AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCOBENDAS Los portavoces de los Grupos Municipales Socialista, Ciudadanos, Sí Se Puede y el concejal de UPYD, y co-portavoz del Grupo Mixto, en el Ayuntamiento de Alcobendas, presentan para su discusión y aprobación, si procede, la siguiente ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN A LA TOTALIDAD en relación a la moción con número de registro 223, fecha 19 de septiembre de 2016, y título “PLAN DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS ECONÓMICAMENTE: AYUDAS ENERGÉTICAS, AYUDAS ALQUILER, IBI SOCIAL” sobre la base del siguiente texto:

ENMIENDA A LA TOTALIDAD “PLAN DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS ECONÓMICAMENTE: REFUERZO DE AYUDAS ENERGÉTICAS, AYUDAS ALQUILER, IBI SOCIAL y NUEVO PLAN PARA PREVENIR MALNUTRICIÓN INFANTIL”.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La descripción de pobreza energética mayoritariamente adoptada, la define como la dificultad

que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de la energía suficiente para la

satisfacción de sus necesidades domésticas y/o cuando se ve obligado a destinar una parte

excesiva de sus ingresos a pagar la factura energética de su vivienda. La pobreza energética

depende fundamentalmente de tres componentes: los ingresos familiares, los costes de la

energía y la eficiencia energética de la vivienda.

El último informe de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) ´Pobreza, vulnerabilidad y

desigualdad energética profundiza en los factores que inciden directamente en los hogares

afectados por cortes de suministros. Los datos aportados radiografía la situación general, que en

España ha crecido de manera exponencial:

- 5,1 millones de personas pasan frío en invierno: El 11% de los hogares españoles se

declara incapaz de hacer frente a ls meses de invierno con una temperatura adecuada en

la vivienda.

- 3,2 millones de personas retrasan el pago de facturas debido a la situación económica

en que se encuentran.

- 1,2 millones gastan el 20% de sus ingresos en energía.

- 7,8 millones de personas viven con goteras o humedades.

La Comunidad de Madrid ha suscrito un convenio con empresas comercializadoras de energía

eléctrica y gas (Iberdrola, Gas Natural y Endesa) con el objetivo de evitar la suspensión del

suministro como consecuencia del impago de facturas a las familias en situación de extrema

vulnerabilidad. Establece así mismo la necesidad de colaboración y aportación de los

ayuntamientos que podrán determinar medidas complementarias para garantizar el acceso a los

suministros básicos durante el invierno a los vecinos de su localidad.

En la ordenanza reguladora de Ayudas de Emergencia Social, aprobada en el año 2010 está

incluida la ayuda para necesidades primarias. Este concepto, de carácter general, incluye ayudas

destinadas a cubrir necesidades básicas de alimentación, vestido, higiene y limpieza del hogar

y/o prevenir situaciones de riesgo que afectan a personas o grupos familiares.

Incluye, así mismo, gastos para el pago de suministros de la vivienda, tales como agua, gas y

electricidad, siempre que el beneficiario sea el titular del contrato. Todas las familias de

Alcobendas que están dentro del baremos económico establecido, pueden acceder a estas

ayudas, cuya cuantía máxima por familia y año es de 1.500€.

De igual manera, especialmente desprotegidos se encuentran los niños que debido a situaciones

de crisis sobrevenidas o necesidad económica en sus familias, ven en peligro su correcta

alimentación y carecen de los nutrientes necesarios para garantizar su crecimiento saludable.

Nuestra ciudad no es ajena a problemas de malnutrición infantil entre alumnos de los colegios.

En un reciente informe remitido al área de educación, los directores de los centros públicos de

Alcobendas cuantifican en un centenar el número de alumnos a los que sería necesario financiar

con el 100% la cuota de comedor escolar, al objeto de garantizar una correcta alimentación de

los menores.

Para esas familias, las becas de comedor escolar que reciben desde el área de educación, y que

sólo financian el servicio parcialmente, son claramente insuficientes y deben ser

complementadas hasta el 100% desde el área de servicios sociales de nuestro Ayuntamiento.

Por todo lo expuesto formulamos al Pleno una propuesta de ayudas económicas como

mecanismo que permita hacer frente al pago en aquellas materias básica, dentro del ámbito de

la habitabilidad y el crecimiento saludable, de aquellos ciudadanos que se encuentren en

situación de precariedad económica en base a os siguientes puntos:

1. Objetivo:

Plan de choque y ayuda para la habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos

económicamente:

1.a – Ayuda económica para cobertura de suministros energéticos básicos, luz, agua, gas,

durante los meses de invierno, como plan de choque contra la pobreza y la vulnerabilidad

energética en nuestro municipio.

