proyecto bosques y cambio climÁtico
TRANSCRIPT
PROYECTO BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICOMANUAL PARA COMUNICADORES
PROYECTO BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICOMANUAL PARA COMUNICADORES
PROYECTO BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO: MANUAL PARA COMUNICADORES
Comisión Nacional ForestalUnidad de Comunicación SocialPeriférico Pte. 5360Colonia San Juan de OcotánZapopan, Jalisco. C.P. 45019Tel: 01 800 73 70000www.conafor.gob.mx
Primera edición, 2014Impreso en México
3
CONTENIDO
Salvaguardas del proyecto bosques y cambio climático: 30¿Por qué integrar aspectos socialesy ambientales en el proyecto?
Otras iniciativas que apoyan el procesode preparación de REDD+ en México 33
Preguntas y recomendaciones queel comunicador puede realizar: 35¿Te interesa el proyecto bosques y cambio climático?¿Cómo puedes ayudar en la implementación de REDD+ en nuestro país?
Glosario 36
Referencias 38Páginas electrónicas consultadas
México es considerado un país “megadiverso” que forma parte del selecto grupo de naciones poseedoras de la mayor cantidad y diversidad de animales y plantas, ya que alberga el 70% de la diversidad mundial de especies.
Introducción 5
Presentación 7
Cambio climático 9Afectaciones en nuestro país comoconsecuencia del cambio climático
Deforestación y degradación de los bosques ante el cambio climático 13Acciones de mitigación del cambioclimático en el sector forestal
Reducción de Emisiones porDeforestación y Degradación forestal más (REDD+) 17
REDD+ en México 20¿Qué bene�cios se esperan de REDD+en México?
Elaboración de la ENAREDD+ 22
Acciones Tempranas REDD+ 24
Acciones Tempranas REDD+ (ATREDD+)impulsadas por la CONAFOR 25
Proyecto bosques y cambio climático 26
Componentes del proyectobosques y cambio climático: 27Componente 1Componente 2Componente 3
4
La subsistencia y el desarrollo de toda sociedad dependen del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
5
El cambio climático es la alteración en el clima de la Tierra que puede deberse a procesos naturales o a la actividad humana. El cambio climático actual se da como consecuencia del aumento en la concentración de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera. Este aumento de GEI es producto de activi-dades humanas tales como el consumo de combustibles fósiles, empleados am-pliamente en la industria y el transporte,
así como de la pérdida y degradación de los bosques (9).
El proyecto bosques y cambio cli-mático es la iniciativa que el Gobierno de la República implementa, a través de la Comisión Nacional Forestal, con el objetivo de apoyar a las comunidades rurales de México para que puedan ges-tionar sus bosques de manera susten-table, crear capital social en torno a su
protección y uso sustentable, así como generar ingresos adicionales a partir de productos y servicios forestales, inclui-da la reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación fo-restal (REDD+).
Proyecto bosques y cambio climático:manual para comunicadores
Las políticas públicas son proyectos nacionales surgidos de ciertos sec-tores que inciden de forma directa o indirecta en la sociedad. La de-mocratización de dichos proyectos reside en la capacidad del aparato gubernamental de disminuir la bre-cha existente entre el conocimiento de las élites de la política pública y el de los ciudadanos.
Folletos informativos institucionales como este “Proyecto bosques y cambio cli-mático: manual para comunicadores” que tienes en tus manos se generan con el afán de ampliar la democracia a partir de una comprensión ilustrada, con información oportuna y transpa-
rente durante la implementación de proyectos en sectores primarios pro-ductivos como lo es el forestal.
En este sentido, el trabajo del comuni-cador resulta estratégico para la gene-ración de habilidades, conocimientos y competencias que permite a los países responder de manera e�caz a los de-safíos en el sector forestal planteados por el cambio climático, y las capaci-dades de los actores claves para llevar a cabo las tareas relacionadas con el proceso de plani�cación, liderazgo, administración y participación.
La información cientí�ca y de con-senso internacional presentada en
este manual pretende contribuir en el quehacer del comunicador para infor-mar sobre temas de relevancia social como es el caso del proyecto bosques y cambio climático, con el �n de coor-dinar esfuerzos locales, regionales, nacionales e internacionales ante un problema global con repercusiones locales.
La información en manosde la ciudadanía
INTRODUCCIÓN
Introducción
7
JORGE RESCALA PÉREZDIRECTOR GENERAL
COMISIÓN NACIONAL FORESTAL
Presentación
El cambio climático es el gran reto de la sociedad contemporánea que compromete el bienestar de familias, comunidades, pueblos y ciudades. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece “Acelerar el tránsito hacia un desarrollo bajo en carbono en los sec-tores productivos primarios…” dentro de la estrategia “Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, con capacidad de adaptación y de bajo carbono”.
Es imposible predecir las consecuencias de este cambio climático en las monta-ñas, valles o costas, aunque de manera general se obtienen más y más pruebas del cambio en los patrones de lluvias y temperaturas, el aumento del nivel del mar, pérdida de biodiversidad, derre-timiento de los glaciares y una mayor frecuencia en la ocurrencia de eventos extremos tales como huracanes, se-quías e incendios forestales.
Por lo anterior, la Comisión Nacional Forestal (Conafor) trabaja en el diseño e instrumentación de una política fo-restal que permita el aprovechamiento sustentable y la conservación de los recursos naturales, en bene�cio de los propietarios de terrenos forestales y de la sociedad en general.
La complejidad del reto requiere la suma de esfuerzos de todos los involucrados, por lo que es necesario informar a los diversos sectores de la sociedad sobre la interrelación entre la vida cotidiana, el sector forestal y el cambio climático, ge-nerando con ello procesos de análisis y re¦exión individual o grupal que permi-tan la toma de decisiones en materia de mitigación y adaptación a dicho cambio climático.
PRESENTACIÓN
9Cambio climático
El clima es el resultado de la interacción de factores atmosféricos, biofísicos y geo-grá�cos. Los diferentes climas que existen en nuestro planeta surgen a partir de las diversas posibilidades de combinación de estos factores. Por ejemplo, el clima de las montañas es generalmente frío, mientras que a menor altitud, como en las costas tropicales, el clima es cálido.
El clima de la Tierra ha cambiado muchas veces a lo largo de su historia. La variación del clima de la Tierra es un proceso natu-ral producto de erupciones volcánicas, los cambios en la órbita, el ángulo del eje de la Tierra y las variaciones de los gases pre-sentes en la atmósfera. La atmósfera está compuesta por ciertos gases, algunos de los cuales son llamados gases de efecto invernadero porque tienen la propiedad de “atrapar” momentáneamente la ener-gía que la super�cie terrestre, los océanos y los hielos, devuelven a la atmósfera después de ser calentados por el Sol, a este fenómeno se le conoce como efecto invernadero.
