Repblica Bolivariana De Venezuela.Ministerio Del Poder Popular Para La DefensaUniversidad Nacional Experimental De la Fuerza Armada Bolivariana.UNEFAIngeniera de SistemasMateria: Marco Legal

PROYECTO ENDOGENO

Profesor: Integrante: Waldenar Nuez Gnesis Larez CI: 20.098.655Ana Mndez CI: 22.355.238Andrs Beggs CI: 16.432.250

Caracas, Marzo de 2015ndiceContenido pag Introduccin..3Visin...4Misin.4Desarrollo endgeno.........5Objetivos del desarrollo endgeno....5Metas del desarrollo endgeno.......6Fundamentacin legal del desarrollo endgeno.......6Importancia del desarrollo endgeno.7Organismos participantes y ejecutores del desarrollo endgeno...7Funciones del desarrollo endgeno.......8Vuelvan caras y el desarrollo endgeno......9Ncleos de desarrollo endgeno en tecnologas de informacin y comunicacin............................................................................................10Ejemplos desarrollo endgeno en tecnologas....12Caractersticas de los ncleos de desarrollo endgeno....14La cogestin y su importancia en el modelo de desarrollo endgeno.15Importancia de las cooperativas como modelo para el desarrollo endgeno..19Diferencias y semejanzas entre el desarrollo endgeno y el cooperativismo......24Antecedentes histricos sobre la educacin y desarrollo endgeno.25Un modelo para Venezuela?....................................................................26Desarrollo endgeno sustentable....27Desarrollo: Despliegue del hacer social en armona con su entorno...............30Conclusin......31 Bibliografa....32

INTRODUCCIN

Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una nacin, regin o comunidad local, de modo que puedanser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, de esta forma este modelo procura confluir todas las capacidades, usos y costumbre de un grupo humano y ponerlos al servicio de la instalacin de una sociedad nacional ocomunitaria que sea sustentable y sostenible en el tiempo.

Es tambin importante sealar que el desarrollo endgeno la cuestin econmica es importante pero no lo mas importante ya que se persigue el desarrollo integral de la colectividad y el individuo: en lo social, lo cultural, el uso tecnolgico y la gestin econmica y poltico, a travs de la Democracia Participativa (Inclusin de los diversos sectores de la sociedad), mediante la Organizacin Popular(Garantizar Rol Protagnico de la las Comunidades). Con la puesta en marcha de este Desarrollo se aprovecha los recursosnaturales, pero siempre considerando el respeto por el medio ambiente, se aporta laproduccin nacional con los rubros adquiridos mediante este sistema, y con los mismos solventar ms la economa de este pas.

VISINConvertir este espacio a mediano plazo en el sitio favorito de los usuarios interesados en temas de Desarrollo Endgeno, poniendo para ello nuestra mayor disposicin, esfuerzo y dedicacin.

MISINOfrecerles al pblico y usuarios informacin importante relacionada con el Desarrollo Endgeno, a travs de un cuidadoso anlisis de la misma, as como tambin hacer de este sitio un lugar para compartir ideas y conocimientos en beneficio de todos.

DESARROLLO ENDGENO

Endgeno:"que nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas".

El Desarrollo Endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelosocioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Esdecir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.

El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, laparticipacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de lacomunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales secomplementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero quetrascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo.El Desarrollo Endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas para lograr nuevos mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos.

Cada regin debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y lapreservacin del medio ambiente.

OBJETIVOS DEL DESARROLLOENDGENO

Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de laspolticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endgeno, laeconoma comunal, colectivos y solidarios. Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa oindirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundizacin y consolidacin deldesarrollo endgeno.

Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como base fundamental y primaria del sistema econmico nacional.

Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen parael financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno.

Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizacionesde la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacincorresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como en lacontralora social responsable.

Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de laeconoma comunal y solidaria, en concordancia con las polticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.

METAS DEL DESARROLLO ENDGENO

La meta del Desarrollo Endgeno es empoderar las comunidades locales entomar el control de su propio proceso de desarrollo. Al revitalizar el conocimientoancestral y local, el desarrollo ayuda a los pueblos a seleccionar aquellos recursos externos que mejor se adecuen a las condiciones locales. El desarrollo endgeno lleva a una mayor diversidad biolgica y cultural, a una reduccin de la degradacinambiental y a un intercambio local y regional autosustentable.

El desarrollo endgeno se funda principalmente en las estrategias, los valores,las instituciones y los recursos locales. Por ello, pueden diferir las prioridades, lasnecesidades y los criterios para el desarrollo que existen en cada comunidad y puede que no sean las mismas que posee el trabajador en desarrollo. Los conceptos claves dentro del desarrollo endgeno son: Control local del proceso de desarrollo;considerar seriamente los valores culturales, la apreciacin de visiones de mundo; yhallar un equilibrio entre los recursos locales y externos. La meta del desarrolloendgeno es empoderar a las comunidades locales en tomar el control de su propioproceso de desarrollo.Al revitalizar el conocimiento ancestral y local, el desarrollo endgeno ayuda alos pueblos a seleccionar aquellos recursos externos que mejor se adecuen a lascondiciones locales. El desarrollo endgeno lleva a una mayor diversidad biolgica ycultural, a una reduccin de la degradacin ambiental y a un intercambio local yregional autosustentable.

FUNDAMENTACIN LEGAL DEL DESARROLLO ENDGENO

La poltica de Desarrollo Endgeno se basa en el proceso de cambios queest viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms justa y el mejoramiento enlas condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas.Al respecto, el artculo62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos directamente o por medio de susrepresentantes elegidos o elegidas.

Seguidamente, dice: La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo quegarantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivoDe acuerdo con el artculo anterior, el mismo establece la participacinvinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. Esdecir, que la sociedad en general podr tener un rol protagnico ante el colectivo atravs de la participacin.

IMPORTANCIA DEL DESARROLLO ENDGENO

La Importancia del desarrollo endgeno es fomentar y establecer unasociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de produccinnecesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de una serie de estrategias endogenizadorasque influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin detecnologa.A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y tursticosde sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas delsistema educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se construyenredes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrecea las comunidades y a la gente comn la infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y tierras inactivas, conel objeto de generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos.

ORGANISMOS PARTICIPANTES Y EJECUTORES DEL DESARROLLO ENDGENO

La poltica de Ncleos de Desarrollo Endgeno impulsada por el Gobierno dela Repblica Bolivariana de Venezuela est orientada a erradicar la pobreza, mejorarla calidad de vida de la poblacin y crear un nuevo modelo de desarrollo econmico ysocial al que se incorporan los sectores populares as como aquellas zonasdesasistidas y desconcentradas demogrficamente.PDVSA visualiza el desarrollo social con una sinergia interinstitucional, es decir conjuntamente con otras instituciones del Estado. Los lineamientos para conformar un Ncleo de Desarrollo Endgenoprovienen del Ministerio Para la Economa Popular (MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energa y Petrleo (MEP), mximo ente regulador del negocio de loshidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como operadora de este sector.La Oficina de Coordinacin Nacional de NDE del MEP planifica los proyectos locales para la conformacin de ncleos y a PDVSA le corresponde, a travs de sufilial Palmaven, dar soporte financiero y operativo, por ser esta empresa la encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.

