propuesta desde la acción sin daño como fuente
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Propuesta desde la acción sin daño como fuente metodológica para la cátedra de paz en el municipio de Mocoa
Zuleyma Yanina Ordoñez Rojas
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Departamento de Trabajo Social
Especialización en Acción sin Daño y Construcción de Paz
Convenio IMA Putumayo
Mocoa, Putumayo, Colombia
2019
2 Introducción
Propuesta desde la acción sin daño como fuente metodológica para la cátedra de
paz en el municipio de Mocoa.
Zuleyma Yanina Ordoñez Rojas
Trabajo de grado presentado para optar al título de
Especialista en Acción sin Daño y Construcción de Paz
Directora:
Claudia Patricia Sierra Pardo
Magister en Educación, con énfasis en Educación Comunitaria
Línea de Investigación:
Construcción de paz
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Departamento de Trabajo Social
Especialización en Acción sin Daño y Construcción de Paz
Convenio IMA Putumayo
Mocoa, Putumayo, Colombia
2019
Dedicatoria III
Ya es hora de entender que este desastre
cultural no se remedia ni con plomo ni con plata,
sino con una Educación para la paz (…). Una
educación inconforme y reflexiva que nos incite
a descubrir quiénes somos, en una sociedad
que se parezca más a la que merecemos.
Gabriel García Márquez. Resumen
Palabras Claves IV
RESUMEN
El presente documento tiene como objetivo dar a conocer una propuesta desde la Acción
sin Daño como fuente metodológica para la implementación de la cátedra de paz en las
instituciones educativas del municipio de Mocoa. Para tal fin, en un primer momento se
expone el contexto del conflicto en el municipio de Mocoa y su relación con la cátedra de
paz; seguido se realiza un panorama general de Cátedra de paz que incluye los
antecedentes a nivel nacional y lo que propone dicha aplicación; posteriormente se abordan
aproximaciones conceptuales de la catedra para la paz, así como también se hace una
entrada al enfoque de acción sin daño y construcción de paz. A manera de conclusión se
estructura la propuesta de guía metodológica para docentes con un enfoque centrado
desde la perspectiva de acción sin daño.
Palabras Claves V
Palabras claves.
Construcción de paz – Educación para la Paz- Catedra para la paz- Acción sin Daño
Abstarct VI
Abstract
The objective of this document is to present a proposal from the Action without
Damage as a methodological source for the implementation of the chair of peace in
the educational institutions of the municipality of Mocoa. For this, the context of the
conflict in the municipality of Mocoa and its relationship with the chair of peace are
exposed at first; then, you can find a general overview of the Chair of peace that
includes the background at the national level and what the application proposes;
subsequently, conceptual approaches of the chair for peace are addressed, as well
as an entry into the approach of action without damage and building peace. As a
conclusion, the proposal for a methodological guide for teachers is structured with a
focused approach from the perspective of action without damage.
Keywords.
Peace building - Education for Peace - Chair for peace - Action without damage
VII Tabla de Contenido
Contenido
PÁG.
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................1
OBJETIVOS ..................................................................................................................................................5
1. CAPITULO I .........................................................................................................................................7
1.1 CONTEXTO DEL CONFLICTO EN EL MUNICIPIO DE MOCOA Y SU RELACIÓN CON LA CÁTEDRA DE PAZ ......................... 7
1.2 CÁTEDRA PARA LA PAZ ......................................................................................................................... 16
1.3 LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO DE MOCOA FUENTE TEÓRICA Y PEDAGÓGICA ............................ 21
2. CAPÍTULO II ........................................................................................................................................... 28
2.1. ENFOQUE DE ACCIÓN SIN DAÑO. ................................................................................................................. 28
2.2 ENFOQUE DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ ............................................................................................................. 31
3 CAPITULO III ..................................................................................................................................... 36
3.1 UN CONTEXTO EN MIRAS DE LA PAZ ........................................................................................................ 36
CONCLUSIONES ......................................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................... 54
Lista de Ilustraciones VIII
Lista de Ilustraciones
PÁ
G.
Ilustración 1 : porcentaje población por zonas municipio de Mocoa ......................... 8
Ilustración 2: Discriminación de matrículas en el sector educativo del municipio de
Mocoa ............................................................................................................................ 15
Ilustración 3: Ejes temáticos para la construcción de una Cultura de Paz ............. 25
Ilustración 4:Formulación de estrategias o rediseño de proyectos desde la ASD .. 29
Ilustración 5 relación del enfoque de ASD con la cátedra de paz ............................. 42
Ilustración 6 Etapas metodológicas para la cátedra de paz ...................................... 45
Ilustración 7: Etapa 1 Comprender la Organización ................................................... 47
Ilustración 8: Etapa 2 Comprender el Municipio de Mocoa ....................................... 49
Ilustración 9: Configuración del Concepto de Paz ..................................................... 49
IX Lista de Tablas
Lista de tablas
Tabla 1 Estrategia Metodológica ....................................................................................... 5
Tabla 2 Objetivos Pedagógicos ...................................................................................... 38
Introducción I
3 Introducción
Actualmente, educar para la paz en un país como el nuestro no puede ser visto solamente
como una consigna de trabajo sin embargo es una imperante necesidad teniendo en cuenta
el momento histórico por el que atraviesa Colombia, dados sus elevados niveles de
violencia y específicamente es un momento prioritario para establecer nuevas apuestas por
la paz, nuevas miradas al conflicto armado interno. Es fundamental por tanto promover
prácticas en donde las generaciones venideras y las actuales reconozcan nuevas maneras
de relación pacíficas y democráticas, que impliquen a todos los actores sociales como
futuros promotores de cultura y prácticas de paz.
Promover cultura de paz por tanto implica realizar análisis a los contextos, a las prácticas
democráticas, a las iniciativas de paz, a las políticas públicas encaminadas a potenciar
procesos de convivencia y hacer seguimiento a la implementación de estas políticas a lo
largo del territorio colombiano. Tomando como punto de referencia el municipio de Mocoa,
una de las regiones del país en donde más se ha evidenciado históricamente el conflicto y
el desplazamiento, los profundos cambios socio políticos actuales evidencian que se ha
sido considerado por los entes estatales y gubernamentales como una frontera en donde
priman los procesos de exclusión y marginalidad (Flórez, 2009).
Un municipio afectado a lo largo de su historia por un contexto violento, en donde se
presentan enfrentamientos, muerte, desplazamientos, secuestro, violación, producción de
droga y altos niveles de exposición a la violencia, todo lo anterior ha llevado a un pueblo
con millones de víctimas especialmente en los contextos rurales del municipio de Mocoa, y
uno de los sujetos más afectados por esta violencia sin pretender desconocer a los demás
mujeres, adultos mayores, entre otros son los niños y adolescentes sobrevivientes del
conflicto armado que se vive en el territorio, todas estas situaciones nos enfrentan a mirar
críticamente estos escenarios en donde los más afectados por la violencia han sido la
población infantil, a generar estrategias a revisar propuestas enmarcadas en el ámbito de
2 Introducción
la paz con miras a generar nuevas miradas y construcciones frente a la relación violencia-
niñez- municipio.
Las iniciativas que se han gestado a partir de los procesos de paz en nuestro país han sido
amplias, procesos que se generan desde grandes entidades gubernamentales hasta
escuelas rurales apartadas de nuestro territorio, las cuales le han apostado a generar
iniciativas en temas de paz. Además, es relevante el avance en términos de política pública
educativa para los escenarios de posconflicto, lo cual ha generado nueva legislación
colocando un énfasis relevante en temas que conciernen al desarrollo de escenarios
educativos en donde se construyen nuevas miradas a los procesos de construcción de paz.
Dentro de la creciente movilización de propuestas que apunten a generar nuevos
escenarios de paz el gobierno da paso a la formación en ciudadanía (Ministerio de
educación 2006), así mismo desarrollo al de foros desde el año 2004. Además a la creación
de los estándares básicos en competencias ciudadanas y diversos mecanismos
institucionales que apuntan a dar relevancia en temas de ciudadanía y convivencia, es así
que todas las anteriores propuestas dan apertura a la ley 1732 cátedra de paz, (Ministerio
de educación 2015) la cual tiene como finalidad que los niños y adolescentes aprendan a
relacionarse de una manera más pacífica y se construya a partir de allí una cultura de paz.
Las nuevas iniciativas con respecto a temas de paz en el país implementadas por Ministerio
de Educación a partir del año 2015 centran su interés en contenidos de construcción de
cultura de paz, dándole paso a los desempeños de educación para la paz, un documento
de orden institucional el cual se incluyen orientaciones escolares y metodológicas para
todos los grados de formación escolar básica, incentivando la autonomía escolar, en estas
orientaciones se pretende que no sean sino una guía para la construcción de nuevas
propuestas orientadas a desarrollar habilidades de comportamiento dentro de las
instituciones, así como el trato igualitario y el reconocimiento de habilidades ciudadanas.
Dentro de los procesos de implementación el gobierno nacional en este esfuerzo por
implementar la cátedra en todos los colegios crea el proyecto escuelas de paz como
entornos protectores en el año 2017 con la finalidad de realizar orientaciones a los docentes
y proponerle una guía o ruta metodológica, este proyecto se piensa para las escuelas en
zonas de conflicto y se implementa por primera vez en San Vicente del Caguan y Nariño
con miras a impactar otros departamentos.
Introducción 3
Por tanto, este trabajo centra su análisis en los resultados de experiencias investigativas
adelantadas en la región y los retos que plantea el contexto del municipio con el objetivo de
diseñar una guía metodológica para la cátedra de paz centrada en la perspectiva de la
acción sin daño, una propuesta pensada desde el análisis documental y las investigaciones
realizadas en el municipio con respecto a cómo el aspecto educativo tiene relación
intrínseca con el contexto que viven los niños y niñas.