Sin estos gases la Tierra sería un planeta congelado en donde ningún tipo de vida podría existir, por lo que el efecto inver-nadero es el responsable de la presencia de la vida en el planeta.
CAMBIO CLIMÁTICO
LOS PRINCIPALES GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) SON:
• Vapor de agua (H2O),
• Dióxido de carbono (CO2),
• Metano (CH4),
• Óxido nitroso (N2O),
• Ozono (O3),
• Per�uorocarbonos
(PFCs),
• Hidro�uorocarbonos (HFCs) y
• Hexa�uoruro de azufre (SF6).
CA
MBI
O C
LIM
ÁTIC
O
10Cambio climático
Este entendimiento del sistema climático y ciertos acontecimientos climáticos ac-tuales han llevado a la comunidad cientí-�ca internacional a con�rmar que estamos viviendo un cambio climático atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la va-riabilidad natural del clima observada du-rante periodos de tiempo comparables (1).
Lo anterior, debido a que a partir de la revolución industrial, la principal fuente de cambio ha sido asociada con actividades humanas como el uso de combustibles fósiles (petróleo, carbón y gas natural) en los sectores del transporte, electricidad e industria; en el sector forestal, los cambios
de uso de la tierra (deforestación, degra-dación y quema de bosques); y en el sector de residuos, el inadecuado manejo de los mismos. Dichas actividades liberan a la atmósfera el gas de efecto invernadero llamado dióxido de carbono (CO2), el cual ha aumentado un 40 por ciento en el último siglo (9) (�gura 1).
El efecto básico de este cambio climático es un calentamiento atmosférico que se ha venido dando desde el año 1950 a la fecha como un incremento del promedio de la temperatura global de 0.82°C (9)(�gura 1).
Este incremento de la temperatura global ha dado lugar a otros efectos como cambios en los patrones de precipitación, el deshielo de glaciares y de mantos de hielo, y la elevación del nivel del mar.
México posee una gran diversidad de pinos, el 50% de las especies de pinos que existen en el mundo habitan en la República Mexicana.
11Cambio climático
Figura 1. Incremento de la temperatura como consecuencia de un aumento en la concentración de GEI en la atmósfera, desde la revolución industrial hasta la época actual y proyecciones futuras (9).
H2O PFCs HFCs
SF6CO2
Aumentó
40%
O3
N2O
Aumentó
20%
CH4
Aumentó
150%
Gases de Efecto invernadero
1900 2100Época actual Proyecciones futuras
Si las emisiones siguen aumentando a su ritmoactual, la Tierra enfrentaría un incremento
de las temperaturas de
2 a 4°C
La temperatura de la Tierra
aumentó 0.8°C
1750Inicio de la Revolución Industrial
Temperatura media de la Tierra:
14.05°
Sector agrícolay putrefacción
de residuosagropecuarios
Sector agrícolay putrefacción
de residuosagropecuarios
Uso defertilizantes,degradación
de suelos
Uso defertilizantes,degradación
de suelos
Refrigerantesindustriales,
aire acondicionado,aerosoles
Refrigerantesindustriales,
aire acondicionado,aerosoles
Deforestación,degradacióne incendiosforestales
Deforestación,degradacióne incendiosforestales
Industriay transporte
Industriay transporte
Energía retenida
12Afectaciones en nuestro país como consecuencia del cambio climático
Los efectos del cambio climático en el territorio mexicano se observan tanto en un aumento de 0.6 °C de la temperatura media anual, a partir de 1990; como en la disminución de la precipitación promedio anual la cual ha presentado un dé�cit de 18 por ciento en los últimos años (8). Si es-tas tendencias climatológicas continúan, los diferentes sectores económicos del país -como la agricultura de temporal- y el suministro de agua potable a la población, se verán afectados.
AGRICULTURALa agricultura sería una de las activida-des afectadas por el cambio climático. La super�cie con buenas condiciones para el cultivo de maíz se reducirá en una tercera parte, pasará del 40 por ciento del terri-torio nacional a sólo el 25 por ciento del país (7), afectando con ello la posibilidad de alimentar a una población creciente.
ZONAS COSTERASEn el periodo 1901-2010, el prome-dio global del nivel del mar aumentó 19 cm (9). En México, esta tendencia amenaza a los ecosistemas y asenta-mientos humanos que se encuentran entre el nivel de la marea alta y una franja de 1 metro del nivel del mar, convirtiendo a las costas de Campe-che, Chiapas, Nayarit, Oaxaca, Quin-tana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tamauli-pas, Veracruz y Yucatán en zonas de alta vulnerabilidad (8).
ECOSISTEMAS FORESTALESDebido a que el clima determina los ecosistemas y su tipo de vegetación, las zonas forestales del país se encuentran bajo el riesgo de ser alteradas por un cambio en el clima. Los bosques tem-plados fríos y semicálidos son los tipos de vegetación más sensibles al cambio climático y tenderán a desaparecer al incrementarse la temperatura. Mientras que los bosques tropicales secos, muy secos y espinosos, con a�nidades cálidas, tenderán a ocupar mayores super�cies que en la actualidad (12).
AFECTACIONES EN NUESTRO PAÍS COMOCONSECUENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
13
Los bosques tienen la capacidad de mitigar el cambio climático, a través de dos procesos relacionados al ciclo del carbono, como lo son la �jación o cap-tura de carbono y la reducción de emi-siones debidas a la deforestación y de-gradación forestal (�gura 2). Además, los bosques juegan un papel importante en la adaptación al cambio climático; ya que nos proveen de importantes servi-cios ambientales entre los que se en-cuentran: zonas de hábitats y refugios para la biodiversidad, así como barreras contra desastres naturales.
La deforestación y la degradación de los bosques elimina árboles y reduce la capacidad del ecosistema para absorber el dióxido de carbono presente en la at-mósfera. Dicho daño a los ecosistemas aporta el 10 por ciento de los GEI a nivel mundial (9). Por lo que detener la defo-restación y degradación de los bosques es imprescindible, ya que el 30 por ciento de la super�cie terrestre en el mundo está cubierta por bosques (6).
Además, la cantidad de carbono almacena-do en los bosques (biomasa forestal, estra-to herbáceo y arbustivo, la madera muerta, la hojarasca y el suelo), es mayor que todo el carbono presente en la atmósfera (6); consecuentemente cualquier perturbación en estos ecosistemas puede resultar en la emisión de dióxido de carbono en la at-mósfera, incrementando la concentración de GEI.
DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Figura 2. Ciclo del carbono.
Deforestación y degradación de los bosques ante el cambio climático
14Deforestación y degradación de los bosques ante el cambio climático
Los bosques y selvas son llamados depósitos de carbono, ya que almacenan una mayor cantidad del dióxido de carbono del que liberan. Entre las diversas acciones que podemos hacer para mitigar el cambio climático, se encuentran la de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por deforestación y hacer un manejo sustentable de estos depósitos.
