proyecto ruta del libertador

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

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ÍNDICE DE CONTENIDO

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 4

1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 4

1.2. Nombre del proyecto 4

1.3. Entidad (UDAF) 4

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 4

1.5. Ministerio Coordinador 4

1.6. Sector, Subsector y tipo de inversión 4

1.7. Plazo de ejecución 4

1.8. Monto Total 5

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 5

2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por

el desarrollo del proyecto 5

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema 15

2.3. Línea base del proyecto 23

2.4. Análisis de oferta y demanda 28

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo 40

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 45

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 47

4.1. Objetivo general y objetivos específicos 47

4.2. Indicadores de resultados 48

4.3. Matriz de Marco Lógico 49

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito 56

5. ANÁLISIS INTEGRAL 56


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5.1. Viabilidad técnica 56

5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto 56

5.1.2. Especificaciones Técnicas 61

5.2. Viabilidad financiera Fiscal 70

5.3. Viabilidad Económica 70

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios 70

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,

ingresos y beneficios 71

5.3.3 Flujo económico 84

5.3.4 Indicadores económicos 85

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 85

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos 85

5.4.2 Sostenibilidad social 85

6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO 88

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 93

7.1. Estructura operativa 93

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución 94

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 95

7.4 Demanda Pública Nacional Plurianual 112

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 125

8.2 Evaluación de resultados e impactos 125

8.3 Actualización de línea base 125

9. ESTRATEGIA TERRITORIAL 126

10. ANEXOS 129

a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según corresponda

129


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b. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras 129


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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen

Dictamen de Prioridad y Dictamen de Aprobación 1.2. Nombre del proyecto

Proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA” CUP: 165100000.0000.378291

1.3. Entidad (UDAF)

Ministerio de Turismo del Ecuador 1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

o Viceministerio de Promoción o Subsecretaría de Mercados o Subsecretaría de Promoción o Subsecretaría de Inversión y Fomento o Coordinación de Estadísticas e Investigación o Dirección de Relaciones Internacionales

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad 1.6. Sector, Subsector y tipo de inversión

Sector: Fomento a la Producción Subsector: C1605 Turismo Tipo de inversión: T03 Servicios

1.7. Plazo de ejecución

El horizonte de tiempo trazado para la ejecución del presente proyecto es de tres años, de acuerdo al siguiente detalle:

PERÍODO FISCAL MONTO

2015 69.265.000,00

2016 68.245.000,00

2017 67.885.000,00

TOTAL 205.395.000,00


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1.8. Monto Total

El monto total del proyecto es de doscientos cinco millones, trescientos noventa y cinco mil con 00/100 dólares.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de

influencia por el desarrollo del proyecto

El turismo a nivel mundial es una de las industrias con mayor crecimiento e importancia en el ámbito económico, ambiental y sociocultural. Esta importancia se evidencia en el alza en la generación de importantes ingresos para la mayoría de los países que han intervenido de manera responsable y sostenible sobre sus productos y atractivos turísticos. Panorama del turismo mundial según la OMT1

Según menciona la OMT, el turismo se ha convertido en

una ficha clave para el desarrollo, la prosperidad y

bienestar. Actualmente, existe un número creciente de

destinos que se han abierto al turismo y que han

invertido en este sector, haciendo de éste un factor

clave del progreso socioeconómico mediante la

obtención de ingresos por exportaciones, la creación de

empleo y de empresas y la ejecución de infraestructuras.

Durante los últimos 20 años, el turismo ha

experimentado una continua expansión y diversificación,

convirtiéndose en uno de los sectores económicos de

mayor envergadura y crecimiento del mundo.

Además de aquellos destinos tradicionales, han surgido

muchos nuevos destinos fuera de Norteamérica y

Europa.

A pesar de ocasionales conmociones, originadas por

eventos económicos excepcionales, las llegadas de

turistas internacionales han registrado un crecimiento

prácticamente ininterrumpido – desde los 25 millones

en 1950 hasta los 278 millones en 1980, los 528 millones

en 1995 y los 1.035 millones en 2012.

1 Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 5.


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Según las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en Tourism Towards 2030

(Turismo hacia 2030), las llegadas de turistas internacionales crecerán un 3,3 %

anualmente entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800 millones en 2030.

Entre 2010 y 2030, se prevé que las llegadas en destinos emergentes (+4,4% al año)

crezcan el doble que las de las economías avanzadas (+2,2% al año).

La cuota de mercado de las economías emergentes ha aumentado del 30% en 1980 al 47%

en 2012 y se prevé que alcance el 57% en 2030, lo que equivale a más de mil millones de

llegadas de turistas internacionales.

Principales tendencias a nivel mundial2

Para el 2012, China se convirtió en el primer mercado del mundo en gastos por turismo

internacional con 102.000 millones de dólares.

Las previsiones presentadas por la OMT en enero de 2013 indican un crecimiento de las

llegadas de turistas internacionales para 2013 de entre un 3% y un 4%, ligeramente por

debajo del valor para 2012 y en concordancia con la previsión de la OMT a largo plazo.

Por regiones de la OMT, las mejores previsiones para 2013 y 2014 son para Asia y para

África.

El Ecuador como Destino Turístico

El Ecuador es uno de los países con mayor biodiversidad del planeta, y que ha mantenido

durante los últimos años un incremento en la llegada de turistas debido a sus maravillas

naturales.

Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el nor-occidente de Sudamérica y la

línea equinoccial, limitando al Norte con Colombia, al sur y al este con Perú, y al oeste con

el Océano Pacífico; Ecuador está divido en 4 regiones:

Galápagos

Costa

Andes

Amazonía En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orquídeas, 1.640 especies de aves, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 anfibios y 258 de mamíferos, entre lo más sobresaliente. Para preservar esta riqueza natural, Ecuador cuenta con un patrimonio de 49 Áreas Protegidas por el Estado. La UNESCO ha reconocido la riqueza natural del país, declarando como “Patrimonio Natural de la Humanidad” a la Reserva Marina y Parque Nacional

2 Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 6


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Galápagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeño territorio, se han seleccionado cincos Reservas de Biosfera: Galápagos, Yasuní, Sumaco, Podocarpus-El Cóndor y El Cajas.

Las Islas Galápagos, son sin lugar a dudas el atractivo natural por excelencia del Ecuador. Constituye uno de los archipiélagos oceánicos más grandes, complejos, diversos y mejor conservados en términos ecológicos que existen actualmente en el planeta. Por otro lado, se constituye como la segunda reserva marina más grande del mundo, tras la Gran Barrera de Arrecifes australiano, con una superficie de 135.000 Km2. Tan importante es Galápagos para el mundo, que adicionalmente ostenta el siguiente título: Santuario de Ballenas (1990).

Ecuador es además el país del agua.

Con grandes áreas protegidas (19% de la superficie del país).

Con Andes Ecuatoriales que son centro de origen de más de 30 especies de cultivos, representando la mayor agrobiodiversidad del mundo.

Con la mayor cantidad de fauna y flora por km².

El 2° país del mundo en diversidad de vertebrados endémicos.

El 3° en diversidad de anfibios.

El 4° en especies de aves.

El 5° en mariposas papilónidas.

Alberga al 10% de las especies de plantas del mundo.

Contiene el 10,7% de los animales vertebrados del planeta.

Y el 35% de todas la especies de colibríes, todo esto en el 0,19% de la superficie terrestre.

El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios procesos de aculturación a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de expresiones propias a nivel nacional, que se visualizan de forma material e inmaterial y que adquirió un valor añadido con las declaraciones en el territorio de ciudades patrimonio de la humanidad. De esta manera, el Ecuador se perfila como un país multiétnico y pluricultural, lo que lo convierte en una joya para los visitantes atraídos por esta diversidad de gente y sus costumbres. El patrimonio de los pueblos está en su cultura, en la arquitectura, las artes, todo esto plasmado en el teatro, la música, la danza, las herencias ancestrales o en expresiones arquitectónicas coloniales y modernas. En este país, conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas, montubios, negros, mestizos y blancos. La Cultura de la población Zápara, de la Amazonía ecuatoriana, fue declarada también por la UNESCO como “Patrimonio oral e inmaterial de la Humanidad”. Su idioma, finas artesanías, fiestas tradicionales y deliciosa gastronomía dan cuenta de la importancia de esta nación, en peligro de desaparecer. Los sombreros de paja toquilla constituyen de igual forma “Un Patrimonio Inmaterial de la Humanidad” después de que la UNESCO aprobara su ingreso a la lista en el 2012, esto


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salvaguardará sus técnicas de elaboración que han sido transferidas de generación en generación. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural indica que existen alrededor de 10 mil toquilleros a nivel nacional. La Amazonía ecuatoriana también representa el centro de origen mundial del Cacao o “Pepa de oro”. Su variedad Nacional Fino de Aroma, es única en el mundo y es utilizada para producir los mejores chocolates a nivel internacional. Además, en el país se elaboran chocolates con el mejor cacao del mundo, ganando premios internacionales por su gran calidad. El cacao Fino de Aroma de la Amazonía cuenta con certificación de Denominación de Origen. En sus paisajes tan distintos y a diferentes altitudes, se han desarrollado ciudades diversas, coloridas y patrimoniales. Ecuador cuenta con 27 ciudades declaradas Patrimonio Cultural de la Nación y 2 ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad Quito, la capital del país, es el testimonio de un esplendoroso pasado colonial representado en la arquitectura de su Centro Histórico, el más grande y mejor conservado de América Latina. Fue la primera ciudad en el mundo en recibir el reconocimiento de la UNESCO de “Patrimonio Cultural de la Humanidad en el año de 1978. La ciudad de Cuenca, al sur del país, en el año 1999 recibió el mismo galardón por su legado hispano conservado en sus iglesias, calles y plazas. Guayaquil, el puerto principal del país, es una pujante metrópoli en la que se combina el sabor de la costa, los atractivos tropicales, las playas, la historia, la arqueología de los pueblos más antiguos de América, con los mejores designios de la vanguardia urbana. Esta ciudad puerto ha sido reconocida por la ONU como “Modelo de la regeneración urbana para Latinoamérica”. El puerto de Manta ubicado en la provincia de Manabí, es parada obligatoria de cruceros internacionales que recorren el Pacífico Sudamericano. Cada año, esta ciudad recibe más de 20 embarcaciones de las más grandes compañías de cruceros a nivel mundial, como son Royal Caribbean International, Carnival Cruises y Star Cruises. Desembarcan más de 25 mil pasajeros y tripulantes cada año para disfrutar del ambiente marino costero de la ciudad, deleitarse con su gastronomía, cultura y aprovechar su estancia para conocer los atractivos de la provincia como el Parque Nacional Machalilla, la ciudad de Montecristi, Puerto López, entre otros. Riobamba, “La Sultana de los Andes”, ubicada a los pies del Chimborazo, es también conocida como la “Ciudad de las Primicias” porque aquí se protagonizaron hechos fundamentales en la vida del Ecuador como la firma de la primera constitución en 1830, además la ciudad figura como cuna de personajes ilustres. Cerca de la laguna de Colta, se fundó la primera ciudad española del país y en Balbanera se edificó la primera iglesia española, Juan de Velasco, el primer historiador ecuatoriano y Pedro Vicente Maldonado, el primer científico y autor del primer mapa del Ecuador, nacieron aquí. Su Centro Histórico conserva un estilo colonial que al estar rodeado de edificaciones modernas, crea una imagen arquitectónica peculiar.


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Loja, “La Centinela del Sur”, es conocida como la Capital Cultural y Musical del Ecuador porque aquí nacieron personajes importantes como Benjamín Carrión, fundador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Eduardo Kingman, pintor famoso, los integrantes del grupo musical Pueblo Nuevo, Isidro Ayora, ex Presidente de la República, entre otros. Además, las iglesias del centro de la ciudad poseen una arquitectura preciosa como es el caso de la Catedral que tiene un estilo ecléctico con elementos neoclásicos. El complejo arqueológico Ingapirca, “Muro del Inca” en quichua, está ubicado en la provincia de Cañar a 90 km de la ciudad de Cuenca. Se trata de una construcción que data de finales del siglo XV a base de piedras talladas perfectamente encajadas entre sí, en forma elíptica. El complejo corresponde a un sitio ceremonial que sirvió de observatorio del sol donde los cañaris inicialmente y posteriormente los incas realizaban ceremonias rituales. La ciudad de Otavalo, cuyo nombre significa “Cobija de Todos” es conocida mundialmente por su mercado indígena, uno de los más importantes de América en función del colorido de sus textiles y artesanías que en su mayoría son elaborados con técnicas ancestrales. Ciudades y poblados como Vilcabamba, Baños, Saraguro, ofrecen un abanico multicolor de manifestaciones culturales, tradiciones, vestigios arqueológicos y paleontológicos que unidos a la hospitalidad de su gente, brindarán experiencias transformadoras de vida. El país mantiene conocimientos ancestrales culinarios considerados como patrimonios culturales, representados en sus platos tradicionales y enriquecidos por su agroecología. Los cultivos de productos ancestrales como son la quinua, el cacao, la papa, el maíz, mantienen la cosmovisión andina y la importancia nutricional y espiritual que significa para los pueblos indígenas. Cada región del Ecuador transmite su cultura, su historia y sus tradiciones a través de su gastronomía. Los platos y bebidas tradicionales del Ecuador están muy vinculados a las fiestas populares y celebraciones religiosas. La pluriculturalidad del país ha dado paso a una variedad de recetas y prácticas culinarias. El portal internacional Switchback Travel ubica al Ecuador en quinto lugar como destino de turismo de aventura a nivel mundial. Gracias a su privilegiada ubicación geográfica, la presencia de la cordillera de los Andes, las corrientes marinas que vienen del norte y del sur, hacen de este país un destino incomparable para actividades de aventura y de turismo especializado de toda índole. Se puede ir en bicicleta desde la zona del volcán activo más alto del mundo hasta le legendaria laguna turquesa del Quilotoa o desde la cuidad en la Mitad del Mundo hasta el bosque nublado plagado de más de dieciocho especies de colibríes. En la Amazonia, se pueden en sus torrentosos ríos, realizar kayak o rafting. En Baños, “la meca del turismo de aventura”, se pueden descender cascadas de agua cristalinas. El surf es posible hacerlo en las playas paradisíacas de la costa como


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Montañita o apreciar la diversidad de flora y fauna acuática realizando buceo o snorkel en Parque Nacional Machalilla. Un recorrido a caballo desde los Andes hasta la Amazonía, le permitirá apreciar las estrellas en el firmamento frente a un paisaje natural con una belleza silvestre singular y observar criaturas jamás antes visitas. La espectacular geografía ecuatoriana puede ser apreciada desde el cielo al realizar vuelos en parapente o alas delta desde el Pichincha, Imbabura o en la playa. Para realizar éstas y otras actividades de aventura el Ecuador cuenta con:

49 áreas protegidas

11 Islas e islotes

14 bosques

30 volcanes

14 cerros

5 cañones

17 cavernas y cuevas

158 cascadas

68 ríos

96 playas

44 lagunas y lagos Su diversa pero a la vez compacta geografía, la excelente red vial y sus aeropuertos, brindan la oportunidad de recorrer este territorio en relativamente pocos días. El turista podrá tomar un crucero o realizar actividades de aventura, relajarse en un spa, degustar de una gastronomía enriquecida por productos de alta calidad, visitar museos, entre otras alternativas. Montañas y nevados. Selva y bosques. Playas y mar. Islas únicas. Ciudades y pueblos. Cultura. Aventura. Agricultura. Platos tradicionales. Fiestas Populares. Miles de especies de flora y fauna. Como ningún otro. Todo en un solo lugar. Tan Cerca. Todo lo que necesitas es Ecuador.


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Gráfico No. 1: Ecuador Turístico

Fuente: Ministerio de Turismo – 2014 Elaborado por: Ministerio de Turismo

Hoy por hoy, en el Ecuador se ha catalogado al eje turístico como una oportunidad importante de dinamización para la economía del país, es así que en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, establece que el turismo es uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera, siempre y cuando no desplace las iniciativas locales y en concordancia con la Constitución de la República se establezcan propuestas que reconozcan los derechos de la naturaleza y las bases para un desarrollo sostenible. De esta misma manera, el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, indica que a través de los sectores priorizados, en este caso el turismo, se debe buscar alternativas que contribuyan a la transformación de la matriz productiva, favoreciendo al desarrollo sostenible, respetando las características naturales y culturales de cada región, beneficiando a los encadenamientos productivos, el turismo comunitario e incorporando a la cadena de valor el patrimonio cultural existente en el país, es decir impulsando un turismo consciente, ético, responsable e incluyente. El turismo en el Ecuador muestra gran dinamismo en la última década, entre el año 2002 y 2013, las visitas internacionales pasaron de 682.962 a 1.366.269 (tasa de crecimiento anual del 6.51%) lo que financieramente significa un incremento de los ingresos de US$ 449 a US$ 1.251,3 millones en el rubro de turismo, según cifras publicadas por el Banco Central del Ecuador. En lo que respecta al PIB turístico, éste se estima en 1,8% al año 2002 y para el año 2007 (último disponible) se estima 5,2% la participación del valor


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agregado turístico en el valor agregado total. Cabe señalar q la estructura ´productiva de los referidos años es diferente dados los años base considerados para su estimación.3 En estos aspectos, la meta que se ha impuesto SENPLADES para el año 2017 según consta en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, es de incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales; lo que indica que todas las acciones que el Ecuador realice a través del MINTUR deben estar direccionadas a contribuir con el cumplimiento de esta meta, tomando en cuenta que para ello se requiere de un turismo de mayor gasto y menor impacto.

Gráfico No. 2: INGRESOS DE TURISMO SOBRE EXPORTACIONES DE SERVICIOS TOTALES (En porcentajes)

Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

Elaborado por: SENPLADES

A partir del año 2010, el Ministerio de Turismo a través del proyecto: “PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DEL ECUADOR (PIMTE)” aportó al Plan Nacional del Buen Vivir orientando sus acciones a posicionar al Ecuador como un destino turístico de referencia a nivel mundial, teniendo como objetivo, aumentar los arribos internacionales respetando la mega-diversidad de una manera sostenible y sustentable; así como también mejorar el nivel de gasto turístico receptor e interno. El mencionado proyecto ejecutó acciones direccionadas a la promoción del turismo interno, fomentando el buen vivir en los cuatro mundos (Costa, Andes, Amazonía y Galápagos) a fin de generar una serie de efectos positivos en la economía como el reforzamiento de los negocios actuales, la generación de nuevos empleos, la orientación a la calidad en el servicio al turista, entre otros. Países como Estados Unidos, Colombia, Venezuela, Perú y España son los principales emisores de viajes hacia el país, siendo Colombia el país que más emisión de turistas genera hacia Ecuador, con 344.363 personas, seguido por Estados Unidos con 250.785, Perú con 150.805 y España con 65.245, tal como se muestra en el siguiente gráfico:

3 Dirección de Investigación de Mercados, Ministerio de Turismo 2014.


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Gráfico No. 3: Arribos Acumulados-Mercados Clave

Fuente: Reporte estadístico Ministerio de Turismo

Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación-MINTUR

Gráfico No. 4: Principales países emisores de turistas


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En la actualidad, Ecuador se proyecta como uno de los mejores destinos turísticos internacionales debido a la aplicación de estrategias de promoción que le permitieron obtener varios precios y reconocimientos mundiales en los últimos cuatro años, entre éstos, el más destacado es el “World’s Leading Green Destination 2013” otorgado por World Travel Awards en la Worldwide Edition en Doha, Qatar. Ecuador está catalogado como destino turístico de importancia por destacados medios de comunicación como CNN y The New York Times. El primero, incluyó a Ecuador como “Uno de los Diez Mejores Destinos para Visitar en 2014”; el segundo, declaró que Ecuador es “Séptimo Destino en el Mundo y Primero en América para ser descubierto en el 2014”. Una de las grandes campañas ejecutadas a través del mencionado proyecto es “ALL YOU NEED IS ECUADOR”, que representa un hito sin precedentes para promocionar el potencial turístico del país a gran escala, con miras a posicionar al Ecuador como un destino turístico de clase mundial en torno al concepto de que todo está cerca como en ningún otro lugar del mundo, destacando la cultura, patrimonio, naturaleza, aventura, gastronomía, paisajes, entre otros. El proyecto finalizará en el año 2014, dejando las bases para la ejecución de nuevos programas, proyectos y actividades que permitirán posicionar los productos y atractivos turísticos a gran escala, pero de acuerdo a un estudio realizado por CEPAL4, se indica que con estas campañas se ha generado una potente iniciativa de marca país, no obstante no están especificados los atributos genéricos ni la personalidad. Tampoco, se observa una arquitectura de marca ni un sistema de comunicación que esté presente en todas las piezas gráficas y audiovisuales; en otras palabras, en Ecuador no se conoce la esencia de marca, únicamente se conoce los slogan “Ama la Vida” y el mensaje de la campaña, “All You Need is Ecuador“; por lo que se puede asegurar que los atributos que se destacan en la comunicación de la marca país, corresponden a atributos básicos y valorados, que son los que sirven para competir en el mercado, pero no van más allá de eso, como lo muestra la pirámide de atributos:

4 Presentación PPT Una Estrategia de Promoción Diferenciadora, CEPAL.


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Gráfico No. 5. Atributos de una Marca

Fuente: Presentación Estrategia de Promoción Diferenciadora

Elaborado por: CEPAL

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

En el Ecuador persisten los problemas en el sector turístico, a pesar de contar con una gran diversidad natural, paisajística y multicultural, que no permiten explotar al máximo los productos y atractivos turísticos existentes. Por este motivo, es necesario el planteamiento de instrumentos y estrategias que permitan fortalecer el conocimiento del destino y posicionamiento en la industria y cliente final. Entre los problemas identificados, se encuentran los siguientes:

a) Limitada evaluación de la competencia turística; b) Baja promoción a gran escala y relaciones públicas limitadas con la industria

turística y otros actores relacionados; c) Información del mercado turístico para la toma de decisiones limitado; d) Pérdida de participación en el mercado turístico global; e) Falta de estrategias para una acertada promulgación de la información,

promoción y comercialización del turismo ecuatoriano; f) Alto margen de desconocimiento de la oferta turística por nichos.

