proyecto decreto presupuesto de egresos 2014.pdf

7/22/2019 Proyecto decreto Presupuesto de Egresos 2014.pdf

1/131

Pr oyecto de Decr eto de Pr esupuestode Egr esos de l a Feder acin par a el

Ejer cicio Fiscal 2014


2/131


3/131

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

1

DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACINPARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

TTULO PRIMERODE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN

CAPTULO I

Disposiciones generalesArtculo 1. El ejercicio, el control y la evaluacin del gasto pblico federal para el ejercicio fiscal de 2014,as como la contabilidad y la presentacin de la informacin financiera correspondiente, se realizarnconforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Generalde Contabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el marco de dichas leyes, estnestablecidas en otros ordenamientos legales y en este Presupuesto de Egresos.

La interpretacin del presente Presupuesto de Egresos, para efectos administrativos y exclusivamente enel mbito de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretara y a la Funcin Pblica, en elmbito de sus atribuciones, conforme a las disposiciones y definiciones que establece la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La informacin que, en trminos del presente Decreto deba remitirse a la Cmara de Diputados, serenviada a la Mesa Directiva de la misma, la cual turnar dicha informacin a las comisiones competentes,en forma impresa y en formato electrnico de texto modificable de base de datos, con el nivel dedesagregacin que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y lasdisposiciones normativas vigentes, y ser publicada en las pginas de Internet que correspondan.

En caso de que la fecha lmite para presentar la informacin sea un da inhbil, la misma se recorrer alda hbil siguiente.

En el mbito de sus atribuciones, la Secretara presentar informacin presupuestaria comparablerespecto del ejercicio fiscal anterior y a los diversos documentos presupuestarios.

La Secretara reportar en los Informes Trimestrales la evolucin de las erogaciones correspondientes alos anexos transversales a que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t) y u), de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

CAPTULO IIDe las erogaciones

Artculo 2. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto de Egresos, importa la cantidad de$4479,954200,000 y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos.


4/131


2

En trminos del artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para elpresente ejercicio fiscal se establece como meta el equilibrio presupuestario. En su caso, el balancepresupuestario podr modificarse en lo conducente para cubrir las erogaciones de los proyectos deinversin previstos en este Presupuesto de Egresos, siempre que ello sea necesario, como consecuenciade la aplicacin de las medidas a que se refiere el artculo 4, fraccin II, de este Decreto.

Artculo 3.El gasto neto total se distribuye conforme a lo establecido en los Anexos de este Decreto yTomos del Presupuesto de Egresos y se observar lo siguiente:

I. Las erogaciones de los ramos autnomos, administrativos y generales, as como los captulosespecficos que incorporan los flujos de efectivo de las entidades, se distribuyen conforme a lo previsto enel Anexo 1 del presente Decreto y los Tomos II a VIII, de este Presupuesto de Egresos. En el Tomo I seincluye la informacin establecida en el artculo 41, fraccin II, de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria;

II. El captulo especfico que incorpora las erogaciones correspondientes a los gastos obligatorios, seincluye en el Anexo 2 de este Decreto;

III.El captulo especfico que incorpora los proyectos de inversin en infraestructura que cuentan conaprobacin para realizar erogaciones plurianuales en trminos del artculo 74, fraccin IV, prrafo primero,

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se incluye en el Anexo 3 de este Decreto;

IV.El captulo especfico que incorpora las erogaciones correspondientes a los compromisos plurianualessujetos a la disponibilidad presupuestaria de los aos subsecuentes, se incluye en el Anexo 4 de esteDecreto;

V. El captulo especfico que incorpora las obligaciones presupuestarias de los proyectos de asociacinpblico-privada, en trminos del artculo 24 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, se incluye en el

Anexo 4.A., de este Decreto y en el Tomo VII del Presupuesto de Egresos;

VI.El captulo especfico que incorpora las erogaciones correspondientes a los compromisos derivados deproyectos de infraestructura productiva de largo plazo se incluye en el Anexo 5 de este Decreto y en elTomo V del Presupuesto de Egresos;

VII.El captulo especfico que incorpora las previsiones salariales y econmicas, se incluye en los Anexos6 y 23 de este Decreto y en los Tomos III a VI del Presupuesto de Egresos.

Los montos y trminos aprobados en este captulo especfico en dichos Anexos y Tomos del Presupuestode Egresos, incluyendo las previsiones para contingencias y sus ampliaciones derivadas de adecuacionespresupuestarias y ahorros necesarios durante el ejercicio fiscal para cumplir, en su caso, con las


5/131


3

disposiciones laborales aplicables, forman parte de la asignacin global a que se refiere el artculo 33 dela Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

VIII. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda pblica del Gobierno Federal;aqul correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto; laserogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero; as como aqullas paraprogramas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, se distribuyen conforme a lo establecido enel Anexo 7 de este Decreto;

IX.Para los efectos de los artculos 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPblico, y 43 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los montos mximosde adjudicacin directa y los de adjudicacin mediante invitacin a cuando menos tres personas, de lasadquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios, obras pblicas y servicios relacionados con stas,sern los sealados en el Anexo 8 de este Decreto. Los montos establecidos debern considerarse sinincluir el importe del Impuesto al Valor Agregado;

X.Los recursos para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indgenas se sealan en el Anexo9 de este Decreto, en los trminos del artculo 2, Apartado B, de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos y conforme al artculo 41, fraccin II, inciso j), de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, se presentan desglosados por ramo y programa presupuestario;

XI. Los recursos que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentablese sealan en el Anexo 10 de este Decreto, conforme a lo previsto en los artculos 16 y 69 de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable;

XII. El monto total de los recursos previstos para el programa en materia de ciencia, tecnologa einnovacin, conforme a lo previsto en el artculo 22 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, se seala en el

Anexo 11 de este Decreto;

XIII.Las erogaciones de los programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, se sealan en el Anexo12 de este Decreto;

XIV. El presupuesto consolidado de la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y elAprovechamiento Sustentable de la Energa, a que se refiere el artculo 25 de la Ley para elAprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, se seala enel Anexo 14 de este Decreto;

XV. Las erogaciones para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas se distribuyenconforme a lo previsto en el Anexo 19 de este Decreto;


6/131


4

XVI. Las erogaciones para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas deEducacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos se distribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 20de este Decreto.

Las previsiones para servicios personales referidas en el prrafo anterior, que se destinen para sufragarlas medidas salariales y econmicas, debern ser ejercidas conforme a lo que establece el segundoprrafo de la fraccin VII anterior y el artculo 19 de este Decreto y sern entregadas a las entidadesfederativas a travs del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

y, slo en el caso del Distrito Federal, se ejercern por medio del Ramo General 25 Previsiones yAportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos;

XVII.Las erogaciones para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios se distribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 21 de este Decreto;

XVIII.Los lmites de las remuneraciones de los servidores pblicos de la Federacin se sealan en elAnexo 22 de este Decreto y en el Tomo VIII de este Presupuesto de Egresos;

XIX. Las previsiones para sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales yeconmicas para los Ramos Generales 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de EducacinBsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y

Municipios, se distribuyen conforme a lo establecido en el Anexo 23 de este Decreto;

XX.Los programas sujetos a reglas de operacin se sealan en el Anexo 24 de este Decreto;

XXI.Los principales programas previstos en este Presupuesto de Egresos se detallan en el Anexo 25 deeste Decreto, y

XXII. El presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades se distribuye conforme a loestablecido en el Anexo 26 de este Decreto.

Los Anexos 13, 15, 16, 17, 18 y 27 al 30 de este Decreto, comprenden los recursos para la atencin agrupos vulnerables; la mitigacin de los efectos del cambio climtico; el desarrollo de los jvenes; laatencin de nias, nios y adolescentes; la prevencin del delito, combate a las adicciones, rescate deespacios pblicos y promocin de proyectos productivos; conservacin, mantenimiento carretero y empleotemporal; subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales; distribucin de los programas desalud y medio ambiente y recursos naturales.

