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Promueve: Ayuntamiento de Sukarrieta

Julio 2012

Estudio de Impacto Ambiental

PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO

PÚBLICO ENTORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO.

SUKARRIETA UDALA (BIZKAIA)

Contenido

1 Introducción ................................................................................................................ 7

1.1 Finalidad y objetivos del estudio de impacto ambiental ............................................................. 7

1.2 Objeto del estudio ........................................................................................................................... 7

1.3 Esquema metodológico .................................................................................................................. 7

1.4 Definición de las Figuras básicas .................................................................................................. 8

1.5 Marco legal de referencia................................................................................................................ 8 1.5.1 Protección de flora y fauna ........................................................................................................................ 9 1.5.2 Ordenación del territorio y urbanismo. Suelos ...................................................................................... 11 1.5.3 Figuras de protección y espacios protegidos ........................................................................................ 12 1.5.4 Contaminación atmosférica y contaminación acústica ......................................................................... 13 1.5.5 Aguas ......................................................................................................................................................... 15 1.5.6 Residuos .................................................................................................................................................... 17

2 Descripción del proyecto ......................................................................................... 19

2.1 Definición de la actuación ............................................................................................................ 19

2.2 Ámbito del Proyecto. Reserva de la Biosfera de Urdaibai. ....................................................... 22

2.3 Redes y servicios .......................................................................................................................... 25

2.4 Balance de movimientos de tierras ............................................................................................. 35

2.5 Generación de vertidos durante la fase de obras ...................................................................... 36

2.6 Generación y gestión de residuos durante la fase de obras. ................................................... 37

2.7 Producción de emisiones atmosféricas ...................................................................................... 40

2.8 Localización y características de las instalaciones auxiliares de obra ................................... 42

2.9 Tráfico durante la obra .................................................................................................................. 42

2.10 Plan de obra ................................................................................................................................... 42

2.11 Coste económico de la obra ......................................................................................................... 43

2.12 Actuaciones que comporten riesgos para la salud y los bienes materiales ........................... 44

2.13 Emisiones lumínicas ..................................................................................................................... 44

3 Principales alternativas estudiadas ......................................................................... 46

3.1 Planteamiento de alternativas ...................................................................................................... 46 3.1.1 Alternativa 0: Situación actual ................................................................................................................. 46 3.1.2 Alternativa 1: .............................................................................................................................................. 48 3.1.3 Alternativa 2: .............................................................................................................................................. 48 3.1.4 Alternativa 3: .............................................................................................................................................. 48

3.2 Selección de la alternativa propuesta ......................................................................................... 58 3.2.1 Localización: .............................................................................................................................................. 58 3.2.2 Impacto ambiental: .................................................................................................................................... 59

4 Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas claves. ...... 61

4.1 Climatología ................................................................................................................................... 61

4.2 Calidad del aire .............................................................................................................................. 62

4.3 Red Natura 2000 ............................................................................................................................. 63

4.4 Espacios Naturales Protegidos .................................................................................................... 66

4.5 Corredores ecológicos .................................................................................................................. 67

4.6 Paisaje ............................................................................................................................................. 68

4.7 Suelo ............................................................................................................................................... 72

4.8 Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico ............................................................ 74

4.9 Flora. ............................................................................................................................................... 75

4.10 Fauna .............................................................................................................................................. 79 4.10.1 Fauna genérica .......................................................................................................................................... 79 4.10.2 Zona de distribución preferente. .............................................................................................................. 83 4.10.3 Áreas de interés especial ......................................................................................................................... 90 4.10.4 Fauna propia del LIC ............................................................................................................................... 100 4.10.5 Fauna propia de la ZEPA ........................................................................................................................ 101

4.11 Red de drenaje ............................................................................................................................. 101 4.11.1 Red de drenaje superficial ...................................................................................................................... 101 4.11.2 Red de drenaje subterráneo ................................................................................................................... 102 4.11.3 Ley de Costas .......................................................................................................................................... 102

4.12 Elementos de patrimonio cultural .............................................................................................. 103 4.12.1 Carácter arquitectónico .......................................................................................................................... 103 4.12.2 Carácter arqueológico ............................................................................................................................ 104

4.13 Ordenación del suelo .................................................................................................................. 104

4.14 Población y empleo. .................................................................................................................... 104

5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ................................... 107

5.1 Metodología .................................................................................................................................. 107

5.2 Identificación de impactos .......................................................................................................... 110

5.3 Caracterización, descripción y valoración de impactos ......................................................... 113 5.3.1 Climatología y Aire. Ruido ...................................................................................................................... 113 5.3.2 Climatología y Aire. Alteración lumínica ............................................................................................... 115 5.3.3 Climatología y Aire. Polvo, humos y partículas en suspensión. ......................................................... 116 5.3.4 Suelo. Capacidad agrológica del suelo. ................................................................................................ 118 5.3.5 Suelo. Contaminación del suelo-subsuelo. .......................................................................................... 120 5.3.6 Red de drenaje. Drenaje superficial y subterráneo .............................................................................. 121 5.3.7 Medio marino. Marismas ......................................................................................................................... 122 5.3.8 Flora y fauna no protegida genérica. ..................................................................................................... 122 5.3.9 Fauna protegida ...................................................................................................................................... 124 5.3.10 Red Natura 2000: ..................................................................................................................................... 126 5.3.11 Fragmentación de corredores ecológicos ............................................................................................ 127 5.3.12 Paisaje ...................................................................................................................................................... 129 5.3.13 Aceptabilidad social del proyecto ......................................................................................................... 130 5.3.14 Población. Empleo .................................................................................................................................. 131 5.3.15 Equipamiento y Servicios. Equipamiento urbano y turístico .............................................................. 132 5.3.16 Equipamiento y Servicios. Transporte público .................................................................................... 132 5.3.17 Matriz de valoración de impactos .......................................................................................................... 134

6 Medidas correctoras ............................................................................................... 137

6.1 Protección de la atmósfera. ........................................................................................................ 137 6.1.1 Disconfort sonoro ................................................................................................................................... 137 6.1.2 Polvo, humos y partículas en suspensión ............................................................................................ 138

6.2 Capacidad agrológica ................................................................................................................. 139

6.3 Protección de la vegetación y la fauna ..................................................................................... 139

6.4 Fragmentación de corredores ecológicos. ............................................................................... 140

6.5 Protección del paisaje ................................................................................................................. 140

6.6 Aceptación social. ....................................................................................................................... 140

6.7 Valoración global ......................................................................................................................... 142

7 Programa de vigilancia ambiental ......................................................................... 143

7.1 Preparación del Programa de Vigilancia Ambiental ................................................................ 143

7.2 Desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental ................................................................... 145

7.3 Fases previas a la realización del proyecto .............................................................................. 146

7.4 Fase de construcción .................................................................................................................. 146

7.5 Fase de funcionamiento .............................................................................................................. 148

8 Documento de Síntesis ........................................................................................... 151

8.1 Descripción del proyecto. ........................................................................................................... 151

8.2 Alternativas .................................................................................................................................. 153

8.3 Inventario ambiental .................................................................................................................... 155

8.4 Identificación de acciones del proyecto susceptibles de producir impactos. ...................... 156

8.5 Medidas correctoras .................................................................................................................... 157

8.6 Programa de vigilancia ambiental ............................................................................................. 160

8.7 Conclusiones ............................................................................................................................... 160

9 Anexo Estimación presión ..................................................................................... 163

10 Anexo Cartográfico ................................................................................................. 165

Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO

A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 7

1 Introducción

1.1 Finalidad y objetivos del estudio de impacto ambiental

El presente Estudio de Impacto Ambiental del PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE

EQUIPAMIENTO PUBLICO EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO

(SUKARRIETA; BIZKAIA) es redactado por Ideo Proyectos, Comunicación y Gestión,

S.L ante la respuesta del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,

Agricultura y Pesca, de 2 de agosto de 2011 con registro de salida 321209 a la consulta

realizada por el Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta sobre la necesidad de someter dicho

Proyecto al procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental. En él,

se constata que el proyecto se encuentra recogido en el epígrafe 21 del Anexo I.B de la

Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País

Vasco y, en consecuencia, procede el sometimiento del proyecto de referencia al

procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental.

El proyecto de urbanización de equipamiento público en torno a la playa de San Antonio

es redactado por el arquitecto Francisco Javier Landaluce.

1.2 Objeto del estudio

“La Evaluación de Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y valoración

de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes, programas o acciones

normativas relativos a los componentes físico-químicos, bióticos, culturales y

socioeconómicos del entorno” (Carter, L.W., 2003).

El objetivo principal del presente estudio es analizar el estado actual de la zona de

influencia en la que está previsto desarrollar el proyecto en su contexto ambiental,

determinar los factores del medio susceptibles de verse alterados; identificación,

predicción y valoración de los posibles efectos ambientales que pudiera causar la

actuación sobre el medio receptor; así como propuestas de medidas para que el

proyecto tenga un carácter sostenible y resulte compatible con la conservación de los

valores presentes e incluso pueda mejorarlos gracias a la introducción del nuevo

equipamiento ecológico del parking.

1.3 Esquema metodológico

El EIA se basará fundamentalmente en los siguientes puntos:

- Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución

adoptada.



- Descripción del Proyecto y sus acciones.

- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales

claves.

- Identificación y valoración de impactos ambientales, tanto en la solución

propuesta como en sus alternativas.

- Establecimiento de medidas correctoras y protectoras.

- Programa de Vigilancia Ambiental.

- Documento de Síntesis.

1.4 Definición de las Figuras básicas

La definición de las Figuras básicas del presente documento de EIA son las siguientes:

Promotor del proyecto: Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta.

Denominación del proyecto: PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO

PUBLICO EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO

Redactor del Proyecto: D. Francisco Javier Landaluce Echevarria, colegiado nº 1038 del C.O.A.V.N. y domicilio profesional en Txibitena Auzunea, 16 – 7ºA de Durango (Bizkaia).

Redactor del Estudio de Impacto Ambiental: IDEO Proyectos, Comunicación y

Gestión, S.L., Consultora territorial, ambiental y urbana. Siendo el equipo redactor el

siguiente: Antonio Reales Moya (licenciado en Biología) y Ana Delgado Gómez de

Segura (licenciada en Ciencias Biológicas y Ciencias Ambientales)

1.5 Marco legal de referencia

La legislación aplicable será la normativa básica de ámbito estatal que rige los

procedimientos en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, constituida por el Real

Decreto Legislativo 1302/1986 de 28 de junio, de EIA y su desarrollo reglamentario para

la ejecución del mismo, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, así

como la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del R.D. Legislativo 1302/1986.

Todas ellas han quedado recientemente derogadas por el Real Decreto Legislativo

1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de

Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.

Deberán someterse a una EIA los proyectos, públicos y privados, consistentes en la

realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el Anexo I

de dicho Real Decreto Legislativo 1/2008.



Aquellos proyectos comprendidos en el Anexo II sólo deberán someterse a una EIA, en

la forma prevista en esta disposición, cuando así lo decida el órgano ambiental, de

acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III. Esto no será de aplicación a

aquellos proyectos para los que la normativa de las Comunidades Autónomas, en el

ámbito de sus competencias, exija EIA o haya fijado umbrales, de acuerdo con el Anexo

III del RDL 1/2008, para determinar cuándo dichos proyectos deberán someterse a EIA.

En el ámbito regional, en la Comunidad Autónoma del País Vasco se aplica la Ley

3/1998, de 27 de febrero, General de protección del medio ambiente del País Vasco, la

cual establece en su Anexo I las actividades que estarán sometidas al procedimiento de

EIA.

1.5.1 Protección de flora y fauna

CEE

Directiva 79/409/CEE, del consejo, de 2 de abril, relativa a la conservación de las

aves silvestres.

Directiva 92/43/CEE de la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y

flora silvestres.

Directiva 97/62/CE del Consejo, de 27 de octubre de 1997, por la que se adapta

al progreso científico y técnico la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación

de los Hábitats Naturales y de Fauna y Flora Silvestres.

ESTATAL

Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, regulador del Catálogo Nacional de

Especies Amenazadas.

Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen Medidas

para Contribuir a Garantizar la Biodiversidad Mediante la Conservación de los

Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. Sus anexos I, II, III, IV, V y

VI han sido derogados por la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la

Biodiversidad.

Real Decreto 1193/98 , de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto

1997/95, de 7 de diciembre, por la que se establecen medidas para contribuir a

garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y

de la fauna y flora silvestres.

Orden del 10 de marzo de 2000, por la que se incluyen en el Catálogo Nacional

de Especies Amenazadas determinadas especies, subespecies y poblaciones de

flora y fauna y cambian de categoría y se excluyen otras especies ya incluidas

en el mismo.

http://www.boe.es/boe/dias/1995/12/28/pdfs/A37310-37333.pdf



Real Decreto 1421/2006, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real

Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para

contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats

naturales y de la flora y fauna silvestres

Real Decreto 1727/2007, de 21 de diciembre, por el que se establecen medidas

de protección de los cetáceos.

Ley 42/2007, 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

REAL DECRETO 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la

composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y

la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se

establecen los comités especializados adscritos a la misma.

Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario Español

del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

Real Decreto 1628/2011 de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y

catálogo español de especies invasoras

AUTONÓMICA

Ley 16/1994 de conservación de la naturaleza del País Vasco

Ley 1/2010, de 11 de marzo, de modificación de la Ley 16/1994 de 30 de junio,

de Conservación de la Naturaleza del País Vasco

Decreto 42/1996, de 27 de febrero, sobre organización y funcionamiento del

Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad

Autónoma del País Vasco.

Decreto 167/1996 por el que se regula el Catálogo Vasco de Especies

Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina.

MODIFICACIONES:

ORDEN de 20 de mayo 2003, del Consejero de Ordenación del Territorio y

Medio Ambiente, por la que se modifica el Catálogo Vasco de Especies

Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina. Corrección de errores.

Orden de 10 de julio de 1998 por la que se incluyen en el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina, 130 taxones y 6

poblaciones de la flora vascular del País Vasco. Corrección de errores.

Orden de 8 de julio de 1997, por la que se incluyen en el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina, nuevas especies,

subespecies y poblaciones de vertebrados.



http://www.boe.es/boe/dias/2011/05/11/pdfs/BOE-A-2011-8228.pdf

http://www.euskadi.net/bopv2/datos/1994/07/9402695a.pdf

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/bopv2/datos/2010/03/1001839a.pdf










ORDEN de 10 de enero de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente,

Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se modifica el Catálogo

Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina, y se

aprueba el texto único.

1.5.2 Ordenación del territorio y urbanismo. Suelos

ESTATAL

Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre reforma del régimen urbanístico y valoraciones

del suelo.

Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, del texto refundido de la ley

sobre el régimen del suelo y ordenación urbana

Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones

Decreto 57/2004, de 18 de junio, por el que se aprueban las “Directrices y Plan

de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia” (BORM de 25 de

junio de 2004).

Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo.

Ley 1/2005, 9 de marzo, prevención y corrección de la contaminación del suelo.

Real Decreto 9/2005, 14 de enero, por el que se establece la relación de

actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares

para la declaración de suelos contaminados.

AUTONÓMICA

La legislación que rige la Reserva de la Biosfera de Urdaibai es la siguiente:

Ley 5/1989, de 6 de julio, de Protección y Ordenación de la Reserva de la

Biosfera de Urdaibai.

Decreto 313/1992, de 24 de noviembre, que desarrolla la Ley de Protección y

Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, sobre emisión de informes

por el Patronato.

Decreto 242/1993, de 3 de agosto, que aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión

de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Decreto 164/1995, de 14 de febrero, por el que se crea el Consejo de

Cooperación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria Alimentaria.

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/bopv2/datos/2011/02/1100937a.pdf



DECRETO 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan

o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del

suelo

Plan Territorial Sectorial Agroforestal CAPV

MODIFICACIONES:

Decreto 27/2003, de 11 de febrero, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso

y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (PRUG).

Decreto 181/2003, de 22 de julio, por el que se modifica del Plan Rector de Uso

y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, para delimitar como área a

Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU) el Barrio de Kanala.

Decreto 197/1997, de 29 de agosto, de modificación del Decreto de creación del

Consejo de Cooperación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Decreto 258/1998,de 29 de septiembre, por el que se aprueba el programa de

armonización y desarrollo de actividades socioeconómicas de la Reserva de la

Biosfera de Urdaibai.

Orden de 18 de noviembre de 2004, del Consejero de Ordenación del Territorio y

Medio Ambiente, por la que se aprueba definitivamente el Plan de Acción

Territorial de Encinares Cantábricos de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

1.5.3 Figuras de protección y espacios protegidos

ESTATAL

Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la

Flora y Fauna Silvestres. (BOE nº 74, de 28.03.89).

Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre. Espacios Naturales. Establece

medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación

de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. (BOE nº 310 de

28.12.95). (Corrección de errores: BOE nº 129, de 28.05.96).

Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de

marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna

Silvestres. (BOE nº 266, de 06.11.97).

Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de

marzo, de Conservación de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

(BOE nº 266, de 06.11.97)

Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto

1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen mediadas para contribuir



a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y

de la flora u fauna silvestres. (BOE nº 151, de 25.6.98).

Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (BOE nº 280, de 22.11.03).

Ley 42/2007, de 13 de Diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

AUTONÓMICA

Confirmación elegibilidad como LIC Red Fluvial de Urdaibai (12/2004)

Confirmación elegibilidad como LIC Zonas Litorales y Marismas de Urdaibai

(12/2004)

Confirmación elegibilidad como ZEPA Ría de Urdaibai (12/2004)

Decreto 27/2003, 11 de febrero de modificación del Plan Rector de Uso Gestión

de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Actualmente el PRUG de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai se encuentra en

fase de renovación.

Ley 7/1990, 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.(BOPV 06.08.1990)

1.5.4 Contaminación atmosférica y contaminación acústica

CEE

Reglamento 3528/86, del Consejo, relativo a la protección de los bosques de la

Comunidad Europea contra la contaminación atmosférica.

Reglamento 1091/94, por el que se establecen determinadas modalidades de

normas para la aplicación del Reglamento (CEE) nº 3528/86 del Consejo relativo

a la protección de los bosques de la Comunidad contra la contaminación

atmosférica.

Reglamento 2278/1999 de la Comisión, de 21 de octubre de 1999, por el que se

establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE)

3528/86.

Reglamento 2152/2003, del Parlamento europeo y del Consejo, sobre el

seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la

Comunidad (Forest Focus).

Reglamento (CE) nº 1005/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de

septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono.

ESTATAL

Ley 38/1972, de 22 de diciembre de Protección del Ambiente Atmosférico (BOE

nº 309, de 26.12.72).

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1986R3528:20020517:ES:PDF














Decreto 833/1975, por el que se desarrolla la Ley 38/1972 de protección del

Ambiente Atmosférico. Derogado excepto anexo IV para instalaciones grupo C.

Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la

contaminación atmosférica de origen industrial. En vigor hasta que se desarrolle

normativa en la materia.

Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto por el que se modifica parcialmente el

Decreto 833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad

del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE

nº 219, de 12-09.85).

Real Decreto 1154/1986, de 11 de abril, por el que se modifica el Real Decreto

1613/1985, de 1 de agosto, sobre normas de calidad del ambiente: Declaración

por el Gobierno de zonas de atmósfera contaminada. (BOE nº 146, de 14.06.86).

Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, sobre contaminación atmosférica por

dióxido de nitrógeno y plomo: Normas de calidad del ambiente. (BOE nº 135, de

10.06.87).

Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la

potencia acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. (BOE

nº 60, de 11.03.89).

Orden de 22 de marzo de 1990, por la que se modifica la Orden de 10 de agosto

de 1976, respecto al método de referencia para humo normalizado. (BOE nº 76,

de 29.03.90)

Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre por que se modifica parcialmente el

Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de

calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de azufre y

partículas. (BOE nº 289, de 02.12.92).

Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la

contaminación (BOE nº 157, de 02.07.02, páginas: 23910 a 23927).

Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones

sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

Resolución de 23 de enero de 2002, por la que se dispone la publicación de la

relación de autoridades competentes y organismos encargados de realizar

determinadas actividades y funciones para la aplicación de la Directiva 96/62/CE

Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos (BOE nº

142, de 14.06.03).

Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido












Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire

ambiente

Decisión 2004/224/CE, por la que se establecen las medidas para la

presentación de información sobre los planes o programas previstos en la

Directiva 96/62/CE del Consejo.

Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley

37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión

del ruido ambiental

Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la

atmósfera.

Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley

37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica,

objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de

actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las

disposiciones básicas para su aplicación.

AUTONÓMICA

Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (Título II,

Capítulo IV).

DECRETO 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones

en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la

atmósfera.

Ley 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (Título II,

Capítulo IV)

1.5.5 Aguas

CEE

Directiva Marco del Agua (2000/60/CE)

ESTATAL

Orden de 23 de diciembre de 1986 por la que se dictan normas complementarias

en relación con las autorizaciones de vertidos de aguas residuales (BOE nº 312,

de 30.12.86). Corrección de errores (BOE de 26.01.87).

Orden de 8 de febrero de 1988, relativa a los métodos de medición y a la

frecuencia de muestreos y análisis de aguas superficiales que se destinen a la

producción de agua potable (BOE nº 53, de 02.03.88)

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2004/l_068/l_06820040306es00270033.pdf





















Orden de 11 de mayo de 1988, características básicas de calidad en corrientes

de aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable (BOE nº 124,

de 24.05.88).

Ley 22/1988, 28 de julio. de Costas.

Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de

la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en

desarrollo de los títulos II y III de la Ley de Aguas. (BOE nº 209, de 31.08.88).

Real Decreto 1471/1989 de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento

General para desarrollo y ejecución de la Ley de Costas.

Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, aprueba la Reglamentación

Técnico Sanitaria para abastecimiento y control de la calidad de las aguas

potables (BOE nº 226, de 20.09.90)

Resolución de 28 de abril de 1995 de la Secretaría de Estado de Medio

Ambiente y Vivienda, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del

Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan

Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales. (BOE nº 113, de

12.05.95).

Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control

de vertidos. (BOE nº 95, de 21.04.95).

Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las

normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 312,

de 30.12.95).

Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley

11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al

tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 77, de 29.03.96).

Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad

para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de

Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de

abril

AUTONÓMICA

Ley 1/2006, 23 de junio de Aguas.

Decreto 240/2007, 18 de diciembre, por el que se aprueban los Estatutos de la

Agencia Vasca del Agua.

Decreto 196/1997, 29 de agosto, por el que se establece el procedimiento para

el otorgamiento de autorizaciones de uso en la zona de servidumbre de

protección del dominio público marítimo-terrestre y de vertido desde tierra al mar.



1.5.6 Residuos

ESTATAL

Real Decreto Legislativo 1163/1986, de 13 de junio sobre Residuos y Desechos

Sólidos y Urbanos (BOE nº 149, de 23.06.86).

Real Decreto 833/1988 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento para

la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. (BOE

nº 182, de 30.07.88).

Orden de 13 de octubre de 1989, sobre Residuos Tóxicos y Peligrosos, métodos

de caracterización. (BOE nº 270, de 10.10.89).

Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento

para la ejecución de la Ley 20/198686, de 14 de mayo, Básica de Residuos

Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.

(BOE nº 160, de 05.07.97).

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE nº 96, de 22.04.98).

Resolución de 25 de noviembre de 1999, de la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental, por la que se dispone la publicación del acuerdo de la

Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 22 de noviembre de 1999, por el

que se da conformidad al Programa Nacional de Pilas y Baterías Usadas.

Resolución de 13 de enero de 2000, de la Secretaría General de Medio

Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de

Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de

Residuos Urbanos

Resolución de 14 de junio de 2001, de la S. G. de Medio Ambiente, por la que se

dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de junio de

2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de

Aguas Residuales 2001-2006

2001/118/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se

modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos

Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente,

por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1

de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de

Construcción y Demolición 2001-2006

Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación

de residuos mediante depósito en vertedero (BOE nº 25, de 29.01.02).

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:047:0001:0031:ES:PDF



Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones

de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos (BOE nº

43, de 19.02.02).

Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la

contaminación (BOE nº 157, de 02.07.02,

Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos (BOE nº

142, de 14.06.03).

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. TRANSPONE

la DIRECTIVA 2008/98/CE.

AUTONÓMICA

Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País

Vasco. TÍTULO III. Ordenación de las actividades con incidencia en el medio

ambiente. Capítulo IV. Residuos.


http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF




2 Descripción del proyecto

2.1 Definición de la actuación

El proyecto de urbanización tiene por objeto la definición y valoración de las obras del

“PROYECTO DE URBANIZACION DE EQUIPAMIENTO PUBLICO EN TORNO A LA

PLAYA DE SAN ANTONIO” que se ubica en el barrio San Antonio de Abiña de

Sukarrieta (Bizkaia).

El proyecto de urbanización de equipamiento público planteado trata de dotar a la playa

de San Antonio de un acceso apropiado y seguro sobre todo para la temporada estival,

incrementando el número de plazas de aparcamiento y dotando a la zona de los

servicios y redes de las que carece:

- La red de saneamiento de fecales carece de la pendiente necesaria y la

canalización de pluviales se anega, lo que provoca graves problemas.

- La red de agua potable, en algunos tramos de la calle se encuentra en mal

estado con sección insuficiente.

- La red de alumbrado público es obsoleta ya que el número de farolas es

insuficiente y produce contaminación lumínica, con lámparas de escasa calidad y

poco rendimiento lumínico.

- La red eléctrica es aérea así como la de telefonía.

- Carece de red de gas

- En cuanto a las pavimentaciones y el mobiliario: las pavimentaciones de calzada

y acera, no tiene una lectura clara según se transita por ella, lo que crea una

sensación de desorden sin una perspectiva visual de su conjunto, acentuado por

las variaciones de sección de calle a lo largo de su recorrido con el grave peligro

que conlleva en los portales. Además, ocurre que hay grandes indefiniciones en

cuanto a los materiales de acabado presentan irregularidades, baches,

utilización heterogénea de materiales., de manera que no existe ni cohesión, ni

continuidad, ni homogeneización de acabados.

- Los vados no están correctamente delimitados, tienen diferentes soluciones,

niveles y dimensiones y lo más grave no hay aceras. Hay también problemas

puntuales de cumplimiento de la normativa de accesibilidad que deberán ser

arreglados.

- El mobiliario urbano es escaso.

Las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución del vial rodado, zonas

de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, zonas vegetadas y a la



realización de las conducciones y acometida de las distintas instalaciones y sus

servicios.

La superficie del proyecto es de 4.173,69 m²

El área objeto de actuación es el de Abiña de San Antonio. Históricamente el barrio se

comunicaba con el Casco de Sukarrieta a través de la Ribera del Mar. En la actualidad y

con objeto de facilitar la accesibilidad, la red viaria propuesta se compatibiliza con el

planeamiento del municipio lindero ya que se trata de solucionar el acceso a las

viviendas existentes (no previéndose nuevas) de ambos municipios, ya que la

problemática es común.

En la actualidad, el acceso a la playa de San Antonio se realiza desde de un vial rodado

que forma un anillo de sentido único. Desde el citado vial se accede a la playa y a las

viviendas de San Antonio y a las viviendas situadas en el Termino Municipal de

Busturia. El vial rodado carece de arcén y acera en el tramo de acceso a la playa y

posee una acera insuficiente en los 3 portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y nº7.

En época estival se producen varios problemas por la falta de aparcamientos para

acceder a la playa, problemas de seguridad debido a la afluencia de gente al arenal, el

vial de acceso rodado se utiliza por vehículos y peatones y la falta de aparcamientos

provoca el mal estacionamiento de vehículos entorpeciendo incluso la circulación de los

mismos. Al tratarse de un anillo de circulación de sentido único este problema resulta

todavía más grave.

Por todo lo expuesto las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución

del vial rodado, zonas de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, y a la


servicios, así como el soterramiento de tendido aéreo existente.

El diseño y desarrollo de este proyecto, se realiza compatibilizándolo con proyectos

supramunicipales, con la Legislación Sectorial y con la Legislación Urbanística vigente

dentro del término municipal de Sukarrieta y redactándolo de acuerdo al ecodiseño y la

mejora medioambiental.



Situación actual del vial rodado en forma de anillo de sentido único

Ocupamiento de los vehículos del vial rodado



2.2 Ámbito del Proyecto. Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

El proyecto de urbanización de equipamiento público en torno a la playa de San Antonio

se encuentra situado dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

El estuario de Urdaibai es un área natural formada en la desembocadura del río Oka, en

la comarca vizcaína de Busturialdea, en el País Vasco. Ocupa una superficie de 220

km² y cuenta con una gran riqueza ecológica que le ha servido para ser calificada

como reserva de la biosfera por el comité MAB de la Unesco en 1984, recibiendo el

nombre de Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Atendiendo a su extensión y grado de conservación, es el humedal más importante del

País Vasco, y una relevante área de reposo e invernada para las aves migratorias. Por

este motivo, así como por su interés natural, científico, educativo, cultural, recreativo y

socioeconómico, se aprobó el 6 de julio de 1986 la ley que regula el uso y protección del

área, declarándola Reserva de la Biosfera. Esta ley contempla medidas destinadas al

desarrollo sostenible del territorio.

