protocolo seguridad y emergencias espacios confinados
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DISEÑO DE PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA
REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO
CONTENEDOR AÑO 2012
Leonardo Montenegro Passos
Giovana Franco Loaiza
Ricardo Murcia
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL
Candelaria, Noviembre de 2012
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DISEÑO DE PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA
REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO
CONTENEDOR AÑO 2012
Trabajo de Grado
X Semestre
Leonardo Montenegro Passos Código 1130600445
Giovana Franco Loaiza 66918964
Ricardo Murcia Código 79632389
Álvaro Valencia de los Ríos
Médico Especialista en Salud Ocupacional
Carlos Alberto Acevedo Losada
Ingeniero industrial Especialista en Salud Ocupacional
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL
Candelaria, Noviembre de 2012
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‘No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo
mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La creatividad nace de la angustia como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis que nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis se supera a sí mismo sin quedar ‘superado’.
Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los países es la pereza para encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es una rutina, una lenta agonía. Sin crisis no hay méritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de esto, trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla’.
Albert Einstein.
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AGRADECIMIENTOS
A Dios como fuente de inspiración y sabiduría, a las Instituciones y participantes del proyecto. A los docentes Álvaro Valencia de los Ríos, Fernando Henao Robledo y Luz Emilia Villegas por su acompañamiento durante el proceso de construcción del anteproyecto. A mis compañeros de clase por las críticas constructivas, que ayudaron en la consolidación de este proyecto. Un agradecimiento especial al Ingeniero Carlos Alberto Acevedo Losada, por su apoyo incondicional, propositivo y sin horario, en nuestra formación como profesionales integrales.
Dedicado especialmente a nuestras familias, quienes con su
apoyo permanente y dejando a un lado sus propias necesidades,
abrigaron la esperanza de construir un mejor mañana, a través de
nuestra formación académica y profesional…
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION
2. JUSTIFICACION
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4. OBJETIVO GENERAL
4.1 Objetivos Específicos
5. DISEÑO METODOLOGICO
6. MARCOS DE REFERENCIA
6.1 Marco conceptual
6.2 Marco Legal
6.3 Marco Teórico
7. PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA
REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS
TIPO CONTENEDOR
7.1 Planeación
7.1.1 Inventario de espacios confinados
7.1.2 Evaluación de los peligros en Espacios Confinados
7.1.2.1 Atmosferas nocivas
7.1.3 Peligros físicos y Locativos
7.1.4 Requerimiento de equipos
7.1.5 Medición de Atmosferas
7.1.6 Métodos de Ventilación
7.1.7 Señalización
7.1.8 Capacitación del personal
7.1.9 Estrategia de ingreso
7.1.10 Métodos de Acceso
7.2 Alistamiento
7.3 Ingreso
7.4 Procedimiento operativo normalizado de respuesta a emergencia
en espacios confinados tipo contenedor
8. CONCLUSIONES
9. RECOMENDACIONES
10. BIBLIOGRAFIA
10.1 Referencias Electrónicas
11. ANEXOS
Anexo A
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1 INTRODUCCION
Las actividades en espacios confinados son muy comunes, tal vez más de lo
que regularmente se supone, puesto que se realizan en la gran mayoría de
las instalaciones industriales y comerciales. A pesar de la gran cantidad de
espacios confinados y la alta posibilidad de desencadenar emergencias, no
se observa adherencia a la normatividad actual por parte de la población
laboral, por ende no actúan de manera preventiva, razón por la cual se
encuentran vulnerables al momento de la ejecución de actividades en estas
áreas de trabajo.
Es frecuente la falta de reconocimiento de las condiciones sub estándar y del
control efectivo durante la ejecución de las actividades en los espacios
confinados con atmosferas peligrosas, porque se subestiman sus riesgos.
Si bien es cierto que en nuestro país en las últimas décadas se le ha dado un
gran impulso a la legislación en salud ocupacional, quienes trabajamos en
este campo tenemos la responsabilidad de orientar todos los esfuerzos
posibles, con el fin de lograr de manera eficaz y eficiente la realización de
trabajos seguros a través del establecimiento de protocolos de seguridad
elaborados desde la participación colectiva.
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2 JUSTIFICACIÓN
Por la necesidad que generan los procesos industriales de almacenar y
transportar sustancias químicas con un alto potencial de producir atmosferas
peligrosas, los métodos de almacenamiento seguros establecen nuevos
retos para la realización de actividades en espacios confinados tales como
limpieza y mantenimientos entre otros, aumentando la exposición a este tipo
de riesgo por tanto se hace pertinente normalizarlas con el fin de
salvaguardar la integridad de quien ejecute la labor, los procesos ó el
patrimonio de la empresa.
Los riesgos de las labores que se realizan en espacios confinados no son en
algunos casos evidentes y tampoco fáciles de calificar. La mayoría de los
accidentes en espacios confinados ocurren por la no identificación de las
atmosferas peligrosas (venenosas, corrosivas, irritantes explosivas
asfixiantes etc.), y las consecuencias de este tipo de errores son fatales.
Para llevar a cabo estas tareas se debe precisar con una estrategia que
permita la identificación y evaluación de los riesgos de manera estandarizada
y concreta, con protocolos de seguridad y emergencias que reglamenten las
acciones preventivas y de protección a la hora de ejecutar estas tareas.
Lo anterior con base a los principios legales consagrados en el decreto 0614
de 1984 “por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país”, la resolución 1016 de 1989
“por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país”, el decreto 1295 de 1994 “por el cual se determina la
organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”
y actualmente la ley 1562 de 2012 “"por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional".
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3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los accidentes en espacios confinados figuran en las estadísticas del
ministerio de la protección social como una de las primeras 5 causas de
accidentes de trabajo mortales, configurándose ésta como una actividad de
alto riesgo, para la cual no existe legislación concreta que establezca
reglamentos técnicos para la realización de trabajos seguros en espacios
confinados de tipo contenedor con atmosferas peligrosas. Solo la Resolución
02400 de 1979, en su capítulo II, reglamenta en algunos artículos, aspectos
de seguridad para el ingreso a este tipo de espacios con los riesgos de
atmosferas peligrosas, pero tales condiciones sobrepasan las medidas de
control establecidas, lo que lleva a que en muchas empresas las medidas de
prevención y protección se limiten a las escasas medidas de control de la
legislación actual, exponiendo a sus trabajadores y dejándolos en un limbo
legislativo.
Teniendo en cuenta los ajustes que se han venido desarrollando en materia
legislativa y la consolidación de modelos de gestión a través de estándares
superiores de calidad, tanto en nuestro país como en otros donde la
accidentalidad presente en este tipo de labores ha tenido un alto impacto en
la economía, proponemos la adopción de un modelo de protocolo de
seguridad y emergencias que garantice de manera segura y eficiente las
labores en espacios confinados tipo contenedor.
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4 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un modelo de protocolo de seguridad y emergencias para realizar
trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor.
4.1 Objetivos específicos
a. Analizar factores de riesgo y riesgos asociados en la realización de
trabajos en espacios confinados tipo contenedor.
b. Determinar las medidas preventivas y de protección para realizar
trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor.
c. Diseñar el procedimiento operativo estandarizado de ingreso y
respuesta a emergencias durante la realización de trabajos en
espacios confinados tipo contenedor.
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5 DISEÑO METODOLOGICO
El tipo de estudio es descriptivo y su marco geográfico es el territorio
Colombiano, desarrollado durante el periodo comprendido entre mayo y
octubre de 2012. La población objeto es el personal encargado de realizar
trabajos en espacios confinados tipo contenedor.
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6 MARCOS DE REFERENCIA
6.1 Marco conceptual
Aislamiento: proceso mediante el cual el espacio confinado se
remueve de servicio y se protege completamente contra la liberación
de energía y material hacia ese espacio por medios tales como:
sellado o cegado, desconexión o remoción de secciones de líneas,
tuberías o conductos; un sistema de doble ennegrecido y sangrado;
cierre/etiquetado de toda fuente de energía; o bloquear o desconectar
toda unión mecánica.
Atmósfera deficiente en oxígeno:
atmósfera que contiene menos del
19.5% de oxígeno por volumen.
Atmósfera enriquecida en oxígeno:
atmósfera que contiene más del
23.5% de oxígeno por volumen.
Atmósfera peligrosa: tipo de
atmósfera que puede exponer
empleados al riesgo de muerte, inhabilitación, menoscabo de la
habilidad de auto rescatarse (ello es, escapar sin ayuda de otro de un
espacio confinado), lesión o enfermedad aguda por una o más de las
causas siguientes: (1) Gas inflamable, vapor o niebla en exceso del
10% de su límite inferior de explosividad (LIE); (2) Polvo inflamable
aerotransportado a concentración que llega o excede su LIE.
Condición prohibida: situación en un espacio confinado que no está
permitida en el “formato de permiso” en el período durante el cual la
entrada está autorizada.
Condiciones de entrada aceptables: condiciones que deben existir
en un espacio confinado para permitir la entrada y para asegurar que
empleados involucrados con la entrada a un espacio confinado con
permiso requerido puedan trabajar de manera segura.
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Contenedor: estructura que puede estar fabricado
en una gran cantidad de materiales y que sirve para
contener, proteger, manipular, distribuir y presentar
sustancias ó mercancías en cualquier fase de su
proceso productivo, de distribución o de venta.
Recipiente hondo o receptáculo, destinado a recibir
productos sólidos (polvos, gránulos...), líquidos o
gases.
Bloqueo de líneas: hace referencia al cerrado de
una línea, conducto o tubería; al cerrar, etiquetar o
reducir el diámetro de dos válvulas, de un drenaje o
válvula de ventilación, bloqueo y etiquetado.
Emergencia: alteración en las condiciones normales
del trabajo que comprometen la seguridad o integridad de los
involucrados, e incluye cualquier fracaso en los sistemas de control de
riesgo.
Entrada: acción mediante la cual una persona pasa a través de una
apertura hacia un espacio confinado con permiso requerido. Entrada
incluye subsiguientes actividades de trabajo en ese
espacio y se considera ocurrida tan pronto como
cualquier parte del cuerpo del entrante cruza el plano
de una apertura hacia el espacio.
Entrante autorizado: empleado que está autorizado
por el empleador a entrar a un espacio confinado.
Espacio confinado con permiso requerido: espacio confinado que
tiene una o más de las características siguientes: Contiene o tiene el
potencial de contener una atmósfera peligrosa; Contiene un material
que tiene el potencial de sumir un entrante; Tiene una
configuración interna tal que un entrante podría
quedar atrapado o asfixiado mediante paredes que
convergen hacia adentro o por un piso que declina
hacia abajo ahusadamente; o Contiene cualquier otro
riesgo serio reconocido contra la seguridad o la salud.
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Programa para espacios confinados con permiso (programas para
espacios con permiso): significa el programa general del patrono para
controlar, y donde sea apropiado, para proteger empleados de riesgos
en espacios con permiso y para regular la entrada de empleados a
espacios con permiso.
Espacio confinado: Significa un espacio que:
o Es lo suficientemente grande y tiene tal configuración que un
empleado puede entrar el cuerpo completo.
o Tiene medios de entrada o salida limitados o restringidos (por
ejemplo: tanques, canales, silos, recipientes de almacenaje,
tanques alimentadores, bóvedas y fosas son espacios que pueden
tener medios limitados de entrada).
o No está diseñado para ser ocupado de manera continua por
empleados.
Estricacion: cualquier maniobra orientada a la extracción de una
víctima, ya sea con métodos de apoyo mecánico/instrumental o
manuales.
Hacer pruebas: tipo de procesos mediante los
cuales los riesgos que pueden confrontar los
entrantes a un espacio confinado son identificados
y evaluados. Hacer pruebas incluye la
especificación de pruebas que han de hacerse en el
espacio confinado.
o Nota: Hacer pruebas permite a patronos tanto
diseñar e implementar medidas de control
adecuadas para la protección de entrantes autorizados como
determinar si están presentes condiciones de entrada aceptables
antes y durante la entrada.
Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (IPVS ö IDLH-
sigla en inglés): Significa cualquier condición
que presenta una amenaza inmediata o retardada
para la vida, que causaría efectos adversos
irreversibles a la salud o que interferiría con la
habilidad de un individuo para escapar sin ayuda
desde un espacio confinado.
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Permiso de entrada (permiso): documento escrito o impreso que
provee el empleador para permitir y controlar la entrada hacia un
espacio confinado y que contiene la información específica del
trabajo, riesgos relacionados y medidas preventivas.
PON (procedimiento operativo normalizado):
protocolo escrito que contiene las acciones a
seguir en caso de una emergencia durante la
realización de trabajos en espacios confinados tipo
contenedor.
Rompimiento de línea: apertura intencional de una tubería, línea o
conducto que está o ha estado ocupado por material inflamable,
corrosivo, o tóxico, un gas inerte, o cualquier fluido a suficiente
volumen, presión, o temperatura capaz de causar lesiones.
Sistema de recuperación: equipo usado para que el personal de
respuesta a emergencias puedan realizar un rescate sin entrar al
espacio confinado.
