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Propuesta Propuesta Modelo de atención integral Modelo de atención integral para mujeres víctimas de para mujeres víctimas de violencia en la violencia en la zona Tijuana zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Comisión Especial de Asuntos Migratorios Migratorios 20 de abril 2010 20 de abril 2010

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Page 1: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

PropuestaPropuesta

Modelo de atención integral para mujeres Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la víctimas de violencia en la

zona Tijuanazona Tijuana

Comisión Especial de Asuntos Migratorios Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 201020 de abril 2010

Page 2: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Sobre la iniciativa• El presente documento se enmarca en las iniciativas del Programa de Migración y Desarrollo El presente documento se enmarca en las iniciativas del Programa de Migración y Desarrollo

del Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo del Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) de la Organización de Estados Americanos y el apoyo de la Agencia Integral (SEDI) de la Organización de Estados Americanos y el apoyo de la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA).Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA).

• Ofrece una propuesta de modelo integral de atención a mujeres migrantes víctimas de Ofrece una propuesta de modelo integral de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia en la zona Tijuana.violencia en la zona Tijuana.

• Es un esfuerzo por orientar las acciones y avanzar en garantizar una atención integral y Es un esfuerzo por orientar las acciones y avanzar en garantizar una atención integral y eficiente – desde el enfoque de derechos humanos y con una perspectiva de género- que eficiente – desde el enfoque de derechos humanos y con una perspectiva de género- que permita responder a las diversas situaciones que enfrentan estas mujeres en materia de permita responder a las diversas situaciones que enfrentan estas mujeres en materia de violencia.violencia.

• La presentación corresponde a la zona de Tijuana.La presentación corresponde a la zona de Tijuana.

Sobre la iniciativa

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Índice del documento

I.I. IntroducciónIntroducción

II.II. Métodos de recolección de informaciónMétodos de recolección de información

III.III. Contexto socioeconómicoContexto socioeconómico

IV.IV. Modelos de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia existentes en Modelos de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia existentes en la zona de Tijuanala zona de Tijuana

V.V. Propuesta de modelo de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia Propuesta de modelo de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia en la zona Tijuanaen la zona Tijuana

VI Consideraciones finales y recomendacionesVI Consideraciones finales y recomendaciones

Referencias bibliográficasReferencias bibliográficas

Anexos (Diagrama de flujo, esquema de organización del modelo, cuestionario Anexos (Diagrama de flujo, esquema de organización del modelo, cuestionario aplicado)aplicado)

Page 4: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• La La migración migración es una fenómeno inevitable en el mundo actual y responde a es una fenómeno inevitable en el mundo actual y responde a diversas razones económicas, políticas o sociales; es un fenómeno diversas razones económicas, políticas o sociales; es un fenómeno multidimensional interdependiente a temas como desarrollo económico y social, multidimensional interdependiente a temas como desarrollo económico y social, salud, seguridad, familia, trabajo, derechos humanos, género, legislación, políticas salud, seguridad, familia, trabajo, derechos humanos, género, legislación, políticas públicas y relaciones internacionales.públicas y relaciones internacionales.

• El desarrollo de los procesos migratoriosEl desarrollo de los procesos migratorios es complejo, no siempre ocurre de es complejo, no siempre ocurre de manera ordenada y controlada, presentando problemáticas en materia de manera ordenada y controlada, presentando problemáticas en materia de derechos humanos de los migrantes en el tránsito, recepción y repatriación. derechos humanos de los migrantes en el tránsito, recepción y repatriación.

• La población migrante es particularmenteLa población migrante es particularmente vulnerable ya que dispone de escasos vulnerable ya que dispone de escasos recursos, carece de información, es victima de redes e trafico y se encuentra recursos, carece de información, es victima de redes e trafico y se encuentra alejado de su red social de apoyo.alejado de su red social de apoyo.

• En el caso de la En el caso de la zona fronteriza del norte de Méxicozona fronteriza del norte de México, la intensidad del flujo , la intensidad del flujo migratorio, la brecha económica y de desarrollo entre ambos países, así como la migratorio, la brecha económica y de desarrollo entre ambos países, así como la presencia de migrantes internos, centroamericanos y de otra regiones en tránsitopresencia de migrantes internos, centroamericanos y de otra regiones en tránsito convierten a la zona en un territorio complejo y problemático.convierten a la zona en un territorio complejo y problemático.

Introducción

Page 5: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• Incremento del número de mujeres que migran de manera independiente.Incremento del número de mujeres que migran de manera independiente.