1.b – Ayuda económica para el pago del IBI SOCIAL como se ha realizado en campañas

anteriores.

1.c – Ayuda para el pago de alquiler en hogares en situación de vulnerabilidad y7o

emergencia social.

1.d – Ayuda económica para detectar y prevenir situaciones de malnutrición infantil y

falta de nutrientes necesarios entre los menores de la ciudad.

2. Presupuesto:

Incluir en los próximos presupuestos municipales de 2017 una nueva partida global “Plan

de habitabilidad y nutrición para familias desfavorecidas” con una dotación económica

de:

a) Plan de Ayudas Energéticas: 100.000€.

b) IBI SOCIAL: 120.000€. Se sumarán 60.000€ adicionales a los 60.000€ ya presupuestados

en ejercicios anteriores.

c) Plan Ayudas Alquiler: 100.000€.

d) Plan Prevención Malnutrición Infantil: 100.000€.

Esta partida global y subpartidas serán revisadas anualmente y aumentadas en caso de

necesidad.

3. Periodo y cuantía de las Ayudas:

Dichas ayudas se desarrollarán entre noviembre y abril para el caso de las ayudas contra

la pobreza energética, y durante el curso escolar para el caso de las ayudas contra la

malnutrición infantil, donde se fijará una cuantía máxima por beneficiario / unidad

familiar, en el periodo señalado, siendo factible su aplicación en el primer periodo

posible, dependiendo de la aprobación de presupuestos 2017.

4. Convocatoria y Requisitos:

Las bases reguladoras, requisitos y convocatoria de ayudas se tramitarán conforme a los

criterios establecidos por la normativa vigente en el marco de la ordenanza reguladora

para la concesión de subvenciones en materia de bienestar social del PBS del

Ayuntamiento de Alcobendas.

Estas ayudas serán compatibles con otras que los usuarios puedan percibir.

Además, se creará una comisión de evaluación y seguimiento de las ayudas sociales,

como sucede en la actualidad con las becas para libros de texto, material escolar y

escolarización en escuelas infantiles.

En la comisión participará un portavoz de todos los partidos políticos con representación

en Ayuntamiento de Alcobendas. El objetivo de la comisión será analizar si los baremos y

las condiciones económicas de acceso a la ayudas se ajustan a las necesidades reales de

los vecinos y se produce el gasto efectivos de las partidas presupuestas a tal efecto al

inicio del año.

Se abrirá el lazo de solicitudes, que será ampliamente difundido para llegar al máximo

posible de beneficiarios, pudiendo solicitarse la ayuda para el plan global o cada una de

las cuatro ayudas por separado.

Se informará sobre pautas de consumo y acceso al bono social, mediante asesoramiento

a los beneficiarios.

Por todo lo expuesto, los abajo firmante en representación de nuestras formaciones políticas

formulamos al Pleno la adopción de la siguiente, MOCIÓN

1. El Ayuntamiento de Alcobendas pondrá en marcha un plan de choque y ayuda para la

habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos económicamente: Ayudas económicas para

aliar la pobreza y vulnerabilidad energética, cobertura de suministros energéticos básicos –

electricidad, agua y gas – durante los meses de otoño e invierno, Ayuda económica para el

pago del IBI SOCIAL, Ayuda económica para el pago de alquiler en hogares en situación de

vulnerabilidad y/o emergencia social y ayudas para la correcta detección y la prevención de la

malnutrición infantil en los escolares de Alcobendas.

2. El Ayuntamiento de Alcobendas incluirá en los próximos presupuestos municipales para el

año 2017 una nueva partida presupuestaria para este plan de habitabilidad y ayuda con una

dotación económica inicial de 420.000€, en las subpartidas siguientes:

a) Plan de Ayudas Energéticas: 100.000€.

b) IBI SOCIAL: 120.000€. Se sumarán 60.000€ adicionales a los 60.000€ ya

presupuestados en ejercicios anteriores.

c) Plan Ayudas Alquiler: 100.000€.

d) Plan Prevención Malnutrición Infantil: 100.000€.

3. Se creará una comisión de evaluación y seguimiento de las ayudas sociales, con la

participación de la oposición, para analizar y concretar los baremos y las condiciones

económicas de acceso a las ayudas sociales, antes de publicar cada convocatoria anual.