proyecto codigo unificado municipal armonizado armonizado

PROYECTO PROYECTO CODIGO CODIGO

UNIFICADO UNIFICADO MUNICIPALMUNICIPAL

ARMONIZADOARMONIZADO

PROYECTO PROYECTO CODIGO CODIGO

UNIFICADO UNIFICADO MUNICIPALMUNICIPAL

ARMONIZADOARMONIZADO

http://www.ceats.org/index.php

PLANTEO DEL TEMA

MUNICIPIO TRADICIONAL- Administración cerrada. – Concentra sus esfuerzos hacia adentro para crear sus infraestructuras (Conexiones de servicios básicos de energía eléctrica, gas, pavimentación, luminarias, etc).

MUNICIPIO TRADICIONAL

El financiamiento de las obras se compone de contribuciones de mejoras soportadas por los vecinos y por subsidios provinciales o nacionales

MUNICIPIO TRADICIONALMUNICIPIO TRADICIONALPrestación de servicios limitados a esas necesidades netamente locales soportados por contribuyentes generalmente locales asentados en su territorio.-Alumbrado – Barrido – Limpieza – Cementerio – Inspección higiene

Prestación de servicios limitados a esas necesidades netamente locales soportados por contribuyentes generalmente locales asentados en su territorio.-Alumbrado – Barrido – Limpieza – Cementerio – Inspección higiene

MUNICIPIO TRADICIONALMUNICIPIO TRADICIONAL

- Estructura basada en la Estructura basada en la autarquíaautarquía..

- Normativa Tributaria Normativa Tributaria sencilla, adaptada al perfil sencilla, adaptada al perfil municipalmunicipal

- Administración Tributaria Administración Tributaria simple, dirigida hacia simple, dirigida hacia pequeños contribuyentes pequeños contribuyentes radicados en su territorio –radicados en su territorio –

MUNICIPIO TRADICIONALMUNICIPIO TRADICIONAL

- Tributos determinados por Tributos determinados por liquidación administrativa liquidación administrativa --

- Planteos tributarios sin mayor complejidad, de fácil composición y con escasa incidencia judicial.

MUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNO

- Estructura basada en la Estructura basada en la autonomía.autonomía.

- Estructura basada en la Estructura basada en la autonomía.autonomía.

- Asume nuevas funciones - Asume nuevas funciones anteriormente ejercidas anteriormente ejercidas por las Provincias por las Provincias ( Acción Social, ( Acción Social, Educación, Cultura, Educación, Cultura, Vivienda, Salud, etc).Vivienda, Salud, etc).

- Asume nuevas funciones - Asume nuevas funciones anteriormente ejercidas anteriormente ejercidas por las Provincias por las Provincias ( Acción Social, ( Acción Social, Educación, Cultura, Educación, Cultura, Vivienda, Salud, etc).Vivienda, Salud, etc).

MUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNO- Comienza procesos de Comienza procesos de

apertura hacia apertura hacia contribuyentes foráneos contribuyentes foráneos - -

- Comienza procesos de Comienza procesos de apertura hacia apertura hacia contribuyentes foráneos contribuyentes foráneos - - Comienza a utilizar otras Comienza a utilizar otras

formas de financiamiento formas de financiamiento para solventar las nuevas para solventar las nuevas funciones ( Utilización del funciones ( Utilización del espacio publico, espacio publico, publicidad y propaganda, publicidad y propaganda, tasa de abasto, etc).tasa de abasto, etc).

Comienza a utilizar otras Comienza a utilizar otras formas de financiamiento formas de financiamiento para solventar las nuevas para solventar las nuevas funciones ( Utilización del funciones ( Utilización del espacio publico, espacio publico, publicidad y propaganda, publicidad y propaganda, tasa de abasto, etc).tasa de abasto, etc).


- Cambios en el perfil del Cambios en el perfil del contribuyente. contribuyente.

- Cambios en el perfil del Cambios en el perfil del contribuyente. contribuyente.

