Instituto Politécnico NacionalEscuela Superior de Comercio y Administración

Unidad Sto. TomásSección de Estudios de Posgrado e Investigación

Titulo: Proyectos de Educación Nacional.

M. en C. Manuela Badillo Gaona

Profesora Investigadora

Proyectosde Educación Nacional

1921-1998

IntroducciónEn la historia de la Educación en México han existido fechas importantes y particularmente relevantes que constituyeron el inicio de la estructura formal de la educación. 1921 con la creación de la Secretaria de la Educación Pública, 1934 señala un periodo conflictivo a partir de definir a la educación con una orientación socialista, el proyecto de 1946 tenía como propósito solucionar parte de los conflictos propiciados en el periodo socialista con una propuesta de unidad nacional. El proyecto técnico favorece la técnica el cual se consolida con la creación del Instituto Politécnico Nacional y 1992 corresponde al Proyecto Modernizador cuya propuesta se plasma en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.

Analizar cada uno de los proyectos desde el periodo inicial indujo a revisar la obra de Pablo Latapí Sarre, Un Siglo de Educación en México, Vol. 1, y la de Isaías Álvarez García en la Educación Básica en México, así como el artículo de Federico Lazarín él cual aborda las políticas educativa de 1940 a 1982.

Resta advertir que en la síntesis se presta especial atención a la educación básica, no sólo por el peso cuantitativo que tiene en el conjunto del sistema, sino porque muchas de sus orientaciones cualitativas se han proyectado también sobre niveles posbásicos.

1. Proyecto de Educación Nacionalista (1921)

2. Proyectos de Educación Rural e Indígena (1921-1942)

3. Proyecto de Educación Socialista (1934-1941)

4. Proyecto de Unidad Nacional (1940-1959)

5. Plan de Once Años (1959-1970)

6. Proyectos de Educación Técnica (1915- a la fecha)

7. Proyecto Modernizador

Álvarez, García I. (2000). La educación básica en México.

Latapí, Sarre P. (1998). Un siglo de educación en México, Vol. I

Álvarez desdobla el Proyecto Nacionalista y el Rural en tanto que Latapí lo considera uno sólo ya que el Proyecto Rural e Indígena surge en la Revolución Mexicana. Por otro lado el Plan de Once Años lo considera como un ejercicio de planeación casi enteramente cuantitativo, carente de una orientación filosófica o pedagógica. Ambas posturas son correctas.

PROYECTO DE EDUCACIÓN NACIONALISTA ORIGINAL Álvaro Obregón – José Vasconcelos

Federalización

1921-1934

Diagnostico (1921)• 9 millones de habitantes.• 70% de la población trabajaba en el sector

agrícola.• 34% de la población de 15 años sabia leer y

escribir.• Porcentaje alto de desnutrición como

consecuencia de la lucha armada.• De 1910 a 1921 la población disminuyo ceca

del 5% tanto por la violencia, como por las epidemias de influenza española y la emigración.

• La economía disminuyo por la caída de la minería (60%), e incremento el sector petrolero y de trasportes.

1. La herencia de Justo Sierra, quien tenia una visión del conjunto de los problemas y una política definida de educación y cultura.

2. Estaba en contra de del positivismo.

3. Influencia de la Reforma de la Educación Soviética (1918) impulsada por Lenin.

• Congruencia total desde el jardín de niños hasta la universidad.

• Las técnica de difusión cultural.• Los festivales populares.• Las ediciones de gran tiraje y bajo precio.• La multiplicación de las bibliotecas.• La sistematización de la alfabetización.• Protección del patrimonio cultual.

Tres fueron las fuentes fundamentales de la Política Educativa de Vasconcelos

Concibió una gran cruzada educativa y cultural

1. La creación de un ministerio de educación (SEP).2. Campaña de alfabetización (1920).3. Construcción a gran escala de escuelas.4. Formación de maestros.5. Adopto el principio de escuela activa.6. La relación de la educación con otros problemas

nacionales.7. Una visión de la cultura, como valor de dignificación de la

persona.8. Fomentar la conciencia de una identidad mestiza y la

afirmación de nuestra vocación latinoamericana*.

* Para Vasconcelos el nacionalismo mexicano debía construirse a partir de la mezcla de las herencias culturales indígena e hispana.

• La SEP es producto de la deuda moral de los Gobiernos Revolucionarios con el pueblo por un poco más de dos millones de muertos.

• El origen de la Educación Pública en México se da con la creación de la SEP (8 de julo de 1921).1

• La federalización se dio gracias al incremento del presupuesto a la educación y esto fue posible por el pago de impuesto de las empresas petroleras.

• Incremento del gasto educativo y participación social en la educación.

• Orientación de los proyectos de educación rural e indígena.

• 1924 Obregón recorta el presupuesto a educación

en un 50%2, lo que provoca la renuncia de Vasconcelos.

1. José E. Iturriaga. Historia de la Educación Pública en México (2004). Con la creación de la SEP cambia la formula positivista de instrucción por la el concepto de educación. La diferencia radica en que instruir es proporcionar información en tanto que educar es corregir los defectos y fomentar las virtudes.

2. El recorte a la educación fue un apoyar a la campaña para la reelección de Obregón a la presidencia.

La Federalización en 1921 no sólo se refiere a dos concepciones diferentes en el campo de la pedagogía (Porfirio Díaz – Obregón), sino al ámbito geográfico ampliado con la participación de los Estados en la federalización de la enseñanza y no como lo establecía la Secretaría de Instrucción Pública cuya competencia fue el Distrito Federal y Territorios.

Estructura de la

SEP

• Departamento Escolar.• De bibliotecas.

De Bellas Artes.• De Educación

Indígena. • Alfabetización.

• Depto. Escolar. Controlaba todos los niveles educativos (desde preescolar hasta superior).

• Los Deptos. de Biblioteca y Bellas Artes, fomentaban la creación artística y de cultura:

• Se dio un gran impulso a la creación artística, musical y al folklore popular.

• Se promovió la organización de los festivales en los parques como el de Chapultepec y el España.

• Bibliotecas. Se crearon en el primer año 198 bibliotecas: 64 municipales, 80 obreras, y 54 escolares, más adelante subió 671, incluyendo 21 ambulantes, se repartieron 200 mil volúmenes y se publicaron ediciones baratas de autores clásicos de la literatura universal, de los evangelios, de historia, lecturas para mujeres y lecturas clásicas para niños y la revista el Maestro.

• La primera cruzada de la alfabetización en México fue en 1920 ya que afectaba al 80% de la población adulta.

• Surgió la construcción de la Biblioteca Nacional en la Alameda y del Estadio Nacional.

• Se promovió las visitas de personalidades distinguidas como la escritora chilena Gabriela Mistral.

VASCONCELOS

• Nació el 28 de febrero de 1882 en Oaxaca (México).

• Falleció en la ciudad de México en 1959.

• Fue discípulo de Justo Sierra y formó parte del Ateneo de la Juventud.

• En 1910 se enfrentó al positivismo y a Porfirio Díaz, impulsando una corriente crítica y de renovación ideológica y política.

• Expone su teoría sobre la evolución del universo y la reestructuración de su sustancia cósmica, en los órdenes físico, biológico y humano.