Por tanto, reflexionar sobre el análisis teórico de la construcción del concepto de
construcción de paz dentro del mismo documento es relevante ya que este tema incide de
manera directa en la aplicación por parte de los docentes y es necesario tras su
implementación destacar las principales fortalezas y debilidades de la misma en miras de
seguir construyendo elementos metodológicos que apoyen los procesos de implementación
de la cátedra de paz en las instituciones educativas del municipio.
Esta propuesta emerge en un momento transcendental para el municipio de Mocoa donde
los procesos jurídicos del posconflicto empiezan a materializarse, rodeado claro está de un
contexto global en permanente discusión sobre el concepto de paz, y su construcción en sí
misma. Se hace necesario que el escenario de formación escolar y pedagógica participe de
más era activa por medio de la cátedra de paz como instrumento de desarrollo y
consolidación de propuestas en miras a la convivencia más pacífica en las regiones.
Como estrategia de análisis de información se realiza una triangulación de las fuentes
consultadas por tanto documentos institucionales, políticas públicas, y experiencias
investigativas conceptualizadas en el municipio en el marco del conflicto armado en el
municipio de Mocoa. Las necesidades actuales del municipio con respecto a temas tanto
pedagógicos como sociales requieren que la investigación preste especial relevancia a
propuestas que atiendan a genera mejores concepciones sobre la paz.
Para tal efecto el documento se abordará de la siguiente manera: presentación y tres
capítulos. En la presentación se ubica la propuesta de trabajo, la introducción, la definición
de los objetivos y la estrategia metodológica. En el primer capítulo, se aborda de manera
general el contexto del conflicto armado que ha permeado el municipio de Mocoa y como
este se relaciona con la cátedra de paz. El segundo capítulo desarrolla un recorrido
conceptual de la Cátedra de paz que incluye los antecedentes a nivel nacional y lo que
propone dicha ejecución en las instituciones educativas del municipio de Mocoa, sumado a
4 Introducción
lo anterior se intenta realizar aproximaciones conceptuales de la catedra para la paz, así
como también se hace una entrada al enfoque de acción sin daño y construcción de paz,
importantes para la creación final de esta propuesta. Finalmente, en el tercer capítulo se
consolida la estructura de la propuesta guía metodológica para docentes con un enfoque
centrado desde la perspectiva de acción sin daño
Objetivos 5
OBJETIVOS
General
Contribuir al desarrollo de las cátedras para la paz en el municipio de Mocoa a partir
de la construcción de una propuesta metodológica que incorpore aportes
provenientes del enfoque de la Acción sin Daño.
Específicos
Realizar una aproximación documental a experiencias investigativas en el marco
del conflicto armado en el municipio de Mocoa con el fin de conocer sus dificultades,
alcances y logros obtenidos.
Identificar los impactos generados por el conflicto armado en el municipio de Mocoa
y hechos de resistencia de las y los pobladores que puedan ser usados como
referentes para la propuesta de cátedra de paz.
Diseñar una guía metodológica para la cátedra de paz centrada en la perspectiva
de la acción sin daño, a partir del análisis de las experiencias educativas
adelantadas en la región y los retos que plantea el contexto del municipio de Mocoa.
Tabla 1 Estrategia Metodológica
6 Objetivos
Fuente: Elaboración propia
A continuación
presentare la
tabla No 1 la cual
tiene como
objetivo orientar la
estrategia
metodológica de
este trabajo de
investigación, de
la misma manera
mostrar objetivo
general,
categorías
teóricas que
orientan esta
propuesta la
definición de las
mismas, y las
categorías y
subcategorías de
análisis.
Contribuir al
desarrollo de las
cátedras para la paz
en el municipio de
Mocoa a partir de la
construcción de una
propuesta
metodológica que
incorpore aportes
provenientes del
enfoque de la Acción
sin Daño.
Acción sin
daño
El enfoque de acción sin daño propone el análisis de conflictos, se nutre de experiencia del contexto, de la historia, de la necesidades y realidades de una comunidad educativa para crear una propuesta que implique pensar unos mínimos fundamentales para unas relaciones más pacificas fundamentado en las nociones de dignidad, autonomía y libertad.
Análisis de estrategias
Formulación de estrategias
Guía metodológica
Construcción de paz
Aquellos esfuerzos que confluyen dentro de una sociedad para generar propuestas que de cierta manera impactan y reduzcan la violencia y creen espacio de relevancia frente a los procesos de construcción democrática de paz.
Cátedra de paz
Normatividad
Implementación en
el municipio
Implementación de política pública Cátedra de paz
Alcances
Metas
Capítulo I 7
4 CAPITULO I
“Solo un pueblo escéptico de la guerra y maduro para el conflicto es un pueblo también maduro
para la paz”.
Estanislao Zuleta
1.1 Contexto del conflicto en el municipio de Mocoa y su relación con la cátedra de paz
Putumayo cuenta con una privilegiada ubicación al sur occidente de la geografía
nacional, contando con una de las zonas selváticas más amplias en comparación
con otros departamentos del país, con una cuarta parte de su territorio selvática y
una extensión de 24.885 kilómetros cuadrados y una población de más de 326
habitantes (García, Castillo y Rubiano 2008; Barrera et al. 2007). Este departamento
conecta el país con la frontera del Ecuador, rica en petróleo, una región
predominantemente agrícola.
“Departamento del Putumayo, en las coordenadas; 1°08’ Latitud Norte, y
76°38’ Longitud Oeste. Cuenta con una extensión de 1.263 Kilómetros
cuadrados y una población de 31.719 habitantes. Presenta alturas que
oscilan entre los 350 y 3.200 msn.m.” (CORPOAMAZONIA, 1997 y
proyección DANE, 1999)
En el centro del Putumayo se ubica su capital, Mocoa situado en la cuenca del rio
Caquetá, se encuentra geográficamente retirado de la frontera y por tanto requiere
de la comunicación por medio del puente del rio de San Miguel el cual comunica
con el vecino país Ecuador. Por su misma geología cuenta con territorios amplios y
8 Capítulo II
agrestes con una cantidad notable de recursos naturales, y con muy buenas
perspectivas en cuanto al ecoturismo como salida económica social y cultural, esto
claro si se llegan a superar los altos índices de violencia y conflicto (Plan básico de
ordenamiento territorial, 2017).
Dentro del municipio no priman los procesos agrícolas a causa de la fertilidad del
suelo por tanto su economía gira en torno al cultivo de especie, al desarrollo forestal
y la piscicultura. Su mayor actividad económica se concentra en la extracción de
petróleo, gran parte de sus habitantes se encargan del cultivo de la tierra y la cría
de ganado vacuno.
La economía de Mocoa gira en torno a la extracción de recursos naturales, como la
madera y el petróleo, aunque su dedicación también es de tipo agrícola. El Bajo
Putumayo es una región predominantemente selvática, donde además de la
economía extractiva existe una extensión considerable que se ha usado
lastimosamente para el cultivo de coca (González, 2003). Es relevante afirmar que
según cifras del municipio más de mitad de su población un 57 % se encuentra en
zonas de ruralidad.
Ilustración 1 : porcentaje población por zonas municipio de Mocoa
Tomado de plan de ordenamiento territorial 2017
La expansión paramilitar de las FARC en el territorio, ha sido una problemática que
tiene relación con el establecimiento de las opresiones militares y la expansión de
este grupo en las zonas bajas del putumayo, como causa de la guerra que si vive
en el territorio por el control de tráfico de drogas, así como por el poderío territorial,
Capítulo I 9
y la explotación de recursos naturales que han sido paradigmáticamente fuente para
lograr mantener el conflicto, una de las maneras para conservar la economía oculta
tiene que ver con el cultivo de coca. Dentro de los actores sociales implicados
encontramos no solo a los paramilitares, sino también la presencia de empresas
petroleras, gobierno y actores ilegales los cuales inciden de manera directa en la
prolongación del conflicto interno que atraviesa hoy en día el municipio.
Esta creciente expansión criminal la cual se ve intensificada desde los años ochenta
en el territorio, han llevado históricamente a la muerte indiscriminada de muchos
líderes cocaleros en la zona, además de población civil, muchos de los
sobrevivientes se ven implicados a huir de sus territorios y otros a conformar las
listas de la población paramilitar, durante los procesos de presidencia de Pastrana
y durante el gobierno de Uribe Vélez se intensifica la represión por parte de los
grupos armados en el municipio (Flórez, 2009).
Como observaremos en la siguiente tabla tomada del registro único de victimas la
cifra de desplazamiento forzado ha disminuido radicalmente en los últimos años, sin
embargo esta cifra nos da a entender también que muchas de estas familias están
regresando a su sitio de origen, entre otras cosas gracias a la ley de restitución de
tierras y otros factores gubernamentales que han dado paso a que esta víctima del
conflicto armado regrese a su zona de vivienda, los verdaderos retos que entabla
este trabajo bajo estas cifras es observar cual es la relación entre volver a su tierra,
la realidad violenta que aún se vive en el municipio y el tema de construcción
colectiva del concepto de paz.
10 Capítulo II
Tomada de https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-
ruv/37394
A pesar que el municipio cuenta con una de las más bajas tasas de homicidios y
secuestros en el putumayo según el Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia
de la República (2011) hallazgos como los de (Sánchez, 2005) afirman que las cifras
son más altas de lo que se menciona en otros reportes, con asesinatos de distintas
índoles por lo menos de 2.500 personas entre 1997 y 2007, estos altos índices de
criminalidad en Mocoa revelan no solamente cifras, sino también familias
desplazadas y niños y jóvenes víctimas del conflicto reclutados o desplazados de
su lugar de origen.