Silo (del griego σιρός - siros, hoyo o
agujero para conservar grano) es una
construcción diseñada para almacenar grano y
otros materiales a granel; son parte integrante
del ciclo de acopio de la agricultura. Los más
habituales tienen forma cilíndrica,
asemejándose a una torre, construida de
madera, hormigón armado o metal.
Sumersión: envolvimiento y capturado efectivo de una persona por un
líquido o una sustancia sólida dividida finamente que puede ser
aspirado, llenando o bloqueando el sistema respiratorio, o que puede
ejercer la suficiente presión sobre el cuerpo como para causar la
muerte por estrangulación, constricción o aplastamiento.
Supervisor de entrada: persona encargada de garantizar el
cumplimiento de las condiciones previamente establecidas para la
ejecución de los trabajos de manera segura.
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Vigía de seguridad: individuo apostado en la entrada de uno espacios
con permiso que monitorea a los entrantes autorizados y que ejecuta
todos los deberes asignados en el programa del patrono de espacios
con permiso. Los deberes del vigía de seguridad pueden pasarse de
un individuo a otro durante el desarrollo de un operativo de entrada.
6.2 Marco legal
Según la Constitución Política de Colombia en su artículo 25 define el
trabajo como un derecho y una obligación social que goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado para que se desarrolle en
condiciones dignas y justas, está fundamentado en la concepción del
derecho inviolable a la vida. Su desarrollo amparado en el espíritu de la
Seguridad Social que es un servicio público de carácter obligatorio e
irrenunciable y que debe ser prestado de una manera eficiente bajo la
dirección, coordinación y control del Estado. A continuación relacionamos de
la legislación colombiana aquella que en materia de salud laboral,
reglamenta el trabajo seguro en espacios confinados, a saber:
Ley 9 de 1979. “Por la cual se dictan medidas sanitarias”. Título III, salud
ocupacional, Art 80. Objeto: para preservar, conservar y mejorar la salud de
los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas
tendientes a:
a. Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las
condiciones de trabajo;
b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos,
químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo;
c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de
trabajo;
d. Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos
causados por las radiaciones;
e. Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la
salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte,
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expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud
pública.
En esta norma podemos mencionar que:
a) Que es la primera norma que incluye la salud laboral en la
constitución, es decir empieza a considerar al hombre como un ser
integral.
b) Que data de 1979, donde la realidad de aspectos como la economía,
la infraestructura, el aspecto social, la tecnificación del trabajo, distan
del desarrollo actual de nuestro país.
c) tiene limitación en alcance y cobertura en materia de riesgos
laborales.
d) No es especifica en el tema de trabajo seguro en espacios confinado,
por ende no considera el tema de emergencias en este tipo de
trabajos.
Resolución 2400 de 1979. “Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo”.
Título III, NORMAS GENERALES SOBRE RIESGOS FÍSICOS, QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE TRABAJO. Capitulo II. DE
LA VENTILACIÓN. Art 70. “En los locales cerrados o en los lugares de trabajo y
dependencias anexas, deberá renovarse el aire de manera uniforme y constante
con el objeto de proporcionar al trabajador un ambiente inofensivo y cómodo.
Las entradas de aire puro estarán ubicadas en lugares opuestos a los sitios por
donde se extrae o se expulsa el aire viciado.”
Capítulo VII, “de la electricidad, alterna, continua y estática.” Art. 152. “Se
deberá evitar los riesgos de incendio o explosión por la acumulación de la
electricidad estática, en las operaciones de limpieza de recipientes o tanques
que hayan contenido vapores de disolventes inflamables”,
Capítulo VIII, “de las concentraciones máximas permisibles”, Art. 153
“Entiéndase por "concentración máxima permisible" la concentración
atmosférica de un material peligroso que no alcanza a afectar la salud de un
trabajador a ella expuesto en jornada diaria de ocho horas, durante un
prolongado periodo de tiempo”.
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Art. 154, “En todos los establecimientos de trabajo en donde se lleven a cabo
operaciones y procesos con substancias nocivas o peligrosas que
desprendan gases, humos, neblinas, polvos, etc. y vapores fácilmente
inflamables, con riesgo para la salud de los trabajadores, se fijarán los
niveles máximos permisibles de exposición a substancias tóxicas,
inflamables o contaminantes atmosféricos industriales, en volumen en partes
de la substancia por millón de partes de aire (P.P.M.) en peso en miligramos
de la substancia por metro cúbico de aire ( g/m3) o en millones de partículas
por pié cúbico de aire (M.P.P.P.3) de acuerdo con la tabla establecida por la
Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales, o con
los valores límites permisibles fijados por el Ministerio de Salud.”
Capitulo IX “contaminación ambiental”, Art. 156, La evaluación de estos
contaminantes atmosféricos, se realizará por medio de equipos o aparatos
de medida, que determinan las concentraciones de polvo, gases, vapores,
humos, etc. en los medios ambientes de trabajo, que se expresarán en
partes por millón o en miligramos por metro cúbico, y servirán para controlar
periódicamente los niveles peligrosos, que estén por encima de los valores
límites permisibles expresados en la tabla de las "concentraciones máximas
permisibles" para las substancias químicas.”
Art. 160., “En los trabajos de inspección, reparación, limpieza o de cualquier
otra clase que se realicen en pozos, alcantarillado, conducciones de gases o
humos, cubas de fermentación, recipientes y depósitos metálicos u otros
similares, que por su naturaleza puedan ofrecer riesgos de insalubridad o
inflamabilidad, se procederá, antes de que entren los trabajadores en ellos, a
una previa labor de saneamiento de la atmósfera peligrosa, por medio de una
exhaustiva ventilación o neutralización química, según los casos, para evitar
el peligro, entrando posteriormente los trabajadores quienes deberán ir
provistos del adecuado equipo de protección, como respiradores, cinturones
de seguridad y cuerda salvavidas; los que serán auxiliados por personal
situado en la parte exterior.”
Capitulo X “de las substancias infecciosas y tóxicas”, Art. 164, “Los
recipientes que contengan substancias peligrosas estarán pintados,
marcados o provistos de etiquetas de manera característica para que sean
fácilmente identificables, y acompañados de instrucciones que indiquen
como ha de manipularse el contenido y precauciones que se deben tomar
para evitar los riesgos por inhalación, contacto o ingestión, y en caso de
intoxicación, el antídoto especifico para la substancia venenosa.”
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CAPÍTULO XI. “de las substancias inflamables y explosivas”, Art. 166, “ En
los lugares de trabajo en donde se produzcan vapores de líquidos
combustibles con peligro de formar mezclas inflamables con el aire, como la
gasolina, el benzol, éter, alcohol, nafta solvente, etc., se tendrán en cuenta
los límites o escalas de las proporciones dentro de la cual la mezcla es
explosiva, diferente para cada substancia; la mezcla de gasolina y aire es
explosiva dentro de una escala de 1,4 a 6.5% de vapor de gasolina por
volumen; el alcohol etílico tiene una escala de 3,5 a 19%; el acetileno una
escala de 2,5 a 80%; el amoniaco una escala de 16 a 25%, etc.”.
Art. 169, “En los establecimientos de trabajo en donde se produzcan grandes
cantidades de polvos minerales, metálicos y orgánicos, como grafito, azufre,
aluminio, magnesio, zinc, etc., resinas, almidón; se tomarán las siguientes
precauciones para evitar que estas materias se inflamen y en mezcla con el
aire en las proporciones adecuadas produzca una explosión:
a) Controlar los procesos que producen polvo en espacios cerrados, y los
sistemas de escapes que atraigan y junten el polvo.
b) Retirar el polvo por medio de sistemas de aspiración o de barrido
húmedo.
c) Ventilar el ambiente de trabajo para evitar la concentración de polvo en el
piso.
d) Diseñar y construir sistemas físicos para evitar que en resquicios y en
otros lugares se acumule el polvo.
e) Usar gas inerte en equipos de esmerilado.
f) Eliminar todas las fuentes posibles de ignición.
g) Instalar claraboyas, ventanas de bisagras, tragaluces o muros ligeros,
para disminuir la presión de una posible explosión y evitar daños en la
estructura de los edificios, ya que las presiones producidas por las
explosiones de polvo son de 50 libras por pulgada cuadrada,
aproximadamente.”
TITULO LV. DE LA ROPA DE TRABAJO EQUIPOS Y ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN. CAPÍTULO II. “De los equipos y elementos de protección”,
Art. 176. “En todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores
estén expuestos a riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, etc., los
patronos suministrarán los equipos de protección adecuados, según la
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naturaleza del riesgo, que reúnan condiciones de seguridad y eficiencia para
el usuario”.
TÍTULO VI. DE LA PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
CAPÍTULO I, “De la prevención de incendios”, Art. 205. “En todos los
establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio, ya sea por
emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra
circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose
de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes
mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extinguidores, con
personal debidamente entrenado en extinción incendios”.
Art. 208. “Las materias primas y productos que ofrezcan peligro de incendio,
deberán ser mantenidos en depósitos incombustibles, si es posible fuera de
los lugares de trabajo, disponiéndose en éstos solo de las cantidades
estrictamente necesarias para la elaboración de los productos. Los depósitos
de substancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento de
gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en
lugares especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de
locales de trabajo o habitaciones”.
Art. 213. “Los recipientes de las substancias peligrosas (tóxicas, explosivas,
inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas, etc.) deberán llevar rótulos y
etiquetas para su identificación, en que se indique el nombre de la
substancia, la descripción del riesgo, las precauciones que se han de adoptar
y las medidas de primeros auxilios en caso de accidente o lesión”.
CAPÍTULO II. DE LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS. Art. 220. “Todo
establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores de incendio, de
tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que
se disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado
de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una vez
al año”.
Art. 222. “En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro de
incendio o explosión deberán tomarse las medidas necesarias para que todo
incendio en sus comienzos, pueda ser rápidamente combatido, para salvar el
personal y los bienes materiales, según las siguientes normas:
a) Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para
combatir el incendio se deberán mantener en perfecto estado de
conservación y funcionamiento.
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b) Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación, en
los casos de incendios, y se les proporcionarán todos los medios y
elementos necesarios para el cumplimiento de su función”.
Art. 223. Los establecimientos de trabajo por sus características industriales
y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una
Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente
entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de
trabajo del establecimiento.
TÍTULO VIII. DE LAS MAQUINAS EQUIPOS Y APARATOS EN GENERAL.
CAPITULO II, “de los equipos, tanques y recipientes de almacenamiento”,
Art. 300, “Cuando los trabajadores entren a los arcones utilizados para
almacenar materiales secos a granel, deberán usar una faja de seguridad
unida a una cuerda salvavidas el cinturón de seguridad deberá ser de tipo
arnés”.
PARÁGRAFO. “Cuando el trabajador se encuentre dentro del arcón o tolva,
otro trabajador se situará fuera durante el tiempo que dure el trabajo, para
prestar ayuda en caso necesario”.
Art. 301, “Se prohibirá a los trabajadores entrar a los arcones de almacenar
materiales secos a granel, mientras el abastecimiento de material al arcón no
sea suspendido y se hayan tomado las precauciones para evitar que
accidentalmente se renueve el abastecimiento”.
Art. 302, “Los arcones usados para el almacenamiento de materiales sueltos
a granel estarán provistos de escaleras o escalerillas permanentes, y
plataformas cuando sea necesario, para dar acceso fácil y seguro a todas
sus partes, y con barandillas en todas las escalerillas y plataformas”.
Art. 303, “Los arcones para almacenar los materiales secos combustibles
serán de construcción resistente al fuego y provistos de tapas y de un
sistema de ventilación adecuado”.
Art. 304, “Se tomarán precauciones especiales cuando las materias secas
se almacenan de tal manera que pueda conducir a la formación y
desprendimiento de mezclas explosivas o tóxicas”.
Art. 305, “Cuando se almacenan cereales (cebada, trigo, etc), en arcones o
tolvas en estado húmedo, se deberán tomar precauciones para evitar la
formación de hongos o bacterias que se originan por la descomposición en
medio húmedo de los granos, con desprendimiento de calor por efecto de las
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reacciones orgánicas exotérmicas, con riesgo potencial de incendio; estos
materiales húmedos se deberán remover y ventilar para evitar los procesos
de germinación, fermentación, etc. durante su almacenamiento”.
Art. 306, “Los trabajadores que penetren a los silos o tolvas donde exista el
peligro de asfixia por falta de oxígeno, deberán usar máscara respiratoria con
manguera conectada a soplador mecánico”.
Art. 307, “Para penetrar a los arcones o tolvas, los trabajadores deberán
tener la autorización del supervisor o capataz”.
Art. 308, “Los arneses y cinturones de seguridad deberán ser revisados con
regularidad para constatar su buen estado, antes de penetrar dentro de los
arcones o tolvas”.