15Acciones de mitigación del cambio climático en el sector forestal
ACCIONES DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR FORESTAL
Los cientí�cos señalan que los impactos del cambio climático aumentarán a través de los años, siendo más signi�cativos en la medida en que la actividad humana siga incrementan-do la concentración de GEI en la atmósfera.
La comunidad internacional ha reconocido la problemática del cambio climático y coincide en que para enfrentarlo es necesario dismi-nuir las emisiones de GEI a nivel internacional, por lo que no basta con aminorar las emisio-nes de sectores no forestales, es necesario también reducir los niveles de deforestación y degradación de los bosques.
El Protocolo de Kyoto es un acuerdo
internacional adoptado en 1997 que
establece qué cantidad de dióxido de
carbono u otros GEI pueden emitir las
actividades o empresas industriales de
los países desarrollados.
16Acciones de mitigación del cambio climático en el sector forestal
La región Wixárika en la sierra Madre Occidental es una zona templada con alta concentración de especies consideradas en riesgo de extinción.
17Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal (REDD+)
Reducción de Emisiones por Defores-tación y Degradación de los Bosques (REDD+) surge en la Conferencia de las Partes (COP 11) de la Convención Mar-co de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en la que el tema de deforestación se resalta por primer vez en las negociones climáticas por la Coalición de las Naciones con Bos-ques Tropicales (Coalition for Rainforest Nations), quienes proponen la creación del mecanismo Reducción de Emisiones por Deforestación (RED) en países en vías de desarrollo a partir de incentivos económicos y �nancieros.
En reuniones consecutivas dentro de la COP se acordó que REDD+ debe buscar desacelerar, frenar y revertir la pérdida de cubierta forestal y de carbono. Ade-más, este mecanismo considera la im-portancia que tienen los bosques por su biodiversidad y por ser sustento de vida de muchas comunidades y ejidos.
A través de REDD+, se busca canalizar recursos �nancieros provenientes de fuentes públicas o privadas, nacionales e internacionales, y distribuir los bene�cios y estímulos (basados en resultados de reducción de emisiones de carbono), a
los dueños de terrenos forestales, parti- cularmente a las comunidades indígenas y forestales para:
1) Enfrentar las causas de la deforestación.
2) Enfrentar las causas de la degradación de los bosques.
3) Promover el aumento de los depósitos de carbono.
4) Promover la conservación de los depósitos de carbono.
5) Favorecer el manejo forestal sustentable.
REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN FORESTAL (REDD+)
El manejo forestal sustentable requiere de productores con una fuerte ca-pacidad de organización que les permita competir en el mercado nacional e internacional.
RED
UC
CIÓ
N D
E EM
ISIO
NES
PO
R D
EFO
REST
AC
IÓN
Y D
EGRA
DA
CIÓ
N (
RED
D+
)
egradación de los bosques
eforestación y
misiones por
educción de
Conservación de reservorios o almacenes de carbono, manejo sustentable de bosques e incremento de contenidos de carbono forestal.
RREE
DDDD
18Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal (REDD+)
Con la �nalidad de guiar el avance de los países hacia la implementación de REDD+, en el marco de la CMNUCC
se adoptaron las reglas y lineamientos para los elementos técnicos y otros requerimientos bajo la Conven-
ción, como son: el establecimiento del tiempo y la frecuencia para los reportes del sistema de salvaguardas,
guías para el establecimiento de los Sistemas de Monitoreo, Medición, Reporte y Veri�cación, elementos para
acceder al �nanciamiento para REDD+, entre otros. Esta serie de acuerdos se nombraron “Marco de Varsovia
para REDD+”.
Bajo la CMNUCC se de�nieron tres fases para el desarrollo de REDD+ en cada país:
FASE 2
PILOTAJE
FASE 3
DEMOSTRACIÓN
FASE 1Elaboración de la estrategia nacional y creación de capacidades nacionales.
Adopción de políticas y acciones que ofrezcan resultados REDD+ que serán medidos con indicadores proxis y no con mediciones de carbono precisas.
Muestra de actividades basadas en resultados e implementación.
PREPARACIÓN
• Desarrollar una Estrategia Nacional REDD+ que sirva de guía para la implementación de REDD+ a nivel nacional.
• Establecer niveles de refe- rencia nacionales para conocer el estatus actual del balance de emisiones relacionadas a la deforestación y degradación forestal.
• Contar con un sistema nacio-nal de Monitoreo, Medición, Reporte y Veri�cación (MRV) de emisión y captura de dióx-ido de carbono asociada a los bosques.
• De�nir un sistema para repor-tar sobre la forma en cómo se atienden y respetan las salvaguardas ambientales y sociales.
Además, se establecieron los siguientes requisitos para que un país pueda ser parte de REDD+:
19Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal (REDD+)
En este sentido, el valor de los bosques se relaciona con la cantidad de toneladas de CO2 equivalente (ton CO2 eq) que se liberaría en la atmósfera al talar o quemar los árboles y NO permitir que estos continúen almacenando el carbono y prestando otros servicios ambien-tales.
Por tal razón, el valor de un bosque en REDD+ depende de (�gura 3):
• La cantidad de árboles de la zona boscosa.
• La cantidad de carbono almacenado en los árboles de esta zona boscosa.
• La cantidad de carbono que se incrementa en el bosque debido a la creación de medidas que permitan que el bosque degradado vuelva a crecer y se planten nuevos árboles.
• En los países con altos niveles de defo-restación, la cantidad de deforestación y emisiones de dióxido de carbono que se evitan.
Figura 3. Medición de la cantidad de carbono que existe en un bosque (11).
¿QUÉ CANTIDAD DE DIÓXIDODE CARBONO (CO2) SE LIBERARÍASI SE QUEMA EL ÁRBOL?
Una tonelada de carbono capturada produce3.67 ton CO2 eq si el árbol se quema.
Este árbol tiene 5 toneladas de carbono,por lo que se podrían liberar5 x 3.67 = 18.35 ton CO2eq.
¿QUÉ CANTIDAD DE CARBONOHAY EN ESTE ÁRBOL?
Cada tonelada de árboles secos (biomasa)equivale a media tonelada de carbono
Este árbol pesa 10 toneladas, por lo quehay 10÷2 = 5 ton CO2eq en el árbol.
¿CÓMO SE CALCULAN LOS CRÉDITOSDE CARBONO DE UN ÁRBOL?
Una ton CO2 eq, que NO se emitees igual a un crédito de carbono.
1 ton CO2 eq=
1 crédito de carbono.
Un árbol que podría evitar que 18.35ton CO2 eq se emitan a la atmósfera tieneun valor de 18.35 créditos de carbono.
