proyecto inicial - la libertad
TRANSCRIPT
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
1/12
RED NACIONALANTICORRUPCINEscuela Nacional Anticorrupcin: Pequeas Contribuciones
FORTALECIMIENTO DEL COMIT DEVIGILANCIA DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DELAREDO EN EL MARCO DE LA LUCHA
ANTICORRUPCIN.
2009
CEDEPAS Norte
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
2/12
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
3/12
II. INICIATIVA ANTICORRUPCIN
II.1 PROBLEMA A ENFRENTAR
Deficiente gestin del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2009
de la Municipalidad distrital de Laredo.
Abona esta deficiencia el hecho que los Comits de Vigilancia estn
desprovistos de capacidades de gestin, recursos econmicos para su
funcionamiento y no cuentan con un plan de trabajo, reglamento de funciones,
ni instrumentos para la evaluacin de las obras.
En este sentido, en la labor realizada por los comits de vigilancia en Laredo no
ha sido posible visibilizar actos irregulares concretos en el manejo del gasto
pblico, ni promover la transparencia de este, lo cual constituye un riesgo
permanente de corrupcin.
II.2 mbito o campo de trabajo
Gobierno Regional Gobierno Local
Programa Social Administracin de Justicia
Ministerio del Interior (Polica) Control Institucional
Otros:_______________________
II.3 OBJETIVO DE LA INICIATIVA:
Establecer un sistema local de vigilancia ciudadana que implique mejorar las
capacidades de gestin de los integrantes del comit dotndolos de instrumentos
de campo con indicadores de control, fortaleciendo de esta forma la labor del
comit de vigilancia del presupuesto participativo 2009 y 2010 en la Municipalidad
Distrital de Laredo.
Estando programadas las actividades para un lapso de 12 meses, el grupo impulsor
del proyecto acompaar la gestin del Comit de Vigilancia del ao 2009 durante
los primeros 6 meses y por los 6 meses restantes al comit de vigilancia 2010
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
4/12
canalizando la transferencia de experiencias del primero al segundo, con la
finalidad de buscar la continuidad del proceso en el tiempo y por lo mismo su
sostenibilidad.
II.4 RESULTADOS ESPERADOS:
Resultado final
Comit de Vigilancia del presupuestoparticipativo de la Municipalidad Distrital de
Laredo aplica un sistema de vigilancia local y funciona eficientemente.
Resultados intermedios:
Sistema de vigilancia y control elaborado y formalizado, que ser transferido al
comit de vigilancia siguiente.
Los Comits de Vigilancia 2009 - 2010 del presupuesto participativo de la
Municipalidad Distrital de Laredo capacitado y organizado.
3 boletines de informacin publicados, sobre gestin del CV del Presupuesto
Participativo de la Municipalidad distrital de Laredo.
II.5 ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS:
SENSIBILIZACIN:
Actividad de Lanzamiento; Pasacalle de centros educativos e
instituciones No a la corrupcin
Caf de sensibilizacin, conversatorio sobre vigilancia a los presupuestos
participativos de gobiernos locales dirigidos a los representantes de los
agentes participantes, autoridades y funcionarios de la Municipalidad.
CAPACITACIN: Seminario sobre alcances de la ley del Presupuesto Participativo.
1 Taller sobre lectura y evaluacin de expedientes tcnicos e indicadores
de vigilancia ciudadana
1 Taller sobre Plan de Desarrollo Concertado, participacin, vigilancia,
control, monitoreo.
1 Taller sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
1 Pasanta, con 6 personas, a una experiencia exitosa de vigilanciaciudadana en la Municipalidad Provincial de Morropon, en el
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
5/12
Nota: El seminario y talleres de capacitacin sern viabilizados por expertos del
Gobierno Regional La Libertad, Grupo Propuesta Ciudadana, Colegio de
Ingenieros de la Libertad y CONSUCODE y sern dirigidos a los miembros de los 2
comits de vigilancia y otros actores de la localidad.
ORGANIZACIN:
3 reuniones de planificacin para elaborar el proyecto actual, con la
participacin de 2 miembros del Comit de vigilancia 2009 del PP de la
Municipalidad distrital de Laredo, trabajando en conjunto desde la
planificacin.