El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo, exige acada ciudadano asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio deconciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar. Al contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y responsable de la calidad de vida y esto pasa por asumir compromisos, porque la transformacin delsistema necesita de una visin y una accin integral.El Desarrollo Endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas para lograr nuevos mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos.

Cada regin debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y lapreservacin del medio ambiente.Hoy en da, el desarrollo endgeno se maneja hasta en los sectores ms populares del pas, producto de las polticas econmicas del Presidente HugoChvez, que buscan erradicar el inoperante modelo econmico capitalista, que en 40 aos de aplicacin no dej nada positivo a la nacin, a menos claro, que el marcado consumismo hacia marcas extranjeras y la filosofa de lo de afuera es lo mejorpuedan considerarse tendencias prsperas para el progreso.La palabra endgeno significa desde adentro, lo que quiere decir, enconjuncin con el vocablo desarrollo, la posibilidad de impulsar econmicamente aun pas partiendo de las potencialidades propias que stos posean.FUNCIONES DEL DESARROLLO ENDGENO

La funcin del desarrollo endgeno se busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una visin centrada envalores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrolloendgeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma losmodos y medios de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas yampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de una seriede estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de tecnologa.

A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y tursticosde sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas delsistema educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se construyenredes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrecea las comunidades y a la gente comn la infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y tierras inactivas, conel objeto de generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos.Sustentado en las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo endgenoposibilita el control local, la toma local de decisiones y la retencin local de beneficios(culturales, econmicos, educativos, sociales...). De esta forma, es una ventana de oportunidad para la generacin de capacidades en las comunidades que van muchoms all de las econmicas.

EL DESARROLLO ENDGENO Y VUELVAN CARAS

Si la propuesta de un "desarrollo endgeno" en el sector industrial surgi bsicamente a partir de una bsqueda de mecanismos propicios para reactivar el aparato productivo, la misin Vuelvan Caras se cre a partir de las misiones anteriores, que tenan como objetivo saldar algo de la tremenda "deuda social" acumulada. En particular, se hizo evidente que el enorme esfuerzo dedicado a las misiones educativas tena sentido solamente en la medida en que los egresados tuvieran la posibilidad de insertarse en el mercadolaboral. La MVC representa una punta de lanza en el proceso de constitucin del nuevo modelo de desarrollo endgeno y es el instrumento de vanguardiaen la lucha contra la pobreza y la plena inclusin de las comunidades excluidas de las dinmicas socios productivos.

En marzo de 2004 y en el contexto de una estrategia para burlar la burocraciaestatal, se cre la Misin Vuelvan Caras, orientada al fomento de la economa popular y a la transformacin del modelo productivo. Vuelvan Caras significa transferencia de losmediosde produccin, delpoderfinanciero hacia los actores de la economa social. Ya no perseguimos la democratizacin del capital, sino transferir poder econmico y poder poltico a los sujetos de la economa popular. Para los propsitos de esta discusin, nuestro inters no es tanto evidenciar los logros (o las limitaciones) de la poltica aplicada. Queremos explorar ms bien ciertas ambigedades que surgen en la misma concepcin de los Nudes, por lo menos en la manera en que vienen funcionando. A tal fin, examinamos enseguida tres nudos problemticos que consideramos cruciales para calibrar el potencial del "desarrollo endgeno" en los trminos expuestos:

La manera en que se concibe la "economa social", y, sobre todo, un "cooperativismo revolucionario" (Minep, 2005); 2) la dimensin "territorial" de la definicin de los Nudes y su insercin en lacomunidadlocal y 3) el problema de su "sustentabilidad".

Por todo lo antes planteado el desarrollo endgeno es la integracin de las polticas de un estado, en la bsqueda de independizarse de los grandes capitales para desarrollarse desde adentro con exportaciones e integrando a las naciones de su entorno y formar un bloque unido para no depender de imperios, con el uso detecnologapropia e industrializacin.

En Venezuela a travs de las polticas del actual gobierno se toma como punta de lanza el desarrollo endgeno, facilitando a las micro empresas con crditos con bajo inters y a las comunidades organizadas hasta sin intereses, para que se desarrollen y puedan sostener la economa y buscar despojarse de la mono produccin petrolera y satisfacer no solo la alimentacinde los venezolano, sino tambin las de los pases latinoamericanos y de otros pases sub-desarrollados del mundo.

Ahora bien desde local se pretende que el desarrollo endgeno tenga que ver con la concientizacin de las personas de buscar producirbienesy servicios o construir desde adentro, desde las bases, para desarrollarse colectivamente o personalmente con una visin futurista, sustentable. Que se tenga una conciencia social, enmarcada en el progreso de todos los habitantes de manera que dentro de las comunidades se logre la consolidacin de todos los servicios, que se tenga accesibilidad a los establecimientos de salud y todo lo que tenga que ver con el comercio, donde cada quien aporte como modo de produccin y trabajo al desarrollo endgeno.

Tambin es importante el acompaamiento y asesora de los entes gubernamentales, ya sean municipales, estatales y nacionales, en vista de que sin esto no sera posible lograrlo. Es de suma relevancia la organizacin de los vecinos, es la clave delxitopara llegar a ese desarrollo endgeno, por lo que se luchara con participacin, esfuerzo y sacrificios. Lo que se obtiene por voluntad y esmero, se cuida, se mantiene y se valora.

Ncleos de desarrollo endgeno en tecnologas de informacin y comunicacin

El desarrollo endgeno es un proceso donde lo social se integra con lo econmico y en el podemos encontrar al menos tres dimensiones:

Econmico: se caracteriza por un sistema especfico de produccin, que permite a los entes locales usar, especficamente los factores productivos y alcanzar los niveles de produccin que le permitan ser productivos en los mercados.

Sociocultural: en esta dimensin los factores econmicos se integran con las instituciones locales formando un denso sistemas de relaciones que incorporan los valores de la sociedad en el proceso de desarrollo.

Poltico: se incrementa mediante las iniciativas locales y permite crear un entorno local que estimula la produccin y favorece el desarrollo sostenible.

En Venezuela se fundamentan en los artculos 62, 168, 299 de la constitucin.Desde el punto de vista del desarrollo endgeno, el conocimiento debe estar vinculado a un proceso de generacin colectivo del mismo, del cual no podemos apropiarnos individualmente de tal forma de privatizarlo.

Un ejemplo de ello es la produccin ancestral de medicamentos desarrollada por los indgenas, la cual se basaba en el conocimiento que los aledaos de una regin tenan de su ambiente, el cual era transmitido de una generacin a otra. La sociedad ha perdido mucho de ese conocimiento y peor an dicho conocimiento est siendo patentado por actores exgenos que han hecho un proceso investigativo en la zona.

El conocimiento debe servir para generar un espacio de vida sustentable, siendo de inters pblico y accesible y no debe pertenecer a corporaciones o gobiernos. La cuestiones que el aprendizaje colectivo requiere una fuerte dosis de capital social, donde las redes de cooperacin basadas en la confianza interpersonal sean capaces de operar en contextos de reciprocidad y armona, orientados a la consecucin de comunitarios legtimos.

El conocimiento es fundamental para alcanzar el desarrollo local. En este sentido el desarrollo endgeno debe apuntar a un mundo equilibrado orientado a mejorar la calidad de vida, y en general a cubrir las necesidades fsicas, emocionales y espirituales de la localidad.