- Aparecen empresas de Aparecen empresas de considerable considerable envergadura, radicadas envergadura, radicadas fuera del territorio fuera del territorio municipalmunicipal

- Aparecen empresas de Aparecen empresas de considerable considerable envergadura, radicadas envergadura, radicadas fuera del territorio fuera del territorio municipalmunicipal


- Normativa tributaria más Normativa tributaria más complejacompleja

- Normativa tributaria más Normativa tributaria más complejacompleja

- La administración - La administración tributaria debe cambiar tributaria debe cambiar su perfil para adaptarse su perfil para adaptarse a las nuevas épocas. a las nuevas épocas.

- La administración - La administración tributaria debe cambiar tributaria debe cambiar su perfil para adaptarse su perfil para adaptarse a las nuevas épocas. a las nuevas épocas.

MUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNOMUNICIPIO MODERNO- Cambio en la modalidad Cambio en la modalidad

de determinación de determinación tributaria – Tributos tributaria – Tributos autodeclarados.autodeclarados.

- Cambio en la modalidad Cambio en la modalidad de determinación de determinación tributaria – Tributos tributaria – Tributos autodeclarados.autodeclarados.

- Presentación de planteos Presentación de planteos más complejos, con alto más complejos, con alto nivel de judicialización.nivel de judicialización.

- Presentación de planteos Presentación de planteos más complejos, con alto más complejos, con alto nivel de judicialización.nivel de judicialización.


Comienza a evidenciarse Comienza a evidenciarse la diferencia de la diferencia de tratamiento de un mismo tratamiento de un mismo tema por distintos tema por distintos municipios.municipios.

Comienza a evidenciarse Comienza a evidenciarse la diferencia de la diferencia de tratamiento de un mismo tratamiento de un mismo tema por distintos tema por distintos municipios.municipios.Comienza a existir Comienza a existir diversidad de criterios diversidad de criterios judiciales para solucionar judiciales para solucionar ese mismo temaese mismo tema

Comienza a existir Comienza a existir diversidad de criterios diversidad de criterios judiciales para solucionar judiciales para solucionar ese mismo temaese mismo tema

El nivel de disparidad se El nivel de disparidad se patentiza más en el orden patentiza más en el orden municipal municipal

El nivel de disparidad se El nivel de disparidad se patentiza más en el orden patentiza más en el orden municipal municipal

- AFIP –AFIP –NacióNació

nnUna Una solasola

entidaentidadd

- AFIP –AFIP –NacióNació

nnUna Una solasola

entidaentidadd

CIUDAD AUTONOMA DE Bs. AS.

y23

PROVINCIAS

TOTAL 24

CIUDAD AUTONOMA DE Bs. AS.

y23

PROVINCIAS

TOTAL 24

2.164

MUNICIPIOS

2.164

MUNICIPIOS

Necesidad de adoptar Necesidad de adoptar pautas de armonización pautas de armonización tributaria municipaltributaria municipal

Necesidad de adoptar Necesidad de adoptar pautas de armonización pautas de armonización tributaria municipaltributaria municipal

- Uniformidad de criteriosUniformidad de criterios- Uniformidad de criteriosUniformidad de criterios

- Facilitar la administraciónFacilitar la administración- Facilitar la administraciónFacilitar la administración

- Otorgar seguridad al Otorgar seguridad al contribuyente y a la contribuyente y a la administraciónadministración

- Otorgar seguridad al Otorgar seguridad al contribuyente y a la contribuyente y a la administraciónadministración

UNIFICACION DE LA CODIFICACION TRIBUTARIA

Ideal

Lograr un cuerpo unificado que contenga los principios generales aplicables sus distintos órdenes para evitar la superposición de tributos en los ordenes - Criterio Limitado -

UNIFICACION DE LA CODIFICACION TRIBUTARIALimitación

En las Provincias y Municipios la codificación no se extiende a los tributos en si mismos ya que los criterios de imposición, responden a las circunstancias de tiempo y lugar. Es diferente un municipio del interior provincial con perfiles agropecuarios que uno del cono suburbano con características industriales ni el emplazado las zonas capitalinas, de características comerciales.-Los recursos municipales también varían dentro de estas tipologías.