Art. 310, “Los recipientes de almacenamiento estarcen provistos de agujeros
de hombre (bocas de visita), orificios de mano u otras aberturas de
inspección que permita examinarlos o limpiarlos interiormente. Cuando la
menor dimensión de estos recipientes sea mayor de 6 metros y requiera la
entrada de personas, tendrán como mínimo dos aberturas de inspección, a
menos que posean tapa corrediza. Las bocas de visita permitirán el libre
acceso y sus dimensiones no serán inferiores a 30 centímetros por 40
centímetros, o de 40 centímetros si son circulares”.
Art. 314, “Todo tanque o recipiente donde se almacenen líquidos
combustibles o inflamables deberá ser conectado eléctricamente a tierra.
Dicha conexión deberá tener una resistencia no mayor de 5 ohm. Si el
tanque se llena desde arriba, debed utilizarse un tubo de alimentación que
llegue hasta el fondo del mismo o por lo menos hasta el mínimo nivel del
producto que pueda contener”.
Art. 322, “El aire dentro de un tanque que ha permanecido cerrado por largo
tiempo aunque se haya limpiado y esté vacío, puede tener deficiencia de
oxígeno a consecuencia del enmohecimiento (oxidación) del metal del
tanque. Ninguna persona deberá penetrar en dicho tanque antes de haberlo
ventilado a menos que lleve una máscara con manguera de aire que le
suministre aire fresco”.
Art. 323, “La atmósfera (aire) que existe dentro de un tanque, cuando
alcanza un valor menor del 14 al 20 por ciento del límite más bajo de
explosividad, que registre un indicador de vapor o de gas, se considerará
peligrosa a la respiración aún por corto tiempo”.
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Art. 326, “Se deberán eliminar todos los focos de ignición de los lugares
donde los vapores inflamables puedan estar presentes, desde el momento
en que empieza la limpieza del tanque, hasta cuando éste quede libre de
vapor y los residuos hayan sido eliminados. No se permitirá ningún equipo
que pueda dar origen a igniciones en la vecindad de los tanques, hasta que
se haya constatado ausencia de vapores en la misma. En caso de usar dicho
equipo, se colocará a gran distancia del tanque, preferentemente contra el
viento a fin de reducir el peligro de combustión. No se deberá trabajar si la
dirección del viento puede arrastrar vapores a los lugares donde pueda
producirse una combustión peligrosa, ni cuando una tempestad eléctrica
amenace o esté ya en progreso”.
Art. 328, “No se deberá usar dentro de tanques de almacenamiento de
petróleo ninguna clase de luz artificial de llama abierta, sino linternas o
lámparas con baterías de bajo voltaje, una vez se haya extraído el vapor del
tanque. Las lámparas portátiles usadas fuera del tanque en el camino de
posibles corrientes de vapor, deberán ser de un tipo a prueba de explosión,
utilizándose cables, enchufes e interruptores aprobados”.
Art. 336, “Las personas que trabajen dentro de un tanque que haya
contenido gasolina con plomo, deberán utilizar ropa limpia de color claro
(overol), botas de caucho de caña alta a prueba de ácidos con punteras de
acero, guantes de caucho de manga larga cuerda salvavidas unida al arnés o
cinturón de cuero, y máscara de manguera de tipo soplador, por medio de la
cual se suministre aire a presión bajo acción física”.
TÍTULO IX. DE LAS HERRAMIENTAS EN GENERAL. CAPÍTULO I. “De las
herramientas de mano”. Art. 358. “Las herramientas serán de material
adecuado que no produzca chispas, cuando existe un riesgo de ignición en
una atmósfera explosiva a consecuencia de chispa”.
En esta norma podemos mencionar que:
a) Actualmente es la legislación marco en el tema de espacios
confinados, que normaliza aspectos como: riesgos (solo físicos,
químicos y biológicos), elementos de protección personal, protección y
prevención de incendios, aspectos de trabajo seguro en algunos
espacios confinados, ventilación y el tipo de herramientas necesarias
para realizar estas actividades.
23
b) Es necesario resaltar que se trata de una norma expedida desde hace
33 años, donde el contexto laboral era otro, por tanto se limitó a las
necesidades que tenia la industria de esa época.
c) No especifica el tema de manejo de emergencias en espacios
confinados.
Decreto 0614 de 1984. “POR EL CUAL SE DETERMINAN LAS BASES
PARA LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE SALUD
OCUPACIONAL EN EL PAÍS”. Art. 2. “Objeto de salud ocupacional. Las
actividades de salud Ocupacional tienen por objeto:
a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de
vida y salud de la población trabajadora;
b) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las
condiciones de trabajo.
c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos,
químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros
derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo.
d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del
trabajador en los lugares de trabajo.
e) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos
causados por las radiaciones.
f) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la
salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte,
expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud
pública”.
En esta norma podemos mencionar que:
a) Actualiza lo normativo al contexto laboral (mediados de los años 80),
en cuanto a la aplicación de medidas que propendan por garantizar el
bienestar integral de los trabajadores.
24
b) Orienta el ejercicio de la salud ocupacional, es decir nos brinda como
herramienta de gestión 4 subprogramas (entre estos el de seguridad
industrial), para desarrollar al interior de las organizaciones y que
permita garantizar la cobertura de los factores riesgos y riesgos
asociados en los ambientes de trabajo.
Resolución 1016 de 1989 “Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”. Artículo segundo. “El
Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización,
ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina
del Trabajo, Higiene industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria”.
Adicionalmente esta norma permite:
a) Ampliar la cobertura y garantizar el funcionamiento del programa de
salud ocupacional.
b) Propone la realización de un panorama de factores de riesgo,
desarrollar planes de emergencia, garantizar un servicio de primeros
auxilios y la implementación de sistemas de control.
Decreto 1295 de 1994. “Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”. Art. 2.
Objetivos del sistema general de riesgos profesionales. El Sistema General
de Riesgos Profesionales tiene los siguientes objetivos:
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a
mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo
que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de
trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
b) Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las
prestaciones económicas por incapacidad temporal a que haya lugar
frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
25
c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por
incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las
contingencias de accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte
de origen profesional.
d) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los
agentes de riesgos ocupacionales.
Art. 3. Campo de aplicación. “El Sistema General de Riesgos Profesionales,
con las excepciones previstas en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, se
aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los
trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores público, oficial,
semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general”.
Esta norma es considerada la ley marco del sistema de riesgos profesionales
y nos indica:
a) Considera a la salud en el trabajo como parte de un sistema general de
riesgos.
b) Amplia la cobertura en riesgos asociados a la labor.
c) Proporciona la clasificación de las empresas según la clase de riesgo.
d) Protección y supervisión de las empresas de alto riesgo.
Ley 1562 del 11 de julio de 2012. “por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional”. Art. 1°. Definiciones:
“Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del
trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional
relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte
integrante del Sistema General de Riesgos Laborales”.
Art. 13. “Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales:
a) En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados
mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos;
26
las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de
servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como
contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración superior
a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en
que se realiza dicha prestación.
2. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas
por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación
será por cuenta del contratante”.
Art. 10. “Fortalecimiento de la prevención de los riesgos laborales en las
micro y pequeñas empresas en el país. Las Entidades Administradoras de
Riesgos Laborales fortalecerán las actividades de promoción y prevención en
las micro y pequeñas empresas que presentan alta siniestralidad o están
clasificadas como de alto riesgo”.
Art. 13. “Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del
Decreto ley 1295 de 1994, de la siguiente manera:
El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en
salud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas
en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta
quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de
acuerdo a la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido
proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia
en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban
adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o
el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la
suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o
cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el
artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones”.
Algunos países con un desarrollo significativo en materia de riesgos
laborales han realizado normas en el tema de espacios confinados, es así
como en España el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Instituto
Nacional de seguridad e Higiene en el Trabajo expidieron la NTP (nota
técnica de prevención) 223 que nos hace toda una ilustración de lo que es un
espacio confinado, cuales son los tipos y los motivos de acceso, tipo de
riesgo general y específico, causas frecuentes de accidentes y medidas
preventivas para el control de trabajos en la atmósferas peligrosas.
27
En Estados Unidos, el Departamento del trabajo en el reglamento para la
seguridad y la salud OSHA 1926.21 nos indica: “1926.21 (b) (6) (i), Todos los
empleados necesarios para entrar en espacios reducidos o cerrados deberán
ser instruidos en cuanto a la naturaleza de los riesgos que entraña, las
precauciones necesarias que deben tomarse, y en el uso de equipos de
protección y de emergencia necesario. El empleador deberá cumplir con
todas las normas específicas que se aplican al trabajo en áreas peligrosas o
potencialmente peligrosas”.
“1926.21 (b) (6) (ii) Para efectos del párrafo (b) (6) (i) de esta sección,
"espacio confinado o encerrado" significa cualquier espacio limitado que tiene
un medio de salida, que está sujeta a la acumulación de contaminantes
tóxicos o inflamables o tiene una atmósfera deficiente en oxígeno . Los
espacios reducidos o cerrados incluyen, pero no están limitados a, los
tanques de almacenamiento, recipientes de proceso, recipientes, calderas,
conductos de ventilación o de extracción, alcantarillas, bóvedas subterráneas
de servicios públicos, túneles, tuberías, y abrir espacios superiores de más
de 4 pies de profundidad, tales como pozos , tinas, bóvedas y buques”.
En la norma OSHA 1910.146 que titula “Espacios Confinados que requieren
permiso”, nos aclara el concepto de espacio confiado y algunos términos
pertinentes para definir cuáles de estos
ambientes de trabajo necesitan regulaciones
especiales como los permisos de entrada. Cabe
anotar que esta normatividad es referencia en
la gran mayoría de la industria de nuestro país
cuando se trata de implementar un programa
de trabajo seguro en espacios confinados.
Teniendo como insumo primario el aspecto
legal podemos concluir posterior al análisis, que
aunque es evidente el desarrollo y la
adaptación de la normatividad en riesgos laborales a la actualidad nacional,
tal avance en nuestro país no es congruente cuando se trata del tema de
espacios confinados en general y menos de planes operativos para manejo
de emergencias.
28
6.3 Marco teórico
Los restos arqueológicos encontrados y los textos del mundo antiguo
muestran que ya se usaban silos en la Antigua Grecia, al menos desde el
siglo VIII a. C. Los más habituales tienen forma cilíndrica, asemejándose a
una torre, construida de madera, hormigón armado o metal.
En la Antigua Roma, se llegaron a construir grandes silos (hoyos) excavados
en el suelo, enlucidos con arcilla y quemados para endurecerla, donde se
almacenaba preferentemente el grano tostado para su conservación a largo
plazo.
El primer silo moderno, en madera y posición
vertical y como depósito de granos, fue
inventado y construido en 1873 por Fred Hatch
del Condado de McHenry (Illinois) EE.UU. Los
más habituales tienen forma cilíndrica,
asemejándose a una torre, construida de
madera, hormigón armado o metal¹.
Posteriormente debido a las necesidades de
expansión de la economía y la alta exigencia
en la calidad de los alimentos se empezaron a
realizar inversiones en la tecnificación de los
procesos, no solo de almacenamiento sino
como los de transporte, puesto que tienen unos requisitos especiales para su
conservación.
Es así como se empiezan a diseñar vehículos que satisfagan las
necesidades del mercado, de los cuales hoy en día uno de los sectores que
más utiliza este medio de transporte para distribución de sus productos es el
de hidrocarburos y es precisamente este tipo de espacio confinado uno de
nuestros objetivos para la implementación de un protocolo para trabajo
seguro en espacios tipo contenedor con atmosferas peligrosas.En el estudio
descriptivo realizado con recursos del Fondo de Riesgos Profesionales sobre
el accidente de trabajo con consecuencias fatales en el trabajo entre los años
1999 y 2000, de 1.596 casos reportados al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social (hoy Ministerio de Trabajo), se estudiaron 1.342 casos que
presentaron información de clase de riesgo, encontrándose:
1. Definición:es.wikipedia.org/wiki/silo
29
CLASE DE
RIESGO
Nº ACCIDENTES
MORTALES
%
I 198 14.7%
II 174 13.0%
III 205 15.3%
IV 506 37.7%
V 259 19.3%
TOTAL 1324 100%
Así mismo, el estudio arrojó que la clasificación de las empresas de acuerdo
al riesgo de su actividad económica, el agente o la exposición peligrosa que
causó el mayor número de accidentes fatales tanto en las clases IV y V,
fueron la violencia y el transporte, con cerca del 80% de las “causas de
muerte” laboral por accidente, pero no podemos pasar por alto la
clasificación “ambientes con sustancias peligrosas”, que nos presenta al total
del periodo (2 años) un total de 159 muertes reportadas que corresponden
una tasa de 2.09 (ver siguiente tabla).
EXPOSICION PELIGROSA Muertes Tasa Muertes Tasa Muertes Tasa
AMBIENTES SUSTANCIAS
PELIGROSAS 93 2.34 66 1.82 159 2.09
CAIDAS 46 1.16 58 1.60 104 1.37
CONTACTO CON OBJETOS 21 0.53 25 0.69 46 0.60
FUEGO Y EXPLOSION 24 0.60 22 0.61 46 0.60
TRANSPORTE 196 4.93 172 4.74 368 4.84
VIOLENCIA 362 9.10 340 9.37 702 9.23
TOTAL 742 18.65 683 18.82 1425 18.73
1999 2000 TOTAL PERIODO
Referencia de Estudio descriptivo de accidente de trabajo con consecuencias fatales
entre los años 1999 y 2000, financiado por el Fondo de Riesgos Profesionales-
Colombia.