Artculo 4.El gasto programable previsto para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas,se sujeta a las siguientes reglas:


7/131


5

I.Para el presente ejercicio fiscal no se incluyen recursos para el Programa Erogaciones Contingentes,correspondiente a la partida secreta a que se refiere el artculo 74, fraccin IV, prrafo cuarto, de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II.Las dependencias y entidades podrn solicitar autorizacin a la Secretara para que, con cargo a losrecursos del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas o al mecanismo presupuestario y depago correspondiente, se apliquen medidas para cubrir una compensacin econmica a los servidorespblicos que decidan concluir la prestacin de sus servicios en la Administracin Pblica Federal, sin

perjuicio de las prestaciones que les correspondan en materia de seguridad social; asimismo, para que seapliquen medidas para cubrir la indemnizacin que, en trminos de la legislacin aplicable, corresponda alos servidores pblicos por la terminacin de su relacin laboral. Dichas medidas se sujetarn a lasdisposiciones especficas emitidas por la Secretara, las cuales regularn, entre otros aspectos, losiguiente:

a)Tratndose de las medidas para cubrir una compensacin econmica a los servidores pblicos querenan los requisitos establecidos en las disposiciones sealadas y que decidan concluir la prestacin desus servicios en la Administracin Pblica Federal:

i.Las plazas correspondientes a los servidores pblicos que concluyan la prestacin de sus servicios enla Administracin Pblica Federal se cancelarn en los trminos de las disposiciones aplicables, salvo en

el caso de reestructuras a sta como resultado de reformas jurdicas;

ii.En trminos de la legislacin en materia de seguridad social las medidas podrn contemplar que seancubiertas, por cuenta del trabajador, las cuotas y aportaciones a la seguridad social, hasta por los periodosde cotizacin que establezcan las disposiciones a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, aefecto de que los servidores pblicos elegibles puedan obtener una pensin conforme a dicha legislacin;

iii. Las dependencias, con cargo a las economas que se generen en sus respectivos presupuestosautorizados por la aplicacin de las medidas, debern restituir anualmente y a ms tardar en el ejerciciofiscal 2015, en los plazos y condiciones que sealen las disposiciones aplicables, los recursoscorrespondientes a las compensaciones econmicas pagadas a los servidores pblicos a su cargo. Encaso contrario, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, descontar los recursos

correspondientes de las ministraciones posteriores de la respectiva dependencia.

En los mismos trminos, las entidades solicitarn a la Secretara las adecuaciones a sus respectivospresupuestos por el monto que hayan utilizado para cubrir las compensaciones a los servidores pblicosa su cargo. En caso contrario, dicha Secretara realizar las adecuaciones presupuestarias por los montosque correspondan;

iv.Los recursos restituidos sern destinados al mecanismo presupuestario y de pago establecido paracubrir las medidas a que se refiere este inciso.


8/131


6

Por ningn motivo estos recursos podrn ser destinados para fines distintos a cubrir la compensacineconmica y la indemnizacin que corresponda a los servidores pblicos que decidan concluir laprestacin de sus servicios en la Administracin Pblica Federal;

v.Las modalidades del mecanismo y los tipos de personal que podrn acogerse a las medidas a que serefiere este inciso, a efecto de no afectar la prestacin de servicios pblicos, y

vi.El Ejecutivo Federal reportar en los Informes Trimestrales sobre el ejercicio de los recursos a que se

refiere este inciso.

b) Podrn autorizarse medidas para cubrir indemnizaciones, como resultado de la terminacin de larelacin laboral en trminos de la legislacin de la materia, a los servidores pblicos que corresponda,incluyendo los pagos que se originen como consecuencia de reestructuraciones a la AdministracinPblica Federal, la desincorporacin de entidades o la eliminacin de unidades administrativas de lasdependencias y entidades, en los trminos de las disposiciones a que se refiere el prrafo primero de lapresente fraccin.

Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos, podrn aplicar las medidas a que serefiere esta fraccin, previo convenio que celebren con la Secretara, siempre y cuando cancelen las plazascorrespondientes y restituyan los recursos en los trminos del inciso a), subinciso iii, de esta fraccin.

Las economas que resulten se podrn destinar a sus programas prioritarios, siempre y cuando noimpliquen la creacin de plazas ni la contratacin de personal eventual o de personas fsicas por honorariosni aumente el presupuesto regularizable de los subsecuentes ejercicios fiscales. Las medidas previstas enesta fraccin podrn aplicarse, en los mismos trminos, al personal federalizado de los sectores educaciny de salud, previo convenio que celebre el Ejecutivo Federal, por conducto de las dependenciascompetentes, con las entidades federativas, previa autorizacin de la Secretara.

Las dependencias y entidades que en los aos 2011, 2012 y 2013, hayan aplicado las medidasestablecidas en el artculo 4, fraccin II, de los Decretos de Presupuesto de Egresos de la Federacin paralos ejercicios fiscales de 2011, 2012 y 2013, respectivamente, as como los Poderes Legislativo y Judicialy los entes autnomos, debern restituir con cargo a sus respectivos presupuestos, en los plazos y

trminos del artculo citado y de las dems disposiciones aplicables, los montos equivalentes a los recursosque hayan utilizado para cubrir las compensaciones econmicas pagadas a los servidores pblicos a sucargo. En caso contrario, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, descontar los recursoscorrespondientes de las ministraciones posteriores de recursos, y

III.Los recursos para el Fondo de pavimentacin, espacios deportivos, alumbrado pblico y rehabilitacinde infraestructura educativa a que se refiere el Anexo 19 de este Decreto, se destinarn a los municipiosy demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de acuerdo a la solicitud de apoyo correspondiente. La


9/131


7

Secretara, a ms tardar el 15 de febrero, emitir las disposiciones para la aplicacin de los recursos dedicho Fondo, as como el calendario de distribucin de los recursos.

CAPTULO IIIDe las entidades de control directo

Artculo 5.Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se sujetarn a las erogaciones y a lasmetas de balance primario y financiero aprobadas en este Presupuesto y, para su ejercicio, control y

evaluacin, as como para la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del prximo ejercicio fiscal,observarn lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria.

A efecto de que Petrleos Mexicanos mantenga sus metas y pueda tomar medidas en caso de que duranteel ejercicio se presente una disminucin de los ingresos netos previstos en su presupuesto por condicionesde mercado, deber apegarse a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria. Asimismo, para efectos de la evaluacin del cumplimiento de estas metasde balance primario y financiero, no se considerar lo siguiente:

I.La cantidad que exceda del monto correspondiente a la importacin de mercanca para reventa por$269,690385,810, y

II. Los retrasos que en su caso se presenten durante el ejercicio fiscal en la cobranza por ventas decombustibles realizadas a la Comisin Federal de Electricidad.

En caso de que dichas condiciones sean ajenas a la operacin de esta entidad, la Secretara determinarel mecanismo para evaluar las metas de balance primario y financiero.

Petrleos Mexicanos administrar el fondo para dar cumplimiento a las obligaciones laboralescontractuales y las que deriven de las disposiciones jurdicas, con el objeto de que prevea recursossuficientes para cubrir pasivos contingentes asociados a las contrataciones.

La remuneracin de los consejeros profesionales del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos,en trminos de la Ley de Petrleos Mexicanos, ser la comprendida en el Grupo Jerrquico J del Anexo22.1., de este Decreto, de acuerdo con las disposiciones administrativas aplicables. En el caso de losconsejeros profesionales de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, su remuneracin nopodr ser superior al Grupo Jerrquico K.

Los consejeros profesionales del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos no podrn recibir unaremuneracin superior al Grupo Jerrquico J, con independencia de que tambin se desempeen comoconsejeros profesionales de los consejos de administracin de los organismos subsidiarios de aquellaentidad.


10/131


8

Tratndose de los consejeros profesionales de los consejos de administracin de los organismossubsidiarios de Petrleos Mexicanos, que igualmente se desempeen como consejeros profesionales enotros organismos subsidiarios de aquella entidad, su remuneracin conjunta no podr ser superior al GrupoJerrquico K.

La cifra que seala el Anexo 1, inciso D, de este Decreto, la cual comprende las erogaciones de losorganismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, no incluye operaciones realizadas entre ellos.

A efecto de dotar de mayor transparencia al gasto de inversin de Petrleos Mexicanos, la entidad deberinformar trimestralmente a la Cmara de Diputados, en forma impresa y en formato electrnico de textomodificable de base de datos, con el nivel de desagregacin que establece la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria y las disposiciones normativas vigentes, sobre el gasto de inversinejercido, as como del avance de sus principales proyectos.

Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern adoptar las medidas necesarias para que lastransferencias y afectaciones de los bienes muebles e inmuebles que realicen entre s, se lleven a caboobservando criterios de austeridad y racionalidad para generar ahorros y eficiencia en los procedimientosy actos que se requieran al efecto.

Artculo 6.Las entidades de control directo debern sujetarse a lo siguiente:

I.Los montos sealados en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto para la Comisin Federal de Electricidadincluyen previsiones para cubrir obligaciones correspondientes a la inversin fsica y al costo financiero delos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refiere el artculo 26 de este Decreto.Tambin incluyen las previsiones necesarias de gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijosy variables correspondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios a que se refiere el artculo32, fraccin II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las previsiones de dichoscargos fijos y variables y para cada uno de los proyectos se presentan en el Tomo V de este Presupuestode Egresos;

II. La cantidad que en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto se destina para la Comisin Federal deElectricidad refleja el monto neto sin incluir erogacin alguna por concepto de aprovechamientos, as como

ninguna transferencia del Gobierno Federal para el otorgamiento de subsidios;

III. Los movimientos de servicios personales que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismossubsidiarios y la Comisin Federal de Electricidad, estarn sujetos a que no se rebase el costo ni el nmerode plazas registradas ante la Secretara, y a contar con los recursos que financien plenamente en todomomento los impuestos, las aportaciones de seguridad social y dems pagos y prestaciones que por leydeban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan unimpacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estnen todo momento plenamente financiadas, y


11/131


9

IV.Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad debern realizar, de conformidad con lasdisposiciones que se emitan, las acciones necesarias para reducir el pago de horas de trabajoextraordinarias y el pago de contrataciones eventuales o por conceptos similares, en un 10 por cientorespecto del gasto ejercido por dichos conceptos en 2013.

