proposal 2009
DESCRIPTION
okeTRANSCRIPT
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.
Kabupaten Lampung Timur dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Nomor : 12 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Dati II Way
Kanan, Kabupaten Dati II Lampung Timur dan Kotamadya Dati II
Metro.
Kabupaten Lampung Timur mempunyai dinamika perkembangan yang
cukup pesat, dengan melakukan pembangunan bidang transportasi,
penataan lalu lintas dan angkutan jalan hingga wilayah pedesaan,
dengan harapan bahwa akan tercipta moda transportasi yang lancar,
aman, nyaman, efektif dan effisien bagi kendaraan pribadi atau
pengguna jasa angkutan umum dan juga bagi pengusaha jasa
angkutan umum.
Peningkatan komposisi dan jumlah moda angkutan di Kabupaten
Lampung Timur sebagai akibat pertumbuhan ekonomi dan taraf
kehidupan sosial masyarakat tentunya harus diimbangi dengan
penyediaan fasilitas Perhubungan yang memadai. Sehingga
kelancaran pengangkutan, kecepatan pelayanan, keselamatan dalam
bertransportasi dapat tercipta.
B. Gambaran Umum
Secara geografis Kabupaten Lampung Timur terletak pada kedudukan
1050 15’ BT hingga 1050 55’ BT dan 40 45’ LS dan 50 39’ LS dengan luas
wilayah daratan seluas 5.325,03 Km2 dan wilayah pantai membentang
sepanjang ± 82 Km dari perbatasan Kabupaten Lampung Selatan
hingga Perbatasan Kabupaten Tulang Bawang dibagian Utara yang
berbatasan dalam jarak 4 Km mil laut kearah timur dari garis pantai.
Kabupaten Lampung Timur merupakan salah satu titik tumbuh (pint of
growth) di wilayah Provinsi Lampung, hal ini didukung beberapa faktor
diantaranya :
Sumbar daya alam dan jumlah penduduk yang memadai untuk
dikelola pengembangannya.
Infrastruktur yang terus dikembangkan.
Akses jaringan transportasi utama Trans Sumatera (Jalan Lintas
Pantai Timur)
Akses lintas laut langsun ke Jakarta.
Taman Nasional Way Kambas untuk pengembangan eco tourism
atau safari wisata.
1. Visi dan Misi
Visi Pembangunan Kabupaten Lampung Timur adalah
“Terciptanya kehidupan masyarakat yang mampu
memenuhi kebutuhan dasar (basic need) bagi seluruh
lapisan masyarakat Kabupaten Lampung Timur, serta
memiliki daya saing yang tinggi di bidang ekonomi, social
budaya, ilmu pengetahuan dan teknologi”.
Guna mewujudkan Visi tersebut Pemerintah Daerah Kabupaten
Lampung Timur telah menetapkan beberapa misi, salah satunya
yaitu “Memperbaiki infrastruktur penunjang produktivitas
ekonomi masyarakat“.
2. Susunan Organisasi Dinas.
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Lampung Timur dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor
22 tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja
Dinas Daerah.
Sesuai Peraturan Bupati Nomor 25 tahun 2007 tentang Uraian
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah, Tugas Pokok Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, Menyelenggarakan
Sebagian Urusan Rumah Tangga Daerah Dibidang
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.
Struktur Organisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Lampung Timur adalah sebagai berikut :
1. Kepala Dinas.
2. Sekretariat. Sub Bagian Umum. Sub Bagian Keuangan. Sub Bagian Kepegawaian.
3. Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Darat. Seksi Angkutan. Seksi Lalu Lintas. Seksi Operasional.
4. Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut. Seksi Lalu Lintas Angkutan. Seksi Keselamatan Pelayaran. Seksi Teknik Pelabuhan Laut.
