proyecto aeropolicial del municipio de naucalpan

PROYECTO

DIRIGIDO AL LIC. DAVID SANCHEZ GUEVARA, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE NAUCALPAN DE JUAREZ,

ESTADO DE MEXICO. 2012

PROYECTO DE RESPUESTA RAPIDA

POLICIAL MULTIPROPÓSITO DE APOYO

AEREO

RESPUESTA RAPIDA POLICIAL MULTIPROPÓSITO DE APOYO AEREO

| PARA USO EXCLUSIVO DE LAS PROPUESTAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y OPERACIONES AEREAS

POLICIACAS PROPUESTAS POR EL CANDIDATO DEL PRI A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE NAUCALPAN DE JUAREZ, ESTADO DE MEXICO

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Muy respetable licenciado David Sánchez Guevara:

Ante todo, reciba un cordial saludo y felicitación de quienes elaboramos este trabajo de

propuesta, no sin antes reiterarle nuestra más sincera felicitación y apoyo hacia usted

como candidato por la presidencia municipal de una jurisdicción tan importante en el

país, la cual, bajo su tutela, progresará en beneficio de la comunidad, de lo que

estamos completamente seguros.

De esta forma, y generando una proposición operativa que pueda ser de utilidad en

beneficio de la ciudadanía en el trabajo que usted desarrolla, exponemos a usted, el

siguiente proyecto que se orienta en materia de seguridad publica.

En conjunción, expone los diferentes usos multimodales a lo que se encuentra sujeta

una aeronave de ala rotativa así como su aplicación directa dentro de un sistema

coordinado de auxilio, siendo ideal en el trabajo policial de vigilancia y patrullaje con los

equipos de seguridad publica en tierra a nivel municipal en su respectiva coordinación,

dentro del combate a la delincuencia organizada y a los altos niveles de criminalidad

que se encuentran asentados en el municipio de Naucalpan de Juárez.

En consecuencia, dicho proyecto esta orientado a fortalecer de manera contundente las

acciones que día a día lleva a cabo la policía municipal, siendo un instrumento valioso y

angular en las operaciones de asistencia dentro de una jurisdicción, evitando el

traslado retrasado de los equipos humanos a través de la vialidades y omitiendo los

“traslados tardíos terrestres” provocados por la dificultad en los caminos, horas pico o

distancias desmesuradas entre el centro de mando y lugar de los hechos, y de otra

forma, transportando recursos humanos capacitados para la asistencia en las áreas de

impacto en diversas modalidades de incidentes; coordinando acciones con los equipos

de bomberos y protección civil en el municipio y la entidad, proyectando el nivel de

calidad y eficiencia que tiene este medio de transporte con imagen a la ciudadanía y

en beneficio de ella.

Por ultimo, esperando que sea de su agrado, quedamos de usted.




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CONTENIDO

PAGINA

ANTECEDENTES GENERALES……………………………………………………. 5

UTILIDAD OPERATIVA………………………………………………………………. 16

OPERACIONES MULTIPROPÓSITO DE RESPUESTA…………………………. 22

ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS…………………………………………………… 24

AERONAVE PROPUESTA PARA OPERACIÓN……...…………………………… 27




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OBJETIVOS

Crear e implementar el Agrupamiento de Apoyo Aéreo con

aeronaves de ala rotativa y personal capacitado con experiencia en

misiones vinculatorias de fortalecimiento perteneciente al municipio

de Naucalpan de Juárez y coordinado en acción conjunta con la

Policía Municipal.

Proporcionar respuesta y reacción rápida de tipo aéreo ante situaciones de crisis y otras operaciones coordinadas por el ayuntamiento y la Dirección General de Seguridad Pública y Transito Municipal en beneficio a la ciudadanía.

MISION

Integrar con un alto sentido de pertenencia y confianza, un servicio seguro y eficaz que sea susceptible de brindar servicio y auxilio de manera coordinada en su desempeño operacional aéreo utilizando aeronaves de ala rotativa, e incrementar su imagen publica en función de los beneficios que presta.

VISIÓN

Brindar un servicio de operación basado en los principios de

honestidad, legalidad, transparencia, confianza, ética, profesionalismo, humanismo y honradez que sea útil a corto, mediano y largo plazo por los diferentes órdenes de a que se encuentre sujeto, con la finalidad de concretar bases laborales dentro de su servicio con altos estándares de calidad, promoviendo expectativas de cambio y funcionalidad eficientes y aplicables a las necesidades del municipio.