Capítulo I 11
Tomada de https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-
ruv/37394
Según cifras del registro único de victimas en Colombia, los hechos por los cuales
se presentan más violaciones a los derechos humanos se encuentran: despojo
forzado, amenazas, delitos contra la integridad sexual, desaparición forzada y uno
de los más preocupantes para el municipio el desplazamiento con 10.612 personas,
por lo tanto es el uno de los delitos que más afectan a la población del municipio, y
este es un dato relevante para el desarrollo de esta propuesta metodológica ya que
este hecho violento afecta no solo la manera en la cual tienen que afrontar las
familias estas situación, sino los imaginarios colectivos que están gestando en los
niños y jóvenes con respecto a cómo afrontar la realidad y los procesos de paz y
reconciliación.
12 Capítulo II
Gráfica Tomada de https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-
ruv/37394
De lo anterior que sea labor de esta propuesta colocar énfasis en que el
desplazamiento es un hecho relevante que ha moldeado de cierta manera las
concepciones y preconcepciones que la población frente a los procesos de paz y
cómo afrontarlos, destaco en este punto las apuestas sociales que se gestan desde
organismo internacionales.
Dentro de los conflictos que destaca Rocha (2014) se encuentran:
El desplazamiento y la usurpación de tierras a causa del conflicto armado,
erradicación de cultivos ilícitos por aspersión o por fenómenos naturales
como olas invérnales.
Vulneración a los derechos humanos por parte de diversos actores entre
ellos, paramilitares, las guerrillas, agentes estatales, autodefensas unidas de
Colombia, entre otros.
Capítulo I 13
Reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos
armados ilegales, quienes los obligan a realizar diferentes actividades de
apoyo a las organizaciones criminales.
Minas antipersona, aquellos artefactos que se siembran cerca de las zonas
más habitadas por la ruralidad, con la finalidad de contener transitoriamente
la acción ofensiva del ejército.
Conflictos por tierra, un hecho ocurrido desde la colonialidad en el municipio
pero que se acrecienta con la llegada de empresas petroleras, invasiones de
predios rurales, inundaciones en sectores rurales, grupos armados que
justifican el desplazamiento de los propietarios.
Conflictos étnicos: culturales y por territorio.
Conflicto laboral petrolero por forma y tiempo de contratación por parte de las
grandes empresas, así como las condiciones salariales y las jornadas de
trabajo.
Conflictividades asociadas al conflicto cocalero, causa del incremento a partir
del año 2014 de las zonas cultivadas en el territorio.
Conflictos por megaproyectos, se presenta un malestar social desde diversos
actores sociales entre ellos: indígenas, afros, comunidad campesina,
sindicalistas, ambientalistas y líderes políticos y sociales frente a los planes
de manejo ambiental y social, derecho al territorio ancestral, iniciativas de
infraestructura que afectan el medioambiente entre otros.
Violencia intrafamiliar y de género, según cifras departamentales se
presentan altos índices de violencia en contra de la mujer, es de tener en
cuenta que el cuerpo femenino se ha tomado históricamente como lo
mencionan algunas perspectivas feministas modernas como un cuerpo de
guerra, como un eslabón para plasmar el horror y la violencia y demostrar el
poderío no solo de la hegemonía masculina sino de la injerencia del conflicto
armado. Es de destacar las cifras del Instituto de Medicina Legal – Forenses
Datos para la vida 2014, en donde en una tasa por mil habitantes la violencia
con respecto a niños, niñas y adolescentes es de 4 para hombre y tres mujer,
14 Capítulo II
esto quiere decir que la violencia con respecto a la niñez se presenta en un
porcentaje similar en niños y niñas.
Trabajo infantil, destacándose en uno de los más habituales el reclutamiento
forzado por parte de grupos armados ilegales.
Al momento de comparar cifras entre los años 2007 al 2015 se logran establecer
varias situaciones frente al tema educativo en el municipio, por una parte se
presentó disminución en la matrícula de población rural, y se aumentó pero no de
manera considerable la inscripción de estudiantes de zona urbana, esto revela que
los índices de desplazamiento afectan directamente el entramado educativo ya que
el conflicto aunque no se genere como hecho de desplazamiento hace que muchas
familias se muevan a las ciudades, otro factor importante tiene que ver con las
amenazas a docentes por parte de grupos armados.
Para el año 2017 con respecto al aspecto educativo y refiriéndonos a términos de
cobertura de la misma, el informe de gestión presentado por la unidad técnica del
municipio de Mocoa reporta que según las bases de datos del SIMIT, se presentaron
para el año 2016 un total de 11.910 matrículas en los niveles preescolar, básica
primaria, básica secundaria, y media formal, con un promedio de ingresos de 5.897
adolescentes y jóvenes de género masculino y 6.013 de género femenino. Dentro
de esta cifra es muy importante observar que el 4.191 de los estudiantes que
registra el municipio es población de víctima del conflicto armado, esta cifra es
relevante para esta propuesta ya que en un 40% de los estudiantes que ingresan a
la escuela rural en Mocoa son víctimas del conflicto interno.
Capítulo I 15
Ilustración 2: Discriminación de matrículas en el sector educativo del municipio de Mocoa
Tomado de informe de gestión, 2017, pág. 06
Colombia ha atravesado décadas de conflicto y especialmente el municipio de
Mocoa ha sido de cierta manera marcado por las acciones de la guerra,
especialmente en zonas rurales y han sido víctimas sobrevivientes del conflicto en
su mayoría niños, niñas y adolescentes, por tanto y a partir no solo de la necesidad
moral, sino de toda una reglamentación jurídica que apoya los procesos de
reconstrucción restaurativa de las víctimas, es deber del estado prestar una
atención particular a la integración política pública en escenarios de posconflicto y
educación como eje para que los procesos de paz se sigan desarrollando a lo largo
del territorio colombiano.
Al respecto (Pérez, 2014) afirma con respecto a la relación entre conflicto y
educación:
“Un primer reto de la educación en emergencia consiste en desarrollar
tareas de protección y desarrollo, orientadas especialmente a las
personas, escolarizadas, para que se puedan controlar o evitar la
vulnerabilidad de los sujetos frente a los actores que propician la violación
a sus derechos. Otra tarea indispensable está relacionada con la
16 Capítulo II
posibilidad de proveer una estructura, un propósito y un significado
cotidiano para los niños y adolescentes, puesto que uno de los impactos
más frecuentes en situaciones de emergencia es que tiende a perturbar
o destruir instituciones sociales como la escuela. Por ello la educación
casi siempre es, por los propios afectados, como de urgente necesidad”
(Pérez, 2014, pág. 294).
De lo anterior que el papel fundamental del desarrollo de la cátedra de paz, ya que
esta debe asumir a los estudiantes no solo como victimas sino como constructores
de medicación de conflicto, además que los restos de la paz van más allá de una
orientación pedagógica al comportamiento y al fortalecimiento de la cultura de la
paz, sino que implica un grado de fortalecimiento democrático, por tanto formar en
derechos humanos, jurídicos, democráticos, económicos y administrativos también
es labor de la cátedra, bajo el reconocimiento de los derechos como víctimas o
simplemente como estudiantes, debe ser parte de una apuesta que contribuya a la
disminución de la desigualdad y le apunte a una sociedad más justa con miras en
el pasado y presente de la violencia en el municipio.
1.2 Cátedra para la paz
Bajo un panorama de violencia y conflicto armado a nivel estatal, cultural y social a
lo largo de todo el país y a partir de las propuestas jurídicas establecidas luego del
proceso de paz las cuales van desde el año 2012 gestadas en los procesos de
dialogo entre gobierno y fuerzas armadas revolucionarias (FARC), se formaliza la
mesa de negociación el 18 de octubre del mismo año (Giraldo, 2015) dentro de este
escenario de posconflicto nace la cátedra de paz como aquella asignatura que se
fundamenta en las dimensiones ética, psicosocial, jurídico – política y pedagógica
en un escenario que se reconoce en procesos de posconflicto, pero con realidades
particulares y emergentes, como lo es el caso de las víctimas del conflicto en miras
de visibilizar con el fin de re construir los imaginarios de violencia en base de la
fundamentación de la democracia participativa.
Capítulo I 17
Como lo menciona Rodríguez (2016), la creación de la cátedra de paz es una
profunda construcción la cual refleja por una parte una reflexión intrínseca entre
conflicto histórico y ambientes sociales, es un proceso en donde se ven implicados
varios entes rectores en el tema del conflicto, a saber gobierno nacional y entes
estatales los cuales le dan paso a la creación de una exigencia normativa a lo largo
de todo el país, con miras de afrontar y disminuir el conflicto armado interno y
garantizar los derechos humanitarios internacionales.
Es por lo anterior de gran relevancia destacar el proceso histórico relacional entre
historia y escenarios de paz que impactan en el ámbito educativo, de allí que el
panorama que nos presenta Rodríguez en el texto Lecciones históricas para pensar
la cátedra de paz, sean de suma importancia para la consecuente reflexión
metodológica que propone este trabajo.
En todos los procesos históricos que tienen que ver con el tema de la paz se
le ha dado un campo relevante a la educación en términos de participación
política, como ente fundamental para el desarrollo de la propuesta de paz, con
la finalidad de orientar los procesos educativos al manejo del comportamiento.
Por tanto es relevante y urgente justificar que esta no es una tarea fácil , ni se
implementa de un momento a otro, por tanto excede las posibilidades de la
escuela, de las regiones, de la capacitación de los maestros, de las dinámicas
internas de la enseñanza y abarca el amplio espectro social, ya que hasta que
no se entienda que este es un proceso que no solo se maneja desde la
escuela, sino que es una problemática que atraviesa todo el estado social de
derechos colombiano, no lograremos implementarla de la mejor manera.
Sin embargo, es trabajo de la cátedra de paz enfrentarse a escenarios en donde
aún prima el conflicto armado, el olvido gubernamental a algunas instituciones, a
toda una nueva manera de expresión de la paz en los territorios. Resalto por tanto
un punto central para la creación de la cátedra de paz y son las negociaciones entre
gobierno- FARC y el ELN durante un periodo que abarca el año 1989 a 1994.