CO2
20REDD+ en México
¿Qué beneficios se esperan de REDD+ en México?A partir de acciones basadas en resultados de reducción de emisiones de carbono, los ejidos ycomunidades podrán tener diferentes fuentes de ingreso, a través de:
• Programas públicos articulados dentro y fuera del sector forestal, para promover el manejo integrado del territorio (incluyendo la imple-mentación de prácticas de manejo forestal sustentable con �nes de conservación o apro-vechamiento).
• Incentivos que incidan en la reducción de emisiones por deforestación y degradación del bosque.
• Mercado voluntario de carbono para el au-mento y mejoramiento de depósitos de carbono.
El bosque de pino se encuentra amenazado por incendios forestales naturales y accidentales, así como por la deforestación para aprovechamiento de madera comercial o de subsistencia.
REDD+ EN MÉXICO
La implementación de REDD+ en México es par-ticular, ya que se sabe que en nuestro país los procesos de deforestación y degradación de los bosques se originan tanto dentro como fuera del sector forestal, por lo que el manejo integral del territorio con un enfoque de Desarrollo Rural Sustentable (DRS) constituye la mejor forma de concretar REDD+ en el país (Figura 4).
El DRS es una perspectiva en donde todos los actores: comunidades, ejidos, productores fo-restales, sociedad civil y gobiernos, entre otros, se organizan y suman esfuerzos para disminuir la deforestación y la degradación de los bos-ques, para ser menos vulnerables a los efectos del cambio climático.
21REDD+ en México
Figura 4. Manejo integral del territorio con enfoque de Desarrollo Rural Sustentable.
22
En la mayoría de los proyectos, la participación de técnicos o consultores con experiencia en el monitoreo de estimaciones de carbono ha sido crucial para el desarrollo correcto de la misma.
Elaboración de la ENAREDD+
México se encuentra simultáneamente en las fases de preparación y pilotaje del mecanismo REDD+. Por lo que la construcción del mecanismo REDD+ se comenzó a realizar mediante el docu-mento de “Visión de México sobre REDD+”, mismo que se presentó en diciembre de 2010, en el marco de la COP16 de la CMNUCC.
Dicho documento, describe las aspiraciones del
país en temas forestales y su vínculo con la miti-gación y adaptación al cambio climático; también plantea la importancia de integrar políticas públi-cas y esquemas de �nanciamiento en formas de acción que favorezcan y mejoren las condiciones de los bosques y de sus habitantes (2).
Después, en 2011 se publicó el documento “Ele-mentos para el Diseño de la Estrategia Nacio-
nal REDD+ (ENAREDD+)” en el que se establecen las metas para 2020, mismo que se construyó con las aportaciones de representantes de los gobier-nos federal y estatal, comunidades y ejidos y orga-nizaciones civiles. Entre las metas que se contem-plan en este documento están:• Alcanzar un balance cero de emisiones asociadas a la dinámica de la defor-estación-restauración forestal, e incre-
Elaboración de la ENAREDD+
23
mentar la calidad de los recursos forestales y los depósitos de carbono, de manera que conserven la biodiversidad e integridad de los ecosistemas.
• Reducir signi�cativamente la tasa nacional de degradación forestal respecto del nivel de ref-erencia.
• Aumentar la super�cie forestal con manejo sustentable, con restauración natural e induci-da; con conservación forestal y el consecuente aumento de los depósitos de carbono.
• Mantener la biodiversidad y los servicios ambientales del territorio y promover el for-talecimiento del capital social y del desarrollo económico de las comunidades rurales.
Actualmente, la política REDD+ en México se está desarrollando mediante una Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+) y no mediante un único programa, debido a que tiene como meta lograr la transversalidad, coordinación, co-
herencia y operación integrada de programas y políticas, que sean favorables para evitar la de-forestación y fortalecer el manejo forestal sus-tentable; también busca generar co-bene�cios (o bene�cios no carbono) y que las medidas planteadas sean adaptables a los contextos de los diferentes ecosistemas forestales y au-menten la resiliencia de los sistemas naturales y sociales ante los impactos del cambio climáti-co.
La ENAREDD+ aún está en elaboración (�gura 5), en el borrador de la ENAREDD+ se dispone que REDD+ se implementará mediante tres fases, que no son necesariamente secuenciales.
LAS FASES DE LA VERSIÓN PRELIMINAR DE LA ENAREDD+ SON (3):
1era fase. Preparación y difusión de la ENAREDD+, el desarrollo de capacidades institucionales, de monitoreo, medición, reporte y veri�cación, y
la realización de Acciones Tempranas REDD+ (ATREDD+).
2da fase. Evaluación de las políticas y acciones especí-�cas mediante indicadores medibles sobre el proceso de implementación de ATREDD+ (pro-yectos piloto).
3ra fase. Implementación de REDD+, es decir, el pago por resultados.
Plan Nacional de desarrolloPrograma Especial
de Cambio ClimáticoEstrategia Nacional REDD+
(en elaboración)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Estrategia Nacionalde Cambio Climático
Visión de Méxicosobre REDD+
Ley General deCambio Climático
Figura 5. Marco legal y mandato para fundamentar la implementación de REDD+
Elaboración de la ENAREDD+
24Acciones Tempranas REDD+ (ATREDD+)
ACCIONES TEMPRANAS REDD+ (ATREDD+)
• Desarrollar y fortalecer capacidades en diferentes aspectos asociados a los ejes estratégicos de la visión REDD+.
• Generar modelos replicables y escalables de gestión integral del territorio dentro de un marco de desarrollo rural sustentable, que sirvan como plataformas de gobernanza para la implementación de REDD+.
• Integrar acciones rurales y actividades forestales en unidades territoriales especí-�cas, orientadas a la generación de modelos regionales competitivos de desarrollo rural, e�cientes económica y �nancieramente.
• Captar e incorporar las aspiraciones y re-querimientos de los ejidos y comunidades en la construcción de las iniciativas de REDD+.
Las ATREDD+ buscan:
La ENAREDD+ se encuentra en elaboración, la versión preliminar se divulgará entre la actores claves del sector
forestal (habitantes de zonas forestales, productores forestales, gobierno municipal, estatal y federal; así como
la comunidad cientí�ca y expertos en el tema), con el �n de que la consulta pública de la ENAREDD+ se lleve a
cabo en 2015.
25Acciones Tempranas REDD+ (ATREDD+) impulsadas por la CONAFOR
Acciones Tempranas REDD+ (ATREDD+)impulsadas por la ConaforLas ATREDD+ que la Conafor impulsa se reali-zan por medio de técnicos locales que buscan el fortalecimiento de la gobernanza, con arreglos institucionales a largo plazo, e impulsando la competitividad de las economías rurales asocia-das al bosque, a través del manejo comunitario de bosques y empresas forestales.
Estados AccionesTempranas
Áreas inversión inicial
• Gestión integral del territorio en las cuencas costeras de Jalisco.
• Conservación del mosaico de las selvas de la Península de Yucatán (Campeche, Quintana Roo y Yucatán).