Sistemas Tradicionales de Sistemas Tradicionales de Codificación TributariaCodificación Tributaria

LimitadoLimitado Consiste en sistematizar los principios fundamentales del derecho sustantivo, adminis-trativo, sancionatorio y pro-cesal – Ley 11.683 – Modelo de Código Tributario Armonizado – Ceats


AmplioAmplio Incluye además las disposiciones específicas sobre los gravámenes que integran el sistema tributario. Este criterio es utilizado por la generalidad de las Provincias y Municipios argentinos – Código Fiscal de Mendoza – Códigos Tributarios Municipales – El sistema tributario se integra anualmente con las Leyes Impositivas ( Provincia) y con las Ordenanzas Tarifarias ( Municipalidades).


TotalTotal

Un solo cuerpo concentra a todas las normas, incluyendo las alícuotas o cuotas fijas que deben pagarse como tributo. Comprende elementos cuantitativos como la base imponible, tarifas, montos fijos, mínimos exentos o no imponibles o las deducciones (Algunos regímenes municipales)

Código Tributario Unificado Armonizado

Código Tributario Unificado Armonizado

El sector privado, a través de la asociación de más de cien empresas se hizo eco de las dificultades operativas que provoca la gran dispersión de normas, afectando la articulación de adecuadas defensas de los intereses de los contribuyentes a nivel municipal.

El sector privado, a través de la asociación de más de cien empresas se hizo eco de las dificultades operativas que provoca la gran dispersión de normas, afectando la articulación de adecuadas defensas de los intereses de los contribuyentes a nivel municipal.

Luego de consultar a los diversos sectores ( empresarios académicos, etc.) preocupados por la falta de armonización de las normas procesales, se propuso elaborar un proyecto de Código Tributario Municipal Armonizado para brindar un aporte a las diversas jurisdicciones promoviendo las modificaciones en la parte general de los ordenamientos fiscales municipales de forma que su tratamiento siga un criterio unificador de la parte general de las ordenanzas fiscales.

Luego de consultar a los diversos sectores ( empresarios académicos, etc.) preocupados por la falta de armonización de las normas procesales, se propuso elaborar un proyecto de Código Tributario Municipal Armonizado para brindar un aporte a las diversas jurisdicciones promoviendo las modificaciones en la parte general de los ordenamientos fiscales municipales de forma que su tratamiento siga un criterio unificador de la parte general de las ordenanzas fiscales.

El Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (Ceats), en el convencimiento que este tipo de medida ayuda a la armonización tributaria municipal, ha presentado el proyecto de código tributario unificado armonizado en distintos eventos, congresos y encuentros, manifestando de esta forma una apertura hacia el medio.

El Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (Ceats), en el convencimiento que este tipo de medida ayuda a la armonización tributaria municipal, ha presentado el proyecto de código tributario unificado armonizado en distintos eventos, congresos y encuentros, manifestando de esta forma una apertura hacia el medio.

EL PROYECTO SIGUE EL CRITERIO LIMITADO

La estructura y contenido es muy similar

a los códigos municipales mendocinos.

CAPÍTULO I - ÁMBITO DE APLICACIÓN

CAPÍTULO II - OBLIGACIONES FISCALES

CAPÍTULO III - METODO DE INTERPRETACIÓN

CAPÍTULO IV - ORGANOS, FUNCIONES Y FACULTADES DEL ORGANISMO FISCAL

CAPÍTULO V - CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES

CAPÍTULO VI - REPRESENTACIÓN EN LAS ACTUACIONES

CAPÍTULOS VII- CONSTITUCIÓN Y DENUNCIA DE DOMICILIO - PLAZOS

CAPÍTULO VIII- NOTIFICACIONES

CAPÍTULO IX - DEBERES DEL CONTRIBUYENTE Y/O RESPONSABLE

CAPÍTULO X - DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE Y/O RESPONSABLE

CAPÍTULO XI - DETERMINACIÓN DE LAS OBLIGACIONES FISCALES

CAPÍTULO XII - INTERESES

CAPÍTULO XIII - INFRACCIONES

CAPÍTULO XIV - CLAUSURA

CAPÍTULO XV - EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES

CAPÍTULO XVI - RECURSOS

CAPÍTULO XVII - DE LA REPETICIÓN

CAPÍTULO XVIII - PRESCRIPCIÓN

CAPÍTULO XIX - DE LAS EXENCIONES PRINCIPIOS GENERALES

CAPÍTULO XX - JUICIO DE APREMIO

proyecto codigo unificado municipal armonizado armonizado

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