La importancia ornitológica de esta reserva ha servido para que se la declarase

en 1994, Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), quedando así integrada en

la Red Natura 2000. Asimismo, está incluida en la relación de Humedales de

importancia internacional del Convenio Ramsar por decisión del Consejo de Ministros en

1992.

Por lo tanto, el proyecto ha de adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos

de gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en los términos expuestos por

éstos y no al ámbito de ordenación del Plan Territorial Sectorial (PTS) Agroforestal de la

CAPV.

El Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de URDAIBAI fue

aprobado por el Gobierno Vasco mediante el decreto 242/1993 (B.O.P.V. nº 233, de 7

de diciembre de 1993). Tiene por objeto proteger y recuperar el conjunto de

ecosistemas de la Reserva de la Biosfera y, en especial, de las aguas superficiales y

subterráneas y de las masas de vegetación autóctona; así como favorecer el uso

racional del suelo no urbanizable. Los usos del suelo permitidos están regulados por

este Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)

Menos del 15% del ámbito del proyecto es parte de Equipamiento Comunitario

Recreativo (ECR) y Área de interés agrario A3. Por lo tanto, es esta área la que ha de

adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva de la

Biosfera de Urdaibai a través del PRUG (2003). En este sentido, el artículo 11 del

PRUG (texto modificado aprobado por el Decreto 27/2003, de 11 de febrero, de

modificación del Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de Biosfera de Urdaibai)

establece que la implantación de nuevas infraestructuras de servicio o equipamientos

comunitarios no previstos en el Plan Rector y que necesariamente deban emplazarse en

http://es.wikipedia.org/wiki/Estuario

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Oka_(Vizcaya)

http://es.wikipedia.org/wiki/Vizcaya

http://es.wikipedia.org/wiki/Busturialdea

http://es.wikipedia.org/wiki/Reserva_de_la_biosfera

http://es.wikipedia.org/wiki/Unesco

http://es.wikipedia.org/wiki/1984

http://es.wikipedia.org/wiki/Aves_migratorias

http://es.wikipedia.org/wiki/6_de_julio



http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_de_Especial_Protecci%C3%B3n_para_las_Aves

http://es.wikipedia.org/wiki/Red_Natura_2000

http://es.wikipedia.org/wiki/Humedales_de_importancia_internacional_del_Convenio_Ramsar

http://es.wikipedia.org/wiki/Humedales_de_importancia_internacional_del_Convenio_Ramsar





el medio rural, podrá realizarse, siempre que no afecte a las áreas de especial

protección, a través de su previa inclusión en el planeamiento urbanístico municipal de

carácter general, aprobado con informe preceptivo, vinculante y favorable del órgano

ambiental del Gobierno Vasco.

En el capítulo X del PRUG, relativo al régimen de actos del suelo y de construcción de

las Áreas de Sistemas establece, en sus artículos 107, 108 y 109, como permitidos los

siguientes actos:

- “En la zona de dominio público de las carreteras y caminos de tráfico rodado

público no podrá autorizarse otro tipo de obras especiales que las precisas para

realizar los cruces con las conducciones de las infraestructuras componentes de

las redes de servicio y los movimientos de tierras, siempre que no perjudiquen a

la explanación de la carretera (artículo 107.1 del PRUG)”

- “En la zona de servidumbre de las carreteras de la Administración de la que

dependa la carretera o camino podrá utilizar o autorizar la utilización del área de

servidumbre para (artículo 108.1 del PRUG)”:

o Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas,

destinadas a las obras de construcción, reparación o conservación de la

carretera.

o Depositar temporalmente (durante el plazo de obra) objetos o materiales

de cualquier tipo, que por cualquier causa, se encuentren en la carretera

y constituyan obstáculos o peligro para el tráfico.

o Estacionar temporalmente vehículos o remolques que no puedan ser

obligados a circular, por avería o cualquier otra razón.

o Encauzar aguas que discurran por la carretera o camino.

o Aprovechar, para uso exclusivo de las obras de la carretera o camino,

recursos geológicos mediante las autorizaciones que correspondan.

o Autorizar el paso de conducciones de agua, eléctricas o de otro tipo.

Otras análogas que contribuyan al mejor servicio de la carretera o camino.

Además de las señaladas en el apartado anterior se podrán realizar las obras indicadas

a continuación (artículo 108.2 del PRUG):

o Movimientos de tierras, planta y tala de árboles, tras la preceptiva

autorización, así como líneas de baja tensión, telefónicas, telegráficas y

conducciones de interés público y privado, siempre que no disminuyan la

visibilidad a los vehículos que circulen por la carretera o camino, originen

inseguridad vial o perjudiquen a la explanación de aquella.



o Viales, isletas, zonas ajardinadas, y en casos justificados estaciones de

servicio con depósitos subterráneos así como otras instalaciones a

construir por los particulares.

“En el ámbito de la zona de afección situada entre la zona de servidumbre y la línea de

edificación de las carreteras, además de las dos últimas del apartado anterior, se podrá

realizar la construcción de muros de sostenimiento, desmontes y terraplenes, así como

cerramientos totalmente diáfanos, sobre piquetes sin cimiento de fábrica, y la

reconstrucción de los cierres existentes, cuando se hubiesen arruinado” (artículo 109 del

PRUG)

El 85% del suelo restante del ámbito del Proyecto es un Área a Ordenar por el

Planeamiento Urbanístico (OPU) (artículo 57 y 59 del PRUG). Se debe señalar que

estos suelos no son ámbito de aplicación del PRUG (artículo 4). Actualmente el PRUG

se encuentra en fase de redacción y modificación para publicar el PRUG 2013.

Reserva de la Biosfera de Urdaibai



2.3 Redes y servicios

Las acometidas a cada una de las redes se realizarán desde las existentes. Para una

correcta ejecución de la obra se deberá comprobar las redes existentes con cada una

de las compañías suministradoras.

Servicio de abastecimiento de agua.

Se establece una única red de distribución lineal de agua potable, paralela al vial que

sirva tanto para el abastecimiento de las viviendas como para la red contra incendios y

de riego.

Sobre esta conducción principal se realizarán las acometidas a las diferentes viviendas.

En ella se situarán tanto la boca de riego como el hidrante.

Se dispondrá de hidrante contra incendios superficial de tubería de fundición dúctil con

una boca de 100 mm. Dicho hidrante dispondrá de una válvula de corte entre el hidrante

y la red general.

La red de riego se realizará también con tubos de fundición dúctil de 80 mm de

diámetro.

Como materiales para las nuevas conducciones, se utilizarán tuberías de fundición

dúctil cementada de 150 mm de diámetro, el cual se protegerá con un tubo de hormigón

de diámetro 300m en los pasos por calzada, con las directrices que indica el Consorcio

de Aguas de Busturialdea.

Las arquetas domiciliarias van a ser renovadas pues son antiguas y puede que se

destrocen durante la demolición del pavimento. Las nuevas se ejecutarán con solera de

hormigón y fábrica de ladrillo cerámico perforado, con tapa de fundición de 40x40 cm, la

tubería de acometida a las viviendas será de polietileno de baja densidad diámetro 63

mm, clase PE40, PN-10.

Las piezas de unión se resolverán de manera que se garantice la durabilidad, permita

un fácil mantenimiento y se mantenga la simultaneidad del servicio, para lo que será

necesario estar dispuesto a los que pueda dictaminarse por los servicios del Consorcio

de Aguas de Busturialdea.

Red de evacuación de aguas fecales.

Se contempla la futura acometida de las aguas fecales de las viviendas, desde cada

portal, habiéndose previsto una red paralela al vial que da servicio a las viviendas,

contemplándose el injerto para el futuro.



La red de fecales discurre por el eje de la calzada de la ampliación de la calle. Su

ejecución se realizará con tubo de PVC Serie 5 según UNE 53.332 corrugado de doble

pared color teja SN 8 Kg/m2 en diámetro de 315 mm, realizando las uniones entre tubos

mediante junta elástica, a excepción de las acometidas a las viviendas que se ejecutará

con tubo de PVC de 160mm de diámetro.

Al igual que con la canalización, las arquetas domiciliarias que presenten problemas se

renovaran (es posible que los trabajos de demolición del acerado existente provoque

roturas en las arquetas domiciliarias por lo que en su caso serán sustituidas). La

conexión de las derivaciones con la red general se realizara mediante clip elastomérico.

Las redes se adaptarán por tanto y en lo posible, al trazado viario y a la altimetría del

terreno, colocándose, en los tramos de pendiente pozos de registro, en todos los puntos

en que los cambios de cota sean superiores a 80 cm. Estos pozos de registro tendrán

un diámetro interior mínimo de 0,80m y dispondrán de patés de polipropileno armado

para facilitar su mantenimiento y registro. Las tapas de las arquetas y pozos serán de

fundición homologadas del tipo D-400 en calzadas.

En las arquetas de ladrillo estos serán macizos o perforados y en su coronación se

colocará un zuncho de 10cm de hormigón ligeramente armado como base de asiento

para los marcos de tapas y rejillas.

Los pozos de registro se construyen en piezas prefabricadas de hormigón armado

dispuesto sobre solera de hormigón.

Las zanjas y el apoyo de las tuberías se realizan sobre cama de arena, recubrimiento

lateral y superior de arena caliza y posterior relleno con material seleccionado hasta la

subbase de zahorra artificial.

Red de evacuación de aguas pluviales.

Actualmente, existe red de pluviales bajo el vial enfrente del txiringuito, así como por la

huerta de Abiña.

Dado que el emisor fluvial al que se debería verter las aguas, debido a las mareas vivas,

queda anegado de arena, pierde toda su funcionalidad dando problemas de

embalsamiento de aguas al no poder verter las mismas, por este motivo la red de

pluviales ha sido diseñada mediante un sistema de recogida de aguas superficiales

ecoeficiente.

Con la intención de permitir la permeabilidad de los flujos ecológicos a través del área

objeto del proyecto, el equipo técnico que suscribe el presente Estudio de Impacto

Ambiental propuso al equipo redactor del proyecto la incorporación al mismo de un

SISTEMA ECOLÓGICO INNOVADOR (SUDS) de implantación subsuperficial, apoyado

con una integración paisajística ejemplar de la superficie pavimentada gracias a

materiales especiales, como se describe a continuación.



SISTEMA DE PAVIMENTOS PERMEABLES + CONDUCTOS PLANOS

SUBSUPERFICIALES

Las agua pluviales provenientes de la calzada y las aceras se conducen directamente a

los pavimentos permeables (zona verde y gris),a las zanjas filtrantes y a los depósitos

de tormenta.

Los pavimentos permeables y las zanjas filtrantes, filtran, retienen, infiltran, transportan

y almacenan el agua de lluvia mediante un sistema de drenaje sostenible. Este sistema

permite reducir la escorrentía urbana, aumenta la retención urbana, reduce la carga

hidraúlica de saneamiento, reduce la contaminación del agua consiguiendo a su vez una

mayor eficiencia en el uso de suelo y agua, y una mejor calidad ambiental del entorno.

Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenibles (SUDS)

El objetivo principal para utilizar el sistema de pavimentos permeables y conductos

planos subsuperficiales es la Rehabilitación Hidrológica Urbana.

Los sistemas de saneamiento necesitan reducir la cantidad de agua de lluvia a tratar.

Las ciudades necesitan nuevas capas que filtren y laminen agua de lluvia en origen.

Escorrentía urbana es sinónimo de contaminación. En situaciones de lluvia, los

pavimentos impermeables impiden la filtración/retención del agua y aumenta los niveles

de escorrentía, disolviendo y arrastrando toda la contaminación urbana hacia el interior

de los colectores lo cual provoca un drástico incremento del caudal y la carga

contaminante en su interior.



Entre el 70 % y el 90 % de las áreas urbanas está pavimentadas con materiales

impermeables como; asfalto, hormigón, productos bituminosos, baldosas, etc. Estos

materiales retienen el calor produciendo un aumento de la temperatura ambiental.

Este progresivo y repentino aumento de la carga hidráulica incrementa la frecuencia e

intensidad de las sobrecargas y descargas de los sistemas de saneamiento a cauce

natural, provocando un grave impacto medioambiental.

Asimismo, el uso de SUDS puede redundar en una reducción del coste de tratamiento

respecto de los sistemas convencionales, habiéndose constatado ahorros entre el 18 y

el 50%.

Además existen datos que evidencian un ahorro en costes de construcción junto con la

revalorización de las urbanizaciones.

El sistema de pavimentos permeables permite una amplia gama de aplicaciones en

edificación, obra civil, paisajismo...

La modularidad del sistema permite cualquier tipo de configuración y dimensionamiento.

Los materiales son ligeros, manejables de fácil y rápida instalación.

Estos nuevos pavimentos permeables, para que cumplan eficazmente su función de

“filtros y sumideros” del agua de lluvia, han de ir acompañados de conductos

horizontales que capten y gestionen el agua filtrada.

La forma más ecoeficiente de reducir los procesos de escorrentía y contaminación del

agua de lluvia es reduciendo la impermeabilización del suelo, existen nuevas técnicas y

materiales para proporcionar pavimentos aptos para el uso urbano y altamente

permeables.

Los objetivos de los SUDS se podrían resumir en los siguientes aspectos:

- Captar, gestionar y proporcionar un recurso natural, libre de contaminación.

- Proteger los sistemas naturales: proteger y mejorar el ciclo del agua en entornos

urbanos.

- Integrar el tratamiento de las aguas de lluvia en el paisaje: maximizar el servicio

al ciudadano mejorando el paisaje con la integración de cursos y/o láminas de

agua en el entorno.

- Proteger la calidad del agua: proteger la calidad de las aguas receptoras de

escorrentías urbanas, reduciendo o evitando la contaminación de éstas, a ser

posible en origen.

- Reducir volúmenes de escorrentía y caudales punta: reducir caudales punta

procedentes de zonas urbanizadas mediante elementos de retención y

minimizando áreas impermeables.



- Protección del sistema de saneamiento existente: al reducir o no incrementar los

vertidos a la red de saneamiento convencional en tiempo de lluvia.

- Incrementar el valor añadido minimizando costes: minimizando el coste de las

infraestructuras de drenaje al mismo tiempo que aumenta el valor del entorno.

El sistema de pavimentación y filtración Atlantis está compuesto de unas celdas rígidas

de polipropileno, huecas, tridimensionales (celdas de 52 mm de espesor ), muy

resistentes a la compresión, destinadas a albergar y proteger al césped o gravilla y que

cumplen con la doble función de ofrecer una superficie resistente al tráfico de vehículos

y facilitar la inmediata infiltración del agua de lluvia.

El sistema de pavimentación Atlantis se complementa con una serie de elementos

enterrados, celdas de drenaje, canales y depósitos, que recogen y gestionan el agua

filtrada en superficie.

El uso de geotextiles permeables o impermeables en la base de la instalación permite o

impide la percolación de agua al terreno.

VARIANTES

Respecto al tipo de instalación, y de forma genérica, el sistema ofrece 3 posibilidades:

Tratamiento exclusivamente superficial: Sub-base de unos 25-30 centímetros de arena

+ celda Atlantis de 52 mm vegetada en superficie. La capacidad de retención de agua la

ofrece exclusivamente el material granular de relleno.

Tratamiento superficial + sistema de drenaje plano: Las celdas de drenaje enterradas

evacuan el exceso de agua hacia el punto deseado. El sistema permite la construcción

de conductos planos, de cualquier extensión y formato.

Tratamiento de superficie + sistema de acumulación y reciclado de agua: El sistema

permite dotar al parking de tanques o depósitos de acumulación de cualquier formato y

capacidad.



A. PAVIMENTO PERMEABLE:

B. ZANJA FILTRANTE:



C. DEPOSITOS DE TORMENTA SOSTENIBLE (MATRIX TANK MODULE):



Por otra parte se realiza un drenaje longitudinal a lo largo de los 3 bloques de viviendas

del barrio de Abiña a fin de evitar que el manantial filtre a las lonjas.

Red de alumbrado público.

Para la determinación de las características de la red, se han tenido en cuenta las

Normas e Instalaciones de Alumbrado Urbano del Ministerio de Obras Públicas y

Urbanismo, Normas Técnicas para Carreteras de Bizkaia, editadas por el Departamento

de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia, Reglamento Electrónico para Baja

tensión y además normativa al respecto.

La red de alumbrado público se distribuye a partir del nuevo centro de mando

sustituyendo el actual ubicado en la fachada, procediendo a la distribución general del

alumbrado público a través de un tendido subterráneo para posterior derivación de las

farolas.

La red de alumbrado general vendrá comprendida por la instalación de cuadro de

mando y líneas de distribución de alumbrado público subterráneo, con tubo rígido de

PVC de 110 mm y cableado de cobre aislado con bupreno flexible para una tensión

nominal de 1000 V de 16 mm2

Para el alumbrado de las calles se han elegido columnas de la casa Urbes 21 de acero

inoxidable AISI 316 de 3,00 m de altura con acabado pulido, el cual dispone de una

base de fundición acabada en pintura color oxirón negro forja, el cual va atornillada a la

base de amarre mediante 4 pernos de diámetro 15mm de acero inoxidable. Las

luminarias son de tipo globo preparadas para evitar la contaminación lumínica, tipo IEP

BR7, de la casa Indalux modelo Austral diseñadas y construidas bajo las normas

internacionales EN 60 598/VDE 0711, de cara a minimizar el posible grado de

contaminación lumínica hasta niveles para zonas clasificadas “E1”.- ÁREAS CON

ENTORNOS O PAISAJES OSCUROS: Observatorios astronómicos de categoría

internacional, parques nacionales, espacios de interés natural, áreas de protección

especial (red natura, zonas de protección de aves, etc.), donde las carreteras están sin

iluminar. (Pag. 46022 del BOE núm. 279 de miércoles 19 de noviembre de 2008.- REAL

DECRETO 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de

eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas

complementarias EA-01 a EA-07).

Red de energía eléctrica.

En la actualidad existen redes aéreas que atraviesan la zona en el límite con Busturia,

proponiéndose la adecuación de la red eléctrica de la zona de intervención.

Para ello, se propone la formación de una red eléctrica subterránea y la colocación de

un nuevo CTIN de 630 kvas que sustituya al actual centro de transformación a la altura

de la colonia de Sukarrieta.



El trazado propuesto se compone de cuatro tubos de PVC 160 mm, por canalizaciones

paralelas a la propia edificación, que discurren bajo la acera y desde los cuales se

acometerá a las diferentes viviendas.

Red de telefonía y Euskaltel.

La red proyectada de telecomunicaciones discurrirá por debajo de la calzada, de

manera paralela al resto de redes, se dispone de una canalización formada por dos

tubos de PVC de 125 mm, con sus correspondientes arquetas homologadas por la

compañía suministradora.

Dicha red será doble para facilitar el servicio de diferentes compañías suministradoras,

Telefónica y Euskaltel.

Es importante destacar que en los planos de planta se indica un posible trazado de la

red de Euskaltel; el trazado definitivo será el establecido por la compañía

suministradora.

Las características de la red se ajustarán a las normas técnicas de las diferentes

compañías suministradoras, tanto en dimensiones como en materiales a utilizar.

Se deben compatibilizar los servicios actuales de telefonía que son aéreos con el nuevo

servicio subterráneo de manera que se simultaneen.

Red de gas.

Para el dimensionamiento de las conducciones se han seguido las recomendaciones

NATURGAS. Para la definición del proyecto se tomó contacto con los servicios técnicos

de la compañía que facilitaron todos los datos correspondientes a secciones tipo,

diámetro y trazado orientativo de las conducciones a proyectar; a partir de ello en el

documento de planos se propone un posible trazado de la nueva conducción y puntos

de enganche y conexión a la futura red. Es importante destacar que en los planos de

planta se indica un posible trazado de las conducciones de conexión a la red de

suministro; el trazado y cálculos definitivos será el establecido por la compañía

suministradora encargada de su ejecución. En la propuesta además están incluidas las

conexiones a la futura red en el entorno de la zona objeto de proyecto.

Red viaria

El vial de bajada de la Colonia de Sukarrieta tiene una anchura de 6,10 m y es de

dirección única.

Se plantean en total 14 plazas de aparcamiento en superficie (bateria) con una longitud

de 5,00 m y una anchura de 2,50 m , distribuidas a lo largo del lado derecho del vial

sobre parking vegetado (área exterior a zona OPU), mientras en el lado izquierdo

pegado a la Colonia de Sukarrieta se colocan de acuerdo a la pendiente 14 plazas en



línea con una longitud de 5,00 m y una anchura de 2,75 m (para poder acceder al

aparcar contra el muro).en el encuentro con la zona de esparcimiento de San Antonio se

ubican las plazas de parking para bicicletas (11) y motos (11).

El vial central es de doble sentido con doble línea de aparcamientos en batería con 28

aparcamientos con una longitud de 5,00 m y una anchura de 2,50 m de los cuales 2 son

de minusválidos 5,00 m x 5,60 m (área dentro de la zona OPU).

Las aceras proyectada son de 2.10 m de anchura. Las aceras irán acabadas con

baldosas hidráulica tipo Bilbao, las cuales se ejecutará sobre una sub-base de hormigón

armado de 15cm de espesor, con bordillos de hormigón bicapa.

En cuanto a las calzadas se realizarán con aglomerado asfáltico ejecutado sobre una

súbase de zahorra artificial de 40 cm de espesor, garantizando en todo momento que se

alcanza la cota de terreno adecuado durante su excavación y se asegurará una

capacidad portante del vial de 20 KN/m2 garantizando la intervención de los bomberos.

En la parte central de la zona a urbanizar se plantea un paso de peatones con aceras

rebajadas a ambos lados de la calle.

Se realiza el rebaje de la acera existente en la zona de unión con el arenal, para evitar

posibles anegamientos de las aguas pluviales en días de tormenta.

El pavimento urbano está formado por losas con características sostenibles ya que en

su composición incorpora materiales procedentes del reciclaje, especialmente de los

sectores de construcción e industrial. Además contribuye a la reducción de las

emisiones de gases contaminantes a la atmósfera mediante la fotocatálisis. Las losas

incorporan en su cara superficial un fotocatalizador que se activa en presencia de luz

tanto natural como artificial y humedad relativa, transformando los gases contaminantes

presentes en productos inocuos para la salud humana sin impacto en el medio ambiente

(hasta un 56% de la degradación de los óxidos nitrosos). El poder de descontaminación

de este pavimento no sufre variación a lo largo de su ciclo de vida teniendo, por tanto,

una actividad ilimitada



Vial de bajada de la Colonia de Sukarrieta con señal de zona peatonal y sin calzadas. (Situación actual)

2.4 Balance de movimientos de tierras

Se incluyen las demoliciones necesarias de los elementos existentes (muro de bloque y

cimentación de este y muro de contención de hormigón armado con su zapata), así

como tala de árboles y desbroce de los terrenos correspondientes.

Igualmente se procederá a la excavación de tierra y roca para adaptarse a la nueva

urbanización.

Se procederá a la demolición del asfalto y aceras existentes, al fresado de la parte de

firme que se mantiene así como a la excavación para zanjas de todas las redes de

servicios.

La preparación de sub-base se realizará con relleno con productos de préstamo de 50

cm y una capa de zahorra artificial de 40 cm de espesor, en tongadas de 20 cm para

adaptarse a las nuevas rasantes de cota del futuro vial y acera.

También se incluye la posibilidad de la necesidad de modificar las posibles

infraestructuras no visibles que queden incluidas en la zona de ejecución (todo ello se

hará de acuerdo a las rasantes de entregas con viales y aceras).

La formación de la explanada se realiza con suelos seleccionados y con suelos

estabilizados, y siempre bajo los requisitos que indica la Norma para el

dimensionamiento de firmes de la red de Carreteras del País Vasco.



2.5 Generación de vertidos durante la fase de obras

A continuación se presenta una estimación de las cantidades, expresadas en toneladas

y en metros cúbicos, de los residuos de construcción y demolición que se generarán en

la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden

MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización

y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

Siguiendo lo expresado en el Real Decreto 105/2008 que regula la producción y gestión

de los residuos de construcción y demolición, no se consideran residuos y por tanto no

se incluyen en la tabla las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas

reutilizadas en la misma obra, en una obra distinta o en una actividad de restauración,

acondicionamiento o relleno, siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente

su destino a reutilización.

La estimación de cantidades se realiza tomando como referencia los ratios estándar

publicados en el país sobre volumen y tipificación de residuos de construcción y

demolición más extendidos y aceptados.

Dichos ratios han sido ajustados y adaptados a las características de la obra según

cálculo automatizado realizado con ayuda del programa informático específico

CONSTRUBIT RESIDUOS. La utilización de ratios en el cálculo de residuos permite la

realización de una "estimación inicial" que es lo que la normativa requiere en este

documento, sin embargo los ratios establecidos para "proyectos tipo" no permiten una

definición exhaustiva y precisa de los residuos finalmente obtenidos para cada proyecto

con sus singularidades por lo que la estimación contemplada en la tabla inferior se

acepta como estimación inicial y para la toma de decisiones en la gestión de residuos

pero será el fin de obra el que determine en última instancia los residuos obtenidos.

CÓDIGO LER

DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO CANTIDAD

PESO M3 VOLUMEN

APARENTE

170101 Hormigón, morteros y derivados 2,34 1,59

170102 Ladrillos 1,23 0,84

170201 Maderas 1,12 2,93

170203 Plásticos 0,78 1,38

170302 Mezclas bitumisnosas distintas de las especificadas en el código 170301

2,35 2,35

170407 Metales mezclados 0,88 0,00

170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 170503

3.403,00 2.552,25

TOTAL 3.411,70 2.561,34

Se detalla a continuación el destino final de todos los residuos de la obra, excluidos los

reutilizados, agrupados según las fracciones que se generarán en base a los criterios de

separación diseñados en puntos anteriores de este mismo documento.



Los principales destinos finales contemplados son: vertido, valorización, reciclado o

envío a gestor autorizado.

CÓDIGO

LER DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO

CANTIDAD

PESO (Tn)

VOLUMEN

APARENTE

(m3)

170107

Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de las especificadas en el código 17 01 06. Destino: Valorización Externa

5,92 4,78

170201 Madera. Destino: Valorización Externa

1,12 2,93

170203 Plástico. Destino: Valorización Externa

0,78 1,38

170407 Metales mezclados. Destino: Valorización Externa

0,88 0,00

170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03. Destino: Deposición en Vertedero

3.403,00 2.552,25

Total: 3.411,70 2.561,34

2.6 Generación y gestión de residuos durante la fase de obras.

El proyecto cuenta con un Plan de Gestión de Residuos que contiene: los requisitos

legales, clasificación legal, almacenamiento, destino final y medidas a tomar en caso de

accidentes.

Será necesario establecer los previamente al inicio de las obras los lugares de acopio

de las materias primas y de los residuos. Éstos se situarán dentro del área a Ordenar

por el Planeamiento Urbanístico (OPU) de manera que perjudique lo menos posible a

las Áreas sensibles.

Como medidas de actuación, es necesario que durante los trabajos de construcción del

puesto, se evite en todo momento la acumulación incontrolada de residuos en la zona

objeto de proyecto o en sus alrededores. Los residuos generados durante la fase de

obras se gestionarán en función de su catalogación de acuerdo con el CER (Catálogo

Europeo de Residuos). En particular, los escombros deberán depositarse en vertederos

autorizados y los residuos procedentes del mantenimiento de la maquinaria empleada

en las obras se entregarán a gestor autorizado de residuos peligrosos.

En caso de producirse accidentalmente depósitos de residuos o vertidos de aceites,

combustibles u otro residuo peligroso, se procederá inmediatamente a su recogida y

entrega a gestor autorizado según las características del depósito o residuo. Se

garantizará en todo caso la no afección de las aguas superficiales o subterráneas. Los



materiales que procedan de la excavación de la obra, tierras y escombros, serán

depositados en vertederos autorizados o destinados a su valorización.

Con respecto a la producción de residuos urbanos y asimilables a urbanos de los

edificios asociados al proyecto, éstos: “dispondrán de espacios y medios para extraer

los residuos ordinarios generados en ellos de forma acorde con el sistema público de

recogida de tal manera que se facilite la adecuada separación en origen de dichos

residuos, la recogida selectiva de los mismos y su posterior gestión”.

No se permitirá el vertido de tierras, rocas, escombros, ni de cualquier otro producto

generado en la obra, tanto en el dominio público marítimo-terrestre como en la zona de

servidumbre de protección.

La comisión Permanente del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en la

sesión de 19 de julio de 2006, adoptó el acuerdo de informar favorablemente el

Proyecto de Urbanización de equipamiento público en el entorno de la playa de San

Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “Los sobrantes de materiales

de excavación una vez realizadas todas las obras deberán ser conducidos a un

vertedero controlado y legalizado de inertes”

Finalizadas las obras se procederá a la retirada de residuos de obra y limpieza de los

terrenos afectados por las obras.