18 Capítulo II
De lo anterior el proceso desarrollado por el gobierno de Virgilio Barco entre los
años 1986-1990, con la incidencia del partido liberal quienes consolidan en la
convención de 1985 una estrategia de paz fundamentada en la legitimación del
estado, el cual considera un contrato con la guerrilla, la cual promete impulsar un
dialogo democrático entre gobierno y grupos armados, por lo tanto, se plantearon
tres estrategias reconciliación, normalización, y rehabilitación (Pérez, 2014)
Para el año 1988 se expide el decreto 180 estatuto de defensa contra la guerrilla ,
luego se presenta un esquema de negociación desde consejería con los grupos
armados, finalizando el transito del gobierno de Virgilio Barco al de Gaviria formando
en total ocho acuerdos con milicia urbana y frente guerrilla (Palacios, 1999), todos
los acuerdos planteados en la época generaron una necesidad educativa en
términos de contemplar la reinserción de grupos armados a la sociedad civil,
resultados de 84 artículos promulgados en la constitución política colombiana con
énfasis en derechos humanos, paz y democracia y su consecuente aprobación en
la ley general de 1994, en los artículos 142 y 162 los cuales centran sus propuestas
en la convivencia escolar y la participación democrática como proyecto educativo
institucional.
Según Acevedo (2012) para el año 1994 se plantea una ruptura en cuento
pensamiento político y educativo ya que por un lado se promulgaba la persistencia
y diálogos sobre el conflicto armado, y por otro lado el Ministerio de Educación
centra su interés en métodos de enseñanza enfocados en convivencia escolar,
formación cívica, derecho internacional humanitario, y competencias ciudadanas,
olvidando por una parte la importancia de la memoria social del pasado como fuente
primaria para el fortalecimiento de la paz, creándose una ruptura que centro su
interés en una paz vista a miras del futuro y no convoco a la paz como un evento
temporal e histórico que implica reflexionar sobre el presente y el pasado.
Por otra parte la justicia transicional la cual se determina como procesos asociados
con los intentos de una comunidad en particular para resolver problemas del pasado
(Botero, 2005) se relaciona de manera intrínseca con la catedra de paz, ya que esta
Capítulo I 19
se deriva de esfuerzos sociales pero también políticos en donde se propone articular
leyes con procesos relacionados con reinserción, principios generadores de
armonía, no violencia, entre otros por medio de herramientas como la reparación, la
justicia y la verdad.
La justicia transicional y su relación con la catedra radica en las dos aplican los
derechos de las victimas del conflicto, considerando por un lado la verdad la cual se
traduce en circunstancias, modos y hechos, así mismo la justicia y la reparación
como aquellas medidas ya sean de manera grupal o individual las cuales pretenden
actuar sobre los daños ocasionados con miras a que estos hechos no vuelvan a
suceder, de igual manera uno de los ejes fundamentales de las dos propuestas se
centra en el análisis y critica sobre la memoria histórica de un individuo o una
comunidad, enfocándose reconstruir el pasado, pensar el presente con miras al
futuro, recuperando por medio del lenguaje aquellas voces acalladas por la guerra.
La memoria histórica es importante porque tiende a marcar el concepto de transición entre el pasado de violencia, con el futuro y la paz o bienestar, mediante testimonios, recuento de hechos, reconstrucción de momentos y análisis de lo acontecido en el presente, confrontando las declaraciones entre víctimas que en ocasiones son adjudicadas a otras modalidades de violencia (Sánchez, 2013).
De lo anterior que sea de gran importancia para esta propuesta pensar en el
contexto, en las voces de sus habitantes, en las historias de los niños, de los padres,
de los maestros, de los reinsertados, de los desplazados para generar una nueva
mirada centrada en la tradición de la narración oral y escrita como fuente de
reconocimiento de la historia violenta como una posibilidad de repensar el presente
y el futuro de los habitantes de Mocoa.
Pensar en términos de paz nos lleva por tanto a reflexionar sobre la reincorporación
de grupos armados a la sociedad civil en el año 2005, gracias a la ley 975 de 2005,
la cual garantiza derechos de la reincorporación, y en miras de garantizar esta ley
se crea la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación CNRR.
20 Capítulo II
“La Ley 1448 de 2011, reconoce como víctimas a aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos
a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas
a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con
ocasión del conflicto armado interno.” (Salcedo, 2013, pag.34).
Colombia atravesaba por un momento histórico donde reinserción, creación de
grupos como el de memoria histórica, comisiones nacionales para la restitución de
bienes, fondo de reparación de víctimas, ley de víctimas, y restitución de tierras,
conformaban un proceso que ponía en relación por una parte la verdad histórica, la
verdad jurídica y los retos institucionales para la paz y es así que se plantea la
necesidad educativa de la cátedra de paz.
“la Ley 1732 de 2014 mediante la cual se establece la Cátedra de la Paz
en todas las instituciones educativas del país. Su objetivo consiste en
“crear y consolidar un espacio para el aprendizaje, la reflexión y el diálogo
sobre la cultura de paz y el desarrollo sostenible que contribuya al
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”
(Ley 1732, 1.º de septiembre de 2014, Por la cual se establece la cátedra
de la paz en todas las instituciones educativas del país).” (Rodríguez,
2016, pág. 152)
La consolidación de la ley 1732 por la cual se establece la cátedra para la paz
corresponde a un mandato constitucional, reglamentado por el Ministerio de
Educación y tiene como finalidad generar reflexiones sobre la paz y apunta a la no
violencia como eje central, basada en el estudio de la memoria histórica y social de
nuestro país, exigiendo que los procesos educativos incorporen los discursos del
pasado, los efectos de la guerra entre otros. (Vinyes, 2009)
Así la ley 1732 y su decreto reglamentario 1038 de 2015 convoca a todas las
instancias sociales a garantizar el fortalecimiento de una cultura de paz, es esta la
Capítulo I 21
que debe permitir facilitar escenarios en donde se propenda por consolidar un nuevo
imaginario frente a la paz por medio del desarrollo crítico, que favorezca el
desarrollo democrático y la búsqueda de la justicia basadas en la reconciliación y el
perdón, por tanto la cátedra no es más que un medio que debe proporcionar
perspectivas frente al conflicto armado, que debe sentar las bases para releer el
pasado, la violencia, las estructuras sociales, la reconfiguración de la figura de la
víctima y el victimario como fruto de todo un proceso histórico, con miras a la
reconciliación, entre otros aspectos.
Según el análisis realizado por Giraldo (2015) La cátedra de paz propone la
construcción de un marco de fundamentación en tiempos de posconflicto armado
en base de cinco ejes temáticos fundamentales para el desarrollo de la misma, así:
1. Componente ético: donde se fundamentan los valores, la ética del cuidado y
el respeto por la dignidad humana.
2. Componente jurídico- político este aborda los principios del derecho
internacional, gobernanza, memoria histórica, victimas y reparación.
3. Componente sociocultural el cual maneja temas de territorio, contexto,
inclusión, y enfoque diferencial.
4. Componente psico- social aborda temas como guerra, miedo y el desarrollo
de la capacidad de resiliencia.
5. Componente pedagógico este se orienta al contenido, al desarrollo
metodológico y por último a la formación de docentes.
1.3 La investigación educativa en el municipio de Mocoa fuente teórica y pedagógica
La propuesta que se desarrolla forma parte de un proyecto que busca consolidar
una idea metodológica para la aplicación de la cátedra de paz en Mocoa y busca
por tanto indagar en cuanto a normatividad jurídica y teórica de la misma, así como
22 Capítulo II
identificar discursos, prácticas sociales e imaginarios teóricos y sociales que se
tienen sobre esta, así como destacar la importancia de la misma dentro del proceso
de reconstrucción y fortalecimiento de la paz en Colombia y los retos que por tanto
tienen la comunidad educativa en los procesos del posconflicto.
Se realiza una revisión documental, presentando un análisis (Kinpendorf, 1990)
como una herramienta para develar de manera sistemática algunas
representaciones particulares que se han tenido con respecto a la cátedra de paz,
para así destacar las principales fortalezas y debilidades de la misma en miras de
construir una propuesta para el escenario rural que implique la inmersión dentro del
enfoque de acción sin daño al contenido curricular y pedagógico y así por tanto
hacer una aproximación metodológica a partir del análisis sistemático documental.
De allí que se destaquen a continuación las principales propuestas investigativas
centradas no solo en cátedra de paz, sino aquellas que logran contextualizar la
población infantil de Mocoa, así como destacar vivencias particulares de esta
población víctima del conflicto, en miras de nutrir la propuesta final en el contexto
real por el cual atraviesan los niños, niñas y adolescentes del municipio.
Al respecto son relevantes las propuestas de (Infante, 2013) en su texto el papel de
la educación en situaciones de posconflicto ya que analiza cuales son esos puntos
en donde el estado debe influir de manera directa para que se puedan lograr
procesos exitosos educativos en el marco del posconflicto y destaco estas tres
principales medidas así:
1. Mejorar la infraestructura del sistema educativo, en términos de material y
recursos didácticos que favorezcan el proceso de enseñanza.
2. Brindar incentivos a las comunidades como subsidios y otros que motiven el
volver a la escuela, no solo a estudiantes sino a padres de familia.
3. Capacitación docente así como mejoras salariales ya que son docentes que
deberían encontrar una vinculación especial por su trabajo en zona de
conflicto.