5. Bidang Teknik Saranadan Prasarana. Seksi Terminal. Seksi Perparkiran. Seksi Kendaraan dan Perbengkelan.
6. Bidang Bina Program. Seksi Perencanaan. Seksi Monitoring dan Evaluasi.
7. Bidang Komunikasi. Seksi Sandi dan Telekomunikasi. Seksi Pengolahan Data dan Telekomunikasi.
8. Bidang Informatika. Seksi Teknologi Informasi. Seksi Pengumpulan Informasi.
9. UPTD Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB).
10. Kelompok Jabatan Fungsional.
Adapun masing – masing tugas pokok adalah :
a) Kepala Dinas, mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pemerintahan daerah dibidang Perhubungan, Komunikasi dan
Informatika berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas
perbantuan.
b) Sekretariat, mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
kegiatan dalam bidang penatausahaan kantor, efisiensi
kantor, administrasi keuangan dan kepegawaian.
c) Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Darat, mempunyai
tugas pokok melaksanakan pembinaan dan manajemen lalu
lintas, angkutan, operasional tertib lalu lintas dan angkutan
jalan.
d) Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, mempunyai tugas
pokok menyiapkan pembinaan, pemberian ijin angkutan laut,
pemabngunan, pengelolaan pelabuhan dan keselamatan
pelayaran wilayah kabupaten.
e) Bidang Teknik Sarana dan Prasarana, mempunyai tugas
pokok perencanaan, penyiapan bahan pengujian dan
pembinaan terhadap teknis sarana dan prasarana angkutan
umum.
f) Bidang Bina Program, mempunyai tugas pokok
melaksanakan koordinasi penyusunan perencanaan,
pengkajian, pengendalian dan pengembangan sistem jaringan,
evaluasi dan pelaporan bidang perhubungan, komunikasi dan
informatika.
g) Bidang Komunikasi, mempunyai tugas pokok melaksanakan
pembinaan penyelenggaraan operasional, perizinan dan
pengembangan segala bentuk persandian dan telekomunikasi
pengelolaan data elektronik serta telematika.
h) Bidang Informatika, mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan pembinaan, perizinan dan pengembangan
teknologi informatika serta melakukan upaya pengumpulan
informasi dan publikasi.
3. Potensi
a. Penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Lampung Timur pada Tahun
2006 berjumlah 926.955 jiwa dengan laju pertumbuhan
penduduk dalam kurun waktu Tahun 1999 hingga Tahun 2007
mencapai rata-rata sebesar ± 5 % per tahun.
b. Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur
Sumber Daya Manusia Aparatur yang ada pada Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika terdiri dari berbagai
latar belakang pendidikan yang beragam, kami sajikan dalam
Tabel 1 dan Tabel 2 berdasarkan Pangkat / golongan.
Tabel 1.
KEKUATAN DAN JUMLAH SDM BERDASARKAN PENDIDIKAN
STATUS
PEG.
LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KET.SD SLT
P
SLT
A
D2 D3 S1 S2
PNS
HONOR
1
-
1
-
20
7
2
-
1
-
21
-
2
-
48
7
JML 1 1 27 2 1 21 2 55
Tabel 2.
KEKUATAN DAN JUMLAH PNS BERDASRKAN
PANGKAT/GOLONGAN
NO.GOLONGAN. KET.
I II III IV
1. 1 13 27 7 48
Tabel 3.
JUMLAH PEGAWAI YANG TELAH MENGIKUTI DIKLAT PENJENJANGAN/DIKLAT TEKNIS
NO
.
JENIS DIKLAT
ADUM SEPAM
A
SEPAME
N
DARAT LAUT UDARA
1. 15 4 1 8 1 1
Berdasarkan kondisi tersebut diatas. Sumber Daya Manusia
( SDM ) yang merupakan aspek pendukung untuk pelaksanaan
pelayanan dan pembangunan pada Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan Informatika guna mencapai tujuan
pembangunan khususnya untuk mencapai Visi dan Misi Dinas
masih perlu peningkatan baik kwalitas maupun kwantitasnya.
c. Sarana dan Prasarana
1). Sarana Prasarana Aparatur
Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Lampung Timur sampai saat ini telah tersedia
sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas
perkantoran.
Tabel 4.
JUMLAH DAN JENIS SARANA PRASARANA APARATUR
NO JENIS SARANA KEBUTUHAN KET.
