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PROPUESTA DE METODOLOGÍA PARA
1
CALCULAR TARIFAS DE TRANSPORTE DE GAS
Bogotá D.C., julio 3 de 2009
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
2
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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ContenidoContenido
�Marco Normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
3
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Marco Normativo Marco Normativo
Ley 142 de 1994 Régimen de servicios públicos
Ministerio de Minas y Energía
Política energética
CREGRegula energía eléctrica y gasDefine metodologías tarifarias
cada 5 años
Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios Vigila, inspecciona y controla
4
cada 5 años Vigila, inspecciona y controla
Ley establece criterios y principios tarifarios
Eficiencia económicaSuficiencia financiera
Neutralidad Solidaridad y redistribución de ingresos
Simplicidad Transparencia
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
5
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Servicio de Gas NaturalServicio de Gas Natural
G T D C
6
Tarifa a usuario final regulado
M = G + T + D + C M = G + T + D + C
10%35%20%35%
$/m3$/m3
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Infraestructura de TransporteInfraestructura de Transporte
7
Estaciones decompresión
Estaciones decompresión
Tubos de acero de alta presiónTubos de acero de alta presión
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Sistema Nacional de Transporte Sistema Nacional de Transporte -- SNTSNT
Gasoductos 2 a 32 pulgadas: cerca de
6.000 km
Gasoductos 2 a 32 pulgadas: cerca de
6.000 km
Compresión: cerca Compresión: cerca
8
Compresión: cerca de 70.000 HP
Compresión: cerca de 70.000 HP
Capacidad de Transporte: cerca de
900 MPCD
Capacidad de Transporte: cerca de
900 MPCD
Costa
Interior
En construcción
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
9
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Regulación EconómicaRegulación Económica
Definiciones claveDefiniciones clave
� Remitente: usuario que contrata transporte
10
Punto de Entrada
Punto de Salida
Capacidad Contratada (kpcd)Volumen Transportado (kpc)
Capacidad Máxima (kpcd)
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Regulación Económica (Cont.)Regulación Económica (Cont.)
Transporte regulado por ser monopolio natural Transporte regulado por ser monopolio natural
� Acceso regulado: Reglamento Único de Transporte, Res. 071/1999
� Cargos regulados: Metodología tarifaria, Res. 001/2000
11
� Cargos regulados: Metodología tarifaria, Res. 001/2000
Elementos clave considerados en la regulaciónElementos clave considerados en la regulación
� Contratos bilaterales� Operación descentralizada � Cargos máximos � Cargos por distancia
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Regulación Económica (Cont.)Regulación Económica (Cont.)
Concepto de distancia
Concepto de distancia
T1
T2
T3
12
Costa
Interior
En construcción
T3Transporte a Cali
T1+T2+T3
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
13
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Variables a Incorporar en MetodologíaVariables a Incorporar en Metodología
INVERSIÓN AOMAdministración, Operación y
MantenimientoTasa de descuentoPeríodo de remuneración
Criterios de eficiencia
14
DEMANDA
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
15
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Lo que se mantiene Lo que se mantiene
Cálculo de Cargos
16
� Costo Medio (I + AOM/D) � Menú de cargos Fijos y Variables en US � Cargo Fijo de AOM en pesos
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Lo que se mantiene (Cont.) Lo que se mantiene (Cont.)
Criterio de eficiencia
50%
17
50%
� Factor de Utilización � 0.5 en troncales � 0.4 en regionales
Utilización mínima
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Lo que se mantiene (Cont.) Lo que se mantiene (Cont.)
Actualización de cargos
� 20 años para la mayoría de gasoductos � 30 años en casos particulares
Período de remuneración
18
� Mutuo acuerdo para cargos regulados � Mutuo acuerdo para cargos libres � Opción para elegir cargos regulados
Opciones de negociación
� Anual � Inflación USA para cargo en USD� Inflación nacional para AOM
Actualización de cargos
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
19
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo
�Costo para el usuario
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InversiónInversiónInversión Existente
Troncal Ramales
20
� Inversión existente � Reconocida última revisión tarifaria� No reconocida y ejecutada durante
el período tarifario
� Remuneración en 20 años
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)
� Inversión existente � Reconocida última revisión tarifaria� No reconocida y ejecutada durante el
período tarifarioo No se consideran ramales que
suban costo medio� Remuneración en 20 años
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
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InversiónInversiónExpansión
Ampliación
Pozo de producción
Nueva
(Cont.)(Cont.)