Así también, en el estudio realizado respecto a una estrategia de promoción dinamizadora a la que se refiere el estudio realizado por CEPAL, se determina que el Ecuador debe focalizarse en experiencias, mercados y segmentos específicos de tal manera que se pueda generar un plan de acciones de alto impacto.


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Gráfico No. 6: Árbol de Problemas

Fuente: Ministerio de Turismo

Elaborado por: Dirección de Planificación

Tal como se puede observar en el gráfico, el que fue elaborado en un proceso participativo en el que intervinieron representantes de todas las direcciones que conforman el Viceministerio de Promoción Turística, el problema central es la “BAJA PROMOCIÓN ESTRATÉGICA DEL ECUADOR”. El Ministerio de Turismo ha venido realizando acciones de promoción, un tanto aisladas y con un enfoque más operativo, antes que estratégico. Es necesario realizar acciones mucho más amplias que puedan impactar en la sociedad ecuatoriana para mejorar la oferta turística del país y fortalecer la imagen del destino Ecuador a nivel nacional e internacional. En virtud del análisis causa efecto se puede deducir lo siguiente:

Hasta el momento se ha observado que las estrategias turísticas de promoción han sido muy limitadas, no en su totalidad pero en la gran mayoría se las ha realizado de una manera empírica o por la solicitud emergente de las autoridades de turno de realizar una u otra actividad. No se han planteado estrategias integrales de promoción basadas en información relevante que nos permita estimar resultados e impactos en la sociedad de una manera clara y precisa. Es decir, que como causas detectadas para que esto ocurra están el no contar con información estadística estratégica suficiente, pues el levantamiento de información ha venido realizándose de una forma divorciada respecto a las necesidades reveladoras que requiere el Ministerio.


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Un aspecto muy importante a tomar en cuenta para la generación de datos dentro del Ministerio es la coordinación o comunicación que existe entre las diferentes unidades que lo conforman. Se ha podido observar que existe una falta de comunicación entre los diferentes departamentos del Ministerio de Turismo, respecto a la generación y cruce de información, lo que dificulta una sincronización apropiada con el fin de generar los insumos correctos y que servirán para la toma adecuada de decisiones a nivel superior.

Esto también ocurre a nivel interinstitucional. La relación de comunicación entre el Ministerio y otras entidades del sector público y/o privado ha sido muy limitada por lo que esas relaciones de colaboración y cruce de información no se han generado de forma eficiente, lo que genera problemas al momento de plantear actividades que puedan atender las necesidades primordiales que tiene el sector turístico. Por otro lado, también está la falta de continuidad para la ejecución de las estrategias de promoción planteadas a largo plazo. Su cumplimiento ha dependido de la visión de los responsables de estas actividades en sus respectivos momentos, por lo tanto muchas de ellas no se han llegado a concretar y sus resultados han sido parciales.

Se ha establecido además que no existe una clara definición de productos y mercados turísticos del Ecuador, esto debido a que no se ha trabajado en una catalogación que permita distinguir las características específicas de lo que es un producto y un atractivo turístico. Además, la difusión de estos entre los diferentes actores del turismo y cliente final no ha sido la adecuada y por ende no se ha podido dar a conocer todas las fortalezas turísticas que posee el país. Así también, se determinó que no existe una clasificación de mercados y segmentos de mercado, en los que el Ecuador debe poner mucho más énfasis en sus actividades de promoción. Ésta debe estar encaminada a fortalecer, posicionar o potencializar dichos mercados a través de actividades de difusión y promoción turística para dar a conocer el destino Ecuador.

Con un análisis basado en el servicio y cantidad de oferentes turísticos en el país, se determinó que la oferta del sector turístico es deficiente. Esto se debe básicamente a que no han existido estrategias que busquen el fomento a las inversiones turísticas en el país, así como tampoco existe un conocimiento adecuado de la competencia y del mercado turístico en su totalidad. Existe mucha informalidad en el sector turístico ecuatoriano lo que perjudica el nivel de servicio que se presta al turista nacional e internacional que afecta directamente el estado de la oferta turística en el país.

El nivel de posicionamiento del Ecuador como destino turístico es bajo, es decir que los turistas internacionales en su gran mayoría, simplemente conocen una parte del país y si ya la visitaron, es muy difícil que vuelvan a repetir el viaje.


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No todos los destinos, atractivos o productos turísticos cuentan con las facilidades, infraestructura y promoción adecuada que reflejen el potencial turístico que tiene el país. Es importante realizar un análisis de las políticas públicas y se determine el nivel de cumplimiento de éstas; así como también, la implementación de instrumentos que consientan la profesionalización y capacitación de todos los actores del sector turístico. Con estos antecedentes, se puede afirmar que la promoción y el mercadeo son imprescindibles para la difusión de los destinos turísticos del país, pues, direccionan los esfuerzos combinados de los organismos nacionales y los negocios del sector turístico para lograr un crecimiento mediante la maximización de la satisfacción de los turistas, y de este modo, beneficiar a los actores involucrados en este sector a nivel local, nacional e internacional. Tomando en cuenta lo mencionado, el Viceministerio de Promoción Turística a través del nuevo proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA”, tiene el fin de fortalecer el sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento nacional e internacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos. El propósito del proyecto es ejecutar una promoción y un mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, a través de:

Una ampliada promoción turística del Ecuador; El fortalecimiento y posicionamiento de los mercados y productos

turísticos existentes y futuros; La generación de una oferta turística competitiva y sostenible, La implementación de un sistema de información de inteligencia de

mercados turísticos.

Es importante mencionar que existe una Gerencia de Turismo de Reuniones y que es necesario oficializarla como una unidad independiente con su propio presupuesto y equipo. El Turismo de Reuniones es un conjunto de corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de actividades laborares y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propósitos y magnitudes. Es un segmento que está creciendo en todo el mundo y el gasto turístico es cuatro veces mayor que el turismo de ocio. El Turismo de Reuniones engloba la organización de congresos, ferias, exposiciones, viajes de incentivos y corporativos. Es el segmento turístico de mayor crecimiento en la última década, que exhibe un gasto por visitante marcadamente más alto que el arrojado por otras actividades.


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El Turismo y el Cambio de la Matriz Productiva

La forma como se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se

limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene

que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan

los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas. A ese

conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales

resultantes de esos procesos, se denomina matriz productiva 5

La economía nacional se ha visto determinada por la diferencia existente entre los precios de

productos primarios, que son aquellos que Ecuador exporta, y aquellos con mayor valor

agregado que en cambio son aquellos bienes y servicios que el país importa; sumado a la

variación de los precios internacionales de las materias primas. Es por esto que la economía

ecuatoriana ha venido sufriendo un proceso de intercambio desigual, que en la actualidad se

pretende mitigar.

Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá

al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y

basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el

conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.

Los objetivos estratégicos que persigue este proceso

1. Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento. 2. Incrementar valor en la producción e incorporar el componente ecuatoriano. 3. Incrementar la productividad y la calidad. 4. Diversificar la producción y los mercados. 5. Aumentar y diversificar las exportaciones. 6. Sustituir estratégicamente las importaciones. 7. Generar empleo de calidad. 8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa. 9. Promover la sostenibilidad ambiental. Los ejes para la transformación de la matriz productiva

1. Diversificación productiva basada en el desarrollo de industrias estratégicas-refinería,

astillero, petroquímica, metalurgia y siderúrgica y en el establecimiento de nuevas actividades

productivas - maricultura, biocombustibles, productos forestales de madera que amplíen la

oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del país.

2. Agregación de valor en la producción existente mediante la incorporación de tecnología y

conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnología (bioquímica y

biomedicina), servicios ambientales y energías renovables.

5 Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 16.


20

3. Sustitución selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen

actualmente y que Ecuador sería capaz de sustituir en el corto plazo: industria farmacéutica,

tecnología (software, hardware y servicios informáticos) y metalmecánica.

4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos –

relacionados a la economía popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado -

alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-. Con el fomento a las

exportaciones buscamos también diversificar y ampliar los destinos internacionales de

nuestros productos.

Priorización de cadenas de valor e industrias estratégicas Los sectores priorizados así como las industrias estratégicas serán los que faciliten la

articulación efectiva de la política pública y la materialización de esta transformación, pues

permitirán el establecimiento de objetivos y metas específicas observables en cada una de las

industrias que se intenta desarrollar. De esta manera el Gobierno Nacional evita la dispersión y

favorece la concentración de sus esfuerzos.

Gráfico 7: Metodología para la selección de las cadenas priorizadas

FUENTE: SENPLADES.

De forma preliminar, se seleccionaron 41 cadenas pre priorizadas en base a varios criterios

determinados por la Vicepresidencia en un trabajo conjunto entre el SENPLADES, SENESCYT,

MCPE y MCPEC, en donde se tomaron en cuenta también criterios de la sustitución estratégica

de importaciones, las cuales, después de un proceso de evaluación que se basó en priorización

estadística y priorización estratégica arrojó como resultado 12 cadenas pertenecientes a 3

sectores, sobre las cuales se trabajará para el Cambio de la Matriz Productiva. De esta manera

el Gobierno Nacional evitará la dispersión y favorecerá la concentración de sus esfuerzos sobre

aquellos sectores que pueden tener mayor impacto para esfuerzo.


21

Actualmente, se trabaja en base a 12 encadenamientos productivos seleccionados:

Tabla No. 1: Encadenamientos Productivos

Primarios basados en recursos naturales

renovables

Elaborados de cacao

Elaborados de café

Elaborados de pescado

Elaborados de productos lácteos

Bienes Industriales

Derivados de petróleo

Metalmecánica

Químicos y farmacéuticos

Papel y cartón

Plástico y caucho

Servicios

Conocimiento y tecnología

Operadores de turismo

Logística

Fuente: SENPLADES

Importancia del Turismo en el Cambio de la Matriz Productiva6

Según el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017 dentro de las políticas del Objetivo 10

“Impulsar la transformación de la matriz productiva”, consta el “diversificar y generar mayor

valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios” y dentro de este se detalla

como un lineamiento el impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la

atracción de inversión nacional y extranjera. La meta respecto a los ingresos por turismo para

el 2017 está definida en este documento como “Aumentar a 64.0% los ingresos por turismo

sobre las exportaciones de servicios totales”, teniendo como línea base que para el 2012 este

porcentaje era del 57.1%

El turismo en la actualidad se encuentra en un proceso de cambio, crecimiento y

diversificación, así como de una sofisticación creciente de la demanda que exige experiencias

personalizadas y de calidad. De este modo el turismo se ha convertido en uno de los sectores

económicos de mayor envergadura y crecimiento del mundo. Por esta razón, el turismo puede

transformarse en un motor de progreso socioeconómico, a través de la creación de empleo,

6 Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 18.


22

empresas, emprendimientos, infraestructura y divisas de exportación tanto para países

desarrollados como para aquellos en vías de desarrollo.

La industria del turismo es una de los priorizadas dentro del sector servicios dado que

actualmente consta como una de las principales actividades dentro de esta balanza, y sobre el

cual existen múltiples ventajas competitivas que pueden ser mejor explotadas, jugando un

papel estratégico para el futuro del Ecuador. Es así que desde el 2013 los recursos de inversión

para el Ministerio de Turismo se incrementaron a casi 660 millones de dólares para la

ejecución de proyectos hasta el 2017, mismos que se han enfocado a mejorar aspectos claves

como la infraestructura turística, legislación y normativa, calidad en la prestación de servicios,

atracción de inversiones en turismo, señalización, mejora de la conectividad y promoción

nacional e internacional.

Con estos esfuerzos lo que se pretende es atraer más turistas y obtener mayores ingresos de

divisas; tener mayor número de días de estadía y gasto promedio por visitante; apuntando de

esta manera a los objetivos del cambio de matriz productiva.

Gráfico No. 8: Servicios Priorizados MCPEC

FUENTE: Presentación del cambio de la matriz productiva, MCPEC

El objetivo de la sustitución de importaciones es: “Producir localmente con calidad y de forma

competitiva lo que actualmente se importa, a través de la articulación de políticas restrictivas y

políticas de fomento productivo”.


23

2.3. Línea base del proyecto

Los datos de línea base para el proyecto, han sido analizados en virtud de la generación de

información que se ha resultado de la implementación de acciones de promoción que el

Ministerio ha venido ejecutando. Los indicadores más importantes y sus resultados se detallan

a continuación.

Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales

En este indicador el porcentaje con el que se cuenta como línea base es del 59%, el cual es

generado por el Banco Central del Ecuador, mismo que se lo calcula en base al total de divisas

por turismo y transporte de pasajeros / total de divisas por exportación de servicios.

Ingresos por turismo

De acuerdo a la información que reposa en el Banco Central del Ecuador en relación al ingreso

de divisas al país por concepto de turismo registrado en la Balanza de pagos (viajes y

transporte de pasajeros), para el año 2013 asciende a 1.142,6 millones de dólares.

En la siguiente tabla se muestra el ingreso de divisas generadas por concepto de turismo por

el año 2012 y 2013 en base a información presentada por el Banco Central del Ecuador.

Tabla 2: Ingreso de divisas por concepto de turismo

Trimestres

Total de ingresos de

divisas(millones de USD)

2012 2013

I Trimestre 250,3 296,9

II Trimestre 257,0 262,9

III Trimestre 259,5 295,1

IV Trimestre 271,9 *287,7

Total 1.038,7 1.142,6

Fuente: Banco Central del Ecuador

Llegadas de extranjeros al Ecuador

Tal como se puede observar, la entrada de extranjeros a nuestro país se ha ido incrementando año a año, ascendiendo en el año 2013 a 1.366.269 turistas extranjeros que visitaron el Ecuador.


24

Tabla No. 3: Estadísticas de arribos internacionales

Llegadas de extranjeros a Ecuador

2009 – 2013

Año 2009 2010 2011 2012 2013

Llegadas a Ecuador 968.499 1.047.098 1.141.037 1.271.901 1.366.269

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador 2009 - 2012 - INEC Movimientos migratorios provisionales a Ecuador 2013 - Dirección Nacional de Migración

Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación

Gráfico No. 9: Llegada de extranjeros a Ecuador 2001 - 2013

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales al Ecuador 2001, 2007, 2009 - 2012, INEC - Dirección Nacional de Migración

2008, 2013.

Origen de los visitantes

Tomando como fuente a los registros de llegadas de ciudadanos extranjeros al Ecuador

durante el año 2013, reportados en puertos y aeropuertos internacionales del Ecuador por la

Dirección Nacional de Migración, se informa que el 25,2% de las llegadas de extranjeros al país

se registraron por parte de ciudadanos colombianos, siendo su principal puerto de entrada el

puerto fronterizo de Rumichaca en la provincia del Carchi, el 18,4% se registra la llegadas de

ciudadanos estadounidenses, teniendo como principal puerto el aeropuerto internacional

Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, seguido por ciudadanos peruanos que representa el

11,0% de las llegadas totales registradas durante el año 2013.

Las tres principales nacionalidades que han llegado al Ecuador durante el año 2013,

corresponde el 54,6% del total, como se puede observar en la siguiente tabla:


25

Tabla No. 4: Origen de los Visitantes

# País nacionalidad Llegadas Part. %

1 Colombia 344.363 25,2%

2 Estados Unidos 250.785 18,4%

3 Perú 150.805 11,0%

4 Venezuela 102.317 7,5%

5 España 65.245 4,8%

6 Argentina 49.575 3,6%

7 Chile 40.945 3,0%

8 Alemania 28.486 2,1%

9 Canadá 28.257 2,1%

10 Cuba 24.609 1,8%

11 Gran Bretaña 23.479 1,7%

12 México 21.280 1,6%

13 Francia 20.326 1,5%

14 Brasil 19.445 1,4%

15 China Popular (Pekín) 14.735 1,1%

Otras nacionalidades 181.617 13,3%

Total 2013 1.366.269 100,0%

Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación

Destinos más visitados

De acuerdo a los resultados del estudio realizado en el año 2011, los turistas encuestados

informan que, el 58% incluyó al cantón Quito entre los destinos visitados, a su vez el 37% de

los participantes informan que visitaron el cantón Guayaquil, mientras que el 11,89% y 11,85%

visitaron los cantones de Cuenca y Santa Elena respectivamente, entre otros destinos.


26

Tabla No. 5: Principales destinos visitados en el Ecuador

Principales destinos Concentración

Quito 58,09%

Guayaquil 37,28%

Cuenca 11,89%

Santa Elena 11,85%

Baños de Agua Santa 9,73%

Salinas 8,40%

Galápagos 8,31%

Otavalo 7,96%

Ibarra 7,86%

Tulcán 6,51% Fuente: Estudio Integral de Turismo Internacional del Ecuador 2012

Gasto promedio en turismo receptor e interno En función del Estudio Integral de Turismo Internacional realizado a turistas no

residentes en el Ecuador, y fue realizado en los aeropuertos internacionales Mariscal

Sucre de la ciudad de Quito, José Joaquín de Olmedo de la ciudad de Guayaquil y los

puertos fronterizos de Rumichaca y Huaquillas, se estima un gasto en turismo receptor

para el año 2013 de USD 1.259,82; así como para el turismo interno asciende a USD

32,67.

Tabla No. 6: Nivel de gasto turístico receptor e interno

Nivel de gasto turístico receptor e interno

Gasto turístico

año 2010 2011 2012

Turismo interno $ 19,57 $ 24,57 $ 32,67

Turismo receptor $ 1.142,82 $ 1.000,00 $ 1.259,82

Fuente: Módulo de turismo interno inserto en la encuesta INEC- ENEMDU 2010 - 2011

Estudio piloto de turismo interno en el Ecuador octubre - noviembre 2012

Estudio de marca y hábitos de turistas no residentes en el Ecuador 2010

Estudio de tendencias del turismo no residente en el Ecuador 2011

Estudio Integral de turismo internacional en el Ecuador 2012


27

.

Turistas nacionales que viajan al exterior

De acuerdo a la información que consta en el boletín de principales indicadores turísticos del Ecuador generado por la Coordinación de Estadística e Investigación los turistas nacionales que viajaron al exterior en el año 2013 ascienden a 1.137.875.

Desplazamientos por turismo interior en feriados En función de la medición realizada por el Ministerio de Turismo respecto a los desplazamientos y gasto turístico en feriados durante el año 2013, se establece como línea base la cifra de 3.554.350 turistas internos.

Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias y digitales del Destino Ecuador

Es importante conocer el impacto que se genera en los turistas tanto nacionales como

internacionales con la ejecución de actividades de promoción como son las campañas

publicitarias y digitales del destino Ecuador, que son parte del presente proyecto; hasta el

momento las campañas realizadas no cuentan con una medición en este sentido, porque lo

que partiríamos con una línea base de cero en este aspecto.

Estudios de demanda y canales de distribución realizados

Como parte de proyecto se busca además obtener datos en referencia a la demanda y los

canales de distribución, por lo que la línea base para esta actividad es cero.

Número de visitas únicas a la web: www.ecuador.travel

De acuerdo a la línea base del año 2013, el número de visitas únicas a la web

www.ecuador.travel fue de 1.000.000.

Tabla No.7: Datos de Línea Base del Proyecto

Indicador Línea Base Unidad de Medida

Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales

0,59 Porcentaje

Ingresos de divisas por concepto de turismo

1142.6 Millones de dólares

Número de llegadas de extranjeros al Ecuador

1.366.269,00 Cantidad de turistas

Gasto promedio en turismo receptor 1.259,82 Dólares

Gasto promedio en turismo interno 32,67 Dólares

http://www.ecuador.travel/

http://www.ecuador.travel/


28

Número de turistas nacionales que viajan al exterior


Número de desplazamientos por turismo interior en feriados


Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias

0,00 Porcentaje

Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas digitales

0,00 Porcentaje

No. De estudios de demanda y canales de distribución realizados

0,00 Cantidad de estudios

Número de visitas únicas a la web www.ecuador.travel

1.000.000 Cantidad de visitas

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

2.4. Análisis de oferta y demanda Oferta: Se debe tomar en cuenta que la oferta turística es el conjunto de bienes, productos y servicios que se encuentran disponibles en el mercado para ser usados por los turistas. La oferta turística se compone de tres elementos primordiales:

Recursos turísticos: Se basan en los atractivos con que cuenta un determinado destino, ya sean de orden natural, histórico-monumental, cultural, folclórico, etc.