Artculo 7. Conforme al artculo 272 de la Ley del Seguro Social, el gasto programable del InstitutoMexicano del Seguro Social ser de $476,960996,089. El Gobierno Federal aportar al Instituto lacantidad de $68,497000,000 como aportaciones para los seguros; asimismo, dispondr de la cantidad de

$160,724000,000, para cubrir las pensiones en curso de pago derivadas del artculo DuodcimoTransitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de diciembrede 1995, y aportar la cantidad de $4,499000,000, para atender lo dispuesto en los artculos 141, 172 y172 A de dicha Ley.

Durante el ejercicio fiscal de 2014, el Instituto Mexicano del Seguro Social deber destinar a las ReservasFinancieras y Actuariales de los seguros y a la Reserva General Financiera y Actuarial, as como al Fondopara el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carcter Legal o Contractual, a que se refieren losartculos 280, fracciones III y IV, y 286 K, respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de$6,893,000,000 a fin de garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga,derivadas del pago de beneficios y la prestacin de servicios relativos a los seguros que se establecen endicha Ley; as como para hacer frente a las obligaciones laborales que contraiga, ya sea por disposicin

legal o contractual con sus trabajadores.

Para los efectos del artculo 277 G de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del Seguro Socialdeber sujetarse a las normas de austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en este Decreto, enlos trminos propuestos por el Consejo Tcnico de dicho Instituto las cuales se aplicarn sin afectar conellas el servicio pblico que est obligado a prestar a sus derechohabientes; asimismo, conforme al mismoartculo 277 G, dichas normas no debern afectar las metas de constitucin o incremento de reservasestablecidas en este Decreto.

El uso de reservas de cualquier naturaleza y tipo deber ser registrado invariablemente como gastoprogramable. Asimismo, las reservas del Seguro de Invalidez y Vida y de Riesgos de Trabajo, nicamentepodrn destinarse para las prestaciones monetarias de esos seguros; y no para financiar gasto corriente

del Instituto, salvo en los casos que as lo prevea la Ley del Seguro Social.

El titular y los servidores pblicos competentes del Instituto Mexicano del Seguro Social sernresponsables de que el ejercicio del gasto de dicho Instituto se sujete a los montos autorizados para cubrirsu gasto programable y para las reservas y el fondo a que se refiere este artculo.


12/131


10

TTULO SEGUNDODEL FEDERALISMO

CAPTULO NICODe los recursos federales transferidos a las entidades federativas, a los municipios y a las

demarcaciones territoriales del Distrito Federal

Artculo 8.El ejercicio de los recursos federales aprobados en este Presupuesto de Egresos para ser

transferidos a las entidades federativas y, por conducto de stas, a los municipios y a las demarcacionesterritoriales del Distrito Federal, as como el de los recursos federales que se ejerzan de maneraconcurrente con recursos de dichos rdenes de gobierno, se sujetar a las disposiciones legalesaplicables, al principio de anualidad y a lo siguiente:

I.El resultado de la distribucin entre las entidades federativas de los recursos que integran los fondos delRamo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se presenta en elTomo IV de este Presupuesto de Egresos, con excepcin del Fondo de Aportaciones para la SeguridadPblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP), cuya distribucin se realizar conforme a lo dispuestoen el artculo 44 de la Ley de Coordinacin Fiscal;

II.Para el otorgamiento de apoyos a municipios en el marco de los programas sociales y de inversin en

infraestructura, el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, podr establecer instrumentos y esquemasprevistos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en trminos de lasdisposiciones que emita dicha Secretara;

III.Los recursos federales a que se refiere este artculo, distintos a los previstos en la Ley de CoordinacinFiscal, sern ministrados siempre y cuando las entidades federativas y, en su caso, los municipios ydemarcaciones territoriales del Distrito Federal, cumplan con lo previsto en la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Presupuesto deEgresos y los convenios correspondientes;

IV.Los programas que prevean la aportacin de recursos por parte de las entidades federativas y, en sucaso, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, para ser ejercidos de manera

concurrente con recursos federales, se sujetarn a lo siguiente:

a) El porcentaje o monto que corresponda aportar a las entidades federativas y, en su caso, a losmunicipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, ser establecido por las dependencias de la

Administracin Pblica Federal a cargo de los respectivos programas, previa opinin de la Secretara,tomando en consideracin la capacidad financiera de dichos rdenes de gobierno y el ejercicio eficientede los recursos de dichos programas;


13/131


11

b) Dichos rdenes de gobierno debern realizar las aportaciones de recursos que le correspondan en lascuentas especficas respectivas, en un periodo que no deber exceder de 20 das hbiles contados a partirde la recepcin de los recursos federales. Los recursos federales debern ser ministrados de acuerdo alcalendario establecido en los convenios y de ninguna manera podr iniciar ministraciones despus delmes de marzo.

Cumplido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que se haya realizado la aportacin de recursoslocales, las entidades federativas y, en su caso, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito

Federal, en casos debidamente justificados, podrn solicitar a la dependencia o entidad correspondienteuna prrroga hasta por el mismo plazo a que se refiere el prrafo anterior;

c) La entidad federativa, municipio o demarcacin territorial que se vea afectado por situaciones queobliguen al Ejecutivo Federal a emitir declaratorias de emergencia o de desastre natural, en los trminosde la Ley General de Proteccin Civil, contar con una prrroga de 20 das hbiles adicionales paraefectuar el depsito de las aportaciones que le correspondan una vez publicada la declaratoria;

d) Las entidades federativas podrn cubrir hasta en dos exhibiciones durante el ejercicio fiscal suaportacin a los programas concurrentes en materia educativa para todos los niveles, y

e) Las ministraciones de recursos federales podrn ser suspendidas cuando las entidades federativas y,

en su caso, los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal no aporten en los plazosprevistos los recursos que les corresponden en las cuentas especficas;

V.La Secretara de Educacin Pblica comunicar a las entidades federativas a ms tardar el ltimo dahbil del mes de marzo, el presupuesto para el subsidio ordinario para organismos descentralizadosestatales que la Federacin otorga, as como para los programas financiados con fondos concurrentes;

VI.En caso de que, en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,deban realizarse ajustes o adecuaciones al Presupuesto de Egresos durante el ejercicio fiscal, una vezque se realicen las compensaciones previstas en la misma y, en su caso, una vez utilizados los recursosde las reservas que correspondan en trminos de dicha ley, los ajustes que fuera necesario realizar a losrecursos federales distintos a los contenidos en la Ley de Coordinacin Fiscal destinados a las entidades

federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, debern efectuarse de maneraproporcional a los dems ajustes al Presupuesto de Egresos, informando de tales ajustes o adecuacionesa la Cmara de Diputados;

VII.Los recursos federales vinculados con ingresos excedentes que, en los trminos de los artculos 19,fracciones IV, inciso d), y V, inciso b), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y12, sexto prrafo de su Reglamento, tengan como destino la realizacin de programas y proyectos deinversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas, se sujetarn a las disposicionesaplicables del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). En el caso de los subsidios que


14/131


12

tengan el mismo destino, la Secretara deber entregar los recursos a las entidades federativas de acuerdoa un calendario establecido y podr emitir las disposiciones correspondientes para comprobacin de losmismos en trminos de los artculos 34 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria, y

VIII.El Consejo Nacional de Seguridad Pblica aprobar a ms tardar en el mes de enero, los criterios dedistribucin de los recursos de los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica a que se refiere elartculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en trminos de lo establecido en

el artculo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Para efectos del prrafo anterior, se promover que por lo menos el 20 por ciento de los recursos previstosen el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territorialesdel Distrito Federal (FORTAMUN), se destinen a la atencin de necesidades directamente vinculadas conla seguridad pblica.

El Consejo Nacional de Seguridad Pblica, al aprobar los criterios para la distribucin de los recursos delos fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, promover y vigilar que su erogacin y aplicacinse realice dentro del presente ejercicio fiscal y se alcancen los objetivos para los que estn destinados.Para tales efectos, los convenios relativos a estos fondos establecern mecanismos que contribuyan aagilizar la recepcin y el ejercicio de los recursos que reciban las entidades federativas, los municipios y

las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Dicho Consejo promover que, por lo menos, el 20 por ciento de los recursos del Fondo de Aportacionespara la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) se distribuya entre los municipiosy las demarcaciones territoriales del Distrito Federal conforme a criterios que integren el nmero dehabitantes y el avance en la aplicacin del Programa Estatal de Seguridad Pblica en materia deprofesionalizacin, equipamiento, modernizacin tecnolgica e infraestructura.

Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en elejercicio de los recursos que les sean transferidos a travs del Ramo General 33 Aportaciones Federalespara Entidades Federativas y Municipios debern alinear, en su caso, la aplicacin de los recursos paraimplementar y operar el modelo policial previsto en la ley de la materia, conforme a los acuerdos que

apruebe el Consejo Nacional de Seguridad Pblica.

Artculo 9. El presente Presupuesto incluye la cantidad de $4,733026,525, para el otorgamiento desubsidios a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la funcin o la ejerzancoordinadamente con los municipios, as como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pblicaen sus demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el desempeo de sus funciones en materia deseguridad pblica, salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, elorden y la paz pblicos.


15/131


13

Los subsidios a que se refiere este artculo sern destinados para los conceptos y conforme a las reglasque establezca el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, con el propsito deprofesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pblica en los municipios y demarcaciones territorialesdel Distrito Federal, mejorar la infraestructura de las corporaciones, en el marco de las disposicioneslegales aplicables, as como para el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas para la prevencin socialdel delito.

Para el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas en materia de prevencin social del delito con

participacin ciudadana se destinar cuando menos el 20 por ciento de los recursos a que se refiere elpresente artculo.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica dar a conocer a ms tardar el 15de enero, a travs del Diario Oficial de la Federacin, la lista de los municipios y demarcaciones territorialesdel Distrito Federal elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere este artculo, as como lafrmula utilizada para su seleccin, misma que deber considerar, entre otros criterios, el nmero dehabitantes y la incidencia delictiva; asimismo, se dar cobertura a municipios con destinos tursticos, zonasfronterizas, municipios conurbados, as como a grupos de municipios que por su proximidad geogrfica sevean afectados por la alta incidencia delictiva. En dicha publicacin se establecer igualmente elporcentaje de participacin que representarn las aportaciones de recursos que realicen al fondo losmunicipios y el Distrito Federal.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, a ms tardar el ltimo da hbil delmes de febrero, deber suscribir convenios especficos con las respectivas entidades federativas y susmunicipios as como con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,que deseen adherirse a este programa, con base en lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 142 dela Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los cuales deber preverse lo siguiente:

I.Las acciones programticas a las que se destinar el subsidio en el marco de las polticas generalesacordadas en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pblica;

II.Los mecanismos a travs de los cuales podr realizarse la adquisicin de equipamiento, as como lascondiciones y procedimientos a los que deber sujetarse la profesionalizacin;

III.El compromiso de las entidades federativas de hacer entrega a los municipios del monto total de lossubsidios del programa, incluyendo sus rendimientos financieros, a ms tardar dentro de los 5 das hbilesposteriores a que stas reciban los recursos de la Federacin;

IV. El establecimiento por parte de las entidades federativas y los municipios de cuentas bancariasespecficas para la administracin de los recursos federales que les sean transferidos, para efectos de sufiscalizacin;


16/131


14

V. La obligacin de las entidades federativas y los municipios de registrar los recursos que por esteprograma reciban en sus respectivos presupuestos e informar para efectos de la cuenta pblica local ydems informes previstos en la legislacin local, y

VI.La obligacin de los municipios, a travs del estado respectivo, y del Gobierno del Distrito Federal deinformar al Consejo Nacional de Seguridad Pblica, a travs del Secretariado Ejecutivo del SistemaNacional de Seguridad Pblica, y al Consejo Estatal, sobre las acciones realizadas con base en losconvenios especficos a que se refiere este artculo.

El Consejo Nacional de Seguridad Pblica podr acceder, por medio del sistema al que hace referencia elartculo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a la informacin relacionadacon los reportes trimestrales que las entidades federativas y los municipios deban elaborar respecto delejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del fondo en los cuales se deber incluir adems,el presupuesto comprometido, devengado y pagado correspondiente.

Para acceder a los recursos, los municipios y el Gobierno del Distrito Federal debern comprometerse, atravs de los convenios suscritos con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,al cumplimiento de las polticas, lineamientos y acciones contenidos en los mismos.

Los recursos a que se refiere este artculo se sujetarn a las disposiciones aplicables a los subsidios

federales, incluyendo aqullas establecidas en el artculo 8 de este Decreto.

Artculo 10.En el presente Presupuesto de Egresos se incluyen las siguientes cantidades:

A. $2,668400,000 para el otorgamiento de subsidios a las entidades federativas que cuenten conprogramas en materia de equipamiento y reorganizacin de estructuras de mando policial, para elfortalecimiento de sus instituciones de seguridad pblica en materia de mando policial.

B.$2,595000,000 para el otorgamiento de apoyos en el marco del Programa Nacional de Prevencin delDelito.

Dichos recursos se otorgarn a aqullas entidades federativas que cumplan los lineamientos que para talefecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin.

Los Lineamientos que para el efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara deGobernacin, a ms tardar el 15 de febrero, contendrn, por lo menos, la distribucin de los recursos a lasentidades federativas bajo criterios de poblacin beneficiada, incidencia delictiva y cobertura territorial delas instituciones estatales de seguridad pblica, as como las bases para la evaluacin de la aplicacin dedichos recursos y sus resultados.


17/131


15

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a ms tardar el 31 de marzo, debersuscribir convenios especficos con las entidades federativas que deseen adherirse a estos subsidios, enlos cuales deber preverse lo siguiente:

I. El establecimiento por parte de las entidades federativas de cuentas bancarias especficas para laadministracin de los recursos federales que les sean transferidos, para efectos de su fiscalizacin;

II.La obligacin de las entidades federativas de registrar los recursos que por estos subsidios reciban en

sus respectivos presupuestos e informar para efectos de la cuenta pblica local y dems informes previstosen la legislacin local y federal, y

III.La obligacin de las entidades federativas de reportar a la Secretara de Gobernacin, la cual deberenviar a su vez a la Secretara de manera trimestral, lo siguiente:

a)La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del fondo;

b)Las disponibilidades financieras del fondo con las que, en su caso, cuenten, y

c)El presupuesto comprometido, devengado y pagado correspondiente.

Para acceder a los recursos, las entidades federativas debern cumplir los lineamientos, polticas yacciones contenidos en los convenios a que se refiere este artculo.

Los recursos a que se refiere este artculo se sujetarn a las disposiciones aplicables a los subsidiosfederales, incluyendo aqullas establecidas en el artculo 8 de este Decreto.

Artculo 11.La Secretara, a ms tardar el 15 de febrero, emitir las disposiciones o lineamientos para laaplicacin de los recursos de los siguientes fondos:

I.Fondo Regional. Este fondo tiene por objeto apoyar a los 10 estados con menor ndice de desarrollohumano respecto del ndice nacional, a travs de programas y proyectos de inversin destinados amantener e incrementar el capital fsico o la capacidad productiva, o ambos, as como a impulsar eldesarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pblica y su equipamiento, y

II.Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Pblico para las Personas con Discapacidad.

La asignacin prevista para dichos fondos se distribuir conforme a lo sealado en los Anexos 19 y 19.1.de este Decreto, en los trminos y condiciones que mediante convenio se determinen para tal efecto.


18/131


16

Los recursos de dichos fondos debern solicitarse y convenirse dentro del primer semestre del ejercicio,en trminos de las disposiciones que emita la Secretara, as como reasignarse los que no hayan sidodevengados en ese periodo, a programas sociales y de inversin en infraestructura.

TTULO TERCERODE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO FISCAL

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 12.Las dependencias y entidades, conforme al sistema de compensacin de crditos y adeudosa que se refiere el artculo 73 de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y sin exceder suspresupuestos autorizados, respondern de las cargas financieras que se causen por no cubriroportunamente los adeudos no fiscales contrados entre s, las cuales se calcularn a la tasa anual queresulte de sumar 5 puntos porcentuales al promedio de la Tasa Interbancaria de Fondeo dada a conocerdiariamente por el Banco de Mxico, durante el mes inmediato anterior a la fecha del ciclo compensatorio.

La Secretara, analizando los objetivos macroeconmicos y la situacin de las finanzas pblicas, podrautorizar compensaciones presupuestarias entre dependencias y entidades, y entre estas ltimas,correspondientes a sus ingresos y egresos, cuando las mismas cubran obligaciones entre s derivadas de

variaciones respecto de la Ley de Ingresos y este Presupuesto de Egresos en los precios y volmenes delos bienes y servicios adquiridos por las mismas, siempre y cuando el importe del pago con cargo alpresupuesto del deudor sea igual al ingreso que se registre en las distintas fracciones del artculo 1 de laLey de Ingresos o, en su caso, que dicho importe no pueda cubrirse con ingresos adicionales de la entidada consecuencia del otorgamiento de subsidios en los precios de los bienes o servicios por parte de laentidad deudora.

La Secretara podr autorizar compensaciones para el pago de obligaciones fiscales de ejerciciosanteriores y sus accesorios, siempre que las mismas se realicen durante el presente ejercicio fiscal.