• Comprometido con el movimiento revolucionario, apoyó a Francisco I. Madero en el Partido Antireeleccionista y más tarde a los presidentes Venustiano Carranza y Álvaro Obregón.

• Al parecer, Vasconcelos fue quien redactó el lema maderista: "Sufragio efectivo, no reelección".

• Ejerció como rector de la Universidad Nacional (1920), a la que convirtió en institución revolucionaria.

• Impulsó la educación indígena, la rural, la técnica y la urbana.

• Creó redes de bibliotecas, misiones culturales, escuelas normales y casas de pueblo que convirtió en centros educativos básicos.

• Apoyó a los grande muralistas, pintores y escultores mexicanos entre los que se encuentran Diego Rivera, David Alfaro Siqueiros y José Clemente Orozco entre los más conocidos.

• Construyó el Estadio Nacional como lugar de espectáculos populares.

• En 1925 publicó La raza cósmica, obra en la que se expone algunas de sus reflexiones sobre el indigenismo.

• En 1928, apoyado por intelectuales y jóvenes estudiantes, lanza su candidatura para la Presidencia de la República por el Partido Antirreleccionista, en oposición a Pascual Ortiz Rubio, el candidato oficial. Fracasa en su intento y se exilia en Europa en 1929.

Proyectos de Educación Rural e Indígena

Surge en la Revolución para enfrentar y resolver los problemas educativos de las comunidades rurales e indígenas,

de campesinos y mestizos

1921-1942El proyecto se elimina

gradualmente dando paso a la educación urbana

La Escuela Rural fue el eje sobre el que giró el sistema educativo de la revolución, las demás instituciones fueron complementarias a la educación rural.

Las Misiones Culturales. Las Escuelas Normales Rurales y

Urbanas. Las Escuelas Tecnológicas. Las secundarias y más tarde las

Centrales Agrícolas y las Regionales Campesinas.

Escuela Rural Funda toda su acción en el principio

psicológico de las diferencias individuales y en el sociológico del desarrollo desigual de las sociedades humanas.

La primera generación de educadores (viajeros) rurales de la Revolución Mexicana:

Vasconcelos, Gregorio Torres Quintero,

Rafael Ramírez, Enrique Corona,

Ignacio Ramírez López, José María Bonilla

y José Guadalupe Nájera.

Principios generales

1. La escuela es un medio donde el niño se instruye con lo que ve y hace rodeado de personas que trabajan.

2. La educación se deriva de las relaciones del niño y el hombre con la naturaleza y la sociedad por medio del trabajo cooperativo, practico y de operatividad inmediata.

3. Las actividades que se realizan sirven para explicar los hechos de los fenómenos naturales y sociales.

4. Proscribe los castigos y los premios para dejar al educando toda su libertad y su espontaneidad, porque la conducta humana, la virtud y la verdad, no se enseñan teóricamente, sino por el uso personal de la libertad.

5. Establece el gobierno de los alumnos a través de los comités que ellos mismos eligen (el ejercicio de la democracia en pleno).

1. La acción escolar comienza por mejorar o mantener la salud del cuerpo como premisa de la salud mental.

2. El juego y el trabajo constituyen los factores fundamentales del desarrollo físico.

3. No debe sujetarse a todos a las mismas actividades, sino buscar las aficiones, capacidades y vocaciones de cada uno para encauzar sus energías personales, en función del interés social.

4. La organización escolar tiene que ser mixta, a fin de que niños y niñas compartan una vida sana y sin prejuicios, libre y ordenada como forma de convivencia social.

5. El trabajo escolar no es una simulación, ya que tiene el carácter de realidad, utilidad práctica, inmediata y positiva.

Postulados

Doctrina social en la que se apoya la Escuela Rural

“Como dice Lee Joseph, la comunidad es hacedora de hombres”, si es así como parece serlo, la escuela de la comunidad sólo tiene dos alternativas por cuanto a concepto, fines y contenido:

En el primer caso la escuela funciona como agencia de cultura, ésta la lleva de afuera, a la comunidad, y cuyos fines son desconocidos para los miembros de la comunidad.

En el segundo, funde su acción a la acción misma de la comunidad, para integrarla desde adentro con su propio potencial y conducir, en su conjunto, el desarrollo de toda ella y no sólo el de una de sus partes.

Comunidad entendida ésta como una unidad política que hay que atar al poder de la clase dominante, o dirigirla hacia la integración y desarrollo de su vida colectiva en beneficio inmediato y directo de sus componentes.

La Escuela Rural se ajusta a la segunda, ya que impulsa desde adentro los elementos de su propio potencial y crea una concepción educativa con los siguientes principios:

La organización de la comunidad es un imperativo que se apoya en las necesidades y aspiraciones de la misma.

La comunidad es una organización social activa y consiente de su propio mejoramiento.

Los programas de trabajo deben surgir de la estructura comunal.

La acción de esos programas tiene que ser permanente y no esporádica o temporal.

A la escuela corresponde organizar, orientar y encauzar las actividades comunales con niños, jóvenes y adultos en todas las manifestaciones de la vida social.

Para consolidar el proyecto educativo, se arraigó en cada Escuela Rural una misión cultural.

Las misiones no sólo fueron creadas como equipos móviles, itinerantes, cuyo objetivo fue capacitar a los maestros rurales, sino para propiciar el desarrollo integral y armónico de las comunidades rurales mediante la acción de la escuela.

Misiones CulturalesCreadas en 1922

(se pensó en un modelo similar a las ordenes religiosas de la colonia)

Suprimidas en 1938 (por la radicalización del proyecto socialista)

Restablecidas 1943 (con la intención de elevar las condiciones socioeconómicas de los campesinos rurales)

Estaban formadas por: Un jefe de misión. Un organizador rural. Un maestro de educación física, otro de artes plásticas y

uno de música. Una enfermera-partera. Un operador de cine.

A partir de 1934 ofrecían dos programas principales: uno de orientación socialista y otro de entrenamiento profesional.

Objetivos y metas de las misiones culturales

• Capacitar a los adultos para elevar su nivel de vida e incorporarlos a la vida económica, política y social del país.

• Mejorar la vivienda, la economía del hogar y las relaciones familiares.

• Fomentar el progreso de los hogares y la elevación de la vida domestica.

• Desarrollar acciones de prevención de enfermedades y saneamiento ambiental.

• Promover formas de recreación para una vida sociocultural rica.

Proyecto Unidad Nacional

1940-1958

Inicia:

Presidente Lázaro Cárdenas.

Consolida: Presidentes

Manuel Ávila Camacho.

Miguel Alemán Valdés

Adolfo Ruiz Cortines

Abandono gradual de la Educación Rural.

Esfuerzos en Educación Urbana.

ANTECEDENTES

Lázaro Cárdenas:

• Elimina el influjo del Ex-presidente Calles.

• Reorienta y reestructura el partido de gobierno (Partido de la revolución Mexicana, PRM)

• Federalización de la Educación.• Unifica a los gremios magisteriales

STERM y homologa los sueldos entre profesores rurales y urbanos.

• Estable las bases para la industrialización del país.