• Continua reproducción de las desigualdades de género en el marco de la Continua reproducción de las desigualdades de género en el marco de la globalización, tanto en el proceso migratorio (itinerario de viaje y cruce) como en globalización, tanto en el proceso migratorio (itinerario de viaje y cruce) como en la inserción en el mercado laboral de los países destino. la inserción en el mercado laboral de los países destino.

• El tema de El tema de la violencia se encuentra presente en todo el proceso migratoriola violencia se encuentra presente en todo el proceso migratorio . En . En el caso de las mujeres, el género es una variable importante con relación a la el caso de las mujeres, el género es una variable importante con relación a la violencia que viven.violencia que viven.

• Se requieren acciones inminentes en materia de prevención pero también en lo Se requieren acciones inminentes en materia de prevención pero también en lo que se refiere a la atención integral de estas mujeres, la cual debe estar orientada que se refiere a la atención integral de estas mujeres, la cual debe estar orientada al al empoderamientoempoderamiento de éstas. de éstas.

Feminización de la migración

Page 6: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• La complejidad del panorama se nutre de la brecha económica que existe entre La complejidad del panorama se nutre de la brecha económica que existe entre ambos países y las diferencias políticas, sociales y culturales entre ambas ambos países y las diferencias políticas, sociales y culturales entre ambas poblaciones. poblaciones.

• Tijuana: importante actividad económica y productiva (industrial, comercial y de Tijuana: importante actividad económica y productiva (industrial, comercial y de servicios).servicios).

• En la zona se presentan el complejo panorama de la migración internacional y sus En la zona se presentan el complejo panorama de la migración internacional y sus impactos (positivos y negativos) demostrando las contradicciones en un mundo impactos (positivos y negativos) demostrando las contradicciones en un mundo interdependiente pero desigual. interdependiente pero desigual.

• Datos del 2008 revelan que el numero de migrantes procedentes del sur de México y Datos del 2008 revelan que el numero de migrantes procedentes del sur de México y de Centroamérica que arribaron a la zona fronteriza del norte de México, se elevó a de Centroamérica que arribaron a la zona fronteriza del norte de México, se elevó a 962,616 de los cuales 860,195 eran mexicanos. Aproximadamente 38% de estos se 962,616 de los cuales 860,195 eran mexicanos. Aproximadamente 38% de estos se concentraron en la zona de Tijuana concentraron en la zona de Tijuana (Encuesta de la Frontera Norte, INAMI).(Encuesta de la Frontera Norte, INAMI).

Contexto

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Modelos de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia existentes en la zona

• Se realizó un inventario de modelos y programas de atención mas relevantes en la Se realizó un inventario de modelos y programas de atención mas relevantes en la zona. zona.

• Se realizó una descripción de los modelos y programas de atención más Se realizó una descripción de los modelos y programas de atención más importantes en la zona.importantes en la zona.

• En base al análisis se desarrollo una propuesta de modelo de atención En base al análisis se desarrollo una propuesta de modelo de atención

Page 8: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• TijuanaTijuana

– Casa Hogar Cavit Alejandro, A.C.Casa Hogar Cavit Alejandro, A.C.– Casa Eudes Promoción a la Mujer, A.C.Casa Eudes Promoción a la Mujer, A.C.– Casa Refugio ElviraCasa Refugio Elvira– Instituto Madre Assunta, A.C.Instituto Madre Assunta, A.C.– Casa YMCA para Menores MigrantesCasa YMCA para Menores Migrantes– Coalición Pro Defensa del Migrante, A.C.Coalición Pro Defensa del Migrante, A.C.– Vete sano y regresa sano y atención a la violencia intrafamiliar, Secretaría de Vete sano y regresa sano y atención a la violencia intrafamiliar, Secretaría de

SaludSalud– Módulos de atención para mujeres víctimas de violencia del Instituto de la Módulos de atención para mujeres víctimas de violencia del Instituto de la

Mujer para el Estado de Baja CaliforniaMujer para el Estado de Baja California– Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.)Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.)– Dirección Estatal de Atención a Víctimas del Delito de la Procuraduría General Dirección Estatal de Atención a Víctimas del Delito de la Procuraduría General

de Justicia del Estado (P.G.J.E.) de Baja California de Justicia del Estado (P.G.J.E.) de Baja California

Modelos y programas

Page 9: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• Para el análisis se consideraron los siguientes aspectos :Para el análisis se consideraron los siguientes aspectos :

– Recursos humanosRecursos humanos– Organización y funcionamientoOrganización y funcionamiento– Vocación de servicio Vocación de servicio – Relación materno-infantilRelación materno-infantil– Vinculación interinstitucional y redes de apoyoVinculación interinstitucional y redes de apoyo– Infraestructura Infraestructura – FinanciaciónFinanciación

• Existen importantes diferencias de recursos entre las organizaciones que se Existen importantes diferencias de recursos entre las organizaciones que se traducen en el funcionamiento de los modelos. traducen en el funcionamiento de los modelos.