1. Bangunan Gedung
Gedung Kantor Gedung Terminal
Sukadana Ged. Terminal
Mataram Baru
360 M2 130 M2 130 M2
2. ALat Kantor Meja Kerja Kursi kerja Kursi lipat Lemari arsip (kayu) Lemari arsip (besi) AC Komputer PC Komputer Note Book Printer Televisi GPS Camera Handycam Handy Talky RIG
60 Buah 74 Buah 50 Buah 6 Buah 30 Buah 6 Unit 10 Unit 5 Unit 6 Unit 4 Buah 1 Buah 6 Ubit 2 Unit 10 Unit 4 Unit
3. Kendaraan Mobil Minibus Mobil Pick Up Mobil Double Cabin
(PATWAL) Sepeda Motor 250 cc
(PATWAL) Sepeda Motor Mobil Derek Mobil Bus
5 unit 1 Unit
1 unit
2 Unit 6 Unit Belum
Ada Belum
Ada4. Pengujian
Kendaraan Bermotor
Gedung Pengujian Brake & Loading
Tester Generator Set Kompressor Sound Level Tester Tool Set Diesel Smoke Tester Gas Analiser Tester
480 M2 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit Belum
Ada
Headlight Tester Penguji Keabsahan
Buku Uji Balance & Spooring
Test
Belum Ada
Belum Ada
Belum Ada
2). Sarana Prasarana Pelayanan Publik.
Sarana Parasarana ini meliputi jalan, terminal, alat angkutan
darat, alat angkutan laut, dan fasilitas keselamatan
angkutan.
Tabel 5.
KONDISI JALAN DI KABUPATEN LAMPUNG TIMUR
STATUS JALAN PANJANG (KM)
KETERANGAN.
Jalan Nasional
Jalan PropinsiJalan Kabupaten.
82,99. Km.
236,56. Km.1236,90. Km.
Jalan Lintas Pantai Timur (dalam proses penyelesaian )
Sumber Data : Dinas Bina Marga Kabupaten Lampung Timur
Tabel 6.
JUMLAH KENDARAAN ANGKUTAN YANG BERADA DI WILAYAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR
NO
JENIS KENDARAANJUMLAHBUS TRU
KPICK UP
MIKROLET (ANGKUTAN
DESA)
Angk.
Umum
1.99 762 658 299 426 2.244
Sumber data : Dinas Perhubungan & Kominfo Kabupaten Lampung Timur
Tabel 7.
JUMLAH ANGKUTAN KAPAL < 7 GT YANG BERADA DI WILAYAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR
NO
NAMA DESA JUMLAH KAPAL
KET
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.
11.
Karya TaniKarya MakmurBandar NegeriMuara Gading MasSriminosariMargasariSukorahayuKarang AnyarSrigadingLab. MaringgaiMaringgai
576123
1.40225
872767033--
Kecamatan Labuhan Maringgai
Jumlah 2.619
4. Identifikasi Masalah
Beberapa permasalahan Sumber Daya Manusia (SDM) dan
Prasarana yang dihadapi yaitu :
1). Kurangnya personil yang berbasis Pendidikan Teknis Perhubungan baik Perhubungan Darat maupun Perhubungan Laut.
2). Kurangnya personil yang telah mengikuti Pendidikan Teknis Perhubungan/ Diklat Perhubungan.
3). Kurangnya personil yang telah mengikuti Pendidikan Teknis Komunikasi dan Informatika
4). Jumlah personil masih kurang bila dibandingkan TUPOKSI.
5). Sarana dan Prasarana perkantoran kerja belum memadai.
6). Prasarana pendukung Pelayanan Jasa Transportasi belum ada.
BAB II
ISU PEMBANGUNAN
A.ISU STRATEGIS.
Isu Strategis Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
Lampung Timur dalam pembangunan yang berkelanjutan yaitu untuk
mewujudkan sistem transportasi terpadu yang handal sebagai
penggerak pembangunan perekonomian daerah berkaitan dengan
upaya memperlancar transportasi terpadu di Wilayah Kabupaten
Lampung Timur dengan Kabupaten/Kota sekitarnya, untuk mewujudkan
mobilitas orang, barang dan Jasa dalam kaitannya dengan pergerakan
perekonomian dari dan ke Kabupaten Lampung Timur baik melalui
Darat maupun Laut menjadi prioritas utama.
Langkah tersebut dimaksudkan untuk memberikan layanan kepada
masyarakat pemakai Jasa Transportasi supaya dapat terlayani dengan
tertib, lancar, aman dan nyaman serta mampu menggerakan roda
perekonomian Lampung Timur secara maksimal.