Tomando en cuenta lo antes expuesto, puedo resaltar lo siguiente:Los avances de la ciencia y la tecnologa como manifestacin generadora de conocimiento, debe darse en un especio en el que se asegure su pertinencia, lo que consiste en generar conocimientos que sean tiles y referentes al mbito local. Todo esto es fundamental, porque la ciencia y la tecnologa no son neutras y nos pueden cambiar nuestra manera de pensar sin que nos demos cuenta (esto es una forma de intervencin en una sociedad). Un ejemplo palpable lo podemos encontrar en el cambio que genera el uso de la computadora en nuestros hbitos sociales.

EJEMPLOS DESARROLLO ENDOGENO EN TECNOLOGAS:

EJEMPLO # 1

Planes de Migracin Hacia Software Libre

Para cumplir con lo establecido en el Decreto 3.390 sobre el uso prioritario del Software Libre en la Administracin Pblica Nacional, se propone el Plan Nacional de Migracin, que servir como pilar fundamental para que los rganos y Entes de la Administracin Pblica Nacional, diseen y ejecuten sus respectivos planes de implantacin progresiva del software libre desarrollado con estndares abiertos o Planes Institucionales de Migracin, alcanzando de esta manera una Administracin Pblica Nacional con plataformas tecnolgicas seguras, nter operables, escalables, fcilmente replicables, metodolgicamente fundamentadas y tcnicamente independientes, todo ello basado principalmente en la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnolgica.

Las tecnologas de informacin y comunicacin facilitan el manejo transparente de los recursos destinados por el Estado para sus Ciudadanos, lo que permite mayor participacin de la comunidad en los asuntos pblicos y promueve un mejor nivel de confianza entre los gobernantes y su comunidad.

Tomando en consideracin las cuatro libertades bsicas que proporciona la adopcin del software libre, las cuales se describen a continuacin:

Libertad Cero:"Usar el programa con cualquier propsito".

Es decir, el ejercicio de esta libertad implica que lo podemos utilizar con cualquier fin, ya sea educativo, cultural, comercial, poltico, social, etc. Esta libertad deriva de que hay ciertas licencias que restringen el uso del software a un determinado propsito, o que prohben su uso para determinadas actividades.

Libertad Uno:"Estudiar cmo funciona el programa, y adaptarlo a sus necesidades".

Significa que podemos estudiar su funcionamiento (al tener acceso al cdigo fuente) lo que nos va a permitir, entre otras cosas: descubrir funciones ocultas, averiguar cmo realiza determinada tarea, descubrir que otras posibilidades tiene, que es lo que le falta para hacer algo, etc. El adaptar el programa a mis necesidades implica que puedo suprimirle partes que no me interesan, agregarle partes que considero importantes, copiarle una parte que realiza una tarea y adicionarla a otro programa, etc.

Libertad Dos:"Distribuir copias".Quiere decir que somos libres de redistribuir el programa, ya sea gratis o con algn costo, ya sea por email, FTP o en CD, ya sea a una persona o a varias, ya sea a un vecino o a una persona que vive en otro pas, etc.

Libertad Tres:"Mejorar el programa, y liberar las mejoras al pblico".

Es la libertad de hacer mejor el programa, es decir que podemos hacer menores los requerimientos de hardware para funcionar, que tenga mayores prestaciones, que ocupe menos espacio, que tenga menos errores, entre otras modificaciones. El poder liberar las mejoras al pblico quiere decir que si realizamos una mejora que permita un requerimiento menor de hardware, o que haga que ocupe menos espacio, soy libre de poder redistribuir ese programa mejorado, o simplemente proponer la mejora en un lugar pblico (un foro de noticias, una lista de correo, un sitio Web, un FTP, un canal de Chat).

Capacitacin de talento Humano en Software Libre

Hoy ms que nunca el software libre est tomando terreno en amplio mundo de las tecnologas es por eso que en Venezuela se evidencia un proceso de capacitacin llamado: La capacitacin del talento humano en software libre busca fortalecer el uso del Software Libre en Venezuela de manera productivay eficiente, convirtindolo en el eje central de las instituciones del Estado con el objetivo de dejar atrs el camino del conocimiento individual para entrar en la era del conocimiento concebido como propiedad de la humanidad.

Libre Las capacitaciones en software libre tienen por objeto la promocin, capacitacin y certificacin en el rea de Formacin y software libre, con el propsito Capacitaciones de formar talento humano de Aprendizaje en Software alta capacidad tcnica, capaz Libre de generar herramientas informticas y ofrecer servicios calificados para el pas, a travs de las tecnologas de informacin y comunicacin.

OTROS EJEMPLOS:

EJEMPLO #2 LOS SATILES SIMON BOLIVAR Y MIRANDA(Internacionales Bilaterales).

EJEMPLO # 3MINICOMPUTADORAS CANAIMITAS PARA LOS ESTUDIANTESDE LAS ESCUELAS Y LOS LICEOS EDUCATIVAS.

EJEMPLO #4TELEVISIN DIGITAL ABIERTA.

CARACTERSTICAS DE LOS NCLEOS DE DESARROLLO ENDGENO

1. El concepto de desarrollo endgeno, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, si se le asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a un desarrollo pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones.

2. El desarrollo humano permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo, evidencindose en el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es fundamental la participacin activa de la ciudadana en las decisiones comunitarias, lo que permitir el disfrute de la libertad humana, econmica y poltica.

3. El desarrollo endgeno tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Los ciudadanos utilizan su potencia y recursos territoriales para promover el progreso permanente de la regin y de cada persona en ella. Sin embargo, el concepto de desarrollo endgeno contempla un cambio del sistema productivo del pas para que cada regin sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente.

4. El desarrollo sostenible satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, y se habla de la renovacin en el tiempo de los recursos. Significa que en la concepcin del desarrollo estn presentes la dimensin humana y la preocupacin ambiental, la necesidad de lograr equilibrio entre el desarrollo y la preservacin de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Para ello, es fundamental que el desarrollo est relacionado con la cultura de cada pueblo y que se diferencie de acuerdo con las caractersticas de diversos grupos tnicos y culturales.

5. El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos humanos de tercera generacin. Se habla as del derecho al desarrollo sostenible como uno de los derechos humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.

6. El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promocin de la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma direccin, ambos se condenan mutuamente al fracaso. El desarrollo debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de acuerdo con las caractersticas de los diversos grupos tnicos y culturales.

LA COGESTIN Y SU IMPORTANCIA EN EL MODELO DE DESARROLLO ENDGENO

Las empresas a nivel nacional e internacional, en el mbito pblico y privado, se encuentran en un proceso de cambio constante para garantizar su supervivencia y mantener o mejorar su posicin competitiva. Venezuela no es la excepcin y se ha encaminado en un proceso de cambio denominado desarrollo endgeno el cual pretende incorporar a los procesos econmicos y generadores de riqueza a grandes contingentes de recursos humanos que an estn sin participar.

El desarrollo endgeno visto como proceso de cambio, busca potenciar las fuerzas internas del pas, combinando la inercia econmica capitalista con principios de economa social para disminuir las barreras a la entrada (inclusin) de aquellas franjas de la sociedad, las cuales, por efectos del mismo modelo no tenan posibilidades de acceso rpido a los procesos econmicos y de agregacin de valor.