El mayor número de accidentes reportados se presentaron en hombres con
edades entre 20 y 39 años, esta descripción impacta teniendo en cuenta que
el cálculo de años de vida laboral perdidos en este rango de edad,
corresponde al 73% del total de años perdidos por accidente mortal.
En este sentido, es importante reflexionar sobre los procesos operativos,
inducción de personal en las empresas y programas preventivos de
accidentalidad en actividades consideradas como de riesgos importantes.
30
Algunas empresas, independiente del sector económico al que pertenecen y
que tienen al interior espacios confinados tipo contenedor con atmosferas
peligrosas, han desarrollado procedimientos para la realización de
actividades de acuerdo a su experiencia y al auto concepto de seguridad.
Con el ingreso al país de nuevas tecnologías, nuevas dinámicas de gestión y
la aplicación de sistemas de calidad en salud ocupacional, de manera
directa se interviene la gestión del riesgo pero no resulta del todo suficiente.
Existen países con un desarrollo más avanzado de su economía y que a
través de la historia se han mostrado como pioneros en aspectos de la
seguridad (Alemania, Estados unidos, España, entre otros), en estas
sociedades se observa un progreso en legislar aspectos sobre esta temática
que a su manera de ver cobran relevancia.
Según estadísticas del Canadian Centre for Occupational
Health and Safety, correspondientes al año 2002 nos indican que: “Muchos
trabajadores se lesionan y mueren cada año cuando están trabajando en
espacios confinados. Se estima que un 60% de las fatalidades se han dado
entre los posibles rescatadores. Un espacio confinado puede ser más
peligroso que los espacios regulares de trabajo por muchas razones. Para
controlar efectivamente los riesgos asociados con trabajar en un espacio
confinado, se debe implementar en su lugar de trabajo un Programa de
Control y Evaluación de riesgos de Espacio Confinado”.
31
7 PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA REALIZAR
TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO
CONTENEDOR
El desarrollo de actividades laborales en
espacios confinados tipo contenedor, el cual
tiene riesgos adicionales como: escases o
aumento de oxigeno, acumulación de
sustancias toxicas ó atmosferas inflamables y la
posibilidad de ocurrencia de accidentes tanto de
quienes ejecutan las labores como de los
primeros respondientes sin las medidas de
control efectivas, nos brinda la oportunidad de
realizar una intervención sobre el control de los
riesgos con el fin de evitar lesiones en las
personas, interrupción de los procesos, pérdidas materiales y económicas.
Definición: herramienta de gestión que permite identificar, evaluar y
controlar los riesgos presentes en los diferentes procesos que implican
trabajo en espacios confinados tipo contenedor.
Alcance: Funcionarios que ejecuten labores ó que se encuentren expuestos
por realizar sus labores en espacios confinados tipo contenedor.
7.1 Planeación
7.1.1 Inventario de espacios confinados.
Es importante determinar e identificar los espacios confinados en los que se
presenta cualquier grado de exposición por ingreso y las características de
estos. En la mayoría de los casos estos espacios pasan inadvertidos por el
personal de las áreas, debido al desconocimiento de la definición de espacio
confinado.
Los espacios confinados identificados deben estar inventariados para que el
empleador y sus colaboradores tengan pleno conocimiento de su existencia y
además contar con una señalización específica que indique: clase de
espacio confinado y requerimientos especiales de ingreso.
32
Por Ejemplo:
Nombre del espacio
confinado
N° Área o
ubicación contenid
o volumen
Tipo de ingreso
CLASE de
EE.CC
Tanque de alimentación
banda 01 Producción
Ácido clorhídrico
4000L/ 4m3
/1056 galones Manhole horizontal
A
Tanque de agua #1
02 PTAR H20 - agua
8000L/ 8m3
Manhole vertical
C
7.1.2. Evaluación de los Peligros en Espacios Confinados.
En los espacios confinados tipo contenedor es necesario evaluar muchos
factores antes de entrar o trabajar dentro. Estas evaluaciones deben hacerse
después de efectuar una inspección física del lugar e incluir, sin limitarse
necesariamente, a las siguientes consideraciones:
a) El contenido actual puede generar la presencia de sustancias
inflamables, tóxicas o atmósferas en las que el oxígeno se ha
disminuido o enriquecido.
b) La ubicación y configuración del espacio, esto incluye las limitaciones
de acceso, obstrucciones, configuración interna, entre otras, que pueda
inhibir o interferir con el movimiento, la ventilación, los esfuerzos de
rescate.
c) Los tipos de trabajos a realizarse dentro del espacio, particularmente
aquellas que por la naturaleza misma del proceso, generen tóxicos,
sustancias inflamables, la disminución o enriquecimiento de oxígeno o
que puedan generar fuentes de ignición.
d) Las lámparas, aparatos o equipo dentro del espacio que puedan crear
o contribuir a las condiciones peligrosas, incluyendo los sistemas de
tuberías, conductos, ductos, cables eléctricos, líneas a presión o
maquinaria dentro del espacio confinado que puedan activarse desde
afuera.
e) La presencia de otros peligros tales como superficies resbalosas,
escaleras deterioradas o inestables, materiales irritantes o cáusticos,
presencia de fauna, acumulación de agua, etc.
f) La frecuencia de la entrada de rutina de los empleados.
33
Se debe realizar una clasificación de los espacios confinados según riesgo
que representa para la vida así:
Espacio clase A - Lugar que presenta una condición inmediatamente peligrosa para la vida y la salud (IPVS) o (IDLH por su sigla en inglés “Immediately Dangerous to Life or Health”). Estas condiciones
incluyen falta de oxígeno, presencia de sustancias que crean atmósferas explosivas y/o inflamables, así como acumulación de sustancias tóxicas en concentraciones superiores a los límites de tolerancia. Nota: Para actividades en estos
espacios confinados se requiere
la presencia, en el lugar, del
equipo de rescate entrenado y
debidamente equipado.
Espacio clase B - Lugar con
potencial de causar daños a la salud, pero no considerados como IPVS.
Nota: Para estas actividades no se requiere la presencia del equipo de rescate de guardia en el lugar, pero tiene que haber un sistema para optimizar el tiempo de respuesta en situaciones de emergencia.
Espacio clase C - Lugar en que
el potencial de riesgo es muy
pequeño, y no se necesita
adoptar medidas especiales para el procedimiento de trabajo – se
caracteriza como ÁREA RESTRINGIDA.
Nota: Los requisitos de este procedimiento no son obligatorios en las
áreas denominadas como Áreas Restringidas. Sin embargo, estas áreas
deberán constar en el inventario, tener control de acceso y estar
señaladas.
SABIAS QUE…
“…En el pasado, los mineros llevaban canarios a las minas de carbón, dado que estas pequeñas aves reaccionan rápidamente al monóxido de carbono, un gas letal. Si los canarios respiraban una pequeña cantidad de este gas, se tambaleaban en sus perchas antes de caer. Ello advertía a los mineros acerca de la presencia del gas. Hoy en día, los mineros usan monitores que les permiten saber cuándo hay sustancias tóxicas presentes en la
atmósfera.”
34
7.1.2.1. Atmósferas nocivas
La atmósfera en un espacio confinado tipo contenedor puede ser peligrosa
por diversos motivos. Puede haber muy poco o demasiado oxígeno, la
atmósfera puede ser tóxica o explosiva.
Una vez que se identifica un espacio confinado, el nivel de peligro de su
atmósfera debe ser clasificado. Esta selección debe ser efectuada por una
persona competente después de tomar en consideración el diseño, la
construcción y el uso del espacio confinado, las actividades que se realizan
en tal atmósfera y todos los controles de ingeniería necesarios
Atmósfera de alto peligro: Un atmósfera que puede exponer al
trabajador a riesgo de muerte, lesión, o enfermedad grave, o que afecte la
habilidad de escapar de un espacio confinado por sus propios medios
(auto-rescate) si el sistema de ventilación u otro esquema de seguridad
deja de funcionar como es debido.
Atmósfera de peligro moderado:
Una atmósfera que no es aire limpio o respirable pero que probablemente
no afectará la capacidad del trabajador de escapar sin ayuda de un
espacio confinado.
Atmósfera de bajo peligro: Una atmósfera que ya ha sido analizada, o
que se ha comprobado de alguna otra manera, que contiene aire puro y
respirable inmediatamente antes de la entrada al espacio confinado y que
no es probable que cambie durante las faenas de trabajo.
Presencia de oxigeno en la atmosfera
La falta de oxígeno es la causa principal de muerte entre los trabajadores
que entran a espacios confinados. Los niveles bajos de oxígeno no son
evidentes a la vista o al olfato; para ello es necesario medir el aire. Un nivel
muy bajo de oxígeno puede tener efectos irreversibles a nivel cerebral y
hacer que el corazón se detenga después de tan sólo minutos.
La sobreoxigenación ó exceso de oxígeno no es tan frecuente como su
deficiencia, pero es también peligroso pues aumenta enormemente el riesgo
de incendio o explosión en espacios confinados al ser comburente. Los
materiales que normalmente no se encenderían o quemarían en condiciones
35
normales de aire pueden hacerlo
con mucha rapidez y facilidad
cuando hay un nivel alto de oxígeno
(atmosfera comburente).
La única manera de conocer la
cantidad de oxígeno presente en un
espacio confinado es usar un
monitor de oxígeno. El monitor debe
estar en buenas condiciones de
funcionamiento y ser revisado y
calibrado con frecuencia. La alarma
debe ajustarse en el nivel
adecuado. Una persona capacitada
para trabajar con el monitor debe
medir el aire antes de que otros
entren al espacio.
Un monitor de oxígeno muestra los
niveles de oxígeno por porcentaje
de aire; el aire contiene 20.9% de
oxígeno.
El monitor debe probarse en el aire
libre. Si la lectura es superior o
inferior a 20.9% de oxígeno, puede
que haya un problema con el
sensor de oxígeno o con la
calibración del aparato. No utilice
este monitor dentro del espacio confinado y no entre al espacio mismo hasta
que se haya usado un monitor adecuadamente calibrado.
Si el aire en el espacio confinado difiere de los 20.9%, una persona
capacitada debe investigar la razón y así asegurarse que se puede entrar al
espacio sin problemas. Es de vital importancia entender la causa del cambio
en el nivel de oxígeno. La razón debe ser identificada antes de que los
trabajadores tengan permiso para entrar al espacio. Por ejemplo, muchos
gases tóxicos presentan un gran peligro para trabajadores incluso cuando la
concentración es suficientemente baja para causar sólo un pequeño cambio
en el nivel de oxígeno. Con algunos solventes comunes, un cambio del 0.1%
¿Qué causa la deficiencia de oxígeno?
Causas comunes de deficiencia de oxígeno (poco oxígeno) en espacios confinados:
OXIDACION el oxígeno se consume cuando los metales se oxidan.
COMBUSTION el proceso de combustión consume oxigeno ejemplo con un calefactor portátil de propano, durante labores de corte o soldadura y por motores de combustión interna.
Oxígeno puede haber sido reemplazado por otros gases; como gases para soldadura o gases liberados en el espacio para prevenir la corrosión.
Microorganismos consumen el oxígeno, por ejemplo, en líneas de alcantarillado y tanques de fermentación.
36
en la lectura de oxígeno podría significar la presencia de suficiente gas tóxico
para causar muerte o heridas graves.
El trabajar en una atmósfera con niveles de oxígeno que fluctúan entre 14%
a 17% puede producir una disminución de las facultades mentales, mareos,
fatiga y desmayo. Con niveles de oxígeno más bajos que ellos, el aire que
inhala pueden tener tan poco oxígeno que sus músculos no serán capaces
de responder y usted no tendrá fuerza suficiente para escapar incluso si
todavía está consciente. La única manera de averiguar si el aire en un
espacio confinado contiene suficiente oxígeno es utilizar un monitor bien
mantenido y prudentemente calibrado.
Los trabajadores no deben ingresar a un espacio confinado que contenga
menos de19.5% de oxígeno sin tomar las precauciones adecuadas, que
incluyen el uso de respiradores que suministren aire puro.
DEFICIENCIA DE OXIGENO
% de oxigeno
Efectos resultantes en humanos.
19.5 Nivel Seguro” Mínimo: OSHA, NIOSH
19-15% Disminución en la habilidad para trabajar vigorosamente.
Puede deteriorar la coordinación y puede acelerar los síntomas
a personas con problemas coronarios, pulmonares o de
circulación.
14-12% Se incrementa la dificultad para respirar, se acelera el pulso,
deterioro de coordinación, percepción y juicio.
12-10% Incremento en la velocidad y profundidad de la respiración,
juicio deteriorado, labios azules
10-8% Falla mental, desmayo, pérdida del conocimiento, cara ceniza,
cianosis de labios, náusea y vómito.