Infraestructuras: Son todos aquellos componentes físicos necesarios para el

desarrollo de la actividad, ya sean públicos o privados.

Empresas turísticas: Prestan el servicio directo al turista. Empresas de alojamiento, de transporte, etc.

La oferta complementaria se compone de: Restaurantes, bares, teatros, instalaciones deportivas, otros. En base a lo mencionado, en el turismo el mayor impacto económico lo producen los servicios directos: hoteles, transportes y diversión. El Ministerio de Turismo en base Plan estratégico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador “PLANDETUR 2020”, contempla la siguiente estructura de Productos y Destinos Turísticos del Ecuador:


29

Tabla No. 8: Productos y Destinos Turísticos del Ecuador

Fuente: PLANDETUR 2020 -MINTUR-

Tomando en cuenta que los establecimientos turísticos con el fin particular de atraer mayor cantidad de clientes realizan promoción en base a la estructura de Productos y Destinos Turísticos en el Ecuador, se puede establecer que la oferta por parte del sector privado basada en los establecimientos registrados en el Catastro Turístico que maneja el Ministerio, es la siguiente:


30

Tabla No. 9: Establecimientos turísticos registrados en el ministerio de turismo

Años: 2007- 2013

Dichos establecimientos de una u otra manera realizan acciones que les permitan poner en conocimiento de la demanda de los servicios que ellos como establecimientos turísticos prestan, de esta manera los destinos son beneficiados indirectamente por este tipo de promoción.


31

Por otro lado, si hablamos de identificar el organismo público que encabeza las iniciativas de oferta en el campo de la promoción turística en el país, podemos precisar que para ello está el Ministerio de Turismo, tal como lo indica la Misión de la Institución que consta en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos:

“Ejercer la rectoría, regulación, control, planificación, gestión, promoción y difusión, a fin de posicionar al Ecuador como destino turístico preferente por su excepcional diversidad cultural, natural y vivencial en el marco del turismo consciente como actividad generadora de desarrollo socio económico y sostenible.” Así también, de acuerdo a la matriz de competencias del Ministerio de Turismo, se detallan las atribuciones que éste posee en relación a la promoción turística:


32

Tabla No. 10: Competencias en Promoción Turística MINTUR

COMPETENCIA BASE LEGAL ATRIBUCIÓN FACULTAD PRODUCTO/SERVICIO

Promoción Turística

Ley de Turismo: Art. 15 núm. 2 Elaborar las políticas y el marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizará la promoción internacional del País

RECTORÍA Políticas y lineamientos para la promoción turística internacional del País

Ley de Turismo Art. 15 núm. 9, Acuerdo Ministerial 20060085.

Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional.

PLANIFICACIÓN Planes de promoción turística nacional e internacional.

Constitución de la República Art. 339, Ley de Turismo Art. 25.

Promover la inversión nacional y extranjera en cualquiera de las actividades turísticas, de conformidad con las normas pertinentes y Órganos Competentes.

PLANIFICACIÓN Plan promocional para inversión en actividades turísticas

Ley de Turismo Art. 15 Num. 7.

Coordinar y propiciar la participación del sector público, privado y comunitario en ferias, muestras, exposiciones, congresos y demás actividades locales e internacionales de turismo.

COORDINACIÓN Convenios/Acuerdos con entes del sector público, privado y comunitario para la participación en eventos turísticos

Ley de Turismo Art. 16,

Realizar la promoción turística en el ámbito de su jurisdicción alineados a los objetivos institucionales y en coordinación con los organismos seccionales

GESTIÓN 1. Material informativo y promocional turístico2. Eventos turísticos (ferias, congresos, etc)

Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Posicionar la marca turística. GESTIÓN Campañas promocionales y publicitarias sobre la marca turística

Ley de Turismo Art. 15 Num.7, y Num. 9 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Promocionar todo tipo de actividades de turismo con el sector público, privado y comunitario.

GESTIÓN Campañas de promoción turística

Ley de Turismo Art. 15, Num. 7 y 9, Constitución de la República Art. 383 y 404

Desarrollar propuestas de oferta turística para su promoción nacional e internacional.

GESTIÓN Catálogos de productos turísticos


33

Ley de Turismo Art. 5 Consolidar información de oferta y demanda turística.

GESTIÓN Informes/ Reportes de Estadísticas turísticas

Ley de Turismo Art. 3, Num a), Art. 15, Num 8, Constitución de la República Art. 285, Num. 3, Art. 339

Formular la estrategia de promoción de las inversiones pública y privada en actividades turísticas, de conformidad con las normas y entes pertinentes

GESTIÓN Estrategia de promoción de inversiones en actividades turísticas.

Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Controlar el uso de la imagen y marca turística

CONTROL Informes de monitoreo y control de uso de la marca turística


Enfocados precisamente, en dar cumplimiento a las competencias y atribuciones del Ministerio de Turismo, podemos concluir en que la oferta de promoción turística a nivel nacional e internacional, con el fin de dar a conocer las potencialidades del destino turístico Ecuador y con ello contribuir al nivel de inversión turística en el país y a incrementar los ingresos por temas turísticos para el país, es únicamente del Ministerio de Turismo.


34

Demanda: La demanda turística es la cantidad de bienes y servicios que están disponibles para los turistas o el número de turistas que están consumiendo estos bienes. Población de Referencia: Las cifras de población de referencia para el proyecto han sido tomadas en función de las llegadas de extranjeros al país durante el año 2013, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla No. 11: Población de Referencia Internacional

# País nacionalidad Llegadas Part. %

1 Colombia 344.363 25,2%

2 Estados Unidos 250.785 18,4%

3 Perú 150.805 11,0%

4 Venezuela 102.317 7,5%

5 España 65.245 4,8%

6 Argentina 49.575 3,6%

7 Chile 40.945 3,0%

8 Alemania 28.486 2,1%

9 Canadá 28.257 2,1%

10 Cuba 24.609 1,8%

11 Gran Bretaña 23.479 1,7%

12 México 21.280 1,6%

13 Francia 20.326 1,5%

14 Brasil 19.445 1,4%

15 China Popular

(Pekín)

14.735 1,1%

Otras

nacionalidades

181.617 13,3%


35

Total 2013 1.366.269 100,0%

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

La concentración de turistas a los principales destinos del país, se distribuyó de la siguiente manera:

Tabla No. 12: Destinos más visitados en el país Principales destinos Concentración

Quito 58,09%

Guayaquil 37,28%

Cuenca 11,89%

Santa Elena 11,85%

Baños de Agua Santa 9,73%

Salinas 8,40%

Galápagos 8,31%

Otavalo 7,96%

Ibarra 7,86%

Tulcán 6,51% Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación


A nivel nacional la población total de influencia del proyecto son los 14´483.499 de ecuatorianos, de cuales 7´177.683 son hombres (49.56%) y 7´305.716 son mujeres (50,44%).

Por etnia, el 65% de los ecuatorianos son Mestizos, 25% Indígenas, 7% Blancos y 3% Afro-Ecuatorianos.


36

Tabla No. 13 Población de Referencia Nacional

Fuente: INEC-Censo 2010


37

Población Demandante Potencial:

La población que potencialmente se beneficiará del proyecto está representada por los extranjeros provenientes de los mercados de oportunidad y consolidación, representados por los siguientes países:

Tabla No. 14: Demanda Potencial


# País nacionalidad Llegadas

1 Colombia 344.363,00

2 Estados Unidos 250.785,00

3 Perú 150.805,00

4 España 65.245,00

5 Argentina 49.575,00

6 Chile 40.945,00

7 Alemania 28.486,00

8 Canadá 28.257,00

9 México 21.280,00

10 Francia 20.326,00

11 Brasil 19.445,00

12 China Popular (Pekín)

14.735,00

13 Australia 12.039,00

14 Japón 5.592,00

15 Píses Nórdicos 9.459,00

16 Europa del Este 2.423,00

17 Reino Unido 23.479,00

18 Rusia 103,00

19 Benelux 5.679,00

20 Italia 14.733,00

21 Suiza/Austria 3.054,00

22 Panamá 11.869,00

Total 2013 1.122.677


38

La población ecuatoriana, que potencialmente se beneficiará del proyecto es la Población Económicamente Activa -PEA-, que al primer trimestre de 2014, representó el 54% de la población con 8.254.440 de habitantes.

Gráfico No. 10: Distribución dela PEA Población demandante efectiva: Se ha considerado que la población demandante efectiva a nivel internacional, que requiere de la intervención del proyecto de manera directa está representada justamente por esos mercados de oportunidad y consolidación, que son quienes requieren mayor atención por parte del Ministerio de Turismo, tomando en cuenta que son espacios en los cuales se está dando a conocer el Ecuador como Destino Turístico, es por ello que en estos se pondrá mayor énfasis para fortalecer las estrategias mediante las cuales promocione el potencial de nuestro país y con ello optimizar los beneficios para el país por concepto de turismo receptivo.

Tabla No. 15: Demanda Efectiva Internacional

# País nacionalidad Llegadas

1 Colombia 344.363,00

2 Estados Unidos 250.785,00

3 Perú 150.805,00

4 España 65.245,00

5 Argentina 49.575,00

6 Chile 40.945,00

7 Alemania 28.486,00

8 Canadá 28.257,00


39


A nivel nacional, podríamos indicar que la población demandante efectiva está

representada por el personal ocupado en los establecimientos turísticos que de

acuerdo a la información que consta en el catastro turístico del Ministerio en el año

2013, ascendieron a 114.113 personas, de las cuales 60.509 son hombres y 53.604 son

mujeres.

Tabla No. 16: Demanda Efectiva Nacional

ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2013

HOMBRES MUJERES TOTAL

ALOJAMIENTO Alojamientos hoteleros Alojamientos extrahoteleros

16.866 15.038 31.904

SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/ 36.846 32.936 69.782

9 México 21.280,00

10 Francia 20.326,00

11 Brasil 19.445,00


14.735,00

13 Australia 12.039,00

14 Japón 5.592,00

15 Píses Nórdicos 9.459,00

16 Europa del Este 2.423,00

17 Reino Unido 23.479,00

18 Rusia 103,00

19 Benelux 5.679,00

20 Italia 14.733,00

21 Suiza/Austria 3.054,00

22 Panamá 11.869,00

Total 2013 1.122.677


40

TRANSPORTACIÓN 2/ 2.050 915 2.965

OPERACIÓN 3/ TOTAL 1.471 1.204 2.675

Agencias de Viajes Operadoras

1.471 1.204 2.675

INTERMEDIACIÓN 4/ TOTAL 2.597 2.962 5.559

Agencias de Viajes internacionales, mayoristas y duales

1.987 2.533 4.520

Salas de recepciones y banquetes, centros de convenciones, organizadores de eventos, congresos y convenciones

610 429 1.039

CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/

679 549 1.228

TOTAL 60.509 53.604 114.113


2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo

Se ha considerado pertinente que la población objetivo para el presente proyecto, esté

representada por los veinte y dos mercados de consolidación y de oportunidad, que son a los

cuales pretendemos beneficiar de manera directa con la ejecución del proyecto, para lo cual se

muestra a continuación la proyección de los mismos tomando en cuenta que tendremos un

incremento de llegadas de estos mercados del 2% por efectos del proyecto.


41

Tabla No. 17: Proyección población objetivo internacional

# País nacionalidad Llegadas 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

1 Colombia 344.363,00 351.250 358.275 365.441 372.750 380.205 387.809 395.565 403.476 411.546 419.777

2 Estados Unidos 250.785,00 255.801 260.917 266.135 271.458 276.887 282.425 288.073 293.835 299.711 305.706

3 Perú 150.805,00 153.821 156.898 160.035 163.236 166.501 169.831 173.228 176.692 180.226 183.830

4 España 65.245,00 66.550 67.881 69.239 70.623 72.036 73.476 74.946 76.445 77.974 79.533

5 Argentina 49.575,00 50.567 51.578 52.609 53.662 54.735 55.830 56.946 58.085 59.247 60.432

6 Chile 40.945,00 41.764 42.599 43.451 44.320 45.207 46.111 47.033 47.974 48.933 49.912

7 Alemania 28.486,00 29.056 29.637 30.230 30.834 31.451 32.080 32.721 33.376 34.043 34.724

8 Canadá 28.257,00 28.822 29.399 29.987 30.586 31.198 31.822 32.458 33.108 33.770 34.445

9 México 21.280,00 21.706 22.140 22.583 23.034 23.495 23.965 24.444 24.933 25.432 25.940

10 Francia 20.326,00 20.733 21.147 21.570 22.002 22.442 22.890 23.348 23.815 24.291 24.777

11 Brasil 19.445,00 19.834 20.231 20.635 21.048 21.469 21.898 22.336 22.783 23.239 23.703


14.735,00 15.030 15.330 15.637 15.950 16.269 16.594 16.926 17.264 17.610 17.962

13 Australia 12.039,00 12.280 12.525 12.776 13.031 13.292 13.558 13.829 14.106 14.388 14.675

14 Japón 5.592,00 5.704 5.818 5.934 6.053 6.174 6.298 6.423 6.552 6.683 6.817

15 Píses Nórdicos 9.459,00 9.648 9.841 10.038 10.239 10.444 10.652 10.865 11.083 11.304 11.530


42

16 Europa del Este 2.423,00 2.471 2.521 2.571 2.623 2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.954

17 Reino Unido 23.479,00 23.949 24.428 24.916 25.414 25.923 26.441 26.970 27.509 28.060 28.621

18 Rusia 103,00 105 107 109 111 114 116 118 121 123 126

19 Benelux 5.679,00 5.793 5.908 6.027 6.147 6.270 6.395 6.523 6.654 6.787 6.923

20 Italia 14.733,00 15.028 15.328 15.635 15.947 16.266 16.592 16.924 17.262 17.607 17.959

21 Suiza/Austria 3.054,00 3.115 3.177 3.241 3.306 3.372 3.439 3.508 3.578 3.650 3.723

22 Panamá 11.869,00 12.106 12.349 12.595 12.847 13.104 13.366 13.634 13.906 14.185 14.468

Total 2013 1.122.677 1.145.131 1.168.033 1.191.394 1.215.222 1.239.526 1.264.317 1.289.603 1.315.395 1.341.703 1.368.537


El detalle de las características de los turistas de los mercados que serán parte de la población objetivo internacional, se adjuntan al presente en

archivo PDF “Perfil Turista Prioritario”. ANEXO 1.


43

Tabla No. 18: Proyección población objetivo nacional

ACTIVIDAD CLASE/TIPO EMPLEOS

2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

ALOJAMIENTO

Alojamientos hoteleros

Alojamientos extrahoteleros

31.904 32.542 33.193 33.857 34.534 35.225 35.929 36.648 37.381 38.128 38.891

SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/

69.782 71.178 72.601 74.053 75.534 77.045 78.586 80.158 81.761 83.396 85.064

TRANSPORTACIÓN 2/

2.965 3.024 3.085 3.146 3.209 3.274 3.339 3.406 3.474 3.543 3.614

OPERACIÓN 3/ Agencias de

Viajes Operadoras

2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.953 3.012 3.073 3.134 3.197 3.261

INTERMEDIACIÓN 4/

Agencias de Viajes

internacionales, mayoristas y

duales

4.520 4.610 4.703 4.797 4.893 4.990 5.090 5.192 5.296 5.402 5.510

Salas de recepciones y

banquetes, centros de

convenciones,

1.039 1.060 1.081 1.103 1.125 1.147 1.170 1.193 1.217 1.242 1.267


44

organizadores de eventos, congresos y

convenciones

CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y

PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/

1.228 1.253 1.278 1.303 1.329 1.356 1.383 1.411 1.439 1.468 1.497

TOTAL

114.113 116.395 118.723 121.098 123.520 125.990 128.510 131.080 133.702 136.376 139.103

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificació


45

Estimación de la demanda insatisfecha

Con respecto a la estimación de la demanda insatisfecha, se determina que al ser el Ministerio

de Turismo el organismo público rector de la promoción turística a nivel nacional e

internacional y al ver que existen dentro de la proyección objetivo el desglose de veinte y dos

mercados de consolidación y oportunidad con su respectivo desglose de turistas que vienen al

Ecuador, se establece entonces que tenemos una demanda insatisfecha de veinte y dos

mercados que requieren justamente de las acciones que el proyecto plantea realizar. Así

también, en cuanto a la demanda efectiva nacional en donde se ubican las personas que

forman parte de los empleos turísticos, se estima que la demanda insatisfecha es la totalidad

de misma, pues mientras más turistas nacionales y extranjeros realicen actividades turísticas,

más empleos se generarán a nivel nacional.

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

Al tratarse de un proyecto de promoción turística que busca potencializar el país como destino turístico, tendrá una cobertura nacional e internacional.

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1. Alineación objetivo estratégico institucional

Tabla No. 19: Alineación OEI´s

Objetivo Estratégico Institucional Indicador del OEI

Incrementar la participación del turismo en la economía nacional

- Número de desplazamientos por turismo interior en feriados.

- Número de llegadas de turistas extranjeros.

- Gasto promedio del turista internacional.

- Número de pernoctaciones promedio de turista extranjero.

- Número de desplazamientos de turistas nacionales

Estrategias Institucionales Políticas

Direccionar esfuerzos a mercados priorizados y potenciales

Impulsar las actividades turísticas como dinamizador del sector terciario de la

economía Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación



46

3.2. Contribución a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Tabla No. 20: Alineación PNBV

Objetivo del PNBV Política y Lineamientos PNBV

Indicador PNBV

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz

productiva

10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios. Lineamientos: g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera. h. Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulación de la intervención estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo ético, responsable, sostenible incluyente.

10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre

las exportaciones de servicios totales


Tabla No. 21: PNBV 2013-2017

OBJETIVO No. 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva INDICADOR META: Aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales

META PNBV LINEA BASE META ANUALIZADA

AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

64% 57,10% 59% 61% 62% 64%

Proyecto "Ecuador Potencia Turística"

0 1,43% 1,43% 1,43%


Tal como se observa en la tabla que antecede, la meta del Plan Nacional del Buen Vivir es de llegar a incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales al año 2017, por parte del Ministerio de Turismo con la ejecución del Proyecto “Ecuador Potencia Turística”, se ha estimado que la contribución por efectos de las estrategias de promoción y mercadeo que se pretende realizar, será de 1,43%


47

anual, esto corresponde al 50% del incremento anual total que se tendrá en el indicador, el otro 50% le corresponde a la contribución de los proyectos de gestión turística a cargo del Viceministerio de Gestión.

Políticas Intersectoriales Impulsar la productividad incluyente, sostenible, sustentable de los sectores productivos con procesos de incorporación de valor agregado que maximicen el componente nacional y fortalezcan la capacidad de innovación y de aprendizaje colectivo, en todas sus formas de organización

3.3. Alineación a ejes de la matriz productiva Lineamiento 13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las características culturales y paisajísticas de cada región.

Lineamientos para el eje reducción de brechas Lineamiento 1. Promover redes sinérgicas y complementarias productivas relacionadas con agroindustria rural, turismo comunitario y bosques comunitarios, que generen para la población empleo y oportunidades sustentables a largo plazo.

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 4.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General:

Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos.

Objetivos Específicos:

1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico

2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador. 3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística. 4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.


48

4.2. Indicadores de resultados Los indicadores de resultado para el proyecto son los siguientes:

Tabla No. 22: Indicadores de Resultado

Propósito Indicadores Meta Tiempo

Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de

una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura

de nuevos nichos.

Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto.

5 Al tercer año

Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas

de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

3% Al tercer año

Componentes Indicadores Meta Tiempo

1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al

Ecuador como destino turístico

Porcentaje de incremento respecto a la tasa de crecimiento, en las llegadas de extranjeros al

Ecuador

10% Cada año

2) Implementar estrategias de promoción turística integral del

Ecuador.

Porcentaje de incremento en el número de

desplazamientos por turismo interior en feriados. 5% Cada año

Nivel de recordación de las acciones de promoción

implementadas a nivel internacional 30% Al tercer año

Nivel de recordación de las acciones de promoción

implementadas a nivel nacional 40% Al tercer año

Incremento acumulado de visitas únicas a la web

www.ecuador.travel 20% Al tercer año

3) Brindar soporte a la oferta turística.

Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo receptor

2% Al tercer año

Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo interno

22% Al tercer año

4) Implementar un sistema de información de inteligencia de

mercados turísticos

Número de estudios de demanda y canales de distribución realizados

15 estudios Al tercer año

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación



49

4.3. Matriz de Marco Lógico

Tabla No. 23: Matriz de Marco Lógico Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación


PROYECTO: Ecuador Potencia Turística

CUP: 165100000.0000.378291

Fin Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos

Contribuir al fortalecimiento del sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento internacional y nacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos.

Al tercer año de ejecución del proyecto incrementar el porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales en un 8,60%. Al terminar el proyecto el porcentaje de incremento en el ingreso de divisas por concepto de turismo es del 25%.

