propunere relu fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf
DESCRIPTION
proiect autostrazi, propunere fenechiu, proiect fenechiu,TRANSCRIPT
![Page 1: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/1.jpg)
O PROPUNERE FEZABILĂ
PRIVIND CONSTRUCȚIA UNEI
REȚELE DE AUTOSTRĂZI DE
4.000 KILOMETRI ÎN ROMÂNIA
PÂNĂ ÎN 2027
![Page 2: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/2.jpg)
STRUCTURĂ
1. Descrierea situației și a perspectivelor actuale
2. Rețeaua Extinsă de Autostrăzi a României (REAR, 5.568 km)
3. Rețeaua Prioritară de Autostrăzi a României (RPAR, 4.016 km),
ce va fi finalizată în 2027
4. Surse de finanțare și planul de acțiune
5. Proiect de lege privind planul național de construcție de
autostrăzi
![Page 3: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/3.jpg)
SITUAȚIA ȘI PERSPECTIVELE ACTUALE
o România are 546 km. de autostradă (din care 432 au fost
construiți după 1989, ceea ce înseamnă o medie de 18 km./an)
o Este cea mai redusă densitate din Uniunea Europeană (exceptând
Letonia, Estonia și Malta)
o Pentru a atinge același nivel de densitate de autostrăzi ca Ungaria
(2009), România ar trebui să ajungă la 3.270 km. de autostradă,
respectiv 8.770 km. de autostradă pentru a atinge nivelul
Sloveniei (2009)
![Page 4: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/4.jpg)
REȚEAUA DE AUTOSTRĂZI LA ORA ACTUALĂ
![Page 5: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/5.jpg)
SITUAȚIA ȘI PERSPECTIVELE ACTUALE
o În POS-T 2007 – 2013, sunt alocați cca. 1.600.000.000 EURO
pentru construcția de autostrăzi
o Este puțin probabil ca prin POS-T 2014 – 2020 să fie disponibile
mai mult de 2 miliarde de euro, sumă ce nu ar ajunge nici pentru
construcția autostrăzii Sibiu – Pitești
o Finanțarea de la bugetul de stat nu reprezintă o alternativă
(exemplu: în anul 2013, nu este finanțat nici 25% din necesarul
pentru reabilitările de drumuri aflate în execuție)
![Page 6: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/6.jpg)
REȚEAUA EXTINSĂ DE AUTOSTRĂZI A
ROMÂNIEI (REAR)
o Constituie rețeaua „finală” de autostrăzi concepută pentru
România (orizont - 2040)
o Lungime = 5.568 km, Cost de investiție: 38,8 miliarde de euro
o Deservește fiecare reședință de județ
o Cuprinde patru autostrăzi magistrale Vest – Est și cinci autostrăzi
magistrale Nord – Sud, precum și 69 de autostrăzi derivate din
acestea
![Page 7: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/7.jpg)
REȚEAUA EXTINSĂ DE AUTOSTRĂZI A
ROMÂNIEI (REAR)
![Page 8: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/8.jpg)
REȚEAUA EXTINSĂ DE AUTOSTRĂZI A
ROMÂNIEI (REAR)
![Page 9: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/9.jpg)
REȚEAUA EXTINSĂ DE AUTOSTRĂZI A
ROMÂNIEI (REAR)
![Page 10: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/10.jpg)
REȚEAUA PRIORITARĂ DE AUTOSTRĂZI
A ROMÂNIEI (RPAR)
o Lungime = 4.016 km
o Cost de investiție: 26 miliarde de euro (presupunând revizuirea
standardelor de proiectare și a modului de gestionare a activității
de proiectare în vederea reducerii costurilor proiectelor)
o Ar urma să fie finalizată în 2027
![Page 11: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/11.jpg)
REȚEAUA PRIORITARĂ DE AUTOSTRĂZI
A ROMÂNIEI (RPAR)
o Sunt selectate prioritar proiectele care:
• sunt aferente tronsoanelor de drumuri naționale congestionate
• realizează conectarea regiunilor țării la rețeaua de autostrăzi
europeană
• deservesc cel mai bine interesele geostrategice ale României
• sunt în concordanță cu masterplanul pe transport.