Capítulo I 23
La investigación realizada por Hincapié Guarín, L.M., Montoya Londoño, D.M. &
Dussan Lubert, C. (2016) realiza una caracterización del auto concepto en niños y
niñas en situación de desplazamiento en Mocoa, ya que es importante conocer
contextualmente que sucede con los niños que asisten a la escuela rural para
entender la importancia de la cátedra en su contexto particular, realizando un
estudio de carácter descriptivo con niños de doce años en situación de
desplazamiento en una institución educativa del municipio, se establece que una de
las mayores problemáticas de la población infantil víctimas del conflicto es la
situación de desplazamiento, con unas las tasas nacionales más altas según
CODHES 2012, dentro de la discusión de los resultados de esta investigación se
sugiere que las condiciones de vulnerabilidad desarrollan procesos de resiliencia en
los niños incrementando su nivel de auto concepto como respuesta a aquella
necesidad de sobreponerse, pero que sin embrago afecto su situación y estados
emocionales, un aspecto muy importante de esta propuesta es que el proceso de
adaptación de estos niños fue sano, y este se vincula con escuela y núcleo familiar
para el desarrollo de un sólido concepto de sí mismos.
Ahora bien Lizarralde (2015) en su tesis doctoral ambientes educativos en zonas de
conflicto armado analiza las escuelas en tres municipios de putumayo entre ellas
algunas de Mocoa, tiende su investigación a resaltar un punto importante y son las
interacciones simbólicas que se dan dentro de la escuela ya que no se asumen
posturas neutras, la misma cultura y el mismo contexto hacen que las posturas de
la escuela se tomen por medio de consensos que no permiten la trasformación
educativa, es el caso de las posturas de los docentes frente a algún tipo de
conocimiento que rompa la cotidianidad del espacio y por tanto los ponga en alguna
situación de peligro.
Destaca que el éxito para que una escuela logre cambios culturales con respecto a
la paz tiene que ver con que las propuestas de intervención sean realizadas por la
24 Capítulo II
comunidad educativa, ya que la experiencia en paz no es replicable, y se enmarca
dentro de un contexto y esta se debe articular con la comunidad. Otra de las
conclusiones importantes de esta tesis es que se naturaliza no solo la violencia, sino
también el miedo como un puente articulador entre escuela, familia, comunidad y
contexto mismo de violencia. De otra parte, que la periodicidad de las propuestas
en estos contextos de violencia es un punto clave ya que una propuesta de
intervención de seis meses o de un año o dos habitualmente no logran el impacto
esperado.
Imbachi (2015) realiza un recorrido por el municipio de Mocoa destacando el
conflicto interno, las rupturas territoriales, el territorio como un espacio de paz y
esperanza y un elemento que puede ser muy importante ya que destaca no solo los
procesos de violencia generados luego del posconflicto, sino que se centra en
aquellas propuestas comunitarias que han impactado de manera positiva en la
comunidad en especial de la desplazada por la violencia, por tanto que la
desesperanza no solo sea un indicie sino que también se pueden tener en cuenta
nuevas miradas, una positiva frente a los desarrollos comunitarios y estatales.
Destaco la investigación de Giraldo (2015) construcción de un marco de
fundamentación para la cátedra de paz en tiempo de posconflicto armado, los ejes
temáticos que presenta y que se pueden desarrollar como puente para lograr un
desarme de la violencia y construir las bases de una cultura de paz enmarcada esta
en: la dimensión cultural, afrontamiento de crisis de identidades, re significación de
territorio, y respeto por la diferencia y propone además el desarrollo del modelo del
aprendizaje a través del servicio como herramienta para que los estudiantes
desarrollen responsabilidad, voluntad en la resolución de problemas, cooperación y
autoconfianza.
Capítulo I 25
Ilustración 3: Ejes temáticos para la construcción de una Cultura de Paz
Tomado de Giraldo, 2015, pág. 190.
Como lo demuestra la investigación de Imbachi (2017) la reubicación de las
personas en situación de desplazamiento a raíz del conflicto armado ha sido un
aspecto positivo en todos los escenarios de desarrollo local, los cuales van desde
la restitución de tierras al contexto educativo, reflejandose de manera directa en el
aumento en las matriculas , la reubicación y la consolidación de la comunidad, así
como el asentamiento a partir de la organización comunitaria y la exigencia de
derechos colectivos.
Es relevante observar y analizar la relación existente entre el protocolo de atención
a víctimas de desplazamiento forzado, la escuela y la cátedra de paz, ya que
muchas de las personas desescolarizadas tienen relación directa como se ha
mencionado en otras oportunidades con el desplazamiento.
Por tanto, la cátedra no puede ser adversa a estas temáticas que inciden directa o
indirectamente en la escuela y el imaginario que se tiene sobre ella, debe ser el
espacio para repensar nuevos escenarios de desarrollo no solo escolar sino también
comunitarios basados en la experiencia la relación con el contexto social y la
autogestión de la escuela misma.
26 Capítulo II
En síntesis y teniendo en cuenta algunas de las conclusiones de las investigaciones
anteriores, se logró determinar que:
No se trata por tanto de reproducir ambientes educativos tradicionales y
segmentados; pero como lograrlo, si en la escuela como lo menciona
Lizarralde (2015) se naturalizan las formas violentas de interacción y de cierta
manera el contexto de conflicto afecta el conocimiento impartido en la
escuela ya sea por amenazas o por la misma incertidumbre de la realidad las
cuales se deben adaptar a las dinámicas del contexto, entonces como lograr
cambios si para hablar de perdón debo mencionar la justicia como un
elemento intrínseco al mismo. El temor ante la posibilidad de muerte, a saber
por número el de amenazas presentadas a docentes no solo Mocoa sino en
todo el departamento.
En las investigaciones analizadas un punto en común es que en el ambiente
educativo se naturaliza la violencia a pesar que las enseñanzas estén
inmersas en procesos de humanización el mismo contexto sitúa a los sujetos
y configura por tanto el ambiente educativo generando patrones de
deshumanización frente la realidad que se vive.
Las propuestas en un territorio nacen por tanto del contexto que se vive,
dentro del análisis documental realizado a tesis y artículos científicos, no hay
investigaciones en el municipio con respecto a la cátedra paz, por tanto me
valgo del análisis del contexto educativo presentado por varios
investigadores en miras a desarrollar procesos de sensibilización frente a la
reivindicación y cultura de paz.
Como observamos en la investigación de (Guarín, 2016) es relevante para
esta propuesta reconocer que gran parte de la población escolar fue víctima
de desplazamiento forzado y que a partir de este evento desarrollaron una
especial capacidad resiliente frente a su propio auto concepto por tanto es
Capítulo I 27
importante para esta propuesta este concepto, así como lo es el de
autoimagen y los aspectos de inteligencia emocional serán pilares centrales
en la construcción de la propuesta metodológica.
De la propuesta de Giraldo (2015) destacó la importancia de la pedagogía
narrativa a través de la interpretación del relato en miras de un objetivo el
cual es re comprender el mundo de quien interpreta, es decir como una
estrategia fundamental para desarrollar nuevos imaginarios a través de la
memoria histórica no solo e otros sino de los mismos estudiantes.
28 Capítulo II
5 2. CAPÍTULO II
2.1. Enfoque de Acción sin Daño.
Comprender el enfoque de acción sin daño implica destacar el programa de
iniciativas universitarias para la paz de la Universidad Nacional de Colombia quien
es invitada dentro de una alianza con la agencia Suiza cooperación y desarrollo, la
agencia Alemana para la cooperación internacional y el programa para las naciones
unidas y el desarrollo, esta difusión de conocimiento tiene su raíz conceptual y
teórica en la propuesta Do no Harm (no hacer daño) de Mary Anderson la cual
desarrolla un instrumento de alternativas para generar acciones que contribuyan a
la generación de condiciones de paz.
De lo anterior que Vela, M., Rodríguez, J., Rodríguez, A., & García, L. (2011). En el
texto Acción sin daño como aporte a la construcción de paz: Propuesta para la
práctica, propongan a partir del análisis de la teoría de Anderson la propuesta
adaptada por varios investigadores de la Universidad Nacional de Colombia se
denomina acción sin daño como aporte a la construcción de paz y propone el
análisis de conflictos a través de herramientas como conectores y divisores,
enmarcándose dentro de la sensibilidad al conflicto proponiendo una visión de
análisis desde determinados contextos. Es así que la propuesta de acción sin daño
ofrece una herramienta de vital importancia ya que se nutre de la reflexión teórica,
la investigación y el trabajo de campo que permite un instrumento aplicable y
pertinente a realidades específicas.
Capítulo II 29
De lo anterior que presentare a continuación el aparato conceptual del enfoque, así
como los pilares metodológicos de la propuesta de ASD:
Lo primero que destaca el enfoque de ASD es el carácter reflexivo y ético el cual
indaga sobre los valores y los principios que orientan la acción e implica pensar en
los mínimos fundamentos para establecer unas relaciones más pacificas
fundamentado en las nociones de dignidad, autonomía y libertad.
A propósito Rodríguez (2009) destaca la importancia del enfoque ético de la acción
sin daño, que busca dar mayor coherencia a las relaciones que se establecen entre
pensamiento, complejidad del contexto y relaciones. Hablando desde el enfoque de
ASD desde la auto reflexión de las acciones realizadas en el mundo.
Ilustración 4:Formulación de estrategias o rediseño de proyectos desde la ASD
Fuente: Vásquez, Olga, 2007, Estrategias metodológicas para prevenir, monitorear y evaluar el daño, módulo
5, Diplomado en Acción sin Daño y Reflexiones sobre Prácticas de Paz, Universidad Nacional de Colombia,
Programa PIUPC, Bogotá, Pág. 11.
30 Capítulo III
En cuanto al aspecto metodológico el enfoque de ASD propone cuatro etapas para
su desarrollo y aplicación así:
Análisis e identificación del contexto a la luz de los conceptos de bienestar y
justicia.