Los ingresos que se perciban por las operaciones a que se refiere este artculo no se considerarn paraefectos del clculo de los ingresos excedentes a que se refiere el artculo 19 de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Artculo 13.Los ingresos que resulten del Derecho para la Fiscalizacin Petrolera, a que se refiere elartculo 254 Ter de la Ley Federal de Derechos, se destinarn, sin requerir autorizacin de la Secretara,a la Auditora, a travs del ramo correspondiente, y se aplicarn para fiscalizar el ejercicio de los recursosa que se refiere el artculo 19, fracciones IV, inciso d) y V, inciso b), de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, as como el ejercicio de sus programas prioritarios. La Auditora informarsobre el resultado de la fiscalizacin a la Cmara de Diputados, y difundir la informacin correspondientea travs de su pgina de Internet para su conocimiento pblico.


19/131


17

La Secretara har entrega de anticipos a cargo de este derecho, dentro de los 10 das hbiles posterioresal entero que realice Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en los trminos del artculo 254Ter de la Ley Federal de Derechos. La Auditora informar a la Secretara sobre su ejercicio.

Artculo 14.Los ingresos que, en su caso, se obtengan en exceso a los previstos para el presente ejerciciofiscal en la Ley de Ingresos y los excedentes de ingresos propios de las entidades, debern destinarseconforme a lo establecido en el artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y en la misma Ley de Ingresos.

En todos los casos, los programas y proyectos de inversin en infraestructura, que se financien con losingresos excedentes a que se refiere el artculo 19, fraccin V, inciso a), de la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria, debern contar con registro en la cartera de inversin a que se refiere elartculo 34, fraccin III, de dicha Ley.

Artculo 15.Los recursos correspondientes a los subejercicios que no sean subsanados en el plazo queestablece el artculo 23, ltimo prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,as como el importe de los ahorros que se obtengan como resultado de la instrumentacin de las medidasde austeridad y disciplina presupuestaria, sern reasignados a los programas sociales y de inversin eninfraestructura previstos en este Presupuesto. Al efecto, la Secretara informar trimestralmente a laCmara de Diputados, a partir del 1 de abril, sobre dichos subejercicios. En el caso de las economas

generadas durante el ejercicio, stas debern canalizarse a los proyectos y tomos aprobados en estePresupuesto.

La determinacin de los subejercicios se realizar conforme a los calendarios autorizados en los trminosdel artculo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

CAPTULO IIDe las disposiciones de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernizacin de la

gestin pblica

Artculo 16.Las dependencias y entidades se sujetarn a las disposiciones de austeridad, ajuste del gastocorriente, mejora y modernizacin de la gestin pblica que se establezcan en los trminos del Ttulo

Tercero, Captulo IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las cuales debernprever como mnimo:

I.No crear plazas, salvo que los ramos y entidades cuenten expresamente con recursos aprobados paratal fin en este Presupuesto de Egresos, as como aqullas que sean resultado de reformas jurdicas.

Para el caso de las plazas de investigadores y personal tcnico de investigacin que se creen a partir delos recursos que tenga aprobados el Ramo 38 para este fin, stas se concursarn bajo los lineamientosque para tal efecto apruebe la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. El


20/131


18

personal contratado en trminos del prrafo anterior podr prestar servicios de investigacin y docenciaen las instituciones educativas y de investigacin, segn se determine en los lineamientos referidos y enlas disposiciones jurdicas aplicables, manteniendo la relacin laboral con el Consejo Nacional de Cienciay Tecnologa;

II.Los incrementos que, en su caso, se otorguen a los servidores pblicos, se sujetarn a los recursosaprobados en los Anexos 6 y 23 de este Decreto y tendrn exclusivamente como objetivo mantener elpoder adquisitivo respecto del ao 2013;

III.La adquisicin y los arrendamientos de inmuebles procedern exclusivamente cuando no se cuentecon bienes nacionales aptos para cubrir las necesidades correspondientes y previo anlisis costobeneficio;

IV.La remodelacin de oficinas se limitar, de acuerdo al presupuesto aprobado para tal efecto, a aqullasque sean estructurales y no puedan postergarse, las que impliquen una ocupacin ms eficiente de losespacios en los inmuebles y generen ahorros en el mediano plazo, las que se destinen a reparar daosprovenientes de casos fortuitos, as como las que tengan por objeto mejorar y hacer ms eficiente laatencin al pblico;

V. No proceder la adquisicin de vehculos, salvo aqullos que resulten indispensables para prestar

directamente servicios pblicos a la poblacin, los necesarios para actividades de seguridad pblica ynacional, o para las actividades productivas de la Comisin Federal de Electricidad y de PetrleosMexicanos y sus organismos subsidiarios;

VI.Se realizar la contratacin consolidada de materiales y suministros; servicios, incluyendo telefona,mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, fotocopiado, vigilancia, boletos de avin, vales dedespensa, medicamentos, seguros sobre personas y bienes, entre otros, siempre y cuando se asegure laobtencin de ahorros y de las mejores condiciones para el Estado en cuanto a calidad, precio y oportunidaddisponibles.

Adicionalmente, se utilizar la modalidad de ofertas subsecuentes de descuentos en las licitacionespblicas que se realicen cuando los bienes a adquirir o servicios por contratar satisfagan los requisitos y

condiciones que establece la normatividad en la materia y se asegure con ello la obtencin de las mejorescondiciones para el Estado;

VII.Las dependencias y entidades que tengan contratadas plizas de seguros sobre personas y bienesdebern llevar a cabo las acciones necesarias para incorporarse a las plizas institucionales coordinadaspor la Secretara, siempre y cuando dicha incorporacin represente una reduccin en el gasto que tengaque realizar por concepto de pago de primas, y


21/131


19

VIII.Debern preverse acciones para fomentar la eficiencia energtica y el ahorro en el consumo de aguaen las oficinas pblicas.

La Secretara podr determinar las modalidades especficas de aplicacin de las medidas de austeridad,disciplina presupuestaria y modernizacin en casos excepcionales, as como para las entidades que seanobjeto de reformas jurdicas o de nueva creacin.

Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos, debern implantar medidas

equivalentes a las aplicables en las dependencias y entidades, respecto a la reduccin del gasto destinadoa las actividades administrativas y de apoyo y del presupuesto regularizable de servicios personales, paralo cual publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en sus respectivas pginas de Internet, a mstardar el ltimo da hbil del mes de febrero, sus respectivos lineamientos y el monto correspondiente a lameta de ahorro. Asimismo, reportarn en los Informes Trimestrales las medidas que hayan adoptado y losmontos de ahorros obtenidos. Dichos reportes sern considerados por la Comisin de Presupuesto yCuenta Pblica de la Cmara de Diputados en el proceso de anlisis y aprobacin de las erogacionescorrespondientes al Presupuesto de Egresos para el siguiente ejercicio fiscal.

Artculo 17. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, as como las dependencias yentidades, podrn destinar recursos presupuestarios para actividades de comunicacin social a travs dela radio y la televisin, siempre y cuando hayan solicitado en primera instancia los tiempos que por ley

deben poner a disposicin del Estado las empresas de comunicacin que operan al amparo deconcesiones federales para el uso, aprovechamiento o explotacin de bienes del dominio directo de laNacin y dichos tiempos no estuvieran disponibles en los espacios y tiempos solicitados.

No podrn realizarse erogaciones en comunicacin social en las entidades federativas en donde se llevena cabo elecciones, durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin dela jornada comicial. Slo podrn realizarse erogaciones en los tiempos a que se refiere el prrafo anterior,en los casos de excepcin previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en lalegislacin en la materia.

El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Gobernacin, observando lo dispuesto en el prrafoprimero de este artculo, supervisar la administracin y distribucin de los tiempos fiscales cubiertos por

las empresas de comunicacin que operan mediante concesin federal. Dicha distribucin se realizar enla proporcin siguiente: 40 por ciento al Poder Ejecutivo Federal; 30 por ciento al Poder Legislativo, tiemposque se distribuirn en partes iguales a la Cmara de Diputados y a la Cmara de Senadores; 10 por cientoal Poder Judicial, y 20 por ciento a los entes autnomos.

La Secretara de Gobernacin dar seguimiento a la utilizacin de los tiempos fiscales. Asimismo, estarfacultada para reasignar estos tiempos cuando no hubieren sido utilizados con oportunidad o seencuentren subutilizados, de conformidad con las disposiciones generales que al efecto emita. Lasreasignaciones se ajustarn a la proporcin prevista en este artculo.


22/131


20

Con base en lo anterior, la Secretara de Gobernacin informar bimestralmente a la Cmara de Diputadossobre la utilizacin de los tiempos fiscales, as como sobre las reasignaciones que, en su caso, realice.

La Secretara de Gobernacin autorizar las estrategias y programas de comunicacin social, y registrarlos gastos derivados de las partidas relativas a difusin de mensajes sobre programas y actividadesgubernamentales; difusin de mensajes comerciales para promover la venta de productos o servicios; einformacin en medios masivos derivada de la operacin y administracin de las dependencias yentidades, de conformidad con las disposiciones generales que para tal efecto publique en el Diario Oficial

de la Federacin.

