PROPUESTA DE REFORMA EXONERACIONESELEMENTOS PARA REGULAR Y CONTROLAR LAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS EN HONDURAS

ALCANCE DE MODIFICACIONES O AJUSTES NECESARIOS PARA GENERAR MODIFICACIONES AL SISTEMA NORMATIVO ASOCIADO A LAS EXENCIONES

EN EL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS

▪ Artículo 15 del ISV▪ La canasta básica (inc. a)

▪ Vacios que favorecen prácticas elusivas incrementando el alcance o beneficios de las exenciones (inc b. y siguientes)

▪ El régimen simplificado como una exención ad-hoc

▪ El control del uso de las exenciones y la políticas de emisión de comprobantes de venta

IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS CAPÍTULO VI ARTÍCULO 15Están exentos del pago del impuesto que establece esta Ley, las ventas de bienes y servicios siguientes:

a) CANASTA BÁSICA

CONTENIDO DE LA LEY

En el Artículo xxx se reforma la estructura del Artículo 15 de la Ley del ISV, especialmente el inciso a) que contiene una gama de productos exonerados de carácter alimenticio y algunos de carácter intermedio, los que se detallan en el Anexo I del Decreto, cuyo número se fija en 75 productos según clasificación arancelaria.

0TRAS PROPUESTAS DE REFORMA.

▪ También en este Artículo 15 se modificó: ▪ inciso b) se quita la exoneración a:▪ Pinturas y esculturas artísticas▪ Artesanías menores y flores naturales▪ Partituras musicales▪ Botiquines▪ Cueros, pieles de bovinos

▪ Inciso c) se quita y quedan gravados:▪ Honorarios profesionales en general (se excluyen servicios médicos

y educativos).▪ Salones de belleza y barberías quedan gravados▪ Leche saborizada▪ Jugos

IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS CAPÍTULO VI ARTÍCULO 15Están exentos del pago del impuesto que establece esta Ley, las ventas de bienes y servicios siguientes:Del inc. b) al inc. g)

VACIOS QUE FAVORECEN PRÁCTICAS ELUSIVAS, INCREMENTANDO EL BENEFICIO O ALCANCE DE LAS EXENCIONES

CODIGO TRIBUTARIO

Articulo 152.- Las leyes que otorguen exenciones tributarias señalarán, con la claridad y precisión posibles, los gravámenes cuyo pago se dispensa, el alcance de la exención, los requisitos a cumplir por los beneficiarios, el plazo o término del privilegio y, en general, las condiciones de aplicación de aquellas.

Entre los literales b al g del art. 15 de la ley del ISV existen definiciones del alcance de las exoneraciones que, por su poca claridad y precisión (tal como lo manda el CT) favorecen las prácticas elusivas ampliando los beneficios de exención de impuestos a productos que por su naturaleza el Estado, mediante sus legisladores, no considera que deban estar incluidos y/o la norma no permite definir exactamente el alcance del beneficio.

Se tiene por ejemplo, entre otros:•Maquinaría y equipo para generación de energía eléctrica ya contratada y sus respectivos repuestos, ……•, ……….útiles escolares,…….•;…….servicios radiológicos y demás servicios de diagnósticos médicos; •, …..semillas y bulbos para siembra.

Asimismo se encuentra definiciones que por su ambigüedad quedan expuestos a un uso inconsistente con el objetivo buscado como por ejemplo: •, ……las materias primas y materiales necesarios para la producción de los artículos exentos del pago del impuesto; ……•Asimismo estarán exonerados del impuesto toda la maquinaria y aparatos de la Industria Lechera, así como sus repuestos tales como:……..

O por el contrario pueden ser restrictivos o confusos en su alcance debido a las nuevas tecnologías o figuras de negocio que existen:•…; servicios radiológicos y demás servicios de diagnósticos médicos;…….. •……excepto en el caso de hoteles, moteles y hospedajes.

IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS CAPÍTULO IV ARTÍCULO 11-ASe establece un régimen simplificado……..

LA FALTA DE REGLAMENTACIÓN CLARA Y DE ELEMENTOS DE CONTROL PARA LA OPERACIÓN DE CONTRUBUYENTES DE ESTE RÉGIMEN, QUE GENERA LA OBTENCIÓN DE EXENCIONES AD-HOC Y POR LO TANTO BAJA EN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS

OBJETIVOS

MEDIDAS

RESULTADOS ESPERADOS

EL CONTROL DEL USO DE LAS EXENCIONES Y LAS POLÍTICAS DE EMISIÓN DE COMPROBANTES DE VENTA

NECESIDAD DE ESTABLECER UN MARCO NORMATIVO ADECUADO PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y EXENCIONES

OBJETIVOS

MEDIDAS

RESULTADOS ESPERADOS

GRACIAS