Manuel Ávila Camacho (1940-1946)

• Estalla la segunda guerra mundial. • política de solidaridad en política internacional.• Creación del Seguro Social (1941).

• Reforma al artículo tercero de educación socialista a educación para la paz, la democracia y justicia social (1945).

• Luís Sánchez Pontón (1940-1941) reorganiza la SEP y provoca desastre administrativo y financiero de ésta.

Octavio Véjar Vázquez (1941-1943) moralizar al magisterio. Se promulga la Ley orgánica de educación donde da importancia debida a la educación normal (párvulos, primaria urbana y rural, educación física, débiles y enfermos mentales, ciegos y sordomudos, maestros visitadores y doctores en pedagogía) 1941.

• Preferentemente se crearon instituciones de cultura superior – Observatorio astrofísico de Tonantzintla y el Seminario de Cultura Mexicana.

• Se crea el Colegio Nacional (1943) que es una comunidad de cultura al servicio de la nación. “Libertad por el saber”.

• 1943 se funda la Comisión Impulsora y Coordinadora de la Investigación Científica, coordina y fomenta todas las investigaciones científicas y técnicas de la República para mejoramiento de agricultura e industria.

Jaime Torres Bodet ordena la formulación de nuevos planes de enseñanza basándose en la escuela activa:

1. Autoeducación.2. Individualización de la enseñanza.3. Educación integral.4. Globalización y coordinación didáctica.5. Trabajos colectivos, por equipos, etc.6. Aumento al presupuesto para educación.

• 1942 Se funda el Instituto federal de Capacitación del magisterios para maestros rurales en servicio.

• 1945 Se estableció la Escuela Normal Superior antes Instituto de Preparación del Magisterio de Segunda enseñanza también prepara Funcionarios e Investigadores.

Campaña contra el Analfabetismo:

•1944-1945 Organización.•1945-1946 Enseñanza.

•Mayo a agosto del 46 Revisión y exposición de resultados.

1946 quedaros terminados 352 edificios de 796.

1945 Ley de educación agrícola donde se imparten enseñanzas que contienen rudimentos agrícolas.

Miguel Alemán Valdés (1946-1952)

• Campaña nacional pro construcción de escuelas (a partir de 1948). Con esfuerzo del Ejecutivo federal, Gobiernos Estatales e Iniciativa privada.

• Incremento a la enseñanza politécnica.

Manuel Gual Vidal:

La escuela unificada es una sistema pedagógico que organiza las instituciones educativas de manera coherente, progresiva y conforme a la aptitud de los educandos sin distinción.

• Federalización de la educación obra común para entrelazar las diversas manifestaciones culturales de diferentes regiones del país.

• 1947 Dirección General de Enseñanza Normal

• Se crea la Escuela Normal de Educadoras.

• 1947 Dirección General de Asuntos Indígenas antes Departamento Autónomo de Asuntos Indígenas.

• 1948 se da el carácter de permanente a la campaña alfabetizante.

• Se da el abaratamiento de libros de Texto.

Se crea el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) que abarca música, artes plásticas, teatro y danza, producción teatral y arquitectura.

1947 Se celebra

la Conferencia general de la UNESCO

En 1950 se establece el Centro Regional de Educación Fundamental para la América cuya finalidad es apoyar a los gobiernos de países latinoamericanos a satisfacer las necesidades de formación de maestros de educación de adultos y la producción de material didáctico.

En 1950 se inician las obras de construcción de la Ciudad Universitaria.

Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)

Concesión del voto a la mujer.

Desarrollo normal de la educación a diferencia de comunicaciones, ferrocarriles, obras públicas, seguro social, relaciones obrero patronales, política internacional, finanzas etc.

Se reducen al mínimo los conflictos obrero patronales.

1958 se Crea el Consejo Técnico de la Educación encargado de planificar la educación pública del país.

PROYECTO SOCIALISTA

1934 - 1941

ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al laicismo

Durante los tres siglos de dominación española (Colonia), existió el sistema de dominación Iglesia-Estado.

Primero hubo suavidad de frailes evangelizadores, Después hubo medios inquisitoriales y coercitivos.

ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al

laicismo

Saldo de esos 300 años de imposición: Exclusividad de la Iglesia Católica, apoyándose en:

la Constitución de Cádiz (1812), La Constitución de Apatzingán (1814), Plan de Iguala (1821) y

Constitución Federal de 1824 (“La religión de la Nación mexicana es y será permanentemente la católica, apostólica, romana. La Nación la protege por leyes sabias y justas y prohíbe el ejercicio de cualquier otra.”)

ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al laicismo

La educación estaba igualmente sometida a un sistema de absolutismo dogmático.

Según el historiador jesuita Mariano Cuevas, el propio Congreso Constituyente de 1824 se planteó la discusión respecto a la tolerancia religiosa.

Estaba pendiente la definición de la identidad del Estado:

a) Soberanía del estado con respecto a cualquier otro poder.b) Separación de las funciones del Estado y de la Iglesia.c) Libertad de conciencia, de creencias y de cultos.d) Autoridad del Estado para gobernar la educación nacional.e) Establecimiento y generalización del laicismo en los primeros niveles de la educación.

LUCHAS POR LA REFORMA LIBERAL

Estos principios originaron el movimiento de reforma, (ideas de José maría Luís Mora) y práctica de Valentín Gómez Farías (Presidente, 1833), arrebató la enseñanza al poder eclesiástico:

Clausuró la Real y Pontificia UniversidadEstableció la dirección de instrucción públicaCreó nuevas instituciones educativas.

2º movimiento liberal: La revolución de Ayutla, derribó dictadura Santanista, originó Constitución de 1857, art. 3 la enseñanza será libre.

Presidente Juárez expide Leyes de reforma: Separación de las funciones de la Iglesia y del Estado, y libertad de creencias y de cultos.

Termina la intolerancia religiosa. Gobierno reorienta la enseñanza.

INTRODUCCIÓN DEL LAICISMO

Educación laica, introducida por la Revolución francesa, fundamentada por Condorcet:

“Necesidad de que la instrucción pública atendiera los principios de la moral y la enseñanza, sin sujetarse a determinada creencia religiosa, para establecer una igualdad entre los habitantes y sin dar a “determinados dogmas una superioridad contraria a la libertad de opiniones” .

Con las leyes de Juárez sobre instrucción pública de 1867 y 1869, se implementó el laicismo en México, excluían la educación religiosa en establecimientos oficiales.

A invitación de Juárez, Gabino Barreda reorganiza la educación, introduce el Positivismo del francés Augusto Comte, filosofía orientadora de la educación: Amor orden y progreso, cambia a Libertad, Orden y Progreso.

SE INSTITUYE EL LAICISMO

Presidente Sebastián Lerdo de tejada, decreta el 10 de diciembre de 1874, los artículos 1 y 4 : institución de la enseñanza laica.

Art. 1 Estado e Iglesia, independientes entre sí. No habrá leyes que establezcan o prohíban religión alguna. Estado ejerce autoridad sobre todas ellas: orden público y observancia de las instituciones.

Art. 4º Instrucción religiosa y prácticas oficiales de cualquier culto prohibidas en todo establecimiento de: la federación, los Estados y los Municipios. Se enseñará la moral en los establecimientos que así lo requieran, sin referencia a ningún culto.