21
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)
� Expansión� CREG aprueba Plan de Nuevas
Inversiones – PNI� CREG incluye PNI en inversión
existente� Cargos por 5 años � Transportador construye
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
� Expansión: Ampliación � Grandes proyectos� Pequeños proyectos � Gasoductos regionales
� Expansión: Nueva � Competencia a la entrada� Gana oferta de menor cargo � CREG acoge este cargo por 10 años
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Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
Grandes proyectos
Nueva estación de compresión
22
� Grandes Proyectos� CREG aprueba cambio en cargo sobre inversión existente � Transportador construye y opera proyecto � Transportador aplica cambio en cargo cuando ejecute proyecto
Gasoducto paralelo
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Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
Pequeños proyectos
Válvula
23
� Pequeños proyectos � CREG incluye proyecto en inversión existente� Cargos por 5 años � Transportador construye y opera proyecto
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Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
Nuevos gasoductos ramales
24
� Gasoductos ramales � CREG incluye proyecto si no sube costo medio � Cargos por 5 años � Transportador construye y opera proyecto
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Gastos de AOMGastos de AOM
+ + = AOM
Administración Operación Mantenimiento
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
25
� Gastos de AOM
� Proyección a 20 años � Eficiencia por comparación
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)
� Infraestructura existente � Promedio entre histórico y reconocido
� Nueva infraestructura � Embebida en Existente
o Proyección a 20 años o Eficiencia con estudio de costos
� Nueva de Convocatorias o Resultado de convocatoria
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
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DemandasDemandas
Capacidad (kpcd)espacio reservado
Volumen (kpc) cantidad transportada
26
� Demanda de Capacidad y Volumen � Proyección de demanda
o Escenarios a 20 años o CREG evalúa uso eficiente del
gasoducto o CREG considera demanda
eficiente
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)
� Demanda de Capacidad y Volumen� Gasoductos existentes con alta
utilización o Demanda histórica
� Gasoductos existentes con baja utilización y nuevos proyectos o Proyección de demanda
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
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Tasa de Descuento Tasa de Descuento
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
27
� Tasa por Transportador
� Incluye:o parámetros financieros de
mercadoo riesgo del negocio o riesgo paíso ponderación con inversión
existente y nueva� Valor
o 16.8% para inversión nueva
� Tasa única para la actividad de transporte
� Incluye o parámetros financieros de
mercadoo riesgo del negocio o riesgo país
� Valor estimado (junio/08)o 16.6%
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OtrosOtros
Contrato B = Contraflujo
Contrato A
Contraflujo
28
Contrato B = Contraflujo
� Servicio a contraflujo
� Cargos libres
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)
� Servicio a contraflujo
� Cargos regulados
Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
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OtrosOtros
Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)
Período Tarifario
1 2 3 4 5
T1
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5T1
1 2 3 4 5
29
5
� Período tarifario
� Por lo menos 5 años para cada Transportador
1 2 3 4 5T2
1 2 3 4T3
� Período tarifario
� Por lo menos 5 años para la actividad de transporte
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
T2
T3
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
30
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Lo NuevoLo Nuevo
Empaquetamiento o Inventario
1 m3 1 m3
31
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Lo NuevoLo Nuevo
Empaquetamiento o Inventario
1 m3 1 m3
32
� Empaquetamiento o inventario de gas
� Valoración y remuneración al Transportador
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Lo NuevoLo Nuevo
Parqueo
1 m3
33
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Lo NuevoLo Nuevo
Parqueo
1 m3
34
� Servicio de parqueo
� Cargos libres
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Lo NuevoLo Nuevo
Calidad del Servicio
Servicio sin interrupciones
35
� Estándares de calidad
� Cero interrupciones� Compensación al Remitente por falla del servicio� Definición de Plan de mantenimientos
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Lo NuevoLo Nuevo
Infraestructura de Regasificación
36
� Infraestructura de regasificación
� Ministerio de Minas identifica proyecto � CREG establece esquema de remuneración� Libre acceso
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ContenidoContenido
�Marco normativo
�Descripción del transporte de gas
�Regulación de la actividad de transporte
37
�Regulación de la actividad de transporte
�Metodología vigente y propuesta •Los cambios•Lo que se mantiene•Lo nuevo
�Costo para el usuario
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Costo para el Usuario Final Costo para el Usuario Final
Tarifa a usuario final regulado
M = G + T + D + C M = G + T + D + C
20%
$/m3$/m3
38
20%
Distribuidor-comercializador:
• Calcula equivalencia en $/m3
• Recauda y traslada al Transportador
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