Documento resultado de la evaluación de impacto del proyecto Cuenta satélite Balanza de pagos

Condiciones económicas macro favorables y políticas de estímulo para

el sector turismo

Estabilidad financiera en los principales mercados emisores de

visitantes

Propósito Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos

Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos.

Al menos 5 mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos al finalizar el proyecto. 3% de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

Resultados de las Investigaciones primarias respecto a la implementación del proyecto Estadísticas publicadas por la OMT Ranking de destinos turísticos Índice de competitividad turística

Interés de los mercados emisores en el país como destino turístico

Interés de los actores turísticos para la

concreción de nuevos productos de turismo en el Ecuador a ser

promocionados


50

Componentes Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos

1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

Incremento anual del 10%, respecto a la tasa de crecimiento en las llegadas de extranjeros al Ecuador.

Documentos informe sobre las acciones de mercadeo realizadas en el marco del

proyecto

Participación activa de la industria y otros actores relacionados con el

turismo en el Ecuador e internacionalmente

2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

5% de incremento anual en el número de desplazamientos por turismo interior en feriados, temporadas, fines de semana, corporativo. Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel internacional es de al menos el 30% Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel nacional es de al menos el 40% Incremento acumulado del 20% de visitas únicas a la web www.ecuador.travel

Documentos de campaña publicitaria y digital de promoción turística

Informes de rendición de cuentas donde consten los resultados de las acciones

implementadas

Documento informe con acciones realizadas en el marco de la comunicación nacional e

internacional

Documento informe de estrategias de marca turística implementadas

Interés de la comunidad a nivel nacional e internacional, en las

iniciativas promocionales del Ecuador por destino turístico


51

3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo receptor se incrementará en al menos el 2%. Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo interno se incrementar en al menos el 22%.

Informe de acciones implementadas con los actores turísticos que están relacionados

directamente con la oferta de estos servicios

Interés de los actores de turismo en el país

Interés de la comunidad en temas de promoción y mercadeo para mejorar su

gestión apoyados en este tipo de estrategias

4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

15 estudios de demanda y canales de distribución realizados

Documentos en los cuales se reflejen los resultados de las diferentes investigaciones

realizadas como parte del proyecto

Contar con la colaboración de las diferentes unidades partícipes del

proyecto para establecer claramente los resultados a ser investigados

Interés y participación activa de la

comunidad y actores turísticos en la ejecución de los estudios de

investigación

Actividades Presupuesto Medios de Verificación Supuestos

Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

61.374.000 USD


52

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados.

57.255.000 USD

Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de

ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación

Portal SERCOP

Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del

Ministerio de Turismo

Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados

Contar con recursos financieros

suficientes y oportunos

Ejecución del presupuesto acorde al cronograma

1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.

1.065.000 USD

1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.

3.600.000 USD

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.

52.590.000 USD

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional.

4.119.000 USD

1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.

3.510.000 USD

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales

99.000 USD

1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos

510.000 USD

Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

140.130.000 USD

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.

141.030.000 USD Términos de referencia, contratos, informes

de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y

evaluación



Generación de procesos de 2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

78.000.000 USD


53

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

9.000.000 USD Portal SERCOP contratación oportunos y adecuados




2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.

36.750.000 USD

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.

6.570.000 USD

2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

9.810.000 USD

Componente 3: Brindar soporte a la oferta turística

786.000 USD

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.

546.000 USD



Portal SERCOP







3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados.

81.000 USD

3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

465.000 USD

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.

240.000 USD


54

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional

240.000 USD

Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

3.105.000 USD

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución

530.000 USD



Portal SERCOP







4.1.1 Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas

180.000 USD

4.1.2 Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador

50.000 USD

4.1.3 Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos

300.000 USD

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales

1.290.000 USD

4.2.1 Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

200.000 USD

4.2.2 Estudio de potencialidad de demanda – Europa

300.000 USD

4.2.3 Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica

200.000 USD

4.2.4 Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá

120.000 USD


55

4.2.5 Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

150.000 USD

4.2.6 Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos

320.000 USD

4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

1.285.000 USD

4.3.1 Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

100.000 USD

4.3.2 Portal de información aérea global 360.000 USD

4.3.3 Estudio para la medición de impacto publicitario

600.000 USD

4.3.4 Portal de información turística 225.000 USD

Presupuesto Total del Proyecto 205.395.000 USD



56

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Tabla No. 24: Anualización de metas

INDICADOR DE PROPÓSITO

UNIDAD DE MEDIDA

META PROPÓSITO

PONDERACIÓN (%)

2015 2016 2017 TOTAL

Indicador 1: Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto.

Número de mercados

5 90 1 2 2 5

Meta Anual Ponderada 18,00 36,00 36,00 90

Indicador 2: 'Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas

3 10 1 1 1 3

Meta Anual Ponderada 3,33 3,33 3,33 10


5. ANÁLISIS INTEGRAL 5.1. Viabilidad técnica 5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto

El proyecto en descripción cuenta con cuatro componentes a través de los cuales se

busca contribuir al mejoramiento del sector turístico en el país, como una fuente

dinamizadora de la economía en el Ecuador; para lo cual se están planteando

estrategias de mercadeo y promoción que permitan fortalecer el territorio como

destino turístico.


57

Gráfico No. 11: Ingeniería del Proyecto


Es así que se muestra un detalle de cada uno de los componentes a ser ejecutados

entre el 2015 y 2017; como se observa en el gráfico que antecede se incorporarán

estrategias de mercadeo que permitan fortalecer el turismo en los mercados

internacionales y nacionales; así también la realización de actividades promocionales

como campañas estratégicas, permitirán dar a conocer el potencial turístico que posee

nuestro país, sin dejar de lado todas las acciones de acompañamiento técnico y

especialización que se brinde a los actores turísticos en temas de mercadeo y

promoción con el fin de mejorar la imagen del destino Ecuador a los turistas que

visitan los diferentes atractivos; con todas estas acciones y basados en un

levantamiento de información como parte del monitoreo y evaluación de la acciones

implementadas por el proyecto, se llegará a mejorar el servicio hacia los turistas

internos y externos; se fomentará el mejoramiento de negocios tratando de bajar la

informalidad que ahora existe en el sector y con ello prestar servicios de calidad, lo

que en su conjunto está enfocado a posicionar al Ecuador como un destino turístico y

de inversiones en este campo.

Mercadeo Turístico Promoción

Turística

Mejoramiento Oferta

Turística


58

Componente No. 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador

como destino turístico.

Se prevé realizar acciones y mecanismos que permitan generar una participación

coordinada con la industria turística a nivel nacional e internacional, entre los sectores

y actores del sector turismo, en función de los mercados de oportunidad y

consolidación identificados entre los que tenemos: Venezuela, Argentina, Chile,

Canadá, Gran Bretaña, México, Francia y Brasil; así como también en los nichos de

mercado identificados entre los que constan: el turismo de aventura, MICE, cultural,

sol y playa, y ecoturismo; con lo que se fortalecerá al Ecuador como destino turístico

y potencial país de inversiones.

Con el enfoque de mercadeo estratégico del destino Ecuador, el Ministerio de Turismo

ha planificado el desarrollo de sus mercados internacionales priorizados, considerando

las siguientes acciones:

Press Trips: los cuales están enfocados a la atracción de aquellos medios de

comunicación masivos o especializados que permitan la difusión del destino Ecuador

en medios internacionales de interés, orientados al incremento del conocimiento

acerca del destino. A mayor conocimiento de un destino, mayor deseo de viaje, de

esta manera, el Ministerio de Turismo busca conseguir sitios PRIME en medios

importante a un bajo costo.

Fam Trips o viajes de familiarización, los cuales se dirigen a:

Jefes de producto, quienes se encargan de definir la oferta a incluirse en los catálogos

y páginas web de los tour operadores y mayoristas de turismo en los diferentes

mercados internacionales.

Agentes de viajes, quienes son los que atienden directamente a los clientes y venden

los destinos que están incluidos en los catálogos de los tour operadores y mayoristas

de turismo. A través de los Fam Trips los agentes de viajes se capacitan y especializan

en el destino Ecuador.

Acciones de Especialización y Capacitación, las cuales están dirigidas a la industria

turística para incrementar y fortalecer sus conocimientos acerca del destino Ecuador y

facilitar la comercialización.

Cooperados, las cuales implican acciones mixtas con los operadores ecuatorianos e

internacionales, además de procesos de conectividad óptima para acercar al turista

extranjero al destino Ecuador.


59

Participación de ferias y eventos, con el objetivo principal de establecer contactos con

clientes potenciales e intermediarios en los mercados emisores, así como las

relaciones con prensa y los medios masivos, generando un espacio específico

reconocido por el sector turístico tanto nacional como internacional, a fin de dar a

conocer al Ecuador en el exterior. A través de esta acción se mejora el

posicionamiento del Ecuador como destino turístico al tiempo que se facilitan las

acciones comerciales de la industria turística.

Road shows, son reuniones que se realizan con inversores, agentes y operadores de

turismo, cuando se busca vender el destino de manera global dentro de un mismo país

con diferentes ciudades.

Ruedas de negocios, herramienta específica para reunir a los actores de turismo

específicamente en una ciudad con el fin de realizar negociaciones en referencia a la

venta destino turístico.

Viajes de inspección, conformados por invitados de la industria turística con el fin de dar a conocer el potencial del país en temas turísticos.Oficinas de relaciones públicas, se encargan de coordinar el trabajo de promoción y mercadeo del Destino Ecuador en cada uno de los países en los cuales son contratadas. Sus principales acciones están conformadas por:

Brindar asesoría técnica sobre la estrategia de mercadeo con su know how en el mercado

Diseñar, proponer, implementar y ejecutar estrategias de comunicación, marketing, promoción turística, relaciones públicas, realizar investigación e inteligencia de mercados.Coordinar con el MINTUR el desarrollo de las campañas publicitarias institucionales y cooperadas. Planificación, ejecución, seguimiento y cierre de la participación del Ecuador en ferias y demás eventos. Mantener comunicación permanente con el cuerpo diplomático.Asesoramiento y apoyo en organización de eventos, seminarios, FAM y PRESS trips.Asesoramiento y apoyo en la coordinación de viajes de familiarización y prensa.Desarrollar y coordinar acciones de la promoción del destino Ecuador y la inserción de ofertas ecuatorianas en los programas y catálogos de la industria turística internacional.Atender constantemente a los medios de comunicación con la generación y transmisión permanente de noticias y boletines de prensa.Valorizar económicamente los espacios introducidos en prensa de manera de conocer el impacto económico (free press, valor mediático).

Turismo MICE, Meetings & Incentives/Reuniones e Incentivos; es un conjunto de

corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de

actividades laborales y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con

diferentes propósitos y magnitudes. Adicionalmente, permite reactivar destinos con

carácter desestacionalizador, aumenta la demanda de servicios de gama alta y aporta


60

un gasto medio por visitante relativamente alto. Está compuesto por turismo de

negocios, eventos, convenciones e incentivos.

Componente No. 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del

Ecuador.

La propuesta busca transmitir el mensaje de integralidad, en el que un solo lugar

brinda todas las experiencias para un disfrute total considerando la cercanía de los

atractivos turísticos, la diversidad geográfica, que abre un abanico de opciones para el

turista nacional e internacional; así como la multiculturalidad y las satisfacciones que

puede obtener en su visita.

Esta propuesta se la viabilizará a través de la ejecución de campañas publicitarias y

digitales anuales que pongan en valor los atractivos del destino Ecuador, a nivel

nacional e internacional; así también se apoyará su ejecución con la producción de

material promocional referente al destino.

Adicionalmente se desarrollarán campañas específicas para los productos priorizados

de acuerdo a la demanda internacional la misma que está dada en función de los

mercados en consolidación y oportunidad, tal como se indicó en el componente No. 1,

de igual manera se realizarán campañas publicitarias y digitales, apoyadas por material

promocional referente a estos productos. Complementariamente se elaborará

material promocional para viajes terrestres, fluviales y cruceristas de Manabí y Guayas

respectivamente; así como para el nicho de mercado de turismo de deportes y

aventura, que busca atraer turistas que visiten al país con el objetivo de recreación, es

decir que conozcan los atractivos turísticos en función de sus intereses de realizar

actividades deportivas como turistas.

En referencia al soporte e implementación de marca turística se producirá material

promocional, se contratarán espacios publicitarios, puntos de información e islas en

centros comerciales, además se realizará una consultoría para realizar el Plan

Estratégico de Marca Turística, estos instrumentos permitirán poner en valor la marcas

que maneja el ministerio, alusivas al destino Ecuador.

Estas acciones serán canalizadas a través de la contratación de empresas

especializadas en campañas publicitarias, digitales y elaboración de material

promocional.

También se incorporarán estrategias comunicacionales que serán encaminadas a

través de empresas especializadas en comunicación a través de los diferentes canales

disponibles como: canal online, revista digital y portal de información turística,

transmisión digital de eventos turísticos en vivo, programas de radio y televisión,


61

elaboración de videos turísticos, monitoreo de medios, contratación de un call center

que brinde información turística, realización de viajes de prensa y adquisición de

herramientas que faciliten la gestión comunicacional del Ministerio como cámaras,

editoras, entre otros.

Componente No. 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

Es significativo que los servicios turísticos ofertados en el Ecuador cuenten con apoyo

y capacitación técnica en temas de promoción y mercadeo, a través de los cuales se

busca mejorar la oferta turística a nivel nacional e internacional; así también es

importante que exista una articulación de acciones adecuada entre los actores de la

industria turística nacional e internacional con el fin de obtener mejores resultados

que se reflejarán en la satisfacción del turista que visita nuestros país.

Para ello en el tercer componente se propone realizar mesas de trabajo con

operadores de turismo, hoteles, aerolíneas, talleres de capacitación especializada en

promoción y mercadeo con actores relacionados a la industria turística, así como a

GADs, gremios, cámaras y otros actores turísticos relacionados.

Para ello se contratarán empresas especializadas que se encarguen de la organización

y logística de estas actividades.

Componente No. 4: Sistema de información de inteligencia de mercados turísticos

Un aspecto importante en el desarrollo del proyecto es el levantamiento de

información relevante que resulte de la implementación y ejecución de las diferentes

acciones que se están planteando en el mismo, por tal motivo el cuarto componente

se compone de actividades relacionadas con el establecimiento de bases de datos

estadísticas que reflejen resultados relacionados con la ejecución del proyecto; es

decir se realizarán contrataciones de consultorías especializadas para realizar

investigación en los temas de promoción y mercadeo del Ecuador, que se verán

reflejados en los indicadores establecidos en la matriz de marco lógico. Estudios de

investigación que permitan generar nuevas estrategias para atracción de turistas,

como es el caso de conectividad con fines turísticos, esto dejará conocer las

necesidades de los turistas para la creación de nuevas rutas aéreas, marítima o

fluviales en las cuales los turistas podrían estar interesados.

5.1.2. Especificaciones Técnicas

COMPONENTE 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como

destino turístico.


62

Para dar cumplimiento al componente, se han planteado ejecutar dos actividades y cada

una de ellas con sus acciones correspondientes de acuerdo al detalle que se presenta a

continuación:

Tabla No. 25: Especificaciones técnicas componente 1

ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CANTIDAD

ANUAL ACCIONES ESPECIFICACIONES

1.1. Generar una articulación comercial y

fortalecimiento de la industria a nivel

nacional e internacional

entre los sectores y actores del

sector turismo, en función de los

mercados y nichos identificados.


26

Misiones comerciales Dirección de Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas Dirección de Mercados Internacionales: 16 misiones

Misiones comerciales pueden ser realizada con acciones específicas de promoción en los mercados internacionales (Ejemplo: degustación gastronómica del país, evento cultural, espectáculo, video atractivo, etc.); o solamente cubiertos bajo el concepto de comisiones al exterior con viáticos de los funcionarios del MINTUR y pasajes internacionales.

31

Grupos focales con operadores de turismo Dirección de Conectividad: 5 grupos focales con líneas de cruceros (Conectividad marítima/fluvial), 3 grupos focales con empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad terrestre); 3 grupos focales con aerolíneas (Conectividad Aérea). Dirección de Mercados Nacionales/Mercados Internacionales: 10 grupos focales con operadores de turismo; 10 grupos focales con hoteles.

Contratación de una empresa proveedora que se encargue de la organización y logística necesaria para la realización de los grupos focales para operadores de turismo con operadores de turismo, hoteles, líneas de cruceros, empresas de transporte terrestre turístico, aerolíneas.

1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.

4 Contratación de oficinas de relaciones públicas en el exterior

Pagos mensuales por gastos de contratación de oficinas que se encarguen del servicio de relacionamiento público en otros países, a nombre del Ministerio de Turismo

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria

turística nacional e internacional.

28

Press Trips Dirección de Conectividad: 4 Dirección de Mercados Internacionales 16 Dirección de Marcados Nacionales 8

Contratación de un proveedor especializado que se encargue de la organización y logística en la ejecución de press trips.


63

20

Ferias y Eventos Dirección de Conectividad: 1 feria mundial aérea; 1 feria regional aérea; 1 feria mundial fluvial-marítima; 1 feria regional fluvial marítima Dirección de Mercados Nacionales: 1 Dirección de Mercados Internacionales: 15

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias internacionales

4

Visitas de Inspección Dirección de Conectividad: 1 viaje aéreo; 2 marítimos-fluviales; 1 terrestre

Contratación de servicios especializados en la organización y logística para la ejecución de visitas de inspección turística.

11

Cooperados Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de las acciones cooperadas de turismo que el Ministerio impulse.

39

Fam Trips Dirección de Mercados Internacionales: 16 Dirección de Mercados Nacionales: 8 Conectividad: 11 aerolíneas; 4 cruceros

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de fam trips.

11

Roadshows Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de roadshows.

16

Ruedas de Negocios: Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 8

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de ruedas de negocios.

1.2 Generar condiciones que

impulsen al Ecuador como destino MICE a

nivel internacional y nacional.


2 Fam Trips Turismo MICE: 2

Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de fam trips

2 Press Trips Turismo MICE: 2

Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de press trips

2 Visitas de Inspección Turismo MICE: 2

Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de visitas de inspección.


64

1 Eventos y Ferias Turismo MICE:

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.

3 Ferias especializadas MICE Turismo MICE: 3

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.

1 Eventos de Promoción del Destino Turismo MICE: 1

Contratación de una empresa especializada, que se encargue de la organización y logística de la realización de eventos de promoción del destino Ecuador.

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a

organismos nacionales e

internacionales

3 Afiliación y publicidad en organismos internacionales: Turismo MICE: 3

Pago por afiliación y servicios de publicidad para la participación del Ecuador en eventos de turismo MICE.

3 Ruedas de Negocios: Turismo MICE: 3 participaciones

Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en turismo MICE.

1.2.3 Mecanismos de cogestión con

la industria turística para

eventos

2

Mesas de Trabajo Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE: 2

Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en Mesas de Trabajo.

2 Talleres de capacitación Capacitación a los actores de turismo de reuniones: 2

Contratación de una empresa que brinde los servicios especializados de organización y logística de talleres de capacitación.


COMPONENTE 2. Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

Dentro del segundo componente se prevé realizar una gran actividad y cinco sub actividades

de acuerdo al detalle que se indica a continuación:


65




2.1 Implementación de la estrategia

nacional e internacional de

la promoción integral.

2.1.1 Promoción turística en los

mercados prioritarios y potenciales,

internacionales.

1 Campaña publicitaria anual del destino a nivel internacional Dirección de Imagen y Promoción: 1

Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la

creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino.

1 Campaña digital anual del destino a nivel internacional Dirección de Medios Digitales: 1

Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación,

planificación y difusión de la campaña anual del destino.

15

Soporte promocional a nivel internacional Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte promocional

Contratación de una empresa especializada para producción de

material promocional

2.1.2 Promoción turística para el

mercado nacional.

2 Campaña publicitaria anual del destino a nivel nacional Dirección de Imagen y Promoción: 1


creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno.

1 Campaña digital anual del destino a nivel nacional Dirección de Medios Digitales: 1


planificación y difusión de la campaña anual del destino interno

2.1.3 Promoción de productos

específicos según intereses de

mercado internacional.

5 Campañas publicitarias tácticas por mercado Dirección de Imagen y Promoción: 5


creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

5 Campañas digitales tácticas por mercado Dirección de Medios Digitales: 5


planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

15

Soporte promocional y organización de eventos para productos específicos Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte

Contratación de empresas para elaboración de material promocional y

organización de eventos

1 Campaña para viajes terrestres y fluviales Dirección de Conectividad: 1

Contratación de una campaña para promover viajes terrestres y fluviales

1

Soporte promocional para cruceristas Manabí y Guayas Dirección de Conectividad: 1 acción de soporte promocional

Contratación de unan empresa especializada para la elaboración de material promocional para cruceristas

(Manabí y Guayas)

2.1.4 Generación de estrategias

comunicacionales.