Grave dicotomía: Laicismo se limitó a instituciones públicas, deja fuera de esta obligación a los establecimientos particulares

ACTIVIDADES SOCIALES Y POLÍTICAS DEL CLERO

Al llegar Porfirio Díaz al poder, hubo tolerancia en actividades del clero, y nulifica la legislación liberal.

Fines del s. XIX, principios del XX, (recomendaciones de la encíclica Rerum Novarum del papa León XIII) el clero planeaba y organizaba congresos con obreros y campesinos para formar sindicatos y grupos proletarios.

Gran conflicto entre laicismo – catolicismo en las escuelas.

ACTIVIDADES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LOS LIBERALES

Los liberales (los hermanos Flores Magón, entre otros) organizan Círculo liberal en San Luís Potosí, y otros círculos en otros lugares: protestan contra la complacencia religiosa de la dictadura.

Demandan: Mas escuelas primarias, clausura de las que se dediquen a instrucción religiosa, obligatoriedad del laicismo en escuelas de gobierno o particulares.

Influencia en los movimientos obreristas de las huelgas de Cananea y Río blanco. Levantamientos en Coahuila, Yucatán y Chihuahua, sofocados por el gobierno.

Postulados precursores de la revolución, y muchos consagrados en la Constitución de 1917, entre ellos los referentes a la educación.

LOS CATÓLICOS DURANTE LA REVOLUCIÓN

Se forma el Partido Católico Nacional en 1911. Buscan combatir demagogia masónica o socialista. Es apoyado por Madero.

Ganaron legislaturas y presidencias municipales en elecciones de 1912.

Cae Madero por traición de Victoriano Huerta, desaparece partido católico.

CONSTITUCIONALISTAS EN CAMPAÑA

Venustiano Carranza combate a Huerta. Carrancistas van ocupando puestos en entidades y combaten al clero. Se expulsa a sacerdotes de las comunidades

ESCUELA RACIONALISTA LLEGA A SONORA

El profesor Ferrer guardia, le dio principios como este: “La misión de la escuela consiste en hacer que los niños y niñas que se le confíen lleguen a ser personas instruidas, verídicas y justas, y libres de todo prejuicio. Sustituirá el estudio dogmático por el razonado de las ciencias naturales. La verdadera educación está exenta de dogmatismos.”

ARTÍCULO 3 EN LA CONSTITUCIÓN DE 1917

Carranza presenta al Congreso un proyecto sobre art. 3 de la educación, muy similar al de 1857. Plena libertad de enseñanza a particulares, solo laica para establecimientos oficiales.

Los diputados “jacobinos”, modificaron el proyecto de Carranza.

El art. 3 de la Constitución de 1917, consolidó:

I- Enseñanza laica en todo establecimiento oficial.II- Prohibido a religiosos establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.III- Primarias particulares, sujetas a vigilancia oficial.IV- Enseñanza gratuita en escuelas oficiales.

INCUMPLIMIENTO Y OPOSICIÓN A LA CARTA MAGNA

Los principios constitucionales sobre la enseñanza, salvo el de la gratuidad, tuvieron la inmediata oposición del clero, igual que en 1833, 1857, 1874.

Los primeros conflictos fueron por:

Art. 5 Se prohíbe el sacrificio de la libertad por votos religiosos.

Art. 27 Se prohíbe que las asociaciones religiosas – iglesias – adquieran, posean o administren bienes raíces. Obispados, casas cúrales, templos y seminarios, colegios, o conventos, son propiedad de la Nación y pasan al dominio federal.

Art. 24 Libertad de creencias y cultos para realizarse dentro de templos.

Art. 130 Poderes Federales pueden intervenir en materia de culto religioso.

SE REANUDAN CONFLICTOS IGLESIA – ESTADO

Junio de 1917, Arzobispo de Guadalajara lanza carta de protesta.

Julio de 1918, decreto que elimina el número de sacerdotes que pueden ejercer.

ADOCTRINAMIENTO CAMPESINO

El clero busca, por medio de sus armas religiosas, convencer a los obreros para que se unan a sus protestas.

ADOCTRINAMIENTO OBRERO

Busca el clero adoctrinar y sumar

a grupos obreros.

VOTOS A CRISTO REY

En 1914, se erigió un monumento a Cristo rey en el cerro del Cubilete, Guanajuato. En la religión participó un eclesiástico extranjero, por lo que el presidente Obregón expulsó a este clérigo, por considerar que se había violado la ley sobre cultos externos.

Los clérigos buscan establecer el 19 de marzo como “Día del Obrero” en todo el mundo, en contraposición con el 1 de mayo, día del obrero socialista.

PROBLEMAS DURANTE EL GOBIERNO DE PLUTARCO ELÍAS CALLES

El problema de la dicotomía educación laica, educación socialista, nació junto con el país desde el s. XIX.

Calles en su juventud fue un sencillo maestro rural, inspector escolar. A los 33 años se unió a la Revolución iniciada por Madero, después apoyaba a Carranza.

PROBLEMAS DURANTE EL GOBIERNO DE PLUTARCO ELÍAS CALLES

Cuando vio que Carranza pretendía reelegirse, lo derribó y formuló el Plan de Agua Prieta, que dio el poder al triunvirato sonorense: Plutarco Elías Calles, Adolfo de la Huerta y Álvaro obregón.

Obregón subió a la presidencia. Después pretendió hacerlo Calles, pero De la Huerta se rebeló y fue eliminado por los otros dos.

El 25 de marzo, se formó la Liga Nacional Defensora de la Libertad religiosa.

DECLARACIONES DE UN PRELADO

El 27 de enero de 1926, se publicaron en El Universal, unas declaraciones del arzobispo de México José Mora y del Río. En realidad habían sido hechas 10 años atrás, en 1917. El arzobispo fue consignado a la Procuraduría de Justicia.

El conflicto pasó al ámbito educativo. El Secretario de Educación, Manuel Puig Casauranc, dictó el 22 de febrero de 1926 un Reglamento Provisional de Escuelas Particulares, y otro para supervisar esas escuelas.

Hubo expulsión de varios sacerdotes extranjeros.

El 2 de julio el presidente expidió una reforma al Código Penal, con sanciones a los infractores del Art. 130. Se le llamó Ley Calles.

LA GUERRA CRISTERA

Se levantó el pueblo en los estados del occidente y del centro, como Jalisco, Colima, Zacatecas, Guanajuato y el oeste de Michoacán. Se le llamó la Guerra Cristera. Buscaban protestar por la persecución de que eran objeto los sacerdotes.

FIN DE OBREGÓN Y FUNDACIÓN DEL PNR

Obregón buscaba reelegirse. Se reformó la Constitución, para permitir que los periodos presidenciales pasaran de ser de 4 años a 6 años. Obregón sufrió varios atentados contra su vida de parte de los cristeros, a pesar de que hubo varios arreglos para solucionar el conflicto con ellos, pero finalmente fracasaron.

El 13 de noviembre de 1927 arrojaron una bomba contra su auto. En represalia, fueron fusilados Luís Segura Vilchis, el sacerdote Agustín pro y su hermano Humberto.