Separación de residuos

Según el Real Decreto 105/2008 que regula la producción y gestión de los residuos de

construcción y demolición los residuos de construcción y demolición deberá separarse

en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas

fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las

siguientes cantidades:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Hormigón 80 T

Ladrillos, tejas, cerámicos 40 T

Metal 2 T

Madera 1 T

Vidrio 1 T

Plástico 0,5 T

Papel y cartón 0,5 T



De este modo los residuos se separarán de la siguiente forma:

CÓDIGO LER DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO CANTIDAD

PESO

m3

VOLUMEN

APARENTE

170101 Hormigón, morteros y derivados. Opción de separación: Residuos inertes

2,34 Tn 1,59

170102 Ladrillos. Opción de separación: Residuos inertes

1,23 Tn 0,84

170201 Madera. Opción de separación: Separado (100% de separación en obra)

1,12 Tn 2,93

170203 Plástico. Opción de separación: Separado (100% de separación en obra)

0,78 Tn 1,38

170302 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01. Opción de separación: Residuos inertes

2,35 Tn 2,35

170407 Metales mezclados. Opción de separación: Residuos metálicos

0,88 Tn 0,00

170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03. Opción de separación: Separado (0% de separación en obra)

3403,00 Tn 2552,25

Total : 3411,70 Tn 2561,34

Medidas para la Separación en Obra

Con objeto de conseguir una mejor gestión de los residuos generados en la obra de

manera que se facilite su reutilización, reciclaje o valorización y para asegurar las

condiciones de higiene y seguridad requeridas en el artículo 5.4 del Real Decreto

105/2008 que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y de

demolición se tomarán las siguientes medidas:

Las zonas de obra destinadas al almacenaje de residuos quedarán

convenientemente señalizadas y para cada fracción se dispondrá un cartel

señalizador que indique el tipo de residuo que recoge.

Todos los envases que lleven residuos deben estar claramente identificados,

indicando en todo momento el nombre del residuo, código LER, nombre y

dirección del poseedor y el pictograma de peligro en su caso.

Los residuos se depositarán en las zonas acondicionadas para ellos conforme se

vayan generando.

Los residuos se almacenarán en contenedores adecuados tanto en número

como en volumen evitando en todo caso la sobrecarga de los contenedores por

encima de sus capacidades límite.

Los contenedores situados próximos a lugares de acceso público se protegerán

fuera de los horarios de obra con lonas o similares para evitar vertidos



descontrolados por parte de terceros que puedan provocar su mezcla o

contaminación.

2.7 Producción de emisiones atmosféricas

Emisión de contaminantes atmosféricos:

Las emisiones atmosféricas se producirán durante toda la obra en general y

principalmente en la fase de movimiento de tierras y tráfico rodado de vehículos.

Durante la fase de construcción y especialmente durante las primeras etapas de la

misma, la alteración de la calidad del aire puede estar producida por:

- Polvo generado o Movimiento de materiales.

- Carga y descarga de materiales.

- Contaminantes químicos.

- Gases desprendidos por los vehículos con motores de explosión.

El hecho de que el polvo sea dirigido y transportado por el viento depende de gran número de factores tales como:

- Estado del suelo y tipos de vehículos.

- Estación del año y hora del día.

- Velocidad y dirección del viento.

- Turbulencia del aire.

- Humedad y temperatura del suelo.

- Relación que se establece entre la dirección del viento y los efectos de las

posibles lluvias caídas los días precedentes.

Además de otros factores como:

- Rugosidad del terreno.

- Existencia de taludes y terraplenes.

- Árboles y vegetación.

- Existencia de edificios.

- Otros obstáculos en general.

Estos factores reducen la velocidad del viento y originan deposición prematura de las partículas.



Se observa, pues, que no es un fenómeno constante ni regular, sino sujeto a puntos

máximos distribuidos a intervalos irregulares, en los cuales el fenómeno es más o

menos importante.

Los efectos atmosféricos, sobre la calidad del aire producidos por la generación de

polvo serán, en todo caso, mínimos (si la maquinaria está en buenas condiciones) y

limitados en el tiempo. Si se considera además que los movimientos de tierra a realizar

se producirán puntualmente y no todos a la vez, no cabe esperar grandes efectos

ambientales debidos a la emisión de polvo en fase de obras. La mayoría de las

partículas de polvo generadas se depositarán en las parcelas cercanas donde se

realizarán las obras.

Por otro lado, en la fase de funcionamiento el Sistema Urbano de Drenaje Sostenible y

las baldosas urbanas favorecen a la descontaminación del aire.

Calidad sonora.

Incremento de la Presión Sonora (IPS):

La utilización de maquinaria especializada en las tareas de construcción producirá,

presumiblemente, un aumento temporal de la presión sonora en el entorno.

Por lo tanto no puede obviarse que a cada una de las unidades componentes del

parque de maquinaria se le exija el estricto cumplimiento de las normas sobre ruidos y

vibraciones establecidas en la legislación vigente, como el R.D 212/2002, de 22 de

febrero por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a

determinadas máquinas de uso al aire libre y REAL DECRETO 524/2006, de 28 de abril,

por el que se modifica el Real Decreto 212/2002. Asimismo, la Dirección de Obra

deberá dar las órdenes oportunas para que se cumplan los horarios de actividad

previstos.

Por otra parte, estos ruidos y vibraciones realizados durante la construcción pueden

ahuyentar poblaciones faunísticas de potencial distribución en la zona (esencialmente

aves).Se valorará el posible impacto negativo en el punto 5 de este documento.

Los efectos por incremento del IPS en fase de obras son puntuales y temporales,

limitados en el tiempo, siendo su incidencia en el entorno limitada. El cumplimiento de

estrictos horarios de trabajo, garantizan que no se producirán molestias mayores de las

necesarias a la población.

Respecto a la fauna, habrá que adoptar medidas como planificar los trabajos fuera de

los periodos de reproducción o de migración.



2.8 Localización y características de las instalaciones

auxiliares de obra

Las áreas de vertedero de las tierras serán las definidas por la D.F. El vertido se hará en

el lugar y con el espesor de capa indicados. Las características de las tierras estarán en

función de su uso, cumplirán las especificaciones de su pliego de condiciones y será

necesaria la aprobación previa de la D.F.

Se transportarán al vertedero autorizado todos los materiales procedentes de la

excavación que la D.F. no acepte como útiles, o sobren.

Se plantea la acumulación del material en la zona ya urbanizada, alejándose siempre de

la zona de marismas.

Parques de maquinaria, lugares de acopio de materias primas y materiales de

excavación, etc. Se considera necesario que el entorno de las zonas más sensibles

existentes en el ámbito de afección del proyecto constituya condicionantes específicos

para la localización de dichas zonas.

2.9 Tráfico durante la obra

El incremento del tráfico rodado de vehículos pesados que transportan tanto tierras

como materiales de construcción, representa un impacto sobre las poblaciones que

atraviesan. Asimismo produce retenciones en el tráfico habitual, por la entrada y salida

de vehículos en la zona y la adecuación de carriles además de la pérdida de tiempo en

el desplazamiento. Estas molestias se ven incrementadas en las horas punta, y causan

un malestar.

Se pondrá especial hincapié en la gestión del tráfico, para su óptima fluidez

solucionando con máxima rapidez cualquier contratiempo generado por la obra.

La carga y transporte de tierras dentro de la obra o al vertedero se realizará a través de

vehículos pesados: dúmper, camión, mototrailla o contenedor con un recorrido máximo

de 2 km hasta 20 km.

El trayecto a recorrer cumplirá las condiciones de anchura libre y pendiente adecuadas

a la maquinaria a utilizar.

2.10 Plan de obra

El número de meses de duración estimada de esta obra es de 8 meses con un número

máximo de personal en la misma de 10 operarios.



2.11 Coste económico de la obra

El presupuesto de licitación de la obra de urbanización de equipamiento público entorno

a la Playa San Antonio en Sukarrieta asciende a la cantidad expresada de UN MILLÓN

DOSCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO

EUROS con NOVENTA Y CUATRO CÉNTIMOS

La partida presupuestaria se desglosa de la siguiente forma:

DEMOLICIONES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 148.133,19

RED DE ABASTECIMIENTO

33.366,00

RED DE FECALES 32.472,93

RED DE PLUVIALES 62.829,57

RED DE ALUMBRADO PÚBLICO 85.537,66

RED DE ELECTRICIDAD 88.927,79

RED DE TELEFONIA (TELEFONICA)

32.405,90

RED DE TELEFONIA (EUSKALTEL)

32.405,95

RED DE GAS 13.940,25

CIERRES Y PAVIMENTOS 305.674,41

SEÑALIZACIÓN 4.279,71

MOBILIARIO URBANO 9.200,00

GESTION DE RESIDUOS 20.810,79

JARDINERIA 16.351,08

VARIOS 6.450,00

PARTIDAS SIN MEDICION A JUSTIFICAR POR LA DIRECCION TECNICA

0,00

TOTAL EJECUCIÓN MATERIAL 892.785,23

13,00% Gastos generales 116.062,08

6,00% Beneficio industrial 53.567,11

SUMA DE G.G. y B.I. 169.629,19

CONTROL DE CALIDAD 3.941,11

SEGURIDAD Y SALUD 9.530,01

SUMA DE C.C Y S.S 13.471,12



TOTAL PRESUPUESTO CONTRATA 1.075.885,54 18,00% I.V.A. 193.659,40

TOTAL PRESUPUESTO GENERAL (€) 1.269.544,94

2.12 Actuaciones que comporten riesgos para la salud y los

bienes materiales

El proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa San Antonio dispone

de un Estudio de Seguridad y Salud, así como un Proyecto de Seguridad y Salud donde

se planifica y se garantiza la protección de la seguridad y salud de todos los

trabajadores tal y como se especifica en la Ley 31/1995, 8 de noviembre de Prevención

de Riesgos Laborales. En dicho Plan de Seguridad y Salud se determina y evalúa los

riesgos para los trabajadores y las medidas preventivas a seguir para evitarlas o

disminuir su probabilidad.

Estas acciones de afección a la salud pueden ser debidas por manipulación de

productos químicos corrosivos, tóxicos, nocivos, etc., inhalación de productos químicos

y/o partículas en suspensión, vibraciones, ruidos, acciones que provoquen malas

posturas y otros riesgos físicos.

En principio, no se prevé que existan trabajos que impliquen riesgos especiales para la

seguridad y salud para los trabajadores conforme al ANEXO II DEL RD 1627/97.

Asimismo, se adoptarán las medidas de seguridad, señalizaciones y protecciones

colectivas oportunas para que no se produzcan daños a los bienes materiales.

Principalmente a la Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña con la categoría de

Conjunto Monumental, en el Inventario General de Patrimonio Cultural del Gobierno

Vasco (Anuncio publicado en el BOB nº 68 de 7 de abril de 2011).

2.13 Emisiones lumínicas

Para la determinación de las características de la red, se han tenido en cuenta las

Normas e Instalaciones de Alumbrado Urbano del Ministerio de Obras Públicas y

Urbanismo, Normas Técnicas para Carreteras de Bizkaia, editadas por el Departamento

de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia, Reglamento Electrónico para Baja

tensión y además normativa al respecto.

La red de alumbrado público se distribuye a partir del nuevo centro de mando





farolas.

La red de alumbrado general vendrá comprendida por la instalación de cuadro de

mando y líneas de distribución de alumbrado público subterráneo, con tubo rígido de

PVC de 110 mm y cableado de cobre aislado con bupreno flexible para una tensión

nominal de 1000 V de 16 mm2

Para el alumbrado de las calles se han elegido columnas de la casa Urbes 21 de acero

inoxidable AISI 316 de 3,00 m de altura con acabado pulido, el cual dispone de una

base de fundición acabada en pintura color oxirón negro forja, el cual va atornillada a la

base de amarre mediante 4 pernos de diámetro 15mm de acero inoxidable. Las

luminarias son de tipo globo, tipo IEP BR7, de la casa Indalux modelo Austral diseñadas

y construidas bajo las normas internacionales EN 60 598/VDE 0711, de cara a

minimizar el posible grado de contaminación lumínica hasta niveles para zonas

clasificadas “E1”.- ÁREAS CON ENTORNOS O PAISAJES OSCUROS: Observatorios

astronómicos de categoría internacional, parques nacionales, espacios de interés

natural, áreas de protección especial (red natura, zonas de protección de aves, etc.),

donde las carreteras están sin iluminar. (Pag. 46022 del BOE núm. 279 de miércoles 19

de noviembre de 2008.- REAL DECRETO 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que

se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado

exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07).



3 Principales alternativas estudiadas

3.1 Planteamiento de alternativas

Se indican a continuación las principales alternativas estudiadas para realizar la

ampliación de la zona de parking:

3.1.1 Alternativa 0: Situación actual

Actualmente el parking de la playa de San Antonio presenta una serie de características

negativas mejorables tales como:

- Encharcamientos e inundaciones parciales en días de frecuentes y abundantes

precipitaciones debido a la impermeabilización del suelo y la inclinación del

terreno

Encharcamiento del parking actual en días muy lluviosos

- Ausencia de elementos vegetales entre el medio agrícola y la playa de San

Antonio.



Parking de la Playa San Antonio actual

- Falta de seguridad vial

Aceras estrechas y ocupadas por vehículos.



3.1.2 Alternativa 1:

Se realiza un anillo enfrente al edificio de equipamiento con dos líneas de parking en

batería y una acera lateral. Esta solución permite que se llegue con la acera desde el

vial de acceso hasta el final del parking conectándose con un paso de cebra con la

playa y se dota de una mayor cantidad de plazas de aparcamiento (79 plazas). Se

realiza la ampliación de la acera existente actualmente a lo largo del bloque de

viviendas, dotándola de la seguridad necesaria para evitar peligros. Se soluciona la

accesibilidad y se suprimen las barreras arquitectónicas.


Mantenimiento del vial actual y ampliar un parking a 45º. La alternativa 2 reduce el

número de plazas de aparcamiento y no da continuidad a la acera (59 plazas). Se

realiza la ampliación de la acera existente actualmente a lo largo del bloque de

viviendas, dotándola de la seguridad necesaria para evitar peligros.


Las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución del vial rodado, zonas

de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, zonas vegetadas y a la


servicios. Tanto el diseño como el desarrollo de este proyecto, se redactan de acuerdo

al ecodiseño y la mejora medioambiental.

Con el fin de integrar paisajísticamente la urbanización en el entorno de la Reserva de la

Biosfera de Urdaibai y de evitar los mayores impactos, se propone una tercera

alternativa: ECO-PARKING

El diseño del eco-parking se ha elaborado utilizando un Sistema Urbano de Drenaje

Sostenible SUDS con superficies permeables.



Esquema de eco-parking con suelo vegetado SUDS



La construcción de parkings permeables, y en especial los vegetados, conlleva

importantes beneficios ecológicos y económicos, algunos de ellos son:

BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES:

1. ATMÓSFERA

- Contribuyen a reducir el calentamiento global y local de la atmósfera a escala

proporcional.

- Los pavimentos vegetados captan CO2 y generan oxígeno a través de la

fotosíntesis.

- Reducen las emisiones de calor y luz hacia edificios colindantes

- Reduce las emisiones nocivas a la atmósfera al reducir en consumo energético.

- Estimula y favorece la existencia de zonas vegetadas arboladas (1/2 hectárea

vegetada realiza el mismo efecto refrigerante que 70 Ton de aire acondicionado)

- Captura y filtra agentes contaminantes atmosféricos

- No generan polvo y atrapan el generado en otras zonas.

- Contribuyen a reducir consumos energéticos en depuración, refrigeración e

iluminación.

- Reduce los niveles de ruido.

2. AGUA

- Elimina la generación de escorrentía, manteniendo los valores anteriores al

proceso urbanístico.

- Evita la contaminación del agua por escorrentía

- El agua de lluvia es gestionada de forma racional y sostenible en el origen (sin

sufrir ningún tipo de deterioro)

- De forma general, el sistema favorece la recarga del nivel freático

- Mantiene en el terreno unos niveles de humedad idóneos para el correcto

desarrollo del sistema radicular vegetal reduciendo la compactación y pérdida de

porosidad del terreno.

- El agua es reutilizada para el riego y mantenimiento de las zonas vegetadas,

cerrando el ciclo hidrológico natural y contribuyendo a un uso más racional y

sostenible del recurso.

- Reducción del consumo. El sistema permite de forma sencilla la construcción

de circuitos cerrados para la recuperación del agua de lluvia y riego.

- Elimina la contaminación por HC, tanto la generada por el propio asfalto de las

zonas colindantes como por los vertidos puntuales de los vehículos. El sistema

(vegetación, oxígeno y suelo vivo elimina la contaminación de aceite e HC por

procesos naturales de oxidación y biorremedación. El agua, al filtrarse a través

del pavimento poroso, oxida la carga contaminante. Posteriormente la actividad

de los microorganismos del terreno asimila los contaminantes.



- La instalación puede actuar de bioflitro para la regeneración de parte de las

aguas residuales provenientes de edificios, proporcionando nuevos recursos de

agua para el mantenimiento de las zonas verdes en épocas de baja o nula

pluviosidad.

3. SUELO

- Proporcionan una superficie viva (apta para la vida vegetal y animal) y cumplen

con la mayoría de las prestaciones exigidas a los pavimentos urbanos.

Contribuyen a preservar las características hidrogeológicas del terreno y actúan

como filtro natural con respecto al agua y atmósfera

- Ofrece un tipo de pavimento con un alto valor estético y medioambiental.

Aumenta sus prestaciones con una esperanza de vida entre 20 y 40 años

(dependiendo de la frecuencia de uso y el tipo de vehículos) y con unas labores

y gastos de mantenimiento reducidos.

- Pavimento autorregenerable, solamente requieren el cuidado propio de una

zona ajardinada, agua, fertilizantes y corte del césped.

- Los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión, desertización y

desnaturalización del entorno urbano.

- Compatibilizan infraestructura urbana con el crecimiento y desarrollo arbóreo.

Se desarrollan a continuación algunas de las mejoras ambientales que conllevará el

eco-parking:

REDUCCIÓN DE NIVELES DE RUIDO

El propio diseño del eco-parking con las celdas permeables y los elementos vegetales

absorben parte del nivel sonoro principalmente generado por el tráfico rodado y la

afluencia de visitantes.

CONTAMINACIÓN LUMÍNICA




Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “Las farolas que se

repongan o bien, se coloquen en ciertos tramos del vial, deben tener un diseño que

minimice la posible contaminación lumínica.”

Así, las luminarias que se han detallado en el proyecto son de tipo globo preparadas

para evitar la contaminación lumínica, tipo IEP BR7, de la casa Indalux modelo Austral.

CAPACIDAD AGROLÓGICA



La alternativa 3 de eco-parking está formada por suelo permeable de tal forma que se

conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro como suelo agrícola. Igualmente,

los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión, desertización y

desnaturalización del entorno urbano y compatibilizan la infraestructura urbana con el

crecimiento y desarrollo arbóreo.

Asimismo, el eco-parking contará con 5 unidades de Prunus serrulata como medida

compensatoria por la tala de los frutales actuales que se encuentran en la finca de D.

Jesús Angel Aizpuru Uncilla. Cabe señalar que estos frutales se encuentran

actualmente semi-abandonados.

Por lo tanto, el proyecto contempla ya la introducción de elementos vegetales como

medida correctora a la expropiación de fincas agrícolas.

FRAGMENTACIÓN DE CORREDORES ECOLÓGICOS.

Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento

Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR) y

Área de interés agrario A3. No obstante, se encentra en un área de amortiguación de la

Red Natura 2000. Es decir en un área en torno a los corredores de enlace y espacios-

núcleo a conectar.

La alternativa 3, aún siendo la fragmentación muy localizada y poco extensa, tiene en

cuenta los objetivos de gestión para estos espacios: prevención de impactos,

conservación y, en su caso, la restauración de elementos de vegetación natural y la

explotación sostenible de los aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos y

cinegéticos.

Por ello, el propio diseño de eco-parking incluye la restauración de elementos vegetales

naturales con árboles frutales y especies vegetales autóctonas

ACEPTACIÓN SOCIAL.

La aceptación social del equipamiento urbano de la playa San Antonio es positiva,

valorando principalmente la seguridad vial. Los propietarios y usuarios de la playa de

San Antonio han demandado al Ayuntamiento de Sukarrieta en repetidas ocasiones su

ejecución.

PROTECCIÓN DE LA HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

La alternativa 3 del proyecto de eco-parking con celdas que permiten que el suelo sea

permeable evita en parte los encharcamientos e inundaciones y el arrastre de las aguas

pluviales de partículas, aceites y otras sustancias hacia la marisma.

Todo el suelo del eco-parking está diseñado como permeable con diferentes perfiles

según sea sus características para que el agua pluvial se filtre por el suelo, y por la



propia acción microbiana se purifique antes de llegar a la marisma por la escorrentía

subterránea.

Esquema de flujos hídricos de la propuesta de eco-parking

Los cierres del proyecto cumplen con lo dispuesto en el art. 44 del reglamento de la Ley

de Costas, el cual recoge que “sólo se podrán autorizar cerramientos opacos hasta una

altura máxima de un metro, debiendo ser diáfanos por encima de dicha altura con, al

menos un 80% de huecos, salvo que se empleen elementos vegetales vivos”

PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Y LA FAUNA

La alternativa 3 de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San Antonio se

ha diseñado restaurando las superficies afectadas por las obras con revegetaciones

autóctonas y frutales, tratando de recrear hábitats naturalizados. Éstas son:

Conectividad Ecológica de todas las

áreas naturales creadas y con el

entorno

Flujos subsuperficiales garantizados

y separación de aguas dulces y

marinas



- En el aparcamiento: 14 uds de Ligustrum vulgare (1) formando setos naturales

fomentadores de la biodiversidad

- En zona verde: 5 uds de de Prunus serrulata (2), 7 uds de Quercus robur (3), 9

uds de Crataegus monogyna (4) y 5 uds de Acer campestre (5). Cobijo para

pequeños pájaros y en especial aves protegidas como carricerín cejudo.

- Zona verde de la rotonda: 5 uds de Quercus ilex subsp. ilex (6) propio de

ambientes más xéricos, por exposición a condiciones más extremas de

insolación y escasez hídrica.

- Zona arbustiva (7): Halimione portulacoides, Sarcocornia fructicosa y Genista

legionensis propiciadora de biodiversidad y microambientes especiales.



1

2-5

6

7



PROTECCIÓN DEL PAISAJE




Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “En áreas de mejorar la

integración paisajística de la zona afectada en los límites del aparcamiento previsto, se

realizará la plantación de vegetación autóctona. El acabado del aparcamiento se

realizará con pavi-césped o similar” “No se realizarán cierres a base de hormigón, verjas

metálicas, redes metálicas plastificadas o electrosoldadas. Se promocionarán los cierres

utilizando cierres naturales a base de arbolado o plantas arbustivas o en su caso, muros

de mampostería.”

La alternativa 3 tiene en cuenta los condicionantes establecidos por el Patronato de la

Reserva de la Biosfera de Urdaibai y por ello, procura utilizar materiales en consonancia

con el cromatismo del paisaje circundante. En este sentido, se intenta que el mobiliario

urbano: farolas, bancos y papeleras se integren de la mejor forma en el paisaje.

Asimismo, con el propio diseño del eco-parking con pavi-céscep y con elementos

vegetales se consigue una integración paisajística del equipamiento urbano en la

Reserva de la Biosfera.

MOVILIDAD SOSTENIBLE

Aun aumentando las plazas del parking de la playa de San Antonio, el proyecto

contempla medidas para favorecer la movilidad sostenible.

Con la urbanización del entorno de la Playa de San Antonio, se mejorará los viales para

que puedan tener acceso a la playa de forma más segura los peatones por las aceras y

los autobuses de transporte público que a día de hoy no pueden tener acceso al mismo.

El proyecto contempló la idea de crear un bici carril, desestimándose más adelante dado

que el carril de bicis no tiene continuidad más allá del ámbito del proyecto.

Se ampliará el número de plazas de aparcamiento de bicicletas actual. El proyecto

contempla ampliar el aparcamiento de bicicletas con 11 plazas más y carriles para bicis.



Aparca-bicis actual de 10 plazas en el txiringuito de la playa San Antonio

Aparcamiento de bicicletas (11) y de motos (11)



3.2 Selección de la alternativa propuesta

Se selecciona la alternativa 3 como la más idónea ya que justifica las principales

razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales. Estas

razones son:

3.2.1 Localización:

Las tres alternativas se localizan en el mismo lugar ya que el área objeto de actuación

es el de Abiña de San Antonio por propia petición del Ayuntamiento de Sukarrieta

En la actualidad y con objeto de facilitar la accesibilidad, la red viaria propuesta se

compatibiliza con el planeamiento del municipio lindero ya que se trata de solucionar el

acceso a las viviendas existentes (no previéndose nuevas) de ambos municipios, ya que

la problemática es común.

El vial rodado carece de arcén y acera en el tramo de acceso a la playa y posee una

acera totalmente insuficiente en los 3 portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y 7 (los

accesos a las cuales se consideran peligrosas).

El proyecto en cuestión propone la utilización del vial actual de sentido único de entrada

al barrio de San Antonio de Abiña manteniendo la salida por el Termino Municipal de

Busturia.

Vial rodado actual carente de arcén seguro.



3.2.2 Impacto ambiental:

Se considera en este aspecto la presencia de hábitats y especies de interés

comunitarios que puedan ser perjudicados, los enclaves de flora y fauna amenazada,

puntos de agua, áreas de interés agrario, elementos de patrimonio y la incidencia

paisajística de las actuaciones previstas.

La alternativa 3 es la mejor opción ya que integra la urbanización en el paisaje y trata de

recrear un hábitat naturalizado. Asimismo corrige desde el inicio posibles impactos

negativos hacia el medio natural.

La posible afección del impacto del proyecto en el paisaje se ve mejorada por la

integración de elementos vegetales (árboles frutales, arbustos y otras especies arbóreas

autóctonas) en el eco-parking. Estos elementos naturales sirven de refugio y alimento

para pequeñas aves, insectos y artrópodos, conservando así la biodiversidad del

entorno y manteniendo el número de especies que sirven como alimento para los

individuos de la cadena trófica superiores. Éstos, se integran también en la línea de los

dispuesto en la Ley/1994, 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vaco

(Artículos 1b y 2h)

Las dos unidades de Quercus ilex subsp. Ilex situados en la rotonda, la zona más baja,

ayudan a mantener el sustrato firme y evitar en parte las inundaciones.

La propuesta del eco-parking conlleva en general una restauración de las superficies

afectadas por las obras, así como la integración paisajística de la nueva urbanización

mediante revegetaciones en base a especies autóctonas.

Los elementos vegetales instalados en el ecoparking y la propia estructura de celdas

permeables amortiguan en parte los niveles sonoros y favorecen la descontaminación

atmosférica.

Asimismo, el suelo se conserva como un suelo permeable y natural, capaz de absorber

el agua pluvial y albergar la microbiota natural propia de estos suelos, reduciendo la

escorrentía superficial y evitando los encharcamientos e inundaciones de la zona.

EL flujo de agua en el suelo permite el mantenimiento de especies vegetales,

reproduciendo el funcionamiento hídrico natural.

En los suelos impermeables, las aguas pluviales arrastran aceites, partículas, gravilla y

cualquier otro elemento hacia el punto más bajo que en este caso es la marisma. Por

ello, que el suelo se comporte como un sumidero filtrante vertical es de gran importancia

para evitar la contaminación hacia el punto más sensible de la marisma de

Urdaibai.

Por todo ello, la alternativa 3 es la opción que combina la mayor viabilidad técnica

y ambiental al procurar la menor afección posible a los componentes ambientales del

medio, conservando el suelo permeable y natural y aportando elementos vegetales que



mejoran la integración de la urbanización en el paisaje y conservan la biodiversidad del

entorno.



4 Inventario ambiental y descripción de

las interacciones ecológicas claves.

En este apartado se realizará una descripción del medio, destacando aquellos

componentes más valiosos y aquellos que pudieran resultar afectados por las acciones

del proyecto. Los aspectos del medio objeto de esta descripción son los detallados en el

artículo 7.1.c) del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de Proyectos.

4.1 Climatología

Desde el punto de vista biogeográfico y debido tanto a su localización como a sus

características climatológicas generales, el municipio de Sukarrieta se encuentra

encuadrado en la Región Eurosiberiana, Superprovincia Atlántica, Subprovincia

Cántabro-Euskalduna, Sector Cántabro-Euskaldun.

El clima de Sukarrieta, por su situación geográfica, pertenece a una de las variantes del

clima templado, al oceánico. Cuenta con abundantes precipitaciones distribuidas en

más de 150 días, con un máximo invernal; incluso en verano ningún mes es inferior a

30mm. Sukarrieta se encuentra pluviométricamente hablando entre las isoyetas de los

1200-1100 mm de precipitaciones anuales.