• Conservación, restauración y aprovechamiento sustentable en corredores biológicos y la Selva Lacandona en el estado de Chiapas.
Dichas ATREDD+ son:
Los planes de manejo comunitario pueden incluir ta-reas de reforestación, las cuales son iniciadas con la obtención de material vegetativo de plantas cercanas al sitio que se va a reforestar y con la producción de la planta en vivero.
26Proyecto bosques y cambio climático
México tiene 138 millones de hectáreas cu-biertas de vegetación (70.3 por ciento de la super�cie total nacional), de las cuales 64 millones de hectáreas son bosques y selvas, lo cual representa 35 por ciento del territo-rio nacional (4). El mal aprovechamiento de estos ecosistemas provoca que cada año se pierdan 155 mil hectáreas de esta super�cie arbolada (4).
Esta deforestación y degradación de los bos-ques mexicanos emite el 6.3 por ciento de las emisiones de dióxido de carbono a nivel nacio-nal (10) (�gura 6), por esta razón, evitar la defo-restación y degradación de los bosques es muy importante en las acciones que nuestro país está tomando para mitigar el cambio climático.
PROYECTO BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO
Energía
67.3%
Desechos5.9%
Deforestacióny degradaciónforestal
6.3%
Agricultura12.3%
8.2%Procesosindustriales
PORCENTAJE DE EMISIONES DE GEIPOR SECTOR A NIVEL NACIONAL
Figura 6. Porcentaje de emisiones de GEI por sector a nivel nacional (10).
La Conafor es la institución gubernamental que trabaja en el diseño y la implementación del proyecto bosques y cambio climá-tico. El proyecto inició a �nales de 2012 y tiene una duración de cinco años. Éste es un proyecto que, a través de los apoyos que Conafor ofrece en las Reglas de Operación
y Lineamientos, se dirige a acciones dentro de las comunidades rurales de México para que puedan gestionar sus bosques de manera sustentable, crear capital social en torno a su protección y uso sustentable, además de ge-nerar ingresos adicionales a partir de produc-tos y servicios forestales, incluida la reducción
de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación de los bosques (REDD+).
27 PRO
YEC
TO
BO
SQU
ES Y
CA
MBI
O C
LIM
ÁTIC
O
Proyecto bosques y cambio climático
Componente 1.
Diseño de política y fortalecimiento institucional.Este componente pretende fortalecer a la Cona-for como un organismo forestal líder a nivel mundial, fomentar la colaboración intersectorial entre organismos públicos y mejorar la asistencia técnica disponible para las comunidades.
Las actividades incluidas en este componente son:
(I) Diseñar e implementar modelos de gestión del territorio.
(II) Crear capacidad en diferentes niveles de los or-ganismos públicos para la ejecución de políticas y programas multisectoriales integrados en paisajes forestales.
(III) El diseño de mecanismos innovadores para la alineación de políticas de desarrollo, incentivos y programas en áreas de acción temprana REDD+ (incluido el uso de directrices especiales para pro-gramas forestales).
(IV) Apoyar los procesos participativos para in-dígenas y otras comunidades locales y agentes interesados en la gestión de paisajes forestales,
Componentes delproyecto Bosquesy Cambio Climático:
Dentro de su función de agricultoras y proveedoras del hogar, las mujeres se encargan de la ordenación diaria de los recursos naturales. Por lo general, son responsables de los cultivos de subsistencia y suelen ser poseedoras de un conocimiento único sobre las especies de cultivos locales.
incluyendo la gestión de los recursos forestales.
(V) Monitoreo de resultados e impactos y aná-lisis costo-bene�cio.
(VI) Mejorar los servicios privados de consulto-ría para las comunidades.
(VII) Fortalecer las promotorías de desarrollo forestal de la CONAFOR con personal y equipo su�ciente y adecuado.
(VIII) Diseñar y mejorar instrumentos parti-cipativos para fortalecer la gobernanza en las comunidades.
28Proyecto bosques y cambio climático
Figura 7. Cuencas prioritarias del programa especial: Restauración integral en cuencas priori-tarias y arco volcánico.
CUENCAS PRIORITARIAS DEL COMPONENTE 2
Chichinautzin
Chimalapas
Cofre de Perote
Cutzamalá-La Marquesa
Cutzamalá-La Marquesa
Itza-Popo
Lerma-Chapala
Meseta Purépecha
Nevado de Toluca
Pico de Orizaba
Pátzcuaro-Zirahuén
Río NazasRío Verde
ZonaTarahumara
Componente 2.
Consolidación de programas comunitarios priori-tarios a nivel nacional apoyados por Conafor.
Este componente apoyará conceptos de apoyo co-munitarios, que fomenten la organización social, la construcción de capacidades y la plani�cación del uso de suelo, así como la conservación, manejo sustentable, extracción, procesamiento y comer-cialización de productos y servicios forestales. A través de los siguientes cinco programas:
a) Silvicultura comunitaria
b) Desarrollo forestal
c) Pago por servicios ambientales
d) Cadenas productivas
e) Programas especiales: Restauración integral en cuencas prioritarias y arco volcánico (�gura 7).
29Proyecto bosques y cambio climático
Componente 3.
Innovación para REDD+ en áreas de acción tem-prana.
Este componente apoyará la labor analítica y pro-cesos participativos necesarios para diseñar enfo-ques innovadores REDD+ que estarían evaluados en las ATREDD+. Aquí, el proyecto apoyará en el diseño de un amplio paquete de incentivos para aplicarse a escala regional (por ejemplo, grupos de municipios, cuencas hidrográ�cas o de otras unidades de paisaje), que combinaría, entre otras cosas, una mejor gestión forestal, actividades de agricultura y ganadería sustentable, protección del suelo y restauración y protección de cuencas hidrográ�cas. Ayudará a evaluar y combinar varias opciones de política, como la producción de ma-dera y productos forestales no maderables, pago por servicios ambientales, conservación de la bio-diversidad e inversiones fuera del sector forestal. En este contexto, Conafor perseguirá las siguientes tres líneas de innovación: El Ordenamiento Territorial Comunitario (OTC) es una herramienta útil para la planeación y el desarrollo, ya que
facilita y promueve nuevas formas de reorganización, además, de obtener información social, económica, productiva e identi�car el estado actual de los recursos naturales.
Línea de innovación 1: la alineación de políticas y programas forestales y de agricultura.
Trabajo estrecho entre Conafor y Sagarpa para eliminar las discrepancias con los programas de incentivos y políticas de agricultura y ganadería, con el �n de mejorar el equilibrio global de carbo-no en paisajes forestales.
Línea de innovación 2: adaptación de los pro-gramas de Conafor para REDD+.
Conafor adaptaría sus propios programas y ajus-taría los criterios de elegibilidad de sus reglas de operación y lineamientos especiales para promover los enfoques de baja emisión de carbono tanto a nivel comunitario como a nivel de paisaje.
