bosco”. Este permitió acercar el servicio de ambulancia a los secto-

res del norte y centro de Managua. El mis-mo, fue aprovechado para la apertura de una Clínica Dental que garantizará un servicio de calidad y a bajo costo para la población. Actualmente la clínica, también beneficia a los trabajadores de Cruz Roja, permitiendo pagos por la atención en cuotas deducibles de sus salarios en dependencia de su ingreso. También se hace exoneración para los Volun-tarios y Voluntarias que ofrecen servicio a la comunidad.

El servicio es brindado por una Odontóloga certificada por el Ministerio de Salud y una asistente, con un horario de atención de 8 a.m. a 12:00 p.m., donde puedes realizarse desde una revisión general y profilaxis, hasta la sustitución de piezas con prótesis dentales, rayos X y educación para la salud bucal.

Programa Clínica Dental


Durante los últimos años Cruz Roja Nicaragüense a través de la Direc-ciona Nacional de Salud, ha incor-

porado el tema de Apoyo Psicosocial como una herramienta esencial para abordar a las personas afectadas por las emergencias y los desastres. Es por eso que como una función primordial se han capacitado a más de 30 per-sonas que conforman los Cuerpos Volunta-rios, Personal Integrante y comunitarios.

Toda esta formación ha permitido aliviar un poco el sufrimiento emocional de los más vulnerables, motivado por el sentimiento de humanidad que los une.

El apoyo psicosocial, es un tema fundamental en las acciones que se realizan en Cruz Roja. El proceso de recuperación emocional es mucho más lento y menos visible. Por esta razón se necesita contar con Voluntarios y

Voluntarias debidamente formados y verda-deramente comprometidos con el accionar del apoyo psicosocial.

Por lo tanto, la meta principal del apoyo psi-cosociales, es restablecer el estado emocional y social del individuo ante una crisis.

Cruz Roja Nicaragüense no cuenta con un presupuesto destinado para llevar a cabo las actividades de apoyo y atención psicosocial tanto para nivel interno como externo, lo que se hace es coordinar acciones con pro-yectos donde amerite integrar la temática; lo cual ha permitido tener muy buena acep-tación por parte de donantes, pero es im-portante contar con un presupuesto propio para seguir fortaleciéndonos. Anualmente el gasto en formación y atenciones psicológi-cas oscila en unos $20.000 (veinte mil dóla-res anuales).

Programa:Formación de brigadas de Apoyo Psicosocial


Intervención en Desastres o Eventos Adversos

Los desastres son acontecimientos nocotidianos que pueden ser causadospor la naturaleza, tales como; terre-

motos, inundaciones, huracanes; otros causa-dos por el hombre como: incendios, conflic-tos bélicos, actos terroristas, contaminaciónquímica, etc.

Tomando en consideración el alto riesgo quetiene Nicaragua ante los desastres naturales,Cruz Roja Nicaragüense brinda los servicios de salvamento, búsqueda y rescate de personas que hayan sido afectadas por el desastre. Además ofrece asistencia humanitaria a través de atención primaria en salud, entrega de alimentos, kit de hi-giene, kit de cocina, mosquiteros y proporciona albergues temporales, si es necesario.

Esto a través de un personal bien preparado.Es por eso que Cruz Roja Nicaragüense se encuentra constantemente capacitando a ni-vel nacional al personal Voluntario en dife-rentes especialidades como; Equipo Nacional

de Intervención (ENI), Equipo Regional deIntervención (RIT), Unidad de Respuesta enEmergencia (ERU), y Equipo de RespuestaRápida (ERR).

Todas estas acciones se realizan gracias alapoyo financiero que nos brinda la Federa-ción Internacional de Sociedades de la CruzRoja y Media Luna Roja, Sociedades Nacio-nales Participantes y la contribución de Insti-tuciones gubernamentales y no gubernamen-tales, población en general y fondos propiosde la Institución


Examen visual, psicológico y de sangrepara los trámites de la licencia de Conducir

El servicio de Aptitud Visual que Cruz Roja Nicaragüense brinda a la ciuda-danía en general, tiene como objeti-

vo, evaluar la capacidad visual de las personas que están realizando trámites para la adqui-sición de la licencia de conducir en la Dele-gación de Tránsito de la Policía Nacional. El examen hará constar que la capacidad visual del interesado es aceptable para conducir.