Presenta un tipo de clima mesotérmico, moderado en cuanto a las temperaturas, y muy

lluvioso. Se denomina clima templado húmedo sin estación seca, o clima atlántico. En

este clima el océano Atlántico ejerce una influencia notoria. Las masas de aire, cuyas

temperaturas se han suavizado al contacto con las templadas aguas oceánicas, llegan a

la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la noche y el día, o entre el verano

y el invierno, sean poco acusadas. El factor orográfico explica la gran cantidad de lluvias

de toda la vertiente atlántica del País Vasco.

En cuanto a las temperaturas es de destacar una cierta moderación, que se expresa

fundamentalmente en la suavidad de los inviernos. De esta forma, a pesar de que los

veranos son también suaves, las temperaturas medias anuales registran en la costa los

valores más altos de Euskal Herria, unos 14ºC. Aunque los veranos sean frescos, son

posibles, sin embargo, episodios cortos de fuerte calor, con subidas de temperatura de

hasta 40ºC, especialmente durante el verano.



4.2 Calidad del aire

Para determinar la calidad del aire del área del proyecto se toma como referencia los

datos obtenidos por la estación de medición de la calidad del aire del Gobierno Vasco

instalada en Mundaka por ser la más cercana y representativa del área de estudio.

Se muestran a continuación los valores límites y valores de concentración de

contaminantes en el cálculo de la calidad del aire:



Según los datos históricos que muestra la estación de calidad de aire de Mundaka, el

Índice de Calidad de Aire (ICA) se encuentra clasificado entre Admisible y Buena.

Según los datos del Eustat sobre el porcentaje de días con calidad del aire Buena o

Admisible en el periodo de 2005 a 2010 en el municipio de Sukarrieta son los siguientes:

2005 2006 2007 2008 2009 2010

98,1 98,9 98,4 98,9 98,9 100,0

Por lo tanto, se aprecia una evolución positiva de la calidad del aire en el periodo 2005-

2010.

4.3 Red Natura 2000

La Red Natura 2000 constituye una red ecológica europea de lugares que albergan

especies o hábitats amenazados, que tiene como objetivo el almacenamiento de los

mismos en un estado de conservación favorable (directiva 92/43/CEE o de Hábitats,

relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres



transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante la Ley 42/2007, de 13 de

diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la delimitación de la

Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código

ES0000144) y se localiza muy próximo al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)

Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007), a unos 40 m del

parking. (Ver plano nº 3 y nº4)

Los Lugares de Interés Comunitario son lugares que, en la región o regiones

biogeográficas a las que pertenecen, contribuyen de forma apreciable a mantener o

restablecer un tipo de hábitat natural de los que se citan en el Anexo I de la Directiva

92/43/CEE o una especie de las que se enumeran en el Anexo II de la Directiva

92/43/CEE en un estado de conservación favorable y que pueden de esta forma

contribuir de modo apreciable a la coherencia de Natura 2000 , y/o contribuyen de forma

apreciable al mantenimiento de la diversidad biológica en la región o regiones

biogeográficas de que se trate. Dichos lugares son designados por la Comisión Europea

de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE.

Dada la cercanía del ámbito del proyecto al LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai

(código ES2130007) con 1.327,75 ha, se analiza a continuación sus características para

ser evaluado en el punto 5.3.10 el posible impacto que pudiera afectarlo:

Los hábitats y las coberturas de los mismos que se encuentran en el LIC Zonas

litorales y Marismas de Urdaibai son:

- Ríos y estuarios sometidos a la dinámica mareal. Bancos de arena o de fango.

Lagunas.(37% de cobertura)

- Marismas salobres o salinas. Prados salinos. Estepas salinas. (36% de

cobertura)

- Dunas. Playas de arena. "Marchair". .(5% de cobertura)

- Playas de piedras. Acantilados marinos. Islotes. .(5% de cobertura)

- Turberas ombrotróficas. Turberas minerotróficas. Vegetación acuática de orla.

Marismas.(1% de cobertura)

- Prados húmedos. Prados mesófilos (8% de cobertura)

- Praderas mejoradas (1% de cobertura)

- Bosques decíduos de hoja ancha (2% de cobertura)

- Bosques esclerófilos (1% de cobertura)

- Monocultivos forestales artificiales (vg. plantaciones de chopos o de árboles

exóticos) (1% de cobertura)



- Áreas cultivadas no boscosas con plantas leñosas (incluyendo huertos,

arboledas, viñedos, dehesas) (1% de cobertura)

- Otros territorios (Ciudades, Pueblos, Carreteras, Vertederos, Minas, Zonas

industriales, ...) (2% de cobertura)

El proyecto se encuentra en un 15% dentro del hábitat comunitario 6510 Prados

pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis. Senguisorba officinalis) (Ver

plano nº 13)

FLORA Y FAUNA

Los grupos de flora

Dentro del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai se encuentran especies

florísticas y faunísticas catalogadas en grupos según la normativa a la que pertenecen.

Estos son:

- Aves que figuran en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE (53 especies)

- Aves migradoras de presencia regular que no figuran en el Anexo I de la

Directiva 79/409/CEE. (79 especies)

- Mamíferos que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE (1 especie)

- Invertebrados que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE (2 especies)

- Otras especies Importantes de Flora y Fauna (20 especies de plantas y 2 de

aves)

- No se encuentran peces, anfibios y reptiles que figuren en el Anexo II de la

Directiva 92/43/CEE

- No se encuentran plantas que figuran en el anexo II de la Directiva 92/43/CEE

Las ZEPA´s son lugares designados por el Gobierno Vasco en el cual se aplican las

medidas de conservación en cuanto a su hábitat con el fin de asegurar la supervivencia

y su reproducción en su área de distribución de las especies que figuren en el anexo I

de la Directiva 79/409/CEE, así como para las especies migratorias no contempladas en

el Anexo I cuya llegada sea regular.

La ZEPA Ría de Urdaibai (código ES0000144) tiene una extensión de 3.342 ha. Su

importancia como escala de reposo para aves migratorias y como área de invernada

regular hace de este espacio un área ornitológicamente relevante en el contexto

europeo.

Las Zonas de Especial Conservación (ZEC) son áreas de gran interés

medioambiental para la conservación de la diversidad, las cuales han sido designadas



por los estados miembros de la Unión Europea para integrarse dentro de la Red Natura

2000.

El reparto superficial del espacio de las ZEC´s en el municipio de Sukarrieta según el

documento a aprobación inicial del Diagnóstico ZEPA y ZEC del ámbito de Urdaibai y

San Juan de Gaztelugatxe se distribuye de la siguiente manera:

ES 2130006 ZEC RED FLUVIAL DE URDAIBAI: 29,7 ha

ES 2130007 ZEC ZONAS LITORALES Y MARISMAS DE URDAIBAI: 4,2 ha

(Ver plano nº 3 y nº4)

4.4 Espacios Naturales Protegidos

Las Reservas de la Biosfera del Programa MaB son lugares de interés para la

conservación por su valor naturalístico y cultural, pero son a la vez territorios habitados

en los que la función de desarrollo es de máxima importancia. Por ello, las Reservas de

la Biosfera han de cumplir tres funciones básicas:

- Mantenimiento de la diversidad biológica y del buen estado de los ecosistemas;

- Mejora de las condiciones de vida de la población local a través de modalidades

de uso de los recursos naturales compatibles con su conservación;

- Apoyo a la investigación, educación y formación ambiental a través del

intercambio de información entre las reservas integrantes de la red internacional.

Al integrarse el proyecto dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai ha de

adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de este espacio, en

los términos expuestos por éstos. Estas son:

- Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (año

2003)

- La ley de protección y ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai

- Ley 15/1997, de 31 de octubre, de modificación de la Ley de 45/1989, de 6 de

julio, de protección y ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai

- Programa de armonización y desarrollo de las actividades socioeconómicas

- Plan de manejo para la interpretación, investigación y educación ambiental de la

Reserva de la Biosfera de Urdaibai

Se considera que la protección de los espacios Natura 2000 y Reserva de la Biosfera de

Urdaiabi garantiza los objetivos derivados de las siguientes figuras:

http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea



http://www.urdaibai.org/eu/legedia/urdaiplan.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/urdaiplan.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/leydepro.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/leymodif.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/leymodif.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/armourda2.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/urdaicas.pdf

http://www.urdaibai.org/eu/legedia/urdaicas.pdf



- La lista Ramsar de humedales de importancia internacional, donde se recoge la

Ría Mundaka-Gernika

- El Plan Territorial Sectorial (PTS) de Zonas Húmedas del País Vasco dentro de

los humedales del Grupo I de este PTS se ha incluido la Marisma de Urdaibai

(A1B3)

- El PTS de Protección y Ordenación del Litoral de la CAPV. El ámbito del

proyecto se solapa con el PTS, en concreto en superficies de la RBU y de suelo

urbano.


4.5 Corredores ecológicos

La Red de Corredores Ecológicos de la CAPV busca gestionar el conjunto de los

elementos del paisaje que mejoren la migración, la distribución geográfica y el

intercambio genético de las especies silvestres, tal y como recomienda en su artículo 20

de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

El ámbito de análisis coincide con un área de amortiguación de la Red Natura 2000.

Estas áreas de amortiguación se delimitan en torno a los corredores de enlace y

espacios-núcleo a conectar. Están destinadas a mitigar los efectos de borde

procedentes de las actividades antrópicas que se efectúan en la matriz. Al igual que los

corredores de enlace, las áreas de amortiguación corresponden fundamentalmente a

paisajes manejados agrícolas y agroforestales. Los objetivos de gestión para estos

espacios se centran en la prevención de impactos, la conservación y, en su caso, la

restauración de elementos de vegetación natural y la explotación sostenible de los

aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos y cinegéticos.

De toda la localidad de Sukarrieta 7,7 ha corresponde a área de amortiguación. El área

de amortiguación dentro del proyecto es de 2.000 m².

(Ver plano nº 10)



Fuente: Red de corredores ecológicos de la CAPV. Gobierno Vasco.

4.6 Paisaje

Se entiende como Paisaje, cualquier parte del territorio tal como la percibe la población,

cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o

humanos.

El ámbito de análisis se ubica dentro de la cuenca visual Mundaka (404), incluida en el

“Anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV y del

Espacio Natural catalogado Ría de Urdaibai (Zona 1) 404 Mundaka. Esta cuenca visual

posee una superficie de 3.273,5ha



La cuenca de Mundaka dada su alta compacidad y número de observadores (11559

habitantes) conoce una alta capacidad visual atendiendo a la capacidad visual, la

estimación de diversidad de pendientes y exposiciones, la compacidad, la

fragmentación de usos de suelo y la presencia de puntos estratégicos. Su valoración

final es de 4.

En la margen izquierda de la ría de Urdaibai discurre la vía de ferrocarril Bilbao-Bermeo

y la carretera comarcal BI-2235 bifurcándose hacia el puerto de Sollube (BI 631) y hacia

Matxitxako (BI 4203) y Bakio (BI 3101). Da servicio principalmente, además de a los

residentes, a la actividad comercial e industrial La parada del ferrocarril es frecuente

durante todos los días de la semana en Sukarrieta y se encuentra a pocos metros de la

playa.


Diagnóstico de la fragilidad intrínseca de las cuencas visuales. Fuente: Fragilidad paisajística y redes de

comunicación en el tramo costero de la reserva de la Biosfera de Urdaibai (comunidad autónoma del País

Vasco). Orbange Ormaetxea y Ana Sáenz de Olazagoitia

La zona de estudio, entra dentro de la región paisajística atlántica, siendo el dominio

geomorfológico el fluvial. Los usos del suelo reflejan una fuerte intervención humana,



que ha dado lugar a un paisaje típico ligado a la explotación del caserío y, más

recientemente, a las repoblaciones forestales, quedando sólo escasos restos de

vegetación natural de poca importancia paisajística.

La urbanización está próxima a un entorno periurbano (barrio de San Antonio), en el que

la incidencia visual no afecta a unidades paisajísticas de mayor calidad intrínseca por la

ausencia de elementos antrópicos.

Las unidades intrínsecas de paisaje que aparecen en el término municipal de Busturia

son las siguientes:

- Plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial

- Mosaico agrario con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios

alomados en dominio fluvial

- Matorral sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial

- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios

alomados en dominio fluvial.

- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo plano en dominio

fluvial.

- Mosaico agrícola forestal sobre laderas e interfluvios alomados en dominio

fluvial.)



Vista aérea actual de Abiña de San Antonio

Paisaje donde se integra Abiña de San Antonio



4.7 Suelo

La zona de estudio, entra dentro de la región paisajística atlántica, siendo el dominio

geomorfológico el fluvial. Los usos del suelo reflejan una fuerte intervención humana,

que ha dado lugar a un paisaje típico ligado a la explotación del caserío y, más

recientemente, a las repoblaciones forestales, quedando sólo escasos restos de

vegetación natural de poca importancia paisajística.

Las unidades intrínsecas de paisaje que aparecen en el término municipal de Busturia

son las siguientes:

- Plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial

- Mosaico agrario con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios

alomados en dominio fluvial

- Matorral sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial

- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios

alomados en dominio fluvial.

- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo plano en dominio

fluvial

- Mosaico agrícola forestal sobre laderas e interfluvios alomados en dominio

fluvial.

El equipamiento del proyecto se sitúa sobre parcelas agrarias con un uso SIGPAC

definido como Tierra Arable, Frutal y Pastizal y sobre suelo ya asfaltado donde se

sitúa el parking del a playa de San Antonio

Parking de la playa San Antonio y una de las parcelas agrarias a expropiar

Según el Servicio de Montes del Departamento de Agricultura, el proyecto afecta a las

siguientes parcelas catastrales:



- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-4. Calificado como

“Agrícola” y con una pendiente media inferior al 10%

- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-2. Correspondiente a los

terrenos de la Colonia de Sukarrieta, perteneciente a la BBK

- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-16. Correspondiente a una

Zona Verde perteneciente al Ayuntamiento de Sukarrieta.

- Término Municipal de Busturia. Polígono-6, Parcela-125. Calificada como

“Agrícola” y con una pendiente media cercana al 15%. En el límite Norte de esta

Parcela una pequeña masa arbolada de aproximadamente 500 m2 y en el que

vegetan entre otros 5-6 robles y 1 encina adultos se ven afectadas por este

Proyecto.

- Término Municipal de Busturia. Polígono-6, Parcela-160. Calificada como

“Agrícola”

- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-6, Parcela-160. Calificada como

“Agrícola”

- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-13. Calificada como “Zona

Urbanizada”

No obstante, según el proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa de

San Antonio del Ayuntamiento de Sukarrieta, el proyecto se limita únicamente al

municipio de Sukarrieta, por lo que el término municipal de Busturia no se verá

modificado.

El conjunto de estas parcelas se ubican en una zona comprendida entre la vía férrea y

la playa de San Antonio, en la que se distinguen zonas de uso agrícola, urbano y socio-

recreativo, pero con una clara vocación socio-recreativa y urbana

Por otro lado, aun no encontrándose dentro del ámbito de ordenación del PTS

Agroforestal de la CAPV, se toma como referencia lo establecido en el epígrafe 14 del

capítulo V del PTS Agroforestal de la CAPV (Documento de Aprobación Provisional),

relativo a la “Evaluación de la afección sectorial agraria ocasionada por la aplicación de

planes y por la realización de obras o actividades”. El mencionado capítulo recoge un

listado mínimo de variables agroforestales y de medidas correctoras a considerar en

este Estudio de Impacto Ambiental, que se incluyen a continuación:

Según las consulta realizada al Servicio Consultas Suelos de Medios Naturales del

Gobierno Vasco, se ha podido comprobar que en la zona objeto de intervención no

existen parcelas incluidas en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario

de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente

contaminantes del suelo.



No obstante, en caso de indicios de contaminación en un posible proceso de

movimiento de tierras, en cumplimiento del artículo 10 de la Ley 1/2005 de prevención y

corrección de la contaminación del suelo, se deberá comunicar este hecho a la

Viceconsejería de Medio Ambiente.

(Ver plano nº 18)

4.8 Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico

Los Puntos de Interés Geológico (PIG) son áreas o zonas que muestran características

consideradas de importancia dentro de la historia geológica de una región natural. Son

recursos no renovables de carácter cultural que conforman el Patrimonio Geológico de

una Región

El valle del Oka se formó a partir de una extrusión diapírica: las arcillas de edad triásica,

debido a su baja densidad, empujaron hacia arriba a las capas superiores. La ascensión

se produjo a favor de una línea de fractura de dirección Norte-Sur que posteriormente,

debido a la acción erosiva de los agentes geológicos externos, dio lugar a una

depresión. Los materiales triásicos ocuparon el centro del valle; todavía podemos ver

restos de materiales de esta edad en la playa de San Antonio, donde es posible

encontrar ofitas (materiales ígneos arrastrados en el ascenso de las arcillas). Al tener

mayor resistencia a la erosión, las ofitas destacan formando relieves aislados en el

cauce.

A lo largo de unos cuantos miles de años, los materiales triásicos se fueron erosionando

y, casi simétricamente, afloró en las orientaciones Este y Oeste, es decir, a ambos lados

del valle, una secuencia de materiales jurásicos, cretácicos y terciarios. Posteriormente,

el río Oka aprovechó los terrenos ocupados por las arcillas triásicas, para hacerse

camino en su lucha por llegar al mar. Y es que estos materiales, por su naturaleza, son

más fáciles de erosionar que los demás.

Hace unos 18.000 años, cuando las aguas del mar se encontraban a 125 metros por

debajo del nivel actual, toda Europa estaba cubierta por una gran capa de hielo.

Favorecido por unas condiciones climáticas, más suaves, poco a poco la capa de hielo

que cubría el continente se fundió y fue devuelta a la mar en la llamada transgresión

Fladriense. Entonces, las aguas marinas ocuparon el cauce del río Oka convirtiéndolo

en un estuario.

Dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai se han definido 82 puntos de interés

geológico que comprenden 95 puntos o elementos singulares. Los elementos

considerados reflejan el importante geopatrimonio de la Reserva de Urdaibai, mostrando

una gran variabilidad en cuanto al número y la calidad de registros geológicos de interés

para la ciencia, la educación y, en algunos casos, la puesta en valor. Este

geopatrimonio y geodiversidad abarca casi de forma ininterrumpida materiales y



procesos de una parte importante de la historia de la Tierra, desde el Triásico (250

millones de años) a la actualidad. Además, los tipos de procesos y ambientes

registrados en este abanico temporal también son amplísimos, desde marinos antiguos

a continentales modernos, desde procesos tan dispares como la sedimentación

turbidítica a otros de karstificación cuaternaria, etc.

Estos puntos de interés geológico no gozan de respaldo legal específico que regule su

uso.

Dentro del área del proyecto se encuentran dos puntos de interés geológico:

1. 0105. Ría de Gernika Nacional

2. 0108 Estiquiostidad y boudinage Local

(Ver plano nº 11 )

Playa San Antonio. (Sukarrieta)

4.9 Flora.

Bajo las características biogeográficas donde se encuentra Sukarrieta y con las

condiciones ambientales de baja altitud y clima oceánico templado-húmedo, sustrato

geomorfológico y litología, se desarrollaría en el área de modo natural una vegetación

de predominio forestal, con representación de diferentes tipos de bosques templados.

No obstante, el proyecto de urbanización coincide con el hábitat de interés comunitario

del Anexo I de la Directiva 92/43/CEE/6510 Prados pobres de siega de baja altitud, que,

aunque en regresión, se encuentra bien representado en la vertiente cantábrica.



El ámbito de análisis coincide con diversas cuadrículas de 1x1km donde se ha

constatado la presencia de las especies de flora singular y/o amenazada del Catálogo

Vasco de especies amenazadas. Estas son:

ESPECIE PROTECCIÓN FOTOGRAFÍA

Frankenia laevis subsp. laevis Interés Especial

Honckenya peploides Vulnerable

Matricaria marítima subsp. Marítima En peligro

Pistacia lentiscus

Salicornia dolichostachya Rara

Salicornia lutescens Rara

Salicornia obscura Vulnerable

Salicornia ramosissima Vulnerable



ESPECIE PROTECCIÓN FOTOGRAFÍA

Sarcocornia perennis subsp. Perennis

Rara

Suaeda albescens Vulnerable

Suaeda maritima Vulnerable

Viburnum tinus

Zostera noltii

Fuente: “Localización geográfica de la flora amenazada en Araba, Gipuzkoa y Bizkaia. Fase I, promovido por el departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco (2003) y las listas del trabajo “Lista Roja de la Flora Vascular de la CAPV (2010”

Los terrenos afectados por el proyecto de urbanización son en parte suelo de carácter

privativo, encontrándose también suelo de carácter público destinado a Camino Real de

acceso actual calle Abiñako Andoni Deunaren Auzoa, vialidades, aceras y espacios

públicos del entorno de la playa de San Antonio en el barrio de Abiña. De forma

concreta, no se detectan áreas de interés especial o áreas sensibles para la flora

amenazada en estos terrenos.

La expropiación del suelo privado de una finca privada consta de una superficie de

2.170,39 m2 de terreno dedicado a pastizal con arbolado frutal, que forma parte de la

finca donde se ubica la casa Abiña-barri

En la superficie de finca afectada se encuentra el arbolado y plantas ornamentales que

se describen a continuación:

- 40 m2 de caña común.

- 1 níspero japonés de 10 años.

- 1 nogal de 15 años (tronco de 45 cm de circunferencia y 4 m de altura).



- 1 nogal de, aproximadamente 30 años.

- 9 higueras de, aproximadamente 30 años.

- 1 laurel de varios brazos, de 4 m de altura.

- 2 Chamaecyparis lawsoniana de 15 cm de diámetro y 5 m de altura, dispuestas

en alineación.

- 9 Chamaecyparis lawsoniana de 8 - 12 cm de diámetro y 4 m de altura,

dispuestas en alineación.

- 1 fresno de 15 cm de diámetro y 5 m de altura.

- 15 m2 de calas.

- 2 hortensias.

- 43 manzanos de edad media aproximada de 25 años.

- 5 perales de edad media aproximada de 25 años.

- 5 avellanos de edad media aproximada de 25 años.

- 1 cerezo de aproximadamente 25 años.

- 3 melocotoneros de aproximadamente 25 años.

- 1 ciruelo de aproximadamente 25 años.

-

La otra finca privada de 165,94 m2 y la finca pública del Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta

están dedicadas a pastizales.

Por lo tanto, SE DESCARTA la posible afección a especies florísticas del LIC

Zonas litorales y marismas de Urdaibai (ES2130007) y especies florísticas

amenazadas dentro del área del proyecto.

(Ver plano nº 7)



Vegetación de parcelas a expropiar

4.10 Fauna

4.10.1 Fauna genérica

Se indica a continuación un listado general de especies potencialmente presentes en el

ámbito clasificadas según el nivel de protección. Citas de Atlas de especies:

PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

En peligro de extinción Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo

En peligro de extinción Mamíferos Rhinolophus ferrumequinum Murciélago mediterráneo de

herradura

Vulnerable Aves nidificantes Charadrius dubius Chorlitejo chico

Vulnerable Aves nidificantes Neophron percnopterus Alimoche común

Vulnerable Mamíferos Miniopterus schreibersii Murciélago de cueva

Vulnerable Mamíferos Myotis emarginata Murciélago de oreja partida

Vulnerable Mamíferos Plecotus auritus Murciélago orejudo

septentrional




Vulnerable Mamíferos Plecotus austriacus Murciélago orejudo meridional

Vulnerable Mamíferos Rhinolophus hipposideros Murciélago grande de

herradura

Vulnerable Mamíferos Sciurus vulgaris Ardilla común

Rara Aves nidificantes Phalacrocorax aristotelis Cormorán moñudo

Rara Aves nidificantes Rallus aquaticus Rascón

Rara Aves nidificantes Acrocephalus scripaceus Carricero común

Rara Aves nidificantes Actitis hypoleucos Andarríos chico

Rara Aves nidificantes Circaetus gallicus Culebrera europea

Rara Aves nidificantes Emberiza schoeniclus Escribano palustre

Rara Aves nidificantes Falco peregrinus Halcón peregrino

Rara Aves nidificantes Falco subbuteo Alcotán

Rara Aves nidificantes Passe domesticus Gorrión común

De interés especial Anfibios Lissotriton helveticus Rana patilarga

De interés especial Reptiles Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro

De interés especial Reptiles Zamenis longissima Culebra de Esculapio

De interés especial Reptiles Accipiter nisus Gavilán

De interés especial Aves nidificantes Caprimulgus europaeus Chotacabras gris

De interés especial Aves nidificantes Circus cyaneus Aguilucho pálido

De interés especial Aves nidificantes Corvus corax Cuervo

De interés especial Aves nidificantes Dendrocopos minor Pico menor

De interés especial Aves nidificantes Jynx torquilla Torcecuello

De interés especial Aves nidificantes Monticola solitarius Roquero solitarios

De interés especial Aves nidificantes Sylvia mela Curruca cabecinegra

De interés especial Mamíferos Erinaceus europaeus Murciélago hortelano

No amenazada Peces continentales Anguilla anguilla Anguila

No amenazada Peces continentales Barbus graellsii Barbo de Graelis

No amenazada Peces continentales Chelon labrosus Muble

No amenazada Peces continentales Chondrostoma miegii Madrilla

No amenazada Peces continentales Phoxinus phoxinus Piscardo

No amenazada Peces continentales Salmo trutta Trucha común

No amenazada Anfibios Alytes obstetricans Sapo común

No amenazada Anfibios Bufo bufo Ranita de San Antonio

No amenazada Anfibios Hyla arborea Tritón palmeado

No amenazada Anfibios Rana iberica Tritón jaspeado

No amenazada Anfibios Trifurus fragilis Lución

No amenazada Reptiles Chalcides striatus Elizón tridáctilo ibérico

No amenazada Reptiles Lacerta vivipara Lagartija de turbera

No amenazada Reptiles Natrix natrix Culebra de collar

No amenazada Reptiles Podarcis hispanica Lagartija ibérica

No amenazada Reptiles Podarcis muralis Lagartija roquera




No amenazada Reptiles Vipera seoanei Víbora de Seoane

No amenazada Aves nidificantes Aegithalos caudatus Mito

No amenazada Aves nidificantes Alauda arvensis Alondra común

No amenazada Aves nidificantes Anas platyrhynchos Ánade azulón

No amenazada Aves nidificantes Anthus trivalis Bisbita arbóreo

No amenazada Aves nidificantes Apus apus Vencejo común

No amenazada Aves nidificantes Buteo buteo Busardo ratonero

No amenazada Aves nidificantes Carduelis carduelis Jilguero

No amenazada Aves nidificantes Carduelis cannabina Pardillo común

No amenazada Aves nidificantes Carduelis chloris Verderón común

No amenazada Aves nidificantes Certhia brachydactyla Agateador común

No amenazada Aves nidificantes Cettia cetti Ruiseñor bastardo

No amenazada Aves nidificantes Cisticola juncidis Buitrón

No amenazada Aves nidificantes Columba livia Paloma bravía

No amenazada Aves nidificantes Columba palumbus Paloma torcaz

No amenazada Aves nidificantes Corvus corone Corneja negra

No amenazada Aves nidificantes Coturnix coturnix Codorniz

No amenazada Aves nidificantes Cuculus canorus Cuco

No amenazada Aves nidificantes Delichon urbica Avión común

No amenazada Aves nidificantes Dendrocopos major Pico picapinos

No amenazada Aves nidificantes Egretta garzetta Garceta común

No amenazada Aves nidificantes Emberiza cirlus Escribano soteño

No amenazada Aves nidificantes Emberiza citrinella Escribano cerillo

No amenazada Aves nidificantes Erithacus rubecula Petirrojo

No amenazada Aves nidificantes Falco tinnunculus Cernícalo vulgar

No amenazada Aves nidificantes Fringilla coelebs Pinzón vulgar

No amenazada Aves nidificantes Gallinula chloropus Gallineta común

No amenazada Aves nidificantes Garrulus glandarius Arrendajo común

No amenazada Aves nidificantes Hippolais polyglotta Zarcero común

No amenazada Aves nidificantes Hyrundo rustica Golondrina común

No amenazada Aves nidificantes Hydribates pelagicus Paiño europeo

No amenazada Aves nidificantes Lanius collurio Alcaudón dorsirrojo

No amenazada Aves nidificantes Larus michahellis Gaviota patiamarilla

No amenazada Aves nidificantes Milvus migrans Milano negro

No amenazada Aves nidificantes Motacilla alba Lavandera blanca

No amenazada Aves nidificantes Motacilla cinerea Lavandera cascadeña

No amenazada Aves nidificantes Motacilla flava Lavandera boyera

No amenazada Aves nidificantes Musxicapa striata Papamoscas gris

No amenazada Aves nidificantes Oenanthe oenanthe Collalba gris

No amenazada Aves nidificantes Parus ater Carbonero garrapinos




No amenazada Aves nidificantes Parus caeruleus Herrerillo común

No amenazada Aves nidificantes Parus cristatus Herrerillo capuchino

No amenazada Aves nidificantes Parus major Carbonero común

No amenazada Aves nidificantes Passer montanus Gorrión molinero

No amenazada Aves nidificantes Phoenicurus ochruros Colirrojo tizón

No amenazada Aves nidificantes Phylloscopus collybita/ibericus Mosquitero común/ibérico

No amenazada Aves nidificantes Phylloscopus ibericus Mosquitero ibérico

No amenazada Aves nidificantes Pica pica Urraca

No amenazada Aves nidificantes Picus virdis Pito real

No amenazada Aves nidificantes Prunella modularis Acentor común

No amenazada Aves nidificantes Ptyonoprogne rupestris Avión roquero

No amenazada Aves nidificantes Pyrrhula pyrrhula Camachuelo común

No amenazada Aves nidificantes Regulus ignicapillus Reyezuelo listado

No amenazada Aves nidificantes Saxicola torquata Tarabilla común

No amenazada Aves nidificantes Serinus serinus Verdecillo

No amenazada Aves nidificantes Strix aluco Cárabo

No amenazada Aves nidificantes Streptopelia decaocto Tórtola turca

No amenazada Aves nidificantes Sylvia atricapilla Curruca capirotada

No amenazada Aves nidificantes Sylvia undata Curruca rabilarga

No amenazada Aves nidificantes Troglodytes troglodytes Chochín

No amenazada Aves nidificantes Turdus merula Mirlo común

No amenazada Aves nidificantes Turdusphiomelos Zorzal común

No amenazada Aves nidificantes Tyto alba Lechuza común

No amenazada Mamíferos Apodemus sylvaticus Ratón de campo

No amenazada Mamíferos Arvicola sapidus Rata de agua

No amenazada Mamíferos Capreolus capreolus Corzo

No amenazada Mamíferos Crocidura suaveolens Musaraña común

No amenazada Mamíferos Eptesicus serotinus Musaraña campesina

No amenazada Mamíferos Genetta genetta Erizo común

No amenazada Mamíferos Martes foina Garduña

No amenazada Mamíferos Meles meles Tejón

No amenazada Mamíferos Microtus agrestis Ratilla agreste

No amenazada Mamíferos Microtus gerbei Topillo pirenaico

No amenazada Mamíferos Microtus lusitanicus Topillo lusitánico

No amenazada Mamíferos Micromys minutus Ratón espiguero

No amenazada Mamíferos Mus musculus Ratón casero

No amenazada Mamíferos Mustela nivalis Comadreja

No amenazada Mamíferos Myodes glareolus Topillo rojo

No amenazada Mamíferos Neomys fodiens Musgaño patiblanco

No amenazada Mamíferos Neovison vison Visón americano




No amenazada Mamíferos Pipistrellus kuhlii Murciélago de borde claro

No amenazada Mamíferos Pipistrellus pipistrellus Murciélago enano

No amenazada Mamíferos Pipistrellus pygmaeus Murciélago de Cabrera

No amenazada Mamíferos Rattus norvegicus Rata gris

No amenazada Mamíferos Sorex coronatus Musaraña de Millet

No amenazada Mamíferos Sorex minutus Musaraña enana

No amenazada Mamíferos Sus scrofa Jabalí

No amenazada Mamíferos Talpa europaea Topo común

No amenazada Mamíferos Vullpes vulpes Zorro rojo

4.10.2 Zona de distribución preferente.

Estas zonas incluyen una representación suficiente de los hábitats más adecuados para

la especie y en mejor estado de conservación, de manera que se cubran ampliamente

sus requerimientos.