Análisis de los modelos

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Modelo de atención integral a mujeres Modelo de atención integral a mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuanavíctimas de violencia en la zona Tijuana

Propuesta

Page 11: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

a.a. Respeto a los derechos humanosRespeto a los derechos humanos de las víctimas de las víctimas

b.b. Empoderamiento Empoderamiento de las mujeres víctimas de violencia deben dirigirse a la de las mujeres víctimas de violencia deben dirigirse a la construcción de capacidades para que sean agentes activos de su propia construcción de capacidades para que sean agentes activos de su propia vida.vida.

c.c. Principios éticos generales Principios éticos generales que en cualquier etapa de la atención debe que en cualquier etapa de la atención debe seguir el personalseguir el personal

d.d. Participación del EstadoParticipación del Estado

Criterios básicos

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Promover la protección de los derechos humanos de las mujeres Promover la protección de los derechos humanos de las mujeres

migrantes proporcionando una atención integral efectiva y ágil a migrantes proporcionando una atención integral efectiva y ágil a

mujeres migrantes víctimas de violencia en la zona de Tijuana que mujeres migrantes víctimas de violencia en la zona de Tijuana que

contemple la recuperación integral y en el largo plazo, el contemple la recuperación integral y en el largo plazo, el

empoderamiento que permita a dichas mujeres emprender una vida empoderamiento que permita a dichas mujeres emprender una vida

libre de violencia. libre de violencia.

Objetivo

Page 13: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

A. Características A. Características

a.a. Población metaPoblación meta

b.b. Marco conceptual y actos violentos que comprende este modeloMarco conceptual y actos violentos que comprende este modelo

c.c. Enfoques transversalesEnfoques transversales

a.a. Implicaciones y operaciónImplicaciones y operación

Características del modelo

Componentes del modelo

Page 14: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

a. Población metaa. Población meta

• El modelo está dirigido a dos grupos de mujeres:El modelo está dirigido a dos grupos de mujeres: – Mujeres migrantes extranjeras en Tijuana, B.C., MéxicoMujeres migrantes extranjeras en Tijuana, B.C., México

– Mujeres migrantes mexicanas en Tijuana, B.C., MéxicoMujeres migrantes mexicanas en Tijuana, B.C., México

• En el caso de los niños, niñas y adolescentes, el modelo sigue el criterio establecido en el En el caso de los niños, niñas y adolescentes, el modelo sigue el criterio establecido en el articulo de la Convención de los derechos del niño que se refiere al derecho a articulo de la Convención de los derechos del niño que se refiere al derecho a permanecer con los padres.permanecer con los padres.

Características del modelo

Componentes del modelo

Page 15: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• Violencia, fenómeno multidimensional en el que intervienen factores Violencia, fenómeno multidimensional en el que intervienen factores individuales, familiares, comunitarios, sociales, culturales, económicos, individuales, familiares, comunitarios, sociales, culturales, económicos, etc. etc.

• Definición de violenciaDefinición de violencia– Violencia domésticaViolencia doméstica– Violencia SocialViolencia Social

• Aspectos jurídicosAspectos jurídicos– Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar, Erradicar la Violencia Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar, Erradicar la Violencia

contra la Mujercontra la Mujer- Legislación nacional - Legislación nacional

Características del modelo

b. Marco conceptual b. Marco conceptual

Componentes del modelo

Page 16: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Características del modelo

a.a. Derechos humanosDerechos humanos

b.b. Derechos de las mujeresDerechos de las mujeres

c.c. Derechos de la infanciaDerechos de la infancia

d.d. Derechos de los migrantesDerechos de los migrantes

e.e. Perspectiva de géneroPerspectiva de género

a.a. MulticulturalidadMulticulturalidad

Componentes del modelo

c. Enfoques transversales c. Enfoques transversales

Page 17: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

a.a. Voluntad políticaVoluntad política

b.b. Acuerdos políticos e institucionalesAcuerdos políticos e institucionales

c.c. Asignación de recursos presupuestariosAsignación de recursos presupuestarios