Identificar las dinámicas del conflicto lo que teóricamente llaman conectores
y divisores refiriéndose a los aspectos, grupos o situaciones contextuales que
pueden afectar la propuesta y median por lo tanto la comprensión de las
acciones que realizan algunas organizaciones dentro de un contexto,
reflexionando sobre los impactos positivos o negativos de esta al desarrollo
o construcción del proceso de paz en una comunidad (Rey, 2014).
Un análisis de los programas previos a las acciones
Y por último un análisis durante y después a la acción con la finalidad de
medir el impacto o el rediseño de acciones para que la propuesta logre de
cierta manera impactar a la comunidad.
El conflicto armado y las propuestas implementadas luego del proceso de paz han
generado una compleja situación, por una parte, un conflicto generalizado que sigue
latente, el cual afecta a las poblaciones más alejadas de nuestro territorio. Por lo
tanto, es labor de los procesos investigativos generar estrategias de análisis del
conflicto en relación con la paz y la generación de escenarios que posibiliten una
convivencia más pacífica.
Sin embargo, para generar procesos de acción en cuanto a la construcción de paz
se hace necesario analizar la intervención del gobierno evidenciado en sus políticas
públicas como objeto de estudio, para lograr comprender de cierta manera las
orientaciones de estas así como su evaluación y trasformación analizando la
incidencia de las mismas específicamente en términos de relación y comprensión
por parte de los ciudadanos, por lo tanto es labor del enfoque de acción sin daño,
posicionar nuevas maneras de pensar, generando reflexiones en torno al estado y
las configuraciones políticas propuestas por este en las políticas públicas.
Capítulo II 31
En conclusión, el estudio de las políticas públicas se constituye en una
herramienta de análisis de la configuración y dinámica del Estado, en
momentos históricos y territorios concretos, que no reemplaza el estudio
del Estado ni sus desarrollos teóricos, pero los dinamiza, los moviliza
poniendo el foco en los procesos explicativos de la configuración de las
decisiones y, sobre todo, de las actuaciones del Estado y sus efectos
sobre la sociedad (Módulo 1 Enfoque de Acción sin Daño” para la
especialización de Acción sin Daño. Convenio Universidad Nacional)
Evaluar los procesos de implementación de las políticas públicas en escenarios en
donde predomina internamente el conflicto armado, el cual ha atravesado un
complejo entramado político y social, de lo anterior que sea labor determinar cómo
estas políticas han influenciado los escenarios de paz en Colombia. Es así tarea y
fuente de estudio del enfoque de acción sin daño el análisis histórico que en varios
escenarios se presenta contradictorio en cuanto a régimen político e
implementación de la política.
Es decir, una labor comprometida con la lucha por la defensa y el estudio de la
incidencia de la política pública y su implementación gestados en aciertos y
desaciertos de las mismas en términos de defensa de los derechos humanos.
2.2 Enfoque de Construcción de paz
Dentro de la misma conceptualización teórica del enfoque de acción sin daño es
inherente a si misma el aporte a la construcción de paz (Vela, 2001) se destacan
por tanto tres fundamentos teóricos indispensable para la implementación de
cualquier propuesta de paz.
1. Entendimiento del concepto de violencia como una manifestación que en el
campo real tiene acciones visibles y otras invisibles según los postulados que
desarrolla Galtung (2003).
32 Capítulo III
La Construcción de Paz es pertinente en escenarios de conflicto,
posconflicto y aún en sociedades en las que no exista conflicto
violento manifiesto. De esta manera las acciones de desarrollo,
democratización o fortalecimiento de la justicia pueden ser llevadas
a cabo de forma simultánea en un marco coherente y ético de
Construcción de Paz. (Vela, 2001, pág., 28)
2. Entendimiento del concepto de paz y construcción de paz orientado a
las trasformaciones de las condiciones tanto estructurales como
culturales de la violencia en un territorio, como fuente de desarrollo que
no legitima los procesos de violencia, sino que al contrario los de
construya y logre impactar en los imaginarios que se tienen sobre ella
en el contexto real de conflicto.
3. Entendido del concepto de trasformación de conflictos visto como aquel
compromiso gradual que busca la propuesta de ASD y hace énfasis en
el contexto de las relaciones humanas con el fin de alcanzar un respeto
mutuo a través de relaciones no violentas pensadas como acciones del
presente con miras al futuro.
La paz como estructura social, es el resultado de todas aquellas interacciones que
se dan a lo largo de un recorrido histórico y así como algunas sociedades han
encontrado en la guerra las soluciones no pacificas para la resolución de un
conflicto, este trabajo le apuesta a una viable solución a distintas problemáticas el
enfoque de construcción de paz, el cual le apuesta a las soluciones pacíficas al
dialogo, y a la reconciliación como una salida y una posibilidad de ser y de estar en
el mundo, se considera por tanto y como lo menciona Glatung (2003), citado en la
propuesta de acción sin daño como aporte a la construcción de paz, una ausencia
de todo tipo de violencia, por medio de un proceso que implica los principios éticos
como principal dimensión para afrontar las nuevas y complejas dinámicas sociales.
Capítulo II 33
“la educación para la paz tiene muchos significados divergentes para
diferentes individuos en diferentes lugares. Para algunos, la educación
para la paz es principalmente un asunto de cambio de mentalidad; el
propósito general es promover comprensión, respeto y tolerancia frente
a los que eran enemigos en el pasado (…). Para otros, es principalmente
un asunto asociado con cultivar un conjunto de habilidades; el propósito
general aquí es adquirir una disposición no violenta y habilidades de
resolución de conflictos (...)” Ministerio de Educación Nacional (2011).
Por tanto, que se entienda la construcción de paz como aquellos esfuerzos que
confluyen dentro de una sociedad para generar propuestas que de cierta manera
impactan y reduzcan la violencia y creen espacio de relevancia frente a los procesos
de construcción democrática de paz.
Ahora bien en un país con altos niveles de desigualdad y de violencia, es pertinente
el desarrollo de procesos de construcción de paz, por tanto que reflexionar en la
construcción de este concepto, es comprender que la paz es un proceso y todos
ellos pueden mejorarse, potenciarse, visibilizarse, confrontarse, y no es un proceso
que implique solo a la violencia generada dentro de un estado, sino a diversos
aspectos. Como es el caso de la ausencia cultural, la influencia en la
implementación de los políticas públicas en temas relacionados con la construcción
de paz, entre otros, de allí que partiendo del enfoque de acción sin daño el cual
pretende comprender de manera relacional las apuestas para la paz, dentro del
marco ético y democrático para lograr acciones positivas, relejadas en la
trasformación y el fortalecimiento en cuanto resolución de conflictos por medios
pacíficos y relacionales de todos los entes implicados como el diálogo intercultural
y el respeto por el otro (Calderón, 2010).
Nuestro país ha atravesado por un largo conflicto político y social y este panorama
ha puesto énfasis en la preocupante situación sobre la práctica de los derechos
humanos, el conflicto interno ha llevado que en los últimos años se gesten
propuestas que intervengan en la garantía de la protección y el fortalecimiento de
aspectos humanitarios enfocados en la construcción de paz, es a partir de allí
34 Capítulo III
cuando nuevos agentes tanto internos como externos han gestado propuestas es
por tanto nuestra labor como constructores de paz verificar el impacto de las
mismas, generar nuevas propuestas que le apunten al mejoramiento de las ya
existentes, pues es perentoria la necesidad de generar nuevas apuestas tanto
pedagógicas como metodológicas que apoyen todos los procesos que se llevan
especialmente desde las entidades públicas para el rescate y el fortalecimiento de
la paz en nuestro país.
En síntesis, que los aportes de la acción sin daño a la construcción de paz a la
presente propuesta la cual busca incidir en la implementación de la cátedra de paz
en el municipio de Mocoa son:
El enfoque ASD plantea la imperante necesidad de partir del contexto y de
analizar el conflicto que se da en el territorio, así como las capacidades,
ventajas y desventajas en este caso del contexto educativo, es decir la
cátedra de paz debe plantear una propuesta con mayor alcance es decir que
involucre toda la comunidad educativa.
La propuesta de ASD se enfoca en el fortalecimiento de los programas, así
como el seguimiento de los mismos, por tanto, que sea relevante la
incorporación de una propuesta que implique los procesos de adecuación de
toda la comunidad educativa y no solo del docente encargado de la
implementación de la cátedra en la escuela, entender por tanto que esta no
es una propuesta de un docente sino que es un proceso de gestión que
proviene de toda la comunidad.
Se debe verificar con respecto a los análisis de la dinámicas del conflicto lo
revisado en las investigaciones y me refiero al peligro frente a las temáticas
a trabajar, por tanto trabajar desde el inicio de la propuesta en la gestión de
riesgo, es decir que implica hablar de tierras, de justicia, de perdón en un
contexto social que aún se encuentra en conflicto armado, identificar desde
el enfoque los posibles efectos positivos o negativos no solo para el docente
sino para la comunidad educativa misma por tanto medir el impacto que la
propuesta deba tener con respecto a las temáticas de la cátedra van más allá
Capítulo II 35
de impacto disciplinar, pedagógico o didáctico incide directamente en
procesos de seguridad.
36 Capítulo III
6 CAPITULO III
Propuesta guía metodológica para docentes con un enfoque centrado en la
perspectiva de acción sin daño.
6.1 Un contexto en miras de la paz
El municipio de Mocoa sido afectado a lo largo de su historia por un contexto de
violencia, lo cual ha conllevado a un pueblo con millones de víctimas especialmente
en los contextos rurales, y uno de los sujetos más afectados por esta violencia son
los niños, niñas y adolescentes sobrevivientes del conflicto armado, todo este
panorama genera un nuevo proceso social, el cual debe analizarse de manera
detallada ya que este asunto incide directamente en la responsabilidad de todos los
colombianos y de la academia como un compromiso para proponer nuevas formas
de afrontar las nuevas y complejas dinámica sociales. De lo anterior que esta
propuesta se preocupe especialmente por el aspecto educativo con miras a generar
procesos de convivencia más pacífica dentro y fuera de las instituciones.