El trabajo de base para la delimitación de estas zonas deriva de las propuestas de

planes de gestión de especies catalogadas, elaboradas por diversos expertos durante

los años 2001 y 2002 por encargo del Departamento de Agricultura y Pesca del

Gobierno Vasco.

Dentro de la Zona de distribución preferente coincidente con el área de proyecto, nos

encontramos 10 especies catalogadas. (Ver Mapa 8A y 8B) Éstas son:


Rara Aves no nidificantes Calidris alpina Corremolinos común

Rara Aves no nidificantes Charadrius alexandrinus Chorlitejo patinegro

Rara. Anexo I Directiva Aves Aves no nidificantes Chilidonias niger Fumarel común

De interés especial, Anexos II y IV Directiva Hábitats Reptiles Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro

En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo

Rara, Anexo I. Directiva Aves Aves no nidificantes Pandion haliaetus Águila pescadora

De interés especial Aves no nidificantes Podiceps nigricollis Zampullín cuellinegro

Varias categorías Mamíferos

Quirópteros amenazados

De interés especial. Anexo IV Directiva Hábitats Anfibios Rana ibérica Rana patilarga




Rara Aves nidificantes Tachybaptus ruficollis Zampullín común

1. Calidris alpina (Corremolinos común). Ave no nidificante. Rara.

Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente a la ZEPA de Urdaibai y

ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global de la especie en el lugar

Favorable

Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.

El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su

proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie

tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.

2. Charadrius alexandrinus (Chorlitejo patinegro). Ave no nidificante. Rara

Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai y

ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global de la especie en el lugar

Favorable

Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento



de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.




3. Chlidonias niger (Fumarel común). Ave no nidificante. Rara, Anexo I

Directiva Aves.

Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai,

ZEC de la Marisma de Urdaibai y ZEC de Gastelugatxe con distribución global de la

especie en el lugar Desconocida. No se ha podido precisar cuál es su estado de

conservación en el documento de Designación de las ZEC del ámbito de Urdaibai y San

Juan de Gastelugatxe.





4. Lacerta schreiberi (Lagarto verdinegro). Reptiles. De interés especial.

Anexo II y IV Directiva Hábitats.

Reptil ligado a la ZEC Encinar




El proyecto NO altera la ZEC Encinar, por lo que se considerará que no habrá

ningún impacto negativo sobre esta especie.

5. Mustela lutreola (Visón europeo). Mamífero. En peligro de extinción.

Anexos II y IV Directiva Hábitats.

Fuente: ORDEN FORAL 118/2006 de la Diputación Foral de Bizkaia, por la que se aprueba el plan de

gestión del visón europeo mustela lutreola en el TH de Bizkaia.

Los ejemplares de visón europeo territoriales limitan sus áreas de campeo al entorno

inmediato de los ríos, tanto la lámina de agua como el talud y los primeros metros de

orilla.

El Visón europeo está ampliamente distribuido por todo el Territorio Histórico de Bizkaia,

aunque con situaciones poblacionales desiguales. En el ámbito de Urdaibai su

distribución es inadecuada, subsistiendo poblaciones con graves amenazas para su

conservación

Respecto a las amenazas que se citan sobre la población de visón europeo en el ámbito

de Urdaibai, destacan la alteración del hábitat, la contaminación del agua y la

canalización de los ríos, aunque también le afecta la desaparición de las cubiertas

arbustivas y arbóreas de las riberas. En relación con la alteración de su hábitat, destaca

la fragmentación de los espacios como consecuencia de las infraestructuras viarias,

citando 29 puntos de riesgo de atropello para el visón en Urdaibai, de los cuales 3 se

consideran de prioridad alta: el arroyo Etxeanandirreka en Gernika-Lumo, y los arroyos

Olalde e Ibarra en Kortezubi (Fundación Urdaibai, 2007).

Otro factor que contribuye a incrementar el aislamiento de las poblaciones de Visón

europeo son las canalizaciones de los ríos, de manera que los visones tienden a evitar

las infraestructuras de hormigón, provocando la pérdida de conexión entre áreas de

campeo y la reducción de los tramos hábiles de los ríos.




El proyecto NO altera a la ría Oka (área de interés especial para el visón europeo)

y cumple con lo establecido en la Orden Foral 118/2006 de la Diputación Foral de

Bizkaia. Es decir, el proyecto no supone ninguna de las amenazas anteriormente

citadas para el visón europeo.

6. Pandion haliaetus (Águila pescadora). Ave no nidificante. Rara. Anexo I

Directiva Aves.

Ave ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la

Marisma de Urdaibai que presenta un estado inadecuado según el documento de

Designación de las ZEC del ámbito de Urdaibai y San Juan de Gastelugatxe.

El águila pescadora junto con la espátula protagoniza la ruta migratoria a través del

estuario desde el punto de vista del interés de conservación

En la CAPV la Pescadora se comporta como migradora y raramente como invernante,

sedimentándose casi exclusivamente en el estuario de Urdaibai, la bahía de Txingudi y

los embalses alaveses (Galarza, 2009). En Urdaibai se observan águilas pescadoras

durante todos los meses del año, con una patrón similar al que se observa a nivel

general en el País Vasco.

Durante el paso postnupcial, la Pescadora se encuentra bien repartida por la zona del

estuario, prospectando canales y zonas de aguas someras donde pescar (hábitats del

1110, 1130, 1140). Utilizaba mayoritariamente el bosque colindante al estuario como

zona de descanso y dormidero.

Galarza (2009) clasifica las amenazas a la población de Águila pescadora en amenazas

directas y difusas. Las primeras son aquellas que causan mortalidad no natural,

mientras que las segundas no producen una mortalidad directa de las aves pero

reducen las posibilidades de asentamiento de un núcleo reproductor.



La electrocución es una de las principales causas de mortalidad directa de la población

de Águila pescadora, siendo la causa de la muerte de un ejemplar en Urdaibai en el año

2006 (Consultora de Recursos Naturales, S.L., 2007b).

Pese a que en Urdaibai se han realizado correcciones de varios apoyos eléctricos, entre

los que se encuentra el causante de la muerte del ejemplar antes mencionado, todavía

quedan líneas eléctricas y apoyos susceptibles de causar bajas en la población

migratoria, dada su proximidad con las zonas de alimentación y/o descanso (Galarza,

2009).

Galarza (2009) cita como potencial amenaza directa para la población de Águila

pescadora migratoria la caza ilegal, aunque refiere que no se han citado casos a este

respecto en Bizkaia.

Entre las amenazas difusas, este autor apunta la antropización del territorio, la

destrucción de los hábitats de alimentación y descanso, la disminución de los recursos

tróficos y la contaminación.


El proyecto incluye dentro del trazado de las redes de servicio el soterramiento de

la línea eléctrica lo que supondría un impacto positivo para las amenazadas de la

especie.

El proyecto NO supone una destrucción de los hábitats de alimentación y

descanso ni la disminución de los recursos tróficos.

En la fase de estudios de impacto se valorará la posible afección por la

antropización del territorio.

7. Podiceps nigricollis (Zampullín cuellinegro). Ave no nidificante. De interés

especial.

Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai,

ZEC de la Marisma de Urdaibai de distribución global favorable







8. Quirópteros amenazados. Mamíferos. Varias categorías.

Ver descripción de Miniopterus schreibersii, Myotis emarginatus y Rhinolophus

euryale en el punto 4.10.3 Área de interés especial.

9. Rana ibérica. Rana patilarga. Anfibios. De interés especial. Anexo IV

Directiva Hábitats.

Anfibio ligado a arroyos presente en la ZEC Red fluvial de Urdaibai con distribución global inadecuada.


El proyecto NO afecta a ningún arroyo de la Red fluvial de Urdaibai por lo que se

considera que no tiene impacto negativo alguno sobre esta especie.

10. Tachybaptus ruficollis. Zampullín común. Ave nidificante. Rara.



Especie ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global favorable. Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.




4.10.3 Áreas de interés especial

Son enclaves relativamente pequeños y bien delimitados, que se caracterizan por su

elevada importancia para la conservación de las poblaciones de la especie y/o muestran

una fragilidad acusada ante posibles perturbaciones. Por tanto tienen una mayor

sensibilidad que las Zonas de distribución preferente.

La definición de estas áreas de interés especial se ha realizado mayoritariamente a

partir de la información aportada en las propuestas de planes de gestión de especies

amenazadas, realizadas por distintos equipos de expertos durante los años 2001 y

2002.

Se localizan tres Áreas de interés especial donde se localizan las siguientes especies

(Ver Mapa 09)


De interés especial. Anexo I Directiva Hábitats Aves no nidificantes Acrocephalus paludícola Carricerín cejudo

De interés especial. Anexo I Directiva Hábitats Aves no nidificantes Botaurus stellaris Avetoro común

Rara. Anexo I. Directiva Aves Aves no nidificantes Ciconia nigra Cigüeña negra

En peligro de extinción Aves nidificantes Locustella luscinioides Buscarla unicolor

Vulnerable, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Miniopterus schreibersii Murciélago de cuevas

En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo

Vulnerable, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Myotis emarginatus Murciélago de oreja partida

Vulnarable, Anexo I Directiva de Aves Aves no nidificantes Platalea leucorodia Espátula



En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Rhinolophus euryale Murciélago mediterráneo

1. Acrocephalus paludícola (Carricerín cejudo). Ave no nidificante. Anexo I

Directiva Aves.

El Carricerín cejudo es una especie en paso en Urdaibai, siempre asociada a zonas

húmedas con vegetación halófita, y a bordes de ríos con vegetación palustre y arbustiva

(Jubete, 2004), aunque en Urdaibai se desconoce tanto su distribución como el hábitat

que ocupa.

Actualmente se ignora el contingente migratorio de carricerín cejudo en Urdaibai, dado

que tan sólo se tienen los datos de los resultados de las campañas de anillamiento

desarrolladas en la zona de la marisma, donde en los últimos años se viene capturado

una media de un ejemplar por temporada (Unamuno, 2007 y Unamuno et al., 2008).

Jubete (2004) cita como principales factores de amenaza para la población migratoria la

destrucción de las zonas húmedas, los cambios de uso del hábitat o la pérdida de

calidad de las aguas de los humedales por vertidos de origen agrícola o industrial. Sin

embargo, en Urdaibai el hábitat se considera adecuado, tal y como se ha dicho para

otras especies ligadas a estos medios palustres.


Por lo tanto, según la biología y ecología de la especie relacionada con hábitats

palustres, la fase de construcción y funcionamiento del parking NO afectaría a la

especie en su migración.



2. Botaurus stellaris (Avetoro común) Ave no nidificante. De interés especial,

Anexo I Directivas Aves.

El Avetoro común es característico de zonas húmedas con vegetación densa y aguas

poco profundas, aunque a veces aparece en áreas más abiertas. Selecciona masas de

carrizo de cierta extensión, aunque no desdeña espadañales o junqueras, siempre que

la densidad de la vegetación sea densa (Consultora de Recursos Naturales S.L.,

2001b).

En el ámbito de Urdaibai se cita en paso, siempre relacionada con la existencia de

temporales u olas de frío, no constatando la presencia de ejemplares reproductores

(Hidalgo y Del Villar, 2004). Por lo tanto, desde el punto de vista de potencial

reproductor, en la actualidad tanto su distribución como su población se deben

considerar inadecuadas.

La principal causa de su amenaza es la degradación del hábitat, ocasionado por la

reducción en la cantidad de los carrizales de los que depende para criar y alimentarse,

citando otros factores de carácter secundario como la colisión con tendidos eléctricos, la

contaminación, la caza ilegal o las molestias derivadas de las actividades humanas, no

citando ninguna de estas dos últimas en el ámbito de estudio (Bertolero y Soto-

Largo,2003).

Las masas de carrizo de la zona del litoral y de la marisma de Urdaibai han

experimentado una recuperación reciente gracias a los trabajos de control de flora

exótica invasora, y presentan una gran potencialidad para la especie. A pesar de ello,

las perspectivas futuras deben valorarse desconocidas; esta incertidumbre deriva de ser

considerada esta especie «En Peligro Crítico» a nivel ibérico según el Libro Rojo.


Las acciones del proyecto NO suponen una alteración en los carrizales de la

marisma de Urdaibai. Por lo tanto, no se considera el proyecto un factor de

amenaza para esta especie. Se valorará el posible impacto negativo que podría

suponer una molestia para la especie debido el aumento de afluencia a la playa en

el punto 5 de este documento.



3. Ciconia nigra (Cigüeña negra) Ave no nidificante. Rara, Anexo I Directiva

Aves.

La cigüeña nidifica en áreas boscosas y abruptas, próximas a zonas húmedas y con

escasa presencia humana. Selecciona riberas, bosques de alcornoques y encinas,

pinares y las sierras con roquedos. El nido se encuentra frecuentemente sobre grandes

árboles viejos o cortados rocosos, y a menudo cerca de espacios abiertos (laderas,

claros de bosque) que le permitan un acceso cómodo. Requiere zonas de 50-150 km de

hábitat adecuado de cría y alimentación por pareja. Sus zonas de alimentación incluyen

arroyos y riachuelos, estanques, zonas pantanosas, colas de embalses y praderas con

vegetación de escaso porte.

Por lo tanto, por las características biológicas de la especie NO se considera que

el proyecto altere el mantenimiento de las principales áreas de reposo y

alimentación durante los pasos migratorios y la invernada

4. Locustella luscinioides (Buscarla unicolor). Ave nidificante en peligro de

extinción.

Esta especie está asociada a carrizales desarrollados densos, con plantas altas y

espadañas. En migración se encuentra en terrenos más apartados del agua.

Especie ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la

Marisma de Urdaibai con distribución global favorable.







.

5. Miniopterus schreibersii (Murciélago de cueva). Mamífero. Vulnerable,


El Murciélago de cueva es típicamente cavernícola: se refugia casi exclusivamente en

cavidades naturales, minas y túneles, en áreas montañosas o llanas, con o sin

cobertura vegetal (De Lucas, 2007). Tiene comportamiento filopátrico muy acusado.

En la ZEC Encinares Cantábricos de Urdaibai no se cita ninguna colonia de cría; sin

embargo, en la cueva de San Pedro de Busturia existe una colonia de agregación

primaveral que ha llegado a alcanzar los 400 individuos en 1999, parte de los cuales

crían a más de 250 km de distancia, en Guadalajara (Castilla La Mancha) (Rallo et al.,

2001).

Teniendo en cuenta que sólo apareció en 1 de los 35 refugios potenciales que fueron

prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos) y que debe realizarse una

valoración como especie en paso (no reproductora), se considera su distribución

inadecuada -no se valora como mala dado que no se ha podido precisar si la especie se

ha extinguido como reproductora en la ZEC-. Por otro lado, aunque se conoce que está

en declive en la CAPV, no se dispone de información sobre la tendencia poblacional en

el refugio citado.

La pérdida de refugios y las molestias humanas durante los periodos de reproducción o

hibernación son las principales causas de desaparición de las colonias, siendo

extremadamente sensible a los cierres de los refugios mediante rejas (De Lucas, 2007).

También se cita la pérdida de calidad de su hábitat natural, originada entre otros por el

uso masivo de insecticidas organoclorados (Aihartza, 2004).



Aunque se han tomado medidas de protección en la cueva de San Pedro, la

disponibilidad y calidad de hábitat para la especie deben valorarse inadecuadas, así

como las perspectivas futuras, toda vez que es difícil que pueda criar en Urdaibai dada

su acusada filopatría.


El ámbito del proyecto se sitúa a unos 2 km de la cueva de San Antonio, por lo

que NO se prevé que el aumento de visitantes a la playa de San Antonio suponga

una amenaza o alteración a la especie.

6. Mustela lutreola (Visón europeo). Mamífero. En peligro de extinción.


Fuente: ORDEN FORAL 118/2006 de la Diputación Foral de Bizkaia, por la que se aprueba el plan de

gestión del visón europeo mustela lutreola en el TH de Bizkaia.

Los ejemplares de visón europeo territoriales limitan sus áreas de campeo al entorno

inmediato de los ríos, tanto la lámina de agua como el talud y los primeros metros de

orilla.

El Visón europeo está ampliamente distribuido por todo el Territorio Histórico de Bizkaia,

aunque con situaciones poblacionales desiguales. En el ámbito de Urdaibai su

distribución es inadecuada, subsistiendo poblaciones con graves amenazas para su

conservación

Respecto a las amenazas que se citan sobre la población de visón europeo en el ámbito

de Urdaibai, destacan la alteración del hábitat, la contaminación del agua y la

canalización de los ríos, aunque también le afecta la desaparición de las cubiertas

arbustivas y arbóreas de las riberas. En relación con la alteración de su hábitat, destaca



la fragmentación de los espacios como consecuencia de las infraestructuras viarias,

citando 29 puntos de riesgo de atropello para el visón en Urdaibai, de los cuales 3 se

consideran de prioridad alta: el arroyo Etxeanandirreka en Gernika-Lumo, y los arroyos

Olalde e Ibarra en Kortezubi (Fundación Urdaibai, 2007).

Otro factor que contribuye a incrementar el aislamiento de las poblaciones de Visón

europeo son las canalizaciones de los ríos, de manera que los visones tienden a evitar

las infraestructuras de hormigón, provocando la pérdida de conexión entre áreas de

campeo y la reducción de los tramos hábiles de los ríos.


El proyecto NO altera a la ría Oka (área de interés especial para el visón europeo)

y cumple con lo establecido en la Orden Foral 118/2006 de la Diputación Foral de

Bizkaia. Es decir, el proyecto no supone ninguna de las amenazas anteriormente

citadas para el visón europeo.

7. Myotis emarginata (Murciélago de oreja partida). Mamífero. Vulnerable.

Anexos II y IV Directiva Hábitats

Murciélago de costumbres cavernícolas, especialmente durante el invierno, cuando

selecciona cuevas cálidas y edificaciones, aunque en verano también puede ocupar

fisuras, huecos de árboles o puentes. Presente en zonas de vegetación variada, aunque

tiende a evitar bosques muy cerrados (Aihartza et al., 2002 y Quetglas, 2007). Aihartza

(2004) refiere una colonia de cría en la cueva de San Pedro, en Busturia, resultando ser

la más importante citada para la especie en la CAPV (con un máximo de 264 ejemplares

en julio de 1998). Este refugio está compartido con Rhinolophus ferrumequinum, R.

euryale y Miniopterus schreiberi. Con esta información, esta cueva ha sido propuesta

como «Refugio prioritario» según la propuesta de Plan de Acción de los Quirópteros en

la CAPV (Aihartza et al., 2002).



Es una especie filopátrica, de carácter sedentario, con movimientos normalmente

inferiores a los 40 km entre los refugios de hibernación y de cría, de manera que en el

ámbito de Urdaibai las hembras comienzan a agruparse en la cueva de San Pedro de

Busturia, alcanzando un máximo de agregación de hasta 44 hembras, algunas de las

cuales se dirigen posteriormente a un refugio (caserío) en el barrio Basondoa de

Kortezubi. En ésta se reúnen con otras hembras antes de ocupar el caserío del mismo

nombre, donde se localiza una colonia de cría de hasta 80 hembras (Rallo et al., 2001).

Teniendo en cuenta que la especie sólo apareció en 3 de los 35 refugios potenciales

que fueron prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos), con sólo una

colonia de cría presenta una mala distribución como especie reproductora en la ZEC.

Por otro lado se desconoce la tendencia poblacional en los refugios y colonia de cría

citada.

Entre los factores de amenaza descritos destacan los daños en los refugios

ocasionados por tratamientos de la madera con organoclorados, el turismo en los

refugios o los cierres inapropiados de éstos (Quetglas, 2007; Aihartza, 2004).


El ámbito del proyecto se sitúa a unos 2 km de la cueva de San Antonio, por lo

que NO se prevé que el aumento de visitantes a la playa de San Antonio suponga

una amenaza para la especie.

8. Platalea leucorodia (Espátula). Ave no nidificante. Vulnerable, Anexo I

Directiva Aves.

En la CAPV la espátula se comporta como «Migrante y excepcionalmente invernante»

(Gainzarain, 1998). Las paradas en el Cantábrico oriental representan un punto crítico

en su ruta migratoria al permitirle realizar una última escala antes de cruzar la península

Ibérica. Se ha comprobado que una importante proporción de la población occidental



europea aparece de forma regular durante su migración postnupcial por la Ría de

Urdaibai, empleando además otros estuarios cantábricos (Garaita y Del Villar, 2006b).

Al menos el 10% de las espátulas que crían al norte de la península Ibérica

(principalmente en Holanda y Francia), recalan durante sus viajes migratorios en la

marisma de Urdaibai (Del Villar et al., 2007). Es un ave asociada a aguas poco

profundas, tanto dulces, salobres como saladas, preferentemente costeras que, en

Urdaibai, tiene en el hábitat intermareal fangoarenoso(1140) su principal zona de reposo

y alimentación durante la migración. También se ha constatado ya uso de la laguna

costera recientemente creada en Gautegiz Arteaga (hábitat prioritario 1150).

Se ha determinado el área total susceptible de ser utilizada por las espátulas

superponiendo el área usada cada año; se ha obtenido una superficie máxima potencial

cercana a las 240 ha. El área útil para la Espátula se localiza en la zona de marisma

situada entre Axpe y Kanala hacia el exterior, y en Anbeko hacia el interior. No utilizan

los arenales situados más cercanos a la costa, ni se internan casi nunca en la ría hacia

Gernika (Del Villar et al., 2007).

La mayoría de los problemas graves que tiene esta ave en Urdaibai están relacionados

con las molestias humanas producidas por turistas, embarcaciones, piraguas o

marisqueo.

Garaita y Del Villar (2006b) apuntan algunos de los factores de amenaza o limitantes:

- Reducida extensión de las zonas útiles para la especie en Urdaibai.

- Ausencia de reposaderos adecuados durante las pleamares.

- Escasez de alimento (si bien, la mayor parte del tiempo lo dedican al descanso).

- Existencia de perturbaciones (una perturbación aparentemente leve, puede ser

condicionante si se produce en un espacio pequeño).

Son las actividades con tendencia a invadir la marisma, como el marisqueo o la

navegación, las que potencialmente pueden convertirse en molestias reales a las aves.

Otros usos turísticos y las visitas guiadas suelen invadir poco la marisma por lo que

potencialmente suponen una molestia menor (Garaita y Del Villar, 2006b). También se

ha citado que aunque no existe información sobre mortalidad de la especie en tendidos

eléctricos de Urdaibai, podría ser un factor de riesgo (Del Villar et al., 2007).

Todas las molestias detectadas, a excepción de las generadas por el Águila pescadora

y el Halcón peregrino, son de origen humano, y de éstas, los mariscadores y las

embarcaciones son las categorías que más número de aves espantan.

Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento



de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.

Por las características del proyecto y las características biológicas de la especie

NO se prevé que se vea afectada ni en la reproducción, ni la alimentación ni la

migración. El aumento del uso turístico de la playa de San Antonio supone una

molestia menor tal y como indica el autor Garaita y Del Villar, 2006b.

9. Rhinolophus euryale (Murciélago mediterráneo de herradura). Mamífero. En

peligro de extinción. Anexos II y IV Directiva Hábitats.

El Murciélago mediterráneo de herradura es una especie cavernícola y muy gregaria,

pudiendo llegar a juntarse más de 600 individuos durante la época de reproducción. Su

hábitat de campeo, de unos 10 km de radio en torno a las colonias, está ligado a

bosques caducifolios y a setos (Goiti y Aihartza, 2007). Ha sufrido una importante

regresión en su área de distribución, desapareciendo en la mayoría de localidades de la

CAPV donde se citaba en los años sesenta.

En el ámbito de Urdaibai no se localiza ninguna colonia de reproducción, estando la

más próxima en el municipio de Aulesti (al este de la RBU). Rallo et al., (2001)

describen dos refugios de primavera en la zona: uno en un refugio (caserío) en el barrio

Basondoa en Kortezubi y otro en la cueva de San Pedro de Busturia. Respecto a la

población del murciélago mediterráneo de herradura en la zona, Rallo et al., (2001)

establecen hasta 40-45 ejemplares en primavera en la cueva de San Pedro de Busturia,

y algún individuo aislado en un caserío.

Teniendo en cuenta que sólo apareció en 2 de los 35 refugios potenciales que fueron

prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos) y que debe realizarse una

valoración como especie en paso (no reproductora), se considera su distribución

inadecuada -no se valora como mala dado que no se ha podido precisar si se ha

extinguido como reproductora en la ZEC-. Por otro lado, aunque se conoce que la

especie está en declive en la CAPV, no se dispone de información sobre su tendencia

poblacional en los refugios citados.



Los principales factores de amenaza descritos para este quiróptero son las

perturbaciones de las colonias en los refugios (ya que es muy sensible a las molestias)

y la pérdida de éstos, así como el uso intensivo de insecticidas organoclorados y la

transformación de hábitats naturales (Aihartza, 2004). Aunque se han tomado medidas

de protección en algunos refugios, la disponibilidad y calidad de hábitat para la especie

son inadecuadas, y de hecho no se reproduce en la ZEC Encinares Cantábricos de

Urdaibai.


Dada la localización del proyecto (situada a unos 2 km de la cueva de San Pedro

de Busturia), NO se prevé que el aumento de los visitantes a la playa de San

Antonio pueda perturbar su refugio ni causar molestias. Por otro lado, el eco-

parking SUDS se encuentra dentro de su área de campeo, por lo que sus

elementos de árboles caducifolios y setos favorecerán a la especie.