d.d. Definición de responsables de operación Definición de responsables de operación

e.e. InterinstitucionalidadInterinstitucionalidad

f.f. Liderazgo definidoLiderazgo definido

g.g. Otros aspectosOtros aspectos

Características del modelo

Componentes del modelo

d. Implicaciones y operación d. Implicaciones y operación

Page 18: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

B. Atención integralB. Atención integral

• Se refiere a una oferta de servicios para la protección, cuidado, recuperación y Se refiere a una oferta de servicios para la protección, cuidado, recuperación y empoderamiento de la víctima, conforme a sus necesidades y en el marco del empoderamiento de la víctima, conforme a sus necesidades y en el marco del ejercicio pleno de sus derechosejercicio pleno de sus derechos

• Ejes de intervenciónEjes de intervención

1.1. Respuesta inmediata: certificación, valoración y protección migratoria de la Respuesta inmediata: certificación, valoración y protección migratoria de la víctimavíctima

2.2. Diagnóstico y canalizaciónDiagnóstico y canalización

3.3. Necesidades básicasNecesidades básicas

4.4. Salud integralSalud integral

5.5. Asesoría y acompañamiento legalAsesoría y acompañamiento legal

6.6. Asesoría y opciones migratorias Asesoría y opciones migratorias

7.7. Recuperación integral y empoderamientoRecuperación integral y empoderamiento

Atención Integral Ejes e intervención

Componentes del modelo

Page 19: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Atención integral Diagrama de flujo

Mujer migrante

Respuesta inmediata

Protección migratoria

Diagnóstico

Acceso a la víctima

Identificaciónde riesgos

Menores

Refugio

Atención integral

Valoración de necesidades

Asesoría y acompañamiento legal

Necesidades básicas

Salud Integral Opciones migratorias

Recuperación Integral

Empoderamiento

Alojamiento c/hijos

Permanencia

Volver a intentar

Repatriación digna

A otros países

Vinculación binacional

Certificación

Canalización Atención médica urgente

Page 20: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Atención Integral Ejes e intervención

ObjetivoObjetivo• Responder de manera inmediata ante la situación de violencia Responder de manera inmediata ante la situación de violencia

presentada por la víctima, a través de un diagnóstico ágil que tiene presentada por la víctima, a través de un diagnóstico ágil que tiene como objetivo certificar que la víctima ha sufrido violencia y en esa como objetivo certificar que la víctima ha sufrido violencia y en esa caso valorar la situación de riesgo.caso valorar la situación de riesgo.

AccionesAccionesa.a. RegistroRegistro

b.b. Valoración de riesgoValoración de riesgo

c.c. Protección migratoriaProtección migratoria

Aspectos a considerarAspectos a considerar• Atención telefónicaAtención telefónica• TrasladoTraslado• Personal sensibilizado y capacitadoPersonal sensibilizado y capacitado

RefugiosRefugios Posibles responsablesPosibles responsables

1. Respuesta inmediata

Page 21: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

2. Diagnóstico y canalización

Atención Integral Ejes e intervención

ObjetivoObjetivo• Identificar las necesidades específicas de cada víctima para poder Identificar las necesidades específicas de cada víctima para poder

brindar una atención integral individualizada y graduar los servicios brindar una atención integral individualizada y graduar los servicios de a cuerdo a cada situación.de a cuerdo a cada situación.

AccionesAccionesa.a. Diálogo-entrevista profunda con la víctimaDiálogo-entrevista profunda con la víctima

b.b. CanalizaciónCanalización

c.c. Servicios médicosServicios médicos

Aspectos a considerarAspectos a considerar• Formato claro de diagnóstico y expediente Formato claro de diagnóstico y expediente • Expediente es básico para la canalizaciónExpediente es básico para la canalización

Posibles responsablesPosibles responsables

Page 22: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

3. Necesidades básicas

Atención Integral Ejes e intervención

ObjetivoObjetivo• Garantizar las necesidades básicas de hospedaje, alimentación, Garantizar las necesidades básicas de hospedaje, alimentación,

higiene personal y vestimenta, que la mujer víctima de violencia higiene personal y vestimenta, que la mujer víctima de violencia pueda requerir durante el proceso de atención y recuperación.pueda requerir durante el proceso de atención y recuperación.

AccionesAccionesa.a. Cubrir las necesidades básicas mencionadas en el diagnóstico Cubrir las necesidades básicas mencionadas en el diagnóstico

realizado a la víctima sea nacional o extranjera.realizado a la víctima sea nacional o extranjera.

b.b. Garantizar que los hijos también tengan cubiertas sus necesidades.Garantizar que los hijos también tengan cubiertas sus necesidades.