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ANTECEDENTES




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Los helicópteros fueron sido utilizados desde los años 40 en diferentes y oportunas misiones de auxilio y asistencia con éxito tanto en el ámbito civil como en el militar. Su tecnología ha optimizado su aplicación tanto en su margen de uso como su operación. Hoy en día, son un instrumento angular en el servicio público. La operación de un helicóptero en la actualidad, no es un lujo, es una necesidad en el servicio común, y es sustentada por diferentes corporaciones en el mundo.

Aplicaciones utilitarias en el servicio civil.

* Transporte de personas, insumos, etc.

* Transporte aeromédico de pacientes y órganos vitales.

* Utilidad policiaca.

* Rescate y salvamento.

* Control de incendios.

* Apoyo en la industria.




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Misión multimodal de helicóptero al servicio de la comunidad.

Dentro de sus misiones comunes a nivel publico, las mas conocidas se reflejan en el

auxilio a los operativos policiacos, persecución, intervenciones tácticas de recursos

humanos especializados en áreas delictivas, visualizador e informante de vialidades,

patrulla aérea de bancos, zonas habitacionales y comerciales, observador aéreo de

focos de incendio ya sea forestal y citadino, ambulancia aérea de urgencias o de

soporte vital avanzado, rescate y salvamento de victimas, misiones fotográficas, entre

muchas mas.




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Conforme a lo anterior, estructuras similares de distintos sistemas protocolizados

funcionan en la actualidad en la república mexicana y demuestran su efectividad

operativa, ejemplo de estos han sido los establecidos en los municipios del Estado de

México, Guanajuato, Distrito Federal, Monterrey, Guerrero, Veracruz, Chiapas,

Campeche; por mencionar algunos, también son muestras del anterior concepto y de

la excelencia de dichos equipos de respuesta.

.

Acción policial coordinada.

Mediante accesorios ópticos y cámaras que mejoran la capacidad de observación en

vuelo y registrar sucesos, el helicóptero puede evaluar el comportamiento de multitudes

y observar actividades sospechosas, que resulte un procesamiento exitoso para lograr

una detención.

En las persecuciones, el helicóptero puede informar a todas las unidades policiacas

desde su trayecto de vuelo, la ubicación y rumbo de los sospechosos y también puede

sugerir mejores sus visuales terrestres para interceptar a los presuntos.

Para los equipos especiales, el helicóptero puede desplegar un equipo totalmente

armado, proveer apoyo por el tiempo que sea necesario, así también puede

transportar, visitantes, sobrevivientes, expertos o personal especializado de seguridad

pública.




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Rescate y salvamento.

Una excelente visibilidad y la capacidad de

mantenerse en vuelo estacionario hacen que

el helicóptero sea un equipo relevante en

misiones de búsqueda, pudiendo significar la

diferencia entre la vida y la muerte en el caso

de una persona desaparecida.

Además, esta misión con una aeronave debidamente equipada, como es el

dispositivo de grúa de rescate (Hoist), faro nocturno (sun night) y dispositivos de

visión nocturna, ingresar a lugares que son inaccesibles a los servicios permiten

de emergencia por vía terrestre, siendo una opción de recuperación rápida y

eficaz de victimas y de su localización cuando es desarrollada por personal

capacitado para este hecho.

Lucha contra el fuego.

Los helicópteros son instrumento inteligente en la

extinción de incendios, ya sea de tipo forestal o

urbano, utilizándose primordialmente para la

observación y evaluación de la situación pudiendo

proporcionar descripciones claras del incidente.




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En incendios de edificios, los helicópteros de policía han rescatado victimas de las azoteas en todo el mundo, además de poder transportar bomberos a los puntos de impacto. Su maniobrabilidad a velocidades bajas suma otra dimensión a la exactitud del bombardeo con agua con dispositivos extintores externos unidos a la aeronave. Además de sus múltiples aplicaciones en materia de seguridad, el helicóptero puede usarse para ayudar a otras corporaciones de la jurisdicción o del estado en diversas misiones. Los helicópteros policiales también pueden transportar funcionarios locales o estatales,

proporcionando un adelanto significativo y económico en materia de la seguridad de los

mismos.

