projekt ustawy o wyrobach budma 2013 janusz żbik mt-bi_gm

Poznań 29 stycznia 2012 r.

Zmiany wynikające z Rozporządzenia Parlamentu i Rady EU

nr 305/2011 oraz opracowany projekt nowelizacji ustawy o

wyrobach budowlanych

Ministerstwo Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej

Ministry of Transport, Construction and Maritime Economy

Janusz Żbik

Podsekretarz Stanu

MTBiGM

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr

305/2011 z dnia 9 marca 2011 r.

stosuje się od 1 lipca 2013 r.

1. Rozporządzenie (PE i Rady UE) jest prawem bezpośrednio

obowiązującym we wszystkich krajach członkowskich UE.

2. Określa podstawowe regulacje dotyczące zasad wprowadzania

wyrobów budowlanych do obrotu (wyrobów objętych normami

zharmonizowanymi oraz tych, dla których wydano europejska

ocenę techniczną.

3. Uchyla Dyrektywę 89/106/EWG (o wyrobach budowlanych).

ROZPORZĄDZENIE NR 305/2011 – INFORMACJE

OGÓLNE

MINISTERSTWO

TRANSPORTU, BUDOWNICTWA

i GOSPODARKI MORSKIEJ

Rozporządzenie określa wymagania podstawowe dla obiektów budowlanych

wznoszonych na terenie EU oraz zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu

lub udostępniania na rynku UE wyrobów budowlanych:

obligatoryjne – dla wyrobów objętych normami zharmonizowanymi (hEN):

deklaracja właściwości użytkowych w oparciu o normę zharmonizowaną i

obowiązkowe oznakowanie CE,

fakultatywne - dla pozostałych wyrobów; deklaracja właściwości użytkowych w

oparciu o europejską ocenę techniczną i oznakowanie CE.

[Deklaracja właściwości użytkowych nie jest deklaracją zgodności ze specyfikacją techniczną.

Jest informacją o właściwościach użytkowych wyrobu, za którą producent ponosi pełną

odpowiedzialność.

ZAKRES PRZEDMIOTOWY ROZPORZĄDZENIA CPR MINISTERSTWO



Celem projektowanej regulacji jest:

1) dostosowanie krajowych przepisów dotyczących wyrobów

budowlanych do rozporządzenia Nr 305/2011,

2) dokonanie niezbędnych zmian dotychczasowe przepisy regulujące

wprowadzanie do obrotu lub udostępnianie na rynku wyrobów

budowlanych nieobjętych rozporządzeniem Nr 305/2011,

- mając przy tym na względzie ustanowienie podobnej relacji tych

zmienionych przepisów z rozporządzeniem Nr 305/2011, jak to

mam miejsce obecnie w stosunku do regulacji Dyrektywy, tzn.

przyjęcie podobnych rozwiązań jak w rozporządzeniu Nr 305/2011

w odniesieniu do zasad wprowadzania do obrotu lub udostępniania

wyrobów nieobjętych normami zharmonizowanymi

Rozporządzenie nr 305/2011, a projekt ustawy MINISTERSTWO



Nowelizacja ustawy:

- O wyrobach budowlanych

1. Zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym

wyrobów budowlanych;

2. Zasady kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu i

udostępnianych na rynku oraz zasady działania organów administracji

publicznej w tym zakresie;

3. Zasady działania organów administracji publicznej w zakresie

wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym

wyrobów budowlanych

ZAKRES ZMIAN PRZEPISÓW – PROJEKT USTAWY (1) MINISTERSTWO



Nowelizacja ustawy:

- O wyrobach budowlanych

4. Zasady wyznaczania Jednostek Oceny Technicznej (JOT);

5. Zasady wydawania Krajowych Ocen Technicznych (KOT);

6. Obowiązki producentów, ich upoważnionych przedstawicieli,

importerów i sprzedawców wyrobów budowlanych;

7. Wyznaczenie punktu kontaktowego do spraw wyrobów budowlanych;

8. Podział naruszeń przepisów ustawy i proporcjonalność konsekwencji z

tego tytułu.




Nowelizacja ustawy:

- Prawo budowlane

1. Dostosowania regulacji w Prawie budowlanym do określonych w CPR

wymagań podstawowych oraz zasad określania w przepisach państw

członkowskich wymagań dotyczących właściwości użytkowych

wyrobów budowlanych stosowanych przy wykonywaniu robót

budowlanych.

Nowelizacja ustawy:

- O systemie oceny zgodności

1. Ograniczenie stosowania przepisów ustawy o systemie oceny

zgodności jedynie do zakresu, który nie jest regulowany bezpośrednio

przez rozporządzenie CPR.




Udostępnianie wyrobów budowlanych na rynku krajowym 1. Wyrób budowlany, objęty normą zharmonizowaną lub dla którego wydano

europejską ocenę techniczną, może być wprowadzony do obrotu lub udostępniony na krajowym rynku wyłącznie zgodnie z przepisami rozporządzenia Nr 305/2011 - obowiązkiem sporządzania przez producenta deklaracji właściwości użytkowych i oznakowania CE.

2. Wyroby nie objęte przepisami rozporządzenia CPR (nie ustanowiono normy zharmonizowanej na wyrób) – obowiązek oznakowania wyrów znakiem budowlanym.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych

oraz niektórych innych ustaw – omówienie najważniejszych

zmian

MINISTERSTWO



Oznakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym jest

możliwe, jeżeli producent dokonał oceny właściwości użytkowych

wyrobu i sporządził, na swoją wyłączną odpowiedzialność, krajową

deklarację właściwości użytkowych w oparciu o Polską Normą

wyrobu lub krajową oceną techniczną.

MINISTERSTWO





zmian

Rozporządzenie CPR w odniesieniu do wyrobów oznakowanych CE określa

obowiązki dla producentów, ich upoważnionych przedstawicieli, importerów

i sprzedawców.

Nowelizacja ustawy wprowadza nowy rozdział zawierający przepisy

określające szczegółowo wymagania dla producentów, ich upoważnionych

przedstawicieli, importerów i sprzedawców wprowadzających na rynek

krajowy wyroby oznakowane znakiem budowlanym. Obowiązki będą

analogiczne jak te określone w rozporządzeniu CPR.

MINISTERSTWO





zmian

Główne obowiązki organów nadzoru budowlanego w zakresie prowadzonych

kontroli

1. wprowadzono obowiązek stosowania „zasadę proporcjonalności” w

wydawanych postanowieniach i decyzjach w ramach postępowania

administracyjnego dotyczących wyrobów budowlanych niespełniających

wymagań ustawy z wymaganym krajowym systemem oceny i weryfikacji

stałości właściwości użytkowych.

2. Wprowadzenie sankcji w postaci mandatów za określone w ustawie czyny.

3. Obowiązek publikowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego

stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wyników badań

kontrolnych wyrobów budowlanych.

4. Poprawa koordynacji działalności kontrolnej organów nadzoru budowlanego

poprzez ujednolicenie działań organów nadzoru w zakresie kontroli wyrobów

budowlanych i prowadzonych postępowań administracyjnych dotyczących

wyrobów budowanych wprowadzanych do obrotu lub udostępnionych na rynku

MINISTERSTWO





zmian

Poznań 29 stycznia 2012 r.

Dziękuję za uwagę

Janusz Żbik Podsekretarz stanu

MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA

I GOSPODARKI MORSKIEJ

tel.: (022) 661-97-97 fax:

(022) 661-97-94

projekt ustawy o wyrobach budma 2013 janusz żbik mt-bi_gm

Investor Relations