(Nota: estas reuniones ya fueron realizadas para elaborar el presente
documento).
2 reuniones para elaborar el ROF, entre el equipo impulsor y el comit de
vigilancia.
3 reuniones de articulacin de los comits de vigilancia 2009-2010.
3 Reuniones, trimestrales, de informacin y coordinacin con autoridades
municipales y/o funcionarios sobre la gestin del Presupuesto
Participativo.
Nota: Las reuniones sern dirigidas por el grupo impulsor y contar con laparticipacin conjunta de los miembros del comit de vigilancia.
DIFUSIN:
Difusin del acta de compromisos del PP que suscriben las autoridades
municipales con los agentes participantes donde se consensan los
proyectos priorizados, a travs de un boletn informativos.
Publicacin de 03 boletines informativos, destinados a los funcionarios,
autoridades municipales y poblacin local, que incluyan entre otros
temas los avances de obras del PP.
3 Reuniones, de Socializacin de la informacin con el Consejo de
agentes participantes.
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
6/12
VIGILANCIA:
Monitoreo y evaluacin a por lo menos 5 obras seleccionadas de los PP
2009-2010, con participacin de los comits de obra y el
acompaamiento del Grupo Impulsor e Informe de los Comits de
Vigilancia y de Obra sobre los avances del PP.
Taller de evaluacin final y conclusiones de la experiencia con la
participacin del Grupo Impulsor y los comits de vigilancia 2009-2010.
NOTA: Las actividades del presente proyecto sern responsabilidad del Grupo
Impulsor, garantizando la consecucin de los objetivos.
II.6.- EVALUACIN:
Para considerar exitoso nuestro proyecto deber haber:
El comit de vigilancia del presupuesto participativo se encuentra
funcionando, y aplica instrumentos tcnicos, previstos en el sistema de
vigilancia.
Se ha publicado 03 Boletines Informativos, escritos y/o virtuales, sobre la gestin
de los CCVV. CV PP cumple con rendir cuentas en eventos de socializacin previstos
Se ha mejorado la participacin de los actores de la Sociedad Civil local en
los eventos convocados
Se ha canalizando la transferencia de experiencias del comit actual al
siguiente comit, hacindolo sostenible en el tiempo.
Actividades IndicadoresLINEA DE DIFUSION
SENSIBILIZACIN
ACTIVIDAD 1:Pasacalle
ACTIVIDAD 2:Conversatorio
8 instituciones educativas y 6 instituciones desociedad civil participantes
60 representantes de sociedad civil reconocenla importancia de la vigilancia y el control delPP.
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
7/12
CAPACITACIN
Actividad 1: SeminarioPresupuesto Participativo.
Actividad 2: Taller1expedientes tcnico
Actividad 3: Taller 2Desarrollo Concertad
Actividad 4: Taller 3contrataciones yadquisiciones del Estado
Actividad 5: Pasantia
30 actores de la sociedad civil reconocen lanormatividad sobre el presupuesto participativo.
30 actores de la sociedad civil reconocen
caractersticas de la formulacin de unexpediente tcnico de obra.
30 actores de la sociedad civil reconocen laimportancia de articular el PP al desarrollo alplan concertado.
30 actores de la sociedad civil reconocen lanormatividad sobre adquisiciones del Estado ycomo cuidar de su cumplimiento.
4 integrantes del CV y 2 del grupo impulsorintercambian experiencias.
DIFUSIN
Actividad 1: Difusin del
acta de compromisos del
PP.
Actividad 2: Publicacinde 03 boletines
informativos.
Actividad 3: Reuniones, deSocializacin de lainformacin con el
Consejo de agentesparticipantes.
1500 ciudadanos(as) de informan de las obraspriorizadas en las actas de compromiso del PP.
150 boletines canalizados a instituciones y
organizaciones de sociedad civil.
60 actores del PP y la sociedad civil soninformado de los resultados e implicancias delCV del PP:
LINEA DE INCIDENCIA POLITICAORGANIZACIN
Actividad 1: Reunionespara elaborar el ROF
Actividad 2: Reuniones dearticulacin de los comitsde vigilancia 2009-2010
Actividad 2: Reuniones de
informacin ycoordinacin.
