Projekt:Analýza dalšího profesního

vzdělávání v Pardubickém kraji

Národní souvislosti

Ing. arch. Iva SvobodováInstitut rozvoje evropských regionů,o.p.s.

Národní dokumenty (1):

• Národní program reforem pro léta 2005 - 2008• Národní plán zaměstnanosti (Národní akční plán

zaměstnanosti na léta 2004 – 2006)• Národní program rozvoje vzdělávání – Bílá kniha• Strategie RLZ pro Českou republiku• Koncepce vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v

České republice• Vize rozvoje České republiky do r. 2015• Národní strategický rámec

Národní dokumenty (2):

• Vzdělávání dospělých v rámci celoživotního učení• Dlouhodobý záměr rozvoje vzdělávání v České republice• Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné,

vývojové, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol v ČR

• Strategie hospodářského růstu ČR• Program realizace Strategie RLZ • Národní program počítačové gramotnosti (2003)• 24 OP pro období 2007-2013

Národní program reforem pro léta 2005 -2008(1)

• = Národní Lisabonský program - implementace Lisabonské strategie

• na 3 roky• plánování reforem hospodářské politiky• cíl: Zvýšení konkurenceschopnosti• 3 části: makroekonomická, mikroekonomická a

zaměstnanost

Národní program reforem pro léta 2005 -2008(2)Makroekonomická část:

Priorita:• Pokračování reformy veřejných financí

Národní program reforem pro léta 2005 -2008(3)Mikroekonomická část:

Priority:• Udržitelnost využívaných zdrojů• Zvýšení konkurenčních výhod • Vytváření prostředí podporující výzkum, vývoj a

inovace + aplikace• Modernizace a rozvoj dopravních, informačních

a komunikačních sítí • Vytvoření kvalitního podnikatelského prostředí

Národní program reforem pro léta 2005 -2008(4)Zaměstnanost - trh práce

Priority:• Zvýšení flexibility trhu práce• Zvýšení pracovní motivace• Reformy v oblasti dalšího vzdělávání

- OP z prostředků ESF

Národní plán zaměstnanosti (1)

• Platnost od r.2000• Součást střednědobé strategie politiky

zaměstnanosti

Cíle(1): • Podpora vzniku nové zaměstnanosti,

restrukturalizaci staré zaměstnanosti• Zvýšit motivaci pracovní síly ke vstupu do

zaměstnání zvýhodněním pracovních příjmů před příjmy sociálními

Národní plán zaměstnanosti (2)

Cíle(2):• Sladit přípravu pracovní síly s požadavky

trhu práce• Sladit rozsah a strukturu zaměstnávání

zahraniční pracovní síly se situací na trhu práce• Zvýšit rozsah a účinnost opatření aktivní

politiky zaměstnanosti • Zabezpečit předpoklady fungování služeb

zaměstnanosti v souladu s očekávanou úrovní nezaměstnanosti

Národní akční plán zaměstnanosti(1)

• Platnost 2004 – 2006• Cíl: podpora růstu zaměstnanosti

podněcováním zvyšování produktivity

a konkurenceschopnosti a kontrola nad vývojem veřejných financí

Národní akční plán zaměstnanosti(2)

Problémy trhu práce v ČR:- Malá flexibilita a mobilita pracovních sil- Klesá podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva- Prohlubování regionálních rozdílů- Nárůst nezaměstnanosti rizikových skupin- Vysoké daňové zatížení práce- Neexistence plošného systému celoživotního

vzdělávání

Národní akční plán zaměstnanosti(3)

Řešení problémů(1):1. Zvyšování věkové hranice odchodu do důchodu- možný dopad – zvýšení nezaměstnanosti2. Nabídka pracovních příležitostí: úřady práce a

soukromé agentury práce3. Tlak na rozšíření aktivní politiky zaměstnanosti

Národní akční plán zaměstnanosti(4)

Řešení problémů(2):

4. Reformy v oblasti celoživotního vzdělávání (např. 4letý program „Odstraňování disproporcí ve vzdělávací nabídce krajů“ – ve vazbě na trh práce – důraz na inovace technických oborů, odstraňování legislativních překážek, vytvoření národního systému kvalifikací)

Národní akční plán zaměstnanosti(5)

Reakce národní politiky zaměstnanosti na priority EU(1)• Priorita č.1 – Aktivní a preventivní opatření pro

nezaměstnané a neaktivní osoby • Priorita č.2 – Tvorba pracovních míst (MSP) • Priorita č.3 – Řešení změn a posilování adaptability a

mobility na trhu práce • Priorita č.4 – Podpora rozvoje lidského kapitálu a

celoživotního vzdělávání • Priorita č.5 – Zvyšování nabídky pracovních sil a

podpora aktivního stárnutí

Národní akční plán zaměstnanosti(6)

Reakce národní politiky zaměstnanosti na priority EU(2)• Priorita č.6 – Rovnost žen a mužů• Priorita č.7 – Podpora integrace osob znevýhodněných

na trhu práce a boj proti jejich diskriminaci• Priorita č.8 – Zajistit, aby se vyplácelo pracovat,

prostřednictvím pobídek ke zvyšování atraktivity práce• Priorita č.9 – Transformovat práci načerno na řádné

zaměstnání• Priorita č.10 – Řešení regionálních nerovností v

zaměstnanostiSouvislost s dalším vzděláváním

Strategie RLZ pro Českou republiku(1)