Con dicha disposición Cruz Roja Nicara-güense desarrolla un esfuerzo a nivel central y de filial, instalando equipos y capacitando recursos humanos para realizar dicha evalua-ción en un 75% de las filiales departamenta-les y Municipales, ubicadas en todo el país.

Otro de los servicios que se realizan para este mismo trámite es el examen psicológi-co, examen de sangre; cubriendo con éste, 3 de los requisitos solicitados para la licencia; facilitando de esta manera el proceso a la población solicitante. Con los fondos obte-

nidos de estos servicios se ha contribuido a la sostenibilidad de las actividades y servicios humanitarios que se brindan a la población más vulnerables de nuestro País.

Costo de los exámenes

Examen de Sangre.......C$ 125(Ciento veinticinco córdobas)Examen Psicológico.... 200 (Doscientos Córdobas) Examen de la Vista......C$ 125 (Ciento veinticinco Córdobas)


Otra de los servicios que Cruz Roja Nica-ragüense brinda a la ciudadanía en ge-neral son las atenciones especiales que

se realizan en actividades de aglomeración como: Fiesta de Santo Domingo, 19 de julio “Aniversa-rio de la Revolución Popular Sandinistas”, Fies-tas Patrias, actividades navideñas, gritería, Parque de la Niñez Feliz, entre otras.

Estas actividades son cubierta por las y los Vo-luntarios del Cuerpo de Socorristas, Jóvenes del Programa de la Juventud y Miembros de la Di-rección Nacional de Socorro de CRN, con la fi-nalidad de poder atender las incidencias comunes que se presentan en estos tipos de evento como; insolación, hipertensión, heridas cortantes, niños extraviados, intoxicación alcohólica, entre otras. Para estas actividades además se desplazan uni-dades las que son utilizadas para realizar los tras-lados a los centro hospitalarios siempre y cuando el paciente lo amerite.

Servicios Especiales


FIlIAl Santo Tomás Realiza actividad de fin de año

con niños y niñas de extrema pobreza

Desde hace 11 años Cruz Roja Filial Santo Tomás realiza actividades de fin de año con niños y niñas de extrema

pobreza, que habitan en esta ciudad. En la acti-vidad participan aproximadamente 700 niños y niñas, a quienes se les hace entrega de juguetes, comida, mochilas, bicicletas, entre otros obse-quios.

Para la realización de esta actividad se cuenta con el apoyo de Iglesias Evangélicas de la ciu-dad de Miami, comerciantes de la localidad de Santo Tomás, y personas particulares que se suman a esta fiesta. El costo de este evento

asciende a un monto de 136,000 córdobas.Todos los años este evento es esperado por los niños y niñas de Santo Tomás, ya que es una tradición para esta filial. Así mismo, se cuenta con el apoyo de los medios de comu-nicación, quienes dan fe de toda la algarabilla que se vive y sobre todo del éxito con el que se desarrolla este evento.

Esta actividad llena de orgullo a los socios contribuyentes y a los organizadores invo-lucrados, entre ellos: Cuerpos Voluntarios, Consejo Municipal y personal remunerado de Cruz Roja Filial Santo Tomas.


FIlIAl:Cruz Roja Nicaragüense Filial Yalí

La filial Cruz Roja Nicaragüense Yalí, se coordina con la Asociación Los Pipi-tos para impartir talleres a los padres y

madres de familia con hijos e hijas con capa-cidades diferentes.

Los talleres se realizan en el área urbana y rural del municipio. Los temas tratados tie-nen que ver con la manera en que los padres deben apoyar y entender las diferentes disca-pacidades de sus hijos e hijas.

Además se les apoya en actividades como el Día de la Discapacidad, participando en des-

files de disfraces, piñatas y tardes infantiles. La labor que realiza el personal es voluntaria, pero se incurre en algunos gastos por ejem-plo se les reconoce un viático de transporte a los padres de familia que vienen desde comu-nidades alejadas y se les obsequia un pequeño refrigerio cada vez que se realiza un taller. El monto asciende a un total de 30 córdobas anuales.