Aspectos a considerarAspectos a considerar• El personal encargado de dar respuesta a la víctima debe valorar la El personal encargado de dar respuesta a la víctima debe valorar la

urgencia de estas necesidadesurgencia de estas necesidades• Es un componente tanto en la atención inmediata como en la Es un componente tanto en la atención inmediata como en la

integral. integral.

Posibles responsablesPosibles responsables

Page 23: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

4. Salud Integral

Atención Integral Ejes e intervención

ObjetivoObjetivo• Valorar y atender las necesidades de salud física y psicológica de la víctima a Valorar y atender las necesidades de salud física y psicológica de la víctima a

partir de la situación específica y la realización del diagnóstico partir de la situación específica y la realización del diagnóstico correspondiente.correspondiente.

AccionesAccionesa.a. Valorar las necesidades de las víctimas y definir si la atención es urgenteValorar las necesidades de las víctimas y definir si la atención es urgente

b.b. Realizar examen médicoRealizar examen médico

c.c. Realizar valoración sobre condición mental y emocional de la víctimaRealizar valoración sobre condición mental y emocional de la víctima

d.d. Informar y explicar a la víctima sobre su condición/padecimientoInformar y explicar a la víctima sobre su condición/padecimiento

e.e. Canalizar a la víctima a las instituciones correspondientesCanalizar a la víctima a las instituciones correspondientes

f.f. Atender las necesidades de la víctimaAtender las necesidades de la víctima

g.g. Seguimiento de los casos y revisiones periódicasSeguimiento de los casos y revisiones periódicas

Aspectos a considerarAspectos a considerar• Mecanismos para atención a nacionales y extranjerasMecanismos para atención a nacionales y extranjeras• Violencia SexualViolencia Sexual

Posibles responsablesPosibles responsables

Page 24: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

5. Asesoría y acompañamiento legal

Atención Integral Ejes e intervención

Objetivo• Garantizar que la víctima reciba asesoría legal y seguimiento de su caso, de

acuerdo a sus necesidades.

Accionesa. Brindar atención clara de manera que la víctima comprenda sus derechos y

el proceso legal que seguirá.b. Acompañamientoc. Información a la víctima de resultados y próximas acciones

Aspectos a considerar• Vinculación con el estatus y las opciones migratorias• Considerar en todo momento las opiniones y decisiones de las víctimas.

Posibles responsables

Page 25: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

6. Asesoría y opciones migratorias

Atención Integral Ejes e intervención

Objetivo• Garantizar la opción migratoria que mejor responda al bienestar y las

necesidades e intereses de la mujer migrante víctima de violencia.

Acciones a realizar en todos los casosa. Brindar atención clara de manera que la víctima comprenda sus derechos y

el proceso legal que seguirá.b. Analizar y seleccionar junto con la víctima la opción más conveniente.c. Obtener el consentimiento por escritod. Acompañamientoe. Información a la víctima de resultados y próximas acciones

Aspectos a considerar• Para cada opción existen acciones específicas

Posibles responsables

Page 26: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

7. Recuperación integral y empoderamiento

Atención Integral Ejes e intervención

La recuperación integral consiste en el proceso ordenado y programado que la La recuperación integral consiste en el proceso ordenado y programado que la víctima está de acuerdo en seguir una vez cubierta la atención de necesidades víctima está de acuerdo en seguir una vez cubierta la atención de necesidades básicas, para lograr en el largo plazo, su recuperación integral y el ejercicio básicas, para lograr en el largo plazo, su recuperación integral y el ejercicio plano de sus derechos humanosplano de sus derechos humanos

ObjetivoObjetivo

• Brindar las condiciones necesarias mediante el apoyo y los servicios de Brindar las condiciones necesarias mediante el apoyo y los servicios de acuerdo a las necesidades de las mujeres migrantes víctimas de violencia acuerdo a las necesidades de las mujeres migrantes víctimas de violencia con el fin de lograr empoderarlas, respaldar su recuperación integral y con el fin de lograr empoderarlas, respaldar su recuperación integral y garantizar el ejercicio plano de sus derechos humanos.garantizar el ejercicio plano de sus derechos humanos.