Est claro que en nuestro pas se presentan desequilibrios importantes en cuanto a la distribucin del bienestar, y que los caminos que se han intentado en el pasado para compensarlo no han sido exitosos en cuanto a los resultados (actualmente: clase D 23% y E 58% de nuestra poblacin). Por eso es necesario un proceso de transformacin que vaya ms all de lo econmico y cubra aspectos culturales y sociales que sirvan para realimentar lo econmico.

Es difcil lograr la insercin de una capa tan fuerte de nuestra sociedad sin producir traumas y enfrentar conflictos con el modelo establecido; es difcil lograr nuevas relaciones de equilibrio productivo sin afectar la produccin y la productividad. Esto es as, pues los procesos de cambio tienen fases que cumplir y sern exitosos solo en la medida en que propongan un futuro mejor, y que sean capaces de lograrlo; de otra forma la sociedad en su conjunto buscar un camino para satisfacer las necesidades de un pas que se busca a s mismo y explora todas las posibilidades para encontrarse.El desarrollo endgeno va de abajo hacia arriba (bottom up), mientras que el enfoque tradicional es desde arriba hacia abajo (top Down). Esta consideracin tiene una connotacin importante de complementariedad, que puede visualizarse grficamente con una pirmide cuya parte superior ya est desarrollada (aunque requiere de grandes mejoras e inversiones) y la mitad de abajo es la que debe incorporarse mediante los diferentes impulsores que se estn desplegando.

Al ser de abajo hacia arriba y tener como objetivo alcanzar la mitad de la pirmide para complementarse con el resto de la economa (cadenas productivas y clsteres o polos de desarrollo) los objetivos parecen ms posibles y cuantificables. La base est constituida por las comunidades y sus potencialidades geogrficas, de conocimiento y capacitacin, de apoyo financiero, y de ventajas comparativas (y como convertirlas en competitivas), en un ambiente inclusivo de amplia participacin social.Si bien el desarrollo endgeno presenta varios ngulos (economa popular, polos de desarrollo / desconcentracin territorial, inclusin y contralora social, entre otros) en este artculo me referir a la relacin entre el desarrollo endgeno y la cogestin, siendo esta ltima, solo una de las opciones de organizacin participativa. La cual, por cierto tiene que ver con empresas establecidas, ya sea que estn activas, o inactivas con posibilidades de reactivacin. Menciono esto, pues los nuevos emprendimientos van a tener un perfil ms cooperativista que cuestionario. En definitiva, la cogestin va a tener que ver con empleo ya existente, y con activos sub-utilizados, y cul es su rol en la estrategia de desarrollo endgeno.

Los primeros pasos del proceso de transformacin ya se han dado con la incorporacin de los trabajadores en la gestin empresarial a travs de los diferentes esfuerzos en marcha, haciendo con ello viable la cogestin o participacin activa y protagnica de los trabajadores en la administracin de los recursos. Sin perder de vista que requiere de una gran inversin tanto monetaria como de tiempo y que suele demorar (como todo proceso de cambio cultural) tiempos inusualmente largos comparado con otros procesos de transformacin empresarial. Cada empresa debe tener claras sus prioridades y la manera en que las cosas deben ser hechas: no hay una frmula nica para todas las empresas.La cogestin requiere que todos los estratos con competencia en la toma de decisiones tengan un entendimiento comn de qu es lo que se quiere lograr; dnde estn ahora con respecto al logro esperado; y qu deben hacer para cerrar la brecha (gap) entre las expectativas y los logros.

La cogestin es slo verdadera cuando una parte no puede actuar sin la otra, lo cual no significa que la cuota de poder sea necesariamente equivalente entre el empleador y el trabajador.

Para transformar una empresa, deben considerarse ocho aspectos (articuladores direccionales), los cuales a travs de una dinmica de transformacin lograrn, con el menor trauma y conflictividad posibles, llevarla hacia el nuevo modelo:

Reglas / Marco Jurdico Cultura Organizacional Modelo de Negocio Gobernabilidad Corporativa Organizacin (gente) Finanzas Tecnologa de Informacin Procesos

Cada uno de los articuladores son puntos de presin en los cuales se deben concentrar los esfuerzos para lograr un proceso de cambio. Cuando se trata de moverse desde lo tradicional hacia la cogestin, uno puede anticipar que los puntos de mayor relevancia sern la cultura (del yo al nosotros), la gobernabilidad (ajuste en la estructura de poder) y las reglas del juego (nuevo marco jurdico y normativo de corresponsabilidad); todo el resto deber ajustarse en consecuencia. Por ejemplo, la Tecnologa de Informacin ser relevante para crear la intranet que habilite la participacin de los trabajadores va Web.

La cogestin se enmarca en aquellas formas de organizacin llamadas participativas y se inspiran en los movimientos cooperativistas de finales del siglo XIX.Las razones por las que se introducen o se crean formas organizacionales participativas, a veces pueden tener poco que ver con el modo que tienen de funcionar en la prctica.

Una gestin efectiva necesita los pensamientos, herramientas, recursos y ventajas comparativas de una variedad de personas, por lo que deben ser gerencia das en forma profesional evitando que la democracia interna (base fundamental del enfoque) se convierta en populismo interno; pues el populismo solo puede dar esperanzas y crear expectativas, sin posibilidades de cumplirlas.Organizaciones que se crean con el propsito de ser democrticas y sumamente participativas adoptan determinados rasgos de las organizaciones burocrticas y jerarquizadas tradicionales por la influencia de determinadas variables sociales, psicosociales, individuales, y organizacionales, las cuales limitan las potencialidades participativas.

Hay que impulsar la neutralidad poltica, religiosa e ideolgica del proceso y concentrarse en la agregacin de valor en un entorno social; los conceptos de rentabilidad y responsabilidad social cambian y se hacen ms amplios y de mayor impacto.

Es importante la formacin tcnica y social, como factores de xito de la experiencia participativa; ya que tratar de crear o implantar una forma participativa sin formacin tcnica previa es tan arriesgado como hacerlo careciendo de los valores adecuados.

Cogestin tambin significa que los trabajadores y los sindicatos estn dispuestos a asumir la corresponsabilidad, entendiendo los nuevos lmites que la gerencia conjunta impone a los roles tradicionales: cambia el rol del trabajador y cambia el rol del sindicato.

La cogestin significa intervencin en decisiones; supone descentralizacin, democratizacin del poder y de los mecanismos de acceder a l; implica capacidad de interlocucin, negociacin y concertacin de todos los actores sociales involucrados.

La participacin en la gestin / gerencia de la empresa debe diferenciarse de otras clases de participacin tales como en las utilidades o en la propiedad de la empresa. En esta ltima opcin de participacin, el trabajador rene la doble condicin de trabajador y de socio, capitalista o propietario.Para llegar a la cogestin plena, debe pasarse por diferentes niveles de participacin, los cuales van preparando el camino en cuanto al modelo de riesgo que se asume cuando una empresa pasa de un esquema tradicional a uno cogestiona ro.Se debe comenzar con los comits de participacin en los cuales se comparte informacin y se discute, llegando a conclusiones no vinculantes. En esta etapa se comienza el ejercicio cogestiona rio sin riesgo para las operaciones, mientras se trabaja participativamente en la adecuacin organizacional, de procesos y tecnolgicas, que apoyen la entrada a la siguiente etapa en la cual se tiene el derecho a participar en la toma de decisiones, sujeto a un cierto marco normativo adaptado y con delimitacin clara de reas de decisin segn las caractersticas de cada una de ellas (nuevo modelo de toma de decisiones).