La filial está muy orgullosa de lo que hace y pretende seguir realizando esta actividad que les permite involucrar a los Voluntarios y Vo-luntarias en esta noble tarea.

Política

Centroamericana de

Gestión Integral de Riesgo

(PCGIR)

31 Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo

Qué es la Política Centroamericana deGestión Integral de Riesgo (PCGIR)

Esta política responde a la necesidad de actualizar los compromisos regionales orientados a reducir y prevenir el ries-

go de desastres y con esto contribuir con una visión de desarrollo integral y seguro en Cen-troamérica.

Una década después de que se asumieran com-promisos políticos y estratégicos al más alto ni-vel, es necesario integrar las lecciones aprendi-das, adaptar estos compromisos y acuerdos en consonancia con las políticas nacionales, regio-nales e internacionales vinculantes, y ofrecer a la región orientaciones para intensificar el traba-jo desarrollado, aprovechar ventajas comparati-vas y lecciones aprendidas, identificar brechas y asimetrías y promover una visión renovada en donde los criterios de sostenibilidad, equidad y participación robustecen los instrumentos y procesos de implementación.

Esta política contiene lineamientos, compromi-sos, acciones generales y de mediano plazo, que serán concretadas a través de una estructura política – estrategia – plan. La política establece los alcances que permiten delimitarla y garanti-zar que se aborde adecuadamente la gestión del riesgo como su tema y la integralidad como su característica.

Los contenidos tienen ejes articuladores, en los cuales se determinan los compromisos asumi-dos por las autoridades regionales. Se identifican también procesos y medios mediante los cuales esta política será implementada; esto incluye aspectos institucionales, financieros, de super-visión, rendición de cuentas y de participación. Los aspectos más concretos de estos instrumen-tos regionales, como presupuesto, indicadores de impacto y desempeño, responsabilidades de corto y mediano plazo, serán desarrollados a ni-vel de estrategia y de plan. En especial, el Plan Regional de Reducción de Desastres, aún vigen-

te, será adaptado para que sea congruente con la política e incorpore en detalle sus instrumentos y mecanismos de aplicación.

Principios, Objetivos.

A. Principios

Las acciones que se desarrollen en el marco de esta política se acogerán a la normativa jurídica regional establecida en el Protocolo de Tegu-cigalpa a la Carta de La Secretaría General de la Organización de Estados Centroamerica-nos (ODECA), el Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDEDENAC), así como a las normas nacionales y multilaterales relacionadas con su ejecución. Los principios que se establecen, en tanto normas universales de conducta/actua-ción, se complementan con dicha normativa a fin de orientar toda acción de la Gestión Inte-gral del Riesgo de Desastres.

B. Objetivo general

Dotar a la región centroamericana de un marco orientador en materia de gestión integral del ries-go de desastres, que facilite el vínculo entre las decisiones de política con sus correspondientes mecanismos e instrumentos de aplicación, en-trelazando la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, desde un enfoque integral (Multisectorial y Territorial), de respeto y garan-tía de los derechos humanos, y considerando la multiculturalidad y la Equidad de Género.

C. Objetivos específicos

Promover la implementación de la Gestión In-tegral del Riesgo de Desastres en los Países de la región y en la estructura funcional e institu-


cional del Sistema de la Integración Centroame-ricana, como elemento transversal e integral de los procesos de desarrollo humano.

Promover que los procesos de desarrollo im-pulsados en la región centroamericana se dise-ñen en condiciones de seguridad integral, asu-miendo los enfoques de gestión del riesgo y del territorio como unidad de desarrollo.

Procurar la armonización de políticas y estrate-gias de gestión integral del riesgo de desastres en la región, con otras adoptadas en los sub-sis-temas económico, social y ambiental del Siste-ma de la Integración Centroamericana (SICA).

Ejes articuladores y Medidas

A. Reducción del riesgo de desastres de la inversión para el Desarrollo Económico Sostenible.

1. Planificacióndelainversiónpúblicaconcriteriosdegestiónderiesgos.

Las actividades económicas de valor agregado y productividad en la región deberán planificarse y llevarse a cabo considerando sus niveles de ex-posición al riesgo de desastres y estableciendo los mecanismos para reducirlo o controlarlo, así como para evitar la creación de nuevos riesgos.