MARCO GEOGRAFICO, SOCIAL Y DELINCUENCIAL Dentro de la siguiente perspectiva, es necesario reconocer actualmente que el delito hoy en día, es un acto común y presente en nuestra sociedad, alimentado por diferentes entornos sociales, que en función a sus necesidades o perdida de valores, aumenta su fenómeno en diferentes perspectivas, haciéndolo común de diferentes maneras y tipos. Tomando en cuenta dicho fenómeno en el municipio de Naucalpan, se ha visto apreciablemente por la ciudadanía un aumento del delito en sus diferentes modalidades, y que en consecuencia con la actualidad que vivimos, ha adaptado sus formas en los individuos que perpetran con sus acciones, diferentes modus operandi dentro de esta demarcación.




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Naucalpan de Juárez:

Extensión aproximada: 150 Kilómetros cuadrados. Colindancias: Municipios de Tlalnepantla, Atizapán, Huixquilucan, Lerma y Jilotzingo , y con las delegaciones políticas Azcapotzalco y Miguel Hidalgo del D.F. Población: 858,711 habitantes a Enero de 2012. Composición urbana: El municipio se compone de 18 pueblos, 5 fraccionamientos industriales, 2 fraccionamientos campestres, 70 fraccionamientos residenciales y 119 colonias.




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Situación geográfica de asentamiento: Tiene un relieve complicado debido a que se compone de planicies, semi valles, barrancas y antiguas cañadas, ha sido utilizado en el pasado para la extracción de arena y piedra, lo que ha ocasionado derrumbes comunes en zonas habitadas, su planeación urbana no ha sido organizada. Entorno y tejido social: Es muy variado, donde se pueden encontrar comerciantes, empresarios, profesionistas y en un gran porcentaje, individuos que pertenecen a este que representan un rubro cultural medio. Vocación económica: Se sustenta principalmente en el ramo industrial, comercial y de servicios. Los principales problemas sociales son: La inseguridad pública, la carencia de vialidades, contaminación ambiental y la carencia de transporte masivo.

INDICE DELICTIVO

Naucalpan ocupa el Tercer lugar de los 10 municipios con mayor índice delincuencial en el Estado de México, según reportes de la Secretaria de Seguridad Ciudadana. Cuenta con una plana laboral en la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de 1800 policías municipales aproximadamente de los que solo 1000 han sido evaluados y certificados por el SUBSEMUN. El anterior dato representa la seguridad de 1 policía municipal por cada 477 personas aproximadamente, sin contar el apoyo de vinculo interpolicial que aplica con otras corporaciones.




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Los delitos más comunes que se exhiben en el municipio son:

• Robo con violencia.

• Robo en autotransporte.

• Robo de vehículos.

• Robo a negocios.

• Rentas de protección.

• Venta de drogas.

• Crimen organizado.

• Feminicidio.

Son algunos puntos y zonas criminógenas conocidas y poco controlables con las acciones terrestres en materia de seguridad pública:

La Mancha I, II y III Lomas del Cadete Lomas de Sn Agustín. San Bartolo Los Cuartos Minas del Coyote, Ahuizotla, Lázaro Cárdenas, 10 de Abril, Estado de México,

San Francisco Cuautlalpan, entre otras.




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También tenemos que algunos grupos delictivos utilizan motocicletas o automóviles viejos en algunas zonas de las ya mencionadas para cometer o perpetrar hechos delictuosos. Es por tanto reflexivo, el aumento de estado de fuerza de tipo aéreo apoyando los operativos de seguridad en tierra, y extendiendo el campo de acción de la vigilancia coordinada y el patrullaje como medios preventivos y de reacción mediante el apoyo táctico de la observación.




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UTILIDAD

OPERATIVA




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JUSTIFICACION DEL AGRUPAMIENTO DE APOYO AEREO.

Dentro de los planes de sistema de protección y seguridad en las comunidades y

gobiernos, se ha observado la imperiosa necesidad de fortalecer de manera rápida y

efectiva la respuesta a urgencias y emergencias cotidianas no dependiendo de las

condiciones viales de traslado terrestre, es ahí, donde el helicóptero, dadas sus

capacidades útiles de operación, juega un papel muy importante en el sistema de

urgencias (Policía, Bomberos y servicios médicos de urgencias, entre otros).

Las estadísticas demuestran que un 63% de las veces que se le llama, el

helicóptero llega primero al lugar. El arribo por aire permite visualizar las áreas

de incidente de forma clara antes de que lleguen las unidades terrestres,

premeditando la coordinación y el auxilio.