Todas las erogaciones que conforme a este artculo realicen las entidades debern ser autorizadas por elrgano de gobierno respectivo o su equivalente.

Durante el ejercicio fiscal no podrn realizarse ampliaciones, traspasos de recursos de otros captulos oconceptos de gasto al concepto de gasto correspondiente a servicios de comunicacin social y publicidadde los respectivos presupuestos ni podrn incrementarse dichos conceptos de gasto, salvo cuando se tratede mensajes para atender situaciones de carcter contingente, se requiera para promocin comercial delas entidades para que generen mayores ingresos, tengan como propsito promover a Mxico comodestino turstico en el extranjero y los que deriven de los ingresos excedentes que obtenga el InstitutoNacional de Migracin para mejorar los servicios migratorios. En dichos supuestos se requerir que la

Secretara de Gobernacin autorice la modificacin al programa de comunicacin social correspondientey posteriormente la Secretara emitir la autorizacin presupuestaria en el concepto de gasto respectivo.La Secretara de Gobernacin informar a la Cmara de Diputados, dentro de los 10 das naturalessiguientes a la fecha en la que las dependencias y entidades cuenten con los recursos autorizados, sobrelas razones que justifican la ampliacin, traspaso o incremento de recursos, as como sobre su cuanta ymodalidades de ejercicio.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, remitir a la Cmara de Diputados larelacin de todos los programas y campaas de comunicacin social, relativos a la partida de difusin demensajes sobre programas y actividades gubernamentales, desglosadas por dependencias y entidades,as como la programacin de las erogaciones destinadas a sufragarlos. Asimismo, deber contener ladescripcin de las frmulas, modalidades y reglas para la asignacin de tiempos oficiales. Dicho informe

deber presentarse una vez autorizados los programas de comunicacin correspondientes.

Los programas y campaas de comunicacin social se ejecutarn con arreglo a las siguientes bases:

I.Los tiempos oficiales slo podrn destinarse a actividades de difusin, informacin o promocin de losprogramas y acciones de las dependencias o entidades, as como a las actividades anlogas que preveanlas disposiciones aplicables;


23/131


21

II.Las dependencias y entidades no podrn convenir el pago de crditos fiscales, ni de cualquier otraobligacin de pago a favor de la dependencia o entidad, a travs de la prestacin de servicios depublicidad, impresiones, inserciones y dems actividades en materia de comunicacin social. Los mediosde difusin del sector pblico podrn convenir con los del sector privado la prestacin recproca deservicios de publicidad;

III.Las erogaciones realizadas en materia de comunicacin social, se acreditarn nicamente con rdenesde transmisin para medios electrnicos, con rdenes de insercin para medios impresos y con rdenes

de servicio para medios complementarios. En todos los casos se deber especificar la tarifa convenida,concepto, descripcin del mensaje, destinatarios, cobertura, pautas de difusin en medios electrnicos ycirculacin certificada en medios impresos;

IV.Las dependencias y entidades, previo a la contratacin de servicios de produccin, espacios en radioy televisin comerciales, debern atender la informacin de los medios sobre cobertura geogrfica,audiencias, programacin y mtodos para medicin de audiencias, as como su capacidad tcnica para laproduccin, postproduccin y copiado. La Secretara de Gobernacin dar seguimiento a la inclusin delos medios pblicos en los programas y campaas de comunicacin social y publicidad de lasdependencias y entidades;

V. La publicidad que adquieran las dependencias y entidades para la difusin de sus programas que

otorguen subsidios o beneficios directos a la poblacin deber incluir, claramente visible y audible, lasiguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el usopara fines distintos a los establecidos en el programa. En los casos de los programas de desarrollo socialnicamente deber incluirse la leyenda establecida en el artculo 28 de la Ley General de Desarrollo Social.Para lo anterior, debern considerarse las caractersticas de cada medio. En ningn caso los partidospolticos podrn emplear o referir estos programas en su propaganda, y

VI. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los entes autnomos, as como las dependencias yentidades harn uso de la Lengua de Seas Mexicanas por medio de un intrprete, o en su casotecnologas que permita el acceso a los contenidos de campaas en televisin a las personas condiscapacidad auditiva.

La Secretara de Gobernacin informar bimestralmente a la Cmara de Diputados sobre la ejecucin delos programas y campaas relativos a la partida de difusin de mensajes sobre programas y actividadesgubernamentales. Dichos informes debern contener, al menos, lo siguiente: monto total erogado pordependencia y entidad, empresas prestadoras de los servicios y tiempos contratados, fiscales y de estadoutilizados por cada dependencia y entidad.

El gasto en comunicacin social aprobado en este Presupuesto deber destinarse, al menos, en un 5 porciento a la contratacin en medios impresos, conforme a las disposiciones aplicables.


24/131


22

Artculo 18.Las dependencias y entidades debern sujetarse al Programa de Cadenas Productivas deNacional Financiera, S.N.C., y dar de alta en el mismo la totalidad de las cuentas por pagar a susproveedores o contratistas, apegndose a las disposiciones generales aplicables a dicho Programa. Elregistro de las cuentas por pagar deber realizarse de acuerdo con los plazos definidos en dichasdisposiciones, con el propsito de dar mayor certidumbre, transparencia y eficiencia en los pagos.

Las dependencias y entidades requerirn a los proveedores y contratistas su afiliacin al Programa deCadenas Productivas y debern tomar en cuenta mecanismos que promuevan la realizacin de los pagos

correspondientes a travs de dicho Programa.

Nacional Financiera, S.N.C., con el apoyo de las dependencias y entidades, promover la utilizacin delPrograma de Cadenas Productivas con los proveedores y contratistas del sector pblico y reportar en losInformes Trimestrales los avances que se presenten.

CAPTULO IIIDe los servicios personales

Artculo 19.Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en materia deservicios personales y, en su caso, en los ramos generales incorporan la totalidad de las previsiones parasufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y econmicas y se sujetarn a lo

siguiente:I.Los incrementos a las percepciones se determinarn, conforme a:

a)La estructura ocupacional autorizada;

b)El Registro Comn de Plantillas de Personal, en el caso del Fondo previsto en los artculos 26 y 27 dela Ley de Coordinacin Fiscal y del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas deEducacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos;

c)La plantilla de personal, tratndose del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), y

d)Las plantillas de personal, tratndose del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y deAdultos (FAETA); adicionalmente, en el caso de los servicios de educacin para adultos, en los trminosde la Ley de Coordinacin Fiscal.

Las previsiones para el incremento a las percepciones, a que se refieren los Anexos 6 y 23 de este Decreto,incluyen la totalidad de los recursos para categoras y personal de confianza y sindicalizado, por lo que nodeber utilizarse la asignacin prevista a un grupo para favorecer a otro;


25/131


23

II.En el presente ejercicio fiscal en las dependencias y entidades no se crearn plazas en nivel alguno conexcepcin de los casos previstos en el artculo 16, fraccin I, de este Decreto;

III.Las previsiones a que se refiere el Anexo 23 de este Decreto incluyen los recursos para la educacintecnolgica y de adultos correspondientes a aquellas entidades federativas que no han celebrado losconvenios establecidos en el artculo 42 de la Ley de Coordinacin Fiscal. Una vez que dichas entidadescelebren los convenios respectivos, dichos recursos sern entregados a stas a travs del Ramo General33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios;

IV.Los recursos del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica,Normal, Tecnolgica y de Adultos, incluyen las previsiones para cubrir:

a)Las medidas salariales y econmicas correspondientes al fondo previsto en los artculos 26 y 27 de laLey de Coordinacin Fiscal y al Fondo para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA), que serncubiertas a travs del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios,y

b)Las medidas econmicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistemaeducativo. Asimismo, las previsiones para incrementos a las percepciones incluyen las correspondientesa la Carrera Magisterial.

Las plazas que sean creadas con cargo a los recursos establecidos en el rubro de previsiones salarialesy econmicas del Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal,Tecnolgica y de Adultos, para su aplicacin a travs del Ramo 33 Aportaciones Federales para EntidadesFederativas y Municipios, de acuerdo con la normatividad aplicable, y

V.Las previsiones incluidas en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), incluyenlos recursos para cubrir aquellas medidas econmicas que se requieran para la cobertura y elmejoramiento de la calidad del sistema de salud.

Las dependencias y entidades reportarn en los Informes Trimestrales el impacto de los incrementossalariales en el presupuesto regularizable y, cuando se trate de las entidades, adicionalmente, el impactoen el dficit actuarial de pensiones.

Artculo 20.Las remuneraciones autorizadas a los servidores pblicos de la Federacin se detallan en elAnexo 22 de este Decreto y en el Tomo VIII de este Presupuesto, conforme a lo dispuesto en el artculo127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

I.Las remuneraciones se integran, conforme a lo dispuesto en la referida disposicin constitucional y enel artculo 2, fracciones XXXIII, XXXIV y XLVI, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad


26/131


24

Hacendaria, con la suma de la totalidad de percepciones ordinarias y extraordinarias que perciben losservidores pblicos de la Federacin.