![Page 12: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/12.jpg)
REȚEAUA PRIORITARĂ DE AUTOSTRĂZI
A ROMÂNIEI (RPAR)
![Page 13: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/13.jpg)
REȚEAUA PRIORITARĂ DE AUTOSTRĂZI
A ROMÂNIEI (RPAR)
![Page 14: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/14.jpg)
REȚEAUA PRIORITARĂ DE AUTOSTRĂZI
A ROMÂNIEI (RPAR)
![Page 15: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/15.jpg)
SURSE POSIBILE DE FINANȚARE
o Finalizarea RPAR până în 2027 necesită circa 26 miliarde de
euro, respectiv circa 2 miliarde de euro anual
o Fondurile europene sau alte surse de la bugetul de stat ar acoperi
doar 15% - 20% din necesar
o Creșterea taxelor generale sau contractarea de împrumuturi nu
reprezintă o alternativă reală
o Concesiunea nu este fezabilă din cauza traficului redus (nu există
nicio autostradă în concesiune în Europa Centrală și de Est)
![Page 16: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/16.jpg)
SURSE POSIBILE DE FINANȚARE
o SOLUȚIA: IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI DE
AUTOSTRĂZI PRIN PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT
BAZAT PE PLĂȚI DE DISPONIBILITATE
o Resursele financiare pentru finanțarea parțială a costurilor de investiție și
pentru plățile de disponibilitate trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
• Să ofere un flux de venituri predictibil și sigur
• Să fie dedicate finanțării programului de autostrăzi prin PPP
• Să aibă un cost de colectare redus
• Să aibă un risc de evaziune redus
![Page 17: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/17.jpg)
ACCIZA DE CARBURANT
![Page 18: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/18.jpg)
TAXAREA BAZATĂ PE DISTANȚĂ A
TRAFICULUI GREU
MZAG = media zilnică anuală a vehiculelor de trafic greu
![Page 19: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/19.jpg)
TAXAREA BAZATĂ PE DISTANȚĂ A
TRAFICULUI GREU
o Explicații privind scenariul de calcul:
• Valoarea medie actuală a MZA pentru vehicule cu MTMA mai
mare de 3,5 tone, inclusiv autobuze, pe rețeaua de drumuri
naționale modernizate din România este de 1400
• Presupunem taxarea atât pe autostrăzi, cât și pe drumurile
naționale modernizate, similar cu sistemul implementat în
Slovacia și Ungaria
![Page 20: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/20.jpg)
TAXAREA BAZATĂ PE DISTANȚĂ A
TRAFICULUI GREU
o Explicații privind scenariul de calcul:
• Presupunem ca punct de plecare (anul 2014) o rețea de
drumuri naționale taxată cu lungimea de 8.000 kilometri, la
care se adaugă anual circa 250 km. de șosele, care sunt aduse
în stare bună sau foarte bună, și o rețea de autostrăzi ce
reflectă programul propus
![Page 21: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/21.jpg)
TAXAREA BAZATĂ PE DISTANȚĂ A
TRAFICULUI GREU
o Explicații privind scenariul de calcul:
• Presupunem o taxă de 15 - 20 eurocenți pe kilometru (pentru
drumuri naționale/autostrăzi), ce crește anual cu 2 eurocenți
până la o valoare maximă de 20 - 25 eurocenți pe kilometru
• Sistemul este funcțional începând cu 2014
• Taxa colectată acoperă aproximativ 90% din estimări, datorită
costurilor de operare a sistemului
![Page 22: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/22.jpg)
TAXAREA BAZATĂ PE DISTANȚĂ A
TRAFICULUI GREU
o Comparație cu alte țări:
![Page 23: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/23.jpg)
SURSE POSIBILE DE FINANȚARE
o Aceste două surse de finanțare pot susține fără probleme
programul de construcție a Rețelei Prioritare de Autostrăzi de
4.016 km până în 2027
o Am conceput un profil de plăți și venituri pentru programul de
autostrăzi, considerând implementarea prin Parteneriat Public-
Privat, cu o cotă de finanțare a investiției inițiale de către Guvern
în valoare de 49%
![Page 24: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/24.jpg)
PROFIL DE PLĂȚI ȘI VENITURI
![Page 25: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/25.jpg)
PROFIL DE PLĂȚI ȘI VENITURI
o Explicații:
• K = valoare de investiție
• g = procent de finanțare a investiției inițiale suportate de
Guvern
• E = fonduri europene alocate investiției respective
![Page 26: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/26.jpg)
PROFIL DE PLĂȚI ȘI VENITURI
![Page 27: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/27.jpg)
FACTORI DE SUCCES
o Reducerea costurilor de investiție prin revizuirea normelor de
proiectare pentru eliminarea supradimensionărilor inutile
o Gruparea în mari proiecte de investiții (fiecare de circa 500 –
1000 milioane de EURO) și promovarea acestora în valuri
anuale
o Susținere politică pe termen lung a programului indiferent de
compoziția guvernului
![Page 28: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/28.jpg)
PROPUNERE DE LEGE ORGANICĂ PENTRU
CONSTRUCȚIA REȚELEI DE AUTOSTRĂZI A ROMÂNIEI
o Declararea construcției de autostrăzi ca prioritate națională
o Definirea Rețelei Extinse de Autostrăzi a României (REAR) de
5.568 km.: descriere a traseelor, sistem de numerotare și
lungimi estimate
o Definirea Rețelei Prioritare de Autostrăzi a României (RPAR)
de 4.016 km., care să fie realizată până în 2027, în baza unui
efort investițional de 26 de miliarde de euro
![Page 29: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/29.jpg)
PROPUNERE DE LEGE ORGANICĂ PENTRU
CONSTRUCȚIA REȚELEI DE AUTOSTRĂZI A ROMÂNIEI
o Definirea strategiei de realizare a acesteia: mecanismul de
finanțare, grupare în proiecte, calendar de implementare
o Legiferarea celor două surse de finanțare dedicate (acciza pe
carburant și taxarea bazată pe distanță a traficului greu)
o Stabilirea responsabilităților autorităților relevante cu privire la
planificarea și implementarea proiectelor
![Page 30: Propunere Relu Fenechiu - proiect rețea autostrăzi.pdf](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042615/55cf9b4b550346d033a5786e/html5/thumbnails/30.jpg)
PROPUNERE DE LEGE ORGANICĂ PENTRU
CONSTRUCȚIA REȚELEI DE AUTOSTRĂZI A ROMÂNIEI
o Stipularea modalităților de reducere a costurilor prin
modificarea standardelor de proiectare
o Stabilirea acțiunilor necesare pentru pregătirea tronsoanelor
din REAR, în special privind menținerea liberă a culoarelor
necesare, așa cum vor rezulta din întocmirea unui Studiu de
Amplasament pentru întreaga rețea