Finalmente, una vez reelecto, Obregón fue asesinado el 17 de julio de 1928.Calles decretó, en su informe del 1 de septiembre, que la era del caudillismo había terminado en México y que de ahora en adelante empezaría el régimen de las instituciones.

En marzo de 1929 se constituyó el PNR (Partido Nacional revolucionario)

En vez de Obregón, ocuparon la presidencia Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo Rodríguez.

INQUIETUDES MUNDIALES POR EL SOCIALISMOAl empezar la década de los 30, se agudizaba la polémica mundial por el socialismo, en pro o en contra.

El marxismo soviético se dividía en el comunismo de Stalin y el de Trotsky, quien fue perseguido y buscó asilo en México. En Alemania Hitler llevaba el poder, y en Italia Mussolini imponía el fascismo. En España, había un comunismo contra la monarquía. Se hablaba de varios tipos de socialismo.

1932: CRISIS DEL LAICISMO EN EL GOBIERNO DE ABELARDO RODRÍGUEZ

El Secretario de educación, Narciso Bassols, presenta su Memoria ante el Congreso. El Presidente Ortiz Rubio renunció ante las presiones que sufría del Maximato, y tomó posesión Abelardo Rodríguez.

REANUDACIÓN DEL CONFLICTO ESTADO – IGLESIA

Leopoldo Ruiz y Flores, arzobispo de Morelia, publica la encíclica Acerva Animi, en la que el Papa Pío XI critica duramente la política mexicana.

Este papa y el arzobispo fueron atacados en la cámara de Diputados. El presidente Abelardo Rodríguez expulsa al delegado apostólico.

ALBOROTO POR LA EDUCACIÓN SEXUAL Y EL SOCIALISMO

Los programas de educación sexual para primaria, se complicaron y no pudieron ser aplicados por los problemas y prejuicios religiosos, aduciendo que se trataba de pervertir a la niñez.

PRIMEROS CONFLICTOS POR LA EDUCACIÓN SOCIALISTA

Mientras que el secretario de Educación, Bassols, deseaba continuar con el laicismo, añadiéndole un ligero toque socialista al artículo 3º , el presidente Abelardo Rodríguez se oponía al izquierdismo. De este modo, las iniciativas socialistas se incubaron no en el área educativa, sino en el área política, con miras a las próximas elecciones presidenciales.

REFORMA DEL ARTÍCULO 3 CONSTITUCIONAL

En julio de 1933, el Partido Nacional Estudiantil

Pro-Cárdenas, en Morelia, organizó una convención para la campaña presidencial de Cárdenas y propuso la sustitución de la enseñanza laica por la socialista, desde los grados primarios hasta los profesionales.

En Veracruz, en otro congreso de estudiantes, se proponía: “Que la Universidad y los centros de cultura superior del país, formen hombres que contribuya al advenimiento de una sociedad socialista.”

Septiembre de 1933, ponencia de Lombardo Toledano: “la universidad y los institutos deben contribuir a la sustitución del régimen capitalista por un sistema que socialice los instrumentos y los medios de la producción económica.

DEFENSA DE LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIATras protestas de los estudiantes, el Presidente envía una iniciativa a la Cámara de Diputados en 1929 para consagrar la plena autonomía de la Universidad.

UNIVERSIDADES DE PROVINCIA: DURANGO Y JALISCOEl gobernador de Durango sostuvo pláticas con los estudiantes del Instituto Juárez y modificó el proyecto de la Ley Orgánica del Instituto para dejar instituida la enseñanza laica, sin caer en la reforma, de modo que continuó la libertad de cátedra y una relativa autonomía, pues el gobernador nombraba rector y revisaba la cuenta anual de gastos.

En Guadalajara, el gobernador implantó la enseñanza socialista, los estudiantes se declararon en huelga y hubo disturbios entre la policía y estudiantes.

PRIMER PLAN SEXENALLázaro Cárdenas fue elegido por el Partido Nacional revolucionario para ser el presidente del país en el sexenio del 1 de diciembre de 1934 al 30 de noviembre de 1940. Se elaboró el plan sexenal en Querétaro en 1933.

El diputado Manlio Fabio Altamirano, de Veracruz, propuso la idea de cambiar el carácter laico de la educación a socialista. Esta idea fue aprobada por la Convención del PNR, formó parte del plan sexenal y pasó como iniciativa a la comisión especial de la cámara de diputados.

El presidente Abelardo Rodríguez no estuvo de acuerdo, y hubo que esperar a que ese gobierno llegara a su fin.

AGITACIÓN DE 1934La lucha por la reforma creció en intensidad, tanto a favor como en contra. El clero seguía en desacuerdo con la enseñanza socialista. Los profesores estaban confundidos.

DECLARACIONES DEL GENERAL LÁZARO CÁRDENASEn Gómez Palacio, el 21 de junio de 1934, Cárdenas declaró y dejó muy en claro que, de ser presidente, no toleraría que el clero se siguiera entrometiendo en los asuntos de la educación. Asimismo, indicó que la Revolución Mexicana lo que buscaba es que las familias mexicanas tengan una orientación uniforme y y sigan un mismo camino de elevación y de mejoramiento a fin de que logren su verdadera libertad, y no la ficticia, la del clero.

CALLES ENFATIZA EN CONTRA DEL CLEROCalles siguió enfatizando que era necesario dejar bien fuera de los asuntos educativos y de gobierno al clero.

APROBACIÓN LEGISLATIVA DEL ART. 3Para aprobar el art. 3 se llevó a cabo una serie de discusiones entre los diputados Luís Enrique Erro, Manlio Fabio Altamirano y otros. Discutían si debía ser un socialismo científico, un comunismo, un socialismo.

ARTÍCULO 3 SOCIALISTA

Quedó legalizado el 28 de noviembre y entró en vigor el 1 de diciembre de 1934.

Básicamente dice que la educación que imparta el Estado será socialista, y además de excluir toda doctrina religiosa, combatirá el fanatismo y los prejuicios. La escuela creará en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.

Solo Estado, Federación, Estados, Municipios, impartirán educación primaria, secundaria, y normal. Podrán concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en este artículo. Se refiere a la preparación, calidad moral del personal que labore y dirija esas instituciones, que cumplan con los planes y programas de estudio dispuestos por el Estado, con autorización, con derecho por parte del estado de revocar en cualquier momento cualquier permiso, etc..

ESCUELA SOCIALISTA EN EL GOBIERNO DE CÁRDENAS

Cárdenas nombró Secretario de Educación Pública a Ignacio García Téllez.

Su función era: dar orientación política y pedagógica al art. 3, preparar los medios para implantarlo y preparar a quienes debían aplicarlo: los maestros.

APERTURA DE ESCUELAS

De las primeras acciones que se realizar serían la apertura de escuelas rurales, urbanas, semi-urbanas, para adultos, regionales campesinas, centros agrícolas, normales, secundarias, de educación comercial, de enseñanza técnico industrial, entre ellas el IPN, de enseñanza técnica superior, Institutos, de Arte, Bibliotecas, entre otras instituciones.