La Secretaría de Integración Económica Cen-troamérica (SIECA) con apoyo de CEPRE-DENAC desarrollará orientaciones para la inversión pública segura en infraestructuras productivas, particularmente para mejorar la situación de transitabilidad y reducir la vulne-rabilidad del transporte terrestre de la región.

2. Protecciónfinancieradelainversión

El Sub-Sistema Económico del SICA, median-te sus Consejos de Ministros, implementaran la adopción de inversiones de protección financie-ra a través de mecanismos de seguros, impul-

sando la creación de productos y mecanismos de protección subsidiaria y solidaria que permi-tan cubrir grupos sociales “no asegurables”.

En plena congruencia con la Política Agrícola Centroamericana 2008 – 2017, el Consejo Agro-pecuario Centroamerican (CAC) y el CEPREDE-NAC coordinan acciones para la implementación del Eje de Financiamiento y Gestión de Riesgos, particularmente las actividades relacionadas con las amenazas naturales y socio-naturales dentro del componente de Gestión de Riesgos.

La presente Política asegurará las sinergias ne-cesarias con la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), en lo que a gestión de riesgos refiere.

3. Sistematizaciónygeneracióndeinformación

CEPREDENAC y SIECA, en apoyo a los Conse-jos de Ministros de Planificación así como de Ha-cienda y Finanzas, diseñaran la sistematización de la información y sus criterios sobre cuantificación y valoración de los daños ocasionados por desas-tres y garantizarán su disponibilidad para la toma de decisiones en el momento de formular o eva-luar proyectos de inversión. Esta sistematización y los criterios de cuantificación y valoración serán desarrollados de forma desagregada, de manera que visibilicen adecuadamente la diferenciación con criterios de género y multiculturalidad.

CEPREDENAC implementará el uso de pla-taformas de información que faciliten la com-prensión del riesgo y anticipen datos de la magnitud y la probabilidad de incidencia de las amenazas naturales.

4. Evaluacióndelainversión

Los Consejos de Ministros de Hacienda y Fi-nanzas, con el apoyo de la SIECA, adoptarán metodologías homologadas de evaluación eco-nómica para la inclusión de la gestión de ries-go en la inversión pública, acompañadas de un


proceso sistemático de capacitación a los técni-cos que tienen relación directa con la formula-ción y evaluación de proyectos en sus países y en la región.

5. Fomentarlainversiónpúblicaenmateriadegestiónderiesgos

Los Consejos de Ministros de Hacienda y Finan-zas, con el apoyo de la SIECA y la La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroa-mericana (SG-SICA), establecerán mecanismos de financiamiento que permitan garantizar la sostenibilidad de las acciones que se emprenden con apoyo de la cooperación internacional, adap-tándolas a las realidades y compromisos técnicos y presupuestarios de los países.

B. Desarrollo y compensación social para reducir la vulnerabilidad

1. Incorporacióndelagestiónderiesgosenlaeducaciónformalynoformal

La comprensión de los riesgos en los procesos de formación y el fomento de una cultura de prevención será una prioridad a consolidar den-tro de los servicios de educación formal en los niveles básico, medio y superior, y en las ofertas existentes de educación no formal. Esta tarea será realizada por el Consejo de Ministros de Educación y Cultura, con apoyo de la Coordi-nación Educativa y Cultural Centroamericana CECC, SISCA, CEPREDENAC y el Secretaria General Consejo Superior Universitario Cen-troamericano (CSUCA).

Esta comprensión incluirá criterios concretos sobre la forma diferenciada en que hombres y mujeres se relacionan con el riesgo y en las capacidades también diferenciadas para enfren-tarlo. Los procesos también considerarán la necesidad de plantear los contenidos y las pro-puestas considerando el saber ancestral de los pueblos y las características de multiculturalidad de los países.

El Consejo de Ministros de Educación y Cul-tura, con apoyo de Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) y Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SIS-CA) establecerá acciones de sostenibilidad de estos procesos, identificando mecanismos pro-pios de internalización en las estructuras educa-tivas, tanto a nivel administrativo como docente y en sus diferentes campos de investigación, docencia y proyección social.