1 Comunicación y plataformas Web Dirección de Información Turística: 1 contratación

Contratación de una empresa especializada en comunicación y plataformas web (canal online,

mantenimiento, revista digital y portal de información turística)

1

Streaming de eventos turísticos Dirección de Información Turística: 1 contratación

Contratación de Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de

eventos turísticos en vivo)


66

12

Programas de televisión Dirección de Información Turística: 12 programas

Contratación de espacios para programas de televisión turísticos (12

programas de 25 minutos c/u)

2 Programas de radio Dirección de Información Turística: 5 meses de programación

Contratación de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)

7 Videos turísticos Dirección de Información Turística: 7 videos con material turístico del país

Contratación empresa para producción de videos turísticos

1 Equipamiento de la Dirección de Información Turística

Adquisición de equipos de televisión (cámaras, editoras, etc.)

1

Monitoreo de medios: Dirección de Información Turística: contratación empresa que realice monitoreo de medios de comunicación en relación a información turística

Contratación de una empresa especializada en el monitoreo de

medios

1

Call Center Dirección de Información Turística: contratación empresa que brinde el servicio de call center para brindar información turísticas a los interesados que acuden al Ministerio

Contratación del servicio de call center (1800 TURISMO)

1

Coordinación logística de viajes de prensa y medios de comunicación Se realizarán viajes de prensa a los cuales se invitarán a los medios de comunicación, con el fin de difundir información turística del país.

Contratación de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación

nacionales

2.1.5 Soporte e implementación

de la marca turística del

destino a nivel nacional e

internacional.

4

Acciones de promoción de marca turística: Turismo de Deportes y Aventura: 4 acciones de producción de material (buffs, camisetas, jerseys, folletos)

Contratación de empresas para la producción de material promocional en

turismo de deportes. (buffs, camisetas, jerseys, folletos)

15 Acciones de promoción de marca turística

Presencia de marca en los eventos (adquisición de publicidad)

2 Puntos de Información Dirección de Conectividad: dos puntos de información turística en los puertos de Manta y Esmeraldas

Implementación de puntos de información en los Puertos de Manta y

Esmeraldas

12

Islas de información turística Dirección de Mercados Nacionales: apertura de 12 islas de información turística en los centros comerciales de 7 ciudades del Ecuador

Implementación de Islas informativas en centros comerciales en siete

ciudades del país

5

Eventos Internacionales Dirección de Marca Turística: Participación del Ecuador en eventos internacionales

Contratación de una empresa que realice la conceptualización,

organización y producción de la participación del MINTUR en eventos

internacionales.


67

20 Espacios Promocionales Dirección de Marca Turística: presencia de marca en eventos

Compra de espacios promocionales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado.

5 Piezas Promocionales Dirección de Marca Turística: producción de piezas promocionales

Contratación de una empresa para la producción de piezas promocionales.

1

Plan Estratégico de Marca Turística Dirección de Marca Turística: consultoría para elaboración de plan estratégico de marca turística

Contratación de empresa consultora para realizar el Plan Estratégico de

Marca Turística

1

Soporte Promocional Turismo MICE: Levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE

Contratación de una empresa para levantamiento de información,

elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE

1

Producción Material Promocional Turismo MICE: Producción de material promocional. (sombreros, chocolates, biding book, etc.)

Contratación de empresa para la producción de material promocional

MICE (sombreros, chocolates, biding book,

etc.)

6

Alianzas con proyectos estratégicos Consolidación de alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos, impulsados por la Dirección de Marca Turística.

8

Eventos Nacionales Dirección de Marca Turística: Participación del Ecuador en eventos Nacionales

Contratación de una empresa que realice la conceptualización,

organización y producción de la participación del MINTUR en eventos

nacionales.


COMPONENTE 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

Está compuesto de dos grandes actividades, tal como se muestra a continuación:


68




3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y

consolidación de productos turísticos competitivos con la

participación de todos los actores.

3.1.1 Soporte técnico para la creación y

selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos

identificados.

10

Viajes de Inspección Dirección de Mercados Nacionales: 10 Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-viáticos

Se cubren gastos por concepto de viáticos y pasajes nacionales para funcionarios del Ministerio.

10

Workshops Dirección de Mercados Nacionales: 10 Workshop en viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-movilización y taller con industria turística local

Se cubren gastos por concepto de movilización y ejecución del

taller

3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

31

Mesas de Trabajo Dirección de Conectividad y Dirección de Mercados Nacionales: 5 mesas de trabajo con operadores de turismo para construcción de paquetes turísticos para cruceristas; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas terrestres turísticas en paquetes turísticos; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas aéreas en paquetes turísticos. Dirección de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales: 10 mesas de trabajo con operadores de turismo; 10 mesas de trabajo con hoteles

Contratación de proveedor nacional/internacional que se encargue de la organización y logística para la realización de

las mesas de trabajo

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística

a nivel nacional e internacional, para la comercialización del

destino.

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional

16

Talleres de Capacitación Conectividad: 6 talleres de capacitación con actores relacionados con la industria de cruceros; Dirección de Mercados Nacionales: 10 talleres para el trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados

Contratación de proveedor nacional que se encargue de la organización y logística para la realización de los talleres de

capacitación



69

Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados

turísticos


ACTIVIDAD CANTIDAD


4.1 Diseño e implementación de

estudios específicos de turismo desde el punto

de vista de oferta, demanda y canales de

distribución

2

Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas, impulsados por la Dirección de Conectividad

Contratación de una empresa especializada en la realización de

estudios de rutas marítimas y fluviales con fines turísticos

1 Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador


estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial

1 Estudios para la determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas.


estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y

otras técnicas, los mercados turísticos

prioritarios y potenciales

1 Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos.


estudios relacionadas con conectividad aérea

1 Estudio de potencialidad de demanda – Europa

Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda

turística en los mercados especificados

1 Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica



1 Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá



1 Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros



2 Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos



4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

1 Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y

medición del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

1 Portal de información aérea global Contratación para la suscripción de un

portal web que permita el acceso a información aérea global


70

1 Estudio para la medición de impacto publicitario

Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y

medición de los resultados obtenidos con la ejecución de las acciones

publicitarias del proyecto.

1 Portal de información turística

Contratación de un proveedor que se encargue del diseño y manejo del portal

de información turística, donde se publicará la información estadística

relevante del sector turístico


5.2. Viabilidad financiera Fiscal Al ser un proyecto que busca generar un beneficio para toda la sociedad ecuatoriana, el proyecto no es susceptible de un análisis financiero. 5.3. Viabilidad Económica 5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios

Metodología para el cálculo de la inversión total

La inversión total del proyecto que asciende a USD 205.395.000,00; esta cantidad fue

calculada en base a los precios de mercado que las direcciones del Viceministerio de

Promoción conocen de acuerdo a su experiencia en la realización de actividades

similares; es decir se costeó cada uno de los insumos en sus unidades de medida y se

multiplicó por las cantidades requeridas durante la ejecución del proyecto en cada

actividad. La fórmula utilizada fue P*Q=TI; donde P=al precio y Q=a la cantidad.

Metodología para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento

El presente proyecto incluye costos de operación y mantenimiento relacionados con

acciones que son parte de la promoción institucional que al momento ya han sido

operativizadas y a través de las cuales también recibirá apoyo la presente propuesta.

Entre los costos de operación podemos citar: la participación fija en ferias turística como

lo son la feria de España, Colombia y Alemania; así también tenemos costos por servicio

de correo nacional e internacional que el proyecto utilizará con el fin de enviar

correspondencia los diferentes mercados, viáticos y pasajes nacionales e internacionales

que los funcionarios del Viceministerio de Promoción tendrán que utilizar con el fin de

ejecutar correctamente las actividades del proyecto, adicionalmente tenemos los monto

utilizados en acciones de comunicación institucional en las cuales se socializa los

resultados obtenidos por el Ministerio además de las iniciativas que se vienen

planteando con el fin de dar a conocer el destino Ecuador y como un último ítem están

los montos utilizados para el levantamiento de información referente a la oferta turística


71

sobre las cuales se plantean nuevas propuestas de promoción en base a esta

información obtenida.

Los valores que se han estimado como parte de los costos de operación están basados

en el movimiento que éstos han reflejado en el año 2013, de acuerdo a las cédulas

presupuestarias del Esigef.

Metodología para el cálculo de beneficios

Por la naturaleza del proyecto, al ser una propuesta de actividades de promoción y

mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, se establece que el impacto a

generar estará orientado a incidir en el ingreso de divisas y su respectivo aumento a

través de los años. La medición del ingreso de divisas proviene de dos fuentes: la

cantidad de visitantes extranjeros que vienen al país y el gasto promedio por cada uno

de estos turistas extranjeros; al multiplicar estas dos variables se obtiene el total de

ingresos generados por concepto de turismo.

Para incrementar las divisas se requiere de una variación en cualquiera de las dos

fuentes mencionadas; por un lado está el aumento de visitantes con el mismo gasto

promedio, lo que puede recaer en un desgaste acelerado de los atractivos turísticos con

los que cuenta el país y por ende una mala experiencia para los turistas; por otro lado

está la posibilidad de que se mantenga la misma cantidad de visitantes, pero que se

incremente el monto de gasto promedio de estos visitantes en el país.

Para la presente propuesta se trabajará con el supuesto de incrementar el gasto

promedio por turista extranjero en sus visitas al Ecuador, a partir de ello se determina

entonces que se trabajará con los datos obtenidos en el Estudio de Turismo

internacional: Estimación de viajes de visitantes no residentes en el Ecuador con destino

provincias del Ecuador realizado en el año 2012 (todas las motivaciones), por el

Ministerio de Turismo; así mismo con el valor de gasto promedio del año 2012 por

turismo receptivo que fue de UDS 1.259,82, de acuerdo al Estudio Integral de turismo

internacional en el Ecuador 2012.

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,

ingresos y beneficios

Inversión Total

La inversión total del proyecto “Ecuador Potencia Turística”, asciende a USD

205.395.000,00; en este monto se incluyen actividades de mercadeo, promoción, y

capacitación turística; así como también medición de los resultados e impactos de la

ejecución de las mismas en el país. A continuación se muestra el detalle de la inversión

total por componente y año.


72

Tabla No. 29: Detalle de Inversión total por componente y año

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica


El costeo detallado de cada uno de los componentes se muestra a continuación:

Componente 2015 2016 2017 TOTAL

1. Implementar

estrategias de

mercadeo para

potenciar al

Ecuador como

destino

turístico

20.458.000,00 20.458.000,00 20.458.000,00 61.374.000,00

2. Implementar

estrategias de

promoción

turística

integral del

Ecuador.

46.990.000,00 46.570.000,00 46.570.000,00 140.130.000,00

3. Brindar soporte

estratégico a la

oferta turística.

262.000,00 262.000,00 262.000,00 786.000,00

4. Implementar un

sistema de

información de

inteligencia de

mercados

turísticos

1.555.000,00 955.000,00 595.000,00 3.105.000,00

TOTAL 69.265.000,00 68.245.0000,00 67.885.000,00 205.395.000,00


73

Tabla No. 30: Costeo Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador

como destino turístico

Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor Unitario Año Total

1.1. Generar una articulación comercial y

fortalecimiento de la industria a nivel nacional e

internacional entre los sectores

y actores del sector turismo, en

función de los mercados y

nichos identificados.


30 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de

Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas

10

10.000,00

2015 100.000,00

10 2016 100.000,00

10 2017 100.000,00

48 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de

Mercados Internacionales

16

6.250,00

2015 100.000,00

16 2016 100.000,00

16 2017 100.000,00

15 Grupos Focales con líneas de cruceros/operadores de turismo (Conectividad marítima y fluvial) impulsados por la Dirección de

Conectividad.

5

5.000,00

2015 25.000,00

5 2016 25.000,00

5 2017 25.000,00

9 Grupos Focales con operadores de turismo y empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad

Terrestre), impulsados por la Dirección de Conectividad.

3

5.000,00

2015 15.000,00

3 2016 15.000,00

3 2017 15.000,00

30 Grupos Focales con operadores de turismo, impulsados por las

Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales

10

5.000,00

2015 50.000,00

10 2016 50.000,00

10 2017 50.000,00

9 Grupos Focales con aerolíneas y operadores de turismo

(Conectividad Aérea), impulsados por la Dirección de Conectividad.

3

5.000,00

2015 15.000,00

3 2016 15.000,00

3 2017 15.000,00

30 Grupos Focales con Hoteles, impulsados por las Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados

Internacionales

10

5.000,00

2015 50.000,00

10 2016 50.000,00

10 2017 50.000,00

1.1.2 Participación coordinada con

otros actores fuera de la

industria turística.

12 Oficinas de Relaciones Públicas en el exterior; encargadas de

coordinar el trabajo con la Dirección de Mercados Internacionales

4

300.000,00

2015 1.200.000,00

4 2016 1.200.000,00

4 2017 1.200.000,00

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria


12 Press Trips; impulsados por la Dirección de Conectividad

4

10.000,00

2015 40.000,00

4 2016 40.000,00

4 2017 40.000,00

6 Ferias y Eventos a nivel mundial; impulsadas por la Dirección de

Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)

2

80.000,00

2015 160.000,00

2 2016 160.000,00

2 2017 160.000,00

6 Ferias y Eventos a nivel regional; impulsadas por la Dirección de

Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)

2

40.000,00

2015 80.000,00

2 2016 80.000,00

2 2017 80.000,00


74

12 Visitas de inspección: 1 aéreo, 2 marítimo y fluvial, 1 terrestre; impulsados por la Dirección de

Conectividad

4

10.000,00

2015 40.000,00

4 2016 40.000,00

4 2017 40.000,00

24 Acciones cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados

Internacionales

8

500.000,00

2015 4.000.000,00

8 2016 4.000.000,00

8 2017 4.000.000,00

48 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados

Internacionales

16

75.000,00

2015 1.200.000,00

16 2016 1.200.000,00

16 2017 1.200.000,00

48 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados

Internacionales

16

75.000,00

2015 1.200.000,00

16 2016 1.200.000,00

16 2017 1.200.000,00

24 Road shows; impulsados por la Dirección de Mercados

Internacionales

8

50.000,00

2015 400.000,00

8 2016 400.000,00

8 2017 400.000,00

24 Ruedas de negocios; impulsados por la Dirección de Mercados

Internacionales

8

75.000,00

2015 600.000,00

8 2016 600.000,00

8 2017 600.000,00

45 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados

Internacionales

15

400.000,00

2015 6.000.000,00

15 2016 6.000.000,00

15 2017 6.000.000,00

48 Talleres de Capacitación al trade internacional; impulsados por la

Dirección de Mercados Internacionales

16

100.000,00

2015 1.600.000,00

16 2016 1.600.000,00

16 2017 1.600.000,00

9 Acciones Cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados

Nacionales

3

150.000,00

2015 450.000,00

3 2016 450.000,00

3 2017 450.000,00

24 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

8

20.000,00

2015 160.000,00

8 2016 160.000,00

8 2017 160.000,00

24 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

8

5.000,00

2015 40.000,00

8 2016 40.000,00

8 2017 40.000,00

9 Road Shows; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

3

50.000,00

2015 150.000,00

3 2016 150.000,00

3 2017 150.000,00

8 Ruedas de Negocios; impulsados por la Dirección de Mercados

Nacionales

8

25.000,00

2015 200.000,00

8 2016 200.000,00

8 2017 200.000,00

3 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

1 1.000.000,00

2015 1.000.000,00

1 2016 1.000.000,00


75

1 2017 1.000.000,00

33 Fam Trips para aerolíneas; impulsados por la Dirección de

Conectividad

11

10.000,00

2015 110.000,00

11 2016 110.000,00

11 2017 110.000,00

12 Fam Trips para cruceros; impulsados por la Dirección de

Conectividad

4

25.000,00

2015 100.000,00

4 2016 100.000,00

4 2017 100.000,00

1.2 Generar condiciones que

impulsen al Ecuador como destino MICE a

nivel internacional y

nacional.


6 Fam Trips dirigidos al impulso del turismo MICE

2

50.000,00

2015 100.000,00

2 2016 100.000,00

2 2017 100.000,00

6 Press Trips dirigidos al impulso del turismo MICE

2

50.000,00

2015 100.000,00

2 2016 100.000,00

2 2017 100.000,00

6 Visitas de inspección dirigidos al impulso del turismo MICE

2

50.000,00

2015 100.000,00

2 2016 100.000,00

2 2017 100.000,00

3 Eventos y Ferias dirigidos al impulso del turismo MICE

1

500.000,00

2015 500.000,00

1 2016 500.000,00

1 2017 500.000,00

9 Participaciones en Ferias y eventos especializados en turismo MICE

3

100.000,00

2015 300.000,00

3 2016 300.000,00

3 2017 300.000,00

3 Evento de promoción y presentación del destino

escíticamente en turismo MICE

1

70.000,00

2015 70.000,00

1 2016 70.000,00

1 2017 70.000,00


organismos nacionales e

internacionales

9 Afiliaciones y publicidad en organismos internacionales;

específicamente para turismo MICE

3

6.000,00

2015 18.000,00

3 2016 18.000,00

3 2017 18.000,00

9 Participaciones en Ruedas de Negocios, especializadas en turismo

MICE

3

5.000,00

2015 15.000,00

3 2016 15.000,00

3 2017 15.000,00


la industria turística para

eventos

6 Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE

2

5.000,00

2015 10.000,00

2 2016 10.000,00

2 2017 10.000,00

6 Talleres de Capacitación a los actores de turismo de reuniones

2

80.000,00

2015 160.000,00

2 2016 160.000,00

2 2017 160.000,00

TOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00




76

Tabla No. 31: Costeo Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística

integral del Ecuador

Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor Unitario Año Total

2.1 Implementación de la estrategia

nacional e internacional de la

promoción integral.



internacionales.

3 Campañas publicitarias para mercados prioritarios y potenciales internacionales

1

20.000.000,00

2015 20.000.000,00

1 2016 20.000.000,00

1 2017 20.000.000,00

3 Campañas digitales para mercados prioritarios y

potenciales internacionales

1

3.000.000,00

2015 3.000.000,00

1 2016 3.000.000,00

1 2017 3.000.000,00

45 Acciones de soporte promocional; producción de

material promocional específico y eventos

15

200.000,00

2015 3.000.000,00

15 2016 3.000.000,00

15 2017 3.000.000,00


mercado nacional.

3 Campañas publicitarias para el mercado nacional

1

2.000.000,00

2015 2.000.000,00

1 2016 2.000.000,00

1 2017 2.000.000,00

3 Campañas digitales para el mercado nacional

1

1.000.000,00

2015 1.000.000,00

1 2016 1.000.000,00

1 2017 1.000.000,00




15 Campañas tácticas publicitarias por mercado o

producto turístico

5

1.090.000,00

2015 5.450.000,00

5 2016 5.450.000,00

5 2017 5.450.000,00

15 Campañas tácticas digitales por mercado o

producto turístico

5

1.000.000,00

2015 5.000.000,00

5 2016 5.000.000,00

5 2017 5.000.000,00

45 Acciones de soporte promocional; producción de

material promocional específico y eventos

15

100.000,00

2015 1.500.000,00

15 2016 1.500.000,00

15 2017 1.500.000,00

3 Campañas para promover viajes terrestres y fluviales

1

200.000,00

2015 200.000,00

1 2016 200.000,00

1 2017 200.000,00

3 Acciones de soporte promocional; producción de material promocional para

cruceristas para las provincias de Manabí y

Guayas

1

100.000,00

2015 100.000,00

1 2016 100.000,00

1 2017

100.000,00

2.1.4 Generación de estrategias

comunicacionales.

3 Contrataciones de empresas especializada en

comunicación y plataformas web (canal online,

mantenimiento, revista digital y portal de

información turística)

1

140.000,00

2015 140.000,00

1 2016 140.000,00

1 2017

140.000,00

3 Contrataciones de 1 200.000,00 2015 200.000,00


77

Streaming de eventos turísticos (transmisión digital

de eventos turísticos en vivo)

1 2016 200.000,00

1 2017 200.000,00

36 Espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos

c/u)

12

75.000,00

2015 900.000,00

12 2016 900.000,00

12 2017 900.000,00

6 Contrataciones de espacios para programas de radio

(programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)

2

100.000,00

2015 200.000,00

2 2016 200.000,00

2 2017 200.000,00

21 Producciones de videos turísticos

7

57.142,86

2015 400.000,00

7 2016 400.000,00

7 2017 400.000,00

3 Procesos de contratación de equipos de televisión de

acuerdo a las necesidades de la Dirección de Información

Turística

1

30.000,00

2015 30.000,00

1 2016 30.000,00

1 2017 30.000,00

3 Contrataciones de empresas especializadas en

monitoreo de medios

1

20.000,00

2015 20.000,00

1 2016 20.000,00

1 2017 20.000,00

3 Contrataciones de empresas que presten el

servicio de call center

1

100.000,00

2015 100.000,00

1 2016 100.000,00

1 2017 100.000,00

3 Contrataciones de empresa para la

coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales

1

200.000,00

2015 200.000,00

1 2016 200.000,00

1 2017 200.000,00

2.1.5 Soporte e implementación de

la marca turística del destino a nivel


12 Contrataciones de empresas para la producción

de material promocional. (buffs, camisetas, jerseys,

folletos)

4

12.500,00

2015 50.000,00

4 2016 50.000,00

4 2017 50.000,00

45 Adquisiciones de publicidad en eventos

15

70.000,00

2015 1.050.000,00

15 2016 1.050.000,00

15 2017 1.050.000,00

2 Implementaciones de puntos de información en

los Puertos de Manta y Esmeraldas (Conectividad)

2

60.000,00

2015 120.000,00

0 2016 0,00

0 2017 0,00

36 Implementaciones de Islas en centros comerciales

en siete ciudades (DMN)

12

3.333,33

2015 40.000,00

12 2016 40.000,00

12 2017 40.000,00

15 eventos internacionales del Ministerio de Turismo;

impulsados por la Dirección de Marca Turística

5

120.000,00

2015 600.000,00

5 2016 600.000,00

5 2017 600.000,00

60 Compras de espacios 20 30.000,00 2015 600.000,00


78

promocionales para presencia de marca en

eventos de interés de esta Cartera de Estado.