4.10.4 Fauna propia del LIC

El ámbito del proyecto se localiza muy próximo al LIC Zonas litorales y Marismas de

Urdaibai (ES2130007). Este LIC comprende el estuario y la zona de influencia marítimo-

terrestre de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, incluyendo la franja costera hasta el

cabo de Matxitxako, por un lado, y hasta la punta Arbolitz, por otro. En toda esta área

nos encontramos con diferentes especies catalogadas en grupos según la normativa a

la que pertenecen:

- 53 especies de aves que figuran en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE como

por ejemplo Acrocephalus paludícola (carricerín cejudo), Botaurus stellaris

(Avetoro común), Platalea leucorodia (Espátula) y Ciconia nigra (Cigüeña negra)

que están presentes en las Áreas de interés especial coincidente con el ámbito

del proyecto.

- 79 especies de aves migradoras de presencia regular que no figuran en el Anexo

I de la Directiva 79/409/CEE.

- 1 mamífero que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE: Mustella

lutreola (visón europeo) que está presente en las Áreas de interés especial

coincidente con el ámbito del proyecto.

- 2 especies de invertebrados que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE

- Otras especies Importantes Fauna (2 aves)



- No se encuentran peces, anfibios y reptiles que figuren en el Anexo II de la

Directiva 92/43/CEE

4.10.5 Fauna propia de la ZEPA

El ámbito del proyecto de urbanización se caracteriza por su localización dentro de la

ZEPA Ría de Urdaibai, (código ES0000144) espacio de gran interés faunístico que tiene

definidos entre sus objetivos de conservación cerca de 60 especies de aves del Anexo I

de la Directiva de Aves y más de 80 especies migradoras de presencia regular del

anexo IV de la misma Directiva.

Entre ellas se encuentran las aves de las Áreas de interés especial, coincidentes con el

ámbito del proyecto: Acrocephalus paludícola (carricerín cejudo), Botaurus stellaris

(Avetoro común), Ciconia nigra (Cigüeña negra), Platalea leucorodia (Espátula común) y

Locustella luscinioides (Bustarla unicolor)


4.11 Red de drenaje

El proyecto se localiza en la zona de servidumbre de protección del dominio público

marítimo-terrestre.

4.11.1 Red de drenaje superficial

En el ámbito del proyecto, no se detectan cursos de aguas fluviales superficiales

permanentes. (Ver plano nº2)

El proyecto se incluye en la Unidad Hidrográfica del Oka. En lo que respecta al estuario

del Oka, ocupa la mayor parte de la superficie de la Unidad Hidrológica, con una

longitud de unos 12,5 km, siendo el segundo en tamaño de la costa vasca, conservando

el 70% de la superficie original. Actualmente, el estuario presenta una tendencia a la

colmatación. La distribución de los sedimentos y la batimetría del canal se ven

modificados periódicamente por los dragados con motivo de la salida de los barcos de

los astilleros de Murueta (Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,

Agricultura y Pesca, 2008).

Las aguas pluviales son absorbidas por el suelo agrario o bien llegan por escorrentía o

por filtración del subsuelo a la marisma de Urdaibai, área de especial valor dentro de la

Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

Estas marismas son las más extensas y mejor conservadas de la costa vasca, siendo el

estado general de la calidad de sus aguas Bueno (Ver plano nº 14) Su conjunto



compone una excelente variedad de hábitats y fitocenosis, algunas de cuyas

representaciones son de carácter excepcional. El hábitat marismeño y sus comunidades

específicas tienen en este espacio un desarrollo de primer orden, tanto en su diversidad

como por su extensión. Su importancia como lugar donde reposar y reponer energías

para multitud de aves migratorias, como área de invernada regular y como refugio para

muchas otras que en inviernos especialmente crudos, hacen de este espacio un área

zoológicamente relevante en el contexto europeo. Es junto con la marisma de Santoña

el humedal más importante del litoral cantábrico como área de reposo y alimentación en

las rutas migratorias de la población holandesa de espátulas (Platalea leucorodia).

El ámbito del proyecto no abarca la marisma de Urdaibai. Sin embargo se contempla la

posibilidad de que pudiera verse afectada durante la fase de construcción y

funcionamiento (Ver punto 5.3.7)

(Ver plano nº5)

4.11.2 Red de drenaje subterráneo

El proyecto se sitúa sobre una superficie con vulnerabilidad de los acuíferos media y

cercana a un área de vulnerabilidad muy alta (Ver plano nº 16)

La permeabilidad según la composición del suelo es también media en el 15% del área

del proyecto de Equipamiento Comunitario Recreativo y Área de Interés Agrario A3,

cercana a un área de permeabilidad alta. (Ver plano nº 17)

4.11.3 Ley de Costas

En cuanto al cumplimiento de la Ley de Costas, el art.28 de la misma establece que

para asegurar el uso público del dominio público marítimo-terrestre, los planes y normas

de ordenación territorial y urbanística del litoral establecerán, salvo en espacios

calificados como de especial protección, la previsión de suficientes accesos al mar y

aparcamientos, fuera del dominio público marítimo-terrestre. (Ver plano nº 6). El

proyecto consiste en mejorar el equipamiento en torno a la playa de San Antonio, por lo

que ya existe un aparcamiento y accesos a la playa.

Actualmente existe un Proyecto Actualizado del Proyecto Constructivo del Colector

General de la Margen Izquierda de la Ría de Mundaka. Tramo Busturia-Sukarrieta.



Panel informativo en Sukarrieta

4.12 Elementos de patrimonio cultural

4.12.1 Carácter arquitectónico

Dentro de la zona de afección del proyecto y las prescripciones de protección con

respecto a éste se encuentra el elemento de Patrimonio Cultural la Colonia Infantil Nª

Sra de Begoña. Este elemento se encuentra incluido en el Inventario General de

Patrimonio Vasco con la categoría de Conjunto Monumental y según lo dispuesto en la

Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, el Conjunto y su entorno delimitado, están

sujetos al Régimen de Protección que dicha Ley establece para este tipo de bienes.

Según la Orden de 28 de marzo de 2011, de la Consejera de Cultura, se inscribe la

Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña, sita en Sukarrieta (Bizkaia) como Bien

Cultural, con la categoría de Conjunto Monumental, en el Inventario General de

Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco (Anuncio publicado en el BOB nº 68 de 7 de

abril de 2011). Se deberán especificar y adecuar a las indicaciones de la

correspondiente Orden de Protección, las actuaciones que se pretendan realizar

Los terrenos de la Colonia de San Antonio afectados por el proyecto son propiedad del

Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta cedidos por la BBK según convenio urbanístico

firmado el 27 julio de 1993 entre la BBK y el Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta.

(Ver plano nº15)



Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña

4.12.2 Carácter arqueológico

Según los archivos de la Diputación Foral de Bizkaia no existen Bienes Calificados,

Inventariados o Zonas de Presunción Arqueológicas, según la Ley 7/1990 de Patrimonio

Vasco (BOPV 06.08.1990), en el ámbito del proyecto.

4.13 Ordenación del suelo

Más del 85% del ámbito del Proyecto es un Área a Ordenar por el Planeamiento

Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR) y

Área de interés agrario A3.. El área del proyecto que no corresponde a OPU ha de

adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva de la

Biosfera de Urdaibai, en los términos expuestos por éstos ya que el ámbito del proyecto

se encuentra dentro de esta Reserva.

4.14 Población y empleo.

Al igual que en el resto de Bizkaia, en Urdaibai el sector servicios es el más importante.

El porcentaje de población que trabaja en el mismo ha aumentado en los últimos años

en detrimento de quienes lo hacían en los sectores secundario y primario.

A pesar de que las personas empleadas en el sector primario son menos que las

ocupadas en la industria o en los servicios, Urdaibai aún mantiene una tasa poblacional

dedicada al desarrollo de los recursos de la comarca muy superior a la media del

territorio histórico.



TASA DE OCUPACIÓN POR ACTIVIDADES EN

URDAIBAI %

Sector primario (Agricultura-pesca) 14

Industria 28

Construcción 8

Servicios 50

Concretamente en el municipio de Sukarrieta, la población censada según los datos del

Eustat del 2010 se distribuye de la siguiente manera:

- Hombres: 180

- Mujeres: 156

- Total: 336

El aumento del paro del municipio de Sukarrieta durante el año 2011 es menos acusada

en relación con Busturia, Bizkaia y la CAPV. No obstante, en el periodo desde el 3º y 4º

trimestre de 2011 Sukarrieta presenta un aumento más acusado de la tasa de paro.

Fuente: Lanbide

Parados por actividad económica en el último cuarto del 2011 en el municipio de

Sukarrieta.

Actividad económica Nº parados

Industria 3



Construcción 2

Comercio y hostelería 5

Técnicos y administrativos 4

Servicios públicos y sanidad 3

Sin empleo anterior 2

TOTAL 19

Fuente: Lanbide:



5 Identificación, caracterización y

valoración de impactos

5.1 Metodología

La identificación y valoración de los impactos deriva de la interacción entre los

elementos del inventario ambiental y las acciones del proyecto susceptibles de generar

impactos.

En el presente estudio de impacto ambiental se ha utilizado el método de las matrices

causa-efecto, derivada de la matriz de Lepold, que consiste en una tabla de doble

entrada en la que las filas son las acciones impactantes del proyecto y las columnas los

factores del medio o elementos medioambientalmente susceptibles de sufrir impactos.

El objetivo de esta etapa del estudio es evaluar la naturaleza y magnitud de los

impactos originados por el proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la

Playa de San Antonio, con el fin de aplicar las medidas oportunas para minimizar los

posibles impactos negativos que pueda ejercer sobre los factores del medio.

El proceso de diagnóstico de los impactos generados por la actividad sobre el medio

ambiente se divide en dos etapas:

a) Identificación de impactos: mediante el cruce de las acciones del proyecto

identificadas como susceptibles de generar efectos y de los factores ambientales

receptores de los mismos.

b) Valoración de los impactos: magnitud y tipología de los diferentes impactos previstos

sobre los diferentes factores del medio.

La caracterización e identificación de los efectos ambientales se realiza mediante la

utilización de los criterios de definición establecidos en el Reglamento de EIA del Estado

Español (R.D. 1131/88, de 30 de septiembre, de Reglamento para ejecución del R. D. L.

1302/86, de 28 de junio de EIA). En el presente caso consistirá fundamentalmente en la

comparación de la situación actual frente a una situación futura con medidas

correctoras.

Las definiciones y claves a tener en cuenta para realizar la caracterización y valoración

de los impactos son las siguientes:

FASE: Momento en el que principalmente se producen los impactos.

I: fase de ejecución de las obras.



II: fase de funcionamiento de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San

Antonio

Los valores cualitativos asignados a los atributos para la obtención de la importancia

son los siguientes:

SIGNO: Carácter o sentido del impacto sobre el factor ambiental.

LA INTENSIDAD (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico que actúa.

EXTENSIÓN (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del

proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).

EL MOMENTO (MO): Plazo de manifestación del Impacto o tiempo que transcurre entre

la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el fenómeno considerado.

LA PERSISTENCIA (PE): Tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su

aparición y a partir del cual el factor afectado volvería a las condiciones iniciales, por

acción natural o por aplicación de medidas correctoras.

REVERSIBILIDAD (RV): Posibilidad de reconstrucción del factor afectado, por medios

naturales, cuando la acción deja de actuar.

RECUPERABILIDAD (MC): Posibilidad de que el factor afectado vuelva a las

condiciones iniciales, mediante la aparición de medidas correctoras.

SINERGIA (SI): Es el reforzamiento de 2 ó más efectos simples.

ACUMULACIÓN (AC): Manifestación progresiva o acumulada del efecto cuando

persiste la acción. Forma que tienen los impactos de sumarse.

EL EFECTO (EF): Forma de manifestación del efecto sobre un factor, como

consecuencia de una acción.

PERIORICIDAD (PR): Regularidad en la manifestación del efecto.



ATRIBUTO VALOR

SIGNO

Positivo: Carácter beneficioso + Negativo: Carácter perjudicial - Indiferente 0

LA INTENSIDAD (I)

Grado de destrucción bajo 1 Medio 2 Alto 4 Muy alto 8 Total 12

EXTENSIÓN (EX)

Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8

EL MOMENTO (MO)

Largo plazo (>5 años) 1 Medio plazo (1-5 años) 2 Corto plazo (<1 año) 3 Inmediato 4

LA PERSISTENCIA (PE)

Fugaz (<1 año) 1 Temporal (1-10 años) 2 Permanente (>10 años) 4

REVERSIBILIDAD (RV)

Corto plazo (<1 año) 1 Medio plazo (1-10 años) 2 Largo plazo (>10 años) 4

RECUPERABILIDAD (MC)

Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a medio plazo 2 Recuperable parcialmente 4 Irrecuperable con medidas compensatorias 6 Irrecuperable 8

SINERGIA (SI)

Sin sinergismo 1 Con sinergismo 2 Muy sinérgico 4

ACUMULACIÓN (AC)

Simple (no acumulativa) 1 Acumulativo 4

EL EFECTO (EF)

Efecto indirecto (CO sobre capa ozono) 1 Efecto directo (CO sobre aire) 4

PERIODICIDAD (PR)

Irregular, discontinuos 1 Periódica 2 Continua 4



La valoración de los impactos previstos para cada una de las acciones derivadas de la

fase de construcción y explotación del proyecto respecto a los factores abióticos,

bióticos y sociales considerados, se expresa en las matrices de caracterización y

valoración de impactos.

La importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental viene representada

por un valor numérico que se deduce mediante el modelo propuesto siguiente, en

función del valor de las categorías en que se dividen los componentes considerados.

Importancia=+/-(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)

La importancia adoptará valores comprendidos entre 13 y 100, los cuales se reclasifican

en las siguientes categorías:

I= <25: Impactos Irrelevantes (compatibles).

I=25-50: Impactos Moderados.

I=50-75: Impactos Severos.

I= >75: Impactos Críticos.

5.2 Identificación de impactos

En primer lugar, se procede a identificar los principales impactos susceptibles de ser

provocados por el proyecto, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.

Posteriormente, se procede a la caracterización y valoración de los mismos.

A continuación, se expone la matriz de identificación de impactos, diferenciando los

negativos de los positivos:



FASES DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO

FACTORES DEL MEDIO

Exp

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Mo

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zon

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Eq

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to y

fu

ncio

na

mie

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via

l

MEDIO RECEPTOR FACTORES

MEDIO INERTE

1. Climatología. Aire

Cambio climático

Ruido

Alteración lumínica

Polvo, humos y partículas en suspensión

2. Suelo Capacidad agrológica del suelo

Contaminación del suelo-subsuelo

3. Puntos y áreas de interés geológicos y geomorfológico

Alteración de áreas de interés geológicos y geomorfológico

4. Red de drenaje Drenaje superficial

Drenaje subterráneo

5.Medio marino Marismas

MEDIO BIÓTICO

6. Flora Especies protegidas

Especies y poblaciones en general

7. Fauna Especies protegidas


8. Red Natura 2000. Espacios Alteración de áreas sensibles




FACTORES DEL MEDIO

Exp

ropia

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via

l


Naturales Protegidos

9. Corredores ecológicos Fragmentación de corredores ecológicos

MEDIO PERCEPTUAL 10. Paisaje Incidencia visual

CARACTERÍSTICAS CULTURALES

11. Características culturales Aceptabilidad social del proyecto

12.Elementos de patrimonio cultural

Alteración elementos patrimonio cultural

POBLACIÓN 13. Población Empleo

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

14. Equipamientos y servicios

Equipamiento turístico

Equipamiento urbano

Transporte público

IP – Impacto positivo

IN – Impacto negativo

Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO

EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 113

5.3 Caracterización, descripción y valoración de impactos

5.3.1 Climatología y Aire. Ruido

Los niveles de ruido actuales en el área de objeto del proyecto son estimados entre 20

y 60 dB, variables según el momento del día y la estacionalidad y producidos por los

coches que acceden al parking actual, la aglomeración de gente y el txiringuito de la

playa.

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Las principales alteraciones o impactos en relación con el nivel sonoro pueden

derivarse fundamentalmente de la presencia y tránsito de la maquinaria pesada de

las operaciones de movimientos de tierras.

El incremento del nivel sonoro debido a la maquinaria y movimientos de tierras será

inevitable, por cuanto las actuaciones se sitúan muy cercanas a la marisma de

Urdaibai. Por lo tanto, en el siguiente apartado se deberán definir las correspondientes

medidas para minimizar este impacto. El impacto sobre el confort sonoro será el

siguiente.

Atributo del impacto Tipo Valor

Naturaleza Negativo -

Intensidad Media 2

Extensión Extenso 4

Persistencia Fugaz 1

Acumulación Simple 1

Efecto Directo 4

Recuperabilidad Recuperable inmediato 1

Momento Inmediato 4

Reversibilidad Corto plazo 1

Periodicidad Irregular 1

Sinergia Sin sinergismo 1

IMPORTANCIA = -28 (Impacto moderado)



FASE DE FUNCIONAMIENTO

El impacto por ruido en esta fase vendrá dado por el tráfico rodado y la afluencia de

visitantes a la playa San Antonio sobre todo en la época estival. Cabe esperar que el

aumento del número de plazas de parking puede generar un aumento de visitantes a

al entorno lo que provocará una pérdida de confort acústico. Aún así, no se prevé que

se puedan dar niveles superiores a los establecidos en la legislación, por lo que se

considera un impacto ambiental compatible.



Intensidad Bajo 1

Extensión Parcial 2



Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4




IMPORTANCIA = -21 (Impacto irrelevante) Compatible

El impacto por ruido se verá mejorado sensiblemente por el eco-parking ya que los

elemento de las celdas de la estructura del parking y los elementos vegetales son

capaces de absorber el disconfort sonoro. (Ver características de la estructura del eco-

parking en el punto 3.1.3)


Naturaleza Negativo +

Intensidad Bajo 1


Persistencia Permanente 4


Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4




Reversibilidad Largo plazo 4

Periodicidad Continua 4


IMPORTANCIA = +30 (Impacto positivo)

5.3.2 Climatología y Aire. Alteración lumínica

La red de alumbrado público se distribuirá a partir del nuevo centro de mando



farolas.

Las luminarias son de tipo globo preparadas para evitar la contaminación lumínica.


Este cambio de luminarias supone una mejora en el equipamiento y en la mejora del

funcionamiento vial durante la fase de funcionamiento.



Intensidad Bajo 1




Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4







5.3.3 Climatología y Aire. Polvo, humos y partículas en suspensión.

Se parte de que la calidad de aire actual en Sukarrieta está clasificada entre Admisible

y Buena. Se trata de un municipio sin actividad industrial y rodeada de la marisma de

Urdaibai.


Durante esta fase se espera la emisión de polvo y partículas en suspensión debido a

las operaciones de movimientos de tierras, manipulación de materiales, tráfico de

vehículos o el levantamiento de partículas por el viento en zonas de acumulación de

materiales. Es decir, en toda la fase de construcción en general.

Se espera también la emisión de contaminantes atmosféricos por la maquinaria

pesada que participe en los trabajos de la obra. Las principales gases emitidos serán

NOx (óxidos de nitrógeno), CO (monóxido de carbono), hidrocarburos, SOx (óxidos de

azufre) y partículas. Dicha emisión no se prevé de importancia ya que se utilizarán

puntualmente y se utilizarán una o dos simultáneamente.

En general, no se considera éste un daño importante debido a la localización puntual

de dichos fenómenos, a la temporalidad de los efectos y a la extensión de los espacios

protegidos.

Es posible reducir considerablemente la emisión de estas partículas mediante medidas

correctoras que se detallan más adelante. La caracterización del impacto será:



Intensidad Mínima 1




Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4



Sinergia Sin Sinergismo 1

IMPORTANCIA = -21 (Impacto ambiental compatible)




El incremento del número de plazas en el parking de la Playa San Antonio supondrá

un aumento de la emisión de contaminantes atmosféricos por parte del tráfico

rodado. Este tráfico rodado es de muy baja velocidad y se espera que sea estacional,

coincidiendo principalmente con los meses estivales. Las sustancias contaminantes

implicadas son el CO (monóxido de carbono), NOx (óxidos de nitrógeno), C.O.V.

(compuestos orgánicos volátiles) y Pb (plomo).



Intensidad Bajo 1




Efecto Indirecto 1

Recuperabilidad Recuperable medio plazo 2

Momento Corto Plazo 3



Sinergia Con sinergismo 2

IMPORTANCIA = -23 (Impacto compatible)

Por otro lado, el eco-parking, los elementos vegetales y las baldosas fotocatalíticas reducen la presencia de contaminantes en la atmósfera, favoreciendo así la calidad del aire. (Ver características de la estructura del eco-parking en el punto 3.1.3)





Intensidad Bajo 4




Efecto Indirecto 1

Recuperabilidad Recuperable medio plazo 2

Momento Corto Plazo 3


Periodicidad Continuo 4

Sinergia Con sinergismo 2


5.3.4 Suelo. Capacidad agrológica del suelo.


Durante la fase de construcción se expropiarán 2.170,39 m2 de suelo privado

dedicado a pastizal con arbolado frutal, que forma parte de la finca donde se ubica la

casa Abiña-barri. 165,94 m2 de otra finca privada de de pastizal y se cederán 204,95

m2 de pastizal de la finca del Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta.

Para la valoración del impacto se toma como base las variables agroforestales

establecido en el epígrafe 14 del capítulo V del PTS Agroforestal de la CAPV

(Documento de Aprobación Provisional), relativo a la “Evaluación de la afección

sectorial agraria ocasionada por la aplicación de planes y por la realización de obras y

actividades”:

a) Superficie afectada de cada Categoría de Ordenación, señalando

específicamente superficie de Suelo de Alto Valor Agrológico y de montes de

Utilidad Pública y montes protectores afectada por el plan o proyecto: La

superficie afectada es de dos fincas privadas de 2.170,39 m2 y 165,94 m2 de

Tierra Arable, Frutal y Pastizal y otra finca pública del Iltre Ayuntamiento de

Sukarrieta de 204,95 m2 de suelo de pastizal.

b) Número de explotaciones agrarias afectadas, valoración de su carácter

estratégico y orientación técnico-económica de las mismas:

Se ve afectada una explotación agraria dedicado a pastizal con arbolado frutal,

que forma parte de la finca donde se ubica la casa Abiña-barri. Es un terreno



prácticamente llano, que se encuentra vallado en sus linderos norte, sur y este

y actualmente semi-abandonado por su propietario. Las plantaciones agrícolas

son destinadas para el consumo propio.

c) Afección a cada explotación: fragmentación de parcelas, dimensión, forma,

accesibilidad, valor agrológico o productividad…tanto del suelo a hipotecar

como la viabilidad del resto de la superficie incluida en una explotación:

La parcela a expropiar se ve limitada por el parking de la playa de San

Antonio, la carretera que linda con la Colonia Infantil Nª Sra de Begoña, el

municipio de Busturia y las vías del tren. El resto de parcelas que forman

parten del paisaje son de carácter privado y de siega sin cultivar.

d) Afección general a la zona como unidad agroforestal sostenible a futuro

(caminos rurales, infraestructuras agrarias, industrias de transformación….): La

incidencia a sistema agroforestales, a montes públicos y al planeamiento es

nula.

e) Superficies afectadas por la posible emisión de contaminantes:

La superficie afectada es de 2.170,39 m2 más 165,94 m2 destinada a parking,

por lo que se prevé un aumento de vehículos al parking con su consecuente

aumento relativo de emisiones atmosféricas.



Intensidad Medio 2

Extensión Puntual 1



Efecto Directo 4

Recuperabilidad Irrecuperable con medidas compensatorias

6

Momento Corto plazo 3




IMPORTANCIA = - 35 (Impacto moderado)




El diseño del eco-parking con suelo permeable permite conservar el suelo vivo y

natural con sus características físico-químicas y biológicas ya que drena el agua a

través de él. (Ver características de la estructura del eco-parking en el punto 3.1.3).

Por lo tanto, el eco-parking permeable permite mantener la capacidad agrológica del

suelo.



Intensidad Bajo 1




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Recuperable a medio plazo 2





IMPORTANCIA = + 31 (Impacto positivo)

5.3.5 Suelo. Contaminación del suelo-subsuelo.


En la fase de construcción no se prevé que se generen contaminaciones del suelo y/o

subsuelo que a través del mismo puedan llegar hasta el área sensible de la marisma

de Urdaibai. En el proyecto, se contemplan las medidas oportunas de almacenamiento

de las materias primas y residuos para que no puedan ser filtradas por el suelo.

Asimismo, no se prevé la generación ni manipulación de residuos peligrosos.


Tanto el diseño permeable del eco-parking como los elementos vegetales que

forman parte del mismo ayudan que de forma natural el suelo se oxigene y pueda

actuar la microbiota como depuradores del suelo y agua.




Naturaleza Positivo +

Intensidad Media 2

Extensión Extensa 4


Acumulación Acumulativa 4

Efecto Indirecto 1

Recuperabilidad Medio plazo 2




Sinergia Sin sinergia 1


5.3.6 Red de drenaje. Drenaje superficial y subterráneo


La alteración del drenaje superficial es nulo ya que no se detectan cursos de aguas

superficiales permanentes. Aún siendo la vulnerabilidad de los acuíferos medio y la

permeabilidad alta se considera que la fase de construcción provocará un mínimo

impacto debido a su baja manigtud, escasa extensión, baja importancia y muy puntual.

Por lo tanto no se ha valorado.


Respecto a la hidrología subterránea, el diseño de eco-parking permeable y con

elementos vegetales, ayuda al drenaje subterráneo del agua. (Ver características de la

estructura del eco-parking en el punto 3.1.3). Así todas las aguas pluviales se filtran a

través del suelo permeable, se oxigenan y se depuran y van a confluir al punto más

bajo por gravedad hasta llegar a la marisma. Por lo tanto, el diseño del eco-parking

ayuda a que el sistema se comporte como un sistema natural.





Intensidad Media 2

Extensión Extensa 4


Acumulación Acumulativa 4

Efecto Indirecto 1







5.3.7 Medio marino. Marismas

Más del 85% del ámbito del proyecto es un Área a Ordenar por el Planteamiento

Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR)

y área de interés agrario A3. Por lo tant, las actuaciones tanto en la fase de

construcción y/o funcionamiento no tienen impacto positivo o negativo sobre la

marisma de Urdaibai o son de magnitud insignificantes.

Señalar que la estructura de eco-parking permeable podría tener un impacto positivo

sobre la marisma ya que las aguas pluviales llegan a la marisma filtradas y no

arrastran las partículas superficiales que se podrían encontrar en el parking. Por otro

lado, el aumento de afluencia de visitantes a la playa en el funcionamiento del

proyecto podría suponer un impacto negativo sobre la marisma.

No obstante, como se ha comentado anteriormente, estos impactos se consideran de

magnitud insignificantes, por lo que no se evaluarán.

5.3.8 Flora y fauna no protegida genérica.


Se analiza en este apartado las afecciones a la vegetación ocasionadas por las

actuaciones ligadas a la fase de obras de la expropiación y movimientos de tierras.

En estas fase se expropiarán 2.170,39 m2 + 165 m2 de suelo privado dedicado a

pastizal con arbolado frutal tales como manzanos, perales, avellanos, cerezos,

melocotoneros, ciruelos, etc. así como plantas ornamentales: caña común, calas,



hortensias, etc. y se cederán 204,95 m2 de la Colonia Infantil Nuestra Señora de

Begoña con suelo público de pastizal. Según el análisis ambiental del punto 4.9 de

este documento las especies afectadas no están protegidas y son de tipo

ornamentales y frutales.

La fauna no protegida que se pudiera ver afectada durante la fase de construcción

son pequeñas aves, invertebrados, reptiles y algún pequeño mamífero como el ratón

de campo



Intensidad Baja 1




Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4






La ejecución del proyecto supondrá un efecto positivo sobre la vegetación terrestre

y la fauna durante la fase de funcionamiento al introducir en el eco-parking árboles

frutales y otras especies arbóreas y arbustivas autóctonas que creen un hábitat natural

y sirvan de cobijo y alimento para algunas especies faunísticas.


Naturaleza Positiva +

Intensidad Baja 1




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Inmediata 1




Momento Inmediato 4





5.3.9 Fauna protegida


El proyecto se inserta dentro de la delimitación de la ZEPA Ría de Urdaibai

(ES0000144) y se localiza muy próximo al LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai

(ES2130007)

Las principales afecciones que se derivan de la ejecución del proyecto consisten en la

expropiación de terrenos con la eliminación parcial de ecosistemas de pastizal y

praderas con árboles frutales y otras especies que sirven de cobijo y alimentación para

pequeñas aves, reptiles, anfibios, insectos y artrópodos y por lo tanto con alteraciones

del hábitat y del comportamiento de la fauna protegida

En términos generales, durante la fase de obras, la afección a la fauna se puede

producir de forma directa, tanto por la maquinaria en los trabajos de movimientos

de tierras como por los desbroces de la vegetación y por la realización

excavaciones. Afecciones que pueden producirse durante los trabajos de

movimiento de tierras son la huida de animales a consecuencia de la mayor

frecuentación, del movimiento de maquinaria, de la producción de ruidos, eliminación

de terrenos vegetales, etc.