Berdasarkan hasil analisis kondisi luar dan dalam organisasi,
disesuaikan dengan Visi & Misi Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika, maka Issue Strategis terdiri dari dua bidang yaitu :
1. Isu strategis dalam bidang Aparatur / SDM.
Isu Strategis meliputi peningkatan kwalitas dan kwantitas Sumber
Daya Manusia (SDM) dan Sarana mobilitas sebagai penunjang
kegiatan. Hal tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat Jasa Transportasi serta untuk
mengemban/melaksanakan Visi dan Misi Pada Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan Informatika khususnya dan Visi Kabupaten Lampung
Timur pada umumnya.
2. Isu Strategis dalam bidang pembangunan dan Pelayanan.
Isu Strategis dalam bidang pembangunan meliputi Prasarana dan
Sarana Transportasi berupa Pembangunan Pelabuhan, Terminal,
Sarana Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya, serta Peningkatan
Pelayanan kepada masyarakat Pengguna dan Penyedia Jasa
Transportasi.
a. Meningkatnya jumlah penduduk dan taraf kehidupan sosial
masyarakat perlu diimbangi dengan penyediaan sarana dan
prasarana public yang memadai.
b. Peningkatan jumlah ruas jalan raya perlu diibangi dengan
penyediaan fasilitas lalu lintas guna menunjang keselamatan
dalam bertransportasi.
c. Dengan difungsikannya jalur Lintas Pantai Timur Sumatera
tentunya kepadatan lalu lintas angkutan barang dan penumpang
akan meningkat, yang akan berakibat meningkatnya angka
kecelakaan lalu lintas dan kemacetan di daerah-daerah tertentu
sepanjang jalur Lintas Pantai Timur tersebut.
3. Isu Strategis Bidang Hukum dan Kelembagaan
Isu Strategis dalam bidang hukum dan kelembagaan meliputi
tersedianya aturan hukum dan kelembagaan sebagai dasar
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi diantaranya :
a. Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
b. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur Nomor : 22 Tahun
2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Daerah.
c. Peraturan Bupati Lampung Timur Nomor : 25 Tahun 2007 tentang
Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah.
B.USULAN PENANGANAN
Berdasarkan data potensi dan identifikasi masalah, dipandang perlu
menambah jumlah SDM dan Sarana mobilitas sebagai penunjang
kegiatan yang sesuai dengan Volume kerja dalam TUPOKSI antara lain :
1. Usulan Penanganan Permasalahan SDM :
a. Pengadaan Pegawai yang berbasis Pendidikan Teknis
Perhubungan.
b. Mengirimkan Pegawai untuk mengikuti Diklat Teknis
Perhubungan.
2. Usulan Penanganan Permasalahan Sarana dan Prasarana:
a. Pemasangan Fasilitas Lalu Lintas Jalan.
b. Pembangunan Dermaga Tradisional di Kuala Penet.
c. Pengadaan Kendaraan angkut/Mobil Derek apabila terjadi
kecelakaan karena sampai saat ini di Kabupaten Lampung Timur
belum tersedia jenis kendaraan tersebut.
d. Mengadakan Sarana mobikapasitas 800 cc untuk mendukung
kelancaran Patroli di jalan raya.
e. Pengadaan kapal patroli untuk pengawasan operasional kapal di
wilayah Kabupaten Lampung Timur.
f. Peralatan Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB) untuk pengujian
kelaikan kendaraan angkutan barang dan penumpang umum.
Untuk mewujudkan rencana tersebut diatas tentunya diperlukan
anggaran biaya yang cukup besar. Mengingat keterbatasan Anggaran
Belanja Kabupaten Lampung Timur, salah satu alternative untuk
memperoleh dana tersebut adalah dengan program bantuan dari
pemerintah Pusat (APBN/DAK/BANTUAN/HIBAH).
BAB III
P E N U T U P
Keberhasilan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Pada Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Lampung Timur akan sangat
ditentukan oleh tersedianya Sarana dan Prasarana yang lengkap dan baik
yang didukung dengan/oleh Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki
keahlian dalam bidang tugasnya dengan latar belakang pendidikan yang
sesuai.
Sesuai dengan tuntutan kebutuhan, Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika Kabupaten Lampung Timur sangat mengharapkan
bantuan Pemerintah Pusat, untuk dapat melengkapi Peralatan Pengujian
dan Sarana Mobilitas serta SDM Teknis Perhubungan.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Tabel 8.