Línea de innovación 3: promoción de agentes de gestión y acompañamiento.
Conafor promoverá apoyos para establecer y fortalecer los Agentes de Desarrollo Local (ADL) y Agentes Técnicos Locales (ATL) que incluyen REDD+ en su diálogo, así como programas de trabajo con comunidades, autoridades locales y otros interesados.
30Salvaguardas del proyecto bosques y cambio climático
¿Por qué integrar aspectos socialesy ambientales en el proyecto?
MEJORA DE CALIDAD
• Manejo sustentable del medio ambiente
• Asistencia y bene�cios para poblaciones involucradas
MANEJO DEL RIESGO
• Evitar y mitigar riesgos o impactos causados por el proyecto, o por el contexto social y am-biental de los bene�ciarios
DESARROLLO INSTITUCIONAL
• Fortalecimiento técnico
• Mayor calidad y consistencia de los proyectos
• Simpli�cación de procesos y reducción de costos
El proyecto bosques y cambio climático considera acciones especí�cas para garantizar la integración de criterios sociales y ambientales durante el cumplimiento de todas sus actividades, a estas acciones se le conocen como salvaguardas. Las salvaguardas tienen como objetivo prevenir y mi-tigar cualquier impacto negativo directo e indirec-to en los ecosistemas y las comunidades que ha-bitan en ellos. También logran identi�car, analizar y manejar riesgos y áreas de oportunidad, pues su implementación contribuye a potencializar los be-ne�cios e impactos positivos de dicho proyecto.
Las salvaguardas sociales y ambientales que deberán ser cumplidas durante la ejecución del proyecto de bosques y cambio climático están re-lacionadas con la protección de hábitats naturales, bosques y recursos culturales físicos, el control de plagas, la participación de los pueblos indígenas de forma culturalmente apropiada y la mitigación de restricciones involuntarias de acceso al uso de los recursos naturales.
Salvaguardas del proyecto bosques y cambio climático
Los criterios sociales y ambientales permiten crear proyectos que van más allá de la sola reducción de emisiones, ya que generan cobene�cios sociales y ambientales.
31
Marco de Manejo Ambiental–MMA
Provee una guía para evitar acciones que perjudi-quen a los bosques y/o a los hábitats naturales críticos, o que impliquen un riesgo explícito para la salud humana o de los ecosistemas por el empleo de pesticidas. Además, también establece que el proyecto Bosques y Cambio Climático no apoyará acciones que tengan una incidencia negativa sobre el patrimonio físico y cultural.
Marco de Plani�cación de los Pueblos Indígenas – MPPI
Este instrumento responde a la salvaguarda de pueblos indígenas, asegura que las estrategias y mecanismos de acercamiento, cuando se trate de bene�ciarios indígenas, sean culturalmente ade-cuadas; e instruye sobre las acciones que deberán seguirse en las distintas etapas del proyecto para garantizar la participación indígena y el amplio apoyo comunitario.
Cabe señalar que el MPPI se elaboró en congruen-cia con las disposiciones jurídicas y normativas de México correspondiente a los derechos de las comunidades indígenas y rurales para evitar afectaciones a su cultura, tradiciones, sistemas normativos o prácticas comunitarias, con relación al aprovechamiento y disfrute de sus recursos naturales.
Los objetivos especí�cos del MPPI son:
• Asegurar el acceso y la amplia participación de los pueblos indígenas, en los casos que opten por alguno de los apoyos que ofrece el proyec-to bosques y cambio climático.
• Aportar los mecanismos y procedimientos que la Conafor deberá adoptar en sus procesos de gestión y atención hacia los pueblos indígenas, para evitar los impactos adversos derivados de las actividades del proyecto Bosques y Cambio Climático.
• Reconocer los derechos consuetudinarios de los pueblos y comunidades indígenas y no indígenas, respecto a las tierras y territorios tradicionalmente ocupados y usados.
• Proveer las directrices y procedimientos claros, para el desarrollo de Planes para Pueblos In-dígenas (PPI), en los casos en que sean nece-sarios.
Marco de Procedimientos para Restricciones Involuntarias de acceso al uso de recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas (ANP) – MPRI
Este marco está diseñado con el �n de proporcio-nar directrices y establecer procedimientos para identi�car y abordar las posibles restricciones a recursos naturales cuando el proyecto bosques y cambio climático se lleva a cabo en un ANP. En los casos en donde se identi�que una restricción involuntaria a recursos naturales ocasionada por este proyecto, se realizará un plan de acción para los involucrados.
Una restricción involuntaria se entiende como aquellas acciones derivadas de la implementación del proyecto, sin que las personas que viven dentro del parque o zona protegida consientan en ellas, ni tengan poder de decisión, o a la inexistencia de acuerdos respecto al acceso o uso de los recursos naturales.
Los instrumentos para la implementación de salvaguardas en el Proyecto Bosques y Cambio Climático son:
Salvaguardas del proyecto bosques y cambio climático
32Salvaguardas del proyecto de bosques y cambio climático
EL proyecto bosques y cambio climático es una iniciativa pionera e innovadora de México, que busca mejorar el sustento de cerca de 4,000 comunidades forestales, a través del manejo sustentable de los bienes y servicios derivados de los bosques.
33
OTRAS INICIATIVAS QUE APOYAN EL PROCESO DE PREPARACIÓN DE REDD+ EN MÉXICO
La Alianza México para la Reducción de Emisio-nes de carbono por Deforestación y Degradación (REDD+) la conforma un conjunto de organizacio-nes de la sociedad civil con presencia y trayectoria en México: Espacios Naturales y Desarrollo Sus-tentable (ENDESU), Rainforest Alliance, el Centro de Investigación Woods Hole y The Nature Con-servancy (TNC) como líder de la iniciativa.
Su creación se dio con el objetivo de promover un marco apropiado para la implementación de REDD+ en México, que responda a la Visión de México sobre REDD+ y contribuya al proceso de la Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+). Este esfuerzo, que cuenta con la estrecha cola-boración de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Comisión Nacional Forestal (Conafor), tiene el apoyo del Programa de Cambio Climático Global (GCC) de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID, por sus siglas en inglés).
1. Alianza México REDD+ (MREDD+)
Más información en:http://www.alianza-mredd.org/
2. Implementación de Acciones Tempranas REDD+ en cuencas prioritarias de México, a través de la construcción de mecanismos de gobernanza a nivel local.
La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en colaboración con la Comisión Nacional Forestal (Conafor) gestionan los fondos del Latin American Investment Facility (LAIF) de la Unión Europea para la implementación de este proyecto iniciado en 2011. El proyecto contribuirá a las Acciones Tempranas REDD+, a través de la construcción de capacidades técnicas e institucionales a nivel local.