PLAN DE ACCIÓN DE LA ESCUELA PRIMARIA SOCIALISTA

Era un folleto o instructivo, entregado a los maestros, añadía esta información: de asistencias infantil, para remediar la mala nutrición, y otras necesidades, co-educativa, para facilitar las relaciones normales entre hombres y mujeres, y darles iguales oportunidades, integral, para atender los aspectos físico, intelectual y social del niño, su ética socialista, su sensibilidad estética, etc…

AGITACIÓN SOCIAL POR EL ART. SOCIALISTA

Seguía habiendo polémica, explosividad por todos los elementos que se combinaban en ese artículo. Excluir toda doctrina religiosa, fanatismos, prejuicios, etc.. El clero seguía protestando de todas las formas que podía. Hubo deserción en las escuelas.

DISPUTA POR LA SECUNDARIA

García Téllez declaró, en 1935, que la secundaria se ocupará de preparar técnicos y no estudiantes para las profesiones liberales, que era lo que anteriormente venían haciendo.

VIOLENCIA CONTRA LOS MAESTROSLos profesores sufrieron en carne propia los ataques y agresiones de sectores de la sociedad que no estaban contentos con este proyecto socialista de educación.

RUPTURA DEL MAXIMATODebido a los conflictos que se vivían, Cárdenas y Calles tuvieron diferencias, y se distanciaron.

GESTIÓN EDUCATIVA DE GONZALO VÁZQUEZ VELAFue Secretario de Educación. Fue discreto, moderado, a diferencia de Bassols o de García Téllez.

EN BÚSQUEDA DE UNA PEDAGOGÍALa reforma socialista traía confusión: ¿Socialismo Científico?, ¿Socialismo Nacionalista?, ¿Socialismo anticlerical? La reforma se hacía sin que los maestros cambiaran, pues no se les había preparado anticipadamente.

EL MÉTODO DE COMPLEJOSEl plan de acción de la Primaria adoptó un método globalizador, cuyas normas complicaron la actividad escolar.

LA RESISTENCIA UNIVERSITARIAAl interior de la Universidad, se dio un conflicto entre sus propios miembros, unos pugnaban por la libertad de cátedra, contra los que querían imponer el socialismo en la UNAM.

CONSEJO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICACárdenas puso empeño personal en la creación de este organismo.Pedía que todas las oportunidades de la cultura se pongan al alcance de los obreros y campesinos dando así un verdadero sentido de clase a la educación socialista.

CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD OBRERA

Según algunos autores, constituyó una venganza contra la Universidad.

ATENCIÓN AL PROBLEMA INDÍGENA

Cárdenas prestó especial atención a los indígenas, no sólo les daba tierras, sino también educación.

Escuelas regionales campesinas

Es una combinación de elementos de las escuelas

normales rurales y centrales agrícolas. Hubo

ascensos:

En 1934 había 10 escuelas con 900 alumnos.

En 1940 había 33 escuelas con 4116 alumnos.

FUNDACIÓN DEL IPNProducto de la preocupación del régimen Cardenista por el trabajo y la técnica para el progreso del país, fue creado el IPN. Fue la culminación de una serie de esfuerzos.

LA CASA DE ESPAÑA Y EL COLEGIO DE MÉXICOFue creada para dar atención a niños españoles, y una vez cumplida su función temporal, se transformó, en 1940, en el Colegio de México.

INSTITUTO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA.Para investigar sistemáticamente la naturaleza y cultura de los diferentes grupos indígenas, se creó en 1917, la Dirección de Antropología, cambió a Instituto en 1939.

FEDERALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Y UNIFICACIÓN DEL MAGISTERIO

FEDERALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Y UNIFICACIÓN DEL MAGISTERIOSe crearon distintas organizaciones a lo largo del país, como la Federación Mexicana de Trabajadores de la Enseñanza (FMTE) y el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de la República Mexicana (STERM).

EL PRM Y EL 2 PLAN SEXENALEl Partido Nacional revolucionario cambió a Partido de la Revolución mexicana (de PNR a PRM) en 1938.

El nuevo presidente electo era Manuel Ávila Camacho. Se creó el segundo plan sexenal.

Básicamente buscaba elevar el nivel educativo, brindar mas oportunidades de educación, elevar la productividad de las escuelas, fomentar la investigación científica, entre otras funciones.

CONFERENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN

Organizada por el STERM y la CTM bajo la presidencia de Lombardo Toledano. Fue básicamente para indicar que estaba funcionando bien el proyecto.

PRIMERA LEY ORGÁNICA DEL ART. 3 CONST. SOCIALISTA EN 1939

Se presentó como culminación de la Conferencia Nacional de Educación, con base en el art. 3 socialista, vigente desde 1934. Mas que introducir innovaciones, consolidaba las experiencias de 5 años de trabajo.

INCREMENTOS EN LA EDUCACIÓN

El número de escuelas de todo tipo se incrementó. Por ejemplo, en 1935 había 7729 primarias rurales, y en 1940 ya eran 11974. En 1935 había 31 000 maestros, y en 1940, 40 000.

BALANCE DEL SEXENIO CARDENISTA

Viene siendo la culminación de las aspiraciones mas profundas de la Revolución Mexicana.

Aceleró el reparto agrario, incluso donde no era posible, como Yucatán, y liquidó el rezago del feudalismo.

Reafirmó la organización de los obreros, impulsó la de los campesinos, equilibró las relaciones de la clase patronal y la trabajadora.

Expropió la industria petrolera,

entre otras acciones.

PLAN DE ONCE AÑOS

EXPANSION Y MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA

(1959 – 1970)

Diagnostico

• A fines de los años 50´s el rezago educativo era impresionante.

• Analfabetas cerca de 10 millones.

• 3 millones de niños (6 – 14) no acudían a la escuela.

• Solo 16 de cada 100 niños en

promedio logró terminarla (1950-1960).

• En el medio rural terminaban

2 de cada 100 (1951-1956).

Jaime Torres Bodet (1958 – 1964) segunda gestión.

Plan nacional para el mejoramiento de la enseñanza primaria, metas:

1. Incorporar al sistema de enseñanza primaria a los niños en edad escolar (6 – 14) que no la recibían.

2. Establecer plazas suficientes de

profesores de primaria, para inscribir

anualmente a todos los niños de 6 años.

3. Lograr que en 1970 terminara

su educación primaria el 38% de

los que iniciaron en 1965.

Durante la segunda gestión de Torres Bodet logro un

incremento en el presupuesto educativo de 15.8%

en 1958 a 23% en 1964.

Con el apoyo del Instituto de Protección a la Infancia y del Voluntariado Nacional, se distribuyeron millones de desayunos escolares en toda la republica.

El crecimiento del presupuesto educativo logró sostenerse en la administración del

presidente Gustavo Díaz Ordaz

(1964 – 1970), los efectos del

plan de 11 años perduraron hasta

la crisis del Mov. Estudiantil (1968).

Evaluación del Plan de Once años

• Se editaron y se distribuyeron libros de texto gratuito para la educación primaria.

• Se duplico la educación preescolar.• La cobertura de la educación primaria se incrementó en

un 60%.• Se reformaron los planes y programas de estudio de

normal, primaria y secundaria.• Se alfabetizó, en promedio, a más de

un millón de jóvenes y adultos por año.• El instituto Federal de Capacitación

del Magisterio promovió la formación,

actualización y titulación del magisterio

en servicio.