JUMLAH PENDUDUKPER KECAMATAN
N KECAMATANLUAS
WILAYAH JUMLAH JUMLAH
O (KM2) PENDUDUK DESA
123456789101112131415161718192021222324
Metro KibangBatanghariSekampungMarga TigaSekampung UdikJabungWaway KaryaPasir SaktiLabuhan MaringgaiGunung PelindungMelintingMataram BaruBandar SribawonoWay JeparaBraja SelebahLabuhan RatuSukadanaBumi AgungBatanghari NubanPekalonganRaman UtaraPurbolinggoWay BungurMarga Sekampung
76,78148,88148,34250,73339,12445,17211,07193,94194,99
78,52139,30
79,56185,71229,27247,61485,51756,76
73,17180,69100,13161,37222,03376,38
17.75848.13455.40440.68963.30067.07037.75831.15364.32820.76233.55124.58636.74545.49419.91637.17058.23815.81237.43340.26633.96836.00119.634
516131214199711567761369166131011128
Jumlah 5.325,03 874.169 234
Sumber : BPS Kabupaten Lampung Timur
KATA PENGANTAR
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika adalah Instansi
Teknis yang merupakan kepanjangan tangan Pemerintah Daerah dalam
melaksanakan Pelayanan terhadap Masyarakat terutama dibidang
perhubungan, Komunikasi dan Informasi.
Dengan semakin berkembangnya pembangunan di Kabupaten
Lampung Timur terutama dengan difungsikannya Jalan Lintas Pantai Timur,
akan sangat berdampak pada kegiatan pengendalian dan pengawasan
angkutan barang dan penumpang umum.
Kebutuhan akan pentingnya Sarana dan Prasarana Transportasi
sebagai penunjang pelaksanaan tugas Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika dengan dukungan Sumber Daya Manusia (SDM) yang
memadai sudah sangat dibutuhkan.
Kiranya kepada Bapak Menteri Perhubungan RI dapat memberikan
bantuan dan dukungan guna melengkapi sarana, prasarana dan
penambahan jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) bidang Perhubungan
agar Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Lampung
Timur dapat melaksanakan tugas sebagaimana mestinya.
KEPALA DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKAKABUPATEN LAMPUNG TIMUR,
Drs. AFDAL FAISAL, M.Si.Pembina Utama Muda
NIP. 19640204 198912 1 001
Sukadana, Nopember
2009
Nomor
Lampira
n
Perihal
: 550 / 945 /12/SK/2009
: 1 (satu) berkas
: Permohonan Bantuan
Kepada
Yth. Bapak Menteri
Perhubungan RI
di-
J A K A R T A
Dalam rangka memenuhi kebutuhan pelayanan jasa
Perhubungan yang aman, nyaman, efektif, dan efesien tentunya
diperlukan Sumber Daya Manusia (SDM), Sarana dan Prasarana
dibidang Perhubungan diperluka yang memadai.
Mengingat keterbatasan dana yang ada pada Pemerintah
Daerah, bersama ini kami sampaikan Permohonan Bantuan
Dana untuk peningkatan kualitas SDM, Pengadaan Sarana dan
Prasarana bidang Perhubungan di Kabupaten Lampung Timur,
sebagaimana terlampir
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan bantuannya
diucapkan terima kasih.
BUPATI LAMPUNG TIMUR,
S A T O N O
Tembusan disampaikan kepada:1. Yth, Kepala Bappenas di Jakarta2. Yth, Dirjen Perhubungan Darat Dephub RI di Jakarta3. Yth, Dirjen Perhubungan Laut Dephub RI di Jakarta4. Yth, Dirjen Anggaran Depkeu RI di Jakarta5. Yth, Karo Keuangan Dephub di Jakarta.6. Yth, Panitia Anggaran DPR RI di Jakarta7. Yth, Ketua Komisi X DPR RI di Jakarta.8. Yth, Bapak Gubernur Lampung di Bandar Lampung.
9. Sdr. Ketua DPRD Kabupaten Lampung Timur di Sukadana.10.Sdr. Kepala Dinas Perhubungan Provinsi Lampung di Bd. Lampung.
PENINGKATAN KUALITAS SDM, PENINGKATAN SARANA/PRASARANA
PENDUKUNG PENGEMBANGAN SEKTOR PERHUBUNGAN
PEMERINTAH DAERAH KABUPATENLAMPUNG TIMUR
SUKADANA2009