Mocoa es un municipio no solo con un proceso histórico impactado por la violencia,
también y según estadísticas del plan de desarrollo local es una de las regiones con
Capítulo III 37
más proyecciones en cuanto al ecoturismo, pero como lograr que estas
proyecciones sean una realidad, uno de los caminos a los cuales esperamos
ustedes como docentes coloquen especial atención es la cátedra de paz
reglamentada bajo la Ley 1732 de 2014 mediante la cual se establece en todas las
instituciones educativas del país. Su objetivo principal es crear y consolidar un
espacio para el aprendizaje, la reflexión y el diálogo sobre la cultura de paz y el
desarrollo sostenible que contribuya al bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
¿Por qué es importante la catedra de paz?
El hombre ha hecho uso de la violencia a lo largo del tiempo y de la historia, que
mejor espejo que la violencia que actualmente vive nuestro municipio, muertes,
desplazamiento, miedo, violaciones, entre otros muchos, es por tanto labor de
nosotros como docentes directivos, padres de familia y estudiantes, reconocer en la
educación la herramienta clave de que dispone el ser humano: el lenguaje, en todas
sus posibilidades lectura, escritura y oralidad como fuente para lograr
apropiarnos de la realidad, abstraerla y convertirla en signo o símbolo para luego
comunicarla y transformarla, y que mejor escenario que la catedra para la paz un
espacio creado no para seguir un lineamiento, ni para calificar una actividad, ni para
desarrollar un objetivo, sino como aquel escenario que de fuerza a nuevas
propuestas en relación con la movilización de concepciones tan arraigadas por la
violencia, como lo es la naturalización del conflicto en el municipio de Mocoa, es así
que te invitamos a hacer parte de una propuesta que gira entorno a la construcción
de escenarios de paz, convierte en líder de propuestas que cambian la manera de
entender la violencia y la paz en nuestro país.
Pensemos en los beneficios que este tipo de iniciativas trae para la población y
después reflexionemos como aspectos como la sana convivencia, el reconocimiento
de la memoria histórica de nuestro municipio, así como la experiencia de vida y el
relato pueden llegar a trasformar concepciones violentas en hechos de paz.
38 Capítulo III
¿Qué temas abordará esta propuesta?
. De exploración y sensibilización: Fase cuyo objetivo principal es acercarse al
contexto conocerlo, desmitificarlo y ponerlo a dialogar con los objetivos de la catedra
de paz.
2. De descripción: Fase de consolidación de la propuesta a desarrollar.
3. De análisis: Fase de interpretación comprensión y sistematización de la
experiencia vivida en tu colegio.
Los detalles de esta forma de planear la intervención se detalla a continuación en
la siguiente matriz: Tabla 2 Objetivos Pedagógicos
FA
SE
OBJETIVOS CÁTEDRA DE PAZ
OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
EJES CENTRALES (Estos pueden variar según las necesidades)
TIPO DE INSTRUMENTO
DOCENTE (LIDER)
ESTUDIANTE O COMUNIDAD EDUCATIVA
Ex
plo
rac
ión
y s
en
sib
iliz
ació
n f
ren
te a
l c
on
flic
to
1. Comprender la organización de la cátedra de paz
Identificar la importancia de la catedra en nuestro contexto escolar Familiarizar a los participantes iniciales sobre las virtudes del enfoque de acción sin daño
Reconocer la importancia de la catedra en nuestro contexto escolar
Identificar la organización y finalidad de la cátedra en un contexto que aun atraviesa conflicto armado.
Sensibilización frente al conflicto armado que se vive en Mocoa y su relación con la escuela
Diarios de campo
2.
Observar y describir
elementos sociales de
nuestro municipio que
puedan nutrir los
Activar conocimientos previos para establecer y construir colaborativamente
Explorar conocimientos previos en cuanto a los términos historia de vida, y narración oral y escrita para establecer nuevas apropiaciones en cuanto a la cátedra de paz.
Narración oral Relación contexto – institución Historia de vida
Diarios de campo Actividad escrita
Capítulo III 39
objetivos de la catedra
de paz en nuestra
institución.
autobiográfico.
los objetivos puntuales de la catedra de paz en nuestra institución
Asociar y establecer ideas basadas en su contexto que puedan construir o nutrir los objetivos propuestos en comunidad para la catedra de paz
El miedo El desplazamiento
3.
Implementación de
alternativas
Ten en cuenta las
resistencias a las
propuestas y el riesgo
que en dado caso
puede tener una de
ellas no solo para la
comunidad sino para ti
como docente.
Establecer acuerdos con los miembros de la comunidad educativa sobre la implementación de la catedra, estableciendo objetivos, practicas, dinámicas, espacios institucionales y comunitarios para que los demás miembros de la comunidad puedan participar.
Incentivar los espacios de confianza para que la catedra de paz trascienda el aula y los espacios comunes
Propuestas Alternativas de paz
Actividades orales/escritas Diario de campo
Des
cri
pc
ión
4.
Explorar diversas
dinámicas para el
manejo de las
alternativas
propuestas
Promover la escritura, la oralidad y la lectura como base de la construcción de memoria histórica del municipio.
Reconocer la catedra de paz como:
A. Movilizadora de concepciones frente al concepto de violencia y paz
B. Constructora de escenarios de paz y
Memoria Paz Territorio Perdón Reconciliación No olvido.
Actividad escrita Diario de campo
40 Capítulo III
reconciliación
C. Fuente metodológica
An
áli
sis
5. Observación ya análisis por parte de toda la comunidad educativa sobre el impacto de la catedra de paz
Crear espacios de evaluación con la comunidad educativa frente a los impactos esperados o las metas por alcanzar
Reconocer las opciones de los otros integrantes de la comunidad sobre el proceso logrado
Opinión Retroalimentación Discursos Participación
Grabación y transcripción en video en fichas de contenido.
6. Comprender la importancia de la sistematización de experiencias
Evidenciar tus apuestas con respecto a la construcción de escenarios de paz, las cuales pueden impactar en otras esferas sociales
x
Sistematización de experiencias
Grabación Diarios de campo
Tabla 1: Planeador de intervención. Fuente: elaboración propia.
Objetivos
General
Capítulo III 41
Diseñar e implementar una propuesta metodologica de la cátedra de paz
orientada desde el enfoque de acción sin daño.
Específicos
Orientar a docentes sobre apuestas metodológicas para implementar la
cátedra de paz en las instituciones educativas del municipio de Mocoa.
Incorporar el enfoque de acción sin daño a una propuesta que tienda a la
implementación de la cátedra de paz en el municipio de Mocoa.
Formular recomendaciones para la implementación de la cátedra de paz.
Etapas de la propuesta.
Diseño de herramientas metodológicas para la aplicación de cátedra para la
paz con un enfoque de acción sin daño.
Identificación de ejes temáticos, a partir del análisis de las propuestas
implementadas
Creación de momentos metodológicos y resultados esperados
¿Qué es acción sin daño?
Acción sin daño son todas aquellas apuestas que permiten el estudio y análisis
crítico de la acción pública, dirigida a la cátedra de paz implementada en el
municipio de Mocoa y posibilita la toma de decisiones y orientaciones adecuadas
para la acción de las mismas y la cual involucra en derecho humano, el dialogo
cultural, el rescate de la memoria en el marco de la libertad y el desarrollo de la
autonomía para generar procesos de una participación social más pacífica.
Antecedentes del concepto.
42 Capítulo III
Tiene su raíz conceptual y teórica en la propuesta Do no Harm (no hacer daño) de
Mary Anderson, la cual muestra una serie de alternativas para generar acciones que
contribuyan a la generación de condiciones de paz, basada en:
Comprender el contexto del conflicto
Analizar los factores de división y de los orígenes de las tensiones
Analizar los factores de cohesión y las capacidades locales para la paz
Analizar el proyecto
Analizar los efectos del proyecto sobre el contexto del conflicto
Buscar opciones alternativas para las medidas del proyecto
Comprobar las opciones y rediseño de las medidas del proyecto.
Relación del enfoque con la cátedra de paz
El enfoque de acción sin daño propone el análisis de conflictos, enmarcándose
dentro de la sensibilidad al mismo y proponiendo una visión de análisis desde
determinados contextos. Es así que la propuesta de acción sin daño ofrece una
herramienta de vital importancia para la implementación de la cátedra de paz en tu
institución ya que se nutre de experiencia del contexto, de la historia, de la
necesidades y realidades de una comunidad educativa para crear una propuesta
que implique pensar unos mínimos fundamentales para unas relaciones más
pacificas fundamentado en las nociones de dignidad, autonomía y libertad.
Además busca:
1. Busca dar mayor coherencia a las relaciones
2. Se basa en la auto reflexión de las acciones
3. Considera primordial el contexto para poner en práctica su proyecto
4. Tiene en cuenta a todos los integrantes de la comunidad, ya que reconoce
que no es una propuesta en solitario, sino que se basa en la cooperación
Ilustración 5 relación del enfoque de ASD con la cátedra de paz
Capítulo III 43
Fuente: elaboración propia
Por otro lado, si observamos la finalidad de la cátedra de paz esta no se aleja de
estos conceptos ni de estas finalidades al contrario comparte que el desarrollo de la
cátedra debe incidir en la creación de ambientes basados en la resolución de
conflictos, por medio de una cultura de la no violencia y que debe ser labor
democrática de la cátedra el desarrollo de la memoria histórica y el estudio del
conflicto como fuente de paz a lo largo de toda Colombia.
Metodología del enfoque ASD
En cuanto al aspecto metodológico el enfoque de ASD propone cuatro etapas para
su desarrollo y aplicación así:
Análisis e identificación del contexto a la luz de los conceptos de bienestar y
justicia.