8-6% minutos, 100% mortal; 6 minutos, 50% mortal; 4-5 minutos,
recuperación con tratamiento
Menor a
6%
Coma en 40 segundos, convulsiones, cesa la respiración,
muerte.
Nota: Estos valores son aproximados y varían dependiendo de la
condición física y salud del individuo. Fuente: NIOSH
Fuente: Asociación Americana de Higiene Industrial
37
Atmósferas tóxicas
Los elementos contaminantes residuales o resultantes de procesos
mezclados en el aire pueden hacer que una atmósfera sea tóxica para los
trabajadores y causarles lesiones o la muerte.
La concentración de la sustancia dentro del espacio confinado debe ser
determinada utilizando un monitor o medidor de atmosferas adecuadamente
y recientemente calibrado que contenga el sensor correcto. Estos monitores
cuentan con alarmas las cuales son programadas para hacer sonar una
alerta antes de alcanzar los límites permisibles de exposición para brindarle
la posibilidad de auto-rescate al entrante.
En la mayoría de los casos, se debe utilizar aparatos mecánicos, como
ventiladores para airear el espacio, llenándolo con aire limpio del exterior.
Adicionalmente y, en lo posible, se debe eliminar la sustancia dañina. El
monitoreo de las atmosferas y ventilación son las mejores maneras de
asegurar que los trabajadores no corran riegos de exponerse a atmósferas
dañinas en estos espacios confinados tipo contenedor.
Algunas sustancias en ciertas concentraciones representan riesgos
INMEDIATAMENTE PELIGROSOS PARA LA SALUD Y LA VIDA (IDLH por
su sigla en inglés “Immediately Dangerous to Life or Health”). En estos
niveles o concentraciones, incluso un tiempo breve de exposición puede
causar lesiones permanentes a la salud tales como daños cerebrales,
cardíacos o pulmonares; o la sustancia puede hacer que los trabajadores se
mareen o pierdan la consciencia impidiendo el auto-rescate. Algunas
sustancias tienen muy bajos niveles de IDLH.
NOTA: La Guía NIOSH Acerca de los Peligros de las Sustancias Químicas
(NIOSH Pocket Guide to Chemical Hazards) publicada por el U.S. National
Institute for Occupational Safety and Health (Instituto Estadounidense de
Salud y Seguridad Ocupacional) incluye una lista de los niveles de IDLH y
límites máximos de exposición TWA.
38
En el espacio confinado las atmosferas tienen distintos orígenes:
Atmosferas toxicas como resultado de la presencia de líquidos y/o
sólidos dentro del espacio confinado.
Algunas sustancias liquidas pueden producir atmósferas peligrosas si se
evaporan por ejemplo el combustible líquido el cual en un tanque produce
vapores que pueden inflamarse. Ciertas condiciones peligrosas pueden
producirse cuando se perturban paquetes de gas en materiales de desecho
durante las labores de limpieza. Por ejemplo, un material orgánico como lodo
de estiércol puede producir sulfuro de hidrógeno cuando se limpian las fosas
de estiércol. La pulpa descompuesta en tanques también crea sulfuro de
hidrógeno. Si el grano en un silo fermenta consume el oxígeno y produce
gases letales.
Atmosferas toxicas como resultado de los trabajos realizados en el
interior del espacio confinado.
En una considerable cantidad de los casos de accidentes con gases dañinos
o falta de oxígeno, el peligro no estaba presente en el espacio confinado
cuando el trabajador entró por primera vez; fue el trabajo mismo el que causó
la atmósfera nociva. Ejemplos de actividades que pueden conducir a la
liberación de sustancias dañinas al aire son molienda, descascarillado,
aplicaciones de metal con aerosol, aplicación de revestimientos de goma,
pintura, aplicación de fibra de vidrio, corte, soldadura y el uso de motores de
combustión interna. Algunos agentes de limpieza pueden ser tóxicos y
reaccionar con residuos depositados en el tanque, o pueden hacer que las
superficies porosas dentro del espacio liberen un gas letal. Limpiar un tanque
que contiene polvo puede hacer que éste se levante y cree una atmósfera
nociva.
Atmosferas toxicas como resultado de contaminantes externos.
Un espacio confinado puede estar ubicado en la proximidad de un agente
contaminante nocivo. Este contaminante podría entrar al espacio confinado a
través de paredes porosas, tales como aquellas que se encuentran en
alcantarillados o trincheras, o a través de aperturas difíciles de sellar tales
como conductores. Normalmente, se instala un sistema de ventilación
mecánica para llevar aire puro al espacio en cuestión. Si la manguera
colectora está ubicada en la cercanía a un vehículo en marcha o equipo con
motor de combustión interna, la manguera aspira esos vapores.
39
Atmósferas explosivas
Se necesitan tres elementos para producir fuego o explosión: oxígeno,
material inflamable (combustible) y una fuente de ignición.
Oxígeno
El aire normalmente contiene 20.9% de oxígeno, suficiente cantidad para
causar un incendio. Sin embargo, un nivel más alto aumenta el riesgo de
inflamación de material. Se considera que el aire tiene un exceso de oxígeno
en niveles superiores al 23%. Ello puede causarse por un error en la
aislación de líneas de oxígeno, ventilación del espacio con oxígeno en lugar
de aire, o por escapes del equipo de soldadura.
Combustible
Muy a menudo, los incendios y explosiones en
espacios confinados son causados por gases o
vapores que se encienden. El polvillo de carbón o
de grano puede explotar cuando alcanza cierto nivel
en el aire.
NOTA: Dos o más productos químicos pueden
reaccionar cuando se unen y hacerse explosivos.
Los contenedores de combustibles tales como gasolina y propano no debe
llevarse a un espacio confinado pues el combustible puede quemarse o
explotar con facilidad. Éstas son algunas de las sustancias más comunes
que pueden causar explosiones o incendios en espacios confinados:
40
o Gas acetileno usado con equipos de soldadura que tienen un escape.
o Gas metano y de sulfuro de hidrógeno producido por desechos orgánicos
descompuestos en alcantarillas o tanques.
o Gas hidrógeno producido por el contacto entre aluminio o metales
galvanizados y líquidos corrosivos.
o Polvillo de granos o de carbón.
o Solventes tales como acetona, etanol, tolueno, aguarrás y xileno que
pueden haber llegado al espacio vía derrames o debido a un error en su
uso o desecho.
Una persona capacitada debe medir la atmósfera para ver si contiene gases
o vapores que puedan quemarse o explotar. No siempre es posible oler o ver
estos gases y vapores.
Si se detecta alguna cantidad de atmósfera explosiva, el experto debe medir
el aire con mayor cuidado de modo de asegurarse que no se corre peligro
entrando al espacio confinado.
41
Gases que pueden estar presentes en su trabajo
Contaminante PRINCIPAL Peligro Apariencia y olor
Argón (Ar) o Desplaza el oxígeno o Puede acumularse en el fondo Incoloro, inodoro
Dióxido de carbono (CO2)
o Desplaza el oxígeno o Tóxico o Puede acumularse en el fondo
Incoloro, inodoro
Monóxido de carbono (CO)
o Tóxico — asfixiante o (causa sofocación)
Incoloro, inodoro (NO AVISA)
Cloro (CL2)
o Tóxico — irritante de ojos y
pulmones
o Puede acumularse en el fondo
Color verde-
amarillo,
Olor fuerte y
penetrante
Vapores de gasolina o Fuego y explosión o Pueden acumularse en el fondo
Incoloro, olor dulce
Sulfuro de hidrógeno (H2S)
o Extremadamente inflamable
Muy tóxico — produce falla
pulmonar
o Puede acumularse en el fondo
Incoloro, olor a
huevo podido
Metano (CH4) o Fuego y explosión
o Puede acumularse en la
parte superior
Incoloro, inodoro (NO AVISA)
Nitrógeno (N2) o Desplaza el oxígeno Incoloro, inodoro (NO AVISA)
Dióxido de nitrógeno (NO2)
o Tóxico — fuerte irritante de
los pulmones
o Puede acumularse en el fondo
Color rojo café; olor fuerte
Dióxido de azufre (SO2)
o Tóxico — fuerte irritante de
los pulmones
o Puede acumularse en el fondo
Incoloro;
sofocante olor a
podrido
Oxígeno (O2)
o Niveles bajos — asfixia o Niveles altos — causa
combustión y explosión
espontáneos
Incoloro, inodoro
La exposición insensibiliza el olfato, lo que significa que ¡usted puede estar
caminando HACIA la fuente en vez de ALEJARSE de ella sin saberlo!
42
Fuentes de ignición
Algunas fuentes de ignición son: o Llama abierta
o Chispas producidas por el
Impacto de metales
o Arco de soldadura
o Arco de los motores eléctricos
o Superficies calientes
o Descarga de electricidad estática
o Iluminación
o Chispas producidas por el Impacto
de metales
o Reacción química.
Muchos procesos pueden causar carga estática, incluyendo aquellos de
limpieza a vapor, purga y ventilación. Para reducir los riesgos de estas
fuentes de ignición, utilice herramientas que no produzcan chispas y
asegúrese que todo su equipo esté conectado o puesto a tierra tal como es
debido.
o LEL (lower explosive limit)
Límite inferior de explosividad.
Es la cantidad mínima de gas combustible con relación al aire capaz de
producir un incendio, a partir de allí comienza la REGION EXPLOSIVA.
o UEL (upper explosive limit)
Límite superior de explosividad.
Nivel mínimo de saturación de gas combustible con respecto al aire a partir
del cual no se presenta un incendio.
Concentración de gas combustible con respecto al aire en donde termina la
REGION EXPLOSIVA
43
7.1.3. Peligros físicos y locativos
Materiales sueltos e inestables
En toda instancia en que sólidos inestables compuestos de partículas
pequeñas como arena o grano están almacenados en lugares cerrados,
existe el peligro de que los materiales cubran a los trabajadores, los atrapen
o entierren. Ejemplos de este tipo de espacio son contenedores de arena, de
aserrín, silos de almacenamiento o de grano, y sistemas de alimentación de
potasa.
Los materiales con estas características especialmente si están húmedos
pueden adherirse a las paredes del espacio confinado y cuando los
trabajadores estén dentro desprenderse sobre ellos causando atrapamientos
o lesiones.
Los contenedores o tolvas en las que se vacían o depositan materiales son
especialmente peligrosos. Un trabajador puede quedar atrapado o ser
aplastado cuando el material se descarga por accidentes en un contenedor o
tolva vacío. Debido a su diseño mismo, es fácil quedar atrapado o ser
enterrado en uno de estos espacios confinados. Por ejemplo, en una tolva
vacía con un piso que tiene un suelo en pendiente con una apertura vertical,
un trabajador puede deslizarse a tal apertura y quedar atrapado.
En presencia de materiales sueltos o inestables que puedan atraparlo o
enterrarlo, se debe acudir a una persona calificada para que inspeccione el
espacio y determine el nivel de peligro. No entre hasta que el peligro se haya
eliminado o controlado. Antes que usted ingrese, debe recibir capacitación
específica y deben implementarse precauciones de seguridad.
Peligros de resbalones, tropiezos y caídas
Quizás el espacio al que se debe ingresar tiene una escotilla o manhole por
la que es difícil entrar y escaleras para subir y bajar. Esto significa
posibilidades de caídas cuando se trata de entrar además de cuando ya se
está adentro. Por otro lado, el piso de los tanques y otros medios húmedos o
los travesaños de la escalera pueden ser resbalosos.
Si no es posible eliminar el peligro y existe buena probabilidad de que se
produzcan caídas desde una altura considerable por lo cual será necesario
instalar un sistema de protección contra caídas.
44
Caída de objetos
Es común con este tipo de espacios que uno sea golpeado por objetos que
caen, como herramientas o equipo, particularmente si las entradas o
estaciones de trabajo están ubicadas arriba de los trabajadores.
Si este es el caso, deben implementarse procedimientos idóneos de trabajo
para prevenirlo. Por ejemplo, organizar la actividad de trabajo de modo que
ninguna persona esté trabajando arriba de otra y bajar el equipo y
herramientas al espacio antes de que entren los trabajadores y sacarlas
después de que se han retirado.
Equipo y maquinarias con partes móviles
El equipo mecánico (como taladros, mezcladores, o tanques rotatorios)
puede ser peligroso si se activa o si no está bien cerrado. La energía
residual, como presión acumulada o gravedad, también pueden constituir
una fuente de riesgo a menos que el equipo esté bien bloqueado y
desenergizado. Ello se logra acatando los procedimientos prescritos de
bloqueo y energía cero (control de energías peligrosas) que son específicos
a cada de equipo y que determinan cada lugar en donde debe aplicarse un
candado.
Incluso cuando se ha cortado el suministro de poder y el equipo se ha
apagado en los puntos de control, los equipos que no han sido revisados
pueden moverse, especialmente si no están bien equilibrados.
Antes de realizar cualquier tipo de trabajo en un espacio confinado con
equipos en movimiento tenga en cuenta:
o Apague y desenergize
o Bloque las líneas de alimentación.
o Revise los candados.
o Revise todo equipo que pueda moverse, incluso cuando ya ha sido
cerrado.