CV cuenta con un ROF adecuado alarealidad Local.
CV 2009 transfiere participativamentecapacidades e instrumentos de gestin alsiguiente comit de vigilancia.
CV y autoridades municipales se renentrimestralmente intercambiando informacin ycoordinaciones de ejecucin de obras del PP.
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
8/12
VIGILANCIA
Actividad 1: Monitoreo y
evaluacin a por lo menos
5 obras seleccionadas de
los PP 2009-2010.
Actividad 2: Taller deevaluacin final yconclusiones
5 obras son cuentan con informe depertinencia y calidad en funcin a suexpediente tcnico.
Informe final conteniendo los resultados de laintervencin.
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
9/12
9
Plan de Implementacin
Objetivo:Lograr la transparencia y adecuado control del presupuesto participativo en la Municipalidad distrital de Laredo
Actividades Mes PersonaNOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT
SENSIBILIZACIN:Pasacalle de centroseducativos e instituciones No ala corrupcin
X Equipo impulsor
Caf de sensibilizacin sobrevigilancia a los presupuestosparticipativos de gobiernoslocales dirigidos a losrepresentantes de los agentesparticipantes y a lasautoridades y funcionarios de laMunicipalidad.
X Equipo impulsor
CAPACITACIN:
Seminario sobre alcances de laley del PresupuestoParticipativo
X Equipo impulsor
Taller sobre lectura yevaluacin de expedientestcnicos e indicadores devigilancia ciudadana
X Equipo impulsor
Taller sobre Plan de DesarrolloConcertado, participacin,vigilancia, control, monitoreo.
X Equipo impulsor
Taller sobre contrataciones yadquisiciones del Estado.
X Equipo impulsor
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
10/12
10
Pasanta, con 6 personas, aexperiencia exitosa sobre eltema.
X Equipo impulsor
Organizacin
3 reuniones de planificacinpara elaborar el actualproyecto, junto con el Comitde Vigilancia del presupuestoParticipativo 2009 seleccionado
Equipo impulsor
2 reuniones para elaborar elROF del Comit de Vigilancia
XX
Equipo impulsor
3 reuniones de articulacin delos comits de vigilancia 2009-2010.
X X X Equipo impulsor
3 reuniones de coordinacin deinformacin con autoridadessobre actividades realizadaspor el CV PP
X X X Equipo impulsor
DIFUSINDifusin del acta de
compromisos y proyectospriorizados del PP.
X X Equipo impulsor
Publicacin de 03 boletinesinformativos.
X X X Equipo impulsor
3 Reuniones, trimestrales, deSocializacin de la informacincon el Consejo de agentesparticipantes
X X X Equipo impulsor
Sistematizacin de laexperiencia
X Equipo impulsor
VIGILANCIA Equipo impulsor
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
11/12
11
Monitoreo y evaluacin a por lomenos 5 obras seleccionadasdel PP 2009.
X X X X X X X X X X X Equipo impulsor
Elaboracin de un sistema devigilancia y control quecomprender losrepresentantes del comit de
vigilancia, plan de trabajo,reglamento de organizacin yfunciones e indicadores degestin y herramientastcnicas.
X X X Equipo impulsor
Actividad de Lanzamiento: Pasacalle en el Primer mes con centros educativos e instituciones de la sociedad civil del Distrito deLaredo.
-
8/6/2019 Proyecto Inicial - La Libertad
12/12
12
PARA USO EXCLUSIVO DE PROETICA:
Qu categora describe mejor el propsito que se busca con la presente contribucin?
Realizar campaas de incidenciaDesarrollar e implementar herramientas de monitoreo en diferentes sectores de laadministracin pblica y dar a conocer sus resultados.Trabajo con el estado para facilitar audiencias pblicas y otras herramientas deRendicin de cuentas.Desarrollar capacidades locales para la lucha contra la corrupcin entre lasorganizaciones de la sociedad civil.Cubrir casos de corrupcin local as como iniciativas anticorrupcin (para losmedios).Desarrollar campaas de comunicacin.
Otros: _______________________________________________________