2. svibnja 2018.

PRORAČUN EU-a ZA BUDUĆNOST

SUSJEDSTVO I SVIJET

Izvo

r: Eu

rops

ka k

omis

ija

Ulaganje u vanjsko djelovanje Europske unije u susjednim

zemljama i šire te pomoć zemljama koje se pripremaju

za pristupanje Uniji

ZAŠTO JE TO PRIORITET?Europska unija najveći je pružatelj razvojne pomoći, glavni trgovinski partner i glavni strani ulagač većine zemalja u svijetu. Promičući mir i stabilnost te šireći svoje vrijednosti i pravila u sve složenijem i povezanijem svijetu, Unija se suočava s mnogim izazovima i mogućnostima. Mir i blagostanje u susjedstvu EU-a pozitivno utječu na blagostanje samog EU-a.

Proračun EU-a Uniji omogućuje da svoje prioritete provodi na globalnoj razini, da se suoči s izazovima i iskoristi mogućnosti te da promiče svoje interese u svijetu, uključujući multilateralnim rješenjima. Novim dugoročnim proračunom znatno će se modernizirati vanjska dimenzija proračuna EU-a. Povećat će se učinkovitost i vidljivost vanjskih politika EU-a, poboljšati koordiniranost s unutarnjim politikama i EU-u omogućiti fleksibilnost odgovora na nove krize i izazove.

ŠTO TO ZNAČI U FINANCIJSKOM SMISLU?

Komisija predlaže da se u budućem dugoročnom proračunu EU-a ulaganja u vanjsko djelovanje povećaju za 26 %, do iznosa od 123 milijarde EUR, te da se radi ostvarivanja veće koherentnosti, poboljšanja učinkovitosti suradnje, pojednostavnjenja procesa i primjene ekonomije razmjera provede veliko restrukturiranje instrumenata EU-a za vanjsko djelovanje.

U milijardama EUR

100

80

60

40

20

0

x 1,2

x 1,3 x 1,2

Instrument za susjedstvo

i međunarodnu suradnju 2014–2020 2021–2027

Humanitarna pomoć

Pretpristupna pomoć

> Znatna modernizacija „vanjske dimenzije” proračuna radi povećanja njegove učinkovitosti i vidljivosti.

> Većina postojećih instrumenata spojit će se u jedan instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju za cijeli svijet.

> Financijska struktura dodatno će se pojednostavniti integriranjem Europskog razvojnog fonda u proračun EU-a.

> Instrument za susjedstvo i međunarodnu suradnju imat će:

● geografski stup („povezivanje sa susjedima”) koji obuhvaća predviđenu suradnju sa susjednim i svim drugim zemljama izvan EU-a. Proračunska sredstva osigurana su za zemljopisne regije, posebno za susjedstvo i Afriku.

● tematski stup („ostvarivanje zajedničkih ciljeva”) za rješavanje globalnih pitanja i/ili ključnih političkih inicijativa

● stup za brzi odgovor za upravljanje rizikom, sprečavanje sukoba i jačanje otpornosti.

● pričuvu za fleksibilnost za postojeće ili nove hitne prioritete. Ta bi pričuva prvenstveno služila smanjenju migracijskog pritiska, ali i ispunjenju potreba u pogledu stabilnosti i sigurnosti, suočavanju s nepredviđenim događajima te provedbi novih međunarodnih inicijativa i prioriteta.

● novu strukturu ulaganja koja će omogućiti „privlačenje” dodatnih sredstava od drugih donatora i privatnog sektora, na temelju europskog plana za vanjska ulaganja i povezanog Europskog fonda za održivi razvoj.

ŠTO JE NOVO U KOMISIJINIM PRIJEDLOZIMA?

KOJI ĆE DODATNI UČINAK PRORAČUN EU-A IMATI U TOM PODRUČJU?

Instrument pretpristupne pomoći: ● bit će potpora zemljama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama u ispunjavanju pristupnih kriterija.

Instrument za humanitarnu pomoć: ● osigurat će dostavu potrebne pomoći EU-a za spašavanje i očuvanje života, sprečavanje i ublažavanje ljudske patnje i očuvanje integriteta i dostojanstva stanovništva pogođenog prirodnim katastrofama ili krizama izazvanima ljudskim djelovanjem.

Proračun zajedničke vanjske i sigurnosne politike: ● bit će odgovor na vanjske sukobe, izgradit će kapacitet partnera i štititi Europsku uniju i njezine građane.

Susjedstvo

Demokracija i ljudska prava / civilno društvo

u razvoju

Stabilnost i mir

Drugi globalni izazovi

Supsaharska Afrika Azija, Bliski istok i Pacifik

Sjeverna i Južna Amerika i Karibi

Instrument za susjedstvo

i međunarodnu suradnju

Povezivanje s partnerima

Ostvarivanje zajedničkih ciljevaLjudska pravaDemokracija

Organizacije civilnog društvaSigurnost

Održivi razvoj

Brzi odgovorNovi izazovi i pričuva za prioritete

Prin

t IS

BN 9

78-9

2-79

-845

89-5

do

i:10.

2775

/030

756

NA-

02-1

8-46

3-H

R-C

PDF

ISBN

978

-92-

79-8

4594

-9

doi:1

0.27

75/3

5809

8 N

A-02

-18-

463-

HR-

N

Predloženi geografski instrumenti

VFO 2021.–2027.

Povezivanje sa susjedima i partnerima

IPA: Instrument pretpristupne pomoći

Odluka o Grenlandu

Postojeći geografski instrumenti

Geografski VFO za razdoblje 2014.-2020.

IPA: Instrument pretpristupne pomoći

ERF: Europski razvojni fond

ENI: Europski instrument za susjedstvo

DCI: Instrument za razvojnu suradnju

Odluka o Grenlandu

PI: Instrument za partnerstvo

Odluka o prekomorskom pridruživanju:

● i dalje određuje pravila i postupke za pridruživanje prekomorskih zemalja i teritorija, uključujući Grenland, EU-u.

BUDUĆI KORACI

Paket za višegodišnji financijski okvir nakon 2020.

Sektorski zakonodavni prijedlozi za programe potrošnje

Europsko Vijeće

Europsko Vijeće

Europsko Vijeće

Europsko Vijeće

Sastanak na vrhu u Sibiuu

02/05 2018

14/06 2018

09/05 2019

28-29/ 06/2018

18-19/ 10/2018

13-14/ 12/2018

21-22/ 03/2019

12/09 2018

Govor predsjednika Junckera o stanju Unije