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ES UN MULTIPLICADOR DE FUERZA, promoviendo la vigilancia aérea, y

apoyando en territorio hasta 15 veces la capacidad de patrullaje de una unidad

terrestre dentro de su jurisdicción de observación.

Se ha demostrado también que el helicóptero apoya o respalda hasta un máximo de 26 vehículos terrestres dentro de su zona geográfica de acción. Puede variar continuamente su rutina de patrullaje de la forma más versátil y

segura, pudiendo alternarla continuamente ya sea de día o de noche.

Disminuye en unos 30% con su presencia, hechos delictivos como son

violaciones, homicidios, robos y secuestros.




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El helicóptero no es un lujo.

Al considerar la manutención de un Agrupamiento de Apoyo Aéreo, demuestra por si

solo que si se aplica correctamente, es un instrumento muy efectivo en función de los

costos para incrementar la eficiencia de los recursos existentes en materia de

respuesta y asistencia.

Hoy en día, existen más de 350 unidades policiales en todo el mundo que operan en

sus sistemas con helicópteros que cumplen diversas funciones.

De estas misiones, se ha creado una larga lista de aplicaciones que van desde el

patrullaje con un alto índice de delito, hasta el transporte de un equipo de intervención

a un lugar donde se mantienen rehenes.

Hay una razón básica para explicar este índice de éxitos:

Tiene una ventaja de desplazamiento de espacio por encima de los vehículos terrestres en relación 10:1 tomando en cuenta su modo de desplazamiento.

Esta simple característica, más la rapidez con la que el helicóptero puede transportar a un observador policial adiestrado que proporcione la represión que esencialmente asegura un operativo efectivo. Estas son algunas son unas de las aplicaciones para el éxito de los helicópteros. La eficacia de un equipo entrenado compuesto por un helicóptero y vehículos policíacos, pueden completar el aseguramiento de un infractor sin la necesidad de exponer al elemento al estar fuera de su unidad terrestre al momento de la visualización del objetivo en el entorno del lugar o escenario donde lleva a cabo el operativo. Según los requerimientos de la operación, la vigilancia con el helicóptero puede ser a la vista o encubierta. Tales operaciones pueden requerir equipos especiales de observación para recoger evidencias, videos, transmisión de información, etc.




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En conjunto:

Es un gran multiplicador de fuerza promoviendo el comando y control.

Es eficiente en la respuesta de patrulla aérea.

Su simple presencia aumenta la posibilidad de aseguramientos sin pelea o persecución debido a su imagen.

Puede ser utilizable en la transportación de equipos especiales.

El hecho que el número de misiones cumplidas sea cada vez mayor es un

reconocimiento a la imaginación y al ingenio de quienes usan la aeronave.




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Desde el principio, estos han sido “Solucionadores de solucionar problemas” quienes

han previsto su operación, han desarrollado y mejorado el equipo de abordo y las

técnicas operativas y que son creadoras de sistemas.

Una característica importante del helicóptero en catástrofes y en actos de violencia

multitudinarios es la capacidad de poder operar cerca del lugar sin necesidad de un

aeropuerto. Con el fin de coordinar órdenes y ayudar a controlar la situación el

helicóptero puede ascender sobre los obstáculos y la confusión, evaluando

rápidamente la situación.

Cuando las principales vías de comunicación quedan conflictuadas, los helicópteros

tienen la capacidad de transportar servicios de emergencia y respuesta humanos y

transportarlos a diversos lados.

Por ende, es importante reiterar la perspectiva de posición estratégica de los puntos de

respuesta de la unidad de apoyo aéreo, siendo la parte más importante en su grado de

eficacia al auxilio inicial ante cualquier contingencia.




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OPERACIONES

MULTIPROPOSITO DE

RESPUESTA




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VIGILANCIA Y PATRULLAJE continuo en zonas comerciales, habitacionales y urbanas de gran afluencia o poca vigilancia terrestre.

UBICACIÓN, y LOCALIZACIÓN de SOSPECHOSOS y posibles “CASAS

de SEGURIDAD“ en AREAS de DIFICIL ACCESO.

APOYO AÉREO en OPERATIVOS ANTI-SECUESTRO.