Se dice que hay buena gobernabilidad corporativa cuando existe la capacidad para resolver sus problemas y lograr un ambiente consensuado a travs de acuerdos y compromisos durante el curso normal de las operaciones, esto es sin necesidad de acudir a situaciones excepcin. En el caso de la cogestin esto es muy importante pues se requiere para validar la legitimidad del proceso de toma de decisiones y la credibilidad del sistema de comits, vindose esto como la representatividad que estos tienen con respecto a la base de trabajadores.

Tanto en la seleccin de los comits y sus miembros, como en su operacin, es importante contar con tcnicas claras de dinmica de grupos, incorporando figuras de mediacin, arbitraje y resolucin de conflictos (mientras el sistema madura y se asienta), y tratando de desburocratizar los procesos, pues uno de los valores que se debe obtener de la cogestin es la capacidad de contar con una empresa ms gil que antes de entrar en el proceso.

Todo lo mencionado debera dejar en el lector la sensacin de que el manejo integrado del modelo de desarrollo endgeno con los principios de la cogestin, se trata de un proceso complejo, tanto desde el punto de vista sociolgico y gerencial, como tecnolgico, adems de un cambio de paradigma en la estructura de pensamiento de nuestros gerentes (pblicos y privados) por lo cual debe ser conducido por expertos en procesos gerenciales y de manejo del cambio. Probar un nuevo camino es necesario; hacerlo bien es mandatario.

IMPORTANCIA DE LAS COOPERATIVAS COMO MODELO PARA EL DESARROLLO ENDGENO

La construccin del Socialismo venezolano pasa por la actividad creadora y por plasmar el principio robinsoniano de inventar: es una invencin del infinito poder creativo venezolano que, no por eso, deja de lado la esencia de lo que es el Socialismo. Hay quienes se estn "coleando" en esta discusin proponiendo modelos socialdemcratas o modelos al estilo de los pases nrdicos que para nada tiene que ver con el espritu revolucionario y transformador que debemos reivindicar para el Socialismo venezolano.

En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los Ncleos de Desarrollo Endgeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias riquezas, desde adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad. Se entiende que los ncleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo Econmico y Social (2001-2007), apunta a ladescentralizaciny a la desconcentracin tanto de la poblacin como de la riqueza y el desarrollo.

Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo econmico. Los ncleos intentan ser espacios para la construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e intereses de sus integrantes (los lanceros) estn orientados a la bsqueda del bienestar comn, ms que a la acumulacin de capital y al seguimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo. En los ncleos se comenz a desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a acuerdos. Incluso, dentro de la estructura organizativa y decoordinacinde los Ncleos se incorpor la figura de un Coordinador Sociopoltico elegido directamente por los lanceros y como mecanismo de ejercicio de la Democracia Participativa.

Tambin,productode esa concepcin de globalidad y de contextualizacin de los Ncleos en la realidad nacional, se incorpor a un Coordinador deLogstica, miembro de la reserva, quien le dara la formacin a los lanceros en cuanto a la autodefensa necesaria en el Ncleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas contra elimperialismo.

Como se puede ver, los Ncleos de Desarrollo Endgeno no slo consisten en la potenciacin de las fuerzas propias, por dentro y desde adentro, o en el Desarrollo Local Sustentable y la Desconcentracin Territorial. Los Ncleos cuando se miran en el marco de las propuestas de los Polos de Desarrollo Endgeno y los Ejes de Desarrollo Endgeno, constituyen el ms grande esfuerzo de planificacin participativa de la economa y del nuevo modelo de desarrollo que construye la Revolucin Bolivariana. Ahora bien, ese esfuerzo de planificacin, desde el Estado pero con la verdadera participacin popular, es un nuevo enfoque en la definicin del Socialismo. Se busca la socializacin de lossistemas de produccin, ponindolos en manos de las cooperativas y otros modelos de organizacin popular, y el control de la economa por parte de un Estado Participativo, con miras a la eliminacin de las clases socialesy la colectivizacin de la propiedad de los medios de produccin.

Los Ncleos son entonces, la tarea ms importante llevada a cabo por la Revolucin Bolivariana hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI. Pero no ha sido la nica tarea de la Revolucin: las iniciativas de cogestin llevadas a cabo en algunas empresas (Invepal, Invetex, etc), la titnica lucha contra el latifundio, los esfuerzos en los programas sociales, y ahora la creacin de las Empresas de Produccin Social, son iniciativas que diversifican e intensifican lasestrategiaspara llevar adelante el Socialismo.

Englobando toda esta labor se encuentra la creacin de la MisinCultura, que tiene como finalidad, crear un nuevo modelo cultural que, sobre la base de valores como laigualdad, la cooperacin, la inclusin, la solidaridad y la justicia, permita la construccin del Socialismo, atacando desde los patrones consumistas, pasando por el desarraigo y prdida de nuestra identidad, hasta la visin de pas subdesarrollado que tenemos. La Misin Cultura debe apuntar hacia el descubrimiento de que somos un pueblo heroico y transformador, un pas nico de libertadores, capaz de vencer ejrcitos, libertar a nuestros vecinos e incluso rescatar nuestra Democracia cuando la misma ha sido secuestrada.

Si se comprende la importancia que tienen los Ncleos de Desarrollo Endgeno en la construccin del Socialismo del Siglo XXI, entonces debe comprenderse tambin, la extrema preocupacin de quienes observan cmo algunos altos funcionarios que tienen que llevar adelante la tarea de la conformacin y consolidacin de los Ncleos, han optado por desviar la atencin de todo el esfuerzo organizativo y financiero hacia el problema de las Cooperativas. Estas son importantes y, como forma de organizacin popular, las mismas estn presentes en los Ncleos siendo una forma de incorporar a los excluidos en el desarrollo nacional. Pero, si se centra la atencin y el esfuerzo de Gobierno en las Cooperativas y no en los Ncleos de Desarrollo Endgeno, estaremos ante un Gobierno asistencialista y preocupado por el desarrollo nacional, pero no ante un Gobierno Revolucionario. La Revolucin y el Socialismo no admiten medias tintas, no se trata de hacer eficiente un Estado que la burocracia misma se lo come, se trata de transformar revolucionariamente y de raz un Estado ineficiente y burocrtico.

Para algunos altos funcionarios es ms importante manejar cifras relacionadas con las Cooperativas pues estas son ms alentadoras: actualmente se tienen alrededor de 8.000 cooperativas de lanceros en todo el pas. Sin embargo, debemos afrontar la realidad, y si los nmeros que tienen que ver con los Ncleos no son, por ahora alentadores se debe trabajar y profundizar el esfuerzo por crearlos y consolidarlos. Para la fecha se tienen alrededor de 125 Ncleos en el pas, contados desde marzo del 2004, a pesar de que el Presidente exigi tener mil nuevos Ncleos para este ao. Esta cifra es verdaderamente preocupante y no debemos ocultarla, hablando slo de cooperativas. Nadie ha dicho que esto es fcil, nadie dijo que la Revolucin fuese algo sencillo, grandes revolucionarios han sealado muchas veces que lo ms fcil de una Revolucin es obtener el poder, pero la transformacin de la sociedad es la que requiere multiplicar el trabajo y la imaginacin.