20 2016 600.000,00

20 2017 600.000,00

15 Acciones de promoción para la producción de piezas promocionales del Destino

Ecuador

5

100.000,00

2015 500.000,00

5 2016 500.000,00

5 2017 500.000,00

1 Consultoría para la elaboración del Plan Estratégico de Marca

Turística

1

300.000,00

2015 300.000,00

0 2016 0,00

0 2017 0,00

3 Acciones de promoción para levantamiento de

información, elaboración, reproducción, digitalización

e impresión de material promocional especializado

en MICE

1

100.000,00

2015 100.000,00

1 2016 100.000,00

1 2017

100.000,00

3 Acciones de promoción para la producción de

material promocional MICE (sombreros, chocolates,

biding book, etc.)

1

50.000,00

2015 50.000,00

1 2016 50.000,00

1 2017 50.000,00

18 Alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos,

impulsados por la Dirección de Marca Turística

6

10.000,00

2015 60.000,00

6 2016 60.000,00

6 2017 60.000,00

24 Contrataciones de empresas que realicen la

conceptualización, organización, logística y

producción de la participación del Mintur en

eventos nacionales.

8

10.000,00

2015 80.000,00

8 2016 80.000,00

8 2017 80.000,00

TOTAL COMPONENTE 2 140.130.000,00 Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica



79

Tabla No. 32: Costeo Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística

Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor

Unitario Año Total


consolidación de productos turísticos competitivos con la


3.1.1 Soporte técnico para la creación y

selección de productos turísticos a ser

comercializados en los mercados y nichos

identificados.

30 Viajes de inspección (determinación de productos y

operadores potenciales)-viáticos

10

1.700,00

2015 17.000,00

10 2016 17.000,00

10 2017 17.000,00

30 Workshop en viajes de inspección (determinación de

productos y operadores potenciales)-movilización y taller

con industria turística local

10

1.000,00

2015 10.000,00

10 2016 10.000,00

10 2017 10.000,00

3.1.2 Articulación entre los actores de la

industria turística nacional e

internacional, para el desarrollo de

productos competitivos.

15 Mesas de Trabajo con operadores de turismo

(Conectividad)

5

5.000,00

2015 25.000,00

5 2016 25.000,00

5 2017 25.000,00


(Conectividad)

3

5.000,00

2015 15.000,00

3 2016 15.000,00

3 2017 15.000,00


(DMN/DMI)

10

5.000,00

2015 50.000,00

10 2016 50.000,00

10 2017 50.000,00

9 Mesas de Trabajo con aerolíneas (Conectividad)

3

5.000,00

2015 15.000,00

3 2016 15.000,00

3 2017 15.000,00

10 Mesas de Trabajo con hoteles (DMN/DMI)

10

5.000,00

2015 50.000,00

10 2016 50.000,00

10 2017 50.000,00

3.2 Fortalecimiento de capacidades a

actores de la industria turística a

nivel nacional e internacional, para la comercialización del

destino.

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y

actores relacionados, a nivel nacional e

internacional

18 Talleres de capacitación (actores relacionados con la

industria de cruceros)

6

5.000,00

2015 30.000,00

6 2016 30.000,00

6 2017 30.000,00

30 Talleres de capacitación (Trade nacional, GADS, cámaras, gremios

y otros actores relacionados)

10

5.000,00

2015 50.000,00

10 2016 50.000,00

10 2017 50.000,00

TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00




80

Tabla No. 33: Costeo Componente 4: Implementar un sistema de información de

inteligencia de mercados turísticos

Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor

Unitario Año Total

4.1 Diseño e implementación de

estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y

canales de distribución

Estudios Investigación de turismo receptor en el Ecuador

- Productos específicos

2

90.000,00

2015 180.000,00

0 2016 0,00

0 2017 0,00

Estudios Investigación de turismo receptor en el Ecuador


1

50.000,00

2015 50.000,00

0 2016 0,00

0 2017 0,00

Investigación Investigación de turismo receptor en el Ecuador


1

150.000,00

2015 150.000,00

0 2016 0,00

1 2017 150.000,00

4.2 Investigar, mediante estudios de

mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y

potenciales

Estudios

Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

1

200.000,00

2015 200.000,00

0 2016 0,00

0 2017 0,00

Estudio de potencialidad de demanda - Europa

1

150.000,00

2015 150.000,00

1 2016 150.000,00

0 2017 0,00

Estudio de potencialidad de demanda - Latinoamérica

1

100.000,00

2015 100.000,00

1 2016 100.000,00

0 2017 0,00

Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá

1

120.000,00

2015 120.000,00

0 2016 0,00


81

0 2017 0,00

Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

0

150.000,00

2015 0,00

1 2016 150.000,00

0 2017 0,00

Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos

2

80.000,00

2015 160.000,00

2 2016 160.000,00

0 2017 0,00

4.3 Monitorear y evaluar los resultados

obtenidos y la retroalimentación de

los procesos de mercadeo

Estudios Estudio del impacto económico de la industria

de cruceros en el Ecuador

1

50.000,00

2015 50.000,00

0 2016 0,00

1 2017 50.000,00

Difusión información

Portal de información aérea global

1

120.000,00

2015 120.000,00

1 2016 120.000,00

1 2017 120.000,00

Estudios Estudio para la medición de impacto publicitario

1

200.000,00

2015 200.000,00

1 2016 200.000,00

1 2017 200.000,00

Difusión información

Portal de información turística

1

75.000,00

2015 75.000,00

1 2016 75.000,00

1 2017 75.000,00





82

Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto, como se explicó anteriormente

están basados en los montos utilizados en el año 2013 en los rubros que se detallan a

continuación, para su proyección a través de los años se ha utilizado el porcentaje de

inflación al 2013, que es del 2,70%.

En el caso de la participación en ferias, se han tomado en cuenta aquellas a las que el

Ministerio de Turismo asiste de forma permanente, en cuanto a los costos son

referenciales en base a lo que se ha gastado en el año 2013.

Con respecto a los montos estimados de gastos de operación por concepto de viáticos y

pasajes al interior, se han analizado los viajes realizados por los funcionarios en el año

2013 a los diferentes eventos de promoción y mercadeo en los cuales el Ministerio

participa u organiza, es importante mencionar que dependiendo del tipo de evento y de

su relevancia, los delegados pueden ser solamente personal técnico, o de nivel

jerárquico superior como directores, subsecretarios, viceministros y en muchos casos el

ministro o ministra de turno. Por ello se han estimado valores que en base a la

experiencia del Ministerio, podrán cubrir estas necesidades.

Así también se determinaron costos por servicio de correo que en el caso de la

promoción nacional e internacional forma parte de un insumo necesario para realizar la

entrega de información promocional en los diferentes países del mundo y ciudades del

país, así mismo los montos son referenciales de acuerdo a lo gastado en el año 2013.

Con respecto a la presupuestación de gastos para cubrir gabinetes itinerantes, gestión

comunicacional institucional y el análisis de oferta que debe realizar el Ministerio, de

igual manera se han revisado las cifras utilizadas en el año anterior para la realización de

estas actividades.

Tabla No. 34: Detalle costos de operación y mantenimiento

Ítem Costos Operativos Año 2015 Año 2016 Año 2017 Total

1 Participación en ferias:

Feria España 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70

Feria Colombia 700.000,00 718.900,00 738.310,30 2.157.210,30

Feria Alemania 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70

Feria WTM Londres 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 3.900.000,00

Feria WTM Brasil 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 3.000.000,00

Feria FIT Argentina 700.000,00 700.000,00 700.000,00 2.100.000,00

2 Servicio de correo 500.000,00 513.500,00 527.364,50 1.540.864,50

3 Viáticos Nacionales 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80


83

4 Viáticos al Exterior 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80

5 Pasajes al Interior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35

6 Pasajes al Exterior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35

7 Participación del MINTUR en Gabinetes Itinerantes.

300.000,00 308.100,00 316.418,70 924.518,70

8 Gestión Comunicacional Institucional 1.500.000,00 1.540.500,00 1.582.093,50 4.622.593,50

9 Inteligencia de Mercados-Análisis de la Oferta 1.000.000,00 1.027.000,00 1.054.729,00 3.081.729,00

TOTAL $10.300.000,00 $10.497.100,00 $10.699.521,70 $31.496.621,70



Beneficios Valorados Los beneficios del proyecto se presentan a partir de la diferencia entre los ingresos por concepto de turismo externo generados con la implementación del proyecto y la proyección de los ingresos sin la implementación del proyecto. Para realizar estos cálculos en primer lugar se toman en cuenta dos supuestos para el cálculo de los ingresos del turismo con el proyecto. En primer lugar se asume que la cantidad de visitantes no se incrementará por el efecto directo del proyecto, es decir se utiliza el número de visitantes estimados por el Ministerio de Turismo y en segundo lugar se estima que el gasto promedio si sufrirá una variación en el tiempo por efecto del proyecto. Se estima bajo un criterio conservador que el gasto promedio se incrementará en un 1% durante el año 2015, que es cuando ya inicia la ejecución de actividades de promoción y mercadeo como parte del proyecto; es decir el gasto promedio por visitante extranjero para el año 2015 será de USD 1.272,42. Para el año 2016 se tendrá un crecimiento del gasto promedio por efecto del proyecto de un 2% anual en relación al año 2015, es así que para este año el gasto promedio ascendería a USD 1.297,87 por visitante. En el año 2017 se estima que el incremento del gasto promedio anual por visitante con respecto al año 2016 será del 3%, lo cual nos lleva a concluir que para este período el gasto promedio será de USD 1336,81. A partir de la finalización del proyecto se presume que el mismo todavía tendrá una afectación constante en el gasto promedio por visitante extranjero, la cual será del 3%; dicho porcentaje estará justificado por las acciones que se concluyeron con la implementación del proyecto, así como las iniciativas que continúen ejecutándose por el MINTUR a nivel nacional e internacional en temas de promoción, comunicación y mercadeo; así como también por la intervención indirecta de los proyectos de mejoramiento turístico de carácter nacional que impulsa el Viceministerio de Gestión; entre los que se destacan, los ámbitos de capacitación turística, atracción de inversiones extranjeras hacia el país y generación de nueva normativa, proyectos que en su conjunto harán realidad la potencialidad del sector turístico del Ecuador.


84

En virtud de lo explicado anteriormente, la proyección de ingresos se la hizo en base a los destinos ecuatorianos más visitados, que es diferente a la entrada de extranjeros de destinos emisores de viaje, de esta manera se presentan los siguientes resultados:

Tabla No. 35: Proyección de ingresos del proyecto

Año Gasto Promedio Número de Visitantes Proyectado (sin efecto directo del proyecto)

Ingresos por concepto de turismo (con el proyecto)

2015 1.272 2.420.205 3.079.517.246,10

2016 1.298 2.468.609 3.203.933.692,62

2017 1.337 2.517.981 3.366.062.557,59

2018 1.337 2.568.341 3.433.383.808,74

2019 1.337 2.619.708 3.502.051.484,92

2020 1.337 2.672.102 3.572.092.514,62

2021 1.337 2.725.544 3.643.534.364,91

2022 1.337 2.780.055 3.716.405.052,21

2023 1.337 2.835.656 3.790.733.153,25

2024 1.337 2.892.369 3.866.547.816,31



5.3.3 Flujo económico

El flujo económico es el resultado de la diferencia entre los ingresos netos del proyecto y

los costos de operación y mantenimiento con una proyección de 10 años. Es importante

tomar en cuenta que los ingresos netos del proyecto son los valores obtenidos de la

diferencia de los ingresos por concepto de turismo con y sin proyecto.

Tabla No. 36: Flujo Económico

Año Ingresos Netos del

Proyecto Costos de Operación y

Mantenimiento Flujo Económico Ingresos - Gastos

2015 30.494.583 10.300.000 20.194.583,00

2016 93.930.576 10.497.100 83.433.476,25

2017 193.859.379 10.699.522 183.159.857,20

2018 197.736.566 10.988.409 186.748.157,69

2019 201.691.298 11.285.096 190.406.201,99

2020 205.725.124 11.589.793 194.135.330,35


85

2021 209.839.626 11.902.718 197.936.908,41

2022 214.036.419 12.224.091 201.812.327,55

2023 218.317.147 12.554.142 205.763.005,46

2024 222.683.490 12.893.104 209.790.386,58



5.3.4 Indicadores económicos

La tasa de descuento utilizada para el cálculo de los indicadores económicos es del 15%, pues

se ha sumado el 12% que es la tasa mínima establecida para el efecto más el 2,70% porcentaje

de inflación del año 2013. Tal como se puede observar con el escenario de incremento en

gasto promedio del 1%, 2% y 3% respectivamente en los años de ejecución del proyecto el TIR

y VAN obtenidos demuestran la viabilidad del proyecto. Adicionalmente, al ser un proyecto sin

fines de lucro particulares sino más bien con el fin de generar beneficios al país, la relación

costo/beneficio obtenida es de USD 3,07. Los cálculos fueron realizados con el beneficio neto

y no con el beneficio bruto.

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos

Este proyecto no genera impacto alguno sobre el medio ambiente, y por tanto no requiere de un estudio de impacto ambiental. Como se menciona en la Matriz de Marco Lógico, el proyecto contempla cuatro componentes, promoción integral turística, productos y mercados fortalecidos y posicionados, oferta turística competitiva y sostenible integral y el sistema de información de inteligencia de mercados turísticos; pero ninguno de ellos implica un efecto negativo al medio ambiente ni directa o indirectamente. Las actividades de este proyecto, podrían ser clasificadas en la “categoría 2” que propone SENPLADES en su estructura para presentación de proyectos de inversión.

5.4.2 Sostenibilidad social

Para comprender la influencia y potencial contribución del actual proyecto al eje social del

área de cobertura es necesario conocer y analizar el mecanismo de funcionamiento del sector

turístico, puesto que más allá de ser una actividad productiva, se define como un fenómeno

transversal y un sistema de elementos heterogéneos que están estrechamente vinculados

TIR 51%

VAN 472.825.681,99

B/C 3,07


86

entre sí y en constante dinamismo, muestra clara de esto se evidencia en la percepción del

turista de los elementos con los que interactúa en el viaje como un todo y la dependencia del

nivel de satisfacción en base la integralidad de la experiencia.

Según “la Organización Mundial de Turismo (OMT), el sistema turístico se compone de cuatro

elementos: la demanda, la oferta, el espacio geográfico y los operadores de mercado”.

(cloudtourism.pbworks.com, 2013)

Los dos componentes principales del sistema turístico, la oferta y la demanda, cuya compleja

red de relaciones tanto físicas como intangibles, se desarrollan sobre un territorio

determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), causando una serie de

impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales, socioculturales, y

económicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el Sistema Turístico.

La demanda: es el componente más dinámico del sistema e implica al grupo de personas (que incluyen turistas y excursionistas actuales o potenciales) que viajan y hacen uso de los servicios e instalaciones creadas para su recreación.

La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del turista, es decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista hacia el destino y logran satisfacer sus necesidades y expectativas. Así se distinguen los siguientes componentes:

o Recursos y atractivos turísticos: son aquellos elementos que motivan el desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen natural o cultural.

o Planta turística: son todas las empresas que facilitan la permanencia del turista en el destino proporcionando servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento, operadoras, desplazamiento, etc.

o Superestructura: es la legislación turística en general, los entes de turismo públicos, privados o mixtos, las acciones de promoción, la facilitación a empresas privadas, es decir, todo aquella actividad que realiza el sector público en materia de turismo.

o Infraestructura: se refiere a los servicios básicos o de apoyo que sirven también en la gestión de otras actividades económicas, además de resultar imprescindible para satisfacer necesidades sociales, por ejemplo: redes telefónicas, alcantarillado, agua potable, vías de comunicación, aeropuertos, carreteras, etc.

o Facilidades: son instalaciones que ponen en valor el recurso natural y complementan los atractivos turísticos permitiendo el disfrute y permanencia del turista, por ejemplo: miradores, centros de interpretación, senderos, torres de observación, etc. (cloudtourism.pbworks.com, 2013)


87

Inherente al sistema turístico se encuentra la comunidad receptora, que mantiene un papel

muy importante con todos y cada uno de los otros elementos que constituyen el sistema, que

además lo benefician o alteran. Es así que:

¨la comunidad aunque quizá como parte de su vida ordinaria, provee los

servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades de la demanda. Estos

servicios incluyen no sólo aquellos relacionados con la satisfacción de

necesidades fisiológicas (hospedaje y alimentación), sino también aquellos como

servicios médicos, de recreación, y de consumo; es decir, servicios que fueron

mayormente generados para beneficio de la comunidad local pero que son

paralelamente aprovechados por el turismo.¨ (Monterrubio, 2009)

Es así que la incorporación de las estrategias de promoción y mercadeo como herramienta de

mejora en la oferta turística contribuyen a la conversión de los recursos en atractivos y luego el

conjunto de atractivos en destinos y finalmente a la diversificación de la oferta turística de la

región, en el que la comunidad receptora, sea el principal actor y beneficiario en toda la

cadena productiva bajo los principios constitucionales y legislativos.

El Proyecto Ecuador “Destino Turístico”, contribuye al mantenimiento e incremento del capital

social del área de influencia, puesto que fomenta la equidad e igualdad social, según el

enfoque de género, interculturalidad y participación ciudadana por grupos etarios. A

continuación se explica por qué:

Equidad e igualdad de género: La realización de actividades de promoción y mercadeo a nivel

nacional e internacional en las cuales se exponga las potencialidades turísticas de nuestro país,

contempla a toda la población económicamente activa en la cual se incluye a hombres y

mujeres en igualdad de condiciones para que sean beneficiarios de las acciones que se

implementarán dentro de la propuesta, sin discriminación alguna.

Equidad étnica cultural: Así mismo, la implementación de las actividades propuestas en el

proyecto beneficiarán a los diferentes grupos indígenas que habitan en el país, ya que el

proyecto no realiza distinción en este aspecto, y más bien busca su inclusión al momento de

mostrar al mundo y al país en sí mismo, su diversidad étnica cultural.

Equidad intergeneracional: En el análisis realizado para determinar la demanda y oferta del

proyecto, se deja constancia de que en los beneficiarios están comprendidas todas las

personas que forman parte de la población económicamente activa por lo que participarán

activamente en las acciones a ser desarrolladas con el proyecto tomando en cuenta sus

diferentes rangos de edad con procesos inclusivos que permitan contar con la participación de

personas de todas las edades.


88

6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO Tabla No. 37: Fuentes de Financiamiento

FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO

PROYECTO: Ecuador Potencia Turística CUP: 165100000.0000.378291

Componente Actividad/Subactividad GRUPO DE

GASTO AÑO

FUENTES EXTERNAS FUENTES INTERNAS TOTAL

Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad

Componente 1: Implementar

estrategias de

mercadeo para potenciar al Ecuador

como destino

turístico.

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la

industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en

función de los mercados y nichos identificados.

57.255.000,00

1.1.1 Participación coordinada con la


73. Bienes y Servicios

para Inversión

2015 355.000,00 355.000,00

2016 355.000,00 355.000,00

2017 355.000,00 355.000,00

1.1.2 Participaciónn coordinada con otros actores fuera de la industria

turística.


para

Inversión

2015 1.200.000,00 1.200.000,00

2016 1.200.000,00 1.200.000,00

2017 1.200.000,00 1.200.000,00

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.


para Inversión

2015 17.530.000,00 17.530.000,00

2016 17.530.000,00 17.530.000,00

2017 17.530.000,00 17.530.000,00

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino

MICE a nivel internacional y nacional.

4.119.000,00

1.2.1 Mecanismos de captación de 73. Bienes y 2015 1.170.000,00 1.170.000,00


89

sede nacional e internacional. Servicios para

Inversión

2016 1.170.000,00 1.170.000,00

2017 1.170.000,00 1.170.000,00


organismos nacionales e internacionales


para Inversión

2015 33.000,00 33.000,00

2016 33.000,00 33.000,00

2017 33.000,00 33.000,00


la industria turística para eventos


para Inversión

2015 170.000,00 170.000,00

2016 170.000,00 170.000,00

2017 170.000,00 170.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00

Componente 2: Implementar

estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional

de la promoción integral.