Identificar las dinámicas del conflicto lo que teóricamente llaman conectores
y divisores refiriéndose a los aspectos, grupos o situaciones contextuales que
pueden afectar la propuesta y median por lo tanto la comprensión de las
acciones que realizan algunas organizaciones dentro de un contexto,
44 Capítulo III
reflexionando sobre los impactos positivos o negativos de esta al desarrollo
o construcción del proceso de paz en una comunidad (Rey, 2014).
Un análisis de los programas previos a las acciones.
Y por último un análisis durante y después a la acción con la finalidad de
medir el impacto o el rediseño de acciones para que la propuesta logre de
cierta manera impactar a la comunidad.
Te invitamos por lo tanto a considerar estas etapas y pensar en cuál es el proceso
que se desarrolla en tu institución a la hora de pensar o planear la cátedra de paz,
tal vez estas orientaciones no sean nuevas y dentro de tu organización curricular
las utilices, sin embargo el punto central de esta propuesta está en relacionar el
contexto para crear una nueva apuesta una orientada a responder no a la dinámica
institucional o al lineamiento de la cátedra sino a tu propio contexto particular.
Aspectos de investigaciones en Mocoa relevantes para tu institución
Algunos investigadores han escrito sobre la manera como se devuelven los
procesos educativos en el municipio estas reflexiones teóricas son muy importantes
ya que te pueden dar un panorama general del tema educativo en relación con el
conflicto armado que se vive y más importante aún de los niños, niñas y
adolescentes. Reflexiona frente a tu grupo inicial de trabajo si estas problemáticas
analizadas por diversos investigadores son las que realmente vives en tu institución,
compleméntalas o ponlas a consideración desde la experiencia misma. Algunas de
estas conclusiones se pueden servir de insumo para construir los módulos en los
cuales se moverá tu propuesta para la cátedra de paz.
De lo anterior que destaque las principales conclusiones de estos autores:
Lizarralde (2015)
El conflicto afecta el conocimiento impartido en la escuela
Naturalizamos las formas violentas de interacción
Capítulo III 45
la escuela se encuentra entre la incertidumbre de protección y la paz
El temor ante la posibilidad de muerte por creer o crear herramientas ya sean
políticas o pedagógicas para la construcción de paz
No se trata por tanto de reproducir ambientes educativos tradicionales y
segmentados
La cátedra de paz debe ser una herramienta que nace desde la
implementación de la comunidad educativa, a partir del contexto, debe dar
respuesta a la problemática de la comunidad no a un estándar o lineamiento
para generar el desarrollo de una competencia.
En el ambiente educativo se naturaliza la violencia a pesar que las
enseñanzas estén inmersas en procesos de humanización el mismo contexto
sitúa a los sujetos y configura por tanto el ambiente educativo generando
patrones de deshumanización frente la realidad que se vive.
Como observamos en la investigación de (Hincapié, 2016) es relevante para
esta propuesta reconocer que gran parte de la población escolar fue víctima
de desplazamiento forzado y que a partir de este evento desarrollaron una
especial capacidad resiliente frente a su propio auto concepto.
De la propuesta de Giraldo (2015) destacó la importancia de la pedagogía
narrativa a través de la interpretación del relato en miras de un objetivo el
cual es re comprender el mundo de quien interpreta, es decir como una
estrategia fundamental para desarrollar nuevos imaginarios a través de
la memoria histórica no solo de otros sino de los mismos estudiantes.
Ilustración 6 Etapas metodológicas para la cátedra de paz
46 Capítulo III
Fuente: elaboración propia
Etapa 1 comprender la organización
¿Qué elementos del enfoque de la acción sin daño le aportan a la implementación
de la cátedra de paz?
Identificar la organización y finalidad de la cátedra en un contexto que aun atraviesa
conflicto armado.
¿Cómo iniciar el proceso en tu institución?
La virtud de este enfoque radica que no te encuentras solo en la
consolidación de la propuesta, al contrario, debes integrar a la mayor
cantidad posible de comunidad educativa, así como padres de familia, y
Capítulo III 47
comunidad en general, ten muy en cuenta que desarrollaras con todos los
actores anteriormente mencionados un proyecto para la implementación de
la cátedra de paz, como una herramienta de convivencia pacífica que permita
aportar frente a la reflexión de la creación comunitaria de una cultura de paz.
Promueve espacios de diálogos, puedes tomar como elemento
dinamizador el gobierno escolar
Involucra a padres y comunidad en general
Dinamiza un equipo con personas interesadas en la propuesta
Ten en cuenta que puedes encontrar resistencia dentro del
proceso.
Como dinamizador debes generar un espacio en el cual
encuentres eco o voces de apoyo para la implementación de la
misma.
Ilustración 7: Etapa 1 Comprender la Organización
48 Capítulo III
Fuente:
elaboración propia
Etapa 2 comprender el municipio de Mocoa
¿Qué elementos contextuales son relevantes para la implementación de la cátedra
de paz?
Capítulo III 49
¿Cómo identificar los factores del contexto que realmente inciden en la cátedra de
paz?
Ilustración 8: Etapa 2 Comprender el Municipio de Mocoa
Fuente: elaboración propia
Etapa 3 relación entre contexto, colegio y cátedra de paz.
¿Qué elementos del conflicto armado pueden impactar la cátedra en nuestra
institución ya sea de manera positiva o negativa?
¿Cuál podría ser el efecto de la cátedra de paz en la comunidad educativa y en el
municipio?
Ilustración 9: Configuración del Concepto de Paz
50 Capítulo III
Fuente: elaboración propia
Etapa 4 implementación de alternativas
¿Cómo reforzar las acciones de perdón y justicia?
¿Cómo identificar el impacto real de la cátedra dentro y fuera de la escuela?
Etapa 6 sistematización
¿Qué es sistematizar una experiencia?
¿Cuándo hacerlo?
¿Cuál es la finalidad de sistematizar?
Conclusiones 51
7 CONCLUSIONES
En términos sociales, este trabajo justifico la necesidad de comprender algunos
aportes resultados de investigación en el municipio de Mocoa para producir nuevas
apuestas de intervención frente al creciente conflicto que se presenta, a partir de la
construcción de una propuesta metodológica que incorporo aportes provenientes
del enfoque de la Acción sin Daño con miras a incidir en la implementación de la
cátedra de paz, dentro de este proceso se logró detectar que la educación en el
municipio atraviesa por serias situaciones sociales entre ellas y una de las más
preocupantes según sus altas cifras es el desplazamiento, el conflicto interno que
aún se vive, el miedo por generar nuevas apuestas económicas, políticas y
educativas.
Realizar esta propuesta permite observar, analizar, poner en perspectiva, recordar
o traer a la luz procesos de violencia generados por el conflicto armado que ha vivido
nuestro país apostándole a escenarios más justos y democráticos, pero que se
encuentra con una realidad golpeada por la violencia, se encuentra con un municipio
en donde la violencia impacta de manera trascendental en las concepciones de los
niños, niñas y adolescentes con respecto a la construcción de una cultura de paz,
así que esta requiere de la creación y la generación de procesos y proyectos
basados en la participación y el poderío de los derechos humanos, que debe partir
del contexto y debe poner en cuestión términos de verdadera relevancia para la
comunidad como lo es el perdón, la justicia, la verdad y la realidad.
La cátedra de paz debe ser una herramienta que nace desde la implementación de
la comunidad educativa, a partir del contexto, debe dar respuesta a la problemática
52 Conclusiones
de la comunidad no a un estándar o lineamiento para generar el desarrollo de una
competencia, por lo tanto esta propuesta parte de que no existen recetas para la
implementación exitosa, existen caminos para sensibilizar al docente y a la
comunidad educativa en una primera medida en como reconfigurar el espacio de la
cátedra dentro de la institución.
Es labor de esta propuesta metodológica para la implementación de la cátedra de
paz, proponer caminos en donde logremos hacer una retrospección del pasado y
todas sus tragedias sociales, políticas, culturales, artísticas, entre otras, para
generar conocimientos en donde se gesten nuevos procesos y miradas para lograr
afrontar de cierta manera la diversidad, la diferencia y la democracia basado en un
mejor manejo del conflicto, pero hincados en la realidad que vive el municipio.
En cuanto a las investigaciones revisadas cada una de ellas a pesar de que el tema
central es el contexto educativo de instituciones del municipio de Mocoa dentro del
conflicto armado, coinciden en estructurar sus análisis pragmáticos en base de la
narración oral, el estudio de caso, o narraciones de corte autobiográfico, así como
testimonios, es importante por tanto este hecho de corte metodológico ya que revela
importancia de estas en el contexto para la escuela, los niños y la comunidad
misma, por ello es incluida dentro de la apuesta metodológica la apuesta del
lenguaje en todas sus dimensiones oralidad, escritura y lectura como fuente para la
construcción de las propuestas dentro de las instituciones.
En síntesis que la cátedra de paz no le deba apostar al desarrollo de contenidos ni
al seguimiento de lineamientos más en un espacio en donde el conflicto ha estado
tan presente, de allí reconocer la importancia de prácticas que generen cultura con
respecto a la no violencia, que se tengan en cuenta desarrollos pedagógicos que no
solo estén en miras del desarrollo moral y ciudadano, sino que mire y piense el
conflicto no como un evento aparatado de la escuela, sino que genere reflexiones
en torno a la justicia, la reparación, el daño, y el perdón como las reales fuentes de
construcción de paz, así como el reconocimiento de la narrativa como una fuente y
una apuesta misma por dar voz e importancia a aquellos que en cierto momento
Conclusiones 53
han sido acallados por la violencia, para que a partir de allí se reconozcan como
comunidad educativa con plenos derechos y deberes en cuanto a la construcción
de paz.
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