Como revolucionarios, es importante que los venezolanos comprendamos la importancia y la urgente necesidad que existe de construir el Socialismo en Venezuela, y en ese sentido, los Ncleos de Desarrollo Endgeno son parte fundamental de este proceso. Es importante tambin, entender que esto requiere muchsimo trabajo, pero, ante quin nos enfrentamos? es al imperialismo, al capitalismo salvaje y a ese modelo de dominacin cultural que por siglos nos ha robado nuestras riquezas hacindonos creer que somos incapaces e inferiores y por eso nuestro destino es ser pobres. El Socialismo en nuestra Revolucin es la reivindicacin del Hombre, es la lucha por la igualdad, es la eliminacin de la pobreza y las injusticias, es pasar a la historia y a un recuerdo lejano el hambre y las necesidades. El Socialismo es posible en Venezuela, si somos sinceros y aceptamos las crticas constructivas que como estas se hacen, en funcin de hacerlo avanzar. Es momento de profundizar la Revolucin.

Las empresas a nivel nacional e internacional, en el mbito pblico y privado, se encuentran en un proceso de cambio constante para garantizar su supervivencia y mantener o mejorar su posicin competitiva. Venezuela no es la excepcin y se ha encaminado en un proceso de cambio denominado desarrollo endgeno el cual pretende incorporar a los procesos econmicos y generadores de riqueza a grandes contingentes derecursos humanosque an estn sin participar.

El desarrollo endgeno visto como proceso de cambio, busca potenciar las fuerzas internas del pas, combinando la inercia econmica capitalista con principios de economa social para disminuir las barreras a la entrada (inclusin) de aquellas franjas de la sociedad, las cuales, por efectos del mismo modelo no tenan posibilidades de acceso rpido a los procesos econmicos y de agregacin devalor.

Est claro que en nuestro pas se presentan desequilibrios importantes en cuanto a la distribucindel bienestar, y que los caminos que se han intentado en el pasado para compensarlo no han sido exitosos en cuanto a los resultados (actualmente:claseD 23% y E 58% de nuestra poblacin). Por eso es necesario un proceso de transformacin que vaya ms all de lo econmico y cubra aspectos culturales y sociales que sirvan para realimentar lo econmico.

Es difcil lograr la insercin de una capa tan fuerte de nuestra sociedad sin producir traumas y enfrentar conflictos con el modelo establecido; es difcil lograr nuevas relaciones de equilibrio productivo sin afectar la produccin y la productividad. Esto es as, pues los procesos de cambio tienen fases que cumplir y sern exitosos solo en la medida en que propongan un futuro mejor, y que sean capaces de lograrlo; de otra forma la sociedad en su conjunto buscar un camino para satisfacer las necesidades de un pas que se busca a s mismo y explora todas las posibilidades para encontrarse.

El desarrollo endgeno va de abajo hacia arriba (bottom up), mientras que el enfoque tradicional es desde arriba hacia abajo (top Down). Esta consideracin tiene una connotacin importante de complementariedad, que puede visualizarse grficamente con una pirmide cuya parte superior ya est desarrollada (aunque requiere de grandes mejoras einversiones) y la mitad de abajo es la que debe incorporarse mediante los diferentes impulsores que se estn desplegando.

Al ser de abajo hacia arriba y tener como objetivo alcanzar la mitad de la pirmide para complementarse con el resto de la economa (cadenas productivas yclaustreso polos de desarrollo) los objetivos parecen ms posibles y cuantificables. La base est constituida por las comunidades y sus potencialidades geogrficas, de conocimiento y capacitacin, de apoyo financiero, y de ventajas comparativas (y como convertirlas en competitivas), en unambiente inclusivo de amplia participacin social.

Si bien el desarrollo endgeno presenta varios ngulos (economa popular, polos de desarrollo / desconcentracin territorial, inclusin y contralora social, entre otros) en este artculo me referir a la relacin entre el desarrollo endgeno y la cogestin, siendo esta ltima, solo una de las opciones de organizacin participativa. La cual, por cierto tiene que ver con empresas establecidas, ya sea que estn activas, o inactivas con posibilidades de reactivacin. Menciono esto, pues los nuevos emprendimientos van a tener un perfil ms cooperativista que cogestionarlo. En definitiva, la cogestin va a tener que ver con empleo ya existente, y conectivossub-utilizados, y cul es su rol en la estrategia de desarrollo endgeno.

Los primeros pasos del proceso de transformacin ya se han dado con la incorporacin de los trabajadores en lagestin empresariala travs de los diferentes esfuerzos en marcha, haciendo con ello viable la cogestin o participacin activa y protagnica de los trabajadores enla administracinde los recursos. Sin perder de vista que requiere de una graninversintanto monetaria como de tiempo y que suele demorar (como todo proceso de cambio cultural) tiempos inusualmente largos comparado con otros procesos de transformacin empresarial. Cada empresa debe tener claras sus prioridades y la manera en que las cosas deben ser hechas: no hay una frmula nica para todas las empresas.

La cogestin requiere que todos los estratos con competencia en la toma de decisiones tengan un entendimiento comn de qu es lo que se quiere lograr; dnde estn ahora con respecto al logro esperado; y qu deben hacer para cerrar la brecha (gap) entre las expectativas y los logros. La cogestin es slo verdadera cuando una parte no puede actuar sin la otra, lo cual no significa que la cuota de poder sea necesariamente equivalente entre el empleador y el trabajador. Para transformaruna empresa, deben considerarse ocho aspectos (articuladores direccionales), los cuales a travs de una dinmica de transformacin lograrn, con el menor trauma y conflictividad posibles, llevarla hacia el nuevo modelo.

DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE EL DESARROLLO ENDGENO Y EL COOPERATIVISMO

El ser humano es perfectible y esa posibilidad de ser, estar, comportarse, producir, destruir, sufrir, ser feliz, vivir o morir, de una u otra manera, se encuentra alojado en las entraas esenciales de su poder. He all su condicin endgena, sin embargo la pobreza y calamidades que esta inicie sobre la raza humana delatan el avallasamiento del no-poder, muy parecida a la que ofrece la muerte, tal como profetiz en sus escritos el militante comunista Carlos Marx, padre del socialismo cientfico, al referirse a la religin El grito y el quejido de la criatura oprimida. As la ignorancia es una forma de perturbacin y el que no sabe, deviene en fanatismo, corrupcin y destruccin, tanto de s mismo como del otro.

El principal de la ignorancia se encuentra en los lugares pobres y esta no se resuelve con la adquisicin de ttulos, grados y certificados. Que no transforma al ser humano de forma integral. La mejor evaluacin es presenciar la transformacin del ser humano expuesta como iluminacin, sin ella todo el esfuerzo ha sido intil y caduco. Por lo tanto explorar los vnculos entre la educacin y el desarrollo en su modalidad endgena, es decir, humana e integral, debe estar dedicado a formar ciudadanos capaces de aprender a ser personas, cada da ganen en humanidad, adquieran conocimiento, desarrollen sabidura en el hacer, saber y convivir a diario, una persona capaz de ejercer liderazgo compartido en un nivel de respeto, confianza, compromiso y cooperacin, promoviendo la convivencia en una sociedad justa y democrtica.