Page 27: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

7. Recuperación integral y empoderamiento

• AccionesAccionesa.a. Información generalInformación generalb.b. Plan de recuperación individualPlan de recuperación individualc.c. Acceso a servicios Acceso a servicios d.d. Seguimiento Seguimiento

• Aspectos a considerarAspectos a considerar– La atención debe ser individualizada considerando las necesidades particulares de cada La atención debe ser individualizada considerando las necesidades particulares de cada

caso.caso.– Tomar en cuenta las organizaciones que tienen experiencia en la implementación Tomar en cuenta las organizaciones que tienen experiencia en la implementación

• Fin último de este proceso: EMPODERAMIENTOFin último de este proceso: EMPODERAMIENTO– Construcción de capacidades y desarrollo de herramientas (tangibles y no tangibles) que Construcción de capacidades y desarrollo de herramientas (tangibles y no tangibles) que

les permita tomar el control de su vida y emprenderla libremente y sin violenciales permita tomar el control de su vida y emprenderla libremente y sin violencia• Posibles responsablesPosibles responsables

Page 28: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

• Ejemplos de servicios que deben contemplarse

– Terapias Terapias – Talleres de derechos humanos y prevención de la violencia dirigidos a Talleres de derechos humanos y prevención de la violencia dirigidos a

niños y adolescentesniños y adolescentes– Desarrollo educativo (alfabetización y educación básica)Desarrollo educativo (alfabetización y educación básica)– Capacitación para el trabajoCapacitación para el trabajo– Escuela para padres, priorizando la prevención de violenciaEscuela para padres, priorizando la prevención de violencia– Acceso a recursos financieros como microcréditosAcceso a recursos financieros como microcréditos– Cursos sobre prevención a la violenciaCursos sobre prevención a la violencia– Actividades culturales y deportivas para las mujeres y sus hijosActividades culturales y deportivas para las mujeres y sus hijos– Canalización a servicios Canalización a servicios

7. Recuperación integral y empoderamiento

Page 29: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Atención integralDiagrama de flujo

Mujer migrante

Respuesta inmediata Protección migratoria

Diagnóstico

Acceso a la víctima

Identificaciónde riesgos

Menores

Refugio

Atención integral

Valoración de necesidades

Asesoría y acompañamiento legal

Necesidades básicas

Salud Integral Opciones migratorias

Recuperación Integral

Empoderamiento

Alojamiento c/hijos

Permanencia

Volver a intentar

Repatriación digna

A otros países

Vinculación binacional

Certificación

Canalización Atención médica urgente

Page 30: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

C. Ejes transversales a.a. Sensibilización y capacitaciónSensibilización y capacitación

b.b. Operación y coordinación interinstitucionalOperación y coordinación interinstitucional– Los responsables directosLos responsables directos– Los mecanismos de superaciónLos mecanismos de superación– Los organismos de apoyoLos organismos de apoyo

a.a. Programación y gestiónProgramación y gestión

b.b. Monitoreo y evaluaciónMonitoreo y evaluación

c.c. InvestigaciónInvestigación

d.d. Sistematización de la información Sistematización de la información

e.e. DifusiónDifusión Ejes trasnversales

Page 31: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Órgano externo de supervisión

Consejo Consultivo

Anexo2. Esquema de organización del modelo

Ejes Temáticos

Mesa Interinstitucional

Tijuana

Coordinación Interinstitucional

Tijuana

Atención integral Programación y gestión

Sistematización de la información

Sensibilización y capacitación

Monitoreo y evolución

Investigación

Difusión

Page 32: Propuesta Modelo de atención integral para mujeres víctimas de violencia en la zona Tijuana Comisión Especial de Asuntos Migratorios 20 de abril 2010

Consideraciones finales

• La compleja implementaciónLa compleja implementación depende de la voluntad de las partes depende de la voluntad de las partes involucradas y demanda considerar los siguientes aspectos, tanto en la involucradas y demanda considerar los siguientes aspectos, tanto en la planeación como en la ejecución: contextos diferentes, historia, planeación como en la ejecución: contextos diferentes, historia, modalidades y situaciones de violencia enfrentadas, así como las modalidades y situaciones de violencia enfrentadas, así como las cuestiones éticas en materia de atención y la capacitación y sensibilización cuestiones éticas en materia de atención y la capacitación y sensibilización del personal. del personal.

• Es necesario contar con un Es necesario contar con un presupuesto designadopresupuesto designado..

• La problemática de las mujeres migrantes en materia de violencia La problemática de las mujeres migrantes en materia de violencia representa un gran reto pero es un tema que no debe postergarse. representa un gran reto pero es un tema que no debe postergarse.

CP24199S