Según el análisis del punto 4.10 del presente documento, la biología de las especies

protegidas (periodos de migración, hábitat, alimentación, reproducción…) no se verá

afectada significativamente por las características del proyecto.





Intensidad Medio 2




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Recuperable parcialmente 4

Momento Medio plazo 2


Periodicidad Discontinua 1


IMPORTANCIA = -23 (Impacto irrelevante. Compatible)


En la fase de funcionamiento, el aumento de la afluencia de visitantes a la zona y del

tráfico rodado (principalmente en la estación estival) podría causar malestar en la

fauna protegida por el ruido ocasionado.

No obstante, el aumento del ruido al ser tan localizado y considerarse de baja

magnitud no se prevé que altere a especies de la fauna protegida de la zona tales

como Calidris alpina, Charadrius alexandrinus, Chlidonias niger, Pandion haliaetus,

Podicnigricollis, Tachybaptus ruficollis, Botaurus stellaris, Lacustella luscinioides.

Las demás especies analizadas en las zonas de distribución prefente y área de interés

especial no sufrirán ningún impacto negativo ni positivo dado su biología y las

características del proyecto.



Intensidad Bajo 1




Efecto Indirecto 1


Momento Inmediato 4







IMPORTANCIA: -18 (Impacto irrelevante. Compatible)

5.3.10 Red Natura 2000:

El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la delimitación de la Zona

de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código ES0000144) y

se localiza muy próximo (a unos 40 m del parking) al Lugar de Importancia

Comunitaria (LIC) Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007),

espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, o hábitats prioritarios recogidos en la

Directiva 92/43/CEE


Aun siendo la obra muy localizada y en 85% de suelo OPU, se analiza a continuación

el impacto sobre el espacio LIC y ZEPA en la fase de construcción.



Intensidad Bajo 1




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Recuperable parcialmente 4






Los hábitats del LIC no se verán alterados durante la fase de construcción del proyecto

y la perturbación a las aves de las ZEPA u otras especies faunísticas protegidas se

considera compatible con las obras dado su baja extensión de área del proyecto y su



no afección directa a hábitats de reproducción, alimentación, nidificación y/o resguardo

de especies faunísticas protegidas.


Aun siendo la obra muy localizada y en 85% de suelo OPU, se analiza a continuación

el impacto sobre el espacio LIC y ZEPA en la fase de construcción causado por las

perturbaciones del tráfico rodado y la afluencia de visitantes sobre todo en la época

estival.



Intensidad Bajo 1




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Recuperable a medio plazo 2






Se considera un impacto compatible dado que el aumento de afluentes a la playa y del

tráfico rodado no supone una alteración en los hábitats ni en las especies faunísticas y

florísticas descritos en el LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai ni en la biología

de las aves de la ZEPA.

5.3.11 Fragmentación de corredores ecológicos

El ámbito de análisis coincide con un área de amortiguación de la Red Natura. Estas

áreas de amortiguación se delimitan en torno a los corredores de enlace y espacios-

núcleo a conectar. Por lo tanto, es importante conservarlas para evitar el efecto borde.


La afección a la fragmentación de corredores ecológicos puede verse afectada

negativamente al expropiar parte de terrenos de pastizal para mejorar el

equipamiento urbanístico de la Playa san Antonio.





Intensidad Bajo 1




Efecto Indirecto 1

Recuperabilidad Parcialmente 4





IMPORTANCIA: -26 (Impacto moderado)


En la fase de funcionamiento, los elementos vegetales que forman parte del eco-

parking favorecen el funcionamiento de corredor ecológico del área de amortiguación

generando un impacto positivo.



Intensidad Alto 4




Efecto Indirecto 1






IMPORTANCIA: +30 (Impacto positivo)



5.3.12 Paisaje


Las afecciones paisajísticas son las derivadas de la pérdida parcial de suelo agrícola

por la expropiación y por la introducción de maquinaria pesada durante la fase de

movimiento de tierras y la acumulación de materias primas y residuos.

El impacto paisajístico en la fase de obras se considera negativo, clasificándose como

de magnitud irrelevante



Intensidad Bajo 1




Efecto Directo 4





Sinergia Sin sinergismos 1



Una vez finalizadas las obras, la alternativa seleccionada de eco-parking mejora

notablemente el paisaje, ya que el propio diseño del parking contempla la integración

paisajística del proyecto dentro de la Reserva de Urdaibai, introduciendo elementos

vegetales y suelo permeable y vegetado. (Ver características de la estructura del eco-

parking en el punto 3.1.3)





Intensidad Alta 4




Efecto Directo 1


Momento Inmediato 4



Sinergia Sin sinergismos 1


5.3.13 Aceptabilidad social del proyecto


Previamente a la fase de construcción, se expropian dos fincas privadas de 2.170,39

m2 y 165,94 m2 pertenecientes a D. Jesús Ángel Aizpuru y a los hermanos D. Álvaro y

Jose Mª Unamuno Agirre respectivamente. Los titulares de las fincas se ven

perjudicados con la actuación del proyecto.


Naturaleza Negativa -

Intensidad Baja 1




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Con medidas compensatorias

6

Momento Inmediato 4




IMPORTANCIA = -38 (Impacto moderado)




El proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San Antonio es

solicitado por Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta con el fin de mejorar la situación actual

de calles estrechas, falta de arcén y acera en el vial rodado y en el tramo de acceso a

la playa, falta de seguridad vial y coches mal aparcados por la insuficiencia de plazas

de aparcamiento.

Esta mejora de equipamiento es bien aceptada y apoyada por los ciudadanos de

Sukarrieta.


Naturaleza Negativa +

Intensidad Muy alto 8




Efecto Directo 4

Recuperabilidad Con medidas compensatorias

6

Momento Inmediato 4





5.3.14 Población. Empleo

FASE DE CONSTRUCCIÓN y FUNCIONAMIENTO.

Durante los 8 meses de periodo de duración de las obras se prevé que trabajarán 10

operarios más otros 2 puestos indirectos. Asimismo, durante la fase de

funcionamiento, el aumento de visitantes a la zona, favorecerá económicamente al

txiringuito Juanjo situado a pie de playa.



Intensidad Alto 4







Efecto Directo 4


Momento Inmediato 4


Periodicidad Periódica 2



5.3.15 Equipamiento y Servicios. Equipamiento urbano y turístico

FASE DE FUNCIONAMIENTO.

Los equipamientos y servicios implantados tras las obras provocarán una mejora

social con la consiguiente consecuencia de aumento de la afluencia de visitantes

sobre todo en época estival.



Intensidad Alto 4




Efecto Directo 4




Periodicidad Irregular, discontinuos 1



5.3.16 Equipamiento y Servicios. Transporte público

FASE DE FUNCIONAMIENTO.



El nuevo equipamiento de la playa San Antonio favorecerá el transporte público de

manera que permitirá el acceso de autobuses al parking, que a día de hoy no pueden

acceder al mismo por las reducidas dimensiones. Aun no habiendo carril-bici en el

diseño del Proyecto dada la falta de continuidad del mismo más allá del ámbito del

Proyecto, se contará con un parking para bicicletas en la entrada de la playa para

favorecer la movilidad sostenible (11 plazas). La mejora de las aceras y de la

seguridad de los viales también favorecerá el acercamiento de los peatones a la playa.



Intensidad Bajo 2


Persistencia Temporal 2


Efecto Directo 4




Periodicidad Irregular, discontinuos 1





5.3.17 Matriz de valoración de impactos

Tras la identificación y evaluación de los impactos producidos por cada una de las

acciones de cada fase del proyecto sobre cada uno de los factores del medio, se ha

llegado al siguiente cómputo total de impactos en la actuación:

IMPACTOS NEGATIVOS: 13

Fase Impacto

Compatible

Impacto

Moderado

Impacto

Severo

Impacto

Crítico TOTAL

Construcción 4 4 0 0 8

Funcionamiento 4 0 0 0 4

TOTAL 8 5 0 0 12

IMPACTOS POSITIVOS: 14

Se han obtenido un total de 26 impactos, de los cuales 12 son negativos. De éstos, 12

han resultado ser compatibles (4 en la fase de construcción y 4 en la de

funcionamiento). Los impactos moderados son 4 (todos ellos en la fase de

construcción). No se ha detectado ningún impacto severo o crítico.

Los impactos moderados los vamos a encontrar en la fase de construcción

(principalmente en las fases de expropiación y movimiento de tierras y se refieren a la

afección negativa sobre la atmósfera y sobre el confort sonoro, la fragmentación de los

corredores ecológicos, la aceptación social y el patrimonio cultural. A continuación se

presenta la matriz de valoración general de impactos:


EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA)

135


FACTORES DEL MEDIO

Exp

ropia

ció

n d

e te

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Mo

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MEDIO INERTE

1. Climatología. Aire

Cambio climático

Ruido

Alteración lumínica

Polvo, humos y partículas en suspensión

2. Suelo Capacidad agrológica del suelo

Contaminación del suelo-subsuelo

3. Puntos y áreas de interés geológicos y geomorfológico

Alteración de áreas de interés geológicos y geomorfológico

4. Red de drenaje Drenaje superficial

Drenaje subterráneo

5.Medio marino Marismas

MEDIO BIÓTICO

6. Flora Especies protegidas


7. Fauna Especies protegidas


8. Red Natura 2000. Espacios Naturales Protegidos Alteración de áreas sensibles


EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA)

136


FACTORES DEL MEDIO

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9. Corredores ecológicos

Fragmentación de corredores ecológicos

MEDIO PERCEPTUAL 10. Paisaje Incidencia visual

CARACTERÍSTICAS CULTURALES

11. Características culturales Aceptabilidad social del proyecto

12. Elementos de patrimonio cultural

Alteración elementos patrimonio cultural

POBLACIÓN 13. Población Empleo

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

14. Equipamientos y servicios

Equipamiento turístico

Equipamiento urbano

Transporte público y/ sostenible

Impacto positivo

Impacto compatible

Impacto moderado



6 Medidas correctoras

El proceso de evaluación ambiental de un proyecto, llevado a cabo de forma

óptimo, debe permitir la intervención del equipo técnico ambiental desde las primeras

fases de concepción del proyecto, con el fin de que los criterios y medidas de

sostenibilidad queden incorporados eficazmente al proyecto desde el inicio y evitar

así modificaciones a posteriori y sobrecostes innecesarios, así como favorecer una

mejor integración de su ejecución en el medio.

Este ejercicio de trabajo multidisciplinar se ha llevado a cabo eficientemente en el

presente proyecto, permitiéndonos instar a la incorporación a priori dentro del

proyecto de aquellas medidas que considerábamos fundamentales para su

sostenibilidad, que en mayor medida son:

- Sistema de drenaje sostenible y pavimentación ecológica que mejore las

condiciones preexistentes de escorrentía

- Creación de áreas específicas de vegetación autóctona con funciones de

conectividad ecológica y utilización por la fauna del entorno.

- Integración paisajística del conjunto y adecuación a las características

intrínsecas de calidad paisajística de un espacio Reserva de la Biosfera y Red

Natura 2000 como es Urdaibai.

Una vez logrado esto, el presente apartado de medidas correctoras no ha de poseer

más contenido que el de pequeñas acciones de mitigación que garanticen la

compatibilidad del proyecto con la no afección a los diferentes parámetros ambientales

considerados.

Se citan a continuación dichas medidas de índole mitigadora, muchas de las cuales ya

de por sí están contempladas en el propio diseño del proyecto:

6.1 Protección de la atmósfera.

6.1.1 Disconfort sonoro

Durante la fase de movimiento de tierras se produce un impacto moderado ya que

se esperan alcanzar los picos sonoros más elevados al poder coincidir dos máquinas

pesadas trabajando simultáneamente.

La maquinaria y camiones adecuarán la velocidad según zonas, para minimizar

afecciones a la fauna y flora y residentes que pudieran ubicarse próximos a la zona de

obras. La circulación de camiones que accedan o salgan de la obra se hará a

velocidades inferiores a 20 km/h.



Se realizará adecuaciones horarias y en el calendario de las obras para minimizar

afecciones a fauna y flora y a la calidad de vida de la población. Asimismo, se tratará

de ajustarse con la mayor precisión posible al calendario previsto para las obras, con

el fin de que la fase de movimiento de tierras, acondicionamiento del terreno y

demoliciones, que es la que más ruido genera, sea lo más breve posible.

Se evitará la coincidencia de varias máquinas pesadas trabajando simultáneamente y

se delimitará el área de actuación de la maquinaria pesada.

La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación

habrán pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y

particularmente las revisiones referentes a la emisión de ruidos.

Durante la fase de construcción, tanto de las obras de urbanización, se deberá dotar a

las máquinas ejecutoras de los medios necesarios para minimizar los ruidos

(utilización de compresores y maquinaria de bajo nivel sónico, revisión y control

periódico de los silenciadores de los motores, utilización de revestimientos elásticos en

tolvas y cajas de volquetes, etc.) y las obras o otras actividades no se realizarán nunca

fuera del periodo diurno (de 8 horas a 22 horas) si los niveles de ruido superan los 45

dB (decibelios).

Están prohibidas las actividades que generan emisiones de ruido superiores a los 90

dB medidos a 5 metros de distancia.

En la fase de funcionamiento, se prevé que se genere un impacto compatible de

aumento del nivel sonoro principalmente en la época estival debido a la acumulación

de niveles sonoros del tráfico rodado en el parking y el aumento de la afluencia de

visitantes a la playa de San Antonio y el nivel sonoro del txiringuito de Juanjo situado a

pie de playa. Para controlar estos niveles sonoros el propio diseño del eco-parking de

las celdas permeables de pavi-césped y los elementos vegetales absorberán parte

del nivel sonoro principalmente generado por el tráfico rodado. En la entrada de

la playa de San Antonio, se colocará un cartel informativo de ubicación dentro de la

Reserva de la Biosfera y de “Comportamiento respetuoso con el medio” prohibiendo el

acceso de perros a la playa y el uso de aparatos de música con altavoces y acampada

en la misma playa. Así como otra cartelería informativa de habitas protegidos y

valores ambientales del espacio.

6.1.2 Polvo, humos y partículas en suspensión

El impacto identificado se ha considerado como compatible tanto en la fase de

construcción generado por las obras como en la de funcionamiento por el tráfico

rodado.

En la fase de construcción se realizarán riegos periódicos de las zonas no

pavimentadas en ese momento para evitar la generación de polvo, siempre que el

firme no esté ya húmedo de por sí. La acumulación de materias primas y/o residuos



que pudieran generar partículas en suspensión por el viento y de forma general, serán

tapadas con lonas u otros envases para impedir la generación de estas partículas y

para ser protegidos de las aguas pluviales que pudieran arrastrar estos materiales al

suelo y subsuelo. Asimismo, procurará que permanezcan almacenados el menor

tiempo posible. Para ello, se realizará un plan de gestión y planificación de la obra

adecuada, así como un plan de gestión de residuos donde se identifique entre otros el

gestor de residuos urbanos y la forma de almacenaje.

La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación

habrán pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV para impedir la

generación de NOx (óxidos de nitrógeno), CO (monóxido de carbono), hidrocarburos,

SOx (óxidos de azufre) y otras partículas por encima de los niveles permitidos.

En la fase de funcionamiento el propio diseño del proyecto de eco-parking con pavi-

céped y elementos vegetales corrige la generación de polvo y partículas en la

atmósfera.

6.2 Capacidad agrológica

En la fase de construcción se produce un impacto moderado por la pérdida de

suelo de capacidad agrológica. No obstante, el propio diseño del proyecto de eco-

parking con suelo permeable y elementos vegetales corrige ya este impacto. El

suelo se conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro como suelo

agrícola. Igualmente, los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión,

desertización y desnaturalización del entorno urbano y compatibilizan la infraestructura

urbana con el crecimiento y desarrollo arbóreo.

El proyecto pretende que con el diseño del eco-parking se garantice la correcta

continuidad y funcionamiento de la actividad agraria de las explotaciones afectadas.

6.3 Protección de la vegetación y la fauna

La flora y fauna pueden sufrir un impacto compatible durante la fase de

construcción ya que no afecta a especies protegidas. Asimismo, en la fase de

funcionamiento el diseño del propio proyecto de eco-parking favorece a las especies

faunísticas y florísticas.

En la fase de funcionamiento, el aumento del tráfico rodado y la afluencia de

visitantes pueden ocasionar un impacto compatible producido por el disconfort

sonoro. Dada su cercanía a la marisma de Urdaibai y por insertarse el ámbito del

proyecto dentro de la delimitación de la Zona de Especial Protección para las Aves, se

cuidarán especialmente los niveles de ruido, no superándose salvo momentos

puntuales los 45 dB, para no afectar a la fauna de las Zonas de distribución preferente

ni de las Áreas de interés especial.



Los movimientos de personal de la obra y maquinaria durante la fase de construcción,

deberán limitarse a las áreas concretas de actuación limitando el acceso a los

espacios aledaños, evitándose ocupar las unidades con mayor valoración, destinado a

conservación.

Como medida protectora ante el posible aumento de visitantes a la playa de San

Antonio, principalmente en la estación estival, se señalizará el acceso a la playa

adecuadamente con cartelería interpretativa de la Reserva de Urdaibai solicitando un

“comportamiento respetuoso con el entorno” y cartelería interpretativa de los recursos

y hábitats protegidos existentes en el ámbito.

6.4 Fragmentación de corredores ecológicos.

El propio diseño de eco-parking del proyecto corrige el impacto moderado

producido en la fase de construcción por la fragmentación del área de amortiguación.

(Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento

Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR)

y Área de interés agrario A3)

El proyecto tiene en cuenta los objetivos de gestión para estos espacios: “prevención

de impactos, conservación y, en su caso, la restauración de elementos de vegetación

natural y la explotación sostenible de los aprovechamientos agrícolas, forestales,

ganaderos y cinegéticos.”

La restauración de elementos vegetales naturales con árboles frutales y especies

autóctonas en el eco-parking será una medida correctora contemplada ya en el

proyecto a la eliminación de parte del área de amortiguación.

6.5 Protección del paisaje

El propio diseño de eco-parking con suelo permeable y pavi-césped y elementos

vegetales corrige el impacto moderado ocurrido durante la fase de construcción. La

integración paisajística del estado final del proyecto surge de un cuidad diseño de las

zonas de restauración vegetal anteriormente expuestas así como de la propia

naturaleza y composición de los elementos de pavi-césped del ecoparking descrito.

La construcción se hará en faseado secuencial de forma que no se acumulen

impactos negativos.

6.6 Aceptación social.

EXPROPIACIONES



Para la realización del proyecto se expropiará parte de los terrenos agrícolas de dos

fincas privadas de 2.170,39 m2 y 165,94 m2 respectivamente y se ceden 204,95m2 de

la finca pública perteneciente al Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta de la Colonia Infantil

de Nuestra Señora de Begoña.

La aceptación social del proyecto es negativa en la fase de construcción por parte de

los dos titulares de las fincas privadas a expropiar.

Este impacto negativo moderado se compensará de forma económica a los titulares

de las fincas privadas tal y como se detalla a continuación:

Finca Titular.- D. Jesús Angel Aizpuru Uncilla

Valor del Suelo = 2.170,39 m² x 9,52 €/m² = 20.662,11 €

Valoración del Vuelo:

- Depósito de agua = 3.968,40 €

- Arbolado y plantas ornamentales: 9.308,30 €

Valoración de cierres existentes: 1 ud. P.A. = 1.825,00 €

Suma Valoración de Bienes y Derechos = 36.763,81 €

Finca Titular.- Hermanos D. Jose Mª Unamuno Agirre y D. Alvaro

Unamuno Agirre

Finca = 165,94 m2

Precio= 9,52 €/m² que minorado por la servidumbre de paso (0,52€/m²)=

9,00€/m².

Valor del Suelo = 165,94 m² x 9,00 €/m² = 1.493,46 €

Suma Valoración de Bienes y Derechos = 1.493,46 €

Finca Titular.- Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta (Camino Real) (Superficie cedida)

Finca = 204,95 m2

Precio= por ser uso y dominio público 0,00 €/m²

Valor del Suelo = 204,95 m² x 0,00 €/m² = 0,00 €

Suma Valoración de Bienes y Derechos = 0,00 €



6.7 Valoración global

Tras la evaluación de los impactos previsibles durante las fases de construcción y

funcionamiento, teniendo en cuenta las medidas de sostenibilidad y mitigación de

impactos propuestas inicialmente por nuestro equipo técnico e incorporadas al

proyecto por el equipo redactor, cabe concluir que:

El Proyecto de Urbanización de Equipamiento en torno a la playa de San

Antonio, término municipal de Sukarrieta, resulta COMPATIBLE CON LA

CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LOS RECURSOS NATURALES Y

CULTURALES DEL MUNICIPIO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, SIEMPRE QUE

SE EJECUTE EN LOS TÉRMINOS DE SOSTENIBILIDAD E INTEGRACIÓN

AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA fruto del presente proceso de evaluación

ambiental.



7 Programa de vigilancia ambiental

El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, exige elaborar

un Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) para establecer un sistema que garantice

el cumplimiento y verifique la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y

compensatorias propuestas tras el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),

además de aquellas que sean legalmente establecidas por la Administración a través

de la Declaración de Impacto Ambiental, modificándolas y adaptándolas a las nuevas

necesidades que en su caso se pudieran detectar. Asimismo, el PVA permite

comprobar los impactos del proyecto en sus distintas fases, contrastándolos con los

previstos en la EIA. Su función básica es la de establecer un sistema que garantice el

cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el

Estudio de Impacto Ambiental. La consecución de este fin se alcanza mediante las

siguientes acciones genéricas:

- Definición de los objetivos

- Recogida y análisis de datos

- Interpretación de la información recogida

- Retroalimentación de los resultados.

Por otra parte, para la correcta ejecución del Programa deberán garantizarse los

recursos técnicos y humanos necesarios para el apropiado seguimiento ambiental de

la actuación y de su posterior servicio de mantenimiento.

Las fases de vigilancia se estructuran como sigue:

1. Fases previas a las obras. Desde que se publica la DIA en el BOPV hasta justo

antes de iniciarse el replanteo de las obras.

2. Fase de construcción. Desde el inicio del replanteo hasta el Acta de Recepción

provisional de obra.

3. Fase de funcionamiento.

7.1 Preparación del Programa de Vigilancia Ambiental

El esquema metodológico para preparar el Programa de Vigilancia Ambiental pasa por

las siguientes fases:

- Determinar los impactos que se van a considerar en el PVA, por su carácter,

intensidad o magnitud.



- Determinar qué información se considera relevante; es decir, qué datos se

deberán recopilar para realizar adecuadamente la vigilancia ambiental. Para

ello se proponen, si no se ha hecho antes, los indicadores ambientales que

permitan conocer la evolución del factor ambiental al que se refiere el impacto.

- Desarrollo del PVA propiamente dicho: metodologías, protocolos, funciones y

responsabilidades.

La selección de los impactos a considerar vendrá determinada por los resultados

obtenidos en la fase de identificación de impactos (en el propio Estudio de Impacto

Ambiental) y en el Condicionado Ambiental de la aprobación (Declaración de Impacto

Ambiental). Como norma general, aquellos impactos que se prevé que tengan mayor

significado ambiental serán aquellos cuya evolución tendrá que ser controlada.

Se deben establecer los indicadores ambientales que nos permitan conocer la

evolución de los factores ambientales previsiblemente afectados. De esta manera, se

deberá controlar la importancia de los impactos previstos, analizando cómo se

comporta el factor ambiental en cuestión.

El PVA efectuará un control durante la fase previa al inicio de las obras, durante la

ejecución de las mismas y a lo largo del primer año de funcionamiento del nuevo

equipamiento urbano de la playa de San Antonio. Al finalizar las obras, y una vez

concluido el primer año de funcionamiento, se remitirá a la Dirección General de

Biodiversidad y Participación Ambiental del País Vasco informe sobre los resultados

del PVA y propuesta de adopción de nuevas medidas correctoras si se considerase

necesario. El PVA será supervisado por Dirección General de Biodiversidad y

Participación Ambiental del País Vasco.

Por tanto, para cada impacto objeto de vigilancia, se detallarán:

- Los indicadores propuestos. Estos indicadores deben ser representativos del

factor ambiental que controlan.

- La metodología para el seguimiento del indicador: protocolos, medios

propuestos para la obtención de datos, frecuencia de los controles, ensayos,

etc.

- Se deben definir los objetivos concretos para cada uno de los factores

ambientales y de las medidas correctoras propuestas. Para ello se establecen

objetivos de control para cada uno de los indicadores ambientales descritos

anteriormente. Estos objetivos pueden ser definidos como criterios de

aceptación, umbrales admisibles, etc. que deben satisfacerse para cada uno de

los indicadores, pero en todo caso de manera muy clara y concisa, sin margen

de errores.

Para establecer estos “límites aceptables”, se puede referenciar:



- Valores permitidos por la legislación aplicable.

- Normas nacionales o internacionales.

- Valores medios de años anteriores en esa zona, o en otros campos similares, o

de zonas ambientalmente similares.

- Valores que establezcan los técnicos redactores, según su experiencia,

siempre bajo criterios de aceptación general por la comunidad científica.

7.2 Desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental

En esta fase se desarrolla el PVA propiamente dicho; en él deben quedar reseñados

los siguientes aspectos:

- Asignación de funciones, en lo que se refiere a la realización de muestreos,

inventarios, ensayos, análisis de laboratorio, etc.; quién debe realizar los

diferentes informes, quién debe darles el visto bueno, etc.

- Informes y otros documentos: sus contenidos, su frecuencia, a quién o qué

organismos hay que enviarlos, etc.

- Actuaciones en caso de que los indicadores excedan los umbrales admisibles.

Si están previstas de antemano se evitan improvisaciones, generalmente poco

recomendables.

El PVA debe incluir su propia actualización periódica, en función de que aparezcan

nuevos impactos, así como para adecuarse a las nuevas tecnologías, y a la evolución

legislativa y normativa. Toda esta información podrá sistematizarse mediante la

elaboración de un Diario Ambiental, organizado en fichas tipo que contemplen cada

uno de los apartados anteriores, es decir:

- Título de la tarea concreta

- Tareas a realizar

- Quién la realiza

- Dónde se realiza

- Momento de realización y periodicidad

Cuando se hayan fijado estas tareas, habrá de elaborarse un cronograma que permita

la comprobación de la realización de cada una de las tareas a su debido tiempo.

Con esta gestión ambiental, se produce un seguimiento continuo de la evolución

ambiental del nuevo equipamiento urbano de la playa San Antonio (es decir, la

vigilancia ambiental), y se establece un plan de mejora continua. El Plan de Vigilancia



Ambiental propiamente dicho se ceñirá a la fase de obras (vigilancia ambiental de las

obras) y a la fase de funcionamiento.

7.3 Fases previas a la realización del proyecto

Una vez se cuente con la Declaración de Impacto Ambiental, y previamente al inicio de

la ejecución, la empresa adjudicataria de las obras se encargará de efectuar los

siguientes trabajos:

- Diseño de la metodología de los posteriores trabajos de verificación y

seguimiento, así como de los estadillos, destinados a recoger la información de

forma sistematizada con la finalidad de efectuar tratamientos de datos en

posteriores análisis comparativos y de tendencias.

- Delimitación y señalización de las áreas de actuación.

- Selección de puntos de acopio y vertido de materiales y de residuos.

- Diseño de un programa de actuaciones ante emergencias, imprevistos y otros

contingentes.

- Los parámetros de calidad ambiental deben ajustarse a los preexistentes,

proporcionados en la fase de caracterización ambiental de este estudio y en su

defecto serán fijados por el especialista responsable, sin superar los valores de

referencia que permita en cada caso la normativa legal vigente.

Las posibles incidencias detectadas, así como las medidas aplicadas para corregirlas

se comunicarán al órgano administrativo responsable.

7.4 Fase de construcción

Para esta primera fase se plantean los siguientes indicadores a utilizar en el Programa

de Vigilancia Ambiental:



CONTROL DE LOS LÍMITES DE OCUPACIÓN DE LA OBRA:

Objetivo Evitar depósitos de materiales sobrantes en las

inmediaciones del área de proyecto

Indicador Número de materiales y residuos procedentes de la obra en las proximidades de ésta.

Frecuencia Controles semanales durante la fase de construcción.

Valor umbral 5 materiales o residuos procedentes de la obra en las proximidades de ésta que sean visibles a simple vista desde los viales de circulación.

Momentos de análisis del valor umbral

Al comienzo y finalización de la jornada en las obras.

Medida Integración en el terreno existente de los materiales o residuos observados y entrega, si fuese necesario, al gestor autorizado.