La educacin, en el desarrollo endgeno, implica la bsqueda colectiva de procesos formativos plurales, a diversos niveles, desde distintos espacios (personales, comunitarios, institucionales), Tambin requiere de formas novedosas, creativas, de aprendizaje y de generacin y socializacin del saber. Se trata, en fin, de crear situaciones de aprendizaje personal y colectivo, mediante articulaciones entre los diversos sujetos sociales. Para favorecer estos procesos hay que crear condiciones propicias, superando o transformando las pautas sociales coaccionadoras o limitantes. Supone que la educacin est ligada a la vida, y se desarrolla con ella en todo momento y en todos los espacios sociales, con el propsito de crear condiciones para el desarrollo vital, pleno, de las personas. Persigue, adems, la construccin de conocimientos sistemticos, la fundamentacin de estrategias y modos efectivos de accin, atendiendo a las circunstancias especficas y a las intencionalidades de los grupos humanos. Desde lo anterior, podemos afirmar que los retos de la formacin, desde estas realidades, tienen que ver con una nueva concepcin, y la redimensin de las instituciones destinadas a la educacin. Ello requiere establecer delimitaciones entre sistema educativo y sistema escolar. El sistema educativo comprende todos los espacios de formacin que existen en la sociedad: familia, amigos, industria cultural, la calle, la poltica. Este sistema educativo incluye al sistema escolar: educacin inicial, educacin bsica, educacin media diversificada, educacin superior, postgrado. El sistema educativo (incluyendo el sistema escolar) ha de fortalecerse mediante vnculos orgnicos, a la vez que flexibles, entre personas, organizaciones, instituciones, comunidades, a partir de las vivencias presentes, locales y ms lejanas. Ello supone un profundo estado de autoconocimiento (personal, colectivo, como sociedad), que requiere de la sntesis entre polticas, ciencias y estrategias particulares. En la medida que se fortalezcan las capacidades endogenizadoras, se irn conformando los anillos productivos (de bienes, de servicios y sobre todo, de conocimiento), en un proceso constante de formacin, interformacin y autoformacin, de apropiacin del conocimiento tecnolgico y la asuncin de los roles emergentes.

ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA EDUCACIN Y DESARROLLO ENDGENO

El ser humano es perfectible y esa posibilidad de ser, estar, comportarse, producir, destruir, sufrir, ser feliz, vivir o morir, de una u otra manera, se encuentra alojado en las entraas esenciales de su poder. He all su condicin endgena, sin embargo la pobreza y calamidades que esta inicie sobre la raza humana delatan el avallasamiento del no-poder, muy parecida a la que ofrece la muerte, tal como profetiz en sus escritos el militante comunista Carlos Marx, padre del socialismo cientfico, al referirse a la religin El grito y el quejido de la criatura oprimida. As la ignorancia es una forma de perturbacin y el que no sabe, deviene en fanatismo, corrupcin y destruccin, tanto de s mismo como del otro.

El principal de la ignorancia se encuentra en los lugares pobres y esta no se resuelve con la adquisicin de ttulos, grados y certificados. Que no transforma al ser humano de forma integral. La mejor evaluacin es presenciar la transformacin del ser humano expuesta como iluminacin, sin ella todo el esfuerzo ha sido intil y caduco. Por lo tanto explorar los vnculos entre la educacin y el desarrollo en su modalidad endgena, es decir, humana e integral, debe estar dedicado a formar ciudadanos capaces de aprender a ser personas, cada da ganen en humanidad, adquieran conocimiento, desarrollen sabidura en el hacer, saber y convivir a diario, una persona capaz de ejercer liderazgo compartido en un nivel de respeto, confianza, compromiso y cooperacin, promoviendo la convivencia en una sociedad justa y democrtica.

La educacin, en el desarrollo endgeno, implica la bsqueda colectiva de procesos formativos plurales, a diversos niveles, desde distintos espacios (personales, comunitarios, institucionales), Tambin requiere de formas novedosas, creativas, de aprendizaje y de generacin y socializacin del saber. Se trata, en fin, de crear situaciones de aprendizaje personal y colectivo, mediante articulaciones entre los diversos sujetos sociales.

Para favorecer estos procesos hay que crear condiciones propicias, superando o transformando las pautas sociales coaccionadoras o limitantes. Supone que la educacin est ligada a la vida, y se desarrolla con ella en todo momento y en todos los espacios sociales, con el propsito de crear condiciones para el desarrollo vital, pleno, de las personas. Persigue, adems, la construccin de conocimientos sistemticos, la fundamentacin de estrategias y modos efectivos de accin, atendiendo a las circunstancias especficas y a las intencionalidades de los grupos humanos. Desde lo anterior, podemos afirmar que los retos de la formacin, desde estas realidades, tienen que ver con una nueva concepcin, y la redimensin de las instituciones destinadas a la educacin. Ello requiere establecer delimitaciones entre sistema educativo y sistema escolar. El sistema educativo comprende todos los espacios de formacin que existen en la sociedad: familia, amigos, industria cultural, la calle, la poltica. Este sistema educativo incluye al sistema escolar: educacin inicial, educacin bsica, educacin media diversificada, educacin superior, postgrado. El sistema educativo (incluyendo el sistema escolar) ha de fortalecerse mediante vnculos orgnicos, a la vez que flexibles, entre personas, organizaciones, instituciones, comunidades, a partir de las vivencias presentes, locales y ms lejanas. Ello supone un profundo estado de autoconocimiento (personal, colectivo, como sociedad), que requiere de la sntesis entre polticas, ciencias y estrategias particulares. En la medida que se fortalezcan las capacidades endogenizadoras, se irn conformando los anillos productivos (de bienes, de servicios y sobre todo, de conocimiento), en un proceso constante de formacin, interformacin y autoformacin, de apropiacin del conocimiento tecnolgico y la asuncin de los roles emergentes.

UN MODELO PARA VENEZUELA?

En Venezuela, el gobierno bolivariano inicialmente se enfrent con una situacin econmica crtica a raz del desplome de los precios petroleros en el mercado mundial. Posteriormente, las perspectivas de realizar la bsqueda de una va alternativa de desarrollo se dificultaron por la acentuada polarizacin poltica de los aos 2001-2002; de manera que era recin a partir de la derrota del paro petrolero, y con la ventaja de crecientes recursos disponibles a travs del petrleo, que se lograr colocar en el centro de su poltica la prioridad de los programas sociales y se iniciar en serio la bsqueda de mecanismos capaces de fomentar un "desarrollo sustentable" basado en la creacin de una sociedad ms igualitaria.