Descarga eléctrica.
Ella puede ser producida por defectos en cables de extensión, cable de
soldadura u otros equipos eléctricos. Las labores realizadas en recintos
metálicos o húmedos son especialmente riesgosas.
45
Instale interruptores de circuito con pérdida a tierra o asegúrese de tener
contacto a tierra en caso de riesgo de descarga eléctrica. Todas las fuentes
eléctricas que puedan ser peligrosas para los trabajadores dentro del espacio
deben ser cerradas de acuerdo con los procedimientos de cierre estipulados
para tal espacio en particular.
Sustancias que entran a través de tuberías
Las tuberías adyacentes a espacios confinados pueden contener líquidos o
gases u otras sustancias nocivas. Si estas sustancias penetran al espacio
confinado, se pueden presentar las siguientes amenazas:
o Gases tóxicos
o Quemaduras por sustancias calientes
o Ahogo
o Ser atrapado, aplastado o enterrado
Se debe prevenir que las sustancias penetren al espacio a través de las
tuberías. Ello se logra ‘aislando’ la tubería para que no lleguen al espacio en
cuestión. El método generalmente utilizado es desconectarla o poner
placas sólidas que las separen del espacio. Si se utilizan válvulas para
separar la tubería, se debe usar un sistema especial de doble bloqueado de
modo que no haya posibilidad de filtración al espacio.
Poca visibilidad
Poca visibilidad aumenta la incidencia de accidentes y hace que sea más
difícil para los vigía de seguridad descubrir a un trabajador en problemas. Si
ella está causada por una deficiencia de luz, debe aumentarse el nivel de
iluminación (aunque no siempre es necesario tener luz dentro del área
misma). Los trabajos de arenado o soldadura reduce la visibilidad, quizás
sea necesario ventilar adecuadamente para reducir el nivel de sustancias
nocivas en el aire.
Si se utilizan lámparas portátiles en un área con una atmósfera explosiva,
ellas deben ser ‘a prueba de explosión. Además, se deben suministrar luces
de emergencia (como linternas, o unidades de área operadas por batería)
cuando sea necesario, de modo que los trabajadores puedan encontrar
salidas y vías de escape.
46
Temperaturas extremas
Se deben tomar precauciones especiales antes de que trabajadores ingresen
a equipo con temperaturas extremas, tanques de reacción y sistemas de baja
temperatura. Una persona experta debe establecer estos procedimientos, los
cuales incluirán los tiempos necesarios para permitir la aclimatación del
espacio o los tiempos de exposición máxima.
Ruido
El ruido en espacios confinados puede ser particularmente perjudicial debido
a la reflexión de las paredes.
Los niveles de ruido de una fuente ubicada dentro de un espacio confinado
pueden ser hasta 10 veces mayores que si la misma fuente estuviese
colocada afuera. Si los niveles de ruido no pueden reducirse, entonces es
imperativo usar protección para los oídos toda vez que sea necesario.
Riesgo de ahogo
Los espacios confinados deben vaciarse o secarse antes de que alguien
entre en ellos. Espacios que no están completamente vacíos o secos
presentan un riesgo de ahogar al entrante. Este riesgo es obvio en casos de
una cuba o un tanque que contienen una cantidad grande de líquidos. Sin
embargo, ha habido casos en que trabajadores se han ahogado en
pequeñas pozas. Por ejemplo, la deficiencia de oxígeno, la presencia de un
gas tóxico, o un golpe en la cabeza pueden hacer que una persona pierda la
consciencia y, si cae boca abajo, se ahogue en un pequeño charco de agua.
7.1.4 Requerimiento de equipos
En la gran mayoría de trabajos que realizamos se requiere de herramientas o
equipos que facilitan la ejecución de las labores al mismo tiempo que
tecnifica el proceso. Estos equipos también ingresaran al espacio confinado y
podrían modificar las condiciones evaluadas inicialmente.
Por otro lado también se debe verificar que los elementos de protección
personal sean los adecuados para garantizar el control del riesgo evaluado
en el espacio.
47
Los equipos para la protección personal tales como cascos, respiradores
autónomos, caretas, y trajes de protección deben ser suministrados y estar
incluidos en la lista. La selección de éstos dependerá de los posibles
contaminantes o condiciones de la atmósfera que se pueda encontrar. Por
ejemplo, no funcionaría un respirador con filtro para control de sustancias
irritantes si adicionalmente hay deficiencia de oxígeno, en este caso prima el
suministro autónomo de aire respirable. Como las circunstancias de los
espacios son totalmente diferentes en cada momento y lugar es muy
importante realizar un análisis minucioso de las variables del lugar,
materiales, y análisis de las condiciones ambientales.
Sistemas de comunicación: Si la distancia entre la entrada y el sitio de
trabajo lo amerita y el riesgo lo permite, deben considerarse equipos de
comunicación como radios o sistemas de video. Revisar estos equipos
antes de entrar. También se debe tener en cuenta procedimientos
especiales como señales de manos.
Equipo especial de iluminación: herramientas que no produzcan
chispas y otros equipos eléctricos de tipo blindado o a prueba de
explosión; deben estar disponibles antes de entrar en espacios
confinados.
Equipos de acceso: equipos tales como escaleras, trípodes, asientos de
arnés y plataformas de trabajo que se requieran y revisarlos antes de la
entrada. En lo posible el trabajador o trabajadores que realicen el trabajo
deben tener contacto real y físico con el guarda u hombre alerta, para que
en caso de una emergencia se facilite la evacuación del lugar.
Equipos de ventilación: estos equipos deben tener una inspección
minuciosa pues son quienes brindan una atmosfera respirable y no deben
dejar de funcionar, garantizar un equipo de ventilación funcionando es
garantizar una atmosfera segura.
Herramientas de trabajo: las herramientas deben ser inspeccionadas y
verificar su estado en la hoja de vida considerar especialmente si se va a
trabajar en un espacio confinado con atmosferas explosivas los equipos
que puedan generar fuentes de ignición.
48
Protección respiratoria: Definir de acuerdo a la calidad del aire si se
requieren respiradores y los filtros adecuados, equipos de suministro
autónomo y/o monitores portátiles de aire y determinar cuáles son los
más adecuados para el tipo de riesgo existente.
CLASE
EQUIPOS
APLICACIONES PREFERENTE EN ESPACIOS
CONFINADOS
Equipos
filtrantes
Trabajos, en los que únicamente se precise protección respiratoria
frente a:
Polvo y fibras, especialmente en abrasión y corte de materiales de
fibrocemento con amianto.
Aerosoles acuosos: limpieza con agua a presión, salpicaduras,
etc.
Olores desagradables. y siempre que la concentración de O2 sea
del 21%.
Equipos
respiratorios
aislantes
semiautónomos
Trabajos en los que se precise protección respiratoria, caracterizados
por:
Baja necesidad de desplazamientos.
Proximidad a las bocas de acceso.
Elevado esfuerzo muscular.
Posturas desfavorables.
Duración prolongada.
Situaciones donde no sea posible utilizar los equipos respiratorios
autónomos.
Operaciones de rescate y auxilio de accidentados por asfixia o
intoxicación.
Equipos
respiratorios
aislantes
autónomos
Trabajos en los que se precise protección respiratoria, caracterizados
por:
Elevada necesidad de desplazamientos.
Lejanía de las bocas de acceso.
Bajo esfuerzo muscular.
Accesos y permanencias sin dificultades de espacio.
Cortas duraciones.
Situaciones donde no sea posible utilizar los equipos respiratorios
semiautónomos.
Trabajos o permanencias en atmósferas interiores evaluadas
inicialmente como aceptables, en previsión de degradaciones súbitas
o inesperadas.
Equipos de
evacuación
Recorrido de galerías y colectores en los que en principio no se
precisen equipos respiratorios.
Como reserva de emergencia cuando se utilizan equipos respiratorios
aislantes.
49
7.1.5 Medición de atmosferas
La atmósfera interior debe ser medida
antes del ingreso y de forma continua
cuando haya alguna persona en su
interior.
Esta medición debe ser realizada con
instrumentos adecuados que permitan la
lectura en el momento y de los que se
tenga certeza de su calibración. Además
los instrumentos deben contar con
señales visuales y sonoras que nos alerten sobre condiciones particulares.
Dentro de las mediciones que se realizan están: gases peligrosos para la
salud, vapores explosivos o inflamables y oxígeno.
El control de los riesgos específicos por atmósferas peligrosas requiere de
mediciones ambientales con el empleo de instrumental adecuado. La
medición previa al ingreso debemos realizarla desde el exterior y en los
casos en que esto no sea posible, se deben realizar mediciones progresivas
a medida que se penetra el interior y tomando medidas preventivas con las
que se pueda controlar una eventualidad, teniendo particular cuidado en
rincones u otras áreas en las que pueda acumularse alguna sustancia
peligrosa.
Medición de atmósferas tóxicas
Para estas mediciones se utilizan detectores específicos de acuerdo con
el gas o vapor tóxico que se espera encontrar en el interior. Los métodos
de recolección de muestras varían pero lo más importante es que el
tiempo que transcurra entre la recolección de información y el ingreso de
alguna persona sea mínimo.
Condiciones Atmosféricas Aceptables para el Ingreso
Las condiciones atmosféricas aceptables deben ser determinadas por
una persona calificada en todos los casos.
o Se reconocen como generalmente aceptables para el ingreso a espacios confinados las siguientes condiciones:
a. Oxígeno - entre 19.5.% y 23.5%
b. Toxicidad menor a la de los límites de exposición reconocidos (PEL
o TWA)
50
c. Material combustible presente en la atmosfera debe ser menor al
10% del LIE O LEL (límite inferior de explosividad o Lower
explosive limit)
Nota: los rangos de seguridad se establecen con el fin de garantizar la
posibilidad de salida antes de estar en el umbral de riesgo si las las
condiciones atmosféricas cambian.
Compuestos contaminantes más comunes
Compuesto
Límites de
exposición NIOHS
Límite inferior
explosividad
L.I.E. o LEL
Densidad de vapor
relativa
(aire = 1) TLV - TWA
Monóxido de carbono
CO 25 ppm 12,5% dv= 1
Sulfuro de hidrógeno
SH2 10 ppm 4,3% dv = 1,2
Dióxido de carbono
CO2
Concentración de 0,5%
O 5.000 ppm No inflamable dv = 1.5
Metano CH4
Asfixiante simple, los
efectos fisiológicos
dependen del oxígeno
desplazado
5 % dv= 0,6
Amoníaco NH3 25 ppm 15% dv = 0,6
Cada gas combustible tiene sus propios Límites inferior y superior de explosividad:
Combustibles mas comunes
COMBUSTIBLE LEL O LIE UEL O LSE
Gasolina 1.4 % 7.6 %
Pentano 1.5 % 7.8 %
Metano 5.0 % 15.0 %
Propano 2.2 % 9.5 %
Butano 1.6 % 8.4 %
Bajo ninguna circunstancia debemos ingresar sin protección a un espacio
confinado si los valores se encuentran por fuera de los parámetros
anteriores.
51
Según la medición de atmosferas se recomienda las acciones a seguir de la
siguiente tabla.
Riesgo
Resultado
evaluación
inicial
Actuaciones a seguir
Entrada Ventilación
Equipos
respiratorios
aislantes
Evaluació
n
continuad
a
posterior
Explosividad
10% l.i.e. O
mayor Prohibida Exhaustiva
Necesaria
Entre 5% y
10% l.i.e.
Limitada
a
emergenc
ias
Exhaustiva
Uso
imprescindible
si supera vla-
ed
Necesaria
Menor del 5%
l.i.e. Permitida
Adecuada
para
conservación
Deseable para
emergencia
Recomend
able
Deficiencia
de oxígeno
Menor del
19’5 %
Limitada
a
emergenc
ias
Exhaustiva Uso
imprescindible Necesaria
Entre 19’5% y
20’5% A evitar Exhaustiva
Uso
aconsejado Necesaria
Más de
20’5% y
menos de
23’5%
Permitida
Adecuada
para
conservación
Deseables
para
emergencias
Recomend
able
Toxicidad
Supera el
TLV TWA
Limitada
a
emergenc
ias
Exhaustiva Uso
imprescindible Necesaria
Entre el 50%
y 100% TLV
TWA
A evitar Exhaustiva Uso
aconsejado[4] Necesaria
Menor del
50% vla-ed Permitida
Adecuada
para
conservación
Deseables
para
emergencias
Recomend
able
52
7.1.6 Métodos de ventilación
La ventilación reemplaza el aire contaminado
con el aire limpio, respirable. La ventilación
mecánica no depende del viento para mover el
aire que entra o sale de los espacios confinados;
está diseñada para mover grandes cantidades
de aire en corto tiempo. Existen dos tipos de
ventilación: ventilación forzada y ventilación
inducida. La ventilación inducida hala el aire
contaminado fuera del espacio, permitiendo que
el aire fresco entre a través de aberturas
disponibles para reemplazar el aire gastado. La
forzada empuja el aire hacia el interior del
espacio haciendo que el aire contaminado salga
a través de cualquier abertura disponible.