2. Viviendayordenamientoterritorialconenfoquedegestiónderiesgos

El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH), con el apoyo de SISCA y de CEPREDENAC, promo-verá el enfoque de gestión integral del riesgo de desastres en sus políticas y estrategias de asenta-mientos humanos y ordenamiento y desarrollo territorial.

En el marco de la Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos Humanos 2009-2012, CEPREDENAC apoyará al SISCA y al CCVAH en el impulso del Lineamiento de Gestión de Riesgos, particularmente en el establecimiento de mecanismos de coordinación para el manejo de información y en la generación de insumos para la orientación de construcción segura de viviendas y para el impulso del programa regio-nal para la atención de viviendas afectadas por desastres y viviendas en condiciones de riesgo.

3. Inversióneninfraestructurasocialbásicaconcriteriosdegestiónderiesgo

En el marco de la Agenda Centroamericana del Agua, la CCAD, la Secretaría General del SICA y el Grupo Inter agencial del Agua, incorpora-rán en las prioridades de la Estrategia Centroa-mericana para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (ECAGIRH) y el Plan Centroamerica-no para la Gestión Integrada de Recursos Hí-dricos (PACAGIRH) aquellas orientadas a ges-tión de riesgo y cambio climático, en particular


los aspectos relacionados con la reducción del riesgo en el diseño y operación de los servicios y la infraestructura asociados al agua.

El SISCA, el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA) y la CECC, con el apoyo técnico del CEPREDENAC promove-rán en los países la adopción y financiamiento de medidas concretas de inversión para el refor-zamiento y protección de la infraestructura de servicios sociales básicos, en función al poten-cial de exposición a amenazas.

C. Ambiente y Cambio Climático

1. Armonizacióndelmarcodepolíticasyestrategias en riesgo – Agua – Ambiente

En el marco del Sub-Sistema Ambiental del SICA, CEPREDENAC, CCAD y Comité Re-gional de Recursos Hidráulicos (CRRH) coor-dinarán la aplicación y articulación de los ins-trumentos de política y estrategia comunes, a saber: la Estrategia Regional de Cambio Climá-tico; el Plan Ambiental Centroamericano (PAR-CA); la agenda regional del Agua, que incluye el Convenio del Agua, la Estrategia (ECAGIRH) y su plan (PACAGIRH); el Plan Regional de Re-ducción de Desastres (PRRD).

El Consejo de Ministros de la CCAD en coor-dinación con el Consejo de Representantes del CEPREDENAC, dictaran las medidas para ali-near en la escala nacional, las políticas, estrategias y planes de gestión de riesgo y de gestión am-biental en sus componentes e instrumentos co-munes, principalmente los de adaptación al cam-bio climático, de gestión del patrimonio natural, en particular la prevención de incendios foresta-les y de gestión integral de los recursos hídricos.

2. Incorporacióndelenfoquedegestiónderiesgosenel Cambio Climático

En el marco de la Estrategia Regional Agroam-biental y de Salud (ERA) 2009-2024, CEPRE-

DENAC se coordinará y apoyará a la SIECA y al CAC, al SISCA y al COMISCA y a la CCAD en el impulso de la Línea de Acción “Fortalecer las capacidades para la adaptación al cambio cli-mático, considerando las vulnerabilidades desde los territorios”, en particular en la incorpora-ción del concepto de desarrollo sostenible y de reducción del riesgo de desastres contenidos en el PRRD en los planes, programas y proyectos que deriven de la ERA.

D. Gestión Territorial, Gobernabilidad y Gobernanza

1. Fortalecimiento de capacidades locales

El reforzamiento de capacidades locales para reducir el riesgo y para responder a desastres deberá ser intensificado, de manera que se consolide la autonomía y la resiliencia de las comunidades y los territorios. CEPREDE-NAC, Instituto Centroamericano de Adminis-tración Pública (ICAP), Federación de Munici-pios del Istmo Centroamericano (FEMICA) y las asociaciones nacionales municipales, coor-dinarán y promoverán la integración sistémica al desarrollo local de la gestión territorial, la gestión ambiental, la gestión urbana y la ges-tión de riesgo.