Las percepciones ordinarias incluyen la totalidad de los elementos fijos de la remuneracin. Laspercepciones extraordinarias consideran los elementos variables de dicha remuneracin, la cual slopodr cubrirse conforme a los requisitos y la periodicidad establecidos en las disposiciones aplicables.

Las contribuciones a cargo de los servidores pblicos que se causen por las percepciones sealadas en

el prrafo anterior, forman parte de su remuneracin;

II. La remuneracin total anual autorizada al Presidente de la Repblica y los tabuladores deremuneraciones para la Administracin Pblica Federal se presentan en el Anexo 22.1., de este Decreto,conforme a lo siguiente:

a) Los lmites mnimos y mximos de percepciones ordinarias netas mensuales para los servidorespblicos de la Administracin Pblica Federal, las cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos,en efectivo y en especie, se presentan en el Anexo 22.1.1., de este Decreto y comprenden los conceptosque a continuacin se sealan con sus respectivos montos, una vez realizada la retencin de impuestoscorrespondiente:

i.Los montos correspondientes a sueldos y salarios, y

ii.Los montos correspondientes a las prestaciones.

Los montos presentados en dicho Anexo no consideran los incrementos salariales que, en su caso, seautoricen para el presente ejercicio fiscal ni las repercusiones que se deriven de la aplicacin de lasdisposiciones de carcter fiscal;

b) Los montos mximos de percepciones extraordinarias que perciban los servidores pblicos de laAdministracin Pblica Federal que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan derecho a percibirlas,se detallan en el Anexo 22.1.2., de este Decreto.

En aquellos puestos de personal civil y militar de las dependencias cuyo desempeo ponga en riesgo laseguridad o la salud del servidor pblico de mando, podr otorgarse la potenciacin del seguro de vidainstitucional, y un pago extraordinario por riesgo hasta por el 30 por ciento sobre la percepcin ordinariamensual, por concepto de sueldos y salarios. Lo anterior, conforme a los lmites establecidos en el Anexo22.1.2., de este Decreto y a las disposiciones que para tal efecto emita la Funcin Pblica, la cual evaluarla gravedad del riesgo y determinar el porcentaje del pago extraordinario en funcin del riesgo y, en sucaso, autorizar el pago, previo dictamen favorable de la Secretara en el mbito presupuestario, y


27/131


25

c)La remuneracin total anual autorizada al Presidente de la Repblica para el ejercicio fiscal de 2014 seincluye en el Anexo 22.1.3., de este Decreto, en cumplimiento a lo dispuesto en la Base II del artculo 127de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

III.La remuneracin total anual autorizada a la mxima representacin de los ejecutores de gasto que acontinuacin se indican y los tabuladores correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinariasde los servidores pblicos de dichos ejecutores de gasto, conforme a lo dispuesto en la fraccin I de esteartculo, se presentan en los siguientes Anexos de este Decreto:

a)Anexo 22.2. Ramo 01: Cmara de Senadores;

b)Anexo 22.3. Ramo 01: Cmara de Diputados;

c)Anexo 22.4. Ramo 01: Auditora Superior de la Federacin;

d)Anexo 22.5. Ramo 03: Suprema Corte de Justicia de la Nacin;

e)Anexo 22.6. Ramo 03: Consejo de la Judicatura Federal;

f)Anexo 22.7. Ramo 03: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;

g)Anexo 22.8. Ramo 22: Instituto Federal Electoral;

h)Anexo 22.9. Ramo 35: Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y

i)Anexo 22.10. Ramo 40: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

IV. El desglose de las percepciones por ejecutor de gasto, se presenta en el Tomo VIII de estePresupuesto.

Las dependencias y entidades podrn modificar las percepciones ordinarias de los puestos conforme a lasdisposiciones aplicables, sujetndose a los lmites mximos establecidos en el Anexo 22.1., del presenteDecreto, previa autorizacin y registro presupuestario en los trminos de las disposiciones aplicables.

Asimismo, podrn efectuarse ajustes en la composicin de las percepciones ordinarias por concepto desueldos y salarios, siempre y cuando no se incremente el monto mensual previsto en dicho Anexo para elpuesto correspondiente, y no se aumente su presupuesto regularizable de servicios personales.

Las entidades que cuenten con planes de compensacin acordes con el cumplimiento de las expectativasde aumento en el valor agregado, podrn determinar las percepciones aplicables, sin generar costosadicionales y siempre que dichos planes sean autorizados por la Secretara en lo que se refiere a que elpresupuesto total de la entidad no se incremente y no se afecten negativamente los objetivos y metas de


28/131


26

sus programas, y por lo que se refiere a la Funcin Pblica en cuanto a la congruencia del plan decompensacin con la poltica de planeacin y administracin de personal de la Administracin PblicaFederal.

Ningn servidor pblico podr recibir emolumentos extraordinarios, sueldos, compensaciones ogratificaciones por participar en consejos, rganos de gobierno o equivalentes en las dependencias yentidades o comits tcnicos de fideicomisos pblicos o anlogos a stos.

El Ramo Administrativo 02 Presidencia de la Repblica, a que se refiere el Anexo 1, inciso B, de esteDecreto, incluye los recursos para cubrir las compensaciones de quienes han desempeado el cargo deTitular del Ejecutivo Federal o, a falta de ste, a quien en trminos de las disposiciones aplicables sea subeneficiario, las que no podrn exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial del puesto deSecretario de Estado, as como aqullas correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado, deconformidad con las disposiciones aplicables y con sujecin a los trminos de este artculo. Asimismo,incluye los recursos que se asignan a la compensacin que se otorga al personal militar del Estado MayorPresidencial. Las remuneraciones del personal civil de apoyo debern reportarse en los InformesTrimestrales y sern pblicas en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la InformacinPblica Gubernamental.

Los ejecutores de gasto pblico federal publicarn en sus respectivas pginas de Internet, de manera

permanente, y reportarn en la Cuenta Pblica, los tabuladores y las remuneraciones que se cubren a losservidores pblicos a su cargo y, en los casos correspondientes, al personal militar; personal de enlace;as como personal operativo de base y confianza, y categoras, especificando los elementos fijos yvariables, tanto en efectivo como en especie.

Los Poderes Legislativo y Judicial, las dependencias y entidades, as como los entes autnomos, debernabstenerse de cubrir cualquier tipo de estmulo, pago o compensacin especial a los servidores pblicosa su servicio, con motivo del trmino de su encargo, o bien por el trmino de la administracincorrespondiente.

Artculo 21.Los servidores pblicos de mando y personal de enlace de las dependencias y entidades slopodrn percibir las prestaciones establecidas en el manual a que se refiere el artculo 66 de la Ley Federal

de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, las dependencias y entidades no podrndestinar recursos para cubrir prestaciones en adicin a aqullos previstos en el gasto de serviciospersonales aprobado en este Presupuesto de Egresos.

Los titulares de las entidades informarn a la Cmara de Diputados, as como a la Secretara y a la FuncinPblica, sobre los resultados obtenidos en los procesos de revisin de las condiciones generales detrabajo, de los contratos colectivos de trabajo y de las revisiones de salario que, en su caso, realicen en elpresente ejercicio fiscal. Dichos informes, incluyendo el reporte sobre el cumplimiento de lo dispuesto en


29/131


27

el artculo 65, fraccin XII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, sernpresentados, a ms tardar a los 10 das hbiles posteriores a la conclusin de dichas negociaciones.

Las dependencias y entidades enviarn informes a la Secretara con el detalle de todas las prestacionesque perciben los servidores pblicos a su cargo, as como el gasto total destinado al pago de las mismasen el periodo correspondiente, a fin de que se incluyan en los Informes Trimestrales.

Artculo 22. Las dependencias y entidades observarn las siguientes disposiciones en materia de

servicios personales:

I. Solicitarn autorizacin presupuestaria de la Secretara, respecto a sus tabuladores, para darcumplimiento a lo dispuesto en la Base V del artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos;

II.Los pagos retroactivos por ocupacin de plazas, cuando procedan, debern cubrirse al trabajador dentrode los 45 das naturales anteriores a la fecha en que el servidor pblico correspondiente reciba sunombramiento. Lo anterior, siempre y cuando se acredite fehacientemente la asistencia durante dichoperiodo en la plaza respectiva, y

III.Podrn traspasarse las plazas necesarias de las dependencias y entidades, que con motivo de una

reestructura en la Administracin Pblica Federal, asuman funciones de aqullas que se transformen,compacten, eliminen o sean creadas, para lo cual se deber contar con la autorizacin presupuestaria dela Secretara, conforme al mecanismo presupuestario que establezca para dichos fines, lo cual podracompaarse de las medidas a que se refiere el artculo 4, fraccin II, inciso b), de este Decreto.