CONTROL DE LOS RESIDUOS GESTIONADOS FUERA DE LA ZONA DE OBRAS

Objetivo Tratamiento y gestión adecuada de residuos en la

construcción

Indicador

- Volumen (m3) de depósito incontrolado de aceites, combustibles, cementos, otros residuos y los envases que los contuvieron, etc,

- Volumen (m3) de entrega a gestor no autorizado. - Volumen (m3) vertido de tierras, rocas, escombros, etc

tanto en el dominio público marítimo-terrestre como en la zona de servidumbre de protección.

Frecuencia Controles semanales durante la fase de construcción del almacenaje, gestión y justificantes de entrega a gestor autorizado.

Valor umbral 1 incumplimiento de la normativa vigente en cuanto a tratamiento y gestión de residuos.


En cada control.

Medida

Vigilancia especial de las áreas de almacenamiento de materiales y maquinaria, entrega a gestor autorizado y limpieza de suelos si fuese necesario. Notificar las fechas de inicio y finalización de las obras para que la Agencia Vasca del Agua proceda su reconocimiento final.



CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS DE TIERRA

Objetivo Reducción los niveles de ruido durante la fase de

movimientos de tierras.

Indicador Leq diurno expresado en dB(A) en zonas habitadas.

Frecuencia Dos controles durante la fase se movimiento de tierras.

Valor umbral Superior a 65 dB(A) de 8h a 22h según la Ley 37/2007, 17 noviembre


En cada control.

Medida Controles sonoros asociados a la maquinaria pesada y tránsito de vehículos de transporte de material de obra.

CONTROL DE LIMPIEZA

Objetivo Limpieza en la retirada de instalaciones de obra al acabar

Indicador

Nº de restos de materiales de obra. Verificación del desmantelamiento de las instalaciones provisionales. Ausencia de escombreras, vertederos incontrolados, restos de materiales de obra o almacenaje de éstos. Comprobación de las servidumbres.

Frecuencia Una vez finalizada la obra en cada una de las fases.

Valor umbral 2 faltas del tipo: existencia de instalaciones provisionales sin desmantelar, incorrecta limpieza de la zona, acúmulos de materiales o residuos, servidumbres no repuestas.


Durante la verificación final de la obra.

Medida Desmantelamiento de instalaciones, limpieza de restos de obra y reposición de servidumbres.

7.5 Fase de funcionamiento

Para esta fase se plantean los siguientes indicadores y medidas a utilizar en el

Programa de Vigilancia Ambiental:



CONTROL SONORO

Objetivo Reducción los niveles de ruido durante el día y la noche

Indicador Leq diurno expresado en dB(A) en zonas habitadas.

Frecuencia Anualmente cuando el puerto deportivo y pesquero y la carretera de acceso empiecen su funcionamiento.

Valor umbral Superior a 65 dB(A) de 8h a 22h y a 55 dB(A) de 22h a 8h, según la Ley 37/2003, 17 noviembre.


Controles anuales.

Medida Medida de los decibelios a través de un sonómetro en un momento aleatorio del día. (Preferentemente en horario de máxima afluencia de visitantes y tráfico rodado y en época estival)

CONTROL DEL ÉXITO DE LA RESTAURACIÓN

El éxito de la restauración se medirá en función de:

- El control a la afección de la vegetación

- Control a la afección en la fauna

- Control del encharcamiento del eco-parking por las mareas y las aguas

pluviales.

CONTROL DE LA AFECCIÓN A LA VEGETACIÓN

Objetivo Conservación de la vegetación terrestre

Indicador Nº de especies del eco-parking dañadas. Estado de conservación de la vegetación integrada en el eco-parking.

Frecuencia Anualmente, durante un periodo de 5 años tras el inicio de la fase de funcionamiento, siendo recomendable que se mantuviera el control de forma permanente.

Valor umbral 10 especies dañadas de las 45 especies arbóreas.


Cada primavera.

Medida

Nº de individuos en el momento de análisis/ Nº de individuos iniciales en el periodo de funcionamiento del eco-parking. Si se observasen alteraciones significativas de la vegetación, habrá de realizarse un estudio específico y exhaustivo de las causas, con el fin de determinar las medidas que sean necesarias adoptar.



CONTROL DE LA AFECCIÓN A LA FAUNA

Objetivo Conservación de la fauna a nivel local.

Indicador Número de individuos de las 10 especies de la Zona de distribución preferente y las 9 especies de las 3 Áreas de interés especial coincidentes con el ámbito del proyecto.

Frecuencia Según la frecuencia de estudios de los inventarios por parte de la D.G. Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco.

Valor umbral Reducción del número de individuos de alguna de las especies en un 20%


Según publicación de datos de la D.G. Biodiversidad y participación Ambiental del Gobierno Vasco.

Medida

Si se observasen alteraciones significativas del número de individuos faunísticos, habrá de realizarse un estudio específico y exhaustivo de las causas, con el fin de determinar las medidas que sean necesarias adoptar y verificando que la reducción de individuos es debido al funcionamiento del eco-parking.

CONTROL DEL ENCHARCAMIENTO DEL ECO-PARKING POR LAS MAREAS Y/O

LAS AGUAS PLUVIALES.

Objetivo Evitar el encharcamiento del ecoparking.

Indicador Número de días de encharcamiento o inundación debido a las mareas y/o aguas pluviales.

Frecuencia Tantos días al año coincidentes con las mareas vivas y días de precipitación de más de 150mm.

Valor umbral 5 veces al año de encharcamiento y precipitación.


Los días coincidentes con las mareas vivas y días de precipitación de más de 150mm.

Medida

Visitas in situ por parte de un técnico municipal autorizado del Ayto de Sukarrieta en coincidencia con las épocas de máxima pluviometría, para la observación de encharcamientos de más de 1 m2. Se comprobará si el sistema de pavicésped con suelo permeable no es capaz de absorber el agua pluvial y de las mareas.



8 Documento de Síntesis

8.1 Descripción del proyecto.

El presente Estudio de Impacto Ambiental se realiza sobre el “Proyecto de

Urbanización de Equipamiento Público entorno a la playa de San Antonio” barrio

San Antonio de Abiña, municipio Sukarrieta (Bizkaia).

El promotor es el Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta, el proyecto de urbanización es

redactado por el arquitecto Francisco Javier Landaluce y el presente estudio

elaborado por IDEO Proyectos, Comunicación y Gestión, S.L.

Se constata la necesidad del estudio en la respuesta del Departamento de Medio

Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 2 de

agosto de 2011 a la consulta realizada por el Ayuntamiento de Sukarrieta sobre la

necesidad de someter dicho Proyecto al procedimiento de Evaluación Individualizada

de Impacto Ambiental (se incluye en el epígrafe 21 del Anexo I.B de la Ley 3/1998, de

27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco).

Consiste en la ejecución del aparcamiento para la zona de playa, viales rodados y

peatonales, mejora del mobiliario urbano, aceras de acceso a las edificaciones,

realización de conducciones, acometidas de instalaciones y servicios y el

soterramiento del tendido eléctrico aéreo existente, sobre una superficie de actuación

de 4.174 m².

El proyecto se ubica dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai que cuenta con

224.523.800 m², se encuentra integrado en la Zona de Especial Protección para las

Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código ES0000144) de 33.420.000 m² y se ubica

colindante, a unos 40 m., del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código

ES2130007) con 13.277.500 m². El área de actuación en más del 85% del ámbito del

proyecto es suelo urbano a Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU), el 15% de

suelo restante son zonas de prados sin aprovechamiento actual.

La playa de San Antonio en Sukarrieta es un atractivo activo turístico de la ría de

Urdaibai que recibe importante afluencia de ocio y esparcimiento principalmente en los

meses veraniegos y de los municipios del entorno y de Bilbao.



La justificación de la ejecución del proyecto radica en la inadecuación e insuficiencia

de dicha zona urbanizada para el tránsito rodado y estacionamiento, el tránsito y

acceso peatonal y el servicio a las viviendas. En concreto: carencia de espacio libre

entorno a la playa que supone limitaciones graves de acceso en viales rodados y

peatonales, escasez de zonas de aparcamiento para el servicio a la zona de playa,

mal estado de la red de saneamiento de fecales y de la red de agua potable, red de

alumbrado público es obsoleta, red eléctrica es aérea así como la de telefonía, carece

de red de gas, pavimentaciones de calzada y acera irregulares que da sensación de

desorden con baches y utilización heterogénea de materiales de manera que no existe

ni cohesión, ni continuidad, ni homogeneización de acabados, los vados no están

correctamente delimitados, tienen diferentes soluciones, niveles y dimensiones y lo

más grave el vial rodado carece de arcén y la acera resulta insuficiente en los 3

portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y nº7 con riesgo para el tránsito peatonal y de

acceso para la población residente

El estado de dichas viviendas colectivas de primera línea de playa es de abandono y

carencia de usos productivos, en contraste con un espacio de singular valor

paisajístico, ambiental y turístico. Y si bien existe una zona de parking para más de

150 plazas al otro lado de la vía de Euskotren no existe un acceso peatonal desde ella

con el riesgo para el tránsito peatonal, y no es solución al estado de la zona urbana de

primera línea de playa: deteriorada, sin servicios adecuados ni espacio suficiente para

sus funciones.



El proyecto de urbanización propicia la dignificación de dicho entorno en consonancia

con el alto valor ambiental del espacio en el que se ubica, y en vez de degradar su

imagen fomenta los valores paisajístico-ambientales e identidad cultural de la

población.

8.2 Alternativas

En la elaboración del presente estudio de impacto ambiental se reconsideran las

alternativas de proyecto inicialmente contempladas y se replantea la urbanización con

una nueva propuesta referente con el objetivo de máxima integración ambiental. Así

las alternativas estudiadas son:

Alternativa 0: Situación actual. A toda la problemática comentada se une el

encharcamiento e inundaciones parciales del parking resultado de la obstrucción e

incapacidad del sistema de alcantarillado convencional en un entorno de playa con

ascenso de arena en episodios de marea alta por temporales.

Alternativa 1: Solución inicial. Urbanización convencional con suelo

impermeable y escasos elementos vegetales en la zona urbanizada. Dos líneas de

parking centrales en batería con viales perimetrales y una acera lateral.

Alternativa 2: Variación. Urbanización convencional suelo impermeable y sin

elementos vegetales en la zona urbanizada. Reducción de la zona asfaltada de

actuación, parking a 45º con menor número de plazas y reducción de viales al

definir un único sentido de circulación, incompatible con algunas soluciones

globales de accesibilidad en la zona.



Alternativa 1. Alternativa 2.

Alternativa 3: Eco-parking. Proyecto de urbanización con menor superficie de

viales que la alternativa 1, en ubicación perimetral y para la misma superficie de

actuación bastante mayor superficie de zonas verdes, prácticamente manteniendo

el número de plazas de parking. Uso de superficies permeables (Sistema Urbano

de Drenaje Sostenible SUDS) y baldosas con acción fotocatalítica que absorbe los

óxidos nitrosos, el suelo se conserva como un suelo permeable y natural, mantiene

en el terreno unos niveles de humedad idóneos para el correcto desarrollo del

sistema radicular vegetal reduciendo la compactación y pérdida de porosidad del

terreno capaz de absorber el agua pluvial y albergar la microbiota natural propia de

estos suelos. Funcionamiento hídrico natural reduciendo la escorrentía superficial y

evitando los encharcamientos e inundaciones de la zona, gracias a los flujos

subsuperficiales. Presencia de elementos vegetales autóctonos (árboles frutales,

arbustos y otras especies arbóreas autóctonas) que sirven de refugio y alimento

para pequeñas aves, insectos y artrópodos, conservando así la biodiversidad del

entorno y manteniendo el número de especies que sirven como alimento para los

individuos de la cadena trófica superiores. El suelo actúa de bioflitro para la

regeneración de parte de las aguas residuales provenientes de edificios,

proporcionando nuevos recursos de agua para el mantenimiento de las zonas

verdes en épocas de baja o nula pluviosidad y filtrado de emisiones del tráfico

rodado (aceites, hidrocarburos,…) impidiendo su vertido y contaminación sobre

zonas sensibles. Contribución a reducir el calentamiento global y local de la

atmósfera a escala proporcional, el pavimento vegetado captan CO2 y generan

oxígeno a través de la fotosíntesis, reduciendo las emisiones de calor y luz hacia

edificios colindantes. Reducción de la emisión sonora y múltiples mejoras

ambientales y paisajísticas.



La alternativa elegida para el proyecto por su viabilidad técnica y ambiental y por

procurar la menor afección posible a los componentes ambientales del medio es la

Alternativa 3.

8.3 Inventario ambiental

Descripción del medio donde se ubica el proyecto:

Climatología: Región Eurosiberiana, Sector Cántabro-Euskaldun, clima

mesotérmico con abundantes precipitaciones.

Calidad del aire: Buena-Admisible.

Red Natura 2000: El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la

delimitación de la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de

Urdaibai (código ES0000144) y se localiza muy próximo al Lugar de Importancia

Comunitaria (LIC) Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007), a

unos 40 m del parking.

Espacios Naturales Protegidos: El proyecto se sitúa dentro de la Reserva de la

Biosfera.

Corredores ecológicos: El ámbito de análisis coincide con un área de

amortiguación de la Red Natura 2000.

Paisaje: El ámbito de análisis se ubica dentro de la cuenca visual Mundaka (404),

incluida en el “Anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes

de la CAPV y del Espacio Natural catalogado Ría de Urdaibai (Zona 1) 404

Mundaka.



Suelo: El equipamiento del proyecto se sitúa sobre parcelas agrarias con un uso

SIGPAC definido como Tierra Arable, Frutal y Pastizal y sobre suelo ya asfaltado.

Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico: Dentro del área del

proyecto se encuentran dos puntos de interés geológico: 0105. Ría de Gernika

Nacional y 0108 Estiquiostidad y boudinage Local.

Flora: La vegetación de las fincas es principalmente arbolado y plantas

ornamentales. No hay presencia de especies de flora singular y/o amenazada del

Catálogo Vasco de especies amenazada.

Fauna: El ámbito del proyecto de urbanización se caracteriza por su localización

dentro de la ZEPA Ría de Urdaibai con especies protegidas. Se detectan 10 Zonas

de distribución preferente y 3 Áreas de interés especial coincidentes con el área

del proyecto.

Las especies protegidas analizadas que no van a sufrir ningún impacto negativo ni

positivo dada su biología y características son: lagarto verdinegro, visón europeo,

rana ibérica, carricerín cejudo, cigüeña negra, murciélago de cueva, murciélago de

oreja partida, espátula y murciélago mediterráneo de herradura.

Las especies protegidas analizadas que podrían verse afectadas por presión

antrópica son: Corremolinos común, Chorlitejo patinegro, Fumarel común, Águila

pescadora, Zampullín cuellinegro, Zampullín común, Avetoro común y Buscarlo

unicolor.

Red de drenaje: No se detectan cursos de aguas superficiales permanentes. La

vulnerabilidad de los acuíferos es media y la permeabilidad alta. El proyecto se

localiza en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-

terrestre. El proyecto cumple con la Ley de Costas.

Elementos de patrimonio cultural: Dentro del proyecto se encuentra el elemento

de Patrimonio Cultural la Colonia Infantil Nª Sra de Begoña.

Ordenación del suelo: Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar

por el Planeamiento Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento

Comunitario Recreativo (ECR) y Área de interés agrario (A3).

Población y empleo: 336 habitantes (EUSTAT 2010) y 19 parados (Lanbide)

censados en Sukarrieta en el 2011.

8.4 Identificación de acciones del proyecto susceptibles de

producir impactos.

Se procedió a identificar los principales impactos susceptibles de ser provocados por

el proyecto, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento, para su



caracterización y valoración. Se han obtenido un total de 26 impactos, de los cuales 12

son negativos y 14 positivos. De los negativos 8 son compatibles (4 en la fase de

construcción y 4 en la de funcionamiento) y 4 moderados (todos ellos en la fase de

construcción). No se ha detectado ningún impacto negativo severo o crítico.

IMPACTOS NEGATIVOS: 12

Impactos compatibles en la construcción: sobre el aire por el polvo y partículas

en suspensión, flora y fauna de especies protegidas y no protegidas, alteración de

áreas sensibles de la Red Natura 2000 y sobre el paisaje.

Impactos moderados en la construcción: sobre el aire por ruido, la capacidad

agrologica del suelo, la fragmentación de corredores ecológicos y la aceptación

social del proyecto.

Impactos compatibles en la fase de funcionamiento: ruido generado por la

afluencia de visitantes y tráfico rodado, polvo y humo generado por el tráfico

rodado, alteración de especies faunísticas protegidas y no protegidas por la

afluencia de visitantes y el tráfico rodado, alteración de áreas sensibles de la Red

Natura 2000 por la afluencia de visitantes y el tráfico rodado.

Fase Impacto

Compatible

Impacto

Moderado

Impacto

Severo

Impacto

Crítico TOTAL

Construcción 4 4 0 0 8

Funcionamiento 4 0 0 0 4

TOTAL 8 4 0 0 12

IMPACTOS POSITIVOS: 14

Impactos positivos en la fase de construcción: empleo.

Impactos positivos en la fase de funcionamiento: sobre el ruido, absorción de

polvo y partículas en suspensión, capacidad agrológica del suelo, contaminación

del suelo, drenaje subterráneo, fragmentación de corredores ecológicos, menor

impacto lumínico, aceptabilidad social del proyecto, empleo, mejora en el

equipamiento turístico y urbano, mejora transporte público y/o sostenible.

8.5 Medidas correctoras

El proceso de evaluación ambiental de un proyecto debe permitir la intervención del

equipo técnico ambiental desde las primeras fases de concepción del proyecto, para



que los criterios y medidas de sostenibilidad queden incorporados al proyecto desde el

inicio y evitar así modificaciones a posteriori y sobrecostes innecesarios, posibilitando

su óptima integración. Este ejercicio multidisciplinar se ha llevado a cabo en el

proyecto, por lo que se han incorporada en el proyecto las posibles medidas para su

sostenibilidad, que se resumen en:

Sistema de drenaje sostenible y pavimentación ecológica que mejore las

condiciones preexistentes de escorrentía

Creación de áreas específicas de vegetación autóctona con funciones de

conectividad ecológica y utilización por la fauna del entorno.

Integración paisajística del conjunto y adecuación a las características

intrínsecas de calidad paisajística de un espacio Reserva de la Biosfera y Red

Natura 2000 como es Urdaibai.

Una vez logrado esto, el presente apartado de medidas correctoras se limita a

pequeñas acciones de mitigación que garanticen la compatibilidad del proyecto con la

no afección a los diferentes parámetros ambientales considerados. Se citan a

continuación dichas medidas de índole mitigadora, a pesar de estar integradas en el

proyecto, para dejar constancia expresa:

1. Protección de la atmósfera: disconfort sonoro.

Fase de construcción. Impacto moderado

Medidas: de control sonoro de los camiones y maquinaria pesada (adecuación

de la velocidad de la maquinaria y camiones, adecuaciones horarias y de

calendario de las obras, evitar la coincidencia de varias máquinas pesadas

trabajando simultáneamente,...)

Fase de funcionamiento. Impacto compatible

Medidas: para controlar niveles sonoros las celdas permeables de pavi-césped y

los elementos vegetales absorben parte del nivel sonoro principalmente

generado por el tráfico rodado, y ubicación de una señal solicitando un

“comportamiento respetuoso con el medio” prohibición de perros, aparatos

musicales en la playa,… y panel sensibilizador de habitas protegidos y valores

ambientales del espacio.

2. Protección de la atmósfera: polvo, humos y partículas en suspensión

Fase de construcción. Impacto compatible

Medidas: riesgos periódicos, cubrir las materias primas y/o residuos que

pudieran generar partículas en suspensión por el viento, inspecciones

obligatorias de ITV de los camiones y maquinaria pesada

3. Capacidad agrologica




Medidas: el propio diseño del eco-parking con suelo permeable es una medida

correctora-compensatoria a la pérdida de capacidad agrológica en la fase de

construcción, el suelo se conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro

como suelo agrícola.

4. Protección de la vegetación y la fauna

Fase de construcción. Impacto compatible

Impacto compatible de la fase de construcción ya que no altera la biología de las

especies faunísticas protegidas de la ZEPA y/o LIC Áreas de interés especial ni

a especies florísticas protegidas.

Medidas: los movimientos de personal de la obra y maquinaria durante la fase de

construcción, se limitan a las áreas concretas de actuación evitando el acceso a

los espacios aledaños y ocupar las unidades con mayor valoración.

Fase de funcionamiento. Impacto compatible

Impacto compatible con el incremento del uso público de la playa San Antonio y

sus alrededores ya que no alteran la biología de las especies faunísticas

protegidas de la ZEPA y/o Áreas de interés especial ni a especies florísticas

protegidas.

Medidas: evitar los niveles de ruido superiores a 45 dB con el diseño,

velocidades de circulación, otra normativa,… Se señalizará el acceso a la playa

con cartelería de la Reserva de Urdaibai panel interpretativo de los recursos y

hábitats protegidos existentes en el ámbito solicitando un “comportamiento

respetuoso con el entorno”

5. Fragmentación de corredores ecológicos.


Medidas: el propio diseño del eco-parking con elementos vegetales naturales,

árboles frutales y especies autóctonas al igual que suelo permeable es una

medida compensatoria a la pérdida de área de amortiguación y favorecedora de

la conectividad.

6. Protección del paisaje


Medidas: construcción se hará en faseado secuencial de forma que no se

acumulen impactos negativos.

7. Aceptación social




Medidas: este impacto negativo moderado se compensará de forma económica

a los titulares de las fincas privadas.

8.6 Programa de vigilancia ambiental

En el PVA se diferencian dos fases: fase de construcción y fase de funcionamiento, en

las que se controlarán las siguientes acciones para que se garantice el cumplimiento

de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras:

FASE DE CONSTRUCCIÓN:

1. control de los límites de ocupación de la obra

2. control de los residuos gestionados fuera de la zona de obras

3. control de los movimientos de tierra

4. control de limpieza

FASE DE FUNCIONAMIENTO:

5. control de la afección a la vegetación

6. control de la afección a la fauna

7. control del encharcamiento del eco-parking por las mareas y/o las aguas

pluviales.

8.7 Conclusiones

Del total de 12 impactos negativos evaluados hay solo 4 en la fase de funcionamiento

y son totalmente compatibles, los de posible mayor impacto sobre el medio natural

quedan subsanados en la fase de funcionamiento por el diseño de eco-parking e

incluso mejorando la situación actual en algunos parámetros.

Únicamente en la fase de construcción se detectan algunos impactos moderados

propios de las obras que se subsanan con las medidas correctoras integradas en el

proyecto.

Se considera que la adecuación y ampliación de las plazas de parking junto a la playa

supone un ligero aumento de la presión antrópica (se estima en un máximo del 11%

en los picos de afluencia estival) y supone por tanto un impacto compatible sobre las

zonas frágiles de playa y el entorno. Y por otro lado la mejora de información,

conciencia ambiental y adecuación generalizada del entorno se realiza con el objetivo

de un comportamiento más respetuoso y cívico de los usuarios.

El área de actuación sobre suelo no urbano es mínima ya que más del 85% del ámbito

del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU), por lo que

el grado y extensión de los impactos negativos son leves. El 15% de suelo restante ha

de adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva

de la Biosfera de Urdaibai a través del PRUG (2003) en cuyo capítulo X relativo al



régimen de actos del suelo y de construcción de las Áreas de Sistemas establece, en

sus artículos 107, 108 y 109, como permitidos acciones de obra que se desarrollarán

en el proyecto.

La afección superficial es mínima, una superficie de 4.174 m², en un entorno de

224.523.800 m² de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, 33.420.000 m² de la ZEPA

Ría de Urdaibai y 13.277.500 m² del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai.

Por todo ello, se considera que el proyecto de Urbanización de Equipamiento en

torno a la playa de San Antonio, término municipal de Sukarrieta, resulta

COMPATIBLE CON LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LOS

RECURSOS NATURALES Y CULTURALES DEL MUNICIPIO Y LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA, SIEMPRE QUE SE EJECUTE EN LOS TÉRMINOS DE

SOSTENIBILIDAD E INTEGRACIÓN AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA fruto del

presente proceso de evaluación ambiental.



Vitoria-Gasteiz, Julio de 2012

Antonio Reales Moya

Coordinador. Lcdo Ciencias Biológicas

Ana Delgado Gómez de Segura

Técnico. Lcda Ciencias Biológicas y Ciencias Ambientales

Rafael Torres González

Técnico. Lcdo Ciencias Ambientales

Fernando Hortigüela Andrés

Director Ideo. Lcdo Ciencias Económicas y Exp. Ord. Territ. y Medio Ambiente.



9 Anexo Estimación presión

El aumento de plazas de parking en la zona de actuación de la playa de San Antonio

con el presente proyecto de urbanización pasaría de 22 a 56 es decir se produce un

aumento de 34 plazas. Ahora bien hay que tener en cuenta la existencia del parking de

la parte superior:

Se estima que por la superficie disponible su capacidad

máxima podría alcanzar hasta 178 plazas de parking. Por

tanto se pasarían de 200 actualmente a 234 plazas.

Estimando una media de 2,5 personas/coche implica pasar

de 500 a 585 personas.

Adicionalmente, considerando otros medios de transporte:

tren (por la cercanía de la línea de Euskotren), bicicleta o a

pie, y considerando para las épocas de máxima afluencia

donde la presión antrópica es mayor y suponiendo que

estos medios aportarían al menos un 50% adicional se

alcanzaría 750 personas pico.

Con el nuevo parking serían 835 personas lo que supone

un aumento de 85 personas, poco más del 10% de

incremento en el supuesto de máxima afluencia.

Obviamente en otros escenarios el % de las nuevas plazas

sobre el total es mayor pues las más cercanas son las primeras que se llenan; pero

también es evidente que la presión se reduce al ser menor la afluencia de personal y

por tanto menor el posible impacto potencial.



Por otro lado, hay que considerar que dotar de mayor número de plazas junto a la

playa favorece la demanda del chiringuito, pues el usuario del mismo demanda sobre

todo parking al ser su tiempo de uso menor que el usuario de playa. Para el usuario

habitual de playa de un día no es una decisión tan relevante disponer de punto de

parking contiguo. Para el usuario del chiringuito si y necesariamente no haría siempre

uso de playa. Es decir, las nuevas plazas tendrían un efecto de cierta relevancia sobre

la demanda de consumo de chiringuitos, sin implicar necesariamente impacto sobre

las zonas naturales sensibles.

Ahora bien la emisión de ruido del chiringuito puede ser que aumente para una

demanda mayor; no obstante las medidas correctoras contemplan un control en la

emisión de decibelios. La campaña de sensibilización alcanzaría al chiringuito, que

encontraría una ventaja en adaptar su enfoque comercial en consonancia con la

calidad del espacio y no tener que recurrir a música estridente para atraer clientela. El

propio volumen y tipo de música determina el tipo de usuario y su actitud. La

renovación del espacio iría impregnando los distintos elementos.

Calcular la capacidad de acogida de usuarios de un espacio natural en relación a sus

especies protegidas es siempre una cuestión decisiva y el nivel de información

requerido en ocasiones demasiado elevado y su control no siempre fácil o posible. En

la práctica y de forma adicional a ello, resulta tan relevante o más que la cantidad de

usuarios el tipo de actividad que realizan, la emisión de ruido o la alteración de

elementos naturales. Con las medidas correctoras del proyecto se informa y sensibiliza

a la población de que se encuentra en un espacio con valores ambientales singulares

y sobre las actividades molestas para la fauna, se crea un espacio de mayor calidad,

por lo que aumenta la probabilidad de reducir el grado de actividad potencialmente

impactante y de que se produzcan comportamientos más cívicos y respetuosos.

En conclusión, se considera que la adecuación y ampliación de las plazas de parking

junto a la playa supone un ligero aumento de la presión antrópica (se estima en un

máximo del 11% en los picos de afluencia estival) y supone por tanto un impacto

compatible sobre las zonas frágiles de playa y el entorno. Y por otro lado la mejora de

información, conciencia ambiental y adecuación generalizada del entorno se realiza

con el objetivo de un comportamiento más respetuoso y cívico de los usuarios.



10 Anexo Cartográfico

Plano 01 Proyecto

Plano 02 Cauces fluviales

Plano 03 Red Natura 2000

Plano 04 Espacios naturales protegidos

Plano 05 PTS Humedales

Plano 06 PTS de ordenación y protección del litoral

Plano 07 Flora amenazada

Plano 08.A Zona de distribución preferente de la fauna: Aves

Plano 08.B Zona de distribución preferente para la fauna: Mamíferos, reptiles y anfibios

Plano 09 Áreas de interés especial para la fauna

Plano 10 Corredores ecológicos. Área de amortiguación

Plano 11 Puntos de interés geológicos

Plano 12 Unidades de paisaje

Plano 13 Hábitats de interés comunitario

Plano 14 Calidad de las aguas

Plano 15 Hábitats paisajísticos y culturales

Plano 16 Vulnerabilidad de los acuíferos

Plano 17 Permeabilidad de los acuíferos

Plano 18 Suelos y capacidad de usos

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