Es a partir de ese momento que se empieza a hablar del "desarrollo endgeno". Hay referencias a los autores mencionados arriba pero queremos evidenciar que no se trata ni de un "plan", ni mucho menos de una "teora". Se trata ms bien de un horizonte, una consigna que surgi en busca de una respuesta popular, aunque ya cuenta con un conjunto de reflexiones que nos pueden servir de gua. Consideramos que el "desarrollo endgeno" venezolano no es una alternativa terica ya empaquetada como "modelo alternativo", listo para su aplicacin. Es ms bien una manera de referirse a la bsqueda de un camino. Para apoyar lo que estamos planteando, recurrimos al testimonio de Carlos Lanz, el primer responsable de la misin Vuelvan Caras. En marzo de 2005, lo entrevistaron precisamente para que explicara lo del desarrollo endgeno y cont la siguiente ancdota:

Hace dos aos [a comienzos de 2003] el equipo del Ministerio de Educacin Superior, discutiendo con el presidente Chvez uno de sus programas como lo es Todas las Manos a la Siembra, ste nos hizo una observacin sobre la necesidad de enmarcar esta iniciativa en la perspectiva del Desarrollo Endgeno, porque en el programa Todas las Manos a la Siembra nosotros hablbamos de desarrollo local sustentable, de un desarrollo que tiene un anclaje en el lugar, en la parroquia, en la localidad, en el casero; que tiene sus races sembradas en la conciencia, en la organizacin popular. Pero, el comandante Chvez nos dijo: "Miren yo vengo reflexionando sobre este problema, y tengo una preocupacin que en Venezuela de golpe perdemos la brjula en muchas cosas; y les voy a pedir que ustedes como equipos intelectuales que estn comprometidos, que elaboran teoras" y casi se dirigi personalmente a m para decir: "Carlos, t que te la pasas investigando y que haces teoras o que te metes con el problema de la ideologa, mira aqu est un texto de Oswaldo Sunkel el cual deben leer y trabajar de una manera crtica adaptndolo a nuestra realidad ya que no se trata de copiar.

Yo les recomiendo que el proyecto que ustedes estn planteando lo inscriban dentro de esta idea, ah est una clave de lo que vamos a plantear, de lo que vamos a discutir".

Pero, al hablar de "desarrollo endgeno", no ests cuestionando el desarrollo, sino sugiriendo que hace falta que tenga races propias, que beneficie al pas. Ests evocando la nocin de soberana". Polticamente, es otra cosa. Y Chvez, evidentemente, sabe de eso.

De manera que nos parece evidente que el "desarrollo endgeno" que adelanta el actual gobierno no responde a modelos previamente elaborados. Lo que nos lleva a tratar de definir en forma ms sistemtica cules son las caractersticas particulares de la discusin sobre el tema en Venezuela.

DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLELa nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin y comprensin de un punto de inflexin histrico del concepto de desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmtico y la superacin de la dimensin positivista del desarrollo, la cual puede resumirse en las siguientes caractersticas:

a) El desarrollo es un proceso lineal y predecible.b) Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla y otro que se asume es el objeto del desarrollo.c) Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacincausa y efecto.

El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un proceso de aprendizaje y participacin del ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las tcnicas de planificacin y desarrollo propias de los procesos centrados en el mejoramiento del desempeo econmico medido a travs de los agregados macroeconmicos.

De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan descentralizar el desarrollo con respecto a lo econmico y formularlo en torno al hombre. Se postula entonces, una concepcin antropocntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere atender el modo como se constituye histrica y culturalmente el sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el venezolano de comienzos del siglo XXI.

Desarrollar es desarrollar, es decir, permitir que lo que est oculto sea desplegado. Pero, qu es lo que se despliega cuando se trata del hombre? Si reconocemos al hombre como una construccin histrica cultural, entonces lo que se despliega no es un objeto previamente determinado ni las condiciones o potencialidades de una naturaleza especfica del hombre. En realidad, lo que se despliega, lo que se desarrolla, son las posibilidades del quehacer social. Ntese que en la actualidad el quehacer social est limitado a la actividad econmica relegando as, otros aspectos vitales para la sociedad. Superar la auto legitimacin de lo econmico constituye entonces el primer paso para establecer una relacin libre con la economa y permitir el despliegue de posibilidades, es decir, el desarrollo de la sociedad desde sus propias potencialidades y vocaciones.

Pero, Qu significa una relacin libre con la economa? Por qu es importante una relacin libre con la economa?

Una relacin libre con la economa implica la tarea de entender lo econmico como un resultado de complejas relaciones que se dan en la sociedad y no entenderla como una manifestacin independiente y dominante del devenir de la sociedad.

La necesidad de establecer esta relacin libre es incluso ms urgente en sociedades como la venezolana, en la que, sus patrones sociales, econmicos y culturales son dependientes de otras sociedades, culturas y economas.

De este modo, el problema del desarrollo definido y asimilado culturalmente como el conjunto de pasos para alcanzar los criterios de actuacin econmica, no constituye la premisa fundamental sobre la cual se debe concebir la aproximacin al desarrollo y su planificacin. Es precisamente lo contrario, se trata de concebir al desarrollo como una pregunta que interroga a la sociedad desde los aspectos ms elementales de su funcionamiento hasta su ncleo de identidad colectiva.

Esta problematizacin debe tener su origen desde el interior de la misma sociedad e involucrar a todos los actores, interesados y afectados, sobre una determinada forma de definir y alcanzar lo que se considera bueno para esa sociedad. La condicin interna hace referencia a la necesidad de poder descubrir y comprender aquello que hace posible o imposible, la definicin de lo que es comn para todos a partir del despliegue histrico de cmo se ha llegado a ser y cules son las posibilidades que se revelan y aquellas que se ocultan.

Estas condiciones constituyen un cierto modo de ser cultural, el cual permitir a la sociedad poder proyectar los espacios de intervencin para realizar lo que se propone como expectativas comunes y en base a lo que puede llegar a ser, sin tener que apelar a la imitacin de las formas culturales dominantes en otras sociedades y que se imponen como buenas para todos, tal como lo planteaba el modelo desarrollista de mediados del siglo XX.

Esta construccin colectiva es lo que denominaremos quehacer social. Con mayor precisin, entendemos por quehacer social la actividad sistemtica a travs de la cual el hombre construye significados y hace mundo en reunin con otros. En este sentido, el quehacer social est fundado en la bsqueda de la vida digna y la realizacin del bienestar pblico.

La bsqueda de la vida digna supone que existe un conjunto de necesidades bsicas que necesitan estar atendidas en el proceso de inclusin de todos en ese quehacer social y la construccin de una identidad colectiva que apuntale una tica que se funde sobre los valores identificados por la propia sociedad como buenos. Estos dos ltimos aspectos, la bsqueda de la vida digna y la construccin de una identidad colectiva, son condicionantes del modo como se entiende el quehacer social y la generacin de bienestar colectivo.

El concepto fundamental de desarrollo es entonces formulado en los siguientes trminos:

DESARROLLO: DESPLIEGUE DEL QUE HACER SOCIAL EN ARMONA CON SU ENTORNO.

Por entorno entendemos al espacio de relaciones espaciales, materiales, culturales, Polticas y econmicas en donde el hombre construye sentido colectivamente, es decir, donde el hombre hace mundo. En este contexto, un proceso de desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en su entorno, es decir, del que hacer social exige:

1. La decisin local sobre las opciones de desarrollo.

2. El control local sobre los procesos de desarrollo.

3. La retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad.

Esta forma de entender el desarrollo la denominaremos desarrollo endgeno sustentable. Las implicaciones de estas tres condiciones bsicas son de distinta envergadura e involucran a los actores de la sociedad de forma distinta dependiendo de sus fortalezas y responsabilidades.

Conclusin

Bibliografa

SITIOS WEB`S:1. http://www.aporrea.org/endogeno/a31423.html2. http://www.monografias.com3. http://www.agruco.org/content/view/353/39/4. http://www.uninsubria.eu/research/econ/cv_Garofoli.htm

AUTORES:Antonio Vsquez-Barquero: Desarrollo, redes e innovacin. Lecciones sobre desarrollo endgeno". Madrid. Pirmide. 1999.

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