140.130.000,00

2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 26.000.000,00 26.000.000,00

2016 26.000.000,00 26.000.000,00

2017 26.000.000,00 26.000.000,00

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 3.000.000,00 3.000.000,00

2016 3.000.000,00 3.000.000,00

2017 3.000.000,00 3.000.000,00

2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de



para Inversión

2015 12.250.000,00 12.250.000,00

2016 12.250.000,00 12.250.000,00

2017 12.250.000,00 12.250.000,00

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.


para

Inversión

2015 2.160.000,00 2.160.000,00

2016 2.160.000,00 2.160.000,00

2017 2.160.000,00 2.160.000,00


90

84.Bienes de Larga Duración

2015 30.000,00 30.000,00

2016 30.000,00 30.000,00

2017 30.000,00 30.000,00

2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 3.550.000,00 3.550.000,00

2016 3.130.000,00 3.130.000,00

2017 3.130.000,00 3.130.000,00


Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta

turística.


consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.

546.000,00

3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en

los mercados y nichos identificados.


para

Inversión

2015 27.000,00 27.000,00

2016 27.000,00 27.000,00

2017 27.000,00 27.000,00

3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de

productos competitivos.


para

Inversión

2015 155.000,00 155.000,00

2016 155.000,00 155.000,00

2017 155.000,00 155.000,00

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la

industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.

240.000,00

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores

relacionados, a nivel nacional e internacional


para Inversión

2015 80.000,00 80.000,00

2016 80.000,00 80.000,00

2017 80.000,00 80.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 3 786.000,00


91

Componente 4: Implementar un

sistema de información de inteligencia de

mercados turísticos.

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo

desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución

530.000,00

Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas


para

Inversión

2015 180.000,00 180.000,00

2016 0,00 0,00

2017 0,00 0,00

Levantamiento del perfil del

crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 50.000,00 50.000,00

2016 0,00 0,00

2017 0,00 0,00

Investigación de turismo receptor en

el Ecuador - Productos específicos


para Inversión

2015 150.000,00 150.000,00

2016 0,00 0,00

2017 150.000,00 150.000,00

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y

potenciales

1.290.000,00

Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 200.000,00 200.000,00

2016 0,00 0,00

2017 0,00 0,00

Estudio de potencialidad de demanda

- Europa


para Inversión

2015 150.000,00 150.000,00

2016 150.000,00 150.000,00

2017 0,00 0,00


- Latinoamérica


para Inversión

2015 100.000,00 100.000,00

2016 100.000,00 100.000,00

2017 0,00 0,00

Estudio de potencialidad de demanda 73. Bienes y 2015 120.000,00 120.000,00


92

- EE.UU & Canadá Servicios para

Inversión

2016 0,00 0,00

2017 0,00 0,00


- Asia y otros


para Inversión

2015 0,00 0,00

2016 150.000,00 150.000,00

2017 0,00 0,00


- Productos turísticos específicos


para Inversión

2015 160.000,00 160.000,00

2016 160.000,00 160.000,00

2017 0,00 0,00

4.3 Monitorear y evaluar los

resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

1.285.000,00

Estudio del impacto económico de la

industria de cruceros en el Ecuador


para Inversión

2015 50.000,00 50.000,00

2016 0,00 0,00

2017 50.000,00 50.000,00



para

Inversión

2015 120.000,00 120.000,00

2016 120.000,00 120.000,00

2017 120.000,00 120.000,00

Estudio para la medición de impacto publicitario


para

Inversión

2015 200.000,00 200.000,00

2016 200.000,00 200.000,00

2017 200.000,00 200.000,00

Portal de información turística

73. Bienes y

Servicios para

Inversión

2015 75.000,00 75.000,00

2016 75.000,00 75.000,00

2017 75.000,00 75.000,00


TOTAL GENERAL 205.395.000,00



93

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1. Estructura operativa

La entidad directamente responsable de la gerencia y de la ejecución del proyecto

“Ecuador Potencia Turística” será el Ministerio de Turismo, a través de su Viceministerio

de Promoción, sus Subsecretarías y Direcciones, así como también de la Coordinación de

Estadística e Investigación.

Cada una de las direcciones operativas del Viceministerio tendrá a su cargo actividades

específicas que contribuirán al logro de los objetivos planteados en la Matriz de Marco

Lógico antes establecida. Así también, existirán actividades que se desarrollen o se

repliquen en cada una de las Coordinaciones Zonales las mismas que serán direccionadas a

través de las Direcciones competentes según sea el caso de las actividades a realizarse. A

nivel de apoyo actuarán también de manera transversal la Dirección Administrativa,

Financiera, Talento Humano, Planificación y Asesoría Jurídica, quienes intervendrán en los

procesos que les corresponda al momento de las contrataciones, adquisiciones y otras que

estén bajo su competencia.

Gráfico No. 12: Estructura Operativa del Proyecto


Coordinaciones Zonales

Viceministerio de

Promoción Turística

Subsecretaría de

Promoción y sus

direcciones

Subsecretaría de

Mercados y sus

direcciones

Subsecretaría de

Inversión y

Fomento

Turístico y sus

direcciones

Coordinación

General de

Estadística e

Investigación y

sus direcciones


94

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Tabla No. 38: Arreglos Institucionales



El proyecto será ejecutado directamente por el Ministerio de Turismo, específicamente por las Subsecretarías que conforman el Viceministerio de Promoción.

ARREGLOS INSTITUCIONALES

TIPO DE EJECUCIÓN

INSTITUCIONES

INVOLUCRADAS

DIRECTA (D) O

INDIRECTA (I)

TIPO DE

ARREGLO

D Convenio Ministerio de

Turismo


95

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

Tabla No. 39: Cronograma Valorado 2015

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

CUP: 165100000.0000.378291


Componente

Actividad/Subactividad

Año 2015

Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Septiembre

Octubre Noviembr

e Diciem

bre

Componente 1:

Implementar

estrategi

as de mercadeo para

potenciar al

Ecuador como

destino turístico.

1.1. Generar una articulación

comercial y fortalecimiento de la industria

a nivel nacional e internacional entre los

sectores y actores del sector turismo,

en función de los mercados y nichos

identificados.

-

298.333,33

4.985.416,67

233.333,33

283.333,33

4.047.083,33

175.000,00

2.425.000,00

1.937.083,33

1.303.333,33

3.397.083,33

-

19.085.000,00

1.1.1 Participación

coordinada con la industria turística.

-

26.666,67

65.416,67

26.666,67

26.666,67

48.750,00

10.000,00

10.000,00

48.750,00

26.666,67

65.416,67

-

355.000,00

Misiones Comerciales (Conectividad)

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

Misiones Comerciales (DMI)

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

100.000,00


96

Grupo focal con operadores de turismo

(Conectividad)

6.250,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

25.000,00

Grupo focal con

operadores de turismo (Conectividad)

3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

Grupo focal con operadores de turismo

(DMN/DMI)

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

50.000,00

Grupo focal con aerolíneas

(Conectividad)

3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

Grupo focal con hoteles

(DMN/DMI)

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

50.000,00

1.1.2 Participaciónn

coordinada con otros actores fuera de la


-

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

120.000,00

-

1.200.000,00

Contratación de oficinas de relaciones

públicas en el exterior

120.000,0

0

120.000,00

120.000,0

0

120.000,0

0

120.000,00

120.000,0

0

120.000,0

0

120.000,00

120.000,0

0

120.000,0

0

1.200.000,0

0

1.1.3

Mecanismos de cooperación con la industria


-

151.666,6

7

4.800.000,0

0

86.666,67

136.666,6

7

3.878.333,3

3

45.000,00

2.295.000,

00

1.768.333,3

3

1.156.666,

67

3.211.666,

67

-

17.530.000,

00

Press Trips (Conectividad)

20.000,00

20.000,00

40.000,00

Ferias y eventos

(Aéreas mundial)

80.000,00

80.000,00


97

Ferias y eventos (Aéreas regional)

40.000,00

40.000,00

Ferias y eventos (Marítimas y

fluviales, mundial)

80.000,00

80.000,00

Ferias y eventos

(Marítimas y fluviales, regional)

40.000,00

40.000,00

Visitas de inspección (Conectividad)

6.666,67

6.666,67

6.666,67

6.666,67

6.666,67

6.666,67

40.000,00

Cooperados (DMI)

1.333.333,33

1.333.333,33

1.333.333,33

4.000.000,00

Fam Trips (DMI) 300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

1.200.000,00

Press Trips (DMI)

300.000,00

300.000,00

300.000,0

0

300.000,0

0

1.200.000,0

0

Roadshows (DMI)

100.000,00

100.000,00

100.000,00

100.000,0

0

400.000,00

Ruedas de

Negocios (DMI)

150.000,00

150.000,00

150.000,0

0

150.000,0

0

600.000,00

Ferias y eventos

(DMI)

1.500.000,0

0

1.500.000,0

0

1.500.000,

00

1.500.000,

00

6.000.000,0

0

Capacitación al

trade internacional (DMI)

800.000,00

800.000,00

1.600.000,00

Cooperados (DMN)

150.000,00

150.000,00

150.000,00

450.000,00

Fam Trips

(DMN)

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

160.000,00

Press Trips (DMN)

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

40.000,00


98

Roadshows (DMN)

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

Ruedas de Negocios (DMN)

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

200.000,00

Ferias y eventos (DMN)

1.000.000,00

1.000.000,00

Fam Trips - Aerolíneas (Conectividad)

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

110.000,00

Fam Trips-Cruceros (Conectividad)

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

1.2 Generar condiciones que impulsen

al Ecuador como destino MICE a nivel

internacional y nacional.

-

18.000,00

135.000,00

7.500,00

100.000,00

170.000,00

57.500,00

185.000,00

500.000,00

100.000,00

100.000,00

-

1.373.000,00

1.2.1 Mecanismos de captación de

sede nacional e internacional.

-

-

50.000,00

-

100.000,0

0

170.000,00

50.000,00

100.000,0

0

500.000,00

100.000,0

0

100.000,0

0

-

1.170.000,0

0

Fam Trips

50.000,00

50.000,00

100.000,00

Press Trips 50.000,00

50.000,00

100.000,00

Visitas de inspección

50.000,00

50.000,00

100.000,00

Eventos y Ferias

500.000,00

500.000,00

Participación en

ferias especializadas de MICE

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

Promoción y presentación del destino

70.000,00

70.000,00


99

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones

a organismos nacionales e internacionales

-

18.000,00

-

7.500,00

-

-

7.500,00

-

-

-

-

-

33.000,00

Afiliacion y publicidad en

organismos internacionales

18.000,00

18.000,00

Participación en

ruedas de negocio

7.500,00

7.500,00

15.000,00

1.2.3

Mecanismos de cogestión con la industria

turística para eventos

-

-

85.000,00

-

-

-

-

85.000,00

-

-

-

-

170.000,00

Mesas de

Trabajo con organismos relacionados

con el segmetno MICE

5.000,00

5.000,00

10.000,00

Capacitación a

los actores de turismo de reuniones

80.000,00

80.000,00

160.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 1

-

316.333,3

3

5.120.416,6

7

240.833,3

3

383.333,3

3

4.217.083,3

3

232.500,0

0

2.610.000,

00

2.437.083,3

3

1.403.333,

33

3.497.083,

33

-

20.458.000,

00

Componente 2:

Implementar estrategi

as de promoción

turística

2.1 Implementació

n de la estrategia nacional e

internacional de la promoción

integral.

-

759.000,0

0

19.633.166,

67

895.666,6

7

1.335.666,

67

8.161.500,0

0

1.110.666,

67

970.666,6

7

8.326.500,0

0

709.000,0

0

5.088.166,

67

-

46.990.000,

00


100

integral del Ecuador.



internacionales.

-

300.000,00

11.800.000,00

300.000,00

300.000,00

4.900.000,00

300.000,00

300.000,00

4.900.000,00

300.000,00

2.600.000,00

-

26.000.000,00

Contratación de una agencia publicitaria que

se encargue de la creación, planificación y difusión de la

campaña anual del destino.

10.000.000,00

4.000.000,00

4.000.000,00

2.000.000,00

20.000.000,00

Contratación de una agencia digital que se

encargue de la creación, planificación y

difusión de la campaña anual del destino.

1.500.000,00

600.000,00

600.000,00

300.000,00

3.000.000,00

Contratación de una empresa para acciones

de soporte promocional (material

promocional específio y eventos)

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

3.000.000,00


mercado nacional.

-

-

1.500.000,0

0

-

-

600.000,00

-

-

600.000,00

-

300.000,0

0

-

3.000.000,0

0


101

Contratación de una agencia publicitaria que

se encargue de la creación, planificación y

difusión de la campaña anual del destino

interno.

1.000.000,0

0

400.000,00

400.000,00

200.000,0

0

2.000.000,0

0

Contratación de

una agencia digital que se encargue de la creación,

planificación y difusión de la campaña anual

del destino interno

500.000,00

200.000,00

200.000,00

100.000,00

1.000.000,00




-

200.000,00

5.425.000,00

150.000,00

150.000,00

2.265.000,00

225.000,00

225.000,00

2.265.000,00

150.000,00

1.195.000,00

-

12.250.000,00

Contratación de

una agencia publicitaria que se encargue de

la creación, planificación y difusión de

campañas tácticas por mercado

2.725.000,00

1.090.000,00

1.090.000,00

545.000,00

5.450.000,00


102


encargue de la creación, planificación y

difusión de campañas tácticas por

mercado

2.500.000,0

0

1.000.000,0

0

1.000.000,0

0

500.000,0

0

5.000.000,0

0

Contratación de

empresas para elaboración de material promocional y


150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

1.500.000,00

Contratación de una campaña para viaje

terrestre y fluvial (Mapas de conectividad

confines turísticos, diseños e

impresiones fluvial y terrestre)

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

200.000,00

Material promocional para cruceristas

(Manabí y Guayas)

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

100.000,00

2.1.4

Generación de estrategias comunicaciona

les.

-

22.000,00

583.666,67

22.000,00

348.666,67

37.000,00

348.666,67

22.000,00

282.000,00

22.000,00

502.000,00

-

2.190.000,00


103

Contratación de una empresa especializada en

comunicación y plataformas web (canal online,

mantenimiento, revista digital y portal de


70.000,00

70.000,00

140.000,00

Contratación de Streaming de eventos turísticos

(transmisión digital de eventos

turísticos en vivo)

100.000,00

100.000,00

200.000,00

Contratación de espacios para programas de

televisión turísticos (12 programas de

25 minutos c/u)

180.000,00

180.000,00

180.000,00

180.000,00

180.000,00

900.000,00

Contratación de espacios para

programas de radio (programación

de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)

66.666,67

66.666,67

66.666,67

200.000,00

Contratación empresa para producción de

videos turísticos

80.000,00

80.000,00

80.000,00

80.000,00

80.000,00

400.000,00

Adquisición de equipos de

televisión

15.000,00

15.000,00

30.000,00


104

(cámaras, editoras, etc)

Monitoreo de medios

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

20.000,00

Call center

(1800 TURISMO)

50.000,00

50.000,00

100.000,00

Contratación de

empresa para la coordinación logística de

viajes de prensa de medios de comunicación

nacionales

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

200.000,00

2.1.5 Soporte e implementació

n de la marca turística del destino a nivel


-

237.000,00

324.500,00

423.666,67

537.000,00

359.500,00

237.000,00

423.666,67

279.500,00

237.000,00

491.166,67

-

3.550.000,00

Contratación de empresas para la producción de

material promocional. (buffs,

camisetas, jerseys, folletos)

12.500,00

12.500,00

12.500,00

12.500,00

50.000,00

Presencia de

marca en los eventos (adquisición de

publicidad)

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

105.000,00

1.050.000,00

Implementación de puntos de

información en los Puertos de Manta y

Esmeraldas

60.000,00

60.000,00

120.000,00


105

Islas en centros comerciales en siete ciudades

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

40.000,00

Contratación de una empresa

que realice la conceptualización, organización

y producción de la participación del Mintur en

eventos internacionales.

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

600.000,00

Compra de

espacios promociales para presencia

de marca en eventos de interés de esta

Cartera de Estado.

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

600.000,00

Contratación de

una empresa para la producción de

piezas promociales.

166.666,67

166.666,67

166.666,67

500.000,00

Contratación de

consultoría para realizar el Plan Estratégico de

Marca Turística

300.000,00

300.000,00


para levantamiento de información,

elaboración, reproducción, digitalización e

impresión de

50.000,00

20.000,00

20.000,00

10.000,00

100.000,00


106

material promocional especializado en

MICE

Contratación de empresas para

la producción de material promocional.

(sombreros, chocolates, biding book, etc)

25.000,00

10.000,00

10.000,00

5.000,00

50.000,00

Implementación de marca en

proyectos estratégicos

20.000,00

20.000,00

20.000,00

60.000,00

Contratación de

una empresa que realice la conceptualizació

n, organización, logística y producción de la

participación del Mintur en eventos

nacionales.

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

8.000,00

80.000,00


-

759.000,0

0

19.633.166,

67

895.666,6

7

1.335.666,

67

8.161.500,0

0

1.110.666,

67

970.666,6

7

8.326.500,0

0

709.000,0

0

5.088.166,

67

-

46.990.000,

00

Compon

ente 3: Brindar soporte

estratégico a la oferta

turística.

3.1 Facilitación para la

Innovación, desarrollo y consolidación

de productos turísticos competitivos

con la

-

12.700,00

26.450,00

12.700,00

12.700,00

26.450,00

12.700,00

12.700,00

26.450,00

12.700,00

26.450,00

-

182.000,00


107


3.1.1 Soporte técnico para la

creación y selección de productos

turísticos a ser comercializados en los

mercados y nichos identificados.

-

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

-

27.000,00

Viajes de inspección (determinación

de productos y operadores potenciales)

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

17.000,00

Workshop (identificación

específica en mercado nacional)

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

10.000,00

3.1.2 Articulación entre los

actores de la industria turística

nacional e internacional, para el

desarrollo de productos competitivos.

-

10.000,00

23.750,00

10.000,00

10.000,00

23.750,00

10.000,00

10.000,00

23.750,00

10.000,00

23.750,00

-

155.000,00


108

Mesas de Trabajo con operadores de

turismo (Conectividad)

6.250,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

25.000,00

Mesas de Trabajo con operadores de


3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

Mesas de

Trabajo con operadores de turismo

(DMN/DMI)

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

50.000,00

Mesas de Trabajo con

aerolíneas (Conectividad)

3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

Mesas de

Trabajo con hoteles (DMN/DMI)

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

50.000,00

3.2 Fortalecimiento de capacidades

a actores de la industria turística a nivel

nacional e internacional, para la

comercialización del destino.

-

5.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

-

80.000,00

3.2.1 Capacitación especializada

para la industria turística y actores

relacionados, a

-

5.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

-

80.000,00


109

nivel nacional e internacional

Talleres de capacitación (actores

relacionados con la industria de cruceros)

10.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

Talleres de capacitación (Trade nacional,

GADS, cámaras, gremios y otros actores

relacionados)

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

50.000,00


-

17.700,00

31.450,00

17.700,00

27.700,00

41.450,00

17.700,00

17.700,00

41.450,00

17.700,00

31.450,00

-

262.000,00

Componente 4:

Implementar un sistema

de informaci

ón de

inteligencia de

mercado

s turísticos

.

4.1 Diseño e implementación de estudios

específicos de turismo desde el punto de

vista de oferta, demanda y canales de

distribución

-

38.333,33

38.333,33

38.333,33

38.333,33

50.000,00

-

-

100.000,00

38.333,33

38.333,33

-

380.000,00

Estudio para

determinación de rutas marítimas y

fluviales turísticas

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

180.000,00

Levantamiento

del perfil del crucerista que arriba a los

puertos

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

50.000,00


110

marítimos continentales del Ecuador

Investigación de

turismo receptor en el Ecuador - Productos

específicos

50.000,00

100.000,00

150.000,00

4.2 Investigar, mediante

estudios de mercado y otras técnicas,

los mercados turísticos prioritarios y

potenciales

-

-

50.000,00

88.333,33

88.333,33

138.333,33

88.333,33

88.333,33

138.333,33

-

50.000,00

-

730.000,00

Estudio para mejorar la

conectividad con fines turísticos

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

200.000,00

Estudio de potencialidad de demanda -

Europa

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

150.000,00

Estudio de potencialidad de

demanda - Latinoamérica

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

Estudio de

potencialidad de demanda - EE.UU &

Canadá

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

120.000,00

Estudio de potencialidad de

demanda - Asia y otros

-


111


Productos turísticos específicos

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

160.000,00

4.3 Monitorear y evaluar los

resultados obtenidos y la retroalimentaci

ón de los procesos de mercadeo

-

87.000,00

24.500,00

12.000,00

72.000,00

24.500,00

72.000,00

12.000,00

104.500,00

12.000,00

24.500,00

-

445.000,00

Estudio del impacto económico de la

industria de cruceros en el Ecuador

12.500,00

12.500,00

12.500,00

12.500,00

50.000,00


12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

120.000,00

Estudio para la medición de impacto

publicitario

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

200.000,00

Portal de información

turística

25.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

75.000,00

SUBTOTAL

COMPONENTE 4

-

175.666,67

225.666,67

277.333,33

337.333,33

425.666,67

260.666,67

200.666,67

605.666,67

100.666,67

225.666,67

-

1.555.000,00

TOTAL GENERAL

-

1.268.700,00

25.010.700,00

1.431.533,33

2.084.033,33

12.845.700,00

1.621.533,33

3.799.033,33

11.410.700,00

2.230.700,00

8.842.366,67

-

69.265.000,00



El cronograma valorado para los tres años de ejecución, se anexa al documento.