Un ejemplo de ello, son las acciones que la AFD está llevando a cabo en colaboración con la Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión de la Cuenca Baja del Rio Ayuquila (JIRA) para re-forzar y consolidar sus capacidades técnicas e ins-titucionales para la implementación de una Acción Temprana REDD+. Por su parte, la AECID colabora con Conafor para sistematizar el proceso de go-bernanza local de asociación intermunicipal y para desarrollar una metodología de implementación de REDD+ a nivel local.
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.
Otras iniciativas que apoyan el proceso de preparación de REDD+ en México
34Otras iniciativas que apoyan el proceso de preparación de REDD+ en México
3. Proyecto Fortalecimiento REDD+ y Cooperación Sur-Sur
Desde junio de 2011, la Conafor, implementa el Proyecto Fortalecimiento REDD+ y Cooperación Sur-Sur, con �nanciamiento del gobierno de No-ruega y el asesoramiento administrativo y técnico del Programa de las Naciones Unidas para el De-sarrollo (PNUD) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Este proyecto dará las herramientas a la Conafor para cumplir con lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que mandata implementar un sistema de Monitoreo, Reporte y Veri�cación (MRV) con el �n de evaluar y sistema-tizar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector forestal derivadas de acciones de mitigación como pueden ser REDD+.
Más información en:http://www.mrv.mx
En los sitios de monitoreo intensivo se obtendrán datos de la vegetación, estructura y composición de las especies para la medición de la capacidad de captura y almacenamiento de carbono del ecosistema.
La Conafor, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) México y Rainforest Alliance (RA), con un donativo del Global Envi-ronment Facility (GEF), llevan a cabo el proyecto “Biodiversidad en Bosques de Producción y Mer-cados Certi�cados” en los estados de Durango, Chihuahua, Michoacán, Jalisco, Hidalgo, Oaxaca, Guerrero, Quintana Roo, Campeche, Puebla y Ve-racruz.Dicha estrategia busca impulsar prácticas de con-servación en zonas forestales que garanticen que no haya afectación en la ¦ora y fauna del lugar al momento del aprovechamiento, y que además cumplan con los requerimientos establecidos para alcanzar la certi�cación, según especi�caciones de la Conafor.
4. Biodiversidad en bosques de producción y mercados certi�cados.
35Preguntas y recomendaciones que el comunicador puede realizar
PREGUNTAS YRECOMENDACIONESQUE EL COMUNICADOR PUEDE REALIZAR:
a) Comparte tu experiencia de manejo comunita-rio forestal que haya impactado positivamente en la conservación, manejo o restauración del bosque de tu comunidad.
b) Recopila los conocimientos tradicionales de tu comunidad y genera propuestas que ayuden a guiar las medidas de mitigación y adaptación ante el cambio climático.
c) Participa en las consultas públicas para la construcción de la Estrategia Nacional REDD+.
d) Haz un análisis de la información relacionada con REDD+, compártela con otras personas, técnicos forestales, tomadores de decisiones o propietarios de super�cies forestales, y es-cucha sus opiniones.
e) Si este manual te ayudó a conocer y com-prender de forma rápida y sencilla el proyecto bosques y cambio climático, así como REDD+, por favor, compártelo.
f) Las ONG’s y luchadores sociales cuentan con la experiencia necesaria en la implementación de proyectos que buscan el bene�cio de las comunidades, acércate a ellos e identi�ca las expectativas y la adecuación de REDD+ en tu comunidad.
¿Cómo puedes ayudar para la implementación de REDD+ en nuestro país?
¿Te interesa el proyecto Bosques y Cambio Climático?
36
ATREDD+. Es un conjunto de esfuerzos arti-culados institucionalmente a nivel subnacio-nal, que incluye a gobiernos locales, y permite atender las causas de la pérdida de bosques y del carbono forestal en un territorio, a través de instrumentos de política pública, así como acciones especí�cas de diferentes actores alineados a la política pública que generen oportunidades o mantenga el bienestar de las comunidades.
Actividades de preparación. Son las medi-das que ayudan a los países a “prepararse” para REDD+, por ejemplo, el desarrollo de capacida-des, estudios cientí�cos y la elaboración de es-trategias nacionales, con el objetivo de mitigar el cambio climático.
Biomasa. El peso seco o masa total de una planta determinada u otro ser vivo. La biomasa libera su energía en procesos como la combus-tión generalmente en forma de calor, liberando de nuevo el dióxido de carbono.
Cálculo del carbono. Método para estimar la cantidad de carbono existente en un bosque.
Captura de carbono. Las plantas son orga-nismos que producen su propio alimento me-diante la fotosíntesis. Durante dicho proceso, absorben el dióxido de carbono presente en la atmósfera y liberan oxígeno, por lo que son los organismos encargados de realizar la “captura de carbono” en un ecosistema. Este carbono queda almacenado como biomasa en los árbo-les, el suelo, la hojarasca y la madera muerta.
Crédito de carbono. En REDD+, una tonelada de dióxido de carbono que se mantiene en un árbol (y no se libera en la atmósfera) se deno-mina crédito de carbono.
Deforestación. Es la pérdida total de un área de bosque y de los depósitos de carbono. Todo el bosque se tala y el terreno se explota para otros �nes, por ejemplo, la ganadería o la agricultura. El carbono de los árboles ya no queda almacenado en el bosque. Las grandes deforestaciones también eliminan la biodiversi-dad y afectan negativamente a otros servicios ambientales.
Degradación de bosques. Es la extracción continua de fauna o ¦ora de un área boscosa determinada, sin eliminar totalmente el bos-que. Esta actividad ocasiona la degradación de los bosques cuando reduce la densidad, biomasa, calidad del arbolado e impacta en las condiciones del suelo, sin implicar un cambio de uso de suelo o disminución de la super�cie fo-restal. No obstante, los depósitos de carbono y otros servicios de los ecosistemas que brinda el bosque se ven disminuidos.
Desarrollo Rural Sustentable. El mejo-ramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos de acuerdo a las dispo-siciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la bio-diversidad y los servicios ambientales de dicho territorio.
Escala o enfoque subnacional. Se considera que la estrategia REDD+ será implementada en diferentes escalas que dependen de la organi-zación de una región o una entidad federativa (Estado) en función de sus capacidades institu-cionales, técnicas, �nancieras y operativas.
GEI. Grupo de gases que se encuentran en la atmósfera y absorben la radiación infrarroja, causando calentamiento por el efecto inver-nadero. Los GEI más comunes son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (NO2), hidro¦uorocarbonos (HFC), per¦uoro-carbonos (PFC) y hexa¦uoruro de azufre (SF6). La quema de combustibles fósiles, la defores-tación y degradación forestal, y otras acciones humanas aumentan la concentración de estos gases en la atmósfera.