Cumplimento de ÒRDENES de APREHENSIÒN en zonas semi rurales y. despobladas mediante despliegues tácticos.

BUSQUEDA Y UBICACIÓN de personas desaparecidas mediante

sistemas de visión aérea.

Apoyo y coordinación en el control de vialidades y puntos álgidos de tránsito.

VUELOS ESPECIALES (traslado de funcionarios y personal autorizado).

Simulacros, video y fotografía aérea, entre otros.




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ESTRATEGIAS Y

PROPUESTAS




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ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS

Se sugiere contemplar:

La creación del Agrupamiento de Apoyo Aéreo con las

instalaciones debidas pertinentes.

Tener una plana de personal capacitado en misiones policiacas así como adiestramiento en equipos especiales y urgencias médicas (paramédicos).

Posicionamiento de bases foráneas para recarga de combustible según las necesidades del servicio.

Permiso y autorización irrestricta por el ayuntamiento y la DGSP y TM para patrullajes aleatorios de manera convencional y de refuerzo.

Permiso y autorizaciones irrestricta para presencia, asistencia y auxilios en operativos policiacos.

Se sugiere implementar:

La capacitación de elementos policiacos en la aerotransportación, y el uso de armamento táctico aéreo.

Maniobras en vuelos diurnos y nocturnos en operaciones convencionales y el uso de visores nocturnos.




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Intervención policiaca aérea.

Capacitación del personal en maniobras de rappel para

operaciones de incursión y extracción en apoyo complementario.

Persecución de sospechosos en coordinación con otras

dependencias policíacas.

Por otro lado, se deberá desarrollar un reporte de incidencias en caso de acudir a

misiones policiacas definidas, donde se establezca el numero de reportes respondidos,

y con esto, la resultante de otros datos como son, áreas conflictivas de alto nivel,

transporte administrativo, persecuciones, reporte a robos, reporte de vehículos

robados, rescates y salvamentos, evacuaciones aeromédicas, apoyos a protección

civil, apoyos a otras corporaciones, etcétera.

METAS OPERATIVAS DE APLICACIÓN A CORTO , MEDIANO Y LARGO PLAZO

Contribuir y trabajar coordinadamente en el municipio, con su correspondiente gubernatura para mantener acción y atención con el sistema de Seguridad Pública, afín de eficientar en un grado elevado la respuesta a situaciones en donde se valore el uso y aplicación de la operación aérea de forma inminente, promoviendo un vínculo de armonía y colaboración entre los diferentes sistemas de servicio en el Estado. La disminución de delitos de alto impacto, robos de vehículos y asaltos al autotransporte en aproximadamente de entre un 40% a un 80% en un periodo aproximado de entre tres a seis meses ya operando con esta propuesta. Ser un agrupamiento eficiente y comprometido con los paradigmas establecidos en el cumplimiento de la ley conforme a la coordinación oportuna de la y un instrumento de servicio a la ciudadanía que refuerce los programas de auxilio y respuesta ya establecidos sustentando los principios de LEALTAD, HONESTIDAD, CONFIANZA Y CALIDAD en el servicio. En todo momento.




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AERONAVE PROPUESTA

HELICÓPTERO MD-530-F




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AERONAVE OPERATIVA DE RESPUESTA INMEDIATA Helicóptero MD 530 F

Con un techo ideal de 14400 pies en día normal, aplicable para operaciones de vigilancia y patrullaje, transportación de equipos especiales, persecución, transporte emergente de personas lesionadas.

Capacidad de carga útil de 684 kg pudiendo llegar hasta los 979kg. Potencia de 650 caballos, y velocidad de 240km/hr. Aeronave monoturbina, de fácil mantenimiento para su operación.

Complementos: Puede instalarse en esta aeronave sistemas de visión así como de grúa para diversas operaciones (Incendios, rescate e incursión).




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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: El Helicóptero en los Servicios Públicos. Bell Textron Inc. USA 2005. REFERENCIAS ESTADISTICAS HEMS Publication, Fundation for Air Medical-Research& Education (FARE) Alexandria, VI, USA, 2006 En la web:

www.naucalpan.gob.mx www.belltextron.com www.reporteciudadano/eluniversal.com www.inegi,gob.mx PROYECTO ELABORADO POR: CAP. P.A. MARTIN GOMEZ PALACIO DUARTE

http://www.naucalpan.gob.mx/

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proyecto aeropolicial del municipio de naucalpan

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