2. Gestióndelriesgourbano

Considerando la concentración de riesgos en las ciudades grandes y medianas de la región -y por tanto la alta exposición de población, in-fraestructura y activos productivos-, FEMICA, CEPREDENAC, Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos humanos CC-VAH y las asociaciones nacionales municipales, promoverán el empoderamiento, el desarrollo institucional y la capacidad de planificación de las autoridades locales en ciudades capitales y ciudades intermedias para la gestión del riesgo, promoviendo el intercambio de experiencias entre ciudades como una estrategia dinamiza-dora de esfuerzos.


E. Gestión de los Desastres y Recuperación

1. ConsolidacióndelMecanismoRegionaldeCoordinacióndelaAyudaMutuaanteDesastres

El Mecanismo Regional de Coordinación de la Ayuda Mutua ante Desastres constituye el instru-mento que los países de Centroamérica utilizarán para hacer frente de manera ágil, expedita y opor-tuna, a una situación de emergencia o desastres que ocurra en uno o más países y que requiera de la ayuda solidaria y humanitaria de los demás. Ac-tuará en articulación y armonización con el pro-ceso de Reforma Humanitaria que orienta a nivel mundial la asistencia humanitaria y los procesos de recuperación. Para su operación, este mecanis-mo contará con: (1) El Manual Regional de Proce-dimientos de las Cancillerías en Caso de Desastres y (2) El Plan Regional de Reducción de Desastres.

Para facilitar su operación los países Centroa-mericanos realizarán todos los esfuerzos ne-cesarios para mejorar y volver más ágiles los procesos de manejo de tema de aduanas y de migración en situaciones de emergencias en la región, sobre todo cuando un país vecino brin-da asistencia humanitaria.

2. Búsquedadeestandarizacióndelmanejodeinformaciónyevaluacióndedaños

Es de suma importancia mejorar el manejo de in-formación y los canales de comunicación entre los diferentes países, para lo cual los Sistemas Nacio-nales, con el apoyo de CEPREDENAC, procura-rán el establecimiento de sistemas de monitoreo y alerta temprana compatibles entre sí.

Los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CE-PREDENAC, establecerán un sistema de infor-mación geográfica que permita a nivel regional relacionar la información de amenazas y vulnera-bilidades con otras informaciones vitales para el desarrollo económico, social y ambiental, en una

escala que permita el análisis de riesgo a nivel co-munitario. Para ello, se deberán aprovechar las he-rramientas disponibles en la región y en los países.

Los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CE-PREDENAC, estandarizarán los instrumen-tos de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN) y los mecanismos de coordinación para la difusión oportuna.

3. RecuperaciónyReconstrucciónconTransformación

Para la orientación de las acciones post desastre, el Sistema de la Integración Centroamericana adopta el paradigma de la Recuperación y la Reconstruc-ción con Transformación, que debe entenderse como el proceso de restablecimiento de condicio-nes aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, inte-rrumpidos o deteriorados en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de las comunidades afectadas, evitando incrementar y reconstruir las vulnerabilidades y las inequidades existentes, lo que constituye una oportunidad de transformar mientras se repara.

Como parte de ese proceso se asume la Recupe-ración Temprana como un proceso multidimen-sional que conecta la fase de acción humanitaria con la fase de reconstrucción bajo una óptica de desarrollo, restableciendo las capacidades de las personas, sus medios de vida, las instituciones y los territorios, para planificar y actuar en la Recu-peración y Reconstrucción con Transformación.

4. Intercambio de experiencias intra y extra regionales

La capacidad de gestión de desastres a escala nacional y local debe ser fomentada, utilizando mecanismos de intercambio y aprendizaje co-mún a nivel regional y con otras regiones y paí-ses de las Américas. CEPREDENAC estable-cerá un programa sistemático de intercambio.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN EL MOVIMIENTO DE LA CRUZ ROJA

Y DE LA MEDIA LUNA ROJA

Dirección: Reparto Belmonte km 7 sur,Tel.: 2265-1419. Apartado Postal 3279

web: cruzrojanicaraguense.org.ni

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VOLUNTARIADO

UNIVERSALIDAD

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proyectos, programas y servicios que brinda cruz roja nicaragüense

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