Es necesario hacer mediciones periódicas para garantizar que la atmosferas ha ido restablecida y es respirable.
Extracción (ventilación inducida)
o Atrae aire contaminado fuera del espacio o Permite la entrada del aire limpio por otra abertura
53
Introducción (ventilación forzada)
o Sopla aire fresco al espacio o Permite la salida de este en por otras aberturas
Recomendaciones.
No permita que el aire descargado sea RECIRGULADO en el espacio
Los controles de la ventilación se deben localizar a una distancia
segura del espacio
Evite QUEDARSE CORTO por colocar la sonda muy superficial sin
lograr mover los gases más pesados.
54
7.1.7 Señalización
La identificación de los peligros y recomendaciones de seguridad
atreves de la señalización en las entradas de los espacios
confinados nos advierten de que estas medidas deben ser
tomadas
Señalización de Advertencia en Espacios Confinados
55
Señalización de obligación en espacios confinados
Paneles de señalización: aplicación de técnicas de control
Paneles de señalización: medidas de prevención básicas
56
Señales de prohibición en espacios confinados
Paneles de señalización: medidas de prevención básicas
7.1.8 Capacitación del personal
La capacitación del personal que va a
estar involucrados en la realización de las
tareas se hace indispensable en este
punto de la planeación, pues siendo una
propuesta de protocolo proactiva donde
los trabajadores tiene una alta
participación en la aplicación de los
procedimientos de seguridad, se hace
necesario que su formación en el
reconocimiento de los riesgos y
competencias sobre el control de estos
mismo; por lo cual se debe contar dentro
del programa de prevención con un plan
de capacitación y entrenamiento
específicos para el ingreso.
57
Los profesionales que ejecutan actividades en espacio confinado deben ser
calificados / entrenados de acuerdo con la legislación local específica,
abarcando por lo menos, el contenido que sigue:
Para trabajador autorizado:
o Definiciones, reconocimiento, evaluación y control de riesgos
o Funcionamiento de equipos utilizados
o Procedimientos y utilización del Permiso de Trabajo
o Nociones de rescate y primeros auxilios
Para supervisor de entrada:
o Definiciones, reconocimiento, evaluación y control de riesgos
o Funcionamiento de equipos utilizados
o Procedimientos y utilización del Permiso de Trabajo
o Nociones de rescate y primeros socorros
o Identificación de los espacios confinados
o Criterios de indicación y uso de equipos para control de riesgos
o Conocimientos sobre prácticas seguras en espacios confinados
o Legislación de seguridad y salud en el trabajo
o Programa de protección respiratoria
El proceso de capacitación debe ser continuo y permanente en el tiempo.
Los instructores deben capacitarse para lograr la competencia del cargo.
La capacitación del trabajador debe ser comprobada a través del registro
formal del entrenamiento, especificando el contenido programático y la carga
horaria.
7.1.9 Estrategia de ingreso
Todo el trabajo en los espacios confinados se planificará antes de entrar y
hacer el trabajo. En toda planificación hay que considerar, por lo menos, los
siguientes elementos:
La(s) fecha(s) y hora(s) de entrada y salida
La inspección y evaluación del espacio confinado
El trabajo que se va a realizar
58
Su procedimiento si existe
Las herramientas, materiales y equipo requerido.
El apoyo o servicios adicionales de fuera del
espacio confinado que se requieren.
El equipo de protección personal necesario.
Las prácticas seguras de trabajo.
El personal necesario para la ejecución del
trabajo
El supervisor encargado (responsable del trabajo
y los protocolos de seguridad)
El asistente o vigía. (auxiliar de seguridad)
La designación de las tareas y la ubicación del personal que trabaja en el
espacio confinado. (roles)
El personal que está certificado para administrar reanimación
cardiopulmonar y primeros auxilios y que hay que llamar en caso de
emergencias. (PON)
El equipo de rescate suficiente para responder en caso de emergencia.
La evaluación de los peligros.
Averiguar y enumerar los materiales que están almacenados o se usaban
anteriormente en el espacio confinado.
Hacer una investigación sobre los peligros asociados (en las hojas de
datos de seguridad de materiales peligrosos (siglas en inglés “MSDS”)
con los productos que se almacenaban o se usaban anteriormente en el
espacio, o las combinaciones de los mismos, o productos derivados,
Identificar los peligros asociados con los materiales o procedimientos que
se van a utilizar para hacer el trabajo.
La preparación del espacio: lavado, limpieza y ventilación
La sesión de orientación antes de entrar.
El compromiso de adherirse a las prácticas seguras de trabajo
Ejercicios de emergencia
59
Inspección del equipo de emergencia y de rescate
Lista de los procedimientos de emergencia y designación de tareas
Ubicación de las rutas de escape
La designación del personal de rescate, de primeros auxilios, de
reanimación cardiopulmonar y demás personal de apoyo de emergencia
Solicitud de servicios de una persona competente y permiso de entrada.
7.1.10 Métodos de acceso
Los métodos varían de acuerdo a las condiciones de la entrada, según los tipos de aperturas seleccionadas para el ingreso:
Güinche: debe ser certificado por organismos competentes y
periódicamente inspeccionado y probado, se deben mantener los debidos
registros, debe ser construido de acero inoxidable o galvanizado
(inclusive el cabo de acero), con reducción de carga de 5:1 para
proporcionar, en caso de rescate, resistencia mínima del conjunto de
1500 kg, mosquetón de conexión con giro de 360º, indicador de stress y
sistema three-way (sube - baja - traba).
Trípode: debe ser de duraluminio, con astas cuadradas con regulado de
altura (mínima de 1,80 m y máxima de 2,50 m).
Monopie: debe ser totalmente articulado, tener base fija y regulado de
altura, además de tener giro de 360º y un solo soporte para guinche.
Camilla: debe ser adecuada a las condiciones de acceso.
60
Línea de vida: Cuerda o cabo con una de las
extremidades atada al eslabón del cinto de
seguridad y la otra fija del lado de fuera, al
lado del vigía de seguridad, dimensionada
para el esfuerzo requerido.
Cinto de seguridad: adecuado para ser
utilizado en caso de rescate / emergencia.
Escaleras portátiles o fijas: sistemas de
acceso que deben ser inspeccionadas previo a su uso se deben instalar
en las entradas para facilitar la entra a espacios donde l altura desde la
apertura hasta la superficie base mas cercana sea mayor a1 metro.
7.2 Alistamiento
Todo trabajo en espacio confinado debe
ser planeado con la anticipación
necesaria para facilitar el cumplimiento
de todos los requisitos de este
procedimiento.
Antes de autorizar la entrada y el
trabajo en el espacio confinado se debe
elaborar el análisis preliminar de riesgo
– APR, abordando por lo menos las
siguientes actividades:
Imprimir el estándar de entrada y trabajo y considerar sus
recomendaciones para elaborar el permiso de autorización.
Aislar y señalizar el área de trabajo.
Detener la operación del equipo mediante un bloqueo y procedimiento de
energía cero.
Inspeccionar externamente el área de trabajo para identificar energías,
riesgos e interferencias.
Para espacios confinados identificados como riesgo “A” se requiere la
presencia en el lugar, del equipo de rescate entrenado y debidamente
equipado.
61
Bloquear las fuentes de energía y garantizar el estado de energía cero.
Proceder al expurgo de energías residuales y trabadas de energías
mecánicas (potencial y cinética).
Evaluar externamente los riesgos y las condiciones atmosféricas internas
del espacio confinado.
Definir los medios y la forma de comunicación entre el vigía de seguridad
y los trabajadores.
Verificar si todos los involucrados están entrenados / autorizados y tienen
los exámenes médicos al día.
Establecer un plan de control de fatiga térmica para las personas
involucradas en las actividades en espacio confinado, definiendo la
jornada de trabajo y las pausas.
Medir las concentraciones atmosféricas internas.
Establecer el monitoreo periódico necesario.
Realizar la purga y/o inertización de la atmósfera.
Definir el equipo de rescate e involucrar a todos en la pre-operación.
Ubicar el equipo de rescate.
Probar el equipo de comunicación y las alarmas portátiles.
Chequear herramientas, equipos y sistemas de protección a ser
utilizados.
Emitir el permiso de trabajo en el lugar de trabajo.
Realizar reunión con todos, entrenando a los involucrados en el análisis
de riesgos de la tarea.
Mantener en el lugar del trabajo el estándar de entrada y trabajo en
espacio confinado, el análisis preliminar de riesgos y el permiso de
trabajo.
62
Flujograma para ingreso
¿La atmosfera puede
degradarse nuevamente
durante el trabajo?
SI
NO
¿Puede realizar el trabajo
sin entrar al espacio?
NO ENTRAR
Efectuar el trabajo desde
el exterior
¿Al evaluar atmosferas los resultados son (niveles de 02, tóxicos y explosivos)?
Registrar los resultados
en el checklist o permiso
de ingreso
¿Se ha detectado alguna
condición peligrosa?
Aplicar técnicas de
ventilación para sanear la
atmosfera (ventilación
natural o forzada)
Repetir la medición de la
atmosfera
¿Sigue detectando alguna
condición peligrosa?
NO ENTRAR
Consultar con el responsable de la
emisión del permiso de trabajo.
Tras consultar.
¿Se decide acometer el trabajo?
Notificar al responsable
de la emisión de la orden
de trabajo. Cuando se
reanude repetir el
programa desde el inicio.
¿existe la posibilidad que se puede
generase riesgo de explosión
EXP > 10% L.I.E.? NO ENTRAR
Ventilar atmosfera para
sanear de gases o vapores
¿Existe la posibilidad que se puede
generase deficiencia de O2, o la
presencia de tóxicos?
EXP > 10% L.I.E.?
¿se ha eliminado el riesgo
en la atmosfera o la
posibilidad que se genere
durante el trabajo?
Ventilar atmosfera para sanear de
gases o vapores.
Para ingresar cumplir los siguientes requisitos: -Ventilar lo suficiente para mantener las condiciones seguras. -Evaluar la atmosfera inferior continuamente. -Protección respiratoria adecuada -Equipos de rescate preparados.
¿Se han eliminado los
riesgos atmosféricos?
Para ingresar cumplir los siguientes requisitos: -utilizar respiración autónoma -monitorear constantemente la atmosfera en el interior -equipos de rescate alerta
En caso de emergencias
abandonar
inmediatamente
SI
SI
SI
SI
SI NO
NO
SI NO
NO
NO
NO SI
NO NO
63
7.3. Ingreso
Los trabajos realizados en los espacios confinados deben seguir, por lo
menos, las siguientes recomendaciones:
Monitorear continuamente la atmósfera en los espacios confinados, para
verificar si las condiciones de acceso y permanencia son seguras.
Los trabajadores deben utilizar un equipo adecuado y acorde a las
especificaciones de ingreso y rescate en caso de emergencia
Los trabajos de pintura, corte y soldadura deben estar detallados en y el
conjunto de cilindros debe quedar fuera del espacio confinado.
Al espacio confinado cuya concentración de contaminantes sea superior
al 50% del TLV TWA solamente se podrá entrar usando máscara
autónoma con presión positiva. En esta condición, el acceso debe ser
limitado a, como máximo, dos personas por vez en cada punto de
entrada, y el equipo de rescate debe tener por lo menos dos personas en
cada punto de entrada.
No se permite realizar ningún trabajo en ambiente confinado sin el
acompañamiento de la persona habilitada y designada como vigía de
seguridad.
El vigía de seguridad deberá mantener contacto en todo momento con los
trabajadores y, en caso de cualquier falla en la comunicación o cualquier
duda, iniciar el procedimiento de evacuado.
Mantener protegidas las mangueras de aire forzado para evitar
calentamiento u obstrucción de la alimentación de aire a los trabajadores.
El vigía debe controlar y registrar la entrada y salida de los trabajadores
en el espacio confinado.
64
El espacio confinado debe ser inspeccionado de forma que todos los
equipos y materiales utilizados en los trabajos ejecutados sean retirados
antes de volver a la operación. Esta inspección debe ser registrada.
Al final de los trabajos, retirar todos los bloqueos, poniendo el equipo
nuevamente en operación, dando el permiso de trabajo por terminado.
Todo espacio confinado que genere riesgos adicionales debido a la
ejecución de los trabajos, debe interrumpir el funcionamiento
inmediatamente, los trabajadores deben ser retirados del lugar y los
procedimientos repetidos.
7.4 Procedimiento operativo normalizado de respuesta a emergencia en espacios confinados tipo contenedor
65
PON DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
ALCANCE Funcionarios que realizan trabajos en espacios confinados tipo contenedor
OBJETIVO Establecer en el menor tiempo posible una cadena operativa de respuesta a emergencias que permita
rescatar a víctimas que se encuentren ATRAPADOS en un espacio confinado tipo contenedor.
Primera fase
RESPUESTA INICIAL
1 Si es posible rescatar a la víctima con el trípode y su sistema de
rescate previamente definido sin ingresar al espacio, hágalo.