Artculo 23.Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos debern publicar en el Diario Oficialde la Federacin, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, el manual que regule lasremuneraciones para los servidores pblicos a su servicio, incluyendo a los Diputados y Senadores alCongreso de la Unin; Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; Magistrados y Jueces delPoder Judicial y Consejeros de la Judicatura Federal; Consejero Presidente; Consejeros Electorales ySecretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral; Presidente y Consejeros de la Comisin Nacional delos Derechos Humanos; as como a los dems servidores pblicos; en el que se proporcione la informacin

completa y detallada relativa a las remuneraciones que se cubran para cada uno de los niveles jerrquicosque los conforman.

Adicionalmente, debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en la fecha antes sealada, laestructura ocupacional que contenga la integracin de los recursos aprobados en el captulo de serviciospersonales, con la desagregacin de su plantilla total, incluidas las plazas a que se refiere el prrafoanterior, junto con las del personal operativo, eventual y el contratado bajo el rgimen de honorarios, en elque se identifiquen todos los conceptos de pago y aportaciones de seguridad social que se otorguen con


30/131


28

base en disposiciones emitidas por sus rganos competentes, as como la totalidad de las plazas vacantescon que cuenten a dicha fecha.

En tanto no se publiquen en el Diario Oficial de la Federacin las disposiciones y la estructura ocupacionala que se refieren los prrafos anteriores de este artculo, no proceder el pago de estmulos, incentivos,reconocimientos o gastos equivalentes a los mismos.

CAPTULO IV

De la igualdad entre Mujeres y Hombres

Artculo 24.En cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el EjecutivoFederal impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres a travs de la incorporacin de laperspectiva de igualdad entre mujeres y hombres en el diseo, elaboracin, aplicacin, seguimiento yevaluacin de resultados de los programas de la Administracin Pblica Federal. Para tal efecto, lasdependencias y entidades debern considerar lo siguiente:

I.Incorporar la igualdad entre mujeres y hombres y reflejarla en la matriz de indicadores para resultadosde los programas bajo su responsabilidad;

II.Identificar y registrar la poblacin objetivo y la atendida por dichos programas, diferenciada por sexo,

grupo de edad, regin del pas, entidad federativa, municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal,y poblacin indgena en los sistemas que disponga la Secretara y en los padrones de beneficiarias ybeneficiarios que correspondan;

III.Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en el diseo y la ejecucin de programas en los que,aun cuando no estn dirigidos a mitigar o solventar desigualdades de gnero, se puedan identificar deforma diferenciada los beneficios especficos para mujeres y hombres;

IV.Establecer o consolidar en los programas bajo su responsabilidad, las metodologas de evaluacin yseguimiento que generen informacin relacionada con indicadores para resultados con igualdad entremujeres y hombres, y

V.Aplicar la igualdad entre mujeres y hombres en las evaluaciones de los programas, con los criterios queemitan el Instituto Nacional de las Mujeres, la Secretara y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Polticade Desarrollo Social.

Las acciones contenidas en las fracciones anteriores sern obligatorias en lo relativo a los programas yacciones incorporadas en el Anexo 12 del presente Decreto y para los dems programas federales quecorrespondan.


31/131


29

Todas las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas para mujeres y la igualdad degnero, as como las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetados incluidos en el

Anexo 12 de este Decreto debern informar sobre los resultados de los mismos, los publicarn y difundirnpara darlos a conocer a la poblacin e informarle, en su lengua, sobre los beneficios y requisitos paraacceder a ellos, en los trminos de la normativa aplicable.

Para el seguimiento de los recursos destinados a las mujeres y a la igualdad de gnero, todo programafederal que contenga padrones de beneficiarias y beneficiarios, adems de reflejar dicho enfoque en su

matriz de indicadores para resultados, generar informacin de manera desagregada, al menos por sexoy entidad federativa.

Las dependencias y entidades con presupuesto asignado dentro del Anexo 12, que realicen estudios ygeneren bases de datos o levantamientos de encuestas, debern hacer pblicos sus resultados en susportales institucionales con el propsito de poder realizar evaluaciones y anlisis posteriores. Lasdependencias y entidades responsables de la coordinacin de los programas contenidos en el Anexo 12del presente Decreto informarn trimestralmente a travs del sistema de informacin desarrollado por laSecretara, y en el Sistema de Evaluacin de Desempeo en los trminos y plazos establecidos en lasdisposiciones respectivas, sobre los aspectos presupuestarios de los programas y los resultadosalcanzados en materia de mujeres e igualdad de gnero, medidos a travs de los indicadores y sus metascontenidos en la matriz respectiva. Asimismo, se detallarn los aspectos por cada programa

presupuestario, contenido en el Anexo mencionado, la poblacin objetivo y atendida, los indicadoresutilizados, la programacin y el avance en el ejercicio de los recursos.

La Secretara presentar en los Informes Trimestrales los avances financieros y programticos que leenve el Instituto Nacional de las Mujeres con base en la informacin que a ste le proporcionen lasdependencias y entidades responsables de los programas a travs del sistema indicado en el prrafoanterior.

El Instituto Nacional de las Mujeres remitir el informe mencionado anteriormente a la Cmara deDiputados, a ms tardar a los 30 das naturales de concluido el trimestre que corresponda. Asimismo,deber poner dicho informe a disposicin del pblico en general a travs de su pgina de Internet, en lamisma fecha en que se publiquen los Informes Trimestrales.

La informacin que se publique trimestralmente servir para las evaluaciones que se realicen en el marcode las disposiciones aplicables.

Los ejecutores del gasto pblico federal promovern programas y acciones para cumplir con el Programay las acciones derivadas del Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de laViolencia contra las Mujeres y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en lostrminos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley Generalpara la Igualdad entre Mujeres y Hombres, respectivamente.


32/131


30

Los resultados de los montos autorizados en los programas y actividades contenidas en el Anexo 12 deeste Decreto se detallarn en un anexo especfico dentro de la Cuenta Pblica del ejercicio fiscal 2014.

La Comisin Federal de Mejora Regulatoria en conjuncin con el Instituto Nacional de las Mujeres revisarlas reglas de operacin de los programas del Anexo 12 a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivosde la Poltica Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los trminos de las disposicionesaplicables.

Las menciones realizadas en el presente Decreto respecto a beneficiarios, as como a titulares y servidorespblicos de los ejecutores de gasto, se entendern referidas a las mujeres y los hombres que integren elgrupo de personas correspondiente.

CAPTULO VDel desarrollo integral de los pueblos y comunidades indgenas

Artculo 25. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidadesindgenas a que se refiere el Anexo 9 del presente Decreto, se dirigir al cumplimiento de las obligacionesque seala el artculo 2o, apartado B, fracciones I a IX, de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos.

Para tal efecto, de conformidad con los artculos 42, fraccin VII, y 77 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, las dependencias y entidades, al ejecutar dichas erogaciones y emitir reglasde operacin, se ajustarn a lo siguiente:

I.Las disposiciones para la operacin de los programas que la Administracin Pblica Federal desarrolleen la materia podrn considerar la opinin que, en su caso, emita la Comisin Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indgenas, contando con la intervencin que corresponda a su Consejo Consultivo, parafacilitar el acceso de los pueblos y comunidades indgenas a sus beneficios;

II.En la ejecucin de los programas se podr considerar la participacin de los pueblos y comunidadesindgenas, con base en su cultura y formas de organizacin tradicionales;

III. Para los municipios indgenas comprendidos entre los 200 ms pobres del pas, los proyectos deinversin del Programa de Infraestructura en Regiones Indgenas, se podr financiar en su totalidad conrecursos federales o de manera concurrente;

IV.El Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus dependencias y entidades, podr celebrar convenios decoordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, as como formalizar convenios deconcertacin de acciones con las comunidades indgenas, para proveer la mejor observancia de lasprevisiones del presente artculo;


33/131


31

V.Las reglas de operacin de los programas operados por las dependencias y entidades que atiendan ala poblacin indgena, debern contener disposiciones que faciliten su acceso a los programas yprocurarn reducir los trmites y requisitos existentes, y

VI.Se dar preferencia en los programas de infraestructura a la conclusin de obras iniciadas en ejerciciosanteriores y las obras con proyectos que se dejaron de atender por insuficiencia de recursos en esosejercicios.

CAPTULO VIDe la inversin pblica

Artculo 26. En el presente ejercicio fiscal se faculta al Ejecutivo Federal para comprometer nuevosproyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversin directa y de inversin condicionada,por la cantidad sealada en el Anexo 5, inciso A de este Decreto, correspondientes a la Comisin Federalde Electricidad.

El monto autorizado correspondiente a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo deinversin directa y condicionada, aprobados en ejercicios fiscales anteriores, asciende a la cantidadsealada en el Anexo 5, inciso B de este Decreto. Las variaciones en los compromisos de cada uno dedichos proyectos se detallan en el Tomo V de este Presupuesto de Egresos.

La suma de los montos autorizados de proyectos aprobados en ejercicios fiscales anteriores y los montospara nuevos proyectos se presentan en el Anexo 5, inciso C de este Decreto.

Los compromisos correspondientes a proyectos de infraestru

proyecto decreto presupuesto de egresos 2014.pdf

Documents