ПРИМЕРИ И МОДЕЛИ АКАТА Међуопштинска радна група општина Ариље, Чачак, Чајетина, Краљево, Пожега и Ужице Програм подршке општинама и Стална конференција градова и општина1

ПРОТОКОЛ О ПОСТУПКУ ПРИМОПРЕДАЈЕ

ДУЖНОСТИ И СЛУЖБЕНИХ АКАТА

УВОД

Ова кратка публикација, као Модел протокола о поступку примопредаје дужности и званичних докумената, резултат је једног малог пројекта који је реализовала Међуопштинска радна група за правна питања — МОРГ-ПП у оквиру Програма подршке општинама — MSP који суфинансира Швајцарска агенција за развој и сарадњу — SDC.

Поменута Међуопштинска радна група се састоји од правника из шест општина партнера MSP-а — Ариља, Чачка, Чајетине, Краљева, Пожеге и Ужица. Израду овог Модела протокола о примопредаји помогао је правни тим стручњака из Србије у оквиру МСП-а. Овај тим чине Стеван Лилић, професор Правног факултета у Београду, Предраг Димитријевић — професор Правног факултета у Нишу и Драган Вујчић — правни саветник при Сталној конференцији градова и општина у Србији, као и чланови локалног тима MSP-а. MSP и Стална конференција градова и општина блиско сарађују на активностима везаним за локалну самоуправу. Конкретно, у размени и ширењу добре праксе између MSP-а и партнерских и осталих општина у Србији Стална конференција је постала најзначајнији партнер MSP-а.

Правна основа овог Модела су Закон о локалној самоуправи и Декларација о усвајању Етичког кодекса понашања функционера локалне самоуправе који је израдила Стална конференција и коју су општине прихватиле. Модел протокола се развио из потребе за регулисањем поступка примопредаје за све именоване и изабране званичнике у локалној самоуправи. Због честих политичких промена, у неким општинама постоји потреба да се обезбеди континуитет у раду, функционисању и даљем развоју. Учесници у изради овог Модела протокола су се сагласили да се регулисањем ове материје може обезбедити континуитет и учинити први корак ка томе да политички званичници схвате потребу за формализованом и подробном примопредајом дужности — у интересу локалне самоуправе и већине њених грађана. Пошто овај проблем постоји и у осталим општинама у Србији,

1 Краљево, Србија, мај 2006. године (МSP суфинансира Влада Швајцарске кроз Швајцарску агенцију за развој и сарадњу (SDC).Спроводи конзорцијум ITECO-INTERCOOPERATION)

општине партнери MSP-а нуде да свој рад, добру праксу и искуство пренесу и на остале општине или градове. Модел протокола може, наравно, да се дорађује и прилагођава потребама појединих општина или градова. На основу члана 30. Закона о локалној самоуправи ("Службени гласник РС", бр.9/02, 33-04 и 135-04) Декларације/Одлуке о усвајању Етичког кодекса понашања функционера локалне самоуправе, ___________ Статута скупштине општине (___________ града) скупштина општине на својој седници одржаној дана ____________ доноси

ПРОТОКОЛ О ПОСТУПКУ ПРИМОПРЕДАЈЕ ДУЖНОСТИ И СЛУЖБЕНИХ АКАТА

Члан 1 Овим протоколом прописује се поступак примопредаје дужности и службених аката, између функционера који предаје дужност (у даљем тексту: предавалац дужности) и новоизабраног, новопостављеног, односно новоименованог функционера који прима дужност у јединици локалне самоуправе (у даљем тексту: прималац дужности), као и садржина записника о примопредаји. Одредбе овог протокола примјењују се и у случајевима примопредаје дужности и службених аката између именованих односно постављених лица у јавним предузећима чији је оснивач општина/град као и између укинутих и новооснованих организација и служби општине/града. Функционери у смислу овог протокола су изабрана, именована односно постављена лица.

Члан 2 Примопредаја дужности подразумева подношење: Извештаја о раду Финансијског извештаја Извештаја о предметима и пројектима у току Предају затечених службених аката и других списа Других извештајa од значаја

Члан 3

Примопредаја дужности врши се у службеним просторијама лица које предаје дужност. Секретар скупштине општине односно органа или организације присуствује примопредаји и за потребе Комисије за примопредају дужности (Комисија) сачињава записник. Примопредаја дужности, обавиће се најкасније у року од 8 дана од дана издавања уверења о избору, односно решења о именовању и постављењу.

Члан 4 Примопредаја дужности врши се у присуству Комисије. Три члана Комисије у сталном саставу именује скупштина општине на период од четири године. По једног члана Комисије могу да именују лица која врше примопредају дужности.

Члан 5 Записник о примопредаји дужности и службених аката треба да садржи: 1. место и датум и правни основ примопредаје, 2. име, презиме и функцију предаваоца, односно примаоца дужности, 3. имена и презимена лица која присуствују примопредаји дужности, 4. правни акт (број и датум) којим је формирана Комисија, 5. попис и опште податке о службеним актима који су предмет примопредаје, по годинама, врсти, количини и стању тих аката, 6. имена и презимена чланова Комисије која потписују записник, 7. напомене у вези предмета примопредаје, 8. потписе чланова Комисије и потписе свих овлашћених присутних лица, 9. Потписе и оверене одговарајућим печатом.

Члан 6 Записник о примопредаји саставља се у три истоветна примерка, од којих се по један уручује лицима која су извршила примопредају а један примерак остаје у архиви.

Члан 7

Контролу примене овог протокола врши скупштина општине односно тело за праћење примене Етичког кодекса понашања функционера локалне самоуправе. Непоштовање примене ове одлуке, повлачи изрицање мера јавног упозорења, односно разрешење чланова Комисије.

Члан 8 Овај протокол ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у “Службеном листу” Општине. Скупштина општине/града ______________ Број: ______ Датум: _____ 2006 Председник Скупштине општине/града