112

7.4 Demanda Pública Nacional Plurianual

Tabla No. 40: Demanda Pública Plurianual

DEMANDA PÚBLICA PLURIANAUL


CUP: 165100000.0000.378291

DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL

CODIGO

CATEGORÍA CPC

(Compras

Públicas)

TIIPO DE

COMPRA

(Bien,

obra, servicio

)

DETALLE DEL PRODUCTO

(Especificacio

nes Técnicas)

CANTIDAD

ANUAL

UNIDAD (metro, litro, etc.)

COSTO UNITARIO (Dólares)

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %) DEFINA EL MONTO A CONTRATAR

TOTAL NACIONAL IMPORTADO

2015 2016 2017

USD % USD %

83111.00.1 Servicio Misiones

Comerciales (Conectividad)

10 Misión 10.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

83111.00.1 Servicio Misiones

Comerciales (DMI)

16 Misión 6.250,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

83111.00.1 Servicio

Grupo focal con operadores de


5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00

83111.00.1 Servicio

Grupo focal con

operadores de turismo

(Conectividad)

3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00

83111.00.1 Servicio

Grupo focal con operadores de

turismo

(DMN/DMI)

10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00


113

83111.00.1 Servicio Grupo focal con

aerolíneas (Conectividad)

3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00

83111.00.1 Servicio Grupo focal con

hoteles

(DMN/DMI)

10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

99000.00.1 Servicio

Contratación de oficinas de

relaciones públicas en el

exterior

4 Oficina 300.000,00 3.600.000,0

0 100%

1.200.000,0

0

1.200.000,0

0

1.200.000,0

0 3.600.000,00

67812.00.1 Servicio Press Trips

(Conectividad) 4 Press Trip 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00

85970.00.1 Servicio

Ferias y eventos

(Aéreas mundial)

1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00

85970.00.1 Servicio

Ferias y

eventos (Aéreas regional)

1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00

85970.00.1 Servicio

Ferias y eventos

(Marítimas y

fluviales, mundial)

1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00

85970.00.1 Servicio

Ferias y

eventos (Marítimas y

fluviales,

regional)

1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00

83121.00.1 Servicio Visitas de inspección

(Conectividad)

4 Visita de inspección 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00

91136.01.1 Servicio Cooperados

(DMI) 8 Cooperado 500.000,00

12.000.000,00

100% 4.000.000,0

0 4.000.000,0

0 4.000.000,0

0 12.000.000,0

0

67812.00.1 Servicio Fam Trips

(DMI) 16 Fam Trip 75.000,00 3.600.000,00 100%

1.200.000,00

1.200.000,00

1.200.000,00

3.600.000,00


(DMI) 16 Press Trip 75.000,00 3.600.000,00 100%

1.200.000,0

0

1.200.000,0

0

1.200.000,0

0 3.600.000,00

85970.00.1 Servicio Roadshows

(DMI) 8 Roadshow 50.000,00

1.200.000,00

100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00


114

85970.00.1 Servicio Ruedas de Negocios

(DMI) 8 Rueda de Negocio 75.000,00

1.800.000,00

100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00

85970.00.1 Servicio Ferias y

eventos (DMI) 15 Feria/evento 400.000,00

18.000.000,00

100% 6.000.000,0

0 6.000.000,0

0 6.000.000,0

0 18.000.000,0

0

92900.00.1 Servicio

Capacitación al trade

internacional (DMI)

16 Taller 100.000,00 4.800.000,0

0 100%

1.600.000,0

0

1.600.000,0

0

1.600.000,0

0 4.800.000,00

91136.01.1 Servicio Cooperados

(DMN) 3 Cooperado 150.000,00

1.350.000,0

0 100% 450.000,00 450.000,00 450.000,00 1.350.000,00

67812.00.1 Servicio Fam Trips

(DMN) 8 Fam Trip 20.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00


(DMN) 8 Press Trip 5.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00

85970.00.1 Servicio Roadshows

(DMN) 3 Roadshow 50.000,00 450.000,00 100% 150.000,00 150.000,00 150.000,00 450.000,00

85970.00.1 Servicio

Ruedas de

Negocios (DMN)

8 Rueda de Negocio 25.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

85970.00.1 Servicio Ferias y

eventos (DMN) 1 Feria/evento

1.000.000,00

3.000.000,0

0 100%

1.000.000,00

1.000.000,00

1.000.000,00

3.000.000,00

67812.00.1 Servicio Fam Trips - Aerolíneas

(Conectividad) 11 Fam Trip 10.000,00 330.000,00 100% 110.000,00 110.000,00 110.000,00 330.000,00

67812.00.1 Servicio Fam Trips-Cruceros

(Conectividad) 4 Fam Trip 25.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

67812.00.1 Servicio Fam Trips 2 Fam Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

67812.00.1 Servicio Press Trips 2 Press Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

83121.00.1 Servicio Visitas de inspección

2 Visita de inspección 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

85970.00.1 Servicio Eventos y

Ferias 1 Evento/feria 500.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00

85970.00.1 Servicio

Participación en ferias

especializadas

de MICE

3 Fam Trip 100.000,00 900.000,00 100% 300.000,00 300.000,00 300.000,00 900.000,00


115

91136.00.1

38999.01.1 85970.00.1

Servicio

Promoción y

presentación del destino

1 Evento promoción

destino 70.000,00 210.000,00 100% 70.000,00 70.000,00 70.000,00 210.000,00

85970.00.1 Servicio

Afiliacion y publicidad en

organismos internacionales

3 Afiliaciones 6.000,00 54.000,00 100% 18.000,00 18.000,00 18.000,00 54.000,00

85970.00.1 Servicio

Participación en

ruedas de negocio

3 Participaciones 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00

83111.00.1 Servicio

Mesas de

Trabajo con organismos relacionados

con el segmento MICE

2 Mesa de Trabajo 5.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00

92900.00.1 Servicio

Capacitación a

los actores de turismo de reuniones

2 Taller 80.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00


0 5,62%

49.839.000,00

24,26%

61.374.000,0

0

83610.00.1 Servicio

Contratación de una agencia

publicitaria que se encargue de

la creación,

planificación y difusión de la

campaña anual

del destino.

1 Número de campañas 20.000.000,

00

60.000.000,0

0 100%

20.000.000,

00

20.000.000,

00

20.000.000,

00

60.000.000,0

0

83633.00.1 Servicio


digital que se encargue de la

creación,

planificación y difusión de la

campaña anual

del destino.

1 Número de campañas 3.000.000,0

0 9.000.000,00 100%

3.000.000,0

0

3.000.000,0

0

3.000.000,0

0 9.000.000,00


116

91136.00.1 38999.01.1 85970.00.1

Servicio

Contratación de una empresa para acciones

de soporte promocional

(material

promocional específio y eventos)

15 Número de acciones 200.000,00 6.300.000,00 70% 2.700.000,0

0 30%

3.000.000,00

3.000.000,00

3.000.000,00

9.000.000,00

96142.00.1 Servicio


publicitaria que se encargue de

la creación, planificación y

difusión de la campaña anual

del destino

interno.


0 6.000.000,00 100%

2.000.000,00

2.000.000,00

2.000.000,00

6.000.000,00

83633.00.1 Servicio

Contratación de

una agencia digital que se

encargue de la

creación, planificación y difusión de la

campaña anual del destino

interno


0 3.000.000,00 100%

1.000.000,00

1.000.000,00

1.000.000,00

3.000.000,00

96142.00.1 Servicio


publicitaria que

se encargue de la creación,

planificación y


mercado


0 16.350.000,0

0 100%

5.450.000,00

5.450.000,00

5.450.000,00

16.350.000,00


117

83633.00.1 Servicio


encargue de la creación,

planificación y


mercado


0 15.000.000,0

0 100%

5.000.000,00

5.000.000,00

5.000.000,00

15.000.000,00

38999.01.1 Servicio

Contratación de

empresas para elaboración de

material promocional y


15 Eventos/material

promocional 100.000,00 3.600.000,00 80% 900.000,00 20%

1.500.000,00

1.500.000,00

1.500.000,00

4.500.000,00

83510.00.2 Servicio

Contratación de una campaña

para viaje

terrestre y fluvial (Mapas

de conectividad

confines turísticos, diseños e

impresiones fluvial y

terrestre)

1 Número de campañas 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

38999.01.1 85970.00.1

Servicio

Material promocional

para cruceristas

(Manabí y Guayas)

1 Número de

contrataciones 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

32400.00.1

84300.01.1 Servicio

Contratación de

una empresa especializada

en

comunicación y plataformas web (canal

online,

1 Número de

contrataciones 140.000,00 420.000,00 100% 140.000,00 140.000,00 140.000,00 420.000,00


118

mantenimiento, revista digital y

portal de


84300.01.1 Servicio

Contratación de Streaming de

eventos turísticos

(transmisión

digital de eventos

turísticos en

vivo)

1 Número de

contrataciones 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

96160.00.1 Servicio

Contratación de espacios para

programas de televisión

turísticos (12

programas de 25 minutos c/u)

12 Número de programas

75.000,00 2.700.000,00 100% 900.000,00 900.000,00 900.000,00 2.700.000,00

96160.00.1 Servicio

Contratación de

espacios para programas de

radio

(programación de 5 meses,

duración de 30

minutos c/u)

2 Número de

contrataciones 100.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

89122.00.2 Servicio

Contratación empresa para

producción de videos turísticos

7 Número de videos 57.142,86 1.200.000,00 100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00

89122.00.2 Bienes

Adquisición de

equipos de televisión (cámaras,

editoras, etc)

1 Número de

contrataciones 30.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00

84420.00.1 Servicio Monitoreo de

medios 1

Número de contrataciones

20.000,00 60.000,00 100% 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00


119

85931.01.1 Servicio Call center

(1800 TURISMO)

1 Número de

contrataciones 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00

83610.00.1 Servicio

Contratación de empresa para

la coordinación logística de

viajes de

prensa de medios de

comunicación

nacionales

1 Número de

contrataciones 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

85990.00.2 Servicio


la producción de material

promocional.

(buffs, camisetas,

jerseys,

folletos)

4 Número de

contrataciones 12.500,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

83121.00.1

83620.00.1 96510.00.1

Servicio

Presencia de marca en los

eventos (adquisición de

publicidad)

15 Número de

contrataciones 70.000,00 3.150.000,00 100%

1.050.000,00

1.050.000,00

1.050.000,00

3.150.000,00

Servicio

Implementación de puntos de

información en

los Puertos de Manta y

Esmeraldas

(Conectividad)

2 Número de puntos de

información 60.000,00 120.000,00 100% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00

72112.02.1 Servicio

Islas en centros

comerciales en siete ciudades

(DMN)

12 Número de islas 3.333,33 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00


120

85970.00.1 Servicio

Contratación de una empresa que realice la

conceptualización,

organización y

producción de la participación del Mintur en

eventos internacionales.

5 Eventos 120.000,00 1.800.000,0

0 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00

83121.00.1

96510.00.1 83620.00.1

Servicio

Compra de espacios

promociales para presencia

de marca en eventos de

interés de esta

Cartera de Estado.

20 Eventos de compra 30.000,00 1.800.000,00 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00

85970.00.1 Servicio


para la

producción de piezas

promociales.

5 Contrataciones 100.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00

83111.00.1 Servicio

Contratación de consultoría para realizar el Plan

Estratégico de Marca Turística

1 Plan Estratégico 300.000,00 300.000,00 100% 300.000,00 0,00 0,00 300.000,00

85990.00.2 Servicio

Contratación de

una empresa para

levantamiento

de información, elaboración,

reproducción,

digitalización e impresión de

material

promocional

1 Numero de contrataciones

100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00


121

especializado en MICE

32530.00.1 Servicio


la producción de material promocional

MICE (sombreros, chocolates,

biding book, etc)

1 Número de

contrataciones 50.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

Servicio

Implementación

de marca en proyectos

estratégicos

6 Número de alianzas 10.000,00 180.000,00 100% 60.000,00 60.000,00 60.000,00 180.000,00

85970.00.1 Servicio

Contratación de una empresa que realice la

conceptualización,

organización,

logística y producción de la participación

del Mintur en eventos

nacionales.

8 Número de

contrataciones 10.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00

TOTAL COMPONENTE 2 134.640.000,

00

65,55

%

5.490.000,0

0 2,67%

140.130.000,

00

83121.00.1 Servicio

Viajes de inspección

(determinación de productos y

operadores

potenciales)-viáticos

10 Viaje de

inspección/viáticos 1.700,00 51.000,00 100% 17.000,00 17.000,00 17.000,00 51.000,00


122

92900.00.1 Servicio

Workshop en viajes de

inspección

(determinación de productos y

operadores

potenciales)-movilización y

taller con

industria turística local

10 Taller 1.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00

83111.00.1 Servicio



(Conectividad)

5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00

83111.00.2 Servicio

Mesas de

Trabajo con operadores de

turismo

(Conectividad)

3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00

83111.00.3 Servicio



(DMN/DMI)

10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

83111.00.4 Servicio

Mesas de Trabajo con aerolíneas

(Conectividad)

3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00

83111.00.5 Servicio


hoteles (DMN/DMI)

10 Taller 5.000,00 150.000,00 100%

50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

83111.00.1 Servicio

Talleres de capacitación

(actores

relacionados con la industria

de cruceros)

6 Taller 5.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00


123

83111.00.1 Servicio

Talleres de capacitación

(Trade

nacional, GADS,

cámaras,

gremios y otros actores

relacionados)

10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00

TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00 0,38% 0,00 786.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio para determinación

de rutas marítimas y

fluviales

turísticas

2 Estudio 90.000,00 180.000,00 100% 180.000,00 180.000,00

83111.01.1 Servicio

Levantamiento del perfil del

crucerista que arriba a los

puertos

marítimos continentales del Ecuador

1 Estudio 50.000,00 50.000,00 100% 50.000,00 50.000,00

83111.01.1 Servicio

Investigación de turismo

receptor en el Ecuador - Productos específicos

1 Estudio 150.000,00 300.000,00 100% 150.000,00 0,00 150.000,00 300.000,00

83111.01.0 Servicio

Estudio para mejorar la

conectividad con fines turísticos

1 Estudio 200.000,00 200.000,00 100% 200.000,00 200.000,00

83111.01.1 Servicio


Europa

1 Estudio 150.000,00 150.000,00 50% 150.000,00 50% 150.000,00 150.000,00 0,00 300.000,00


124

83111.01.1 Servicio


Latinoamérica

1 Estudio 100.000,00 100.000,00 50% 100.000,00 50% 100.000,00 100.000,00 0,00 200.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio de

potencialidad de demanda -

EE.UU &

Canadá

1 Estudio 120.000,00 60.000,00 50% 60.000,00 50% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio de potencialidad

de demanda - Asia y otros

1 Estudio 150.000,00 75.000,00 50% 75.000,00 50% 0,00 150.000,00 0,00 150.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio de

potencialidad de demanda -

Productos

turísticos específicos

2 Estudio 80.000,00 160.000,00 50% 160.000,00 50% 160.000,00 160.000,00 0,00 320.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio del

impacto económico de la industria de

cruceros en el Ecuador

1 Estudio 50.000,00 100.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 100.000,00

83141.05.1 Servicio Portal de

información aérea global

1 Herramienta 120.000,00 360.000,00 100% 120.000,00 120.000,00 120.000,00 360.000,00

83111.01.1 Servicio

Estudio para la medición de

impacto

publicitario

1 Estudio 200.000,00

600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

83141.05.1 Servicio Portal de

información

turística

1 Herramienta 75.000,00

225.000,00 100% 75.000,00 75.000,00 75.000,00 225.000,00

TOTAL COMPONENTE 4 1.175.000,00 0,57% 1.930.000,0

0 0,94% 3.105.000,00

TOTAL 148.136.000,0

0 72%

57.259.000,00

28% 205.395.000,0

0




125

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto

Es relevante recalcar que el Ministerio de Turismo a través de su Dirección de Seguimiento y

Evaluación, cumplirá un papel muy importante con la aplicación de la metodología y

mecanismos de control necesarios para incorporar un monitoreo permanente a la gestión del

proyecto, para ellos se emplearán reuniones de retroalimentación, talleres de socialización de

resultados y directrices, entre otros. Esta Dirección, tendrá a su cargo la presentación de todos

los avances de las actividades que sean parte del cronograma, deberá remitir en sus informes

tanto los resultados físicos como presupuestarios mensualmente, con el fin de que los posibles

errores puedan ser detectados a tiempo y tomar las medidas correctivas y preventivas

necesarias, que aseguren el desempeño adecuado de lo que se había proyectado hacer.

8.2 Evaluación de resultados e impactos

En el 2017, al finalizar el proyecto se realizará la evaluación de los indicadores de resultado del

proyecto, presentados en la Matriz de Marco Lógico; adicionalmente, se tomará en cuenta la

información registrada en la herramienta GPR que permitirá de una manera más objetiva

evaluar los indicadores planteados en el marco lógico del proyecto y especialmente el

cumplimiento de las metas planteadas en un período determinado.

Por otro lado cabe señalar que para la evaluación de resultados se deben determinar puntos o

períodos de control, es así que se puede realizar inspecciones a los dos años de ejecución y al

finalizar el mismo; a través de ello conocer la profundidad de los resultados que se han

generado en las personas, en los servicios y en los destinos priorizados/potenciales tanto

nacionales como internacionales, con la ejecución del proyecto.

En cuanto a la evaluación de impacto, será de tipo socio-económico y se la aplicará luego de

dos años de finalizado el proyecto, es decir en el año 2019 con el propósito de analizar la

calidad de la inversión y los beneficios sociales y económicos que ha generado el proyecto a

nivel nacional e internacional.

8.3 Actualización de línea base

Estratégicamente se prevé actualizar la línea base del proyecto con periodicidad anual, en

virtud de que se esperan obtener resultados en este período, que servirán para levantar la

consecución de las metas propuestas, y si es el caso tomar medidas correctivas y re direccionar

los esfuerzos.


126

Al finalizar la ejecución del proyecto, se consolidarán todos los resultados obtenidos con el fin

de realizar una evaluación integral del proyecto.

9. ESTRATEGIA TERRITORIAL

La implementación del proyecto en el territorio, se la realizará en base a una estrategia de descentralización que será generada desde planta central, en este sentido, el Ministerio de Turismo generará las directrices de ejecución del proyecto en conjunto con las Coordinaciones Zonales a nivel nacional.

Gráfico No. 13: Modelo de Gestión en Territorio

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaboración: Dirección de Planificación

El esquema precedente muestra las relaciones existentes entre los diversos actores en territorio para la implementación del proyecto. Como se puede apreciar el Ministerio de Turismo (planta central) es el actor principal, y quien debe guiar las relaciones con los demás actores en la ejecución de cada componente. Esto significa que el Ministerio de Turismo dará las directrices desde planta central hacia las

Coordinaciones Zonales, quienes se encargarán de volverlas operativas en las 24 provincias del territorio nacional. Para poder ejecutarlas actividades, se trabajará con actores de la industria turística, tal como se muestra a continuación:

MINISTERIO

DE TURISMO

(A)

Coordinaciones

Zonales

(B)

Gobiernos

Autónomos Descentralizados

(C)

Organizaciones y

Gremios del Sector

Turístico Nacional

(D)

Ciudadanía/Benefici

arios nacionales e

internacionales

(E)


127

Gráfico No. 14: Cadena de Valor de Turismo Interno

Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados

Para el caso de las acciones a realizarse internacionalmente, éstas serán emitidas desde la planta central directamente y se trabajará con oficinas de relaciones públicas, a través de ellas se ejecutarán las acciones planificadas, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

Turista

Turista

Turista Prestador de servicio (alimentación)

Prestador de servicio (transporte)

Prestador de servicio (guías)

Prestador de servicio (esparcimiento)

Prestador de servicio (hotel)


Operador

de turismo receptivo

DIRECTO


128

Gráfico No. 15: Trabajo Oficinas de Relaciones Públicas



129

A su vez estas oficinas de relaciones públicas, se apoyarán en los actores de la industria

turística, de la siguiente manera:

Gráfico No. 16: Cadena de Valor Turismo Externo


10. ANEXOS a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según

corresponda El proyecto no requiere de autorizaciones de carácter ambiental. b. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras

Las certificaciones técnicas y de disponibilidad financiera serán obtenidas de acuerdo a la

ejecución del proyecto en base al presupuesto aprobado.

Operador de

turismo receptivo

local

Ministerio de

Turismo

Mayorista de

Turismo

Agencia de Viajes (Emisivo)

Turista

Turista Turista

Prestador de servicio (alimentación)

Prestador de servicio

(transporte)

Prestador de servicio (guías)

Prestador de servicio

(esparcimiento)

Prestador de servicio (hotel)

proyecto ruta del libertador

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