• Schválena vládou 3.3.2003 – usnesení č.210• 5 cílů:1. Nastolit celoživotní učení jako běžnou praxi2. Připravit občany na výzvy, které přináší informační a

znalostní společnost, globální ekonomika, nezbytnost udržitelného rozvoje a prostředí EU

3. Zvýšit konkurenceschopnost české ekonomiky a její přitažlivost pro investory

4. Zvýšit zaměstnanost5. Zlepšit využití omezených zdrojů a mobilizaci

prostředků pro RLZ

Strategie RLZ pro Českou republiku(2)

• typy celoživotního vzdělávání:

- formální

- neformální

- informální

Strategie RLZ pro Českou republiku(3)

Gramotnosti:• Informační gramotnost• Občanská gramotnost• Ekonomická gramotnost• Gramotnost udržitelného rozvoje• Jazyková gramotnost

Strategie RLZ pro Českou republiku(4)

• Oblasti strategie:

1. Celoživotní učení:

a) Vzdělávání dětí a mládeže (Bílá kniha)

b) Terciární vzdělávání a věda – zavést modulární systém, pro střední a starší generaci

c) Další vzdělávání – nástroj aktivní politiky zaměstnanosti – zavést pobídky pro jeho rozvoj (ESF), certifikace, síť poradenských center

Strategie RLZ pro Českou republiku(5)

• Závěr:

Základ pro přípravu OP.

Celoživotní vzdělávání v operačních programech(1):

• 2004 – 2006 – OP RLZ – zdroj ESF a ČR:

3.priorita:

Rozvoj celoživotního učení

opatření 3.3:

Rozvoj dalšího profesního vzdělávání

Celoživotní vzdělávání v operačních programech(2):

• 2007 – 2013 – cíl Konvergence: 8 OP- vzdělávání:

1. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost

1,811 mil. EUR – tj. 7%:

a) Systémový rámec dalšího vzdělávání

b) Individuální další vzdělávání

c) Podpora nabídky dalšího vzdělávání

Celoživotní vzdělávání v operačních programech(3):

2. OP Lidské zdroje a zaměstnanost

1,811 mil. EUR – tj. 7%:

a) Adaptabilita

b) Aktivní politika trhu práce

c) Sociální integrace a rovné příležitosti

Stav dalšího vzdělávání v ČR(1)zdroj: Strategie a politika CŽV v ČR - kritický benchmarking, autoři: M.Mandíková, Z.Pelán, 2006

+ a -- V ČR neexistuje komplexní politika v oblasti CŽV- Existuje mnoho strategických dokumentů o CŽV – dosud

vytyčené cíle nerealizovány + Národní program počítačové gramotnosti+ MPSV – podporuje projekty na vývoj a ověření nástrojů

pro omezení sociální inkluze (bariery ve vzdělávání)- Mnoho dokumentů – mnohdy si odporují (př. Program

realizace Strategie RLZ, 2005, nekompatibilní s pův.dokumentem z r.2003, nereaguje na skutečné potřeby společnosti v ČR)

Stav dalšího vzdělávání v ČR(2)zdroj: Strategie a politika CŽV v ČR - kritický benchmarking, autoři: M.Mandíková, Z.Pelán, 2006

+ Do společnosti pronikly koncepce „učící se občan, město, organizace, společnost“ – pomohly projekty mezinárodní spolupráce (Phare, Leonardo da Vinci, apod.)

- Koncepce „učící se občan, město, organizace, společnost“ obsaženy ve vládních dokumentech, nenaplněny reálným obsahem (vč.Strategie RLZ ČR)

+ Rozvíjí se systém strategického řízení na úrovní krajů (NVF)

- Nejasnost v kompetencích MPSV a MŠMT

Stav dalšího vzdělávání v ČR(3)zdroj: Strategie a politika CŽV v ČR - kritický benchmarking, autoři: M.Mandíková, Z.Pelán, 2006

+ Rekvalifikační vzdělávání – aktivní politiky zaměstnanosti - úřady práce

- Další vzdělávání ponecháno tržním mechanismům+ Projekt „Inovační centrum pro rozvoj DPV“, zahájení r.

2006, Asociace institucí vzdělávání dospělých – zaměřeno na poradenství

Doporučení:Přijímat méně rozhodnutí a dokumentů na všech úrovních, vymezit časově (DO KDY), konkrétní (CO), zodpovědnost

(KDO)

Shrnutí stavu DV v ČR

• Mnoho dokumentů • Mnoho institucí - roztříštěnost• Legislativní úpravy chybí• Finanční dořešení chybí – reforma veřejných

financí• Pokusy o zlepšení stavu• Pokusy o systém• Výsledky nemají vliv na průběh DV• Šance – OP - ESF a ČR

Děkuji vám za pozornost

TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM

SOCIÁLNÍM

FONDEM A STÁTNÍM ROZPOČTEM ČR PROSTŘEDNICTVÍM

MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