PROYECTO DE EDUCACIÓN TÉCNICA

1915 -1993

La educación técnica se define como la transmisión de saberes que combinados con la aplicación práctica desarrolla un conocimiento útil para un sector productivo.

La educación técnica data de la época prehispánica. Los Calpullis eran centros de enseñanza para

artesanos.

En la época colonial adquiere importancia a través de las antiguas escuelas de artes y oficios.

Escuelas de Artes y Oficios (Fray Pedro de Gante).

Hospitales de Vasco de Quiroga (Los resultados de esta educación crearon una rica tradición de producción artesanal y de distribución de artesanías, ejemplo que aun se conserva en Michoacán).

En el siglo XVIII EL Real Seminario de Minería (primera casa de ciencias en México), representó la mejor expresión de la educación técnica, donde se asimilaron las experiencias científicas y tecnológicas de la industria minera y se promovió su desarrollo, lográndose cierto grado de continuidad en la época independiente.

Real Academia de las Nobles Artes de San Carlos.

Escuela de Tixtla.

México Independiente.

• Don Miguel Hidalgo estimula la enseñanza técnica dentro de sus curatos.

• En 1823 se ordena la creación de establecimientos de instrucción en lo que se mencionan Politécnicos, escuelas de ingenieros, caminos y puentes.

• Se cuestiona al modelo de educación universitaria y aparecen colegios y academias enfocados más a la educación técnica.

• Lucas Alemán alumno del Real Colegio de Minería fue un gran promotor de la industrialización del País.

• 1838 Se funda el Colegio Militar (establecimiento importante para la ingeniería del país)

Durante el siglo XIX surgen escuelas que constituyeron el antecedente más próximo de la educación superior en el país:

•1845 nace el Instituto Comercial, hoy Escuela Superior de Comercio y Administración E.S.C.A. del IPN.

•En 1867 la “Ley Barreda” organiza el sistema educativo.

•El Colegio de Minería se convierte en La Escuela de Ingenieros.

•Durante le Porfiriato aparecieron los Institutos de Ciencias en los Estados.

•En 1905 Justo Sierra creó la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes y dentro de ella la primer sección destinada a la enseñanza técnica.

•Justo Sierra encomienda al Ing. Felix F. Palavicini investigar en el extranjero los sistemas de enseñanza industrial.

Sin embargo, es a partir de la Revolución Mexicana de 1910, cuando la educación técnica empieza a visualizarse como alternativa válida de educación general y como una opción accesible de promoción y movilidad social para los grupos de población de menores ingresos: los indígenas, los hijos de obreros y campesinos pobres y los hijos de los militares.

Inicio del Proyecto de Educación Técnica (1915).

Palavicini es el gran iniciador de la educación técnica, en 1915 fundó la Dirección de Enseñanza Técnica, con lo cual se inicia de manera formal en nuestro país un proceso que tardará veinte años en estructurar todo un Sistema de Educación Tecnológica.

Continuidad del Proyecto.

• En la presidencia de Venustiano Carranza empieza a impulsar la expansión de la educación técnica pero fue durante la gestión de José Vasconcelos en la SEP cuando consolidó sus primeros avances que esperaban culminará con el proyecto del Instituto Tecnológico de México (establecer un instituto en cada Estado), no se logro por el drástico recorte presupuestario de 1924.

• Se estableció la Dirección General de Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial y se creó la Escuela Técnica de Constructores; el taller de mecánica automotriz, en la Escuela de Ingenieros Mecánicos y Eclécticos; la Escuela Tecnológica para Maestros (1923), la Escuela Dr. Mora contadores y tipistas estenógraficos (1921); la Escuela Técnica de Taquimecanógrafos (1921); la Escuela Gabriela Mistral, para artes domésticas (1923). Para 1924, había en el país 68 escuelas técnicas.

La escuela Politécnica.

El proyecto no tuvo avances significativo en el periodo de Plutarco Elías Calles, pero retomó gran impulso en:

1931 con Narciso Bassols y Luis Enrique Erro plantearon la necesidad de formar una escuela Politécnica.

Sin embargo surge una confrontación con la comunidad universitaria la cual se manifestaba contraria a la formación de una Escuela Politécnica, ya que la Universidad se veía como la única en poder formar profesionistas.

En momentos de gran ruptura con la Universidad, en 1936 se consolida el proyecto con la creación del IPN.

El IPN nace como dependencia de la SEP con el fin de dar oportunidad a los grupos normalmente alejados de la educación superior, otorgando la posibilidad de ascenso social a través de ella.

Surge mediante la integración de varias escuelas que ofrecían carreras de ingeniería, de comercio y de medicina homeopática.

El Politécnico posibilitó, en gran escala y en todas las áreas del conocimiento, la llegada de la mujer en el mundo productivo, primero en las áreas comerciales , luego en las médico biológicas y por último en las ingenierías.

El proyecto de creación del IPN era visualizado, entonces, como un elemento estratégico de apoyo al desarrollo industrial del país, de acuerdo con un modelo peculiar de economía mixta, fundamentado en la concertación de tres sectores: público, privado y social.

La industria petrolera (nacionalizada en 1938) constituyo uno de los campos de servicio y proyección de las primeras generaciones de egresados. A finales de los 50´s el IPN ofrecía al país sus mejores profesionales y técnicos, y sus escuelas de ingeniería se clasificaban entre las primeras del mundo

El Politécnico es la constitución de toda una estructura académica en niveles, que cubre tres áreas fundamentales del conocimiento, en el campo de la tecnología; ciencias físico matemáticas; médico biológicas; y sociales y administrativas; e inició ofreciendo educación en nivel prevocacional, vocacional o bachillerato y superior .

El IPN en la actualidad.

El IPN actualmente es un órgano desconcentrado de la SEP, maneja los niveles del medio superior al posgrado y la investigación. Cuenta con 15 C.E.C.yT, 17 Escuelas Superiores, dos Escuelas Nacionales, un Centro interdisciplinario de Ciencias de la Salud, varias Unidades Profesionales Interdisciplinarias, y Centro de Investigación, en total 50 planteles.

Creación del CINVESTAV / IPN En 1962 durante la segunda gestión del secretario Jaime Torres Bodet, el IPN promovió la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN, para promover la formación de sus profesores e investigadores. En la siguiente década el CINVESTAV promovió su descentralización del Gobierno Federal adquiriendo personalidad jurídica y patrimonio propio, lo que le ha permitido consolidar su desarrollo como centro de investigación de reconocido prestigio nacional e internacional.

Parasistema de educación técnica y educación tecnológica privada

Como resultado de la participación de los alumnos en el movimiento ferrocarrilero de 1958 crearon un distanciamiento creciente entre el IPN y el Gobierno Federal, el movimiento estudiantil de 1968, trajo consigo una confrontación con el Gobierno Federal, esto provoco la creación de un parasistema de educación técnica, integrada por escuelas secundarias técnicas, centros de estudios de bachillerato tecnológico, institutos tecnológicos, programas de posgrado y centros de investigación y desarrollo tecnológico.