2 Se debe activar la alarma para reunir a la brigada de emergencia
en presencia del coordinar operativo
3
Se debe hacer o verificar que el espacio no posee energías
peligrosas (mecánica, eléctrica, hidráulica, etc.). De poseer
energías peligrosas debe hacerse o verificarse el aislamiento y
proceso de energía cero. (bloqueo-etiquetado)
4 El área del rescate debe ser asegurada y deben delimitarse las
áreas de intervención: estratégica táctica y critica (u operativa)
5
Las personas involucradas en el trabajo que no estén
capacitados en rescate deben salir del área, evite que personal
no entrenado intervenga en la maniobra de rescate.
6 El personal de la brigada de rescate deberá acudir al llamado con
los recursos necesarios para la operación.
PRIMERA RESPUESTA
Activar brigada
de emergencias
Notificar y reunir los
brigadistas ante
comandante
operativo
Aislar el área de
emergencia.
Puede EXTRAER con
equipo externo
(trípode) sin ingresar al
espacio?
Extraer
NO
FIN
SI
Controlar energías
peligrosas
Evacuar personal ajeno
a la brigada
Desplegar FASE 2
PLAN DE ACCION
66
Segunda fase
PLAN DE ACCION BRIGADA DE RESCATE
7
Se debe desplegar un sistema administrativo de emergencia
tal como el SCI (Sistema comando de incidentes) do no ser
posible acudir a organismos externos
8
El comandante del incidente asume el mando y realiza el PAI
(plan de acción inicial), de acuerdo a las condiciones de la
emergencia.
9
Determinar fuerzas de tareas y o equipos de intervención, son
necesarios:
Equipo de ingreso (2 o 3 personas máx.)
jefe de seguridad (1 persona)
Apoyo externo (los requeridos)
Equipo de relevo (igual número del equipo de ingreso)
Primeros auxilios (los requeridos)
Oficial de enlace (1 persona)
10
Al determinar los brigadistas necesarios para la atención de la
emergencia se debe colocar todos los equipos de protección y
rescate designados (alistar recursos ver lista de equipos
anexa)
11
. El jefe de seguridad controlara el ingreso y salida del espacio
confinado, además de velar por las condiciones de seguridad
mínimas para permanecer en el espacio. Entregar un
diagnóstico inicial de los riesgos al CI (comandante del
incidente)
PLAN DE ACCION DE
BRIGADA
Establecer SCI Asegurar establecer áreas de
intervención (evacuar hasta donde
sea necesario)
1 jefe de seguridad y
control de ingreso
2 rescatistas de
ingreso
Definir fuerzas de tarea y
recursos (equipamiento)
Grupo de apoyo:
traslado de equipos
Establecer áreas de
intervención
Personal de relevos Establecer centro de
atención de victimas
Organismos de
socorro externos
Jefe de seguridad
establece condiciones
aptas para el ingreso del
personal de rescate
Personal de Primeros
auxilios
Planificación de
acceso a la víctima
de la manera más
rápida y segura
67
12
Los brigadistas o colaboradores que no estén en grupo de
intervención deben trasladar los equipos necesarios para la
emergencia.
13
El CI debe tener constante comunicación con sus líderes de
intervención por lo cual debe asignar los radios de
comunicación a quienes corresponda.
14
El CI debe planear con el equipo de ingreso el acceso a la
víctima de la forma más segura y rápida. Ordenar y verificar
ejecución.
15
El jefe de seguridad debe permanecer pendiente de los
rescatistas durante su ingreso y permanencia en el espacio
confinado.
Se debe procurar una línea de retorno a los rescatistas que
ingresan el espacio.
16
Los primeros rescatistas en el interior deben hacer un
reconocimiento de las condiciones del espacio confinado
además de establecer el acceso a la víctima.
17 Los primeros rescatistas en el interior deben contacto visual
y verbal con la víctima.
18
Si la atmosfera arrojo grados de toxicidad o deficiencia de
oxigeno se le brinda soporte ventilatorio prioritariamente.
¿La atmosfera es toxica o
deficiente de oxígeno?
SE ALCANZA A LA
VICTIMA
Dar soporte
ventilatorio al paciente
El personal de rescate
realiza evaluación de las
condiciones del espacio
confinado desde adentro
FIN
Colocar chaleco de
estricación e inmovilizar
a la victima
NO
SI
Bajar, subir o dirigir la
victima hacia la salida
Desplegar plan de
atención medica
Personal en el exterior
recibe la victima
Se coordina la salida de
los rescatistas
68
19 La victima debe ser dotada con los equipos necesarios para
facilitar su extracción (se recomienda usar chaleco kendrick).
20 Debe inmovilizarse a la víctima con un chaleco de estricación
el cual facilitara las acciones de extracción.
21
De acuerdo a las características del espacio al victima debe
ser subida, bajada o dirigid de manera controlada hasta la
salida del espacio confinado.
22 El personal en el exterior debe permanecer listo para recibir al
paciente sobre la camilla o para movilizarlo hasta ella.
23 Una vez el paciente este afuera el personal de primeros
auxilios debe desplegar el plan de atención.
24 El jefe de seguridad debe garantizar el retorno seguro de los
rescatistas a el exterior
ZONAS DE INTERVENCION
25
ESLABON I. (ZONA DE IMPACTO) Área de intervención critica.
ESLABON II. Área de apoyo táctico
ESLABON III. Área de apoyo estratégico de unidades externas y administración de emergencia
69
LISTADO DE EQUIPOS
26
1. Equipos de protección a. Botas. b. Guantes. c. Gafas de protección. d. Tapa bocas. e. Equipo de respiración autónoma. f. Traje de bomberos. g. Asignaciones de tareas
2. Equipos de intervención y control portátiles
a. Chaleco de estricación b. Equipo de monitoreo de gases c. Radios de comunicación d. Extintor satélite de respaldo e. Camillas f. Mantas g. Botiquín completo
3. Equipos de intervención fijos
a. Monitoreo de video b. Alarma (sirena)
MOSQUETON
POLEA
STOPFOR
OCHO
CINTA
EQUIPOS DE RESCATE CUERDA
CHALECO DE
EXTRICACION
70
8 CONCLUSIONES
El presente trabajo se ha dedicado al diseño de un modelo de protocolo de
seguridad y emergencias, para realizar trabajos seguros en espacios
confinados tipo contenedor.
Durante el desarrollo y análisis de la información que ha dado lugar a la
presente tesis de grado, se han alcanzado los objetivos inicialmente
planteados, de los cuales es importante señalar:
1. Pertinencia de una reglamentación por parte del estado, acorde con los
procesos sociales, económicos, culturales, y el desarrollo industrial, que
permita a las instituciones alcanzar un nivel de rentabilidad económica y
social, enfocado en la prevención y control de los riesgos que a su vez
propenda por la protección de la vida y la promoción de estilos de vida
saludable.
2. De acuerdo al análisis de los factores de riesgo y riesgos asociados en la
realización de trabajos en espacios confinados tipo contenedor
encontramos que cada institución debe contar con la información precisa
acerca de la cantidad, ubicación, sistema de acceso, sustancias
presentes, proceso productivo, energías involucradas, tipo de espacio
confinado entre otros, de manera que puedan hacer gestión a sus
riesgos.
3. Implementación de un protocolo estándar que le permita al trabajador
realizar sus actividades de manera segura, adoptando todas las medidas
de prevención pertinentes, salvaguardando la vida, al tiempo que genera
cultura organizacional y optimiza los recursos.
71
9 RECOMENDACIONES
Una vez terminado este trabajo de grado, se considera importante:
1. La implementación del protocolo de seguridad y emergencias para
realizar trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor.
2. Establecimiento de un proceso de evaluación dinámico como
herramienta diagnostica, que le permita a las organizaciones mantener
el control sobre los aspectos de seguridad en la ejecución de trabajos
en espacios confinados.
3. Seguimiento por parte de un profesional ó especialista en salud
ocupacional que haga gestión y aplique de manera integral la política
institucional de seguridad con el fin de garantizar la adopción de los
estándares implementados.
4. Consolidación de una matriz de riesgos que permita de manera
integral conocer el inventario de los espacios confinados, de manera
detallada los factores de riesgo a que están expuestos los
trabajadores en una empresa específica, determinando en ésta los
efectos que se puedan ocasionar a la salud, la estructura
organizacional y productiva. Adicionalmente debe contar con las
medidas de prevención según el tipo de espacio.
72
10 BIBLIOGRAFIA
Artículos de seguridad S.A ARSEG, compendio de normas legales sobre
salud ocupacional. Actualización septiembre de 2007. Bogotá DC-Colombia.
Trujillo Mejía Raúl Felipe, Seguridad ocupacional, Capitulo Once manejo
seguro de los gases. Capitulo Doce permisos de trabajo. Eco ediciones. 5
edicion.
10.1 Referencias electrónicas
Alert. Request for Assistance in Preventing Occupational Fatalities in
Confined Space (en linea): requisites para asistencia y prevencion de
eventos mortales en espacios confinados, Cincinnati-US, Department of
Health and Human Services, Centers for Disease Control and Prevention,
National Institute for Occupational Safety and Health, Niosh 1986,
(consultado 08 Febrero 2012). Disponible en internet:
http://www.cdc.gov/niosh/pdfs/86-110.pdf
Límites máximos permisibles (en línea): estándares espacios confinados,
Manizales 2009. (Consultado 16 Febrero 2012). Disponible en internet:
http://www.hospitalesdecaldas.com.
Manual de prácticas seguras en espacios confinados (en línea): Autoridad
del Canal de Panamá, Panamá 2006 (consultado 16 febrero 2012).
Disponible en internet: http://www.pancanal.com.
Ministerio de la protección social, (en línea): normatividad. Bogotá:
minproteccion social, 2012. (Consultado 14 marzo de 2012). Disponible en
internet: http://www.minsalud.gov.co/Normatividad/Forms/AllItems.aspx
Normatividad riesgos profesionales (en línea): resoluciones. Fasecolda 2012,
(consultado 08 Febrero 2012), Disponible en internet:
http://www.fasecolda.com/fasecolda/BancoConocimiento/R/riesgos_profesion
ales_-_normatividad_-_resoluciones/riesgos_profesionales_-_normatividad_-
_resoluciones.asp?Cambiar=Normatividad
Osha: 29 CFR 1910.146 (en línea): Estándar espacios confinados que
requieren permiso, Organization security and health administration
(consultado 08 Febrero 2012). Disponible en internet:
73
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=STAND
ARDS&p_id=9797
Plan regional de la salud de los trabajadores de América latina (en línea):
Organización Panamericana de la Salud-OMS, Washington DC. Julio 2001.
(Consultado 8 Febrero 2012). Disponible en internet:
http://www.who.int/occupational_health/regions/en/oehhigiene1-5.pdf
Pocket guide to chemical hazards (en linea): riesgos quimicos. US Department of Health and Human Services, Centers for Disease Control and Prevention, National Institute for Occupational Safety and Health Niosh,
disponible en internet: http://www.cdc.gov/niosh/docs/2005-149/pdfs/2005-149.pdf
Riegos en espacios confinados (en línea): Hazards of confined spaces, by
WorksafeBC, Caja de indemnización de trabajadores de la Columbia
Británica, Canadá 2004. (Consultado 14 Marzo 2012). Disponible en internet:
http://www.worksafebc.com.
Trabajo en recintos confinados (en línea): nota técnica prevención NTP 223.
España, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 1988, INSHT, (consultado
08 Febrero 2012), disponible en internet: www.insht.es/portal/site/insht/.
74
11 ANEXOS
Anexo A. Modelo formato permiso de trabajo para realizar trabajo seguro en
espacios confinados.
Fecha:
Ubicación: Nº EC
Vigencia Desde las:
Hasta las:
NO
Existen polvos en suspensión en el área
Se tomo una medición del Oxigeno en el área confinada
El trabajador que entra al lugar esta conciente de los riesgos a los que estará expuesto
Es necesario cortar el suministro de cualquier sustancia al espacio confinado
Es necesario cortar la energía eléctrica
El trabajador requiere de un arnés con línea de vida
Se encuentran 2 equipos de respiración autónoma disponibles en el área
Se requiere de ventilación forzada
El personal involucrado esta entrenado en el uso del equipo de respiración autónoma
El personal involucrado ha sido entrenado en respuesta a emergencias
El trabajador cuenta con un dispositivo de iluminación portátil a prueba de explosión
Responsable del equipo de trabajo:
Responsable del área:
CONSECUTIVO No
Hora ingreso:
Se cuenta con un sistema de comunicación a prueba de explosion
cumpleFACTORES CRITICOS DE EXITO
Se requiere de 2 o mas trabajadores para la realización de este trabajo
ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL:
LISTADO HERRAMIENTAS:
RESULTADOS DE MEDICIONES ATMOSFERA:
OBSERVACIONES:
Ejecutante del trabajo:
1. ESPACIOS CONFINADOS
RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE ESTE PERMISO DE TRABAJO
SISTEMA DE PERMISOS PARA TRABAJO SEGURO
SI
Descripcion actividad:
PELIGRO DE
ASFIXIA