Gobernanza. Se re�ere a quién toma decisio-nes y cómo se toman las decisiones en un te-rritorio, las relaciones de poder y las prácticas de toma de decisiones. Por lo tanto una buena gobernanza forestal signi�ca que las decisio-nes son imparciales, transparentes y justas, se respetan los derechos, se aplican las leyes y normas de forma equitativa, los que toman decisiones se responsabilizan de las mismas y las decisiones se toman basándose en el aná-lisis de lo que es bene�cioso para la población y los bosques en general, y no para el interés personal.
GLOSARIO
Glosario
37Glosario
Manejo forestal. Conjunto de acciones y procedimientos que tienen por objeto la orde-nación, el cultivo, la protección, la conservación, la restauración y el aprovechamiento de los re-cursos forestales de un ecosistema.
Monitoreo, Reporte y Veri�cación (MRV). Sistema de supervisión que documenta el monitoreo de emisiones y las reporta de for-ma transparente mediante una veri�cación constante de sus resultados. Este sistema debe permitir evaluar los cambios en las tasas de deforestación, degradación, incremento de acervos de carbono y posibles fugas.
Nivel de referencia. Cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero que usualmen-te ocurriría en ausencia del proyecto, política o intervención. Es el nivel de referencia del esce-nario habitual de deforestación y degradación del bosque y sus emisiones asociadas sin inter-vención de algún mecanismo REDD+.
Pago por servicios ambientales. Este pago es una forma voluntaria de proporcionar re-cursos a comunidades y países para ayudar a mantener ecosistemas saludables.
REDD+. Reducción de Emisiones por la De-forestación y la Degradación forestal en los países en desarrollo, así como el rol de la con-servación, el manejo forestal sustentable y la mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo.
Reforestación. Actividades de plantación y/o siembra de árboles en terrenos forestales.
Restauración de bosques. Algunas zonas que se deforestaron hace muchos años se pueden convertir en bosques nuevamente reali-zando actividades de restauración forestal, por ejemplo, con la plantación de árboles o dejando que el bosque crezca nuevamente por sí solo. El depósito de carbono aumenta a medida que crecen los árboles nuevos.
Salvaguardas. Son principios, condiciones o criterios sociales y ambientales que a partir de la implementación del marco legal nacional e internacional, estándares y buenas prácti-cas; garantizan la atención, participación y la mejora de condiciones a grupos especí�cos y vulnerables, así como la protección al medio ambiente.
Servicios ambientales. Los servicios am-bientales son bene�cios que las sociedades obtienen del mantenimiento de super�cies forestales como son: alimentos, agua, made-ra y �bra; servicios que controlan el clima, las inundaciones, las enfermedades, los desechos y la calidad del agua; servicios culturales que son también una fuente de bene�cios espirituales y diversión.
Sustentabilidad. Desarrollo basado en crite-rios económicos, sociales y ambientales. Ga-rantiza que la calidad de vida y la productividad
sean basadas en medidas apropiadas de preser-vación del equilibrio ecológico, protección del medio ambiente y aprovechamiento de recur-sos naturales sin comprometer la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras.
Ton Co2 eq. Es una unidad de medición que describe cuánto calentamiento global ocasiona cierta cantidad y tipo de Gas de Efecto Inver-nadero, usando una cantidad o concentración equivalente de dióxido de carbono (CO2) como referencia.
38 Referencias
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio)http://www.conabio.gob.mx/institucion/cooperacion_internacional/doctos/dbf_mexico.html. Fecha de consulta: agosto de 2013.
Comisión Nacional Forestal (Conafor) http://www.Conafor.gob.mx/portal/index.php/proyecto-bosques-y-cambio-climatico. Fecha de consulta: agosto de 2013.
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (inecc)http://cambio_climatico.ine.gob.mx/comprendercc/queeselcc/queeselcc.html Fecha de consulta: agosto de 2013.
Organización de las Naciones Unidas (onu)http://www.un.org/es/climatechange/more-science.shtml. Fecha de consulta: agosto de 2013.
Páginas electrónicas consultadas
1 CMNUCC, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Documento Marco. 50p.
2 CONAFOR 2010. Visión de México sobre REDD+ hacia una estrategia nacional. México. 57p.
3 CONAFOR 2012. Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+). Borrador. México. 100p.
4 CONAFOR-CIDE 2012. La Comisión Na-cional Forestal en la historia y el futuro de la política forestal de México. Del Ángel-Mobarak G.A. (coordinador). México. 346p.
5 CONAFOR-SEMARNAT 2012. Manual Operativo: Proyecto de bosques y cambio cli-mático. Comisión Nacional Forestal, México. 130p.
6 FAO 2010. Evaluación de los recursos fo-
restales mundiales 2010. Informe principal. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Roma, 381p.
7 Flores, F. et al. 2006. Vulnerabilidad de las zonas potencialmente aptas para maíz de temporal en México ante el cambio climático. Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM. México.
8 INE-SEMARNAT 2009. Cuarta Comunica-ción Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. ISBN # 978-607-7908-00-5. México. 274p.
9 IPCC, 2013. Quinto Reporte de Evaluación (AR-05) del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático. 36p.
10 SEMARNAT-INECC, 2012. Quinta Comuni-cación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
441p.
11 Stone S., M. Chacón y P. Fredericks, 2010. El Cambio Climático y la Función de los Bosques. Manual para la Comunidad. Conser-vación Internacional. ISBN # 978-1-934-151-41-9 E.U.A. 76p.
12 Villers-Ruiz L., I. Trejo-Vázquez. El cam-bio climático y la vegetación en México. At-mósfera. Cambio climático. link: http://www.atmosfera.unam.mx/editorial/libros/cambio_climatico/forestales.pdf
REFERENCIAS
COMISIÓN NACIONAL FORESTAL
ING. JORGE RESCALA PÉREZ
DIRECCIÓN GENERAL
ING. ARTURO BELTRÁN RETIS
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO
LIC. JORGE CAMARENA GARCÍA
COORDINACIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
ING. JESÚS CARRASCO GÓMEZ
COORDINACIÓN GENERAL DE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN
LIC. VÍCTOR HUGO AURELIO REZA GARCÍA
COORDINACIÓN GENERAL DE GERENCIAS ESTATALES
ING. ARTURO GARCÍA TENORIO
COORDINACIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD
MTRO. JOSÉ MEDINA MORA
COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
DR. ENRIQUE SERRANO GÁLVEZ
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN E INFORMACIÓN
LIC. ALBERTO GÁNDARA RUÍZ ESPARZA
TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL
LIC. MIGUEL ÁNGEL ABAID SANABRIA
UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONAL Y FOMENTO FINANCIERO
MTRO. DANTHE PÉREZ HUERTA
UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS
MTRO. JUAN JOSÉ GONZÁLEZ SALAZAR
UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Esta edición estuvo a cargo de Desarrollo de Impresos de México, S.A. de C.V. y se terminó de imprimir en 2014. El tiraje fue de 1000 ejemplares.
EJEMPLAR GRATUITOPROHIBIDA SU VENTA
www.conafor.gob.mxwww.conafor.gob.mx