Por otra parte, se autorizaron a petición de distinguidos profesionales, universidades de sostenimiento privado, el ITESM y el ITAM destacándose por su elevado nivel académico generaron prestigiosos centros de educación superior tecnológica.

A nivel primaria y secundaría la SEP implementó aprender haciendo y enseñar produciendo la propuesta se hizo en el sexenio 64 – 70, el programa se propuso para desarrollar en el educando de modo mas activo y objetivo las materias y temas que figuran en los planes de estudio, desarrollando gradualmente habilidades y adiestramientos aplicables a la producción.

Se crea un Sistema Nacional de Educación Tecnológica  

– En la década de 1970 se estructura el Sistema Nacional de Educación Tecnológica (SNET) formado por cinco dependencias centralizadas (direcciones generales de Educación Tecnológica Agropecuaria, Educación Tecnológica Industrial, Ciencia y Tecnología del Mar, Institutos Tecnológicos y Centros de Capacitación), dos desconcentradas (Instituto Politécnico Nacional -IPN- y Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial) y tres descentralizadas (Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN, Centro de Enseñanza Técnica Industrial de Guadalajara y Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica), todas ellas coordinadas por la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas.

– A la fecha el sistema maneja 5 niveles; capacitación, medio básico, medio, superior y posgrado.

Creación del CONALEP.

A finales de los años 70 se crea el El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP), como organismo descentralizado del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonios propios, su fin era ofrecer educación técnica en las áreas necesarias para el país y retener el flujo de estudiante hacia la educación superior, pero sin un programa curricular apropiado a las exigencias de este tipo y nivel de educación.

El CONALEP cuyo objetivo es la formación de recursos humanos en el nivel medio terminal. A partir de 1998 se permite mediante un programa de complementación académica obtener el bachillerato tecnológico.

Sistema de Universidades tecnológicas.

• Se basa en la creación de Universidades Tecnológicas Estatales, instrumentadas mediante la colaboración de la Federación, los Estados y los Empresarios. Estas universidades tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, sin embargo su fracaso radica en que los estudios que imparten no cubren en forma integral o equivalente la formación de una licenciatura, y a demás no hay una verdadera aceptación por parte de los centros de educación superior con respecto a los alumnos de las Universidades Tecnológicas.

• El modelo de las Universidades Tecnológicas copiado de Francia no fue bien adaptado a las circunstancias mexicana, lo que en realidad paso, es que se creo un infrasistema de educación superior, en el que sus egresados no son aceptados laboralmente como de un nivel superior y en términos reales no pueden revalidar sus estudios para insertarse a una universidad de prestigio.

La Dirección General de Educación Tecnológica Industrial.

Forma recursos en los niveles de mandos intermedios y ofrece en el nivel medio superior en tres modalidades educativas: técnico básico, estudios terminales y bachillerato tecnológico, a través de los CETIS y CBTIS con 166 CETIS y 261 CBTIS en la República, ambos con educación bivalente. De éstos los Centros de Enseñanza Técnica Industrial (CETIS), forman tecnólogos y profesionales con licenciatura y profesores de enseñanza técnica industrial. En estos planteles se realiza investigación básica y aplicada; para ingresar a ellos se requiere haber terminado la secundaria; la duración de la carrera es de cuatro años.

Otras unidades de Educación Tecnológica.

– Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar.

– La Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria.

– La Dirección General de Institutos Tecnológicos.

Universidades Politécnicas

Problemática y limitaciones de la educación técnica en el México actual.

 

El proyecto de educación técnica contribuyó en mucho al progreso y sostenimiento del país, sin embargo actualmente está rebasado, debido a una serie de problemáticas que en su mayoría están relacionadas con la falta de visión y de trabajo real en las políticas educativas.

Los principales problemas de la educación tecnológica son:

– La continua reducción de recurso y presupuestos aunada a la poca libertad o facilidad de generar recursos propios.

– La perdida continua de vinculación y comunicación con los sectores productivos.

– La obsolescencia de los planes y programas de estudios, así como de los laboratorios y equipos necesarios para su práctica.

– La poca investigación generada para estos fines.

– La pugna por los interese políticos dentro de las instituciones y la desvaloración del profesional técnico.

PROYECTO MODERNIZADOR

1970 – 1998Continuidad del proyecto

2. Incorporar a México al grupo de países altamente desarrollados.

1. El distanciamiento a las posturas posrevolucionarias (Echeverría y López Portillo) consideradas populista e ineficientes.

La modernización obedece a dos situaciones

1.1986, ingreso al GATT, con ello se transitó de una economía cerrada a la apertura comercial. En la actualidad es la Organización Mundial de Comercio (OMC).

1994 Firma del Tratado de Libre Comercio y se incorporó a la Organización para la Cooperación y Desarrollo (OCDE).

Propósitos de la modernización• Cambio en las políticas económicas.• Reducir el peso del Estado.• Ampliar el libre juego de los mercados.• Impulsar la competitividad de los productos

principalmente de exportación.• Incrementar la productividad de la fuerza de

trabajo.

EN EDUCACIÓN:•La disminución de la gratuidad de los servicios.•El fomento de la enseñanza privada.•La descentralización.•Énfasis en los valores de la llamada “sociedad del conocimiento”.El ANMEB tiene este marco de referencia ideológico y político.

La modernización vista desde ópticas diferentes

• Los empresarios y la clase media alta, la valoran como acertada y necesaria

• Los trabajadores y las asociaciones gremiales, dudaban de sus efectos sobre las condiciones laborales, los salarios y las oportunidades de empleo

Modernización = Política neoliberal

Ni el gobierno y ni el poder legislativo discutieron con seriedad sus implicaciones, pese al carácter irreversible de la políticas adoptadas.

En educaciónNo se dio un debate público en torno:•A la calidad educativa.•Eficiencia de la educación.•Desigualdades de su distribución.Se dio un proceso de negociación entre la SEP y el SNTE, predominando interese concretos, más que tesis ideológicas.

ANMEB18 de mayo 1992

Políticas

de Estado• Les confiere mayor

estabilidad temporal (de 1992 a la fecha 5 secretarios han mantenido sin cambios lo sustancial de esas políticas).

• Mayor confiabilidad respecto a su cumplimiento.

• Mayor compromiso de todos los actores involucrados en ella, incluyendo los partidos políticos.

• Descentralización de la Educación (“Federalismo educativo”).

• Reelaboración de libros de texto y planes de estudio.

• Revalorización del docente.

• Participación social.

FEDERALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

El proceso inicia en los años 70´s, en 1992 se firma el ANMEB.

Consistía en poner fin a la concentración de atribuciones en la SEP y transferir éstas a las autoridades estatales.

Descentralización = Federalización

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México. (pp. 27-77). México: Limusa Noriega y Editores.

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• Lazarín Federico. (1996). Educación para las ciudades. Las políticas Educativas 1940-1982. Vol. 1. Núm. 1 (pp. 166-180). México: Revistas Mexicana de Investigación Educativa.

• Solana, Fernando. (1981). Historia de la Educación Pública en México. (pp. 157-233-645) México: Fondo de Cultura Económica.